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【關鍵詞】收費窗口存在問題解決方案
(一)重視程度不夠。很多醫院高層管理者往往對醫院收費管理重視不夠。他們普遍認為,收費窗口與醫院的技術水平、治療水平及服務水平等方面都沒有很大的關系,平時只要保障收費窗口處于正常的運轉狀態就可以了。因此,醫院針對相關的人事政策、福利政策上會更多的向醫技科室傾斜。這樣就不利于培養職工“以院為家”的思想意識,不能更好的發揮職工的主人翁精神。
(二)管理上存在漏洞。在平時的工作過程中,醫院的管理者不重視對內控制度的設立和完善,因此,醫院的管理極易出現公款挪用、賬目作假等不規范現象。
(三)在有些醫院收費窗口,人員引進方面控制不嚴,持證上崗的人員不多,業務培訓相對較少,造成收費人員整體素質偏低,服務態度糾紛時有發生。
(四)目前,窗口收費崗位普遍存在假期少、工作時間長、任務繁重,心理壓力大等缺點。這就造成收費員隊伍不穩定,管理難以持續和規范。
二、結合以上問題,提出下面幾點對策研究
(一)提高對收費窗口的重視,與醫技科室同等對待,實現同工同酬
(二)加強對醫院各部門各科室監管,建立協調統一的機制
對醫院各個科室的監管工作主要有以下幾個方面:一是加強對臨時收費科室的管理和監督,將臨時收費和正常科室的收費一同做好賬務監管工作;二是嚴格執行收費制度,分門別類做好各個項目的收費登記工作,并將收費事項與藥房、檢查室等各個部門做好核對;三是做好出院患者的費用核查工作。針對每位出院的病人,醫院要派出專業的人員對病人在住院期間的各種醫藥費、檢查費、手術費等費用進行認真核查,針對收費中發現的各種問題及時做好整改;四是對需要控制的政策必須落實到專人專管,審批單據有相關科室及領導的簽字。
(三)提高醫護人員的綜合素質
醫院的收費人員要綜合掌握財務記賬系統、電腦技術以外,還要掌握一定的醫學知識,這樣才能幫助患者及時的得到救助。同時,醫院的收費人員不僅僅是記賬崗位,而且是一個服務崗位,因此,這部分人員要具有專業的文化素養和服務意識,才能更好地為患者服務。
(四)制定有效的獎罰管理制度
有效的獎罰制度能夠在一定程度上激勵員工認真完成工作,提高工作人員的積極性。因此,醫院要針對收費人員的工作特點、崗位性質等方面制定嚴格的獎罰管理制度。例如,可以根據員工平時的服務態度、出勤天數等內容為具體依據制定360度綜合考評,以此將員工工作平時的工作表現與績效考核掛鉤。對于一些經常出現曠工、服務態度不好以及遲到的員工根據實際情況進行相應的獎罰,并將獎罰結果向全院公布,接收社會大眾的監督。同時,針對做的比較好的員工,醫院也要積極制定相應的獎勵機制,以此來鼓勵員工努力工作,這不僅能提高收費人員的服務意識,而且能從整體上提高醫院的服務質量和服務水平。
三、結論
醫院具有社會公益性的特性,而醫院的收費窗口直接體現了醫院社會公益性的發展程度,關系到人們看病費用的高低,影響到醫院的財務管理和經濟收益,因此,它對醫院的長遠發展具有很重要的意義。目前,針對醫院收費窗口出現的各種問題,醫院管理部門首先要從思想上認識到收費部門的重要性,其次可以通過加強對醫院各部門的監督和管理、提高醫護人員的綜合素質、制定有效的獎罰管理制度等方面的措施建立起協調統一的管理機制,才能保證醫院收費工作的高效運行,最終維護好醫院為人民服務的良好形象。
參與文獻
[1]李晶晶.關于醫療收費的規范化分析[J].現代經濟,2012(7).
[2]梁軍.加強醫院收費服務管理的對策性措施探討[J].現代經濟,2011(6).
關鍵詞:電能質量;管理;問題;方案
中圖分類號: R363 文獻標識碼: A 文章編號:
一、電能質量概念及評價標準
1.電能質量的定義
電能質量是指電力系統中電能的質量,通過公用電網供給用戶端的交流電能的品質。電能質量通常包括電壓質量和電流質量。電壓質量包括電壓偏差、電壓頻率偏差、電壓不平衡、電磁暫態現象、電壓波動與閃變、短時電壓變動、電壓諧波、電壓間諧波、電壓缺口、欠電壓、過電壓等。電流質量與電壓質量密切相關。電流質量包括電流諧波、間諧波、電流相位超前與滯后、噪聲等。電能質量管理主要是電壓質量的管理。
2.電能質量指標
(1)電壓偏差。電壓偏差是指供電系統在正常運行條件下,實際電壓與系統標稱電壓的偏差。常用二者的偏差值對系統標稱電壓的百分數進行度量。其數學表達式為:
(1)
式(1)中 為電壓偏差;表示實際電壓,kV;表示標稱電壓,kV。電壓等級大于等于35kV的供電電壓的正、負偏差的絕對值之和不超過系統標稱電壓的10%。如果供電電壓上下偏差同號(均為正或負),則按較大的偏差絕對值作為衡量標準;電壓等級小于等于10kV的三相供電電壓允許偏差為系統標稱電壓的±7%;低壓220V單相供電電壓允許偏差為系統標稱電壓的+7%和-10%。
(2)頻率偏差。頻率偏差是指標稱頻率為50Hz處于正常運行方式的電力系統中,系統頻率的實際值與標稱值之差。計算公式為:
(2)
式(2)中表示頻率偏差,表示實際頻率,表示系統標稱頻率,它們的單位為Hz。規定我國電力系統正常頻率偏差允許值為±0.2Hz,當系統容量較小時,偏差值可以放寬到±0.5Hz。
(3)諧波。諧波即對周期性的交流量進行傅里葉級數分解,得到頻率為大于1的整數倍基波頻率的分量,它是由電網中非線性負荷產生的。諧波的危害較為嚴重,不僅降低了發電、輸電及用電設備的效率,而且能使變壓器局部嚴重過熱,加速用電器具的老化,導致繼電保護和自動裝置的誤動作,導致信息丟失,使通信系統無法正常工作等。
(4)三相不平衡。電力系統中的三相電壓不平衡主要是由負荷不平衡,系統三相阻抗不對稱以及消弧線圈的不正確調諧等引起的。電力系統在正常運行方式下,電量的負序分量均方根值與正序分量均方根值之比定義為該電量的三相不平衡度,用ε表示,公式為:
(3)
式(3)中、分別為電壓正序、負序分量均方根值,kV。規定電力系統公共連接點正常電壓不平衡度不得超過2%,短時不得超過4%;接于公共連接點的每個用戶,引起該點正常電壓不平衡度允許值一般不得高于1.3%。
二、供電企業的電能質量管理現狀分析
1.電能質量的總體狀況
經過近幾年電網建設和技術改造的大規模投入,電網結構日趨完善,線路的輸送能力和變電容量已基本能滿足用電需求。充裕的電容器、電抗器無功補償設備以及有載調壓變壓器的普遍使用,客觀上為電能質量的提高奠定堅實的基礎。
2.電能質量管理中存在的問題
(1)變電站母線電壓調控不及時。變電站母線電壓調控不及時是影響A、B、C類電壓越限的主要原因,在影響2010年全口徑A類電壓越限時間因素中約占49.5%,在全口徑B類電壓越限時間中約占57.1%,在全口徑C類電壓越限時間中約占48.9%。這反映了變電站母線電壓自動化調節手段不足,調度管理水平還有提升空間。
