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關鍵詞:發(fā)展規(guī)劃;規(guī)劃管理
1規(guī)劃的編制為企業(yè)提供了明確的發(fā)展目標
發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的路線、原則和綱領,描繪了企業(yè)總體發(fā)展藍圖,目前企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和三年滾動發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃框架,在創(chuàng)新市場營銷、拓展國際經(jīng)營、實施科技創(chuàng)新等多方面進行了全方位的設計和謀劃,可為公司健康發(fā)展保駕護航。中車戚墅堰公司以內(nèi)燃機車造修為主業(yè)的百年老企業(yè),長期以來一業(yè)獨大,嚴重依賴國鐵市場,其他產(chǎn)業(yè)比重偏小,缺少第二支柱產(chǎn)業(yè)。隨著鐵路內(nèi)燃機車市場的萎縮,嚴重沖擊了公司的經(jīng)營業(yè)績,一度出現(xiàn)嚴重虧損。對此,我們在制定中長期發(fā)展規(guī)劃和三年滾動規(guī)劃時,對主要發(fā)展指標及具體發(fā)展措施進行了謀劃,重點集中在如何跳出兩條鐵軌,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),推動公司向高質(zhì)量發(fā)展方向健康發(fā)展。
2規(guī)劃工作存在的不足或難點
反思我公司在規(guī)劃工作方面的不足,在制定、論證、實施三個環(huán)節(jié)中,都或多或少還是存在著一些做得不完善的地方,同時也是規(guī)劃工作的難點所在:(1)規(guī)劃制定過程難以嚴謹。隨著企業(yè)競爭的逐漸激烈,外部環(huán)境的不斷變化,面對可能出現(xiàn)的機遇想嘗試進入,以前進入的市場前景不明,卻又很難決斷退出,所以規(guī)劃編制需要考慮的因素太過復雜,規(guī)劃的編制是對一個企業(yè)前瞻性、洞察能力的最大體現(xiàn),而這正是目前所缺乏的,導致規(guī)劃制定難以做到科學嚴謹,規(guī)劃應該具有的指導性作用也大打折扣。(2)規(guī)劃論證相對缺失。目前我們在編制規(guī)劃時,整個過程缺少論證環(huán)節(jié),某些發(fā)展方向和領域的規(guī)劃只是意向,真正付諸實施時缺乏令人信服的理由,造成投資預算及規(guī)劃實施過程左右為難,規(guī)劃遲遲停留在紙面。應該對規(guī)劃中涉及的有關重大議題和相對陌生的領域,安排一些專題研討會、論證會,由咨詢公司專家及該業(yè)務領域的公司內(nèi)部專家參與討論和論證,分析發(fā)展環(huán)境,集思廣益,減少規(guī)劃的盲目性。(3)規(guī)劃落實缺少監(jiān)控。規(guī)劃制定成稿后,有效的落實以及實施效果的跟蹤過程也存在欠缺,往往還會發(fā)生偏向。首先在規(guī)劃的落實方面,跟蹤監(jiān)管職責還不明確,規(guī)劃管理部門往往只負責編制規(guī)劃,規(guī)劃成稿后便大功告成,缺乏跟蹤落實及考核職能和機制。其次在企業(yè)發(fā)展方向方面,企業(yè)的經(jīng)營活動都是圍繞市場開展,而市場是瞬息萬變,有些是稍縱即逝的,市場部門不可能嚴格按照企業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容開展工作,抓住機遇,開拓的新領域是市場部門的職責,而這些往往是規(guī)劃中沒有列入的,企業(yè)的發(fā)展方向就會產(chǎn)生改變,就會脫離規(guī)劃的監(jiān)控視角。
3規(guī)劃工作的下一步打算
企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃體系的核心內(nèi)涵是按照戰(zhàn)略規(guī)劃前瞻性、引導性、挑戰(zhàn)性和可實現(xiàn)性,以企業(yè)戰(zhàn)略目標為驅(qū)動,對企業(yè)規(guī)劃實施全過程動態(tài)管理的管理體系。要建立一套完整的戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系,包括規(guī)劃管理組織體系、業(yè)務流程和制度。(1)建立適應發(fā)展規(guī)劃管理的組織體系。在職能管理層面,公司規(guī)劃管理部門在公司總部董事會直接領導,承擔戰(zhàn)略與規(guī)劃管理職能,組織總體戰(zhàn)略規(guī)劃的編制及實施評估,要組建一個由各相關職部門牽頭的子系統(tǒng)規(guī)劃及職能規(guī)劃的組織體系,進行公司發(fā)展規(guī)劃編制和實施推進。(2)完善規(guī)劃管理的制度及流程。成功的戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)都會遵守科學的業(yè)務流程,而要有效地開展戰(zhàn)略規(guī)劃工作,還必須為此制定嚴整的企業(yè)流程、制度。制定戰(zhàn)略規(guī)劃流程是讓整個公司的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠有一個順暢的運轉(zhuǎn)渠道,從而使之程序化,科學化,流程化,從公司的最高領導者到每個職能部門,再到基層管理人員都將很清楚各自在整個流程中所擔任的角色。企業(yè)要按照戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系的核心內(nèi)涵,建立和完善適合發(fā)展要求的戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度、流程。形成在董事會領導下的由規(guī)劃管理部門進行籌劃和組織編制,專家組進行論證,董事會最終決策的一套規(guī)范流程。在戰(zhàn)略規(guī)劃制度設計上,應該由基本制度、管理辦法和操作細則三個層級組成縱向結構的管控制度文件體系。
4規(guī)劃管理工作的建議
(1)加強企業(yè)規(guī)劃支持保障的宏觀研究。一方面,要重視對宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、核心競爭力、產(chǎn)業(yè)定位等進行全面系統(tǒng)的分析研究。另一方面要以趕超世界先進企業(yè)為目標開展對標管理,要開展情報研究,建立廣泛的信息網(wǎng)絡,收集、分析數(shù)據(jù),要形成從生產(chǎn)技術到經(jīng)營管理的各個領域的系統(tǒng)化對標體系,建立公司競爭力的評估管理體系。在上述一系列內(nèi)部資源、能力與外部環(huán)境評估分析的基礎上,通過SWOT分析揭示公司的優(yōu)勢、劣勢、和面臨的機遇、威脅或挑戰(zhàn),從面有效發(fā)揮戰(zhàn)略的先導作用。這既是規(guī)劃編制工作的依據(jù),同時也是企業(yè)避免盲目發(fā)展的保障。(2)加強規(guī)劃討論和論證、推進決策的科學化。在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的過程中,要召開多輪次專題討論會、論證會,并組織行業(yè)專家組和推進組及編寫組對企業(yè)發(fā)展的重大問題進行大量的認真研究和反復討論。可通過建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃例會制度,定期探討企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與分析評估戰(zhàn)略實施績效。(3)完善規(guī)劃管理工作制度。企業(yè)要按照戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系的核心內(nèi)涵,建立和完善適合發(fā)展要求的戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度、流程。在戰(zhàn)略規(guī)劃制度設計上,應該由基本制度、管理辦法和操作細則三個層級組成縱向結構的管控制度文件體系。(4)應配備規(guī)劃管理工作精干團隊。為戰(zhàn)略規(guī)劃配備精干團隊,必須做到以下幾方面的要求:第一,是要公司的最高領導層,特別是公司董事長或總經(jīng)理對戰(zhàn)略規(guī)劃充分重視,并作為這一團隊的成員親自領導戰(zhàn)略規(guī)劃工作,為戰(zhàn)略規(guī)劃提供必備的各種資源支持。第二,選拔合格的戰(zhàn)略規(guī)劃專業(yè)人員,戰(zhàn)略規(guī)劃是一項帶有全局性、前瞻性,對公司影響重大的工作,必須配備具有高水準的專業(yè)人才,通曉企業(yè)運營的各方面知識,對戰(zhàn)略環(huán)境的變化具有高度的敏感性。
