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畢業(yè)論文誠信承諾書一
我鄭重承諾如下:
我向學院呈交的論文《 》是我在指導教師 指導下獨立完成的,決無抄襲、剽竊行為;引用他人成果數據已一一注明出處并致謝。本文如涉及知識產權糾紛,由本人負完全責任。
包括上述論文在內的所有學生學年論文和畢業(yè)論文,作者只享有署名權,是否發(fā)表及如何發(fā)表應與指導教師協商并經學院同意。學院對該論文擁有保存、收錄、使用的權利。論文可供師生無償查閱、引用。如此論文產生直接經濟效益,由學院、作者和指導老師協商分享。
承諾人: 專業(yè) 年級
簽 名:
年 月 日
畢業(yè)論文誠信承諾書二
我謹在此承諾:本人所寫的畢業(yè)論文《XXXXXXXX》均系本人獨立完成,沒有抄襲行為,凡涉及其他作者的觀點和材料,均作了注釋,若有不實,后果由本人承擔。
承諾人(簽名): 許XXX
20XX年XX月XX日
畢業(yè)論文誠信承諾書三
1.本人鄭重地承諾所呈交的畢業(yè)作業(yè)(設計),是在指導教師的指導下嚴格按照學校和學院有關規(guī)定完成的。
2.本人在畢業(yè)論文(設計)中引用他人的觀點和參考資料均加以注釋和說明。
3. 本人承諾在畢業(yè)論文(設計)選題和研究內容過程中沒有抄襲他人研究成果和偽造相關數據等行為。
4. 在畢業(yè)論文(設計)中對侵犯任何方面知識產權的行為,由本人承擔相應的法律責任。
安全承諾書范文大全一
安全是企業(yè)的生命,是家庭的幸福,是工作的快樂,是單位的效益;是平安,也是一種幸福,更是一種珍愛生命的人生態(tài)度。做好安全生產工作,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是事關職工群眾生命財產安全,事關企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大事,我做為電站的一份子,深知電力生產電氣設備多,倒閘操作頻繁,易燃易爆物品多,生產中潛在的危險因素多,在工作中稍有疏忽,就會發(fā)生人身傷亡和設備損壞事故,因此我鄭重承諾在今后的工作中做到以下幾點:
1、認真履行崗位安全責任,教育監(jiān)督本班組成員學習執(zhí)行有關的安全作業(yè),生產運行方面的各項規(guī)章制度,為班組成員的安全負責,為自己的安全負責。
2、遵守公司的各種安全管理規(guī)章制度、規(guī)定,服從管理,正確使用安全防護用品和勞動保護用品,堅決同違章、麻痺大意、不負責任的不安全行為做斗爭,努力做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
3、認真組織召開班前、班后會,結合當班任務,做好事故預想,布置好安全措施,及時糾正違章行為,嚴防事故的發(fā)生。
4、認真組織本班組每周安全日活動,學習規(guī)程、事故通報、反事故措施,結合實際吸取教訓,改進工作,在防范上狠下功夫。
5、確保本班組管轄區(qū)內設備健康連續(xù)運行,防護設施完整,消防系統(tǒng)和消防器材完好,并積極學習滅火與火場逃生的有關知識,熟悉電站各種滅火器材的使用方法和配置地點。
6、日常工作中不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀律,不盲目作業(yè)。
7、支持公司安監(jiān)部門的工作,積極接受安全管理人員和其他人員對自己不安全行為的批評建議并及時改正。
8、積極參加公司舉辦的各種培訓和安全學習活動等,不斷提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
9、積極參加公司的安全文化建設,努力營造和諧的安全生產氛圍,培養(yǎng)良好的工作習慣和安全價值觀。
我已接受本崗位安全教育,并熟知安全承諾書的內容及本崗位職責,愿意認真履行,并接愛各級領導和員工的監(jiān)督。
安全承諾書范文大全二
員工在宿舍住宿期間的人身安全和財務安全,事關公司和員工自身的安全與穩(wěn)定。為有效防范安全事故的發(fā)生,保證在住宿期間的安全,作為公司的一份子,我承諾做到以下幾點:
一、在住宿期間,嚴格遵守中華人民共和國的法律、法規(guī),不做任何違法的事。遵守公司的各項規(guī)章制度,服從宿舍的管理。
二、嚴格遵守公司關于宿舍安全方面的規(guī)定,高度重視自身安全,堅決杜絕各種存在安全隱患的行為。若發(fā)現任何安全隱患,及時向公司有關部門報告。任何因違反安全規(guī)定而造成的不良后果,由本人承擔全部責任。
三、在本公司住宿期間,做到:注意自己的人身和財產安全,防止不法侵害,不違規(guī)用電、用水。
四、為減少和杜絕員工宿舍火災隱患,承諾在宿舍內不亂拉亂接電線、不使用明火燈具(如蠟燭等)。不躺床上抽煙、不亂扔煙頭;不在宿舍內焚燒雜物、不在宿舍內做飯等。
五、宿舍內的用電開關、電燈或風扇出現故障時,應及時通知宿舍管理員聯絡工程人員維修,嚴禁私自維修。
六、不參與賭博、酗酒,不滋事,不打架斗毆。
七、同宿舍的舍友及相鄰住宿人員相互關心,遇到困難相互幫助,發(fā)生意外及時報警并報告公司管理干部。
八、本人及舍友出現病痛,及時治療,報警搶救,如發(fā)生意外重疾或病故,不由公司承擔責任。
九、如因違反上述規(guī)定而造成的一切有關人身和財產安全的事故,由本人承擔全部責任。本《住宿員工安全承諾書》于本人在公司住宿期間有效,共一式兩份,由員工、公司各持一份。
養(yǎng)殖用地承諾書范文一
為認真做好養(yǎng)豬場租賃土地事宜,確保土地租賃合同雙方權益,現就土地租賃一事做出如下承諾:
一、合同約定的租賃期限屆滿不再租賃或雙方協商一致解除合同時,本養(yǎng)豬場保證在20日內將租賃土地上的建筑物、構筑物、附著物等拆除完畢,水、電、管網等設施處理完畢,設備、垃圾、雜物清理干凈,將土地復耕完畢,按租賃合同約定的土地租賃畝數全部交給村民小組和農戶。