(2)線路和臺區供電半徑過大。近幾年來城鎮統一規劃步入正軌,負荷日益增大,用戶對供電可靠性和電能質量的要求提高,配網建設一度滯后,已不能滿足社會經濟發展的需求,需對現有城鎮線路做出針對性規劃。具體的問題表現在:供電電源點單一,線路供電半徑大,電壓質量差,在事故及正常檢修線路停電。10千伏線路供電半徑過大是影響C類用戶電壓合格率的主要原因,在影響2010年全口徑C類電壓越限時間因素中約占19.2%。10千伏線路、臺區供電半徑過大在影響全口徑D類電壓越限時間因素中約占40.1%。
(3)縣級公司電壓質量管理水平有待提高。據統計,2010年縣級公司A類電壓越限時間為1276.88小時,是地市公司A類電壓越限時間的10倍??h級公司D類電壓越限時間為2949.47小時,是地市公司D類電壓越限時間的7倍。反映出縣級公司電壓質量管理水平有待提高。
(4)用電設備造成的污染缺乏治理。隨著用電需求量增加,配電網中整流器、變頻調速裝置、電氣化鐵路等大量非線性負荷、沖擊負荷和不平衡負荷接入系統,對供電質量造成嚴重污染。目前,諧波、電磁干擾、功率因數降低已成為電力系統的三大公害。由于對這些污染缺乏有效的治理,給電力系統安全、穩定運行造成一定的危害,同時也使電氣設備過熱、產生振動和噪聲,并使絕緣老化,壽命縮短,甚至發生故障或燒毀。
三、提高供電企業電能質量的解決方案
1.建立完善電能質量指標管理體系
針對電能質量管理上存在的問題,完善電能質量管理構架,建立電能質量管理責任傳遞機制,將電能質量指標逐級分解下達,細化到地市供電公司運檢、計劃、營銷、調度及變電、區縣供電公司等運行單位,區縣公司將指標分解下達到供電所和班組,并將相關指標納入評價考核。建立電壓合格率指標月度分析和通報機制,地市供電公司每月通報電壓合格率指標完成情況,按照變電站各級母線電壓合格率、“站-線-變-戶”關系,系統開展指標分析工作,及時查找導致電壓越限的因果關系,以及在管理上、技術上存在的問題,制定整改措施和計劃。
2.加強運行管理
強化變電站母線電壓自動化調節手段,加強主網電壓無功設備管理,全面完善變電站的AVC、VQC系統,加強變電站無功補償設備巡視、預試和消缺工作,緊急缺陷消缺及時率達到100%,重大缺陷消缺及時率達到95%,無功補償設備可用率達到95%以上。根據電網運行方式和季節性負荷變化,及時調整AVC定值。針對地區特點,在編制年度運行方式時注重電壓無功運行方式的優化,在確保系統安全穩定的前提下,按照區域電網電壓無功分布最優的控制原則,重點針對夏大、冬小、豐大這三種典型方式,制定不同的電壓無功控制目標和策略。
3.優化配電網規劃、加快電網建設
針對電網負荷峰谷差異大,無功調控難度較大問題,進一步做好電網無功補償規劃工作,2013年110千伏及以上電網無功補償基本實現分層分區就地平衡。按照地區負荷差異配置足夠的容性無功補償,滿足負荷需求及高峰時期正常電壓水平;配置一定容量的感性無功補償,優先解決部分區域電網電壓偏高,以及負荷低谷期線路充電功率較大的變電站;根據不同負荷密度對10千伏線路供電半徑的要求,全面梳理現有達不到規劃技術原則要求的線路清單及所在區域,結合“十二五”電網規劃的修編,進一步優化變電站布點規劃,適度增加變電站數量,使10千伏線路供電半徑能控制在合理范圍,滿足線路末端電壓質量要求。進一步優化配網規劃,配電站按照“小容量,多布點”的原則,盡量設置在用電負荷中心,合理增加配電站數量,使380/220伏低壓線路供電半徑控制在合理范圍,滿足線路末端電壓質量要求。
4.完善和規范電壓監測管理
規范電壓監測點設置,規范電壓合格率指標的統計,嚴格按照《電能質量技術監督規程》和《供電監管辦法》的要求,設置各類電壓監測點,C類和D類電壓監測點的選取必須具有代表性,能準確反映該類電壓的實際水平。制定電壓合格率監測和指標統計工作規范,各地市供電公司D類電壓監測點數應逐年增加3%,采用35千伏電壓供電的新用戶需安裝電壓合格率監測裝置。
5.加強電能質量污染源技術監督和治理
利用電能質量監測系統、計量自動化系統全面監測電網電能質量干擾源分布情況,組織對電能質量干擾源的普測,并定期進行完善,監督指導干擾源用戶進行電能質量污染治理,減少對其他正常用戶電壓質量的影響。建立一個在線監測、定時檢測和隨機抽查相結合的諧波監測系統。非線性干擾源接入電網時,應進行電能質量評估,充分考慮其對敏感和重要用戶的影響,選擇合適的供電電壓等級和接入點,嚴控設備的入網關,在其完善干擾源治理并通過驗收后,方可接入電網。
四、結束語
綜上所述,供電企業加強電能質量的管理,保證良好的電能質量,對電網的穩定和安全運行是非常有利的,而且確保了各行業用戶和人民的生活正常用電生活。
參考文獻:
【關鍵詞】軟件項目管理 項目計劃 管理意識 解決方案
軟件行業是一個極具挑戰性和創造性的行業,軟件開發是一項復雜的系統工程,牽涉到各方面的因素,在實際工作中,經常會出現各種各樣的問題,甚至面臨失敗。如何總結、分析失敗的原因,得出有益的教訓,對一個公司來說,是在今后的項目中取得成功的關鍵。
1 項目管理在軟件開發中的應用的成因
目前我國大部分軟件公司,無論是產品型公司還是項目型公司,都沒有形成完全適合自己公司特點的軟件開發管理模式,雖然有些公司根據軟件工程理論建立了一些軟件開發管理規范,但并沒有從根本上解決軟件開發的質量控制問題。這樣導致軟件產品質量不穩定,軟件后期的維護、升級出現麻煩,同時最終也會損害用戶的利益。
2軟件項目管理常見問題及解決方案
(1)缺乏項目管理系統培訓
在軟件企業中,以前幾乎沒有專門招收項目管理專業的人員來擔任項目經理,被任命的項目經理主要是因為他們能夠在技術上獨當一面,而管理方面特別是項目管理方面的知識比較缺乏。
解決方案:項目經理接受系統的項目管理知識培訓是非常必要的,有了專業領域的知識與實踐,再加上項目管理知識與實踐和一般管理的知識和經驗的有機結合,必能大大提高項目經理的項目管理水平。
(2)項目計劃意識問題
項目經理對總體計劃、階段計劃的作用認識不足,因此制定總體計劃時比較隨意,不少事情沒有仔細考慮;階段計劃因工作忙等理由經常拖延,造成計劃與控制管理脫節,無法進行有效的進度控制管理。
解決方案:計劃的制定需要在一定條件的限制和假設之下采用漸近明細的方式進行不斷完善。提高項目經理的計劃意識,采用項目計劃制定相關知識、技術、工具,加強對開發計劃、階段計劃的有效性進行事前事后的評估。
(3)管理意識問題
部分項目經理不能從總體上把握整個項目,而是埋頭于具體的技術工作,造成項目組成員之間忙的忙、閑的閑,計劃不周、任務不均、資源浪費。有些項目經理沒有很好的管理方法,不好安排的工作只好自己做,使項目任務無法有效、合理地分配給相關成員,以達到“負載均衡”。