一、主要措施及成效
(一)領導高度重視,工作安排部署到位
為了確保我區(qū)湘江保護與治理工作有序推進,我區(qū)成立了珠暉區(qū)湘江保護與治理工作領導小組,組長:區(qū)委常委、區(qū)委辦主任唐黎明;副組長:副區(qū)長陶朝暉;成員:區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長雷龍橋、副局長文冬生、杜陽春。我局成立了以雷龍橋局長為組長,杜陽春副局長為副組長,唐紅英、江躍林、胡金金以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站長為成員的湘江保護與治理工作領導小組,按照省市第一個“三年行動計劃”要求,制定實施方案和畜牧業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),具體負責實施湘江流域范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的調(diào)查摸底和關停搬遷工作。
(二)全面摸清底子,做好統(tǒng)計和上報
三月以來,畜牧水產(chǎn)局組織人員對湘江流域規(guī)模養(yǎng)殖場進行了全面的摸底調(diào)查,對湘江兩岸0.5公里以內(nèi)500頭以上的養(yǎng)殖場及飲用水源保護區(qū)1公里以內(nèi)50頭以上養(yǎng)殖場進行了詳細統(tǒng)計和上報,并實行一月一上報制度。區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長、分管畜牧副局長帶隊下鄉(xiāng)實地走訪25次,對湘江兩岸和飲用水源保護區(qū)域內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場進行了政策宣傳。通過實地走訪調(diào)查,我局現(xiàn)已全面摸清湘江流域范圍以及飲用水源范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量、現(xiàn)有規(guī)模及欄舍面積等基本情況,并對每個養(yǎng)殖場進行了全方位的拍照和建檔。我區(qū)湘江流域范圍內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,飲用水源保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場15家。
(三)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,劃定禁限養(yǎng)區(qū)
根據(jù)國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》和《湖南省湘江保護條例》和市畜牧水產(chǎn)局《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制細要及方案》精神,結合我區(qū)實際,制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將城區(qū)街道、和平鄉(xiāng)、酃湖新區(qū)、濱江新區(qū)、武廣新區(qū)以及湘江干流兩岸500m內(nèi)、耒水兩岸1000m內(nèi)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),禁止建設規(guī)模養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖。
禁養(yǎng)區(qū)以外劃定為限養(yǎng)區(qū),限制畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。
未來十年內(nèi),我區(qū)會逐步關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè),加大糞污治理,保護生態(tài)環(huán)境和水資源安全;推動養(yǎng)殖規(guī)?;?、標準化發(fā)展;加速動物防疫體系網(wǎng)絡化建設步伐,提升養(yǎng)殖技術,加強市場導向,促進全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)集約化、生態(tài)化發(fā)展。
(四)做好養(yǎng)殖戶思想工作,努力完成關停搬遷任務
按照上級要求,我局多次研究討論并向上級匯報,在充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站和廣大群眾的意見和建議基礎上,細心做好養(yǎng)殖戶思想工作。截止4月底,茶山坳鎮(zhèn)鄧昌華養(yǎng)殖場豬場已全面關停,所有生豬已全部處理賣出,豬場改造成農(nóng)家樂。
二、下階段工作計劃
一、指導思想、工作目的和工作原則
(一)指導思想。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以市場為導向,以機制創(chuàng)新為動力,以資源整合為手段,圍繞我市服務業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的服務業(yè)集聚區(qū),努力將其建設成為全市傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展、承接國內(nèi)國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移的強力支撐平臺,輻射帶動全市服務業(yè)加快發(fā)展。
(二)工作目的。
強化市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃導向作用。把市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)作為落實我市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、重點行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的抓手,以服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃論證為起點,促進市鎮(zhèn)(區(qū))服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接。
強化服務業(yè)集聚區(qū)推進合力。通過市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),建立健全工作機制,整合市鎮(zhèn)(區(qū))兩級資源,統(tǒng)籌解決服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制與實施、政策制定與落實、重點項目建設、公共設施配套、公共服務平臺配套、龍頭企業(yè)引進等重大問題,保障服務業(yè)集聚區(qū)成功建設和健康發(fā)展。
強化服務業(yè)集聚效應。通過市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),向社會傳遞我市服務業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域布局,引導社會資金參與我市服務業(yè)重點行業(yè)和重點區(qū)域發(fā)展,吸引國內(nèi)外知名服務企業(yè)進駐我市,促進我市服務業(yè)進一步集聚發(fā)展。
強化服務業(yè)發(fā)展扶持資金引導作用。通過市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),集合市鎮(zhèn)(區(qū))兩級服務業(yè)扶持資金,突出重點方向,加大支持力度,更好地發(fā)揮財政資金的放大效應;調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)在項目選擇中的積極性,增強針對性和有效性,確保財政資金發(fā)揮最大效益。
(三)工作原則。
突出重點的原則。根據(jù)我市服務業(yè)發(fā)展重點,今后一段時期主要在金融商務、科技服務、信息服務、文化創(chuàng)意、旅游、物流商貿(mào)、服務外包等服務產(chǎn)業(yè)開展共建服務業(yè)集聚區(qū)工作。
