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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;物流體系
中圖分類號:F830.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)04-0032-04
海南省是我國唯一的熱帶省區(qū),也是我國冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟作物、熱帶水果的重要生產(chǎn)基地;同時,農(nóng)業(yè)也是海南省的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直占海南省GDP的三分之一以上。
在國內(nèi)市場上,隨著東盟“零關(guān)稅”農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入,海南農(nóng)產(chǎn)品正面臨著來自于東盟同類產(chǎn)品的強力競爭。目前。海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系缺乏專業(yè)性、規(guī)模性、層次性和完整性,物流企業(yè)競爭力不強、第三方物流發(fā)展比較緩慢、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測手段不完善、物流各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)程度較低,農(nóng)產(chǎn)品流通中的損失率高等問題暴露的更加明顯。因此,加快建立完善海南省農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場體系勢在必行。
一、建立和完善海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的必要性分析
1 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是海南省進(jìn)一步發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。農(nóng)產(chǎn)品上市時間高度集中、本地銷售市場容量有限的特點,決定了海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于外部市場的支撐,但目前海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全、冷庫容量不足,已成為制約海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量擴張和農(nóng)民收入的穩(wěn)定與增長的主要因素。隨著海南發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)步伐的加快,優(yōu)質(zhì)熱帶水果、冬季瓜菜的品種和產(chǎn)量逐年上升,但“生產(chǎn)容易,運輸難,銷售難”的問題日益突出。通過加快農(nóng)產(chǎn)品流通的建設(shè)及相應(yīng)的冷藏保鮮設(shè)施的完善,可以調(diào)節(jié)上市銷售時間,減少損耗,緩解農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題,穩(wěn)定銷價,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供更加可靠的保障。這無疑對海南進(jìn)一步發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)意義重大。
2 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是在CAFTA條件下?lián)屨紵釒мr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制高點的需要。眾所周知。海南和東盟在農(nóng)業(yè)資源和初級農(nóng)產(chǎn)品上存在較大的相似性和競爭性,隨著“中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)”的推進(jìn)和中國內(nèi)地“白色革命”的興起,海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨越來越大的壓力。
就產(chǎn)業(yè)鏈而言,海南與東盟農(nóng)產(chǎn)品的相似性和競爭性主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的上游低端,差異性表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈環(huán)節(jié)。要發(fā)揮海南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,就必須搶占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點,完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,充分發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的低成本、高效率、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、便利性和價格形成等功能,較低物流成本,才能將海南熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
3 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和冷藏保鮮項目建設(shè),把分散的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場連接起來,根據(jù)市場需求統(tǒng)一發(fā)放生產(chǎn)資料、統(tǒng)一提供專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購、統(tǒng)一包裝經(jīng)營,且配備專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng),從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一關(guān),為海南農(nóng)產(chǎn)品“兩進(jìn)兩出”提供安全保障。同時,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣以及產(chǎn)銷的銜接,減少流通環(huán)節(jié),穩(wěn)定市場。
二、海南省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)的可行性分析
1 熱帶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品化率日益提高,物流規(guī)模越來越大。經(jīng)過“基地化、公司化、標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)的多年實踐,海南熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化管理的程度日益提高。目前,全省各類熱帶經(jīng)濟作物種植面積達(dá)1300多萬畝,產(chǎn)量達(dá)900萬噸,全部熱帶農(nóng)產(chǎn)品商品化率90%VA上,出島出口率達(dá)58%,業(yè)已成為我國反季節(jié)瓜菜、熱帶水果、海產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的重要供應(yīng)地。這為海南建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系提供了有力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品保證。