解決方案:加強項目管理方面的培訓,并通過對考核指標的合理設定和宣傳引導項目經理更好地做好項目管理工作。技術骨干在擔任項目經理之前,最好能經過系統的項目管理知識,特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學習,并且在實際工作中不斷提高自己的管理素質,豐富項目管理經驗,提高項目管理意識。
(4)溝通意識問題
在項目中一些重要信息沒有進行充分和有效的溝通。在制定計劃、意見反饋、情況通報、技術問題或成果等方面與相關人員的溝通不足,造成各做各事、重復勞動,甚至造成不必要的損失;有些人沒有每天定時收郵件的習慣,以至于無法及時接收最新的信息。
解決方案:制定有效的溝通制度和溝通機制,提高溝通意識;采取多種溝通方式,提高溝通的有效性。通過制度規定對由于未及時收取郵件而造成損失的責任歸屬;對于特別重要的內容要采用多種方式進行有效溝通以確保傳達到位,例如:除發送郵件外還要電話提醒、回執等,重要的內容還要通過舉行各種會議進行傳達。
(5)風險管理意識問題
有些項目經理沒有充分意識到風險管理的重要性,對計劃書中風險管理的章節簡單應付了事,隨便列出幾個風險,隨便地寫一些簡單的對策,對于后面的風險防范起不到什么指導作用
解決方案:通過學習項目管理知識掌握風險識別、量化、對策研究、反應控制的工具和方法,掌握項目風險管理所必備的知識。通過加強對項目規劃中風險管理計劃的審核提高項目組的風險管理意識??偨Y本行業項目中常見的風險及其對策作為風險管理計劃中必要的風險內容,并切實評估相應對策的有效性和可行性。
(6)項目干系人問題
在范圍識別階段,項目組對客戶的整體組織結構、有關人員及其關系、工作職責等沒有足夠了解以至于無法得到完整需求或最終經權威用戶代表確認的需求;或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非,但同時又要求項目盡早交付;項目后期需求變化隨意,造成項目范圍的蔓延,進度的拖延,成本的擴大。
解決方案:項目的目的就是實現項目干系人的需求和愿望。項目干系人管理應當從項目的啟動開始,項目經理及其項目成員就要分清項目干系人包含哪些人和組織,通過溝通協調對他們施加影響,驅動他們對項目的支持,調查并明確他們的需求和愿望,減小其對項目的阻力,以確保項目獲得成功。
(7)項目團隊內分工協作問題
項目團隊內部有時由于各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任分工不夠清晰而造成工作互相推諉、責任互相推卸的現象;有時各階段不同角色或同階段不同角色之間的責任分工比較清晰,但是各項目成員只顧完成自己那部分任務,不愿意與他人協作。這些現象都將造成項目組內部資源的損耗,從而影響項目進展。
解決方案:項目經理應當對項目成員的責任進行合理的分配并清楚地說明,同時應強調不同分工、不同環節的成員應當相互協作,共同完善。
3 結束語
實施有效的項目管理絕非易事,對于軟件企業而言,這不是一個小的改變,而是一種變革,企業需要為此付出艱苦的努力,同時,成熟有效的項目管理無疑將對企業起著至關重要的作用,項目管理的水平將是企業核心競爭力之一。
參考文獻
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[2]李幟,林立新,曹亞波.軟件工程項目管理:功能點分析方法與實踐.清華大學出版社,2005,03.
1.1管理不科學不合理
現代電力企業發展目標是以配合社會主義市場經濟為導向,滿足社會需求的同時,推動國民經濟的發展。這種情況也使得線損管理中所顯現出的經濟效益被忽視,供電企業專注于增加用電客戶,擴大用電規模,以此來提高經濟效益。線損管理得不到有效落實,其顯現的經濟效益不能通過管理制度直接反映出來,使得各部門參與線損管理工作人員積極性低,線損管理在其看來只能算作供電企業的“副業”。要降低線損率需要各級供電局、供電所共同合作,但是很多企業在線損管理上只負責自己所管轄的領域,沒有統一協調進行管理,導致線損管理過于分散,無法實現線損管理的最終目標。
1.2線損管理機制不健全
針對線損管理在供電企業的重視程度不高的問題,供電企業需要建立有效的激勵機制,從而提高供電企業各級管理部門的積極性,切實有效的將線損管理作為提高企業經濟效益和社會進步的重要任務。根據東莞供電局對線損管理中電力設備運行情況、電能計量常識、用電設備數據準確度、盜竊用電、電網配置及調度等方面情況,綜合考察線損率的技術經濟指標。由于管理機制不足,線損率所顯現的技術經濟指標無法得到有效的保障,這就需要有關部門對線損管理工作中線路安全運行、合理操作、及時有效維護等進行合理的分配。還需要完善各項法律法規制度,線損管理制度的建立需要結合法律武器,對線損中觸及法律的內容進行全面的管理和懲治。
2供電企業線損管理的對策
2.1理清降低線損理論、技術、管理之間的關系
由于東莞供電局在地區供電管理中占據主導地位,其線損率不容樂觀,以至于對地區經濟和企業形象造成較大影響。東莞供電局提倡科技興網,從很大程度上提高了電網運行的科技水平,但是在線損管理這方面卻沒有理清思緒,科學技術水平的提高不只是展現的運行和發展過程中,還需應用于整個電網的維護和管理。理清降損在技術、理論、管理中的關系,能夠改善供電企業的線損管制狀況,切實有效的降低線損率。技術降損和管理降損能夠帶動理論損值的降低,在實際線損管理中,對技術降損而言,需要大量的資金投入,以此優化電網等級、改善電網結構、優化各項電力設備等方式來降低線損率,需要企業和社會各界以及廣大人民群眾的共同努力,才能確保技術降損達到應有的效果。技術降損需要管理、管理降損也需要管理,在理論降損的前提下,兩者之間缺一不可,否則也無法實現其社會效益和經濟效益。
2.2完善線損管理模式
我國很多電力企業都沒有建立較為健全和完善的線損管理模式,致使線損管理沒有得到有效的落實。以東莞供電局的電網規模為依據,需設立線損管理辦公室,并針對東莞供電局所管轄的各鎮區設立分管部門,建立綜合系統全面的線損管理體系。把企業發展戰略目標與線損管理相結合,以國家利益和企業利益為出發點,對線損進行有效管理。
2.3加強線損管理的激勵機制
東莞供電局是負責整個東莞市最大的供電管理企業,要加強線損管理的激勵機制需要從鎮區供電分局發展狀況和戰略發展目標為導向,在總部大力推行,以提高各個分級供電企業的積極性,從而推動整個東莞市的線損管理的整體改善和發展。針對企業的員工,特別是用電檢查工作這方面,各部門各階層的員工所采取的激勵方式需遵循公平、公正、公開的原則,這樣才能起到良好的激勵效果。激勵機制要有時效性,對在線損管理過程中表現優秀的單位、部門、員工進行及時激勵,以實現激勵效果最終目標。
3供電企業節能降損措施
3.1電網運行過程中降損措施