錯位發(fā)展的原則。強化市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,嚴格規(guī)劃實施,促進不同服務業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
政府引導、市場化運作的原則。強化政府服務,放寬市場準入,降低建設發(fā)展成本,營造服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,調(diào)動企業(yè)參與服務業(yè)集聚區(qū)建設的積極性,加快服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
市鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)動的原則。簽訂市鎮(zhèn)(區(qū))共建協(xié)議,明確市的扶持政策和鎮(zhèn)區(qū)的配套措施,以項目為依托,共同推動服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
高效能管理的原則。建立市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)定期檢查和動態(tài)考評制度;設立專門管理機構,對共建服務業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理和提供一站式服務。
二、申請共建的條件
申請市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),須具備以下條件:
(一)符合城市總體規(guī)劃要求以及特定類型服務業(yè)集聚區(qū)的選址原則,制定了服務業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃設想,規(guī)劃邊界清晰,產(chǎn)業(yè)形態(tài)突出,發(fā)展目標明確。
(二)整合區(qū)內(nèi)土地、物業(yè)等各類資源思路清晰,啟動建設的各項基礎條件成熟。
(三)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚已達到一定規(guī)模,或有重大產(chǎn)業(yè)項目正在啟動建設,產(chǎn)業(yè)基礎扎實,未來市場空間和潛力大。
(四)有切實可行的集聚區(qū)三年建設方案(主要包括總體思路、建設目標、主要任務、各年度工作安排、保障措施和重點項目計劃等內(nèi)容)。
(五)服務業(yè)集聚區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)已設立專門管理機構(或鎮(zhèn)區(qū)服務辦),專職人員不少于3人。
三、申請及審批程序
市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)采取競爭性評審方式設立,具體分五個步驟進行:
(一)鎮(zhèn)區(qū)提出申請。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)本地實際充分調(diào)研論證,認為達到申報條件要求的,于每年1月底前向市服務辦提出申請。
申請材料包括:申請報告,集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃設想,未來三年的建設方案,規(guī)劃選址和空間布局圖,入駐企業(yè)名錄和概況(或正在建設的重大項目情況),專門管理機構情況等。
(二)產(chǎn)生候選市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)。市服務辦對申請單位的材料審查合格后,會同市發(fā)展和改革局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設局、國土資源局、財政局及相關行業(yè)主管部門進行調(diào)查論證,根據(jù)論證結果確定候選服務業(yè)集聚區(qū),報送市服務業(yè)發(fā)展領導小組評審。
(三)現(xiàn)場競爭性評審。市服務辦于每年2月底前組織召開候選服務業(yè)集聚區(qū)評審會,有關鎮(zhèn)區(qū)就申請共建的服務業(yè)集聚區(qū)進行現(xiàn)場演示、講演、答辯和總結陳述。相關部門人員、專家等組成評審團,根據(jù)申報條件具備程度對候選服務業(yè)集聚區(qū)進行評分。具體評分標準另行制定。
(四)確定市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)。市服務辦將評審結果及年度市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)申請材料報市服務業(yè)發(fā)展領導小組審批,由市服務業(yè)發(fā)展領導小組最終確定市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)名單,并予公布。
(五)簽訂共建協(xié)議。經(jīng)批準設立的市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),由市政府與相關鎮(zhèn)區(qū)簽訂共建協(xié)議,明確共建的內(nèi)容、期限和雙方的支持政策。
已經(jīng)市政府批準設立的*中心商務區(qū)、西區(qū)服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)納入市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)。
四、組織實施
(一)加強組織領導。市服務業(yè)發(fā)展領導小組是市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)的領導機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關重大問題;市服務辦負責日常工作。各鎮(zhèn)區(qū)具體負責市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)的建設推進工作。
(二)完善工作機制。市服務業(yè)發(fā)展領導小組根據(jù)實際需要,定期或不定期組織有關部門和鎮(zhèn)區(qū)召開會議,研究市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展事宜。市有關部門要確定聯(lián)絡人員,建立支持市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)建設的相關工作制度。
(三)整合政策資源。每年在市服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排資金,以支持市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)建設。具體支持項目由鎮(zhèn)區(qū)按照市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理有關規(guī)定選定,對納入支持的項目,所在鎮(zhèn)區(qū)應安排配套資金給予支持。市服務業(yè)發(fā)展專項資金計劃每年對各個市鎮(zhèn)(區(qū))共建的服務業(yè)集聚區(qū)配套支持300萬元,期限為三年,按建設進度撥付。
市政府今后出臺的服務業(yè)扶持政策,優(yōu)先支持市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū);市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目優(yōu)先納入市重點項目計劃,享受相關優(yōu)惠政策;市政府設立的其他產(chǎn)業(yè)扶持資金也要加大對市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)的支持力度。對具備條件的市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū),市有關部門要積極爭取省和國家有關部門的支持,力爭成為部省聯(lián)手、省市聯(lián)手共建項目。
(四)強化管理和服務。市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)的所在鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)批復的三年建設方案細化制定年度建設計劃,報市服務業(yè)發(fā)展領導小組備案后組織實施,并按季度向市服務辦提交集聚區(qū)發(fā)展、重點項目建設和扶持資金投入進度情況,于每年12月上旬提交次年度服務業(yè)集聚區(qū)建設計劃。