二、養(yǎng)豬場在租賃土地期間,做到合法經營,誠實守信,安全生產,在經營期間所發(fā)生的所有事故及造成他人損害的由本養(yǎng)豬場承擔一切經濟和法律責任。
三、養(yǎng)豬場受國家政策和當地政府發(fā)展影響,應主動接受,對豬場進行改造或停辦。
四、本承諾書自簽字之日起生效。
承諾人(簽字蓋章):
20XX年9月13日
村民小組意見:
村委意見 :
養(yǎng)殖用地承諾書范文二
項目合作協議由:
項目出資人(以下簡稱甲方)和項目執(zhí)行人(以下簡稱乙方)
甲: 身份證號;地址 乙: 身份證號: 地址 甲乙
雙方本著公平、平等、互利的原則訂立合作協議如下:
一、 合作基礎
甲乙雙方自愿合作建設經營龜、鱉特種養(yǎng)殖場項目。甲方作為本養(yǎng)殖場創(chuàng)建者,負責提供本養(yǎng)殖場啟動的所有資金及固定資產土地等;乙方作為本養(yǎng)殖場合作人,負責籌備組建養(yǎng)殖場的工作、養(yǎng)殖場日常運作、養(yǎng)殖技術。
二、 共同目標
甲乙雙方通過產業(yè)資本及養(yǎng)殖技術的合作,用5年時間發(fā)展成為養(yǎng)殖石金錢龜、大青龜達5000條,鱷魚龜達700條的大型養(yǎng)殖基地,在市場上積累良好的口碑,建立品牌,形成公司化運作,規(guī)?;a的現代化養(yǎng)殖基地。
三、 資產權屬
本養(yǎng)殖場由甲方全資投資,投資的資金用于購進種龜、龜苗及養(yǎng)殖場基礎建設,甲方提供養(yǎng)殖場建筑用地。養(yǎng)殖場固定資產為甲方100%權屬,不作任何分配。
四、 共同權益
本合作過程中,因養(yǎng)殖場產生的經濟效益或養(yǎng)殖的龜鱉(種龜、種苗及生產的龜仔),養(yǎng)殖過程中產生的養(yǎng)殖技術及專利,為共有財產;本合作產生的利潤或虧損,由雙方按比例承擔;以上按權益分配原則進行分配。
五、 權益分配
養(yǎng)殖場的凈利潤或虧損債務按方90%、乙方10%的比例進行分配或承擔。每年盤點一次龜鱉數量及其他物品情況,雙方簽字確認。十年合作期滿后雙方結算財務,按雙方所占比例進行分配,結算利潤雙方可以選擇以龜鱉實物或人民幣方式進行分配。
六、 權利與義務
甲方負責養(yǎng)殖場的龜鱉購進及資金的來源供應、日常經營費用(含乙方的工資待遇、工人工資、飼養(yǎng)飼料及其他水電費等養(yǎng)殖場費用,乙方的自用的水電費用,由乙方負責),安排乙方的養(yǎng)殖生產、銷售工作。
乙方負責聘請養(yǎng)殖工人、獸醫(yī)及舲辦養(yǎng)殖所需物品設施、種苗,負責養(yǎng)殖工作,在甲方的領導下開展養(yǎng)殖工作,乙方在合作期間同時不可再從事與此協議相關的養(yǎng)殖工作,否則視為違約。
七、 財產認定
本合作協議簽訂后,雙方就進行財產查點,財產清單另作附件簽字確定,并在合作期間每一年都對財產進行評估及確定。甲方提供的養(yǎng)殖場地(位于電白縣沙瑯鎮(zhèn)尚唐村)為甲方所有,不屬于雙方本合作內容。
八、 日常管理
本養(yǎng)殖場的日常管理工作由乙方全權負責。乙方在日常管理過程中,避免出現以次充好、缺斤少兩、偷龍轉鳳等職業(yè)缺失問題,并依此加強管理,如乙方及員工出現上述問題將處于以缺一罰十的方式處理。乙方按甲方提供的財務規(guī)范化流程管理養(yǎng)殖場,實行日清月清財務制度,所有開支的費用,必須有甲方授權代表及乙方雙方簽字才生效;日常運作中,對購進及銷售應有紙質的記錄;日常養(yǎng)殖損耗需要留存照片及注明原因;飼料及其它日常收支應建立完善帳表。并每月向甲方提供商品、資金平衡報告表。在銷售過程中,乙方根據市場行情向甲方提交書面申請,經甲方書面同意后才可以進行銷售買賣;
九、其他約定
1、 乙方因孩子讀書所須的學費,可先向甲方借支,以學校的票據金額為準借支。此借款作為乙方所得的利潤中扣除;
2、 乙方的工資以每年5%的遞增幅度增長,工資包含醫(yī)療保險等五保一金在內;
3、 甲方所投資的固定資產、資金的增加或收回,將根據養(yǎng)殖場發(fā)展需要而定。
十、爭議處理
1、對于執(zhí)行本協議發(fā)生的與本協議有關的爭議應本著友好協商的原則解決;
2、如果雙方通過協商不能達成一致,則提交仲裁委員會進行仲裁,或依法向人民法院起訴;
十一、協議解除
1、 一方有違反本合作協議的,另一方有權解除合作協議;
2、 合作協議期滿;
3、 雙方同意終止合作協議;
4、 一方出現法律上問題及做對合作有損害的,另一方有權解除合作協議
十二、合作期限
本合作經營期限為十年。如果需要延長期限的,在期滿前六個月辦理有關續(xù)延手續(xù)。本協議有效期暫定十年,自雙方代表簽字之日起計算,即從2019年元月 1 日起至 2026年 12 月 31 日止。
十三、其它
1、本協議到期后,雙方均未提出終止協議要求的,視作均同意繼續(xù)合作,本協議繼續(xù)有效,如果不再繼續(xù)合作的,退出方應提前三個月向另一方提交退出的書面文本,并將己方的有關本合同項目的資料及客戶資源都應交給另一方。
2、本協議未盡事宜,雙方可以補充規(guī)定,補充協議與本協議有同等效力。
3、本協議一式兩份,雙方各一份。本協議自簽字(或蓋章)之日起生效。
甲方:(簽字) 乙方:(簽字)
一、認真執(zhí)行《會計法》及國家統(tǒng)一會計制度,依法履行職責。
1、按規(guī)定審核、填制或取得原始憑證。對不真實、不合法原始憑證,不予受理;對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證、予以扣留,請求查明原因,追究責任;對記載不明確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經辦人員更正補充。
2、按規(guī)定填制、審核記賬憑證,內容完整,印章齊全。
3、按規(guī)定設置會計賬簿,正確使用會計科目,賬簿封面與啟用表內容填寫齊全,并按要求辦理建賬監(jiān)管手續(xù)。對偽造、變造、故意毀損會計賬簿或賬外設賬行為,予以制止和糾正,并向有關部門報告。