當電網運行過程中,輸電線路的負載能力超出實際負載能力時,就會造成負載損失;空載損失是電能傳輸過程中,電力設備運行所產生的損耗。針對這兩種情況,需要采用先進的技術設備和電力傳輸材料,提高輸電線路的負載能力,增加輸電線路的導線截面。電力設備的安裝和選擇要以節能為主,合理配置各類電力設備,這樣才能實現節能降損的效果。選擇合適的運行電壓,能夠有效的降低損耗;穩定三相電壓負荷能為電力企業節約大量的電能。
3.2改善農村電網的布局和結構
東莞供電局要實施農村地區的電網改造和建設工作,提高供電可靠性、運行靈活性、電網結構合理性、供電質量標準化合格化以及方便維護和管理。要改善農村電網結構,首先,要實地調查農村用電負荷情況,并做好詳細的記錄和統計,合理布置變壓器,并合理確定其型號和容量,保證電壓質量,減少線損。因輸電線路的電能損耗大部分是主干線段,所以采用增大導線截面、轉移負荷、平衡負荷等措施,提高電壓質量,實現節能降損。
3.3采用節能的電力設備
可以從用電過程中采取節能降損,第一,采用節能型電器設備,對公共場所和城市建筑等照明進行合理的布置,以實現降損節能的效果。第二,使用節能變壓器;第三,提高電能計量裝置的精確度。針對東莞供電局在科學技術方面的發展,引進和研發節能電力設備是促進東莞供電局不斷發展的有效途徑,也是降低線損率,提高經濟效益的有效手段。
【關鍵詞】房地產 經濟管理 問題解決
城市化建設持續加快影響著房地產行業的發展。我國房地產行業處于轉型階段,在管理體制與經濟模式上都還不夠成熟,存在不合理的現象。為了能夠改善這種局面,需要確認房地產經濟管理過程中存在的主要問題,指定科學合理的經濟管理制度,控制房地產行業經濟泡沫的產生。這樣將會實現房地產行業經濟可持續發展,對于構建社會主義和諧社會具有重要的作用。
一、房地產經濟管理中存在的不足
(一)思想意識落后
思想意識決定了發展行為。在房地產經濟管理意識上沒有樹立管理服務思想,對于房地產行業的發展趨勢并不明確,不能夠清晰的制定發展規劃。忽視經濟管理在房地產行業發展過程中發揮的重要作用。經濟管理意識不強直接的阻礙房地產綜合管理水平的提升以及效益的增長。
(二)管理機制不合理
房地產行業是國民經濟重要組成部分,對于國民經濟的發展起到至關重要的作用。我國在穩定房價上制定的政策,在實際操作效果上并不明顯,不能夠對房地產行業進行有效的管理。在不同地區實行過程中還存在較大的爭議。區域性房地產經濟管理工作開展的方式主要是自上而下的進行,中央與地方政府共同對房地產經濟管理發展進行監督管理,這樣將會導致工作責任劃分不明,承擔管理效果不詳細。導致中央和地方在對于房地產經濟管理的政策制定上存在較大的額矛盾。
(三)法律制度不完善
我國法律制度不能夠滿足房地產行業發展要求與速度,明顯跟不上房地產行業發展的步伐。法律制度與房地產行業的發展存在較大的差距,不能夠如實的反映房地產行業的發展情況,知道效果水平較差。房地產經濟管理在實際問題中無法依據法律進行解決。對于房地產經濟管理主要是通過行使政治權威進行控制,或者通過制定較多的政策進行監督。但是這種方式在實行的過程中將會暴露更多的不合理現象,文件的落實缺乏穩定性。完善的房地產管理法律制度的缺失導致發展失衡情況較為嚴重,房地產政策執行受到較大的阻力,不能夠將更多的優惠政策落實。
二、解決房地產經濟管理不足的措施
(一)樹立先進的管理服務意識
先進的管理服務意識是進行房地產經濟管理的基礎。要充分的認識到管理服務意識的重要性,強化管理服務意識的宣傳工作。將管理服務意識能夠落實到行動中。我國房地產行業發展的狀況不容樂觀,需要在發展過程中融入先進的經濟管理思想。在房地產工程項目開展之前,需要制定完善的工程施工計劃,確認工程開展的主要工序,并且對計劃進行綜合可行性評定。整體上對房地產行業的發展進行確認,突出細節問題。方案計劃要通過管理部門進行審核完成之后在交給房地產項目經濟進行落實。充分發揮房地產計劃的參考功能,在進行全面可行性評估之后根據實際情況投入生產資金。房地產項目實施中需要樹立成本控制意識,降低實施過程中不必要投入,避免產生較大的浪費。整體估算投入的資金使用情況,結合實際情況確定需要的資金。管理服務意識在房地產經濟管理中能夠提升工作效率,統一資金使用情況。項目負責人根據施工要求結合市場發展情況對投入的資金進行確認,審核項目開展的突出問題。管理服務意識的增長能夠推動房地產行業穩定發展,為國民經濟持續提升發揮重要的作用。根據房地產經濟管理要求完善服務管理意識。
(二)健全的經濟管理制度
我國房地產行業發展較快,對于各行業的影響較大。但是內部卻存在較大的問題,依靠行政管理進行完善效果并不理想。構建健全的房地產經濟管理制度是未來房地產行業發展的重點。房地產經濟管理制度應該明確的對中央和地方職能上進行劃分,明確雙方在經濟管理中的職責,這樣雙方才能夠在各自的范圍中實行監督。房地產經濟管理工作詳細區分之后,需要在運行的過程中能夠及時的發現問題,充分發揮社會主義市場經濟的調節作用,適時的政府介入進行引導。適當的干預引導能夠有助于經濟管理問題的解決。中央做好經濟管理發展的宏觀價值取向,地方根據中央的要求進行政策的調整,使房地產經濟發展符合地方整體要求。要根據房地產行業發展的主要特點,在宏觀發展的要求下實行差異性調整,這樣能夠改善地方財政經濟的發展結構,突出房地產經濟在財政上的作用。中央和地方共同構建完善的經濟管理制度,使房地產行業的發展更加的合理,為國民經濟水平的提升奠定基礎。健全的經濟管理制度建設在復雜的市場變化中能夠穩定發展,凸顯房地產經濟的調節作用。
(三)完善的法律制度
研究房地產的實際情況,明確房地產發展的主要趨勢。房地產法律制度建設不能夠在短期時間內完成,需要經過長期詳細的規劃才能夠實現。這樣將會保證房地產經濟管理科學化制度化。我國房地產經濟發展狀況良好,為實現房地產經濟健康發展,需要制定符合中國國情的房地產法律制度,對房地產經濟發展進行約束。整體上提升房地產法律制度的可行性。充分發揮房地產經濟的功能,需要法律對于地方房地產經濟管理自由度進行控制干預,避免地方政府過大對房地產經濟發展的影響。適度性干預能夠保證房地產行業發展的穩定性。在整體上對房地產行業的發展狀況進行研究,調控房地產經濟發展模式。同時對與房地產發展相關的法律進行完善,《建筑法》、《城市房地產管理法》等修訂將有助于在多方面推動房地產發展水平的提升。構建完善的房地產法律體系,對于經濟管理水平的提升具有現實影響意義。
三、結束語
為了能夠推動房地產經濟穩定快速的發展,需要針對房地產經濟管理中存在的問題進行確認,制定有效的解決措施。房地產經濟效益的提升要明確發展的主要趨勢,深入性開展經濟管理問題分析,在思想意識等方面加強法律法規的建設,解決阻礙房地產經濟管理發展的障礙,在根本上促進房地產經濟可持續發展。
參考文獻:
[1]王守鵬.淺析我國房地產經濟管理存在的問題及其解決對策[J].財經界(學術版),2014.