建立市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)庫,以集聚區(qū)名錄、建設發(fā)展情況、入駐企業(yè)情況等為重要內(nèi)容,進行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)跟蹤,指導動態(tài)發(fā)展。市鎮(zhèn)(區(qū))共建服務業(yè)集聚區(qū)要建設服務于集聚區(qū)內(nèi)部的公共服務平臺,形成對外合作交流、人才培訓、信息咨詢、技術創(chuàng)新、投融資等綜合服務功能,為企業(yè)提供全方位服務。
一、總論
(一)項目背景及項目概況
(二)項目承擔企業(yè)概況
項目法人所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、企業(yè)股份構成及主要股東概況,工藝裝備水平,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及在行業(yè)中地位,技術研發(fā)機構、近三年研發(fā)投入及人員情況等。
(三)項目建設必要性
二、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入和市場分析
(一)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入分析
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)應及時有效。
(二)市場分析
包括產(chǎn)品市場供需分析、市場競爭力及風險分析,市場分析數(shù)據(jù)應提供近三年的數(shù)據(jù)。細分產(chǎn)品市場及需求情況,產(chǎn)品技術水平和發(fā)展前景,國內(nèi)外競爭對手情況。
三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案
(一)建設規(guī)模(包括產(chǎn)能等)
(二)產(chǎn)品方案
主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術水平,在產(chǎn)品生產(chǎn)綱領表中列出具體產(chǎn)品的型號、技術指標及生產(chǎn)規(guī)模。
四、廠址選擇及用地方案
(一)廠址現(xiàn)狀及建設條件、用地方案
(二)現(xiàn)有場地利用情況
(三)土地利用合理性分析
五、技術方案、設備方案和工程方案
技術方案、設備方案、工程方案及其合理性,重點設備用途、產(chǎn)品工藝及解決關鍵問題說明,需描述采用的工藝技術路線與技術特點,設備選型,并需附設備明細表(含設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量及價格),對于重大關鍵設備需進行設備單項論證。
(一)主要設備方案
(二)工程方案
(三)技術方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平
(四)項目招標方案
適用于符合國家和省經(jīng)信委有關技術改造項目招標范圍和標準的投資項目。
六、主要原材料供應、資源開發(fā)及綜合利用分析
(一)主要原材料供應
(二)資源開發(fā)和利用方案
(三)資源節(jié)約措施
七、總圖、運輸與公用輔助工程
(一)總圖布置
(二)場內(nèi)外運輸
(三)公用輔助工程
八、節(jié)能措施
(一)能耗狀況和能耗指標分析
(二)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
九、環(huán)境影響分析
(一)廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀
(二)項目建設和生產(chǎn)對環(huán)境的影響
(三)環(huán)境保護措施方案
(四)環(huán)境保護投資
(五)環(huán)境影響評價
十、勞動安全衛(wèi)生與消防
(一)危害因素與危害程度
(二)安全措施方案
(三)消防設施
十一、投資估算、資金籌措及政策依據(jù)
(一)投資估算表
(二)資本金籌措
(三)債務資金籌措
(四)申請專項資金的主要原因和政策依據(jù)
十二、財務分析及評價結論
(一)不確定性分析
(二)財務評價結論
(三)項目風險分析
十三、經(jīng)濟和社會影響分析
(一)從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升競爭力、改變經(jīng)濟增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟等方面,分析項目的影響
(二)項目對社會的影響分析
(三)項目與所在地互適性分析
(四)社會評價結論
十四、項目進展情況
包括新開工項目前期工作進展情況,項目的審批、核準或備案情況,在建項目的完成情況。
十五、結論與建議
需要提交的有關附件
1、法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、法人登記證書等證書;
2、投資主管部門出具的項目審批、核準或備案文件;
3、國土部門出具的項目用地預審意見(適用于需進行土地預審的項目);
4、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;
5、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目);
6、涉及的項目節(jié)能評估文件;
7、項目資金證明材料,自有資金有效憑證和項目貸款合同,已發(fā)生的銀行貸款憑證及結息單、銀行貸款承諾函等資料;
8、涉及危險化學品或按國家有關規(guī)定須進行安全評價的項目,必須提供具有項目相應管理權限的安全監(jiān)管部門的批復文件;根據(jù)地方安全監(jiān)管部門規(guī)定,不需要進行安全生產(chǎn)條件審查的項目,需提供有效證明文件;
9、涉及農(nóng)藥產(chǎn)品的項目,必須提供項目所涉及品種的農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書;企業(yè)正在建設也未生產(chǎn)過的農(nóng)藥新品種,可暫提供農(nóng)藥登記證;
10、項目開工的進度及生產(chǎn)情況等證明材料;
11、SX省技術改造項目招標方案和不招標申請核準表(適用于符合國家和省經(jīng)信委有關技術改造項目招標范圍和標準的投資項目);
12、項目承擔企業(yè)對資金申請報告內(nèi)容和附件真實性負責的聲明。
文本裝訂要求
預計經(jīng)濟政策環(huán)境將發(fā)生三個方面的核心變化:一是受供求的影響和政策的推動,勞動力價格將明顯提高;二是由于資源環(huán)境約束增強、國際壓力加大和“十一五”節(jié)能減排目標完成的激勵,節(jié)能減排要求將進一步提高;三是將進一步加速經(jīng)濟均等化。
勞動力成本提升將推動企業(yè)提高效率、推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;而產(chǎn)業(yè)升級將提升裝備需求,裝備制造的亮點是高端裝備和裝備國產(chǎn)化;節(jié)能減排要求提高將利好新能源、新材料,也帶來脫硝、污水處理、能源合同管理等需求。另外,以新疆、為代表的欠發(fā)達地區(qū)將迎來大發(fā)展,尤其是在新能源相關領域。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2020年非化石能源占一次能源消費的比重要達到15%左右,單位GDP二氧化碳排放強度比2005年要下降40%~45%。實現(xiàn)這兩個目標的重大責任還需要由新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來承擔,環(huán)保新能源行業(yè)規(guī)劃實施的力度和發(fā)展速度將帶來巨大的投資空間和投資機遇。
環(huán)保新能源投資關鍵是看行業(yè)。核電、光伏、智能電網(wǎng)和新能源汽車四大領域值得關注。預計在“十二五”期間進入核電建設高峰,之后我國核電建設將保持較平穩(wěn)的節(jié)奏。未來中國用電的不均衡對電力供應和電力服務將產(chǎn)生深遠的影響,因此看好的產(chǎn)業(yè)是可以減少對火電依賴的清潔能源,以及解決電源和用電分布不均問題的智能電網(wǎng)。此外,《新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》值得期待,規(guī)劃內(nèi)容可能超預期,涉及汽車補貼、基礎設施建設、汽車標準、電池標準等核心內(nèi)容。而在新能源汽車投資板塊中,動力電池和電控系統(tǒng)是值得關注的重點領域。
