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關鍵詞:高校;管理制度;缺失
高校的管理工作的有序規(guī)范開展,離不開管理制度的支持,但是從當前的高校管理制度的現(xiàn)象能發(fā)現(xiàn),制度的不完善的現(xiàn)象還比較比較突出,這就對高校的整體管理工作開展形成了阻力。
一、當前的高校管理制度的缺失問題
高校的管理工作的開展過程中,必須要依靠相應的制度加以規(guī)范才能提高管理效率和質(zhì)量,但是當前的高校管理體制的缺失問題還比較突出,這就必然會影響管理的最終效果。主要的制度缺失問題有幾個層面:其一,管理制度的單一化問題。當前的一些高校管理體制都比較的單一化,高校將不同的管理模式都統(tǒng)一到相對優(yōu)化的模式上,這樣在高中集中的模式應用下,就使得跨部門以及快行業(yè)的制度適應性存在著問題,并且會因此而加強行政的干預,這樣就造成各方面的管理工作不能得到良好的兼顧,從而使得高校的整體管理工作的效率比較低下,管理的質(zhì)量也比較低,影響了高校改革工作的進一步開展。其二,管理制度評價體系不完善。高校管理工作的質(zhì)量保障,需要有相應的評價機制作為支撐,這樣才能有效的對管理制度的不合理之處及時性的調(diào)整,從而使其達到優(yōu)化的效果。但是從高校實際的制度評價體系的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn),管理制度評價體系的建設還沒有完善,一些領導對評價體系的重要性還缺乏全面的認識,這樣就造成了評價體系的積極作用得不到充分發(fā)揮,影響了管理工作的有效開展。其三,教學失衡問題嚴重。高校管理制度的缺失就很難將各方面的工作有序的開展,其中在教學過程中的失衡現(xiàn)象就比較嚴重。體現(xiàn)在課程結(jié)構的失衡上,一些理論性的課程沒有和實踐性的課程緊密的結(jié)合,造成輕視實踐重視理論課程的現(xiàn)象比較常見。再有就是教學的管理過程中,由于缺乏系統(tǒng)科學的管理制度作為支撐,就使得管理的效率比較地下,不能從整體的角度來提高教學管理水平。
二、高校管理制度的創(chuàng)新措施
高校管理制度的創(chuàng)新發(fā)展,就要從多方面考慮,將管理制度能結(jié)合高校的實際管理情況加以優(yōu)化。筆者就此提出幾點管理制度創(chuàng)新的措施:第一,注重行政權力分立制衡制度的完善建立。保障高校管理工作的高效率開展,就要最大化的減少行政權力的干預,建立行政權力分離制衡的體系就顯得比較重要。要將行政權力的中心下移,擴大高校中下層管理的自主權,這樣才能有效提高基層的自主適應和調(diào)節(jié)的能力水平。對于內(nèi)部的權力結(jié)構調(diào)整過程中國,就要將多方人員的委員會制度進一步的完善,建立集體代表性的機構,這樣就能有助于管理工作的有效開展。第二,注重以人為本的理念融入。高校管理制度的完善要注重以人為本理念的充分融入,并能將這一理念在具體的管理工作中得以貫徹落實。注重全面性的管理工作都要注重以人為本理念的應用,在科研服務以及教職工的招聘和教學考核等諸多層面,體現(xiàn)出以人為本的優(yōu)勢,這樣才能將人力資源的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,從而激發(fā)管理人員的工作積極性,提高學校的管理水平。第三,加強教學管理體制的創(chuàng)新。提高管理質(zhì)量水平,促進管理工作的有效開展,就要從各個方面進行考慮。其中的教學管理體制的創(chuàng)新完善就是比較重要的內(nèi)容,高校要能夠和自身的發(fā)展相結(jié)合,建立完善的可持續(xù)發(fā)展運行機制,對于教職工就要采用有效的上崗機制,從目標管理層面不斷加強和深化。高校要充分注重人力資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮校內(nèi)人才資源的積極作用,注重知識以及科技資源的作用發(fā)揮,注重科技成果的積極轉(zhuǎn)化都能夠。并要能注重自身決策機構以及咨詢機構的完善建立,從專業(yè)的角度提高管理水平。第四,注重市場競爭制度的引進。保障高校的整體管理水平的提高,就需要將市場競爭機制加以引入,高校管理工作活力保持在競爭機制的應用下,就能提高管理的質(zhì)量。從具體的措施上實施,就要精簡機構,把業(yè)務類死的部門崗位實施合并,職能部門實施掛靠等,減少機構缺乏工作責任心的行政管理人員。積極實施上崗競爭機制以及定員制度等,這些都有助于高校管理水平的提高。
三、結(jié)語
總而言之,高校的管理工作開展是系統(tǒng)化的工作,在實際的管理工作當中就要能從實際出發(fā),對管理當中的問題詳細的分析研究,制定有效的管理制度加以規(guī)范,從整體上優(yōu)化高校的管理工作,這樣才能促進高校的可持續(xù)發(fā)展。在此次的理論研究下,希望能有助于促進高校管理工作的順利開展。
參考文獻
[1]趙榮賢.高校教育教學管理制度探析[J].讀書文摘.2015(02)
[2]王豐周.基于以人為本管理理念下的高校教學管理工作分析[J].學園.2014(20)
文章研究探討高等教育學分制改革情況下學籍管理制度的完善,就當前高校面臨的學分制建設中學籍管理制度完善存在的問題給予分析,繼而對完善學分制管理和學籍管理制度建設提出對策建議。
關鍵詞:
高校;學分制;學籍管理
為維護正常的高等教育教學秩序和高校學生的生活秩序,保障學生身心健康,促進學生德智體美勞全面發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設服務,遵循教育規(guī)律,不斷提高教學質(zhì)量,堅持依法治校、科學管理、規(guī)范管理行為,努力培養(yǎng)社會主義建設者和接班人,目前,隨著學分制的改革,我國高等教育學校學籍管理必須與時俱進,不斷提高和改進。
一、針對學分制的理解
學分制可分為學年學分制和完全學分制,學年學分制是一種集學年制和學分制的主要特點于一體的教學管理制度。屬于學年制和學分制過渡時期的折中形式。完全學分制是由學生自主擇專業(yè)、課程、教師和上課時間進行學習的,不受時間限制完成專業(yè)培養(yǎng)法案規(guī)定要修讀的所有課程。只要滿足畢業(yè)要求的學分即可。其內(nèi)涵是以學分來計算學生學習分數(shù)的一種教學管理制度,一般以每學期授課時數(shù)、實驗課程時數(shù)和實習課程時數(shù)以及課外制定自學時數(shù)為依據(jù)的學分計算,根據(jù)各門課程成績要求給予相應學分,規(guī)定各專業(yè)課程的相應學分總數(shù),作為學生畢業(yè)的總學分。學分制的優(yōu)勢是教育目的明確、培養(yǎng)目標全面、教學內(nèi)容與時俱進、教學方法因地制宜,還能增強學生競爭意識,提高教學質(zhì)量、調(diào)動學生學習的積極性和創(chuàng)新能力,同時亦能一定程度上緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
二、學籍管理
學籍管理包含學生學籍電子注冊、學年注冊、學籍異動(異動種類包括休學、復學、退學、留級、降級、轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)等)、成績錄入、統(tǒng)計分析、畢業(yè)資格審查及畢業(yè)證書的制作和發(fā)放、后續(xù)完成學歷電子注冊工作。高等教育學籍管理不是隨意創(chuàng)新、百花齊放又能隨時推陳出新的工作,必須遵循教育規(guī)律,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。
三、當前學分制改革與學籍管理存在的問題
1.高等學校學生學分制管理下,由于很多高校教學培養(yǎng)方案不穩(wěn)定,二、三年更新一次,甚至有的高校一年一換培養(yǎng)方案,這樣不斷變更培養(yǎng)方案,導致教學任務經(jīng)常變化,學生選課亂套,給學籍管理帶來不一致性和不連貫的弊端。在我國完全學分制的實現(xiàn)必須還要經(jīng)歷學年學分制,逐步過渡到完全學分制。就我國情況來說,大多數(shù)高校不具備真正開展完全學分制的教學條件,如教學資源、教學軟件、教學硬件均達不到完全學分制實施規(guī)模。
2.目前,我國已經(jīng)有許多高校開展學分制管理辦法,但是十幾年來學生數(shù)量猛增,進入大眾化教育模式,高校面對有限的教學資源,根本無法實現(xiàn)完全徹底的學分制管理和學籍管理。在現(xiàn)存的教師隊伍、教學設備和教學樓宇等條件下,不能將教學大綱規(guī)定的所有學業(yè)課程同時開課,就無法實現(xiàn)純粹的學分制學籍管理。
四、針對我國高校學分制改革下學籍管理應做好的幾方面
1.學分制改革下一定存在彈性學制。彈性學制是根據(jù)國家專業(yè)目錄規(guī)定的學制前提下提前1~2年或延后幾年畢業(yè)。學生學習能力很強的學生是可以提前修讀培養(yǎng)方案上的課程,全部課程通過后允許畢業(yè)。如個別學生學習能力及家庭個人等特殊原因不能在所讀專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定年限內(nèi)畢業(yè),允許其延長學業(yè)時間修讀未通過課程。
2.學分制的學籍管理模式下定有選課制度。在不違背相關規(guī)定的前提下,學生自主擇專業(yè)培養(yǎng)方案下規(guī)定的課程及授課教師等,并合理安排上課時間,如若個人為了開拓知識,跨專業(yè)選修一些與就讀專業(yè)無關課程是不給予計入總學分的。
3.導師制度建立。由于學生本身不了解所學專業(yè)及開設課程,所以應建立導師制。由學生導師按照學生培養(yǎng)方案、結(jié)合專業(yè)需求及學生個人喜好方向,有針對性地、運用因材施教的原則,幫助學生選擇制定適合自己專業(yè)發(fā)展的相關具體課程和學習計劃。促進學生全面化和個性化發(fā)展。提高教學質(zhì)量和高等教育辦學水平。
4.重修制代替補考制。以往學生期末考試不及格,可通過自學后參加下學期開學補考、各種大補和清科考試等等直到考試通過。自選課制、學分制、導師制的實施,就要開展重修制了,對于期末考試不及格者或缺考、曠考和被取消考試資格者,都可申請跟隨下一年級學生一起修讀該門課程,重修考試成績合格才能計入相應學分。