一、新醫改視角下公立醫院財務管理的常態問題
我國醫療改革的推進是一個循序漸進的過程,也是一個在曲折中不斷發展的過程,當前一些深層次利益矛盾凸顯,特別是公立醫院改革相對滯后,看病難、看病貴問題尚未明顯緩解。受到環境、政策、管理、各方協調等因素的影響,我國公立醫院缺乏現代財務管理意識,在預算管理、成本核算、資產管理、績效管理等方面還存在一定的問題,一些財務人員重會計核算,輕財務管理,缺乏財務風險管理和內部控制意識,已經不適應新醫改政策和現代社會的發展。目前,我國大部分公立醫院建立了相關的財務管理制度,但很多制度還流于形式,沒有科學的財務管理目標,財務管理缺乏系統性,財務人才梯隊建設相對薄弱,整體素質有待提升。同時,公立醫院財務管理的精細化程度不高,對于財務預算重視不夠,成本控制缺乏有效手段,還不同程度存在成本預算和核算體系不健全、財務管理人員的素質相對偏低、資產管理不嚴格、國有資產流失等現象。
二、新醫改政策對公立醫院財務管理的具體影響
我國從2009年開始實施新醫改政策,致力于建立和健全覆蓋國內城鄉居民的基本醫療衛生制度,圍繞醫藥衛生四大體系,集中于醫療保障制度、基本藥物制度、基層醫療衛生制度、公共衛生服務均等化、公立醫院改革試點這五項重點改革。新醫改政策要求破除公立醫院的逐利機制,改變20世紀50年代以來一直實行的 以藥養醫不正?,F象,對醫藥結構調整、財務成本管理提出了挑戰;如何約束醫生開大處方、多開藥、開貴藥,合理引導醫生的醫療服務行為,這需要合理制定績效工資考核方案。所有收支全部納入預算管理后,需要執行全面預算管理,抓住整個預算管理過程中的關鍵點,這是對財務人員專業水平的考驗。實行新醫改政策之后,公立醫院資金來源結構發生了改變,藥品加價15%不再是公立醫院的主要收入,醫院可能陷入資金不足的境地,因此必須拓展融資籌資渠道,合理解決資金短缺現象。新醫療改革政策在補償機制、內部激勵機制、考核和監管機制、成本核算和資產管理等方面對公立醫院財務管理產生了巨大的影響,改革的推進必然觸及傳統的大鍋飯思想和落后思維,公立醫院財務管理的改革勢在必行。
三、新醫改政策視角下公立醫院財務管理的解決方案
(一)加強財務制度建設
從2007年到2013年,全國衛生總費用從1.12萬億元上升到3.2萬億元,六年間翻了三倍,我國公立醫院迎來高速擴張時代。新醫改政策背景下,醫療服務行業的競爭日益激烈,公立醫院運營風險及財務風險隨之增大,醫院應正確處理自身經營和公益性兩者的關系,充分認識到破除逐利機制的過程本身是對傳統運營方式的重大變革,是自己革自己的命。因此,把破除逐利機制融入整個醫改的時代大幕,著重解決看病難,看病貴的問題,方能彰顯其完整的價值意涵。對此應科學制定經營目標、盈利目標、財務管理目標,對收入支出分配結構進行深入調整,加強財務制度建設,對財務管理流程進行優化,建立科學的財務管理系統,合理設置各科室的財務管理機制,以保證公立醫院經營活動的經濟性和效率性,提高財務部門的工作效率。同時要完善財務內部控制制度,構建全方位的風險控制體系,不斷彌補財務管理中出現的漏洞。
(二)加強人才隊伍建設
人才是公立醫院強化財務管理、參與市場競爭和贏得自身發展的根本。首先公立醫院管理階層要轉變觀念,引進專業素養高、職業操守好的財務人員,夯實人才隊伍建設,形成梯隊化隊伍,重視信息化、復合型會計人才的培養;其次,制定完善的財務人員培訓計劃,定期對現有會計人員進行培訓,包括專業知識培訓、技術培訓、道德素養的培訓,使財務人員正確面對新醫改帶來的各種挑戰,認識到自己在醫院管理中的重要作用,更新會計管理模式和理念,恪守職業操守,增強風險防范意識。破除公立醫院逐利機制的關鍵是要改革分配制度,防范財務風險的關鍵是財務人員把工作落實到位,因此,公立醫院在績效考核中要加強崗位分析評價,構建相應的崗位評估體系,通過計算指標的權重,明確評估指標的方式,對崗位進行全方位的評估,然后根據評估結果設置相應的薪酬激勵和懲戒措施,在物質和精神上給予相應鼓勵。
(三)完善全面預算管理
預算是公立醫院編制的資金管理計劃,醫院的全面預算應包括收支預算、工程預算、專項經費預算以及藥品、物資、器械的采購預算。全面預算管理有利于公立醫院對經營資金實施科學化管理,提升資金的合理化利用水平,并在財務活動實施過程中進行約束,對資金進行統籌安排。在新醫改環境下,公立醫院應改變傳統的預算管理方法,充分發揮預算編制的作用,創新采用全面預算管理模式,逐步完善預算管理,從管理層到執行層推動觀念的轉變,并運用現代統計學和概率學算法,設立科學合理的預算指標,結合公立醫院的發展目標、發展任務、經營計劃,對公立醫院財務收支進行整體的統籌和管理。同時加強績效考核管理,定期檢查預算的執行情況,對于相關人員實施激勵和懲罰措施,提高醫院資金利用效率,確保證預算目標的全面落實。
(四)健全成本核算體系
醫療成本費用的管理與核算是公立醫院財務管理的核心內容,對控制跑、冒、滴、漏等不良現象至關重要。新醫改環境下,要提升公立醫院資金的集約化水平,必須健全成本核算體系,以當前的財務報表為基礎,新增現金流量表,從以往強調收益的財務分析模式向強調現金流量的分析模式轉變,以更加科學、系統地體現公立醫院在某段時期內的現金流情況,方便財務報表使用人員更好地了解公立醫院支付能力、資金運作效率等方面的情況。還應重視成本的耗費和核算程序,提升公立醫院成本管理信息的準確性,加強對成本信息的精細化管理,做好基礎數據統計和分類,更好地服務于醫療服務價格政策和各病種付費制度,為公立醫院成本集約化管理打好基礎。針對公用部分分攤、管理成本分攤等醫院財務成本核算管理的難點問題,應開展專項研究,對放射科、檢驗科、手術室、血液透析中心等科室的衛生材料消耗加強核算,建立全院職工互相配合的成本核算系統。
(五)提高資產管理水平