在選時的投資邏輯上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期會重點關注新能源、新材料上游行業(yè),比如資源類像鋰礦、稀土永磁、稀土類等相關企業(yè)。而在中后期隨著環(huán)保新能源中游產(chǎn)業(yè)逐漸成熟,競爭加劇和產(chǎn)能逐步釋放,則要關注有核心競爭力和技術的品牌企業(yè)。
惠明茶是我縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是一個“富民”優(yōu)先項目。為貫徹落實“創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢,建風情旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略,加快我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)研究,制訂如下促進惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。
一、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略
惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。以市場為導向,以生態(tài)為依托,以科技為手段,以農(nóng)民增收為目標,優(yōu)化產(chǎn)品結構,提高惠明茶的精制比例,大力開發(fā)有機茶,擴大宣傳力度,強化標準化管理,推廣先進科技技術,擴大基地規(guī)模,壯大龍頭企業(yè)。通過幾年努力,把景寧惠明茶發(fā)展成為規(guī)?;ㄔO,專業(yè)化生產(chǎn),系列化加工,一體化經(jīng)營,社會化服務,企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從而推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?;菝鞑璋l(fā)展總的目標為:三年內(nèi)通過改造、改種低產(chǎn)茶園和發(fā)展新茶園,把惠明茶骨干茶園面積提高到3萬畝,其中新發(fā)展面積1.5萬畝(2001年0.3萬畝;2002年0.5萬畝;2003年0.7萬畝),并重點抓好高標準惠明茶基地1萬畝,低改荒蕪半荒蕪0.56萬畝(2001年0.2萬畝;2002年0.2萬畝;2003年0.16萬畝);五年內(nèi)發(fā)展和轉(zhuǎn)換有機茶面積5000畝,建設名茶村5個,培育龍頭企業(yè)3-4家,生產(chǎn)經(jīng)營大戶100家,培養(yǎng)名茶制作技術骨干500名,十年內(nèi)實現(xiàn)名茶產(chǎn)量500噸,產(chǎn)值超億元。
二、加強領導,確?;菝鞑璁a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
3、建立縣惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,對全縣惠明茶發(fā)展實行宏觀領導,對重大問題進行科學決策,組織和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,充分發(fā)揮職能作用,積極參與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實施。領導小組下設惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,辦公室設在縣農(nóng)辦,負責日常工作和惠明茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃編制,組織實施惠明茶的技術推廣、生產(chǎn)監(jiān)督以及制訂、修訂惠明茶標準等,辦公室內(nèi)設規(guī)劃技術指導組和質(zhì)量監(jiān)督組。
4、成立惠明茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會,由生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷等專業(yè)大戶組成,實行行業(yè)管理,采取自愿參與、自主經(jīng)營、民主管理、自我約束的經(jīng)營機制,協(xié)會辦公室與縣惠明茶發(fā)展辦公室合署,參與管理惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、根據(jù)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)簽訂責任狀,并列入年度考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應建立工作班子,主要領導負總責,責任落實到人。
三、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
6、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,必須在領導小組的領導下,由惠明茶發(fā)展辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。資金來源,從省財政扶貧扶持山區(qū)開發(fā)性農(nóng)業(yè)資金、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目資金、各部門爭取的開發(fā)項目資金以及縣財政安排的支農(nóng)資金中籌措。
7、基地發(fā)展或改造扶持方式。
①老茶園改造項目。連片面積50畝以上,項目實施后經(jīng)驗收合格,每畝獎勵100元。
②新開發(fā)茶葉基地。統(tǒng)一由惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室根據(jù)茶葉發(fā)展規(guī)劃面積以茶畝扶持代替補助(規(guī)劃相對集中連片,以行政村為單位,連片在50畝以上)。
③縣惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室根據(jù)每年茶葉發(fā)展情況,規(guī)劃落實名優(yōu)茶苗圃,實行訂單育苗,由辦公室統(tǒng)一收購,統(tǒng)一發(fā)放到種植戶。苗圃每畝要求標準苗起苗數(shù)應在12萬株以上(具體按合同辦)。其收購價格標準為:種植茶葉戶自行育苗,每畝收購價6000元,育苗專業(yè)戶(三畝以上),培育茶苗每株收購價0.055元,培育本地惠明白茶茶畝,每畝增加2000元。
④2001年新發(fā)展茶園實行以獎代補,即符合規(guī)劃要求,經(jīng)驗收合格,大田每畝獎勵300元,園地(平坦山地)每畝獎勵200元。
8、對獲得國家“有機茶”認證的基地,當年每畝獎勵300元。對新獲得省市有關部門驗收、確認,并授予“農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地”稱號,給予一定獎勵。
9、根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)布局,抓好示范基地建設,每年全縣開展評比5個示范基地,并進行表彰和獎勵。
10、對茶葉龍頭企業(yè)技改項目和收購、加工茶青、茶葉的貸款給予貼息和對茶葉龍頭企業(yè)所得稅征收參照2001年縣政府《關于扶持浙江省景寧民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的通知》。
11、大力培育農(nóng)、工、商經(jīng)營聯(lián)合體,農(nóng)產(chǎn)品銷售公司等各類中介組織,加強茶葉銷售隊伍建設,鼓勵社會各界參與創(chuàng)辦茶葉市場。
12、鼓勵發(fā)展企業(yè)或個體大戶與茶農(nóng)建立茶青、茶葉產(chǎn)銷關系或提供最低保護價收購的訂單茶業(yè),根據(jù)收購狀況對茶業(yè)發(fā)展具有顯著帶動作用的企業(yè)或個體大戶給予表彰和鼓勵,并給予一定的資金扶持。
四、鼓勵機關、事業(yè)單位干部參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