4、正確運用會計處理方法,不隨意變更;正確使用會計更正方法,賬簿無涂改、挖補、刮擦現象。
5、按規(guī)定核對會計賬簿,做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符。運用會計電算化記賬時,要做到電子數據與紙質資料數據相符。
6、按規(guī)定編制和報送財務會計報告,保證會計信息真實、完整。對指使、強令編造、篡改財務會計報告的行為予以制止和糾正,并向有關部門報告。
7、按規(guī)定裝訂、保管會計資料。運用會計電算化記賬時,做好數據備份,保證不毀損、滅失。
8、調動工作或離職,與接管人員辦清交接手續(xù)。
9、按規(guī)定建立健全并認真執(zhí)行內部會計控制制度,堵塞漏洞,提高管理水平和經濟效益。
10、自覺接受財政、稅務、審計等部門的監(jiān)督,如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況,不拒絕、隱匿、謊報。
二、遵守會計職業(yè)道德規(guī)范,恪守職業(yè)道德。
1、愛崗敬業(yè)。熱愛會計工作,盡心盡力,盡職盡職。
2、誠實守信。言行一致,不弄虛作假、不欺上瞞下,信守承諾,保守國家秘密和單位的商業(yè)秘密。
3、廉潔自律。不收賄賂賂,不貪臟錢財,按法律、法規(guī)自我約束自己的言行。
4、客觀公正。按會計業(yè)務事項的本來面目反映,不攙雜個人的主觀意愿,也不為他人意見左右,不偏不倚地處理會計業(yè)務事項。
5、堅持準則。在處理會計業(yè)務事項過程中,時時刻刻嚴格按會計法律制度辦事,不能有所松懈。
6、提高技能。不斷更新知識,會計專業(yè)技能適應新形勢的需要,做到會計年限越長,專業(yè)技能越高。
7、參與管理。積極參與財務管理,間接參與單位的其他管理活動,為領導當好參謀。
8、強化服務。在內外交往中,具有文明的服務態(tài)度、強烈的服務意識和優(yōu)良的服務質量。
三、嚴格按照稅法及相關法規(guī),依法辦理涉稅事務。
1、按時申報納稅,按規(guī)定提取、繳納國家稅款,不延期申報,不參與偷、逃、抗、騙稅。
2、按稅務機關要求辦理其它涉稅事務。
四、遵守會計從業(yè)資格管理辦法,不斷更新知識,及時辦理注冊登記事宜。
今天,這次大會是紀委與移動公司共同組織的,在此,我代表公司全體員工向到會的各位紀檢領導表示衷心的感謝,我們這次反腐倡廉交流會得到市紀委的肯定,并得到他們的支持與指導,我們不能沒有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權力就會產生腐敗。反腐倡廉交流會要常搞常新,我們在這次交流會上不僅向紀檢領導通報一下工作的發(fā)展情況及反腐倡廉情況,更要簽定反腐倡廉協議,簽合同,守信用,按合同協議辦事,對廉政工作進行量化管理。
**移動通信是國內唯一專注移動通信發(fā)展的通信運營公司,在我國移動通信大發(fā)展的進程中,始終發(fā)揮著主導作用,并在國際移動通信領域占有重要地位。**移動通信已經成功進入國際資本市場,良好的經營業(yè)績和巨大的發(fā)展?jié)摿ξ吮姸鄧H投資。**移動通信已連續(xù)4年被美國《財富》雜志評為全球500強。上市公司成為連續(xù)三年入榜《福布斯》“全球400家a級最佳大公司”的唯一**企業(yè)。**移動通信集團**有限公司**分公司積極實施“業(yè)務領先、服務領先”戰(zhàn)略,不斷鍛造和提升執(zhí)行力,各項主要經濟指標穩(wěn)步增長,公司運營收入、營業(yè)利潤超額完成上級公司下達的計劃,是**地區(qū)最大的移動通信運營商。剛剛過去的2006年是**分公司歷史上不平凡的一年。公司高奏“創(chuàng)新發(fā)展年”的主旋律,實現運營收入累計同比增長xxx,完成挑戰(zhàn)目標的xxx;客戶規(guī)模達到xxx萬。全面完成了各項任務,在**分公司成長的道路上留下一個清晰而有力的足跡!這一年,我們圍繞省公司提出的“一個目標,提升兩個能力,推進三項競爭策略”的總體思路,心系卓越,追求至善,深入實施規(guī)模效益領先、服務業(yè)務創(chuàng)新、管理支撐提升三大策略,以創(chuàng)新發(fā)展贏得了優(yōu)異的業(yè)績。
**分公司2006年采購物品超過xxx億,投資金額超過xxx個億,為規(guī)范操作,我公司規(guī)定凡進行的法規(guī)強制招標限額以下的設備、物資、促銷物品采購(選型),通信工程、基建工程、房屋及設施改造裝修工程(含施工、勘察、設計、監(jiān)理)發(fā)包;合作入圍廠商的選擇和更新;公司規(guī)定的其它招標的項目等均要以招標的形式進行。為進一步規(guī)范和優(yōu)化公司在通信工程、基建工程、物資采購、經營活動過程中進行招標的紀檢監(jiān)督制度與流程,保證招標工作中的合法、公平、公正、透明,提高招標實施的效率和效益,根據有關法律法規(guī)和集團公司、省公司的相關規(guī)定,結合公司招標紀檢監(jiān)督工作的實踐,我們制定了《**分公司招標評標紀律》,來監(jiān)督保證我公司的各項工作公平有序的開展。
為進一步加強公司廉政建設,規(guī)范與合作方的合作行為,強化廉政監(jiān)督,防止違法違紀行為發(fā)生,營造企業(yè)廉政文化,提升企業(yè)影響力,保障公司健康有序地發(fā)展,根據公司要求,今天我們組織了此次“廉政共建,和諧發(fā)展”大會,與合作方簽訂《廉政協議》,與敏感崗位員工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。邀請各位合作方和我們一起規(guī)范工作流程,承擔經濟責任與廉政責任的雙重責任,共同構筑防腐體系,以期雙方更好的工作與發(fā)展。
各位合作方在和移動公司合作的過程中,應嚴格按照《廉政協議》中的條例規(guī)定要求,按照誠實守信原則嚴格履行承諾:自覺遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)行政管理規(guī)定;誠信合作,公平競爭;不以任何名義向我方人員贈送禮金(券、卡)、禮品;不到我方任何人員家中商談業(yè)務和對我方人員的親友進行賄賂。