在新醫改的發展背景下,公立醫院要實現經濟效益與社會效益的最大化,做好醫院資產管理至關重要。公立醫院應當積極轉變資產管理的觀念,建立系統的資產管理系統,設置專門的資產管理機構,并由專人對固定資產進行管理。實際工作中,財務部門要做好資產核算、采購、保管、維修、轉讓、報廢、更新等的賬目錄入,規范公立醫院資產管理制度,確保各環節有據可依。應建立并健全三賬一卡制度,做到賬賬、賬卡、賬實相符,對一些重大研究項目和設備引進,提前進行精確的可行性分析以及效益論證分析,比較引進、采購或租用等不同方式的利弊,以提升資產的使用效率,避免可能出現的資源浪費。同時增強風險防范意識,加強財務審計監督,提升會計信息的透明度,堅決杜絕資產的少計、漏計、錯計。
(六)拓展融資籌資渠道
新的發展形勢下,新醫改政策規定逐步取消藥品差價,實施價格透明,公立醫院難以再靠藥品加價賺取更多收入,而目前政府對公立醫院的直接投入平均起來仍不到醫院收入的10%,因此,醫院發展面臨資金缺口。公立醫院必須走多元化融資和籌資之路,建立多元化的經營格局,拓寬醫院的融資渠道,通過財政補助、內部融資、銀行貸款、杠桿租賃、股權融資、發行債券、慈善捐贈等多種渠道獲取融資,為公立醫院的經營和發展提供足夠的資金支持。例如,1986年上海市華山醫院集團投資組建上海華山康健醫療公司,以評估后的凈資產1.3億元作為投資,吸納社會民營企業2億多元,相繼成立并由公司管理了十余間子企業,公司凈資產從最初實際投入的5萬元發展到6600多萬元,累計創利潤7000余萬元。目前醫療界常見的是融資租賃,實踐證明,以現代租賃方式引進大型設備,不受醫院自身資金實力、工程投資等因素的影響,為臨床新技術的應用推廣創造了巨大的經濟效益和社會效益。
關鍵詞:安全管理策略;防火墻;校園網安全問題
中圖分類號:G637文獻標識碼:B文章編號:1672-1578(2013)09-0285-01
隨著校園網絡工程的應用普及,很多中小學校都建設了校園網并通過各種渠道接入了Internet?,F代化的信息處理方式和知識獲取手段促進了教育的發展,但隨之而來的網絡安全問題也日漸明顯地擺在了校園網絡管理員面前。
1.校園內部網絡安全環境分析與病毒預防措施
我校地處城郊兩界,其中物理環境制約了校園網絡管理的諸多不便,由于學校教育經費在校園網絡管理中投入較少、專業人員配備不足等關鍵問題,為擁有強效的網絡防護體系與購置高效的病毒軟件維護帶來許多困惑,受以上條件的制約在網絡環境下,導致入侵病毒無法及時控制、傳播擴散快,經常會遇到類似不穩定情況。例如:在公共機房中,一臺擔當著為若干個科室提供資源共享功能的主機,日常使用時僅靠一款單機版軟件進行病毒防護,它要將大量數據傳送給其他終端機時,很容易受外界存儲器內不可預知的病毒侵襲,同時感染網絡病毒,最終影響終端訪問主機無法啟動,或是正在使用數據共享資源的主機,突然出現黑屏、死機,電腦訪問緩慢等狀態。因此可見,在實際應用中,我們僅靠單機防病毒產品已經很難徹底清除網絡病毒,必須有適合于局域網的全方位防病毒產品。
2.結合學校實際,采取有效的校園網絡安全的技術應用
2.1防火墻的配置。校園網絡使用頻繁,訪問部門較多,介于此情況,利用防火墻,在網絡通訊時執行一種訪問控制尺度,允許防火墻同意訪問的人與數據進入自己的內部網絡,同時將不允許的用戶與數據拒之門外,最大限度地阻止網絡中的黑客來訪問自己的網絡,防止他們隨意更改、移動甚至刪除網絡上的重要信息。
2.2采用入侵檢測系統。入侵檢測技術是為保證計算機系統的安全而設計與配置的一種能夠及時發現并報告系統中未授權或異?,F象的技術,是一種用于檢測計算機網絡中違反安全策略行為的技術。在日常的教學中,學生的一個誤操作,最大可能的會受到不良信息的困擾,國家信息安全部門頒發的綠壩上網檢測軟件,在此入侵檢測系統中擔當了不可忽視的作用,它的主控端利用主機的IP地址進入到公安部門的信息采集中,如果其中一臺機子受到外界侵擾,此主機的IP地址的信息第一時間會出現在教師機的主控端內,同時大量的不良信息會轉送到公安部門的信息采集庫中。利用綠壩凈化版軟件進行審計記錄,入侵檢測系統能夠識別出任何不希望有的活動,從而達到限制這些活動,以保護系統的安全。在校園網絡中采用此軟件的過濾入侵檢測技術,則會減少管理員在對學生機管理時的憂慮。
2.3漏洞掃描系統。解決網絡層安全問題,首先要清楚網絡中存在哪些安全隱患、脆弱點。面對大型網絡的復雜性和不斷變化的情況,僅僅依靠一個人的技術和經驗尋找安全漏洞、做出評估,顯然是不現實的。解決的方案是,在教育資源緊缺和要求安全程度不高的情況下,不妨管理員暫時可以利用360安全衛士,它也是一款能查找網絡安全漏洞、評估并提出修改建議的網絡安全掃描工具軟件,利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地彌補最新的安全漏洞和消除安全隱患。可以利用各種黑客工具,對網絡模擬攻擊從而暴露出網絡的漏洞。
2.4IP地址的有效管理。目前學校的網絡是由教育局光纖統一接入后,由一臺主監控進行一級管理,各校通過給定的IP地址分配后,實現二級管理,這樣一來,在同一網絡監管下的網絡使用用戶增多,受到同網絡內的不法攻擊和外界侵襲的威脅也非常的大。所以解決的方法應該是,各校管理員應該及時的在本校路由器上捆綁IP和MAC地址,當某個IP通過路由器訪問Internet時,路由器要檢查發出這個IP廣播包的工作站的MAC是否與路由器上的MAC地址表相符,如果相符就放行。否則不允許通過路由器,這樣分級管理下來,同時給發出這個IP廣播包的工作站返回一個警告信息。