13、經(jīng)單位同意,在編人員可以利用業(yè)余時間或部分工作時間直接參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其工資、福利等待遇不變。利用業(yè)余時間從事生產(chǎn)活動的獲得合法收入歸個人所得;利用部分工作時間兼職的合法收入,與單位共享,但個人所得不低于5%。
14、鼓勵機關事業(yè)單位的科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉(zhuǎn)讓等形式參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)單位同意,在離崗期間身份不變,三年內(nèi)原單位其基本工資照發(fā),養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險視同在職人員辦理。單位機構改革不受影響,與在崗人員一視同仁。各部門利用自身資金投資農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)企業(yè),收益部分的80%可用于干部職工福利補貼。
五、對惠明茶發(fā)展的要求
15、全縣茶葉向外以“惠明”注冊商標為統(tǒng)一品牌,龍頭企業(yè)和各大茶場及各經(jīng)營大戶保留各自標志,外包裝制作由各經(jīng)營戶自行設計印刷,但必須注明茶葉質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期,并將每年印刷樣品及數(shù)量報辦公室備查。
16、由辦公室制訂茶葉育苗、種植、加工和商品茶等級質(zhì)量等標準。并對茶葉育苗、種植、加工和商品茶等各環(huán)節(jié)進行嚴格管理,辦公室開展不定期檢查和監(jiān)督。
17、嚴格控制坡度在20度以上的林地發(fā)展新茶園。
18、對申報茶園低改的項目,辦公室要按茶葉種植標準對項目的審批嚴格區(qū)分低改和撫育。
任吉林市分行行長兩年多來,于海巖把現(xiàn)代商業(yè)銀行先進的經(jīng)營管理理念、機制和辦法引入到吉林市分行,帶領班子成員悉心謀劃,大膽實踐,甘于奉獻,闖出了一條經(jīng)營發(fā)展的新路,使一個原來不良貸款率高、經(jīng)營虧損嚴重的吉林市分行實現(xiàn)了脫胎換骨的變化,經(jīng)營面貌一年上一個新臺階。2006年當年實現(xiàn)大幅度減虧;2007年實現(xiàn)了吉林市分行第一次真正意義上的賬面盈利,實現(xiàn)賬面利潤1231萬元,較上年增加1.4億元。至今年6月末,實現(xiàn)賬面利潤近1億元,同比增長180%。
在于海巖的帶領下,工商行吉林市分行已經(jīng)走出了經(jīng)營轉(zhuǎn)型及效益低谷的最艱苦階段,全行經(jīng)營管理開始步入良性健康的發(fā)展軌道,站到了新的發(fā)展起點上?;仡櫦质蟹中袃赡甓嗟母母锇l(fā)展歷程,是一條艱辛的創(chuàng)業(yè)之路,其中浸透著拼搏的汗水,閃爍著智慧的結晶。
2006年月初,工商行吉林市分行新班子組建后,于海巖帶領班子成員即扎實地深入到基層網(wǎng)點和干部員工中搞調(diào)研,摸情況,全面掌握吉林市分行的經(jīng)營狀況。針對吉林市的區(qū)域環(huán)境特點及經(jīng)營實際,于海巖帶領大家研究制訂了分階段、分步驟的三年發(fā)展規(guī)劃。確立了“一年實現(xiàn)撥備前利潤扭虧,兩年實現(xiàn)賬面盈利,三年跨上新臺階,努力辦成好銀行”的總體戰(zhàn)略目標,爭取用三年左右的時間,使吉林市分行基本實現(xiàn)良性循環(huán),健康發(fā)展,真正成為“全省攀登新臺階的強力支柱”。
按照新的發(fā)展規(guī)劃,2006年,著重針對不良貸款剝離不徹底、經(jīng)營結構不合理、內(nèi)部體制改革不到位、核心競爭力不足以及干部員工信心、士氣不足,狀態(tài)不佳等突出問題,加快推進、落實了機構扁平化改革,確立了干部員工貢獻、責任與利益對等的機制,較好地解決了激勵不足與約束不力的矛盾。積極推進了結構調(diào)整,不斷加大不良貸款的清收處置力度,強化服務建設和員工隊伍建設,引導干部員工重拾發(fā)展信心,振作了士氣。當年即扭轉(zhuǎn)了被動局面,經(jīng)營效益大幅度減虧,實現(xiàn)了撥備前盈利;中間業(yè)務收入同比增長68%,增幅位居全省前列;不良貸款率下降13個百分點;個人金融業(yè)務取得快速發(fā)展,存款結構明顯改善,活期存款占比提升4個百分點。各項新業(yè)務呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,市場競爭力顯著提升。扎實地邁出了三年規(guī)劃的第一步。
2007年,制定并實施了“兩條主線”和“一個突破”的發(fā)展策略。圍繞個人金融業(yè)務和公司機構業(yè)務的“兩大主線”,全面拓展業(yè)務市場,強勢組織推進營銷,加大攻堅力度。同時,突出經(jīng)營轉(zhuǎn)型和結構調(diào)整,努力謀求中間業(yè)務和新業(yè)務的“突破”發(fā)展,一舉實現(xiàn)了真正意義上的扭虧為盈。中間業(yè)務及新業(yè)務呈現(xiàn)飛躍式增長,中間業(yè)務收入同比增長148%;銀行卡完成全年任務的188%,電子銀行占居全市領先地位,同業(yè)占比達到60%以上。同時,對全省工行系統(tǒng)的貢獻度也顯著提升,成為全省進步最快的二級分行,績效考核等級一年內(nèi)提升二等八級。全行凝聚力、向心力不斷增強,實現(xiàn)了經(jīng)營發(fā)展的歷史性跨越。
2008年是于海巖到吉林市工作的第三年,2006年于海巖到任之初,帶領班子研究制定了“三年發(fā)展規(guī)劃”,今年是實現(xiàn)目標的決戰(zhàn)之年,全行經(jīng)營面貌要實現(xiàn)升級發(fā)展。今年以來,工商行吉林市分行繼續(xù)鞏固和擴大核心業(yè)務市場占比領先優(yōu)勢,各項業(yè)務保持高增長的良好勢頭,正在持續(xù)地向好銀行方向闊步邁進。按照國際上對上市公司通行的考核標準,工商行吉林市分行的經(jīng)濟增加值(EVA)也實現(xiàn)了正值,達到7千余萬元。銀行卡、電子銀行、新增高端客戶、新增結算戶、三方存管發(fā)展客戶等新業(yè)務指標繼續(xù)保持全市領先地位和高增長勢頭,大多在上半年就完成或接近完成了全年計劃任務。
產(chǎn)學研合作的特色與優(yōu)勢
產(chǎn)學研一體化思路明確
河南科技大學組建合并后,學校明確提出了產(chǎn)學研一體化的發(fā)展思路。目前學校領導和科技人員都非常重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研合作,在《河南科技大學2003~2010年科技發(fā)展規(guī)劃》中,在指導思想、奮斗目標和工作措施方面都強調(diào)了產(chǎn)學研合作問題,同時學校制定了《河南科技大學橫向科研工作管理辦法》、《河南科技大學橫向科研經(jīng)費管理辦法》、《河南科技大學專利管理辦法》、《河南科技大學保護知識產(chǎn)權規(guī)定》以及《河南科技大學產(chǎn)業(yè)管理暫行規(guī)定》等政策,大大提高了全??萍既藛T科技創(chuàng)新、科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性。
目前,學校已與河南省內(nèi)多家科研院所和企業(yè)開展了多種形式的聯(lián)合與合作,既為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻,又解決了教學、科研基地問題,實現(xiàn)了學校與地方科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢互補和資源共享。
工科特色和優(yōu)勢明顯
河南科技大學是河南省內(nèi)最早建立的工科大學之一,工科特色和優(yōu)勢明顯。36個省級重點學科中的28個為工學。錐齒輪研究處于國際領先水平;軸承設計與摩擦學、新型功能材料、車輛設計與內(nèi)燃機技術、數(shù)控和機電一體化技術等研究處于國內(nèi)先進水平。
科研創(chuàng)新平臺高
學校高度重視創(chuàng)新平臺建設,在省科技廳、省教育廳等部門的大力支持下,先后投入6000余萬元建設各層次的科研基地。如“摩擦學與材料防護教育部工程研究中心”、“河南省機械設計及傳動系統(tǒng)重點實驗室”、“河南省有色金屬材料科學與加工技術重點實驗室”、“河南省耐磨材料工程技術研究中心”、“河南省高等學校先進制造技術重點學科開放實驗室”、“河南省顯微外科研究所”等研究基地以及“機械原理及機械設計”和“電工電子”省級實驗教學示范中心;“中國齒輪教育培訓中心”、“中國軸承陳列館”、“河南省機械工業(yè)CAD培訓中心”、“河南省制造業(yè)信息化技術服務中心”等國家及省級教學培訓基地學校還組建了一批高水平的院士實驗室。在洛陽市政府的大力支持下學校又建立了10個洛陽市重點實驗室和5個洛陽市工程技術中心。以上這些成為學校承擔高水平科研項目、產(chǎn)學研合作、科技成果轉(zhuǎn)化和應用基礎研究的重要平臺。