5.引進高級學分制管理教務系統(tǒng)。學籍管理已經(jīng)是網(wǎng)絡電子注冊模式,過去的繁瑣復雜的高等教育學籍管理是以檔案和學籍卡等紙介質(zhì)形式進行保存、整理、分類、統(tǒng)計方式進行管理的,已經(jīng)不能應付現(xiàn)在高校大規(guī)模學生學籍管理了,必須采取網(wǎng)絡注冊制度,全國各高校統(tǒng)一使用“中國高等教育學生信息網(wǎng)”的同時還得充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,設計一套適合本校教學管理模式的教務系統(tǒng),啟動資源共享,使得全校教師和學生及時登錄教務系統(tǒng)管理平臺,完成選課、上課、打分、查閱等,確保教學工作順利開展,創(chuàng)建高校的信息管理平臺,完備現(xiàn)條件下學籍管理工作任務。
6.及時修訂學籍管理制度和配備專業(yè)學籍管理人員。高校原有的學籍管理辦法已經(jīng)無法適應學分制改革下教學管理的步伐,面對彈性學制、選課制、導師制等,以及選修課、必修課、免修課和具體實施的情況和管理辦法,應及時盡早出備的學籍管理制度,達到與時俱進。且在完善學籍管理制度的前提下,必須配備好專職學籍管理人員,具備現(xiàn)代化管理手段,實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公,并定期參加培訓學習,提高實際操作能力,推進學籍管理制度改革。
參考文獻:
[1]張金艷.實行學分制教學管理的探索與研究.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005(11)
高等教育作為人類的一種社會實踐活動,具有一定的指導思想、價值觀、價值取向,這是理所當然的。根據(jù)高等教育價值主要在于個人、在于知識還是在于社會,我們可以將指導人們高等教育實踐的價值觀大致分為個人本位為主的高等教育價值觀、知識本位為主的高等教育價值觀和社會本位為主的高等教育價值觀。
三種不同的髙等教育價值觀的主要涵義在于:個人本位為主的高等教育價值觀主要是將高等教育利于個人發(fā)展的價值置于首位,或者是認為高等教育的基本價值、主要價值在于促進個人理智的發(fā)展,以達到完善個性之目的;知識本位為主的高等教育價值觀主要是將高等教育利于知識、學問發(fā)展的價值置于首位,或者是認為髙等教育的基本價值、主要價值在于知識創(chuàng)新,學術探究,促進學問的發(fā)展;社會本位為主的髙等教育價值觀主要是將髙等教育利于社會、國家發(fā)展的價值置于首位,或者是認為高等教育的主要價值在于為社會培養(yǎng)人才,以此促進國家政治經(jīng)濟和社會的發(fā)展。個人本位為主的髙等教育價值觀不僅盛行于19世紀的英國大學,而且現(xiàn)代西方國家的許多大學仍然以此作為開展教育活動的基本指導思想。不過,隨著高等教育在社會發(fā)展中作用及價值的日益彰顯,社會本位為主的髙等教育價值觀愈來愈在許多國家政府的高等教育政策中得到比較明確的體現(xiàn),尤其是在采取集權高等教育管理體制的國家。各種不同的高等教育價值觀不僅影響著髙校中人們的教育活動,同時也指導著高校中人們的管理活動。
在計劃經(jīng)濟時代,社會本位為主的高等教育價值觀一直是我國政府制定高等教育政策、引領高等教育改革、促進髙等教育發(fā)展的基本指導思想,同時也是髙校開展教育活動與管理活動的基本價值取向。計劃經(jīng)濟時代我國高校教學管理制度社會本位為主的價值取向主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,統(tǒng)一的管理,即在計劃經(jīng)濟體制下高校的教學管理實際上是由政府教育行政部門統(tǒng)一部署與指導的。最典型的事例是20世紀50年代中期,在高等教育部領導下展開的全國學計劃的制定。院系調(diào)整之后,為了保證各大學培養(yǎng)專門人才的質(zhì)量,髙等教育部1953年開始著手制定全國統(tǒng)一的教學計劃,在其下發(fā)的《關于修訂髙等工業(yè)學校四年制本科及二年制專修科各專業(yè)統(tǒng)一的教學計劃的通知》中指出,必須明確認識制訂統(tǒng)一的教學計劃的重大意義。根據(jù)國家在過渡時期總路線總?cè)蝿盏囊螅{等學校,特別是高等工業(yè)學校,必須在數(shù)量和質(zhì)量兩方面都能相適應地培養(yǎng)高級建設人才;而為了保證培養(yǎng)具有一定質(zhì)量的合格人才,就必須有統(tǒng)一的教學計劃。即使各校目前條件各有不同,也必須有統(tǒng)一的教學計劃作為統(tǒng)一的基礎和共同的奮斗目標。在高等教育部的直接指導下,1954年共制定了173個專業(yè)的全國統(tǒng)一的教學計劃,其中工科119個,理科11個,文科5個,農(nóng)科9個,醫(yī)科5個,財經(jīng)12個,法律2個等。⑴雖然1957年后不再實施全國統(tǒng)一的教學計劃,但是教育部仍然在高校教學管理中發(fā)揮著具體的指導作用,如1961年頒布的《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例(草案)》中就要求,學校必須按照教育部制訂或批準的教學方案、教學計劃組織教學工作。
其次,嚴密的計劃,即在計劃經(jīng)濟體制下高校的教學管理以制定嚴密的教學計劃作為起點,而且教學管理實施之目的就是為了保證教學活動得以按照教學計劃有序地進行。教學計劃是學校全部教學工作的基本綱領,是培養(yǎng)目標的具體體現(xiàn)。完成教學計劃是學校的基本任務。沒有教學計劃,學校的全部教學工作便無所依據(jù),就不可能把教學工作引向有目的、有計劃的軌道上去,也就失去了完成學校基本任務的保證。可以說,在計劃經(jīng)濟體制下教學計劃是高校開展教學管理活動的基本依據(jù),而教學計劃的具體內(nèi)容——具有鮮明社會本位特色的專門人才培養(yǎng)體系決定了髙校教學管理活動的社會本位價值取向。
第三,剛性的制度,即在計劃經(jīng)濟體制下高校的教學管理制度對于學生來說是刻板的、嚴格的。由于高校一切教育教學活動的出發(fā)點是為國家建設培養(yǎng)干部、為社會發(fā)展培養(yǎng)專門人才,學生的學習是國家或受國家委托的學校制定好的專門人才培養(yǎng)計劃的具體展開過程,因此學生對于學習內(nèi)容、學習時間、學習過程別無選擇。這種教學管理制度的基本性質(zhì)是控制,控制學校的教學過程按照教學計劃的規(guī)定展開,控制學校的教學活動得以實現(xiàn)預定的符合國家需要的專門人才培養(yǎng)目標。
上述計劃經(jīng)濟時代形成的髙校教學管理制度的社會本位為主的價值取向在20世紀80、90年代以來的社會改革潮流中,尤其是進人21世紀之后在高等教育發(fā)展的新形勢下受到了嚴峻的挑戰(zhàn),高校教學管理制度在價值取向上的轉(zhuǎn)變成為改革之必須。引起這種轉(zhuǎn)變的高校內(nèi)外因素可以歸納為以下幾個主要方面:
第一,計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,使得大學所處的社會環(huán)境發(fā)生了某些帶有根本性質(zhì)的變化,這種變化必然對高校的思想觀念、行為模式等產(chǎn)生全面而深刻的影響。譬如,在計劃經(jīng)濟體制下,髙校的辦學經(jīng)費基本上來自政府的財政撥款;而在市場經(jīng)濟條件下,(公辦)高校的經(jīng)費除繼續(xù)獲得政府的財政撥款之外,由于政府財政撥款的不足,高校還必須多渠道自籌辦學經(jīng)費。目前已經(jīng)形成了財政支付、社會出資、高校自籌、受益者負擔的多渠道經(jīng)費來源結(jié)構。據(jù)統(tǒng)計,2001年財政性經(jīng)費占高等教育總經(jīng)費的比例已降至52.6%,包括學費在內(nèi)的髙校籌措的經(jīng)費在高等教育總經(jīng)費中的比例則上升到47.4%。!^這種經(jīng)費來源的變化使得高校由計劃經(jīng)濟體制下的為政府辦學、依賴政府辦學逐漸轉(zhuǎn)為面向社會、面向市場的自主辦學。又如,在計劃經(jīng)濟體制下,人們習慣了接受免費高等教育、大學畢業(yè)后由政府分配工作的模式;而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,髙校收費制度的實施打破了長期以來形成的慣習,交費上學、自主擇業(yè)成為新的接受高等教育的方式。
第二,教學改革的不斷深入使得高校教學活動發(fā)生了很大的變化,促使教學管理制度必須進行某些帶有根本性盾的改革。選擇性成為當前我國高校課程體系改革的重要特征之一,即髙校課程體系中選修課所占比重明顯提髙。以復旦大學為例,其近年來的改革除構建了由綜合教育課程、文理基礎教育課程、專業(yè)教育課程組成的新課程體系之外,大幅提高選修課程(學分)的比例也是一重要特色。漢語言文學專業(yè)要求學生四年學習的總學分為147,其中綜合教育課程48學分(選修課23學分),文理基礎教育課程28學分(均為選修課),專業(yè)教育課程65學分(選修課14學分),任意選修課6學分,選修課學分合計為71,占147總學分的48.3%;信息與計算機科學專業(yè)四年總學分142,其中綜合教育課程41學分(選修課16學分),文理基礎教育課程28學分(均為選修課),專業(yè)教育課程65學分(其中選修課14學分),任意選修課8學分,選修課學分合計為66,占142總學分的46.5%0131高校課程體系由計劃經(jīng)濟體制下的基本或完全必修轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的選修課比例大幅提高、甚至接近50%,這就要求髙校的教學管理從理念、制度到方法、手段都必須進行相應的改變,否則管理有可能成為改革發(fā)展的障礙。
第三,以促進學生的個性發(fā)展作為高校教育、教學活動的目的之一,這種觀念正在成為影響高校開展教學活動的重要因素。教育部在今年下發(fā)的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》中指出,要采取各種措施,通過推行學分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)等,增加學生自主學習的時間和空間,拓寬學生知識面,增強學生學習興趣,完善學生的知識結(jié)構,促進學生個性發(fā)展。可以認為,將促進學生個性發(fā)展作為高校教學活動的主要目的之一,這體現(xiàn)了高等教育從學生出發(fā)、以滿足學生需要為基礎、以促進學生發(fā)展為前提這樣一種價值觀。而高等教育制度上的一些改革,如交費上學、自主擇業(yè)則構成了上述理念、價值觀轉(zhuǎn)變的客觀基礎。學生在繳付了一定的學費之后,就擁有了一定的選擇學習的權利,這種選擇學習的權利不僅體現(xiàn)在進人大學之前,而且也要體現(xiàn)在進人大學之后;面向市場、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度要求高校學生為適應社會就業(yè)市場的變化,對自己在高校的學習內(nèi)容與發(fā)展方面做出一定程度的自我設計,這種自我設計的基礎是其擁有選擇學習的自由。