我公司相關工作人員要遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)行政管理規(guī)定;在主辦公司招標(入圍選擇)中嚴格執(zhí)行流程規(guī)范;依法、依照合同約定行使相關職權,不玩忽職守降低、放棄各項標準;不在辦公場所以外與合作方商談業(yè)務,不得單獨進行涉及金額較大的業(yè)務談判;不收受合作方回扣及贈送的禮金(券、卡)、禮品;不接受任何影響公正執(zhí)行公務的宴請;不擅自參加合作方安排的消費娛樂、健身、旅游等活動。
**分公司紀委作為監(jiān)督方,將采取合法手段對雙方人員遵守法律法規(guī)和執(zhí)行本協議規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查;對有關公司招標進行全程監(jiān)督檢查,保證招標、投標、評標、定標及合同履行的公平公正;受理雙方人員有關廉政問題的投訴舉報;發(fā)現合作方違反廉政協議有關條款,將視情節(jié)建議和督促公司給予合作方必要的處罰,直至終止合同、取消其入圍資格,合作方承擔由此造成的損失。
為了促進這一產業(yè)的健康發(fā)展,根據國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局關于對飲料行業(yè)實施市場準入制度的要求,決定對瓶(桶)裝大桶水生產業(yè)進行專項整治,特制定以下工作方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,依法整治,突出幫扶,強化質量安全,促進產業(yè)發(fā)展,保障人民群眾飲水安全。
二、目標任務
通過專項整治,取締無證照的黑窩點;查處一批生產假冒偽劣產品的違法人員;停產整改一批食品質量衛(wèi)生安全保證能力差的企業(yè);幫扶一批生產條件較好、質量穩(wěn)定合格的企業(yè)做大做強。到20*年*月,使我縣瓶(桶)裝大桶水生產企業(yè)取得食品生產許可證的比例達到100%、生產經營秩序得到明顯好轉,質量、效益明顯提高,初步構建起合法經營、有序發(fā)展的新格局。
三、工作步驟
(一)開展宣傳幫扶活動
通過編發(fā)資料和深入企業(yè)現場咨詢、指導等形式,將國家有關政策、法律、法規(guī)和食品生產許可證發(fā)證的要求、程序、規(guī)定向企業(yè)作宣傳解釋。幫助和指導企業(yè)完善生產條件,申辦生產許可證。
(二)開展全面整治活動
嚴格按照食品質量安全市場準入制度的要求進行整治,對“無證照”的生產企業(yè)限期申報證、照;對限期內已取得證照的,納入日常監(jiān)管范圍,并簽定“食品質量安全責任承諾書”,督促幫助企業(yè)建立完善質量安全保證體系,限期取得食品生產許可證;對拒不申辦證照的,依法取締。
(三)規(guī)范運營體系
結合我縣實際情況,通過品牌經營、專業(yè)合作、龍頭帶動等多種形式,引導小企業(yè)、小作坊做大做強、規(guī)范發(fā)展,幫助已獲證企業(yè)建立健全標準化體系、計量體系、質量保證體系,提高管理水平,提高質量效益。
四、工作要求
一、會計集中核算的內容和遵循的四項基本原則:
一是會計制原則。其基本內容是,單位不再設置會計機構,取消會計和出納崗位,只設報賬員。單位的會計工作,由會計中心安排人員在會計中心集中辦理。
二是單位財務主體資格不變原則。其基本內容是,單位的資金使用權不變,單位原有的資金籌措渠道和債權債務關系不變。
三是單位資金由會計中心管理原則。其基本內容是,取消單位所有的銀行帳戶,在會計中心的銀行基本帳戶下設立單位的分帳戶,對單位資金實行集中管理。單位的資金撥付和經費支出報帳事宜,需經會計中心同意后,由報帳員在單位的銀行分帳戶上辦理。
四是會計中心負責單位會計工作原則。其基本內容是,單位的各項支出審批、憑證審核,以及會計資料的收集、立卷和保管由會計中心負責。會計集中核算與審計的關系,通過以上分析我們可看出,實行會計集中核算,只是會計工作的責任發(fā)生了轉移,沒有改變單位的財務主體資格和財務責任,也沒有改變單位負責人的會計責任。
因此,無論是對納入單位新財政收支、財務收支真實性、合法性。有效性,還是對單位負責人的會計責任,以及會計中心相應的會計責任,都離不開政府審計的監(jiān)督。
二、會計集中核算對審計的影響
1.對審計對象的影響。由于實行會計集中核算,沒有改變納入單位的財務主體資格和財務責作,也沒有改變單位負責人的會計責任,只是單位會計工作的責任部分發(fā)生了轉移;所以,納入單位作為財政收支。財務收支的被審計對象的地位沒有變化,單位負責人作為經濟責任審計的被審計對象地位也沒有變化。根據《審計法》第二條第二款的規(guī)定,“國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、財務收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支”都應當接受審計監(jiān)督,根據中央兩辦關于《縣級以下黨政領導干部經濟責任審計的暫行規(guī)定》,在會計集中核算后;政府審計不僅要把納入單位作為財政收支、財務收支的審計對象,把單位負責人納入黨政領導干部經濟責任的審計對象,同時還要把會計中心納入審計監(jiān)督的對象。