產(chǎn)學研合作主要做法與成效
本世紀初,省委、省政府把洛陽確定為先進制造業(yè)基地,為學校帶來了重大發(fā)展機遇。學校以市場為導向,以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,積極推進產(chǎn)學研合作,努力使學校成為先進制造業(yè)理念的策源地,學校在科研開發(fā)、成果推廣和人才培訓等方面,積極參與洛陽先進制造基地建設,為地方經(jīng)濟和發(fā)展服務。
聯(lián)合攻關,提高承擔高水平科研課題的能力
學科交叉融合,產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,是當代科技創(chuàng)新的兩大趨勢,只有通過多學科合作,產(chǎn)學研合作,才能盡快實現(xiàn)技術的跨越式發(fā)展。洛陽有一大批高水平研究院所,這些科研院所在科技創(chuàng)新方面有獨特的優(yōu)勢。學校加強與研究院所的聯(lián)合與合作,可實現(xiàn)學校和研究院所優(yōu)勢互補和資源共享。同時,洛陽有多家國內(nèi)大型和特大型企業(yè),加強與企業(yè)特別是大中型企業(yè)合作,通過與企業(yè)共建實驗室或工程技術中心,協(xié)助企業(yè)解決難題,爭取企業(yè)對學校更多地支持,實現(xiàn)技術創(chuàng)新力量的合理配置。目前學校主要借助于政府搭橋,與企業(yè)和研究院所共同唱戲,實現(xiàn)雙贏。洛陽市政府、澗西區(qū)政府多次舉行高校和地方科研院所及企業(yè)的搭橋活動,浙江新昌縣政府每年都要來學校進行項目對接和人才招聘洽談會。通過政府“引線”,改善了過去主要由教師出面,以“小團隊”出擊的科研格局,大大提高了項目合作的針對性和成功率,科研力量進一步整合,承擔高水平科研課題的能力大大加強。近兩年,學校簽訂橫向合同300余項,合作范圍涉及機械、電子、冶金、石化、材料、生物工程、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、畜牧等多個生產(chǎn)領域。
通過產(chǎn)學研合作,學校獲得了許多高級別的科研項目。如與中鋁洛陽銅業(yè)有限公司合作的國家“863”項目“多元微合金化高性能CuNiSi系引線框架帶材的研究與開發(fā)”,與中國科學院蘭州化學物理研究所等單位合作的國家“973”計劃“苛刻環(huán)境下抗磨材料的基礎研究”,與中信重型機械公司合作的國家“863”項目“基于虛擬設計制造技術的大型礦井提升裝備開發(fā)”,與洛陽軸研科技股份有限公司合作的國家“十五”計劃“軸承組件動態(tài)性能分析及試驗”,與國家小麥種子工程中心合作的國家“十五”計劃“旱作物小麥夏玉米節(jié)水抗災培肥一體化技術集成與示范”,與洛陽浮法玻璃集團有限公司合作的國家“863”項目“電子用浮法超薄玻璃生產(chǎn)的智能技術及裝備研發(fā)”等等。
多種形式促進科技成果轉(zhuǎn)化
學校主要通過以下途徑和形式積極推進成果轉(zhuǎn)化,一是合作研究或技術轉(zhuǎn)讓,學校主要搞研究和前期技術開發(fā),產(chǎn)業(yè)化由企業(yè)完成二是校企結合轉(zhuǎn)化,學校向企業(yè)提供科研成果的同時,與企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或合辦科技型企業(yè)三是校辦科技產(chǎn)業(yè),學校分流部分科技人員,直接進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)并組織生產(chǎn)經(jīng)營;四是校辦科技產(chǎn)業(yè)與社會上企業(yè)結合,學校進行關鍵技術和楊心產(chǎn)品開發(fā),向社會輻射,帶動一批企業(yè)開拓新的產(chǎn)業(yè)增長點或提高產(chǎn)品質(zhì)量。
學?!澳嫦蚬こ膛c數(shù)字化設計”科研團隊利用CAD/CAE/CAM技術,在一拖集團有限公司首次進行了系列“輪式拖拉機和重型卡車”的數(shù)字化設計制造,極大地提高了企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。僅70馬力一個品種就達到月產(chǎn)2500臺,年增產(chǎn)值17.5億元。學校最新研發(fā)的“液壓機械雙功率流差速轉(zhuǎn)向裝置”實現(xiàn)了原地動力轉(zhuǎn)向,最大限度地減少了拖拉機履帶的磨損,提高了使用壽命。該產(chǎn)品在東方紅1302R橡膠履帶拖拉機上裝機使用,新增產(chǎn)值6億元。
學校20世紀70年代參與開發(fā)的我國第一代401型背負式谷物聯(lián)合收割機,為我國背負式谷物聯(lián)合收割機的普及奠定了技術基礎。目前新型背負式谷物聯(lián)合收割機在十幾個廠
家生產(chǎn),年創(chuàng)利稅近億元。
學校與中鐵隧道集團公司、中鐵十八集團有限公司等單位共同完成的“長大隧道全斷面巖石掘進機掘進技術研究與應用”項目獲2005年國家科學技術進步二等獎,項目成果使我國隧道施工技術實現(xiàn)了第四次跨越,達到了世界先進水平。
學校耐磨材料工程技術研究中心自主研發(fā)的“鑄滲表面合金化導衛(wèi)板”項目已轉(zhuǎn)讓9家單位,生產(chǎn)的復合金屬導衛(wèi)板占全國市場的60%,累計產(chǎn)值超10億元?!鞍脒B續(xù)鑄造高釩復合軋輥”壽命是現(xiàn)用冷軋輥的6倍,目前已占國內(nèi)30%的市場份額。
學校與中鋁洛陽銅業(yè)有限公司合作,攻克了“鋼鐵磷引線框架銅帶”制造的關鍵技術,大幅度提升了我國引線框架銅合金的綜合技術水平,為中鋁洛陽銅業(yè)有限公司帶來了顯著的經(jīng)濟效益;集成電路引線框架用銅合金市場占有率達到35%以上,改變了我國該類產(chǎn)品全部依靠進口的局面,降低了我國電子行業(yè)的制造成本。
“甘薯脫毒快繁及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)研究”項目,建立了以學校為技術支撐的良種繁育推廣體系,推動了脫毒甘薯在洛陽、三門峽、南陽、焦作、平頂山等地市的推廣應用,年推廣面積4。萬畝以上,平均增產(chǎn)幅度達到78.5%,最高增產(chǎn)幅度達269%。
以產(chǎn)學研為載體,全方位服務社會
學校緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,利用人才、智力優(yōu)勢充分發(fā)揮為政府決策咨詢的“智庫”作用,開展了多層次、多形式的社會服務活動。
學校參與了地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定,積極為政府決策提供咨詢。參與《洛陽先進裝備制造業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市骨干財源“十一五”規(guī)劃》、《洛陽市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》、《洛陽市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《洛陽市科技成果產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃》等規(guī)劃的制定,為地方社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級、先進制造業(yè)基地建設做出了重要貢獻學校承擔的“新時期河南省扶貧戰(zhàn)略模式研究”、“洛陽市制造業(yè)信息化推進模型與實施研究”、“洛陽偃師城市一體化規(guī)劃研究”等課題為政府決策提供了咨詢;主持完成的“洛陽市鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)被市政府采用并實施三年,鞏固了洛陽鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)在全國銷量第一的地位。