在市場改革的背景下,伴隨著髙校教育、教學活動與髙等教育價值觀的變化,高校教學管理制度的價值取向由完全的社會本位為主轉(zhuǎn)向兼顧社會發(fā)展與學生個人發(fā)展就成為一種歷史的必然。這種轉(zhuǎn)向在教學管理理念、制度、內(nèi)容、方法等方面的具體反映,我們似可做以下幾點歸納:
1.服務將成為高校教學管理制度的一個基本性質(zhì)。在計劃經(jīng)濟體制下,髙校教學管理制度的基本性質(zhì)是控制,這是由社會本位的價值取向,即髙校的教育、教學活動是為國家發(fā)展培養(yǎng)干部、為社會培養(yǎng)專門人才所決定的。當促進學生個性發(fā)展成為高校教學活動的目的與價值取向時,高校教學管理制度的基本性質(zhì)就不僅僅是控制了,服務于學生的發(fā)展成為新的內(nèi)容。這種服務應是全方位、全過程的。在美國大學留過學的人,大都對美國大學中管理人員的服務精神以及為學生學習所提供的便利條件留有深刻的印象。在美國大學的教學管理理念與制度中,學生不是“管理”的對象,而是“服務”的對象,學校管理活動的終極目標是通過創(chuàng)設良好的條件、氛圍與環(huán)境使學生在大學的學習、生活和成長得以順利進行。應該說,這種由“控制”到“服務”的轉(zhuǎn)變是深刻的、帶有根本性的,它不僅是理念上的,而且還是制度上、內(nèi)容上、方法上的。
2.以新的質(zhì)量觀指導高校的教學管理活動。當促進學生個性發(fā)展的價值取向得到一定的彰顯之后,學生個人的發(fā)展被逐漸納人教育的視野,高等教育的質(zhì)量目標在考慮培養(yǎng)社會所需要的專門人才的同時,還要關照學生個人的發(fā)展。就實現(xiàn)質(zhì)量的過程與途徑而言,依據(jù)國家對專門人才的規(guī)格要求確定培養(yǎng)目標,制定教學計劃,嚴格按照教學計劃開展教學活動,這是計劃經(jīng)濟體制下實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的基本過程。這一過程完全是由國家或受國家委托的髙校制定并主導的,學生扮演著被動參與的角色。當從學生出發(fā)成為高校開展教育教學活動的原則,學生選擇學習的自由不斷增加之后,學生就成為完成自身發(fā)展過程(同時也是實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的過程)的一個主要制定者。就質(zhì)量評價而言,在社會本位為主的價值取向指導下,髙等教育質(zhì)量的if價你準是統(tǒng)一的,或者說是單一的,即主要以是否符合專門人才的規(guī)格要求作為評價高等教育質(zhì)量髙低的尺度。為了維持統(tǒng)一的質(zhì)量標準,人們往往注重統(tǒng)一的教學計劃、統(tǒng)一的教學大綱,統(tǒng)編教材t而在以促進學生個性發(fā)展為價值取向的狀況下,髙等教育質(zhì)量的評價標準是多元的。這是由人的多樣性、人的發(fā)展的多樣性所決定的,即學生獲得選擇學習的自由,參與個人學習計劃的制定之后,就再也無法用一個尺度來衡量髙等教育的質(zhì)匱:
3.建立適應學生個性發(fā)展的靈活的教學管理制度=在以社
關鍵詞:高等院校;教學管理制度;創(chuàng)新
一高校教學管理制度創(chuàng)新的時代背景
進入21世紀以來,高校教育理念從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變,高等學校招生人數(shù)迅猛增加,從而造成高校教學資源相對匱乏,教育觀念和教育管理制度跟不上大眾化教育形式。傳統(tǒng)的教學管理制度具有自上而下教學控制的特征,即高等學校根據(jù)有關部門的要求統(tǒng)一制定教學大綱,并基于教學大綱所要求的課程門類、課時數(shù)和學習年限來衡量學生學習量,以考試成績作為畢業(yè)標準。不可否認,這一制度對高等教育的發(fā)展及人才的有計劃培養(yǎng)起了很大作用,但剛性管理制度壓抑了教師教和學生學的積極性和創(chuàng)新性,不利于高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此,對高校教學管理進行改革創(chuàng)新,摒棄陳舊落后的管理方法,創(chuàng)建與新時展相適應的管理制度,最終實現(xiàn)培養(yǎng)多元化、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的目標,是大眾化教育發(fā)展的迫切需求。
二當前教學管理制度存在的主要問題
(一)教學管理觀念陳舊
受傳統(tǒng)文化影響,我國的高等教育價值取向具有重整體和重社會性,仍以管理者和老師為本位,把學生當成管理的對象[1],學生被要求無條件地服從學校的管理,其獨立個性發(fā)展受到制約。學生沒有自主選課、選專業(yè)、選導師的權力,這嚴重抑制了學生的學習積極性,限制了學生創(chuàng)新能力的養(yǎng)成和人才的脫穎而出[2]。
(二)教學管理隊伍專業(yè)性不強
目前,高校還存在管理水平低下、管理滯后等問題[3]。高校教學管理隊伍中存在許多“雙肩挑”人員,特別是二級學院的教學秘書、教導員等大多數(shù)是年輕的兼職教師,他們不具備相關專業(yè)背景,也很少接受過管理方面的系統(tǒng)培訓,除了原有的專業(yè)背景外,對自己所從事的教學管理缺乏必要的了解,在工作中基本憑借經(jīng)驗或機械地執(zhí)行教學管理制度,辦事效率低、效果差。
(三)教學管理制度體系不健全
一方面管理體制中學分制度不完善。現(xiàn)行制度是以學年制為主,學分制為輔,學分制仍是作為學年制的補充和調(diào)劑。各高校的教學計劃依然是學年制,學分制徒有其表。高校教學管理中只發(fā)揮了學分制的控制功能,沒有充分發(fā)揮其測量能力。另一方面導師制度不完善。如沒有制定導師與學生的定期指導和見面制度,沒有明確導師的職責和教學計劃。很多時候?qū)熋τ诮虒W科研和行政事務,使他們很難將更多的精力投入到指導學生上。即使他們有很強的責任感,往往也心有余而力不足。
(四)教學管理模式過于僵化
目前高校多采用學院制管理模式,實行校、院二級管理,其管理模式較之前的三級管理體制有很大的進步,部分大學甚至取得了良好的效果。但從總體上看,學院制還處于探索階段,舊管理體制仍起主導作用,難以適應個性化人才培養(yǎng)的要求。學院的教學管理為了強化專業(yè)教育特色,通常統(tǒng)一安排大量的必修專業(yè)課程,導致學生選課的自由度較小。校院二級分段管理的教學管理方法,往往使學校層面的教務處和學院的教務辦責任劃分不明確,甚至出現(xiàn)相互推諉責任的現(xiàn)象。
(五)教學評價制度不完善
教學評價制度的施行對教師的教學和學生的學習具有引導和調(diào)控作用,但現(xiàn)行的教學評價制度存在重評定、輕矯正和重淘汰,輕調(diào)控的傾向[4]。教師通常只需將成績提交就算完成教學任務,學生得到的也只是一個分數(shù),這種考試對教學和學習的調(diào)控作用不能得到充分發(fā)揮。這種重結(jié)果輕過程的評價將導致評價范圍失衡。考試分數(shù)仍是評價學生的最主要依據(jù),創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)造性思維等素質(zhì)未受到應有的重視。
三教學管理制度創(chuàng)新的途徑
(一)教學管理觀念的創(chuàng)新
人類社會的每一次重大變革,總是以思想變革為先導。教學改革、創(chuàng)新的進程同樣也離不開思想的不斷解放和觀念的不斷更新。由此,在知識經(jīng)濟條件下,高校教學管理制度的改革,勢必要更新教育觀念,樹立“以學生為本”的教育思想。學生是教育的對象,也是教育的主體和根本,堅持以學生為本的現(xiàn)代教育價值觀,以是否有利于學生能力、知識、素質(zhì)的全面發(fā)展,是否有利于學生個性化、多元化發(fā)展,是否有利于培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的標準來審視教育教學工作,樹立“以學生為本、育學生為本”的教育思想,激發(fā)學生潛能和興趣,實現(xiàn)學生“知識、能力、素質(zhì)”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)學生學習制度的創(chuàng)新
完善并實施與學分制相配套的學籍管理制度,以學分作為學生畢業(yè)的考核契機。首先,學生可以根據(jù)自己的學習能力、經(jīng)濟能力以及實際情況自主選擇學習年限,自行安排學習進程。其次,實施主輔修制和雙學位制培養(yǎng)復合型人才。對學有余力的學生,允許其打破學科、專業(yè)、年級界限,輔修其他專業(yè)的課程。最后,把學生素質(zhì)拓展學分和科技創(chuàng)新學分列入人才培養(yǎng)計劃中,調(diào)動學生學習的積極性,擴大學生的學習視野[5]。建立與學分制相匹配的學生選課制度和導師制度。導師負責制是成功實施學分制的關鍵因素,導師在學生的整個學習階段,通過言傳身教和人格魅力的感染對學生進行潛移默化的思想教育[6],為學生定制個性化發(fā)展策略,跟蹤其學術需求,鼓勵學生張揚個性,從而提高學生學習的積極性、主動性和持久性,最終獲得較高教學質(zhì)量。
(三)師資教育的創(chuàng)新
師資教育是指各高校對高等教師進行思想素質(zhì)、教學水平以及綜合能力等方面的培訓。傳統(tǒng)教育培訓偏重業(yè)務培訓,輕視教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)。過多地關注學歷的提升和職稱的評審,忽略了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。由此,高校師資教育的重點應該逐步轉(zhuǎn)移到師德培訓、知識培訓、能力培訓和學術培訓等方面上。首先,組織青年教師學習相關政策法規(guī),增強教師的工作責任心,增強其無私奉獻、團結(jié)奮斗的精神。其次,通過繼續(xù)教育的方式對高校教師的知識進行更新,如提高外語水平、計算機應用能力和信息技術能力,鼓勵教師調(diào)整知識結(jié)構,拓寬專業(yè)面,為更好地開展教學、科研工作打下基礎。再次,采取現(xiàn)場觀摩、小組討論、教學咨詢等方式,將教學理論和教學實踐結(jié)合起來,對教師進行教學技能和教材教授等方面的培訓。最后,鼓勵教師參加國內(nèi)外學術會議,進行交流講學,了解本學科前沿動態(tài),豐富自身教學經(jīng)驗。
(四)教學管理隊伍建設的創(chuàng)新