2.對審計目標的影響。會計集中核算影響到單位部分會計責任的轉移,相應的影響到審計目標的調整。新修改的《會計法》第四條規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負有責任”。一方面,會計集中核算,與原有會計管理形式相比較,使得單位原有的會計利益的一致化和會計責任的完整化格局被打破。主要是會計和出納入員不再是在單位負責人的領導下開展會計工作,而是依法、獨立的行使會計工作職責,如果出現了會計監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現違反會計法和審計法的行為,會計中心及其有關會計人員要承擔相應的會計工作責任,這種責任是不能推脫的。另一方面,會計集中核算,對會計資料的真實性。完整性,被審計單位及其單位負責人仍然負有完全責任。如果單位制造虛假的會計信息,提交虛假的會計資料,造成會計信息失真,會計核算不準確;單位負責人和財務主管人員則應承擔相應的會計法律責任,如果對審計結論的真實性造成了影響,還要承擔審計法律責任。因此,在審計中,審計不僅要查清被審計對象的會計責任,還要分清會計中心的工作責任,任何否定相應會計責任的獨立性,或者否定會計責任的聯系性,都不能算作完整的審計。因此,會計集中核算后,政府審計應當及時調整審計目標。
3.審計內容和重點的影響。審計目標決定審計內容,會計管理方式決定審計重點。由于會計集中核算運作存在著階段性,決定著審計在各個時期的工作重點有所不同。會計工作移交階段。審計要把納入單位的財產清理、財務清理和會計移交手續(xù)情況作為審計重點,同時按照政府要求,審計要擔任好會計移交工作的“監(jiān)交人”。會計中心動作初期。審計需要針對會計、出納不在納入單位工作,身份發(fā)生變化,情況不熟悉,會計核算與單位財務脫節(jié),會計核算不準確的問題加強三個方面的監(jiān)督一是要圍繞與單位職能相關的專項資金和重點問題開展審計,檢查被審計單位執(zhí)行國家經濟政策的情況;二是要圍繞單位預算內外收入開展審計,檢查被審計單位落實收支兩條線規(guī)定的情況;三是要圍繞單位各項支出以及發(fā)放津補貼開展審計;檢查被審計單位遵守國家的財經法規(guī)和有關會計集中核算紀律的情況。會計中心穩(wěn)定運行時期。審計對要被審計單位的財務收支、財務收支情況實行全方位的審計監(jiān)督,其目的是維護財政經濟秩序,保障會計集中核算體制的健康運行。
4.對審計方式和方法的影響。由于會計集中核算,與原會計管理模式比較,開展對被審計單位的審計;在審計機關與被審計單位之間,增加了會計中心這個中間環(huán)節(jié),它使得審計程序執(zhí)行環(huán)節(jié)增加,審計的方式和方法的調整。如,會計資料的收集和取得。審計方案的制定、審計準備、審計報告征求意見形式、審計意見和審計決定的下達方式、審計罰款資金的收繳,、審計意見和建議的督促落實方式、審計的工作方法等都帶來了影響。對此,政府審計及其審計人員需要更新觀念,增強開拓創(chuàng)新意識,一方面要依照審計法規(guī)定的程序進行審計,另一方面;要積極探索新的審計模式和審計方式方法;努力提高審計效率和質量,為會計改革服好務。
三、審計采取的對策
1.建立健全審計制度,為審計監(jiān)督提供法律保障。
為了支持會計改革,審計要建立健全與會計集中核算方式相適應的審計法律制度。以法規(guī)形式明確,審計機關有權依法對進入會計中心單位的財政收支、財務收支真實性。合法性和效益性進行審計監(jiān)督,同時,明確審計機關及其審計人員的職責權限工作程序和法律責任;明確被審計單位的義務和責任;明確審計中的會計中心的義務和責任。使得審計有章可循,有法可依,做到依法審計。
2.規(guī)范審計行為,防范審計風險。
會計集中核算方式下,更加需要進一步規(guī)范審計行為,加強審計風險的防范。與原會計管理方式相比較開展審計,審計需要不再是從被審計單位提取會計資料,而是從會計中心取得被審計單位的帳簿、憑證等會計資料,審計在環(huán)節(jié)上。檢查被審計單位的會計資料真實性、完整性上難度增大。取消了被審計單位的銀行帳戶、被審計單位失去資金管理權,也對審計檢查被審計單位有否帳外收支、資金體外循環(huán)情況帶來難度和風險。因此,執(zhí)行審計程序,審計人員應當做到以下幾點一是審計對被審計單位下達審計通知書,同時也要抄送會計核算中心;履行審計承諾手續(xù),審計應當與被審計單位和會計中心分別簽訂承諾書,承諾書的內容要符合針對性和合法性要求。二是審計報告要向被審計單位征求意見,涉及有關的內容要求會計中心的相關人員參加審計意見書、審計決定書在主送被審計單位的同時,審計機關認為需要的,可以抄送會計核算中心;審計對涉及問題的處理意見和處罰款額的收繳;由于被審計單位的資金集中在會計中心管理,這樣,在審計報告征求意見后,審計應當要來會計中心積極配合審計決定的執(zhí)行、審計處罰款額的清繳,以及審計意見的落實。三是對會計核算中心業(yè)務質量方面的問題,審計機關應當下達審計建議書,并督促其進行整改。
3.改進審計方法,提高審計質量。
為了適應會計改革和提高審計質量;審計要積極推行“一、三、五、七”的工作法。一是要實行審計立項的“一個改進”。實行對所有行政事業(yè)單位的周期安排。輪番審計的立項。二是建立“三位一體”的審計目標:即,通過對單位財政收支、財務收支活動真實性、合法性、效益性審計,達到查清被審計單位、被審計單位負責人和會計中心責任的工作目標。三是實行審計“五個結合”的方法;即,把單位的定期審計與經濟責任審計、固定資產投資審計等專業(yè)審計相結合,把審計與專項調查相結合,把帳面收支檢查與制度基礎性審計相結合,把詳細全面審計與抽樣審計相結合,把帳內審計與帳外經濟活動檢查相結合。四是,審計要突出七個重點內容的檢查;一是會計移交環(huán)節(jié),二是會計中心的管理質量;三是被審計單位財務“活”情況,四是專項資金、社會性資金管理和使用情況,五是罰款、收費的票據使用、管理以及收支兩條線政策執(zhí)行情況;六是固定資產管理及政府采購的規(guī)定執(zhí)行情況,六是特別是要防止乘機亂發(fā)錢物,“三亂”回潮、小金庫,公款私存,貪污私分公款情況的蔓延;維護會計集中核算體制的健康運行。
4.完善審計方式,提高審計效率。
目前,部分地區(qū)會計中心的建設起點較高,實現了會計電算化,有的還實現與納入單位的會計信息核算系統(tǒng)的聯網,為了提高政府審計的工作效率,有條件的審計機關也應當加快與會計中心核算系統(tǒng)的聯網,根據需要,可以采取直接從網上調取會計資料開展審計與就地審計結合方式。同時,審計機關要積極利用聯網的優(yōu)勢,建立被審計單位基本情況數據庫,為專項審計和黨政領導干部經濟責任審計服務。