同時,學校面向企業(yè)、醫(yī)療、農(nóng)村的生產(chǎn)第一線開展廣泛的專業(yè)技術服務活動。學校作為省市牡丹研究項目的首席單位,承擔的牡丹花種植面積大幅度增加,加快了產(chǎn)業(yè)化進程,使“甲天下”的牡丹為洛陽帶來了更多的經(jīng)濟和社會效益。學校與龍門石窟研究院聯(lián)合成立了“數(shù)字化文物保護中心”,對世界文化遺產(chǎn)――龍門石窟進行了數(shù)字化保護。學校的司法鑒定中心已開始在法醫(yī)病理、法醫(yī)中毒鑒定等方面為社會提供司法鑒定服務,目前已累計開展全國各類司法鑒定3000余例,鑒定的典型案例曾被中央電視臺、江蘇衛(wèi)視、大河報等多家媒體報道。學校的“河南省制造業(yè)信息化技術服務中心”,三年來共培訓各類技術人員4200余名,為河南省制造業(yè)向信息化邁進提供了有力支撐。第一附屬醫(yī)院面向豫西地區(qū)免費培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生,并堅持向偏遠山區(qū)、重病區(qū)、社區(qū)派出義務醫(yī)療隊,完成了國家援外醫(yī)療任務。學校每年都承擔有近20項河南省科普及適用技術傳播工程項目,農(nóng)學類專業(yè)的教師經(jīng)常深入田間地頭為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務,每年都要舉辦各類培訓班50余場,培訓農(nóng)民都在1萬人以上。
以產(chǎn)學研合作為平臺,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
2002年以來學校已把“堅持產(chǎn)學研結合的辦學特色”作為制訂培養(yǎng)方案的重要指導思想,把產(chǎn)學研結合作為培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和能力的重要環(huán)節(jié),加強對實踐教學環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃。學校利用與科研院所、廠礦企業(yè)長期合作的優(yōu)勢,引導學生結合生產(chǎn)實際進行畢業(yè)設計(論文)、課程設計等實踐性教學環(huán)節(jié)選題長期堅持選聘具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)科技人員作為教學實習、畢業(yè)設計(論文)指導教師,僅2007年就外聘教師272人;學校與合作單位一起組織實施學生實踐環(huán)節(jié)的教學,并共同進行考核、記錄學分以上措施有效地提高了實踐性教學環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量和學生畢業(yè)設計的質(zhì)量。近年來,學生畢業(yè)設計(論文)結合生產(chǎn)實際和科研項目的比例逐年提高。2007屆畢業(yè)生畢業(yè)設計題目中,有93.93%緊密結合生產(chǎn)實際。
學校連續(xù)多年被、教育部、等評為全國大中專學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位。在全國及河南省“挑戰(zhàn)杯”競賽、全國數(shù)學建模競賽、大學生機械創(chuàng)新設計大賽等活動中,被評為全國、河南省優(yōu)秀組織單位在第九屆、第十屆全國大學生“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競賽中榮獲1個一等獎、2個二等獎、4個三等獎,總成績排名全國高校第59名;在近三年國家級學術科技類競賽(含省級賽區(qū))活動中,學校學生共獲得三等獎以上獎項120項。
關鍵詞:汽車企業(yè);信息化;機制;市場
一、汽車企業(yè)信息化建設的可行性與必要性分析
(一)信息化可以讓汽車企業(yè)實現(xiàn)精益生產(chǎn)與管理。當客戶想要買最新款式的車時,只需要從廠家網(wǎng)站或者是各大經(jīng)銷商處下訂單,然后廠家就會將信息輸入到管理系統(tǒng)中,EPR系統(tǒng)會根據(jù)客戶訂單信息來進行最優(yōu)生產(chǎn)計劃制定,發(fā)出物流指令,并進行整車生產(chǎn),當生產(chǎn)好之后就可以經(jīng)物流運輸?shù)娇蛻羰种?。在這一過程中,商家可以根據(jù)DMS系統(tǒng)來隨時獲得訂單信息,并反饋給客戶,用不了多久,客戶就可以拿到中意的最新款式汽車了。這一生產(chǎn)模式就是精益制造管理?,F(xiàn)在,精益自動化已經(jīng)成為各大企業(yè)競爭的主要手段[1]。(二)信息化已經(jīng)是很多汽車企業(yè)生存與發(fā)展的基礎條件。就企業(yè)信息化發(fā)展而言,汽車企業(yè)連年來不斷增加信息化方面的資金投入,從而也證明我國汽車市場有著很廣闊的發(fā)展空間。在汽車銷售中,很多廠家都大力整合銷售終端市場,而這首先就需要信息化得到全面發(fā)展。由于我國政府已經(jīng)取消了進口汽車許可證要求,并且降低了汽車進口關稅,因此國內(nèi)汽車企業(yè)會面臨著更大的競爭壓力。汽車企業(yè)為了獲得更多的市場,不得不實現(xiàn)信息化發(fā)展,信息化已經(jīng)成為諸多汽車企業(yè)發(fā)展的必備條件[2]。(三)信息化是企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。在汽車行業(yè)中,企業(yè)所面臨的發(fā)展困境在于汽車產(chǎn)品生命周期短,因此交貨期也就成為汽車企業(yè)競爭的主要內(nèi)容,同時客戶對于汽車的需求越來越多,個性化定制變得更加突出,因此企業(yè)需要生產(chǎn)出多品種汽車,實現(xiàn)小批量生產(chǎn),以滿足客戶需求。汽車企業(yè)信息化主要是企業(yè)以信息技術為核心,運用相關的高新技術來提升傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)過程,優(yōu)化市場定位、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、銷售、管理以及后期維修等一系列過程。
二、汽車企業(yè)信息化建設機制分析
(一)信息化建設要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。如果汽車企業(yè)沒有非常明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,那么就無法在信息化建設方面有著很好的規(guī)劃,這樣的信息化也將會是毫無價值可言的。在進行信息化規(guī)劃時,除了要對于信息技術加以規(guī)劃,同時更重要的是要做好戰(zhàn)略評估與管理診斷工作,有目的性地加以規(guī)劃,使得信息化建設能夠達到預期效果。(二)企業(yè)各部門要共同合作。汽車企業(yè)在進行信息化建設時,緊靠IT部門是無法完成的,需要所有的部門都一起參與,相互合作,制定出合理的目標規(guī)劃并加以實施。IT部門在信息化建設中僅起到推動作用,汽車企業(yè)當中的所有員工都要掌握信息化建設的必要性,了解部門需求以后再參與到信息化建設中來,防止一個部門孤軍作戰(zhàn)而難以成功。(三)形成管理閉環(huán)。在汽車企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,不但IT規(guī)劃非常不易制定,其中任何一個規(guī)劃過程都及其復雜,只有形成閉環(huán)管理,才可以讓規(guī)劃不斷得以完成,企業(yè)也才可以不斷實現(xiàn)進步。閉環(huán)管理的過程也即是:制定規(guī)劃——規(guī)劃實施——總結反饋——規(guī)劃修改。汽車企業(yè)在進行信息化建設時,更需要遵循這樣的規(guī)劃準則,作出一個中長期規(guī)劃,時間周期可以選擇三年到五年,同時每一年都需要按照周圍環(huán)境的變化。企業(yè)發(fā)展變化、新型技術的出現(xiàn)等因素而加以調(diào)整。(四)不斷完善IT管理體制。汽車企業(yè)實施信息化發(fā)展過程中,不但要完善硬件、網(wǎng)絡以及技術管理,同時還要對于IT管理機制加以優(yōu)化,制定出科學合理的發(fā)展規(guī)劃。如建立起信息安全制度、完善信息交流體系等。在信息化及建設中,通常要對于各種IT項目開發(fā)順序進行確定,將有限的IT資源加以分配,所以企業(yè)非常有必要建立起完善的IT管理體系。
三、結論
總之,在汽車行業(yè)中進行信息化建設已經(jīng)成為汽車企業(yè)的必然選擇,同時也是汽車企業(yè)提高市場競爭力、取得更多優(yōu)勢的主要手段。運用信息化技術,汽車企業(yè)不但可以提高生產(chǎn)效率、降低成本,更重要的是可以滿足用戶對于汽車的個性化需求。相信在未來,信息化技術將會為汽車行業(yè)的發(fā)展帶來更多機遇。
參考文獻
[1]賈彥慶.長城汽車股份有限公司信息化規(guī)劃研究[D].河北大學,2013.