教學管理隊伍建設是提高教學管理水平的基本條件,教學管理隊伍是高校日常教學的監(jiān)督者,也是高校深化教學改革、推進教學創(chuàng)新的策劃者、實施者。管理隊伍人員的水平和素質(zhì),決定了高校教學改革、教育創(chuàng)新的深度、廣度和力度。因此,迫切需要建立一支高素質(zhì)、高水平、創(chuàng)新型的教學管理隊伍。首先,加強對教學管理人員的培訓,提高其教育管理水平。教學管理隊伍中的很多人員都來源于非教育管理專業(yè),理論知識較少,缺乏實踐經(jīng)驗。其次,加強信息化管理。運用現(xiàn)代化的手段收集和處理教學信息,利用校園網(wǎng)平臺開發(fā)軟件系統(tǒng),實現(xiàn)教學管理的網(wǎng)絡化和信息化。網(wǎng)絡教學管理信息系統(tǒng)涵蓋教務管理的各個環(huán)節(jié),如培養(yǎng)計劃、開課計劃、學生選課、成績查詢、學籍管理、師資管理等。最后,要確保教學管理隊伍的穩(wěn)定性。實際工作中,教學管理人員面臨壓力偏大、聘任崗位低、職稱晉升較慢等問題,極易造成教學管理隊伍的不穩(wěn)定。由此,高校可以構建相應的獎勵機制,盡可能地調(diào)動教學管理人員的積極性,確保教學管理隊伍的穩(wěn)定性。
(五)教學質(zhì)量監(jiān)督與評價體系的創(chuàng)新
教學評估本質(zhì)上是政府對高校教學狀態(tài)進行宏觀管理的行為,客觀上起到了提高教學工作水平,促進教學質(zhì)量提高的作用[4]。但從實施情況來看,由于教學評估的時限性,以及教學改革的艱巨性,很容易與教學自由產(chǎn)生矛盾和沖突,導致高校產(chǎn)生急功近利的傾向。因此,建立運行有效的教學質(zhì)量評價體系是提高教學質(zhì)量的有效手段。一方面,應采用“多維評價”制度對學生綜合素質(zhì)進行評價,從思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、學習能力、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面多角度、全方位地評價一個學生的發(fā)展狀況,對優(yōu)秀學生實行獎勵,對創(chuàng)新活動進行激勵。重視對學生的能力測評,對在某方面非常突出的偏才、怪才、奇才,可以不拘一格,為他們成長創(chuàng)造有利條件。另一方面,創(chuàng)新性地建立學院內(nèi)的教學評價體系。在評價過程中,摒棄傳統(tǒng)評價體系中的師資隊伍、實驗室資源、設備等客觀因素造成的不良影響。只評價教師在教學過程中的主觀因素,從教學態(tài)度、教學水平、教書育人等方面對教師的教學工作狀態(tài)進行評估。在評價方法上可采用“學生評教”和“教師互評”,避免對教師教學水平評價的片面性和主觀性,建立較為科學、完善的教學評價體系。引入競爭激勵機制,把評估作為教師晉升職稱的一項資格條件,對教學評價為優(yōu)的個人進行嘉獎和重點支持。
參考文獻
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關鍵詞:高等教育;學分制;必然趨勢
一、學分制的概念
學校教學管理制度是為了規(guī)范教學活動和實現(xiàn)學校的教育目標而形成的各種組織機構和規(guī)章制度。高等教育教學管理制度以學年制和學分制兩類教學管理制度為主。學年制也稱“學年學時制”,是指教學以學年劃分階段進行管理,由學校按院系和專業(yè)制定教學計劃、規(guī)定學生的修業(yè)年限和應修課程、各課學時數(shù)和各學期的課程安排,凡修業(yè)期滿,學完規(guī)定的全部課程且成績合格者,準予畢業(yè),并授予相應的學位或文憑。學分制,是指以學生取得的學分數(shù)作為其學業(yè)完成情況的基本依據(jù),并據(jù)以進行有關管理工作。一般原則為學生修習任何課程成績合格,即被認為已取得該課程規(guī)定的學分數(shù),將學生所取得的學分累加得出總學分數(shù),學生取得規(guī)定的總學分數(shù),并已完成必須進行的不計學分的其他項目的學習者,準予畢業(yè)。[1]
19世紀初,德國教育家威廉?馮?洪堡倡導“學習自由”,主張學生自主選擇學習課程、任課教師和學校,自行安排學習順序和進度,并在柏林大學推行此主張。1824年,美國弗吉尼亞大學允許學生在開設的8組規(guī)定課程中選學任意1組,被認為是選修制的萌芽。19世紀末20世紀初,作為選修制管理制度的學分制教學管理制度在美國高校最先出現(xiàn)。
二、高等教育學分制實行的必要條件
學分制作為一種全新的教育管理體制,其初衷是為了更加符合教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律、更加適應社會對人才培養(yǎng)的要求。學分制的實施,將促使教學管理制度、人事制度等相關方面的改革,以適應、滿足學分制實行的必要條件。
1.師資數(shù)量與質(zhì)量是實行學分制的基本條件。為了實現(xiàn)學生對任課教師的自由選擇,需要有充足的師資加以保證、有高質(zhì)量的師資予以滿足,因此,師資隊伍是實行學分制的基礎人力資源,只有在師資隊伍特別是缺編較多的新興專業(yè)師資隊伍的建設方面加大力度,才能保證學分制的順利實行。
2.充足的課程數(shù)量是實行學分制的資源基礎。學分制的人才培養(yǎng)方案通常由必修課、限制性選修課、任意性選修課和實踐環(huán)節(jié)等內(nèi)容構成。以三類課程的學分比例結(jié)構7:2:1為例,學生自由選擇課程的學分數(shù)至少要占總學分數(shù)的30%左右,課程資源中的重要性由此可見一斑,學生進行選擇性修讀的前提,就是有足夠數(shù)量的課程可供選擇。
3.完備的管理制度是實行學分制的有力保障。學分制的實施,改變了學生的學業(yè)進程,較之傳統(tǒng)的學年制,管理難度增大、新問題增多。而且學分制涉及內(nèi)容廣泛、信息量龐大,必須借助以計算機、網(wǎng)絡為主的現(xiàn)代化管理媒介與手段。因此,學校需要出臺相對科學、完備的管理細則,約束各個部門,規(guī)范相關工作,提高管理人員素質(zhì),只有促進教學管理制度的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化,才能確保學分制的有效實施。
三、實施學分制面臨的挑戰(zhàn)
學年制管理體制下的高校教學活動具有計劃性和統(tǒng)一性,已形成了一套完整的管理思想、管理制度和管理方法。雖然學分制教學管理制度改革取得了明顯成效,但由于傳統(tǒng)學年制固有的思維模式、課程體系及學分制本身所需的基本條件等因素的限制,學分制改革面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念受阻。教育觀念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了學校或個人的價值取向,在學分制改革過程中,人們感知更多的仍是傳統(tǒng)體制常年因襲而形成的顯而易見的便利,而由于學分制實行過程中的種種條件限制,人們對其產(chǎn)生了或多或少的質(zhì)疑甚至排斥。一般來說,人們價值判斷的依據(jù)是教育對主體所產(chǎn)生的效益,以效益的有無、高低、長遠或短期來判斷教育的價值,從而采取積極或消極的態(tài)度與行為。[2]因此,教育觀念轉(zhuǎn)變的程度、對學分制的認知態(tài)度是實行學分制必須解決的基本問題。
2.基本教學條件不完善。教師資源、課程資源與配套的管理制度是學分制實行的必要條件。我國自1998年實行擴招以來,各高校招生人數(shù)和在校生人數(shù)迅速增加,而高校的教師隊伍與課程資源建設卻遠不及擴招的步伐快。1993年全國本科高校生師比為7.82/1,2003年達到了21.07/1的歷史峰值,之后幾年內(nèi)生師比的矛盾有所緩解,但也始終保持在18/1的范圍內(nèi)(見下表)。由此可見,教師隊伍與課程資源的建設滯后于日益擴大的招生規(guī)模,基本教學設施和教學必備條件的緊張也實屬必然。沒有足夠的教師資源與課程資源,難以開設足夠?qū)W生選修的課程,即使選修課程達到一定數(shù)量,但課程之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系,難以形成系統(tǒng)的知識體系,必然不利于高等教育的長遠發(fā)展,人才培養(yǎng)規(guī)格和人才質(zhì)量也就得不到有效保證。對于學分制來說,僅有科學的制度而無實現(xiàn)制度的基本條件,其先進性自然難以發(fā)揮,優(yōu)越性也就無從體現(xiàn)。
四、學分制改革的幾點建議
加強理論研究,不斷豐富學分制的內(nèi)涵。現(xiàn)實的教育體制和固有的學年制管理思維,決定了我國的學分制與其他國家的學分制存在多方面的差異。以美國和日本為例,美國高等教育的特點決定了其管理體制的多樣化,日本則以國家為主導,雖然政府多次對高等教育進行改革,但管理權限卻沒有更多地下放。由此,兩國形成了差異巨大的自由式的美國完全學分制模式和相對統(tǒng)一的日本學年學分制模式。在實行學分制最早、最徹底的美國,至今還有普林斯頓大學、哥倫比亞大學等一流學府仍然實行學年制。可見,各國高校學分制的實行程度是由其自身現(xiàn)狀與歷史原因決定的,因此,我國推行學分制不能照搬國外經(jīng)驗,不宜完全采取“拿來主義”,各高校在選擇學分制教學管理制度及具體細則方面,不可追求千校一面,應充分考慮本學校實際,在學分制選擇上要“有取、有舍、有保留、有結(jié)合”:取學分制中能應用于本校實際的內(nèi)容;舍學分制與學年制中不符合本校情況或現(xiàn)實難以實施的部分;保留學年制中得到實踐檢驗的精華;將學分制與學年制、學分制與本校實際情況有機結(jié)合。這就要求高校管理者對學分制與學年制兩種管理模式進行深入、科學的研究,不斷豐富學分制的內(nèi)涵,探索出適合我國各高等院校的學分制管理制度。
以調(diào)查研究為手段,不斷發(fā)現(xiàn)并解決問題。實行學分制后,學生可跨院系、專業(yè)選課,較之學年制增大了管理工作量與工作難度。此外,學生以課程班進行學習,學習時間分散,不利于統(tǒng)一開展思想教育工作和活動,很多新問題隨之產(chǎn)生,有研究者[3]在國內(nèi)四所高校開展了學分制改革調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:
1.對于課程資源情況,有77%的學生認為學校開設的選修課不夠廣泛、必修課太多,且必修課與選修課無甚差異;有75%的學生認為選修課的課時太少;有70%的學生認為選修課質(zhì)量不高;有65%以上的學生認為課程設置不合理,開課時間易發(fā)生沖突,選修課程單一,不能適應大多數(shù)學生的興趣要求。