一是以制治所,規(guī)范服務
近年來,板橋法律服務所注重各項制度的建設,堅持用制度治所,以制度管人,內強素質,外樹形象。
首先,建立自律機制,制定和完善各項制度。我所制定了會議學習、廉政建設、所長職責、財務管理、工作人員管理等五項制度。原創(chuàng):在規(guī)范各種制度的同時,在我所興起了堅持全心全意為人民服務的觀念,依法辦事觀念,心系群眾觀念,嚴明紀律觀念,顧全大局觀念,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律觀念,全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務觀。
其次,注重所容所貌,文明執(zhí)法。我所舍得在硬件上投入,去年,共投入近萬元進行內部設施改造,增添了一間國辦公房,配備了電腦、打印機等從環(huán)境上讓當事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊,查閱案卷十分方便。與此同時,我們在軟環(huán)境上狠下功夫,制定了工作人員“十不準、三保證”。所內人員人人使用文明禮貌語言,當事人一到所,就有工作人員熱情接待,說寬心話,不厭其煩地傾聽反映情況,解答疑惑,從而杜絕了“門難進,臉難看、事難辦”的衙門作風。
再次,樹立良好形象,完善監(jiān)督機制。結合開展司法行政系統(tǒng)行風評議活動,我所向社會各界發(fā)出了公開承諾書,公布監(jiān)督電話,建立了收案審批制度,實行一案一卷,錯案追究制,對因錯案造成當事人損失的,追究辦案人員行政及民事責任。
二是面向基層,謀求發(fā)展
法律服務工作是司法行政對外服務窗口,必須和社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展有機結合,充分發(fā)揮自身功能。面向基層,妥善處理了一些關系群眾切身利益的熱點問題,對一些影響大局的穩(wěn)定敏感問題,耐心細致地做好說服教育工作,及時化解矛盾,同時尋求發(fā)展。
我所在妥善處理農村焦點問題的同時,堅持“以人為本”,不斷擴大自身社會聲譽,在農村廣泛開展協辦公證業(yè)務。我街道地處遠郊,農民占絕大多數,經歷了市場風雨的這些農家子弟們,如今已越來越感受到協辦公證的好處,不論是在房屋的租賃、買賣上,還是在贍養(yǎng)撫養(yǎng)協議等方面,他們總是習慣來到板橋法律服務所,對達成的協議,合同要求法律公證。
三是以為爭位,服務改革
結合司法部“兩個辦法”頒布實行,進一步拓寬法律服務領域,抓住所有制結構和經濟結構調整這一契機,推動法律工作者更加積極投入以經濟建設主戰(zhàn)場,把法律服務觸角伸及全街道各個環(huán)節(jié),滲入領導決策層、滲入企業(yè)法人層、滲入公民守法層。
今年以來,法律服務所與基層單位共簽訂常年法律顧問家,訴訟案件及非訴訟案件件,協辦公證件,提供法律咨詢和接受法律咨詢人次,寫作法律文書份,為基層挽回經濟損失近百萬元。同時,我所人員認真學習法律理論知識和提高司法實踐能力,著力在服務質量上追求高層次。
年是企業(yè)改制攻堅年,解放思想、轉變觀念,深化企業(yè)內部管理、提高企業(yè)經濟效益。在企業(yè)改制上求突破,真正把“包、租、賣、股”改革落至實處。為此,街道成立企業(yè)改制辦,我所作為改制辦的法律顧問,理所當然要提供優(yōu)質法律服務,當好參謀。在改制當中,我所主要負責經濟合同草擬、審核。改制工作可以說是一項新的工作。前人沒有做過,無經驗可學。我們只能在干中學、學中干,不斷地在實踐中摸索。因此,在改改制前,我所人員認真組織學習《合同法》、《擔保法》等相關法律,把有關問題向雨花臺區(qū)公證處進行咨詢、協辦;原創(chuàng):向區(qū)法院請教學習,真正做到簽訂一份,一份就生效。避免了以往因合同條款不規(guī)范,不合法造成集體資產流失;避免了雙方當事人因不履行合同出現的經濟糾紛。使得合同雙方當事人認識到法律的嚴肅性,履行合同義務的必要性,保護了當事人的合法權益。
關鍵詞:管理理念;紀檢監(jiān)察;提升
當前,改革開放持續(xù)深入,市場經濟快速發(fā)展,市場運作雖逐步規(guī)范,但尚不完善,同時,隨著企業(yè)法人治理結構、管理機制體制不斷變化,不可避免會涉及到相關人員的利益,引發(fā)諸多矛盾,表現在匿名舉報、批評類件不斷出現;部分干部、關鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險,違規(guī)違紀現象時有發(fā)生,所以,企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作越來越顯得其重要,新時期下如何借鑒現代管理理念和全面質量管理理論,把紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)的變革發(fā)展同步推進,做好企業(yè)的“維穩(wěn)”工作成了我們紀檢監(jiān)察部門亟待解決的問題。
一、新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的定位
紀檢監(jiān)察工作要圍繞科學發(fā)展這個第一要務深入開展反腐倡廉工作,要把維護和促進企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為自己的使命,經常性的深入生產經營管理一線開展調研,及時發(fā)現和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素,支持和保護有利于發(fā)展的積極因素,創(chuàng)造有利于企業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營開展工作。紀檢監(jiān)察作為企業(yè)的一個職能部門是企業(yè)管理的有機組成部分,在實現企業(yè)效益最大化和不斷提高企業(yè)經營管理水平上履行職責,要把是否給企業(yè)創(chuàng)造價值作為紀檢工作的出發(fā)點和落腳點。
