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根據(jù)XX印發(fā)的《XX方案》要求,我鎮(zhèn)認真落實了相關工作。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下。
一、日常群眾接訪工作開展有序
全鎮(zhèn)**工作堅持有信必辦、有訪必接、有訴必理、有問必答、有疑必釋、有難必解的原則,對群眾反映事項按反映渠道、反映類別分類建立工作臺賬,對群眾來信來訪嚴格按照《**條例》處理,確保**事項“件件有回復,事事有回應”。截止X月X日,累計接待來訪群眾X件X人次。
二、強化領導干部接訪下訪
強化領導干部接訪下訪。加強開門接訪,每天安排領導班子成員輪流在接訪室接訪群眾(包含周末),暢通**渠道,確保群眾來訪有人接、訴求有人聽。
三、扎實開展“大走訪”工作,切實解決民生實事
一、加強組織領導。縣人大常委會高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作,在年初工作計劃中作出安排,并召開專題會、預備會進行研究部署,制定了詳細的調(diào)研、評議方案,并成立了由常委會主要領導負責,副主任分別帶隊的專題調(diào)研組,主要圍繞貫徹安商“紅黃榜”制度、服務招商引資工作,堅持依法辦事,執(zhí)行政務公開、遵守職業(yè)道德等情況,分征求意見、走訪調(diào)研、集中評議、整改落實四個階段展開。同時,縣人大常委會專門向縣委常委會匯報此項工作,積極爭取縣委主要領導的支持。
二、精選評議對象。縣人大常委會按照評議對象堅持法定性、評議范圍注重廣泛性、評議工作突出重點性的原則,精心確定評議對象,每年組織對10個相關部門進行工作評議。2009年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作,確定的縣法院、縣工商局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土資源局、縣交警大隊、縣電信公司、縣自來水公司、縣工商銀行10個被評單位,其工作職能都涉及到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的大局,與解決企業(yè)客商和群眾關注的熱點、難點問題息息相關。
三、廣泛征求意見。調(diào)研活動堅持開門納諫,廣泛發(fā)動群眾,特別注重征求意見的廣泛性。調(diào)研中,分別組織召開客商代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和部門有關領導等不同形式的座談會,到重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和有關服務單位進行實地調(diào)研,深入系統(tǒng)地聽取意見建議。2009年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研活動,通過問卷調(diào)查和上門走訪,共發(fā)放征求意見表150份,重點走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和縣工業(yè)園25個企業(yè),共收集意見建議206條,掌握了大量第一手資料,為扎實開展民主評議奠定了堅實基礎。
四、深入調(diào)查研究。在調(diào)研活動中,精心組織多層面的座談、約談,廣泛聽取各方意見。為廣泛收集意見建議,縣人大調(diào)研組利用兩個月的時間,深入走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)老板、基層單位負責人,通過面對面、一對一的“談心”,了解生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、生活中遇到的困難,搜集了大量有針對性和可操作性的建議意見,對事關群眾利益的“熱點”、“焦點”問題進行了認真梳理核實,深入了解政府各部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,針對存在問題深入分析原因,并提出對下一步工作的意見建議。
五、規(guī)范評議操作。縣人大常委會嚴格規(guī)范評議流程,制定科學評分細則,精心挑選了市、縣人大代表,政協(xié)委員,企業(yè)客商法人等會同人大常委會組成人員擔任評議員,并負責整個評議工作,對測評票當場進行統(tǒng)計、當場公布,確保民主測評結(jié)果真實可靠。對被評對象不遮掩、不護短、不留情面,評議結(jié)果在縣委常委會上匯報,并全縣進行公開通報。對排位在后三名的單位,由常委會對其主要負責人進行約見談話,下年度再次列為被評對象,進行重點整改和督查。
本研究以廣東白云學院為例,對應用技術型大學金融學人才需求展開調(diào)研及職業(yè)面向分析。研究發(fā)現(xiàn),目前廣東省金融學人才需求呈現(xiàn)出職業(yè)分工精細化、學生專業(yè)化程度要求更高,職業(yè)能力復合化、要求學生具備綜合素質(zhì),職業(yè)要求市場化、專業(yè)課程設置需較大調(diào)整等新型需求。有必要從強化產(chǎn)學研合作、陪養(yǎng)訂單式人才,完善課程體系建設、提升學生專業(yè)水平,提升學生素質(zhì)、注重全面發(fā)展等方面注重學生培養(yǎng),才能有效提升學生素質(zhì),為企業(yè)打造專門性人才,幫助學生實現(xiàn)從學校到工作崗位的無縫對接。
關鍵詞:
應用技術型大學;金融學;人才需求