2.5加強師生的法制教育和德育教育。管理員經常在維護中會遇到同樣的感慨地說:"學生的破壞能力是無窮無盡的,然而老師的隨意操作也是讓人頭疼的",問題關鍵在于我們如何去正確引導他們。作為教師我們在教授網絡知識的同時,應該加強學生的法制教育和德育教育,讓學生了解我國在計算機應用方面的相應法規,做一個遵紀守法的好青年,讓每一位教師深知網絡并非是一個安全的島嶼,要想共建此島嶼就需要每一位老師的傾心傾力,加強教師正確使用優盤,不定時對自己的電腦進行安全體檢與病毒預防,最關鍵的是培訓教師不要去訪問有病毒的網站和觀看非法網站內容。
總之,任何先進的系統都是為人服務的,作為一名校園網絡管理員,還應具備扎實的專業理論與技術應用素養,我們還要關注校園網絡服務器的安全,從硬件與軟件系統的雙重保護入手,有相應的機房管理制度,防止人為的蓄意破壞和盜竊事件發生。對于服務器的管理盡可能不要設置文件共享,不要打開寫文件的權限,即使開啟共享,也應設置相應密碼。管理員要定期查看系統日志記錄,及時解決出現的問題,無法解決的問題及時向上級匯報;任何人不得動手刪除運行記錄數據庫中的文檔。因為人永遠是決定性的因素,配合先進的技術手段,建立起一整套完善的現代化網絡運行、使用、管理規范永遠是保證其發揮出最大效益的重要保障。
參考文獻
[1]《計算機網絡安全基礎》人民郵電出版社袁津生吳硯農編
[2]《網絡安全從入門到精通》北京電子工業出版社馬樹奇
[3]《計算機網絡安全與數據完整性技術》北京電子工業出版社徐超漢
【關鍵詞】建筑工程;施工安全;解決方法
1、前言
在擴大內外需求的國情下,制造就業機會,擴大基礎建設投資,帶動產業發展無疑是最有效的方法之一。而建筑業在國家經濟中占據著性當大的比重,它作為國民經濟的重要產業在增加國民就業機會,帶動其他產業發展有著功不可沒的功勞。建筑業的人員流動性比較大,不安全的因素多,工作條件也比較差,因而存在著巨大的危險性,而且預防的難度大。絕大部分從事建筑施工的工作人員,主要是涌入城市的農民工,他們缺乏安全保護知識,嚴重違反操作規則。又因為部分建筑施工企業不注重安全管理的原因,導致了安全事故經常發生,造成嚴重的后果。鑒于建筑施工安全的問題,應制定與之相關的措施,遏制這種形勢的延續發展。
2、建筑施工安全管理存在的問題
2.1 建筑市場不規范
建筑市場存在著嚴重的不規范行為,有些施工未經許可,質量安全還存在問題,就擅自進行施工建設。許多工程項目存在著搶工、趕工,隨意壓縮施工期限的現象。特別是一些形象工程和一些房地產的開發工程,虛假招標、暗箱操現象嚴重,違反了建筑法。
2.2 建設各工程實體不明確安全責任
工程建設涉及眾多的經濟實體以及單位,如建設單位、施工單位等。施工的主體領導不重視安全施工的問題,導致了施工人員沒有履行安全責任,或者安全責任不明確的現象。建設各工程實體應樹立安全管理的理念,把好質量關,始終把質量安全工作擺在首位。
2.3 安全管理監督力度不夠
安全專業人才嚴重,待遇也相對較低。當前,許多地方的安全管理工作只是為了應付上級領導的突擊性檢查,管理不規范,嚴重缺少日常的安全監督管理。缺乏專門管理安全問題的人才,安全管理人員素質差、不熟悉相關法律以及安全任務不明確等。
2.4 安全生產的資金投入不足
安全生產資金包括安全技術、安全設施等項目的投入,在建筑施工過程中,如果安全資金投入不足,就不能完整地進行安全施工。
2.5 安全生產技術落后
近年來,由于科學技術的不斷發展,越來越多的施工企業接受了技術含量高、難度大的工程,這無疑給施工安全管理帶來了新一輪的挑戰。但是建筑行業的安全生產的科學技術又相對落后,建筑業面臨著發展與創新的雙層任務。
2.6 安全管理意識淡薄
部分建設單位的管理人員逐漸年輕化,安全意識淡薄,缺少安全施工的經驗,不按程序辦事。施工單位專業技工少,施工人員缺乏安全生產意識,建設單位不注重質量安全監督,未辦理施工許可便進行施工。安全管理意識淡薄還表現在部分建設單位涉及違規暗箱操作。這些現象都導致了重大施工事故經常發生的可能性,埋下了建筑安生事故的隱患。
3、建筑施工安全管理對策探析
3.1 加強安全教育培訓
加強安全教育工作,健全施工企業的安全保障體系,提高施工人員的安全意識。安全教育工作的重點是要加強一線施工人員的教育培訓,使他們的操作技能得到提高,從而保證他們的安全。安全管理人員需要掌握基本的安全常識和法規、提高自身的安全操作技能。建立安全監督管理機構,保證安全教育培訓及時到位,努力建立安全、長效的生產機制。提高工作人員的技術操作規范,針對安全意識差、文化素質低的建筑工人進行基礎知識的培訓。鼓勵員工參加培訓,建立獎勵機制,提高職業技能水平。
3.2 規范建筑市場行為
要從根本上解決安全生產問題,就必須規范市場行為,形成公平競爭的市場環境。嚴格把關招投標、施工許可等環節,整頓建筑市場,清除不符合安全生產的建筑企業。建筑行業要完善體制改革,建立安全生產責任制的管理制度,加快創建安全生產的法律,使安全工作有效實施,形成安全生產鏈條。
3.3 樹立新的安全經濟觀
樹立新的安全經濟觀,以安全就是效益指導安全教育工作,讓建筑施工企業認識到安全的重要性,從而改變企業的對于處理安全問題的被動性。建筑施工企業必須提高自己的企業安全意識,對社會負責、對員工的申明安全負責,才會獲得社會和人民的認可,從而提高企業的知名度,間接提高企業的經濟效益。
3.4 采取有效的技術措施
在施工中采取有效地安全技術措施,必須做到安全檢查和安全防護。對于安全檢查,就要建立相關的規章制度,明確安檢內容和確定安檢人員。針對施工過程的各個特點和存在的不利條件,按照有關規定,把安全技術措施貫穿到整個施工過程中。改善安全技術措施,減少安全事故的發生,積極調動職工的工作熱情。安全防護涉及人身安全,因此要做到把安全標識放在明顯的地方,設備和材料放置要合理,保持現場道路的暢通。對于專業性較強的高空作業、特種機械作業等,更應加強施工場地的安全防護和檢查,確保身體健康、持有安全作業資格的操作人員可以上崗。