2.對于學生選課情況,有85%的學生認為熱門課程選修人數(shù)太多,聽課質(zhì)量受影響;有73%的學生認為優(yōu)秀教師和名教授的課非常難選;有40%的學生認為計劃大于自愿,束縛太多,比如專業(yè)限制、時間限制、教師和教室限制、學分限制等,學生選課地位非常被動,與學年制相比還是換湯不換藥。
3.對于學分設置情況,有75%的學生更熱衷學分多的課程,對學分少的課程十分冷漠;有62%的學生認為學分分配很少考慮學生特長、社會交往能力、思想品德表現(xiàn)以及一些無法量化的潛在素質(zhì),學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)不能很好地反映在學分分配中。
4.對于學分制實施情況,有88%的學生認為考核形式與學年制相比沒有什么變化,體現(xiàn)不出學分制的特點;有76%的學生認為比學年制考試壓力更大,因為重修的時間太長,費用太高。
可以看出,學分制實行過程中存在著諸多的不完善。但學分制具有學年制無法比擬的培養(yǎng)學生個性和創(chuàng)新性等方面的優(yōu)勢,適應了社會對人才多元化的需求。我們在學分制改革過程中,要深入調(diào)查,勤于尋找問題并究其癥結(jié),使新的制度更適應時代對復合型人才的需求,更合理地推動傳統(tǒng)學科、專業(yè)的革新,更有力地促進新興學科、專業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)出社會所需的優(yōu)秀人才。
參考文獻:
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關鍵詞:以人為本;高校;學籍管理;創(chuàng)新
2005年教育部頒布新的高校學籍管理規(guī)定,成為高校學籍管理制度創(chuàng)新的新起點。高校學籍制度的改革在個性化、法制化、國際化的基礎上更加體現(xiàn)人性化的趨勢。高校學籍管理是對學生從入學報到至學成畢業(yè)的整個過程進行的重要管理過程,“以人為本”的高校學籍管理的意義不在于“管理”,而應是體現(xiàn)以促進學生個體發(fā)展為目的的“服務”。
1、新學籍管理中人性化的體現(xiàn)
教育部頒布的新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中,不再禁止大學生結(jié)婚以及大學生有權對學校給予的處分提出申訴,除了這些條款,大學生學籍管理的新規(guī)也同樣體現(xiàn)“以人為本”的原則。
(1)新生入校三個月進行復查。所謂新生入學復查,即學校可在三個月內(nèi)按照國家招生規(guī)定對新生進行復查。復查合格者予以注冊,取得學籍。復查不合格者,由學校區(qū)別情況,予以處理,直至取消入學資格。凡屬弄虛作假、取得學籍者,一經(jīng)查實,學校應當取消其學籍。情節(jié)惡劣的,應當請有關部門查究。
(2)患病新生可保留入學資格一年。對患有疾病的新生,即經(jīng)學校指定的一級甲等以上醫(yī)院診斷不宜在校學習的,可以保留人學資格一年。但保留入學資格者不具有學籍。
(3)轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學校有規(guī)可循。新的學籍管理中明確規(guī)定,“學生可以按學校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè),學生轉(zhuǎn)專業(yè)由所在學校批準”。“學校根據(jù)社會對人才需求情況的發(fā)展變化,經(jīng)學生同意,必要時可以適當調(diào)整學生所學專業(yè)”。對于轉(zhuǎn)學,新學籍管理有這樣的規(guī)定,如患病或者確有特殊困難無法繼續(xù)在本校學習的,可以申請轉(zhuǎn)學。但是,學生入學未滿一學期的,可由高招時所在地的下一批次錄取學校轉(zhuǎn)入上一批次的錄取學校、由低學歷層次轉(zhuǎn)為高學歷層次;招生時確定為定向、委托培養(yǎng)的學生則不能轉(zhuǎn)學。
(4)學業(yè)可分階段完成。新學籍管理規(guī)定中,對于學生學習期限給予放寬,即學生可以分階段完成學業(yè),學生在校最長年限(含休學)由學校規(guī)定。
(5)畢業(yè)證遺失可補辦證明書。符合學位授予條件者,學位授予單位應當給學生頒發(fā)學位證書。學滿一學年以上退學的學生,學校應當頒發(fā)肄業(yè)證書。每年將頒發(fā)的畢(結(jié))業(yè)證書信息報所在地省級教育行政部門電子注冊,并由省級教育行政部門報國務院教育行政部門備案。畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)證、書和學位證書遺失或者損壞,經(jīng)本人申請,學校核實后應當出具相應的證明書。證明書與原證書具有同等效力。
2、美國高校學籍管理對我國的借鑒
美國高校學籍管理有很多“以人為本”、“以生為本”之處值得我國高校學籍管理學習和借鑒。
2.1美國高校學籍取得對我國的借鑒
美國在學籍取得過程中,體現(xiàn)出民主化特征,體現(xiàn)了“以人為本”的特征。
(1)首先,教師推薦有份量。事實上,教師對接觸多年的學生的了解遠比大學入學短期內(nèi)通過材料了解的過程深刻得多。為了確保學生特長得到應有的發(fā)揮,教師的推薦是可取的,值得我們借鑒。
(2)其次,美國對入學時大學生的素質(zhì)關注比較全面。既注重其智力因素,更注重其非智力因素。美國把學生學業(yè)成績當作一個重要的錄取標準,不僅看重申請者在大學學習階段的學術潛力、創(chuàng)造力、靈活性和獨立思考等方面的品質(zhì),還對諸如領導才能、精力、熱情動機等方面的非智力因素特別關注。這是活躍大學生活,提高大學辦學效率的重要的學生素質(zhì)準備,對我國的學籍取得過程有重要的參考作用。
(3)美國國民人均GDP高,投入教育的比率也高,在學籍取得的過程中,美國的財政資助力度大,一旦被錄取,大學生就可以得到不同渠道的經(jīng)濟援助,無須考慮如何支撐自己大學數(shù)年的生活,能全身心地投入到學習中,這為他們在學校高效的學習提供了重要保證。然而,我國在大學生財政資助上長期投入不足,相當一部分來自貧困家庭的品學兼優(yōu)的學生為完成大學學業(yè)而承受著巨大的經(jīng)濟壓力,他們不得不花費寶貴的時間去做臨時工作以緩解經(jīng)濟壓力,這樣導致不同程度地減弱了他們在專業(yè)上發(fā)展的后勁。并且這種現(xiàn)象在我國普遍存在著,長此以往,必定會影響我國科研發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的速度。
(4)另外,美國在學籍取得過程中,對殘疾學生的信息保留權的確定,也是我國高校值得借鑒的。我國高校對大學生的身體健康狀況比較關注,在同等條件下殘疾學生進入大學比健康學生難度要大得多。其中因慢性疾病被拒之門外的學生不乏其例,這是教育機會不公平的一種表現(xiàn),是我國高等教育與國際接軌必須改進的地方。
2.2美國高校轉(zhuǎn)學管理制度對我國的借鑒
美國的轉(zhuǎn)學管理制度反映了開放的社會特征。我國的轉(zhuǎn)學管理與美國比起來仍保留了計劃經(jīng)濟體制的痕跡。目前,我國各高校的招生工作都比較嚴格的按照國家計劃進行招生,學生入學后一般不準轉(zhuǎn)專業(yè)或?qū)W校。新學籍管理對于轉(zhuǎn)學有這樣的規(guī)定,如患病或者確有特殊困難無法繼續(xù)在本校學習的,可以申請轉(zhuǎn)學。但是,學生入學未滿一學期的,可由高招時所在地的下一批次錄取學校轉(zhuǎn)入上一批次的錄取學校、由低學歷層次轉(zhuǎn)為高學歷層次;招生時確定為定向、委托培養(yǎng)的學生則不能轉(zhuǎn)學。
而美國大學的轉(zhuǎn)學管理十分寬松。美國大學采取接受轉(zhuǎn)學學生的辦法。例如哈佛大學,一名學生只要在單科學院或大學完成了一個完整學年的學習,通常都可以向哈佛大學申請轉(zhuǎn)學。學生在一所大學完成少于一個全日制連續(xù)學年,到哈佛大學預定的入學時間,可以以新生的身份申請轉(zhuǎn)學。當然,在具體操作時,轉(zhuǎn)學也受到轉(zhuǎn)學申請者所學專業(yè)的限制,只有所修專業(yè)和課程與轉(zhuǎn)入大學的課程相類似的學生才可以轉(zhuǎn)學。在評價轉(zhuǎn)學申請時,他們特別重視課程和大綱能多大程度上滿足申請者的學術渴望,在轉(zhuǎn)學以后的兩年或三年中,學生是否能達到學位的要求。
3、堅持以人為本,創(chuàng)新高校現(xiàn)行的學籍管理制度
人本主義管理思想應用在高校學生管理中,就是說管理要以學生為本,以人性為本。高校的學生管理需要學校和學生的共同努力,學校和學生應該互相體諒和寬容。最好的方法是以學生為本,讓學校和學生互動起來,既能滿足學校的學生管理、學生質(zhì)量、教學工作,同時能考慮到學生的人性和需要,推動學校的發(fā)展。
3.1高校學籍管理創(chuàng)新必須以法律為基礎健全學籍管理制度
“以人為本”,充分保障學生的合法權益,應該成為我們的建校之基,立校之本。維護受教育者的合法權益,意味著學校首先應該確立學生的主體地位,樹立學校和教師的服務意識,真正從維護學生的切身利益出發(fā),賦予他們更多的參與權和自主選
擇權。現(xiàn)在國家新的《普通高校學生管理規(guī)定》已經(jīng)出臺,各個高校應該充分考慮學生的要求和人性。密切聯(lián)系管理實際,尤其要了解當今社會新的發(fā)展趨勢和學生身心的特征,在此基礎上制定出本校的規(guī)章制度(校規(guī)),而不能像以前那樣無視學生的作用。
吸收學生參與教學管理和制度建設,擴大學生的知情權和參與權,設立學生申訴委員會,允許學生對學籍管理過程中的質(zhì)疑問題提起申訴,用法律途徑來解決問題,保護自己。這就是的學籍管理應該依法執(zhí)行。
3.2推進教學管理制度改革,建立學生自主學習制度
改革人才培養(yǎng)模式,擴大學生專業(yè)選擇性,逐步放開專業(yè)選擇。為此,各高校應努力創(chuàng)造條件逐步放寬轉(zhuǎn)專業(yè)的條件和比例限制,在引導大學生理智地選擇專業(yè)的同時,允許學生根據(jù)自己的興趣、愛好、特長自主選擇專業(yè)、變更主修專業(yè)或中途轉(zhuǎn)學,以滿足其個性的充分發(fā)展。在這方面。有些高校已實行的按文理大類或?qū)W科大類招生的做法不失為一種較好的辦法,可為學生自主學習提供更加自由的選擇空間。