2 熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有一定基礎(chǔ)。海南農(nóng)業(yè)屬市場型農(nóng)業(yè),交易網(wǎng)絡(luò)是海南農(nóng)業(yè)完成“驚險一躍”的關(guān)鍵。海南現(xiàn)有遍及全島各產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場23個(6個為農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場),其中水產(chǎn)品市場1個、果菜市場15個、畜禽產(chǎn)品市場4個、網(wǎng)上批發(fā)市場1個、糧油市場2個;在全國主要大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了40多個物流鏈節(jié)點,為熱帶農(nóng)產(chǎn)品終端輻射提供了有力支撐。
同時,通過建立綜合性和專業(yè)性的熱帶農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺,經(jīng)常性供求文本信息和視頻信息,組織周期性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會和在全國各大中城市設(shè)立信息收集網(wǎng)點等方式,大大提高了海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息的充分性和對稱性。近年來,海南農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易也日漸活躍,僅2006年就實現(xiàn)網(wǎng)上交易額59億元。這都說明,海南省的熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易信息化程度得到了顯著提高。
3 良好交通條件為農(nóng)產(chǎn)品物流體系建立打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,海南形成了省內(nèi)交通以公路為主、對外交通以港口、民航、鐵路并舉的綜合運輸體系,多種運輸方式組成的立體交通網(wǎng)。
海南四面環(huán)海,擁有1617公里海岸線,共有68個自然港,現(xiàn)有24個港灣經(jīng)營港口業(yè)務(wù),形成了北有??诟?、西有洋浦和八所港、南有三亞港、東有清瀾港等“四方五港”的環(huán)島分布格局。
海南是我國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區(qū)的海上交通要道,每天有幾百艘次國際貨輪和300多架次的國際航班過境海南。
從島內(nèi)公路運輸而言,海南已建成以東、西兩線環(huán)島高速為主動脈,“三縱四橫”國道與省干線為骨架的“田字形”公路網(wǎng),鄉(xiāng)間公路普及率達(dá)100%。
三、建立和完善海南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的構(gòu)想
1 目標(biāo)與定位。結(jié)合海南有農(nóng)產(chǎn)品流通與交易的現(xiàn)實情況,海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的總體定位可以為:集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測和信息于一體,立足海南、服務(wù)全國、輻射亞洲、通達(dá)世界,以港口、航空、鐵路和高速公路為載體,充分發(fā)揮海陸聯(lián)運優(yōu)勢,強化與云南、廣西、廣東和東盟各國的戰(zhàn)略合作,發(fā)展熱帶農(nóng)產(chǎn)品的樞紐集散轉(zhuǎn)運型物流服務(wù),建成覆蓋中國內(nèi)陸、南亞、東南亞的現(xiàn)代熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
建成區(qū)域性和國際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一步到位,可以用分步推進(jìn)。
第一步,在不改變現(xiàn)有物流供給來源和基本流向的情況下,聚集海南自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品資源,瞄準(zhǔn)中國大陸大中城市消費者構(gòu)建各類區(qū)域性專業(yè)物流,整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和冷鏈儲運能力,提高海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流效率。逐步提升海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。
第二步。通過海南農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化加工和冷鏈物流設(shè)施建設(shè),加強海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心的物流服務(wù)能力,提升海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口能力和國際競爭力,改變
海南農(nóng)產(chǎn)品物流流向。將物流終端延伸至發(fā)達(dá)國家消費者市場。
第三步,依靠業(yè)已形成的海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中心體系的區(qū)域性國際性影響力,聚集海南周邊熱帶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者和區(qū)域性國際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人。將海南建成區(qū)域性國際性熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流中樞。
2 具體構(gòu)想。根據(jù)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流市場需求特征和周邊廣東、廣西、云南和東盟國家農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展態(tài)勢。結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢,全省農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)可以考慮構(gòu)建“1+8+x”(“一中心八分中心多基地”)框架。這一框架實際上分為三個層次:
一是海口農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心。海口中心是海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以交通樞紐為依托,以物流服務(wù)為主體,以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測、信息服務(wù)、物流配送為特色。通過會員制、制等新型市場組織形式,打造一流遠(yuǎn)程、現(xiàn)場服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。其選址應(yīng)在城郊結(jié)合部,高速公路、鐵路、港口的聯(lián)結(jié)點,又有未來拓展空間之處。