3.5 加強安全檢查與驗收
項目施工在開工前應當進行安全檢查,用于施工中的圍護措施、施工機具等設備要按規定進行檢查,檢查合格后才可以投入使用。組織定期檢查。J進行安全檢查之前,要制定出明確的檢查目的和項目,對于機械設備還要檢查機械的關鍵部位是否有損毀,如有問題應及時進行妥當處理。對于存在的安全隱患,要及時記錄下來,因為這可以作為日后整改的依據,用以指導建筑施工安全管理的對策。如有需要,應當對施工現場進行不定期的檢查,這樣可以防止突發性情況的發生下所造成的損失。同時還要注意施工的安全驗收,以保證建筑項目高質量的完成。
4、結束語
綜上所述,建筑業作為國民經濟的支柱產業,它在創造就業機會、推動國民經濟的發展有著功不可沒的功勞,但這也是一個存在著高風險的行業,它的危險性僅次于礦山事故。做好建筑安全生產工作,就必須從源頭做起,增強對于安全事故的預測能力,以預防為主,以免造成更大的損失。缺乏安全技術和安全管理不善是目前工程施工事故發生的重要原因,如要解決問題,就必須提高施工操作人員的技術技能和安全意識,規范施工人員的行為,以減少在施工過程中存在的不安全因素,保證現場施工的安全以及人員的安全。只有在根本上重視施工安全,即思想認識上的重視,才會真正體會到經濟效益其實與安全生產存在著密切的關系。做好施工人員的安全教育工作,在施工現場中應該建立施工人員入場安全制度,施工企業應購買相應的安全措施,供施工人員隨時佩戴,做好安全防護,保證施工人員的人身安全,施工現場的安全標識藥放在醒目的地方,設備放置和材料堆放要合理安全,保證現場道路的暢通??傊瑖栏駡谭?,做好各種防范措施,制定可行性的方案,杜絕安全事故在現場施工中的發生,有效進行建筑施工的安全管理。
參考文獻:
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關鍵詞:人事檔案 管理 突出問題 解決方法
1.醫院人事檔案管理存在的突出問題
1.1對人事檔案管理的重要性認識不夠
人事檔案工作是一項默默無聞的工作,不像其他工作那樣容易引人注意,也不容易取得明顯成績。單位的領導就認為檔案工作不如其他工作重要,沒有把檔案工作擺到應有的位置,出現那種要用時想到、不用時不要、考核檢查時才突擊整理的現象,檔案意識淡薄,認識不夠,自我宣傳不夠,歸檔意識不強,服務意識不強等,導致了人事檔案工作一直處于被動應付的狀態,難以高質量地為干部隊伍建設服務。
1.2醫院人事檔案管理制度不健全
在醫院管理中,大多數醫院一般都按照衛生部門要求制定了適用于本院的較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責則較少,沒有相關的制度和檢查考核措施。在醫院目標管理考核方案中,一般也沒有將檔案管理納入目標考核。制度的不完善必然會導致管理工作的不到位甚至漏洞百出。
1.3檔案內容完整程度不夠
內容完整是一份人事檔案基本的要求。近年來,人事檔案的重要性越來越被人們忽視,檔案填寫及收集過程中的漏洞也越來越多的出現,表現在缺乏必要的反映個人基礎信息的表格,缺乏反映個人工作能力和實績的動態信息資料,一些職務、職稱晉升、工資變動等連續性信息出現斷檔等。
1.4醫院人事檔案管理人員素質參差不齊
檔案管理人員素質的高低對檔案管理水平有著至關重要的影響。目前,人事檔案專業人員在業務水平、理論水平、文化程度等方面參差不齊,與時展的要求懸殊較大。表現為專業出身的人員少、專業知識老化、知識結構不合理、學歷低、年齡大、現代科學知識貧乏,及高層次的檔案專業人才較少,這些已不適應新形勢下的檔案事業發展。
1.5人事檔案材料收集困難
因檔案意識不強,在檔案管理的實際工作中,檔案材料形成部門不能及時將形成的檔案材料交與檔案管理人員。檔案管理人員對材料的整理與收集也缺乏應有的主動性與積極性,相當一部分工作人員沒有經過正規的檔案管理培訓,缺乏主動開發利用檔案信息的意識,缺少為醫院提供系統性材料與決策依據的意識。
2.人事檔案管理存在問題的解決方法
2.1加大宣傳力度,努力提高全員檔案意識
采取多種措施宣傳人事檔案相關的知識,增強員工對人事檔案管理的了解和支持。檔案管理部門要積極參與醫院的人事政策調整、人才選拔、工資晉級、職務晉升等項工作,以優質的服務獲得職工的認知,促使更多的人員了解人事檔案。讓廣大職工要樹立“人事檔案關系到每一名職工,人事檔案是自我形象”的意識,為提高人事檔案質量貢獻自己的力量。
2.2抓隊伍建設,提高管檔人員素質
檔案人員的素質對人事檔案管理工作十分重要,直接關系到檔案管理的水平和效率。檔案管理人員要牢固樹立愛崗敬業精神,要安心本職,發揚檔案人員長期吃苦耐勞,默默無聞、淡泊名利、甘于奉獻的精神。醫院應挑選政治素質好、品行佳、工作認真負責、踏實肯干的人員充實到檔案管理的隊伍中來,并對他們定期進行崗位培訓,包括檔案管理的業務知識與計算機應用方面的技術培訓,以提高檔案業務知識和管理水平。
2.3積極探索人事檔案管理工作的新思路、新方法
在市場經濟條件下如何使人事檔案為人力資源管理發揮最大效能,為醫院人才隊伍建設、職稱聘用、選人用人方面提供決策服務。首先,樹立科學發展觀,重視和加強人事檔案管理工作;其次,積極推進醫院人事檔案管理法制化建設,制定符合醫院實際的人事檔案信息收集、整理、開發、利用的法律法規和政策;最后,積極推進醫院人事檔案管理信息化建設,人事檔案電子信息化管理,改變過去傳統的以手工操作為主的繁重、瑣碎的管理方式,把管理人員從手工勞動中解放出來,提高工作效率。
參考文獻:
[1] 黃利華,淺論如何加強醫院人事檔案管理促進人才選撥[J].企業家天地,理論版,2008,8.
[2]吳敏,當前人事檔案工作中出現的問題及對策[J];四川檔案;2006年04期