加大學生自主選擇教師、課程和學習方式的力度。要改革剛性的培養(yǎng)計劃,控制必修課,提高選修課尤其是任意選修課的比例,鼓勵教師開設跨學科、跨專業(yè)選修課,以擴大選修課的數(shù)量。建立允許學生跨院系、跨年級、跨專業(yè)選修的制度保證。實行教師掛牌上課的制度,尤其是在公共基礎課中實行教師掛牌上課,擴大學生選擇教師的權利。還可允許學生根據(jù)自己的學習能力和實際條件選擇達到學習結(jié)果的學習方式,不必苛求統(tǒng)一的時間、地點和媒體,這樣有利于培養(yǎng)學生自我負責的精神和自主學習的能力。
擴大免聽、免修和免考制度。適應學生學習需求多樣化等需要及培養(yǎng)學生自主學習的能力,對部分學有余力的學生可允許他們免聽、免修以及允許學生通過自學完成一門或多門課程的學習,最大限度地發(fā)揮學生的學習潛能。
3.3實行彈性學籍管理
實行彈性學籍管理制度,適應生源多樣化、學習需求多樣化和休學創(chuàng)業(yè)等需要,高校應允許學生根據(jù)自己的實際,多選、少選或休學,自主選擇學習進程和學習年限,允許中途停學一段時間再來學習,可提前畢業(yè)或推遲畢業(yè),為學生自主學習提供更加自由的時間彈性。大眾化教育階段并不排斥精英教育。在一所高校里同樣要為優(yōu)異生的成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。對于學有余力,成績優(yōu)異的學生在其達到學校規(guī)定的學業(yè)標準的前提下,應該允許其提前畢業(yè)。
建立靈活、富有激勵作用的學籍運行機制和富有彈性的學籍管理制度。如主輔修制、雙學位制、彈性學制等。這種開放的靈活的學籍運行機制將會為學生營造一個良好、寬松的學習環(huán)境和理念氛圍。進一步激勵學生的上進心和創(chuàng)造性,為學生的多方面發(fā)展提供條件。
與此同時,除允許學生在大學教育階段自主選擇專業(yè)、變更主修專業(yè)外,還應允許學生跨校修習課程以及校際間學分互轉(zhuǎn)互認制度,建立校外生學位授予制度。讓學生擁有更多的選擇、更多的時間、更多的發(fā)展機會,真正體現(xiàn)“以生為本”的教學管理理念。
3.4建立有利于創(chuàng)新教育的考試評價機制
要改革考試制度和學生綜合測評、評優(yōu)、評獎的辦法,要注重創(chuàng)新性學習成果的評價考核,考試方式要向靈活多樣化轉(zhuǎn)變,考核內(nèi)容要從單純檢驗知識的掌握轉(zhuǎn)向綜合應用能力的檢驗及創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維與實踐能力的檢驗。要注重形成性考核,實現(xiàn)課程成績構成多樣化;綜合測評、評優(yōu)、評獎都要充分考慮學生個人的技能表現(xiàn)和特長貢獻,培養(yǎng)學生的競爭意識。鼓勵學生個性發(fā)展。
改變以期末考試成績作為最后成績的做法,實行多種形式的成績考核方法。改變以書本為中心,以閉卷考試為主要或唯一的考試的現(xiàn)象,堅持以一門課的綜合成績代替期末一次考試結(jié)果為本科課程最后成績的成績記載方法,注重知識和能力的考核,從而進一步調(diào)動學生學習的積極性、主動性,留給學生更大的選擇和自我發(fā)展空間,使學生更能發(fā)揮自己的個性和創(chuàng)造才能。
[關鍵詞]應用型本科院校;學生學習管理
學生的學習成效在一定程度上體現(xiàn)著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而要提高學生的學習成效,有效的學習管理是關鍵。應用型高校以培養(yǎng)應用型人才為主要目標,力求讓學生掌握知識獲取、技能應用的能力。而這些能力的培養(yǎng)與掌握往往需要學生首先學會學習,學會進行學習管理。
1學習管理的內(nèi)涵
學習管理是指利用科學合理的管理方法,通過計劃、組織、約束、調(diào)控等手段,進而規(guī)范、指導、調(diào)整、評價學生學習過程、學習方式和學習行為的一系列活動的總稱。學習管理分為制度管理、教師管理和學生自我管理。在制度管理上,各高校都有一系列相應的規(guī)章制度,從《學生學籍管理規(guī)定》到《學生考試規(guī)程》到《畢業(yè)生管理辦法》,高校的學習管理制度覆蓋了從學生入校到離校的全過程,對學生的學習有著規(guī)范和約束作用。教師管理是我們通常意義上對學生學習管理的狹隘理解。在傳統(tǒng)的教學中,教師處于主體地位,既是教育者也是管理者,是學生學習管理的核心。隨著教育理論的發(fā)展和教育觀念的更新,教師是學生學習管理的核心這一說法受到挑戰(zhàn),學生學習管理的主體也從教師轉(zhuǎn)移到了學生自身。學生的自主學習管理指的是學生在學習過程中通過自我監(jiān)控、自我調(diào)動、自我強化等行為,對自身的學習目標、學習內(nèi)容、學習方式、學習狀態(tài)進行調(diào)整和控制,以達到最優(yōu)的學習效果。
2應用型本科院校學生學習管理中存在的問題
2.1學生在學習中缺乏自主管理意識及自主管理能力較弱。在我國傳統(tǒng)的教育體制中,對于知識的傳輸,學生一向都是處于被動接受的狀態(tài)。應用型本科院校的學生在學習過程中更多地偏重于知識、技能的直接應用,而對于如何獲取知識,如何在相對枯燥和煩悶的理論學習中進行自我管理卻稍顯力道不足,很多學生在學習中缺乏自主管理意識,自主管理能力也較弱。西南大學心理學教授張慶林提出自主學習管理能力應該包括如下幾種能力:會激勵自己勤奮學習,會確立學習目標,善于選擇能達到目標的最適當?shù)膶W習方式方法,善于檢測達標情況,必要時采取補救措施,善于總結(jié)自己達到目標的成功經(jīng)驗和失敗教訓,及時調(diào)節(jié)自己的學習方式方法。調(diào)查顯示,在應用型本科院校學生中,只有20%的學生在平時的學習中有明確的目標,而認真落實學習目標的只有14%;有30%的學生會制訂學習計劃,而只有5%的人能夠堅持下來。由于應用型本科院校學生缺乏自主學習管理能力,他們沒有學習計劃、學習目標,在學習上遇到困難和挫折也不懂得怎樣去激勵自己,自主學習管理能力較弱。2.2高校學習管理制度存在機械性和單向性的特點。學校的學習管理制度指的是對學生的學習過程和學習行為進行規(guī)范、約束、發(fā)展和評價的一系列規(guī)章制度。學習管理制度的制訂,一方面是為了給學校管理者提供管理依據(jù)和準則,另一方面是給學生的學習行為提供參考和指導。可以說,學習管理制度的最終指向是學生,但是,在該制度的制訂與實施過程中,學生所起到的作用卻微乎其微。學生作為學習管理制度最主要的“當事人”,也是最明顯的“局外人”。學生基本上不參與學習管理制度的制訂。學校也很少征詢學生的意見和建議。學校只是按照自身的理念與要求,制訂好相關的規(guī)章制度以后,讓學生被動地去遵守,被動地去接受管理。這就造成了學習管理制度單向性的問題。另外,很多高校制訂的學習管理制度只是一些書面上的硬性管理規(guī)定,沒有考慮學生的實際情況以及個體差異,管理者對學生的學習管理也只是機械性地參照相關的制度要求,難以全面、準確、系統(tǒng)地概況學生學習的全過程,也難以對學生的學習情況變化進行相應的學習指導。2.3學生學習的主體地位得不到體現(xiàn)。在傳統(tǒng)的師道尊嚴和以教師為中心的教學觀念的影響下,我國的課堂教學一直都是“灌輸式”的、“注入式”的。雖然近些年隨著教育理論的更新和發(fā)展,“以學生為中心”“學生是學習的主體”的思想得到傳播與推廣,但在實際的課堂教學與學習管理中,教師仍然占據(jù)整個課堂,學生仍然是被動接受知識的客體,學生個體或群體的感知與需求仍然被忽視。讓學生愿意主動去學習,其中很大的一個影響因素就是課程設置。很多應用型高校,課程目標雖然是培養(yǎng)現(xiàn)代應用型人才,但課程資源卻仍然是老舊的資源,教學方式仍然是老舊的方式。現(xiàn)代學生作為在信息時代中長大的群體,他們幾乎從小就開始跟電腦打交道,從小就跟互聯(lián)網(wǎng)接觸,他們思想更新快,能夠敏銳地捕捉到前沿信息,喜歡新鮮事物。學校的課程設置、教師的教學方式如果只是傳統(tǒng)的模式,不從學生的角度出發(fā)滿足學生的需求,那么就很難讓學生在學習中體驗到樂趣。
3提高應用型本科院校學生學習管理成效的對策
3.1開展自主學習管理教育提高學生自主學習管理意識。提升學生自主學習管理能力在學習管理的三個方面中,自主學習管理是最重要的。教育管理者要開展適度的自主學習管理教育,幫助學生提高自主學習管理意識,提升自主學習管理能力。教育的形式可以是開展講座,請教育專家來給學生講解自主學習管理的重要性以及進行自主學習管理的有效方法;也可以是研討會,讓學生進行思想碰撞,對自主學習管理進行討論,教師輔之以教育引導;還可以是班會課,挖掘身邊的榜樣力量,讓有經(jīng)驗的學生進行經(jīng)驗交流分享。總之,教育形式多種多樣,教育管理者可以根據(jù)實際情況進行選擇或創(chuàng)新。只有形成了自主學習管理的意識,學生才會認真地審視自己的學習行為、確定學習目標。也正是有了自主學習管理意識以后,他們才能夠下意識地對自身的學習行為進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題后及時運用適當?shù)膶W習策略對學習行為進行調(diào)整,以此提升學習管理能力。3.2利用網(wǎng)絡平臺來增加學習管理制度實施的有效性。學生是高校學習管理制度的主要管理對象,也是制度的執(zhí)行者之一,學生在學習管理制度中的參與度是確保該制度有效運行的基本要求。這里的參與度主要體現(xiàn)在兩個方面,一是學習管理制度的制訂過程中,二是學習管理制度的執(zhí)行過程中。要提高學生的參與度,就要讓學生參與到制度的制訂當中,要全面考慮學生的實際情況,要允許學生提出自己的意見和建議,要在合理的情況下充分滿足學生的需求,使制度符合當今學生的情況。這樣,學生才有可能積極地去執(zhí)行該制度。另外,高校可以將各項規(guī)章制度到學校網(wǎng)站或微信公眾平臺上,讓學生能夠及時方便地查閱。同時,高校還可以建立一個學習管理系統(tǒng),在學生入校之初就為其建立學習管理檔案。學生在這個系統(tǒng)里提交作業(yè)、進行提問、討論問題、發(fā)表意見,而這個系統(tǒng)也跟教務教學管理系統(tǒng)聯(lián)系起來,針對學生實際的學習情況,及時記錄和更新學生的學習狀態(tài),完善學生的學習過程管理檔案,同時根據(jù)學生的學習情況,提供相應的幫助和支持。這樣,高校對學生的學習管理就能夠到達及時而有全面的效果。3.3以學生為中心將控制學生學習轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M學生學習。以學生為中心,就是要明確學生的主體地位,不再是教育者單方面的控制,學生也不再是被動地接受知識的傳輸,而是要全面考慮學生的需求,充分尊重學生的意見和建議,把灌輸式的教育變成引導式的教育。在日常教學中,教師要充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性,要運用各種教學技巧和教學手段提高學生的學習興趣,激發(fā)學生的潛能,盡力為學生創(chuàng)設一個自主發(fā)展的空間。在教學中,教師是要促進學生學習而非控制學生學習,讓學生的被動接受變成主動尋求。另外,學校的課程設置要貼近實際,要符合應用型高校的人才培養(yǎng)要求,要充分考慮到社會變化的實際情況,也要充分考慮的學生的實際需求。同時,結(jié)合現(xiàn)在學生對電腦和手機等網(wǎng)絡設備的依賴性,學校可以利用網(wǎng)絡平臺,如學校網(wǎng)站、微信公眾平臺等,為學生提供網(wǎng)絡化、碎片化、交互性的學習資源。一方面,充分利用現(xiàn)有的教學資源,將現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)換為便于在網(wǎng)絡設備中瀏覽使用的資源,在網(wǎng)絡平臺中,學生可以根據(jù)實際需求選擇性地學習。另一方面,也可以整合已有的互聯(lián)網(wǎng)資源,為學生提供相應的鏈接和簡介,把網(wǎng)上其他高校和社會組織提供的優(yōu)質(zhì)學習資源整合到本校的網(wǎng)絡平臺中。這樣就極大地豐富了學習資源,同時也降低了資源開發(fā)成本。