(二)堅持與時俱進。企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須隨著企業(yè)的變革發(fā)展而變化,堅持與時俱進。要堅持服務于企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局,把效能監(jiān)察融入生產經營管理,做到在管理中服務,在服務中監(jiān)督,通過查處違規(guī)違紀等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實,保證各項工作在制度規(guī)范的框架內高效運行,保護廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理相互促進、共同提高。
(三)結合新時期下違規(guī)違紀案件的發(fā)展趨勢開拓創(chuàng)新,不斷深化工作方式方法。隨著企業(yè)變革發(fā)展的不斷深入,管理體制機制推陳出新,轉型時期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現出許多新特點、新動向,各類違規(guī)違紀案件越來越具有隱蔽性和主體擴大化的特點,如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀檢監(jiān)察辦案提出了新的挑戰(zhàn),我們必須積極應對,創(chuàng)新思路,積極探索和改進辦案方式和方法,不斷總結新經驗,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀依法突破案件的能力和水平。
二、做好新時期下的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作
新時期賦予紀檢監(jiān)察工作新的使命,許繼集團紀檢監(jiān)察部按照“權力行使到哪里,監(jiān)督制約到哪里”的原則,借鑒現代管理理念,貫徹“預防為主、懲防結合”的方針,以效能監(jiān)察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務公開,全面優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境,切實履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察的職責,為集團持續(xù)、健康發(fā)展提供紀律保障。
(一)開展警示教育,積極預防職務犯罪。為將法制教育落到實處,增強廣大干部的法律意識,2009年8月6日組織集團中層以上干部參觀警示教育基地,進行法制教育,實地參觀了許昌市監(jiān)獄和平頂山市預防職務犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監(jiān)獄,三位服刑人員的現身說法使大家接受了一場生動深刻的警示教育。通過實地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強法制觀念,提高廉政自律意識,做到“常在河邊走,就是不濕靴”。
(二)堅持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強干部隊伍建設,提升干部領導能力和綜合素質,幫助大家盡快適應公司發(fā)展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團新任干部《自動自發(fā)?卓越經理人心智模式訓練營》培訓。集團黨委常務副書記、副總裁程利民做了學習動員,要求新任干部要正確對待學習,正確對待權力和責任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認識工作創(chuàng)新。同時希望新任干部務必保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,既要志存高遠、勇挑重擔,又要腳踏實地、艱苦奮斗;珍惜機遇、奮力開拓、拼搏進取,創(chuàng)造性地開展工作,不辜負組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進行了任前廉政談話,同時與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會等多種有效的監(jiān)督途徑和辦法,年內干部誡勉談話6人次;圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展專題民主生活會。各單位領導和專職書記年終職代會上進行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會,對13位新任干部簽定“任職承諾書”。
(三)推行廉政風險防范管理,立足源頭防范。圍繞集團的中心工作,集中力量抓好關鍵部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,從源頭上做好預防,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,完善制度、強化監(jiān)督,努力營造風清氣正的良好環(huán)境,提升干部隊伍全面履職能力,進一步推進公司懲治和預防腐敗體系建設。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢,調動各黨總支、支部兼職紀檢員作用,協調各種監(jiān)督力量,構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。2010年開展了廉政風險防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團廉政風險防范管理實施細則》,開辟了《領導力提升之道》電子版學習材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質。
