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關鍵詞:農產品;物流體系
中圖分類號:F830.34 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)04-0032-04
海南省是我國唯一的熱帶省區,也是我國冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果的重要生產基地;同時,農業也是海南省的支柱產業,農業產值一直占海南省GDP的三分之一以上。
在國內市場上,隨著東盟“零關稅”農產品的進入,海南農產品正面臨著來自于東盟同類產品的強力競爭。目前。海南農產品物流體系缺乏專業性、規模性、層次性和完整性,物流企業競爭力不強、第三方物流發展比較緩慢、標準化程度不高、農產品檢疫監測手段不完善、物流各環節關聯程度較低,農產品流通中的損失率高等問題暴露的更加明顯。因此,加快建立完善海南省農產品綜合交易市場體系勢在必行。
一、建立和完善海南省農產品物流體系的必要性分析
1 建立和完善農產品物流體系是海南省進一步發展熱帶高效農業的內在要求。農產品上市時間高度集中、本地銷售市場容量有限的特點,決定了海南熱帶農業的發展有賴于外部市場的支撐,但目前海南省農產品物流體系不健全、冷庫容量不足,已成為制約海南熱帶農產品產量擴張和農民收入的穩定與增長的主要因素。隨著海南發展熱帶高效農業步伐的加快,優質熱帶水果、冬季瓜菜的品種和產量逐年上升,但“生產容易,運輸難,銷售難”的問題日益突出。通過加快農產品流通的建設及相應的冷藏保鮮設施的完善,可以調節上市銷售時間,減少損耗,緩解農產品難賣的問題,穩定銷價,為促進農業增效和農民增收提供更加可靠的保障。這無疑對海南進一步發展熱帶高效農業意義重大。
2 建立和完善農產品物流體系是在CAFTA條件下搶占熱帶農業產業制高點的需要。眾所周知。海南和東盟在農業資源和初級農產品上存在較大的相似性和競爭性,隨著“中國――東盟自由貿易區”的推進和中國內地“白色革命”的興起,海南農業的發展面臨越來越大的壓力。
就產業鏈而言,海南與東盟農產品的相似性和競爭性主要表現在產業鏈的上游低端,差異性表現在農產品加工和冷鏈環節。要發揮海南農業的優勢,就必須搶占農業產業鏈的制高點,完善農產品物流體系,充分發揮大型農產品批發市場的低成本、高效率、標準化、安全性、便利性和價格形成等功能,較低物流成本,才能將海南熱帶農業資源優勢轉化成競爭優勢。
3 建立和完善農產品物流體系是保障農產品質量安全的需要。通過農產品批發市場建設和冷藏保鮮項目建設,把分散的小規模農戶生產與大市場連接起來,根據市場需求統一發放生產資料、統一提供專業化技術培訓、統一新產品標準、統一產品收購、統一包裝經營,且配備專業化農產品質量安全檢測系統,從源頭上把好農產品質量安全這一關,為海南農產品“兩進兩出”提供安全保障。同時,延長農業產業鏈,提高農業的比較優勢,推進農業的規模化、標準化、產業化生產和先進技術的推廣以及產銷的銜接,減少流通環節,穩定市場。
二、海南省大型農產品批發市場體系建設的可行性分析
1 熱帶農產品產量和商品化率日益提高,物流規模越來越大。經過“基地化、公司化、標準化”生產的多年實踐,海南熱帶農業區域化種植、產業化經營和市場化管理的程度日益提高。目前,全省各類熱帶經濟作物種植面積達1300多萬畝,產量達900萬噸,全部熱帶農產品商品化率90%VA上,出島出口率達58%,業已成為我國反季節瓜菜、熱帶水果、海產品和畜禽產品的重要供應地。這為海南建設和完善農產品物流體系提供了有力的產業和產品保證。
2 熱帶農產品市場交易網絡建設已有一定基礎。海南農業屬市場型農業,交易網絡是海南農業完成“驚險一躍”的關鍵。海南現有遍及全島各產區和消費區的各類農產品批發市場23個(6個為農業部定點農產品批發市場),其中水產品市場1個、果菜市場15個、畜禽產品市場4個、網上批發市場1個、糧油市場2個;在全國主要大中城市農產品批發市場建立了40多個物流鏈節點,為熱帶農產品終端輻射提供了有力支撐。