二是三亞、萬寧、瓊海、陵水、文昌、屯昌、儋州、東方8個分中心。圍繞??谥行臉屑~,八個物流園區(qū)屬于海南農(nóng)產(chǎn)品物流中心體系中的中間層次,起著十分重要的分工與連接作用,可以引導(dǎo)海南及其周邊熱帶農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植和集散、專業(yè)化加工與冷藏,扮演南北兩個物流中心的熱帶農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化物流貨源供應(yīng)地。與物流中心相比。物流園區(qū)的公共性相對較弱,企業(yè)性或私人性較強,可以物流企業(yè)為主導(dǎo)。各物流園區(qū)功能定位是一個動態(tài)發(fā)展過程。要充分發(fā)揮各區(qū)域良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局,把熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,使之一頭連接生產(chǎn)基地一頭連接南北物流中心,成為省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品中心體系的加工儲藏基地和商品化農(nóng)產(chǎn)品的來源地。
三是各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過對各縣市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場和熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等整合,形成綜合性農(nóng)村物流基地。交易產(chǎn)品包括島內(nèi)島外生產(chǎn)和消費的所有農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。物流服務(wù)項目主要包括:熱帶農(nóng)產(chǎn)品的收集、粗加工、分級包裝、儲藏和配送,內(nèi)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費,外聯(lián)物流園區(qū)、物流中心和交易客商。各縣市物流基地規(guī)模大小由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)消費規(guī)模決定。物流基地主要由集貨中心和送貨中心構(gòu)成,集貨中心負(fù)責(zé)將分散在田間地頭的各種熱帶農(nóng)產(chǎn)品收集、分級整理、集成批量,提供批量貨源;送貨中心負(fù)責(zé)將大批量運抵的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料換裝成小批量貨物并運送到農(nóng)戶,將批量熱帶農(nóng)產(chǎn)品運送到物流園區(qū)、物流中心等。
四、加快海南農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的相關(guān)建議
1 加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立必要的綜合協(xié)調(diào)機制?,F(xiàn)代物流涉及眾多領(lǐng)域,橫跨不同的部門、行業(yè)和地區(qū),因此,必須協(xié)調(diào)動作,形成合力。各級政府應(yīng)加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),理順現(xiàn)有體制,重視各縣市、各部門之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作,建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)各分港區(qū)、國土、財稅、工商、交通、海關(guān)等各個管理工作、環(huán)節(jié)的有機結(jié)合和有效銜接。同時,加快研究和制定熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心體系發(fā)展的相關(guān)政策措施和激勵機制,在提供寬松政策,同時起到“規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動、搭建平臺、規(guī)范運作”的作用,實現(xiàn)“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。
2 加強政策引導(dǎo),營造有利于物流發(fā)展的宏觀環(huán)境?,F(xiàn)代物流是一項系統(tǒng)工程,需要大量的資金和技術(shù)支持,涉及面廣,環(huán)節(jié)多。各級政府有關(guān)部門應(yīng)通過政策引導(dǎo)、規(guī)范市場等手段,制定相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);同時,要不失時機地爭取國家、地區(qū)等層面的政策、法規(guī)支持,如土地、財政稅收、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和引導(dǎo)政策以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)、價格、安全、保險、金融、交通運輸?shù)确矫嬗嘘P(guān)的法規(guī),積極為海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心體系的建設(shè)發(fā)展?fàn)I造公平、開放、有序競爭的宏觀環(huán)境。
3 加強資源整合,培育社會化的物流。現(xiàn)代流通業(yè)具有社會化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點,對各種物流功能、要素進(jìn)行整合是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的首要問題。陸??崭劭谖锪髯鳛楹D蠠釒мr(nóng)產(chǎn)品物流中心體系現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)努力促進(jìn)資源整合,包括熱帶農(nóng)產(chǎn)品資源、信息資源整合、商務(wù)資源整合以及加工儲藏資源的整合,引進(jìn)市場機制,改善經(jīng)營方式,緊緊圍繞客商各種需求,提供優(yōu)質(zhì)高效和豐富多樣的物流服務(wù)。要大力推動物流各環(huán)節(jié)的聯(lián)動發(fā)展,以物流帶動海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和物流冷鏈體系建設(shè),為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育堅實的基礎(chǔ)。積極加強與公路、鐵路、航空領(lǐng)域的橫向合作,以及與海關(guān)、商檢、銀行、保險的縱向合作,保證物流鏈的通暢、高效的運行;積極引進(jìn)大企業(yè),推進(jìn)行業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)合,逐步使物流業(yè)務(wù)向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,更大程度地發(fā)揮現(xiàn)代物流的潛在綜合優(yōu)勢,努力培育一個完善的社會化物流服務(wù)市場。
4 加強對外開放,推動現(xiàn)代物流的國際化進(jìn)程。強化招商引資,按照國際慣例和經(jīng)驗,積極引進(jìn)物流投資商與經(jīng)營商,尤其是引入國內(nèi)外已積累豐富經(jīng)驗的農(nóng)產(chǎn)品物流投資商與經(jīng)營商,既要吸引國際著名的大型物流企業(yè)聯(lián)手開展物流建設(shè)和物流服務(wù),也要積極吸引國內(nèi)大型企業(yè)集團在物流中心設(shè)立物流分撥中心,充分利用其雄厚的資金、管理、技術(shù)、信息等資源以及現(xiàn)代物流經(jīng)營運作的寶貴經(jīng)驗,諸如現(xiàn)代物流系統(tǒng)工程的理念、物流標(biāo)準(zhǔn)的物流設(shè)施與設(shè)備、物流工程機械、具有人性化設(shè)計的物流中心實施方案及其網(wǎng)絡(luò)市場的客戶資源。實現(xiàn)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的跨越式發(fā)展,推動物流經(jīng)營與管理的國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程。