(四)制定《許繼集團招標采購監(jiān)督管理辦法》,強化招標監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)中的關鍵點之一是招標,包括物資采購、固定資產購置、無形資產及服務采購、廢舊物資、廢舊設備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎建設招標、禮品采購采購等。紀檢監(jiān)察按照"事前介入、事中控制、事后把關"的原則,全程參與了集團公司及下屬單位有關的采購招標活動,加大對重大采購項目的監(jiān)督力度,使采購、招標活動按照規(guī)定的程序公開、公平、公正進行,全年參與各類招標117次,提出檢察建議55項/次,同時,按照"決采分離、三權制衡"的原則,制定《許繼集團招標采購監(jiān)督管理辦法》,把采購監(jiān)督工作流程化、規(guī)范化、制度化。
(五)做好紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作往往與當事人切身利益息息相關,這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據。在受理件后,深入調查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監(jiān)察力度,在調查的基礎上得出可靠結論,做到群眾件每件有落實,件件有回音,切實保障舉報人的民利。對經查證不實的件,及時予以澄清,保護被舉報人。所以,做好紀檢監(jiān)察工作,對促進企業(yè)懲治防范體系建設和維護企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境,2009年共受理各類件35件/次。
(六)開展整頓規(guī)范工作,圍繞管理做監(jiān)督。整頓規(guī)范工作是集團2009年的重點工作之一,是公司流程梳理打基礎、管理再上新臺階的重要舉措。紀檢監(jiān)察部作為此項工作的組織實施部門,經過戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)績管理部、審計法務部、財務部、市場管理部等十個責任共同努力下,克服重重困難,在規(guī)范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個方面都取得了較好的成績,制定實施的規(guī)范性管理制度達20多項,規(guī)范了子公司董事會監(jiān)事會管理、中高層業(yè)績管理;規(guī)范了銷售行為和合同簽訂;規(guī)范了合同章管理和商標商號管理;規(guī)范了投標保證金、應收應付賬款管理等,為集團公司的良性發(fā)展奠定了基礎。同時,在全體干部員工中形成了一種規(guī)范的、自動自發(fā)的習慣和觀念。
三、新時期下企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考
(一)做好紀檢監(jiān)察工作要正確處理“三個關系”:一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關系。堅持促進發(fā)展必須懲治腐敗,凈化發(fā)展環(huán)境,懲治腐敗要圍繞促進發(fā)展來進行,懲治腐敗要有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗,又要有效預防腐敗,構建具有企業(yè)特色、適應企業(yè)發(fā)展的懲治和預防腐敗體系。三是強化紀檢監(jiān)察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關系。既要建設公正廉潔、業(yè)務精干的紀檢監(jiān)察干部隊伍,又要注重發(fā)揮各有關部門反腐倡廉的積極性。
(二)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要與時俱進,觀念要轉變,方法要創(chuàng)新。紀檢監(jiān)察工作要適應新形勢,以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果,與時俱進。一是必須牢記使命和責任,針對企業(yè)的發(fā)展和變化,不斷創(chuàng)造新工作方法,做到在落實中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務于生產經營,把紀檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產經營管理之中,營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是要切實做到服務生產經營全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。
(三)紀檢監(jiān)察工作要圍繞企業(yè)的中心任務展開,參與生產經營的各個環(huán)節(jié)。就是要主動深入生產經營,接觸實際,貼近市場,改變以往單純辦案的工作方法。一是積極主動地圍繞企業(yè)生產經營開展效能監(jiān)察,把降低成本工作作為效能監(jiān)察的重點內容。二是積極參與企業(yè)變革,在參與中了解,在參與中監(jiān)督,積極建言獻策,切實把黨風廉政建設滲透到企業(yè)生產經營管理的各個環(huán)節(jié)。三是把事后查處變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督,發(fā)現不符合規(guī)定的及時指出,及時糾正,制定措施,堵塞漏洞,保證企業(yè)各項改革措施的順利進行。