同時,通過建立綜合性和專業性的熱帶農產品信息網絡平臺,經常性供求文本信息和視頻信息,組織周期性熱帶農產品交易會和在全國各大中城市設立信息收集網點等方式,大大提高了海南熱帶農產品市場交易信息的充分性和對稱性。近年來,海南農產品網上交易也日漸活躍,僅2006年就實現網上交易額59億元。這都說明,海南省的熱帶農產品交易信息化程度得到了顯著提高。
3 良好交通條件為農產品物流體系建立打下堅實的物質基礎。經過二十多年的發展,海南形成了省內交通以公路為主、對外交通以港口、民航、鐵路并舉的綜合運輸體系,多種運輸方式組成的立體交通網。
海南四面環海,擁有1617公里海岸線,共有68個自然港,現有24個港灣經營港口業務,形成了北有海口港、西有洋浦和八所港、南有三亞港、東有清瀾港等“四方五港”的環島分布格局。
海南是我國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區的海上交通要道,每天有幾百艘次國際貨輪和300多架次的國際航班過境海南。
從島內公路運輸而言,海南已建成以東、西兩線環島高速為主動脈,“三縱四橫”國道與省干線為骨架的“田字形”公路網,鄉間公路普及率達100%。
三、建立和完善海南省農產品物流體系的構想
1 目標與定位。結合海南有農產品流通與交易的現實情況,海南農產品物流體系建設的總體定位可以為:集農產品批發、集散、冷藏、加工、包裝、檢測和信息于一體,立足海南、服務全國、輻射亞洲、通達世界,以港口、航空、鐵路和高速公路為載體,充分發揮海陸聯運優勢,強化與云南、廣西、廣東和東盟各國的戰略合作,發展熱帶農產品的樞紐集散轉運型物流服務,建成覆蓋中國內陸、南亞、東南亞的現代熱帶農產品交易中心。
建成區域性和國際性熱帶農產品物流中心是一個長期復雜的系統工程,不可能一步到位,可以用分步推進。
第一步,在不改變現有物流供給來源和基本流向的情況下,聚集海南自產農產品資源,瞄準中國大陸大中城市消費者構建各類區域性專業物流,整合現有農產品生產、加工和冷鏈儲運能力,提高海南熱帶農產品物流效率。逐步提升海南熱帶農產品的品牌影響力。
第二步。通過海南農產品的標準化加工和冷鏈物流設施建設,加強海南熱帶農產品物流中心的物流服務能力,提升海南熱帶農產品的出口能力和國際競爭力,改變
海南農產品物流流向。將物流終端延伸至發達國家消費者市場。
第三步,依靠業已形成的海南熱帶農產品物流中心體系的區域性國際性影響力,聚集海南周邊熱帶農產品供應者和區域性國際性熱帶農產品交易經紀人。將海南建成區域性國際性熱帶農產品物流中樞。
2 具體構想。根據海南熱帶農產品物流市場需求特征和周邊廣東、廣西、云南和東盟國家農產品物流發展態勢。結合現有發展基礎與比較優勢,全省農產品交易網絡可以考慮構建“1+8+x”(“一中心八分中心多基地”)框架。這一框架實際上分為三個層次:
一是海口農產品綜合交易中心。海口中心是海南農產品物流體系的關鍵環節,以交通樞紐為依托,以物流服務為主體,以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測、信息服務、物流配送為特色。通過會員制、制等新型市場組織形式,打造一流遠程、現場服務的農產品交易平臺。其選址應在城郊結合部,高速公路、鐵路、港口的聯結點,又有未來拓展空間之處。