參考文獻
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[關鍵詞]高校;教務管理;信息化;研究
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)22-0112-03
學校以教學為本,教學質(zhì)量決定著學校的生存與發(fā)展,而學校教務管理工作的好壞直接決定著高校的教學秩序和教學質(zhì)量。可見,教務管理是學校管理工作中的關鍵之一。隨著教務管理工作改革的深入和學分制教務管理模式的推廣普及,教務管理工作將面臨更大的挑戰(zhàn),如何應用信息技術提高教務管理水平,推進教務管理信息化建設,為高校提高教學水平保駕護航,已經(jīng)成為當今高校教務管理研究的重大課題。
1教務管理信息化建設成果及問題
近年來,為了實現(xiàn)高等教育大眾化,我國迅速擴大高等教育規(guī)模,連續(xù)幾年的擴大招生,使得許多高校辦學的規(guī)模不斷擴大,專業(yè)也不斷分化,學生人數(shù)也迅速增加。學校辦學模式也由一地辦學走向多地辦學,單一校區(qū)管理走向多校區(qū)管理。這些變化使學校教務管理部門的管理任務越來越重,不僅增加了工作量,更是增大了工作難度。這些變化的同時也對學校教務管理提出了更新的要求,為適應這些新的變化,改進高校現(xiàn)有的教務管理模式,提高日常教務管理工作效率,教務管理必須走規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡化的道路,即建立完善的教務管理信息系統(tǒng)是必然的選擇。因此高校教務管理信息化建設是改革和提高高校教務管理水平的有效途徑之一,是教務管理最為科學的、有效的管理工具。
1.1教務管理信息化建設成果
1.1.1促進了校內(nèi)教學資源的共享和信息互動
教務管理信息系統(tǒng)的建設過程中,促進了教務教學的集中管理、分散操作、信息共享,使傳統(tǒng)的教務管理向數(shù)字化、無紙化、智能化、綜合化及現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在現(xiàn)代信息技術的支持下,教學管理確立了開放的管理服務模式,而網(wǎng)絡的特點正好滿足了資源共享的要求,教學教務管理人員、教師、學生都可以通過網(wǎng)絡以授權身份登錄系統(tǒng),進行相應權限的信息查詢與修改,改變了傳統(tǒng)教學管理模式下層層交換數(shù)據(jù)與信息的模式。利用教務管理信息系統(tǒng),管理人員、教師與學生之間可以進行實時信息交流,極大地提高了信息的實效性,節(jié)省了大量的人力、物力、財力,同時也能方便快捷的查詢、提取歷史數(shù)據(jù)。
1.1.2促進了教務教學管理科學化、規(guī)范化建設
教學管理信息系統(tǒng)采用關系型數(shù)據(jù)模型,數(shù)據(jù)庫中主要包括教學計劃、排課、調(diào)停課、學生學籍信息、學生成績、學生獎懲、評教評學等數(shù)據(jù)信息,每個數(shù)據(jù)信息之間相互關聯(lián),形成了龐大的、涵蓋整個教務管理過程的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各教師和學生都能以各自的身份登錄系統(tǒng),一定程度上實現(xiàn)了信息公開、程序透明,管理進一步規(guī)范化,有效避免了人為因素引起的誤差,有效促進了教務教學管理工作的公開、公正和規(guī)范。同時,系統(tǒng)中在各個數(shù)據(jù)入庫接口處增加了數(shù)據(jù)的檢驗功能,極大地增強了教務教學管理數(shù)據(jù)的正確性。更重要的是,教務管理系統(tǒng)程序設計的依據(jù)是已經(jīng)被大部分院校所接受的較科學和規(guī)范的操作規(guī)范,在一定程度上促進了我校教務教學管理的科學化、規(guī)范化。
到目前為止,教務管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實現(xiàn)了學生學籍、教師檔案、課程設置、教學計劃、成績信息、評教評學、考勤系統(tǒng)、考試考務管理等常用教學管理功能。這是教務管理信息化建設中取得的最實用、最積極的成果,是教務管理信息化建設的偉大進步。
1.2教務管理信息化建設中存在的問題
高校教務管理信息化建設固然取得了不少的成果,但是由于現(xiàn)存高校教務管理體制的一些特點的制約,在教務管理信息化實施和應用過程中還存在效率低、功能難以實現(xiàn)、數(shù)據(jù)比較不準等若干問題,制約著教務管理信息化的發(fā)展。
1.2.1教務管理軟件系統(tǒng)與高校實際管理體制不相符,影響著教學改革由于各高校的教學管理模式各不相同,軟件公司開發(fā)的教務管理系統(tǒng)是根據(jù)大多數(shù)學校的要求修改,在促進本校向科學的、現(xiàn)代的、先進的教學管理體制邁進的同時,又與具有每個學校特色的管理體制產(chǎn)生了矛盾,在實際工作中,出現(xiàn)了很多不相符的地方。隨著教學改革需求的動態(tài)變化,教務管理信息系統(tǒng)也需要不斷更新功能模塊,需要有強大的后期技術投入和支持,但由于某些學校領導重視程度、技術人員能力、學校資金投入等因素的約束,教務系統(tǒng)的后續(xù)開發(fā)往往難于跟上教學改革的步伐,阻礙了教學改革的順利推進,影響了教務管理信息化的發(fā)展。
1.2.2組織機構在職能上與教務管理系統(tǒng)流程不相符,影響系統(tǒng)的效能發(fā)揮高校教務管理系統(tǒng)建設的目的,大多是為了適應高校的教學改革和教學管理信息化,提高教務教學管理的效率,通常是在原有組織職能基礎上構建教務管理信息系統(tǒng)。往往在信息化建設初期,領導給予了高度重視,在人力、物力上也給予了一定的保障,對系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)庫也做了較充分的準備。但是,對于學校的教學管理流程是否與教學信息管理相適應、組織機構是否適應的有效考慮相對較少。管理工作在一定程度上仍然停留在職能化管理的模式上,存在各部門之間各自為政,缺乏對業(yè)務全局的考慮與關注,沒有形成系統(tǒng)的有效管理體系。于是,管理制度和系統(tǒng)操作流程相矛盾,人為干擾系統(tǒng)流程、隨意性情況嚴重等問題。教務管理系統(tǒng)投入使用后,缺少了相應后繼的保障,沒有建立與之相適應的工作流程、業(yè)務規(guī)則、管理制度。學校教學管理組織職能結(jié)構的封閉性,管理規(guī)則混亂強烈地制約了現(xiàn)代教務管理系統(tǒng)的應用。隨著信息化的不斷深入,這些問題必然會更加突出。最終將導致系統(tǒng)應用不配套,嚴重影響了教務管理信息系統(tǒng)效能的充分發(fā)揮。
1.2.3在實施中執(zhí)行力缺乏
基本上,學校教務管理信息化建設是由教務處(部)具體負責的,但由于部門領導對信息技術知識的認知程度不一,因而信息化建設缺少有力的技術保證,技術應用與管理目標不明確,技術創(chuàng)新意識淡薄。教務教學管理作為一個管理系統(tǒng),不斷地與外界環(huán)境之間進行著信息和能量交換,經(jīng)系統(tǒng)各要素間活動有序性加工和有序性轉(zhuǎn)化所構成的不間斷過程,向用戶提供有價值的各類教學信息服務。教學管理活動在時間上和空間上表現(xiàn)為一種動態(tài),具有從信息輸入到加工再到輸出的整個過程的流程性。因此,教務管理系統(tǒng)在使用過程中必然存在新的信息維護、數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)開發(fā)。而目前教務管理部門作為教務管理系統(tǒng)的使用者和管理者,還需承擔系統(tǒng)后期建設與數(shù)據(jù)維護與挖掘,部門的平級部門很難推動流程優(yōu)化與持續(xù)改進,造成系統(tǒng)建設中多部門協(xié)調(diào)的困難,降低了信息化建設的執(zhí)行力。
1.2.4教務管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)控制不規(guī)范,影響教務管理的效率在教務管理系統(tǒng)中,存在著學生、教師、課程、教室、實驗室等各種信息數(shù)據(jù),且在使用的過程中需要不斷的維護與更新。如課程是最重要的基礎數(shù)據(jù),其貫穿教學計劃、排課、選課、考試、成績、教材,畢業(yè)審核等過程,幾乎與教務管理系統(tǒng)中所有的子系統(tǒng)都存在著密切關系,所以,課程數(shù)據(jù)管理是否科學、規(guī)范,直接影響著教務管理系統(tǒng)的運行效率,決定著系統(tǒng)應用的成敗。社會的發(fā)展需要教學改革同步進行,人才培養(yǎng)目標的革新,都會要求對原有教學計劃進行重新調(diào)整。在這個過程中,由于課程建設與課程管理制度的缺失或不到位,出現(xiàn)了不規(guī)范的課程名稱,致使相同內(nèi)容一門課程,出現(xiàn)幾個名稱,幾個課號,或者由于教學計劃的修訂,出現(xiàn)同專業(yè)同門課程不同學分,致使出現(xiàn)一個專業(yè)的一門課程,不同的課號,不同的學分,而這些都會影響到教學組織實施、學生的選課、學生的成績認定,影響了教務管理工作效率。
2教務管理信息化建設對策研究