二是三亞、萬寧、瓊海、陵水、文昌、屯昌、儋州、東方8個分中心。圍繞海口中心樞紐,八個物流園區屬于海南農產品物流中心體系中的中間層次,起著十分重要的分工與連接作用,可以引導海南及其周邊熱帶農產品的區域化種植和集散、專業化加工與冷藏,扮演南北兩個物流中心的熱帶農產品標準化、商品化物流貨源供應地。與物流中心相比。物流園區的公共性相對較弱,企業性或私人性較強,可以物流企業為主導。各物流園區功能定位是一個動態發展過程。要充分發揮各區域良好的農業資源優勢。依托農業產業化布局,把熱帶農產品現代物流業發展與農業產業化基地建設和農業現代化結合起來,使之一頭連接生產基地一頭連接南北物流中心,成為省內農產品中心體系的加工儲藏基地和商品化農產品的來源地。
三是各農產品生產基地。通過對各縣市農貿市場、農業生產資料市場和熱帶農產品批發市場等整合,形成綜合性農村物流基地。交易產品包括島內島外生產和消費的所有農產品和農業生產資料。物流服務項目主要包括:熱帶農產品的收集、粗加工、分級包裝、儲藏和配送,內聯農業生產和農村消費,外聯物流園區、物流中心和交易客商。各縣市物流基地規模大小由當地農村生產消費規模決定。物流基地主要由集貨中心和送貨中心構成,集貨中心負責將分散在田間地頭的各種熱帶農產品收集、分級整理、集成批量,提供批量貨源;送貨中心負責將大批量運抵的農業生產生活資料換裝成小批量貨物并運送到農戶,將批量熱帶農產品運送到物流園區、物流中心等。
四、加快海南農產品物流體系建設的相關建議
1 加強統一領導,建立必要的綜合協調機制。現代物流涉及眾多領域,橫跨不同的部門、行業和地區,因此,必須協調動作,形成合力。各級政府應加強對發展現代物流的統一領導,理順現有體制,重視各縣市、各部門之間以及與周邊地區的協作,建立必要的政府部門間的綜合協調機制,實現各分港區、國土、財稅、工商、交通、海關等各個管理工作、環節的有機結合和有效銜接。同時,加快研究和制定熱帶農產品現代物流中心體系發展的相關政策措施和激勵機制,在提供寬松政策,同時起到“規劃引導、政策推動、搭建平臺、規范運作”的作用,實現“管理型政府”向“服務型政府”的轉變。
2 加強政策引導,營造有利于物流發展的宏觀環境。現代物流是一項系統工程,需要大量的資金和技術支持,涉及面廣,環節多。各級政府有關部門應通過政策引導、規范市場等手段,制定相關的收費標準和服務標準;同時,要不失時機地爭取國家、地區等層面的政策、法規支持,如土地、財政稅收、產業調控和引導政策以及進出口業務、價格、安全、保險、金融、交通運輸等方面有關的法規,積極為海南熱帶農產品現代物流中心體系的建設發展營造公平、開放、有序競爭的宏觀環境。
3 加強資源整合,培育社會化的物流。現代流通業具有社會化、系統化、網絡化的特點,對各種物流功能、要素進行整合是發展現代物流業的首要問題。陸海空港口物流作為海南熱帶農產品物流中心體系現代物流發展的關鍵環節,應努力促進資源整合,包括熱帶農產品資源、信息資源整合、商務資源整合以及加工儲藏資源的整合,引進市場機制,改善經營方式,緊緊圍繞客商各種需求,提供優質高效和豐富多樣的物流服務。要大力推動物流各環節的聯動發展,以物流帶動海南熱帶農產品加工業發展和物流冷鏈體系建設,為物流產業發展培育堅實的基礎。積極加強與公路、鐵路、航空領域的橫向合作,以及與海關、商檢、銀行、保險的縱向合作,保證物流鏈的通暢、高效的運行;積極引進大企業,推進行業聯盟和企業聯合,逐步使物流業務向規模化、集約化方向發展,更大程度地發揮現代物流的潛在綜合優勢,努力培育一個完善的社會化物流服務市場。
4 加強對外開放,推動現代物流的國際化進程。強化招商引資,按照國際慣例和經驗,積極引進物流投資商與經營商,尤其是引入國內外已積累豐富經驗的農產品物流投資商與經營商,既要吸引國際著名的大型物流企業聯手開展物流建設和物流服務,也要積極吸引國內大型企業集團在物流中心設立物流分撥中心,充分利用其雄厚的資金、管理、技術、信息等資源以及現代物流經營運作的寶貴經驗,諸如現代物流系統工程的理念、物流標準的物流設施與設備、物流工程機械、具有人性化設計的物流中心實施方案及其網絡市場的客戶資源。實現海南熱帶農產品現代物流的跨越式發展,推動物流經營與管理的國際化和現代化進程。