教務管理信息化建設是一項綜合性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程,整個工程涉及的內(nèi)容很廣泛,不僅指教務管理信息系統(tǒng)的建設和應用,構建一個在教務管理各項活動中利用信息技術進行信息化管理的應用平臺,還涉及技術應用以及組織機構、管理制度、人力資源等方面的革新,昆明醫(yī)學院在教務管理信息化建設過程中的問題主要體現(xiàn)了重微觀輕宏觀,沒有將技術與組織、流程、規(guī)則、人力資源等方面進行綜合考慮。
2.1引用新技術,做好軟件的開發(fā)與利用
技術革新是軟件開發(fā)利用的前提,而“工作流”技術是當前計算機應用領域和計算機信息技術領域迅速發(fā)展的一項新技術,基于工作流的管理系統(tǒng)已成為一種趨勢。工作流技術不但應用到銀行、醫(yī)院、保險、制造各個行業(yè)之中,而且逐漸成為軟件開發(fā)的一個基礎平臺,特別是信息管理系統(tǒng),工作流是其開發(fā)科學性、規(guī)范性、先進性的重要標志。“工作流”是用活動及活動之間變化的過程表示的業(yè)務流程,教務管理系統(tǒng)即是由一系列的業(yè)務流程組成,很適合將工作流技術引進到教務管理系統(tǒng),以靈活設置教務管理的業(yè)務流程,為過程重組提供支持,并能提高教學管理的規(guī)范化程度,縮短業(yè)務處理周期,通過更好的規(guī)劃工作流程,并行執(zhí)行相互獨立的活動,減少文檔的傳遞時間。目前就教務管理系統(tǒng)的應用而言,一般高校均采取購買現(xiàn)成的管理軟件,解決開發(fā)周期長、技術難的問題,快速實現(xiàn)流程管理的原型。要做到教務管理系統(tǒng)的應用高效,必須采取“引進與二次開發(fā)”相結(jié)合的工作方式,二次開發(fā)才可以有效實現(xiàn)學校管理的個性化和持續(xù)發(fā)展的需要。
2.2完善教務管理運行規(guī)則與管理制度
教務管理的客觀性,涉及學校的方方面面,數(shù)據(jù)來源全校各個部門,因此建立和遵守一套規(guī)范的教務管理運行規(guī)則和管理制度,才能有效確保教務管理信息系統(tǒng)的高效性。
首先,必須建立教務管理運行規(guī)則與管理制度,做到“有章可依”。信息系統(tǒng)要強化數(shù)據(jù)庫定義、程序控制和業(yè)務規(guī)則,建立、完善教務管理運行規(guī)則與管理制度,約束用戶操作行為,由于系統(tǒng)不能做到或不能完全做到對教務管理系統(tǒng)的完全定義,這就需要用戶自定義規(guī)則與管理制度來實現(xiàn)。比如,課程數(shù)據(jù)庫必須實現(xiàn)課程號的唯一性,但無法控制用戶用兩個課程號表示同一門課程,需要用課程號管理規(guī)則來避免課程的重復設置。
其次,要遵守教務管理運行規(guī)則與管理制度,做到“有章必依”。管理人員、教師、學生等使用人員必須強化信息化方面相關管理理論知識的學習,增強風險識別能力和強化風險責任意識,全面提高自身的信息素養(yǎng)和流程管理理念,自覺遵守業(yè)務規(guī)則,避免發(fā)生隨意性、盲目性的人為錯誤。
2.3加強組織建設,加大教務管理的執(zhí)行力
由于教務管理信息化建設是一項非常復雜、非常困難的系統(tǒng)工程,領導的重視和組織執(zhí)行力在很大程度上影響著信息化的程度。目前高校的教務管理流程在一定程度上仍停留在職能化管理的傳統(tǒng)模式上,為了保證信息系統(tǒng)通暢、高效地運行,學校應以流程任務為出發(fā)點,對原有的組織結(jié)構,人員設置,工作任務進行必要的重新劃分,綜合考慮各方面因素,如人員規(guī)模、任務進度安排、成員專業(yè)能力、技術能力、管理能力等,在保證能按時完成任務的同時,盡量考慮成員的專長和優(yōu)勢。
2.4加強人員培訓和系統(tǒng)的管理,增強工作責任心
教務管理信息建設離不開教務管理人員的應用,因此,高校教務管理人員除了需要有良好的思想品德素質(zhì)和業(yè)務能力,還必須熟練掌握必要的專業(yè)知識和現(xiàn)代教育理念,掌握現(xiàn)代教育管理的方法和手段,不停的加強學習和提高,制定有效的激勵措施,鼓勵教務管理人員多思考,建立相應的培訓計劃,給他們提供培訓機會,高校間可以定期組織教務管理人員進行參觀學習、工作交流,拓寬教務管理人員工作視野,提高教務管理人員的積極性和主動性,除了日常的教務管理,也可以參與到教務管理信息化建設的工作中來。
高校教務管理信息化建設對高校教務管理工作的效率提高有積極的推動作用,但如何實現(xiàn)從有到優(yōu)的過程還有很長的一段路要走。領導的重視、管理者的能力、管理的規(guī)范化都是高校教務管理信息化建設不可或缺的條件,而教務管理信息化建設的發(fā)展還有很多方面值得我們?nèi)ニ伎寂c探索。
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首先,形成獨立人格是大學生成熟的標志。大學生在高校學習生活需要經(jīng)歷從依附向獨立轉(zhuǎn)變的過程。個人行為由依賴父母、老師和朋友逐漸轉(zhuǎn)向獨立;思想意識逐漸成熟,能理智思考,冷靜判斷;人際交往中形成了人際交往圈,社會關系發(fā)展成熟。其次,形成獨立人格是實現(xiàn)自我價值的重要前提。行為獨立、思想獨立和社會獨立的大學生,有能力承擔責任與義務,從而實現(xiàn)個人價值;同時,個人價值的實現(xiàn)是社會價值實現(xiàn)的基礎,進一步為社會發(fā)展有所貢獻,實現(xiàn)個人社會價值。最后,形成獨立人格是社會文明、進步的需要。大學生是一個國家、一個民族的未來和希望,所以大學生培養(yǎng)獨立人格,是國家、民族獨立的基礎,是開拓創(chuàng)新能力形成的保證。社會文明與進步需要大學生形成獨立人格。
二、高校學生管理制度與大學生獨立人格培養(yǎng)的相關性分析
1.高校學生管理制度的涵義
高校學生管理制度指高校管理者通過一定的機構和制度,采用特定的手段和措施,帶領和引導師生,充分利用校內(nèi)外的資源和條件,整體優(yōu)化學校教育工作,為有效實現(xiàn)學校工作目標的組織活動而制定的系統(tǒng)性的制度。高校學生管理制度從性質(zhì)上可分為控制型、引導型、激勵型和懲罰型。控制型管理制度指約束大學生思想行為,限制大學生活動范圍的管理制度;引導型管理制度指教育人員通過引導方式,使大學生充分認識自我,結(jié)合自身特點及發(fā)揮主觀能動性進行思想行為活動的管理制度;激勵型管理制度指以鼓勵性的行為和措施,激發(fā)大學生的行為,以有效實現(xiàn)大學管理目標而制定的管理制度;懲罰型管理制度指以處罰性的行為和措施,糾正大學生不合理、不合法的行為而制定的管理制度。
2.高校學生管理制度與大學生獨立人格培養(yǎng)的相關性分析
不同性質(zhì)的管理制度,或同一性質(zhì)的不同強度的管理制度,對大學生獨立人格的培養(yǎng)過程會產(chǎn)生不同的影響,從而形成相對應的結(jié)果。引導型高校學生管理制度,能引導大學生樹立人生目標,激勵大學生積極進取。正面引導大學生行為、意識及社會關系的形成,既發(fā)揮出教師的導向作用,又充分尊重大學生自我意識,促使大學生形成獨立行為、獨立意識及獨立社會關系。例如教師對學生的意識及行為引導,心理咨詢教師對學生進行心理疏導等方式。激勵型高校學生管理制度運用獎勵性措施,充分肯定大學生自我價值,使大學生享受到成長過程中的快樂,積極參與大學生活,鼓勵大學生不斷完善自我,超越自我。例如學校開設各類科技文體競賽的獎項、獎學金、授予稱號及公開表彰等方式。控制型高校學生管理制度,可能侵犯大學生的合理權利,導致大學生產(chǎn)生逆反心理,出現(xiàn)抵觸行為。強而有力的制度是保證大學生行為規(guī)范的基礎,但高校學生管理制度的約束范圍過大,力度過強,會觸及處于成長期的大學生的合理的權利,從而使大學生無法適應。大學生自我意識較強,已經(jīng)形成了基本的是非觀,對于行為與意識是否正確擁有基本辨析能力。如果強行干涉,斷然完全否定大學生自我行為,會使大學生無法接受,從而產(chǎn)生逆反心理,進而會與外部干涉產(chǎn)生對抗,因此會阻礙大學生獨立意識的養(yǎng)成。如高校禁止大學生接受外部信息沖擊、禁止參加宗教組織集會、非常時期采取封樓封校措施、禁止大學生談戀愛行為等。
控制型高校學生管理制度,影響大學生獨立行為能力,可能使大學生形成依附人格,造成大學生缺乏獨立承擔責任的能力。通常大學生很少參與高校學生管理制度的制定,因此管理制度本身缺乏民主性。有的高校學生管理制度過分精細化和程序化,使高校管理類似于中學時期,學生日常活動循規(guī)蹈矩。大學生受制于管理制度,處理應對日常問題時,受到管理制度對大學生日常學習生活行為、意識的主導而非引導,大學生機械地依據(jù)制度執(zhí)行,從而使大學生產(chǎn)生對制度或教師的依賴性,阻礙其成長。例如大學生把現(xiàn)實生活折射到小說、影視、網(wǎng)絡、游戲等虛擬生活中,逃避現(xiàn)實生活帶來的困難與挫折,對虛擬事物產(chǎn)生強依賴。懲罰型高校學生管理制度對大學生活力與創(chuàng)新力培養(yǎng)產(chǎn)生影響。大學生的知識結(jié)構完善,對自己關心的新事物充滿求知的渴望,學習與適應能力強。高校采取懲罰性管理措施,會打擊大學生的行為積極性,過分干涉大學生日常生活,會限制大學生的創(chuàng)新與活力。另外,由于大學生自身性格特點鮮明,個性突出,一刀切的管理方法會限制大學生的發(fā)散思維與創(chuàng)新能力。如果缺少懲罰型高校學生管理制度,大學生自我意識過強,無法形成自我約束力。大學生成長于過分寬松的高校環(huán)境中,即使行為意識出現(xiàn)錯誤,也不會承擔相應的責任,不會受到應有的懲罰,因此無法糾正大學生錯誤行為,使大學生無法形成自我約束力。同時,任已所為的環(huán)境中,大學生自我意識膨脹而無后顧之憂,使大學生盲目自信而無法正視自己,由于缺乏管制而無法培養(yǎng)大學生的獨立人格。
三、建立高校學生管理制度的幾點看法
1.高校學生管理制度由集約管理向粗放管理轉(zhuǎn)變,形成外松內(nèi)緊模式
高校學生管理制度應以培養(yǎng)獨立型人才為目標,高校負責宏觀原則性問題,將微觀非原則性問題的管理制度建立交還給高校學生,使學生自主而平等參與高校學生管理制度建立過程。這種模式有利于發(fā)揮大學生自主能力,培養(yǎng)大學生獨立人格。
2.引導高校學生自我管理與教育
大學生自我管理與自我教育是大學生日常管理的主要手段。自我管理與教育能夠激發(fā)大學生的主觀能動性,使大學生在行為意識成長的同時,鍛煉團結(jié)協(xié)作精神,促進交流溝通,塑造正確世界觀、人生觀和價值觀。
3.發(fā)揮全員育人與實踐育人的積極作用