近年來,隨著廣東經(jīng)濟的飛速發(fā)展,廣東金融業(yè)從銀行、證券、保險到基金、期貨、外匯交易等各個方面都得到了全面成長;融資租賃、典當、黃金市場也都全面推出,并展現(xiàn)出國際化、市場化方向的特征。一個由資本市場、貨幣市場、外匯市場、保險市場和商品期貨市場組成的全國性金融市場體系已在廣東形成。目前,廣東已經(jīng)進入金融時代、金融社會。無處不在的金融活動已形成一個龐大體系,金融產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)延伸到了廣東實體經(jīng)濟以及資本運轉(zhuǎn)的方方面面,并被譽為新時期的實體經(jīng)濟命脈。以傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)鏈為核心,廣東省已衍生出了大量以互聯(lián)網(wǎng)為依托的網(wǎng)絡金融產(chǎn)業(yè),涉及到與資本市場、衍生證券、投資理財、國際收支、財政管理、貿(mào)易金融、風險管理等方方面面的相關領域。未來一個時期,隨著國家金融業(yè)制度改革的進一步深化,外資金融機構(gòu)還將加快速度進入廣東,民營金融機構(gòu)、保險機構(gòu)數(shù)量也將迅速激增,各種民間投資活動將空前活躍。“全民理財”將成為廣東經(jīng)濟發(fā)展新勢頭、新局面。面對日益增多的各類金融機構(gòu)、財務公司、投資銀行,社會對于各類金融學專業(yè)的人才需求空前增長。金融業(yè)在廣東面臨著前所未有的良好發(fā)展前景,受過專業(yè)金融教育的學生,將會有很多的發(fā)展機會。新的條件下,廣東將需要更多復合型且具有實踐能力的金融專業(yè)人才。因此,為進一步掌握專業(yè)特點,明確人才需求,展開金融學人才需求調(diào)研,進行職業(yè)面向分析與人才培養(yǎng)方案改革,是廣東省應用性技術大學所面臨的重要研究課題之一。
一、調(diào)研的背景與目標
(一)調(diào)研的背景
廣東白云學院是國家經(jīng)教育部批準成立的具有學士學位授予權的廣東省屬民辦全日制普通本科院校,是廣東省教育綜合改革“應用型人才培養(yǎng)模式改革”試點單位。其中,金融學專業(yè)是該校的重點建設學科。近年來,學校順應國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育職能的新要求,堅持“以學生為中心”的先進理念,積極探索并構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設高水平應用技術大學,培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高級技術技能人才,取得了良好進展。為了進一步提升金融學重點學科建設水平,打造高層次金融專業(yè)應用技術人才,學校組織開展了大量人才培養(yǎng)方案調(diào)研。
(二)調(diào)研的目標
本項調(diào)研的具體目標是:
1.明確社會對金融人才的需求、人才需求層次,并在多層次的金融人才需求中對本專業(yè)培養(yǎng)的人才予以明確的定位,為科學確定本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和就業(yè)崗位獲得理論支持和實際依據(jù)。
2.厘清社會對金融學專業(yè)人才的質(zhì)的要求和學生應具備的發(fā)展?jié)撃埽员愦_定學生應具有的知識、能力和素質(zhì),科學地架構(gòu)課程體系和實踐教學體系。
3.以應用型人才培養(yǎng)或本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標出發(fā),探索應用型人才培養(yǎng)或職業(yè)教育的規(guī)律,科學地安排教學內(nèi)容和科學地運用教學手段、方式與方法。
二、調(diào)研的對象與方法
(一)調(diào)查對象
本次調(diào)查的對象主要包括各類用人機構(gòu)、學生以及兄弟院校三類群體。近年來,金融專業(yè)負責人、系主任及專業(yè)教師與用人單位有廣泛的接觸,以各種形式了解用人單位對本專業(yè)學生入職后(或企業(yè)實踐后)的表現(xiàn),對學生知識、能力、素質(zhì)方面的評價,以及人才培養(yǎng)中存在的主要問題。近兩年來接受調(diào)查的企業(yè)達50余家。被調(diào)查的學生主要是已畢業(yè)的學生和企業(yè)實踐中的三年級學生。近兩年被調(diào)查的學生達600余人(包括學校對本專業(yè)學生的問卷調(diào)查)。此次調(diào)研的高校主要有深圳職業(yè)技術學院、廣東金融學院,調(diào)研的企業(yè)主要有廣州白云民泰村鎮(zhèn)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、萬聯(lián)證券、中國平安等金融機構(gòu)。
(二)調(diào)研方式與方法
本次調(diào)研主要采用的調(diào)研方式與方法如下:
1.以座談形式展開企業(yè)需求調(diào)研
對用人單位、企業(yè)實踐學生的調(diào)研,主要采用的是座談會的形式。2015年,我系分別安排教師對廣州白云民泰村鎮(zhèn)銀行、萬聯(lián)證券、中國平安等金融機構(gòu),就本專業(yè)的辦學方向問題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問題、教學內(nèi)容更新等問題進行走訪座談。并在學校的統(tǒng)一部署下,先后安排專業(yè)導師利用暑假走訪實習基地多個,所到之處必招集學生座談。談體會、談問題、談意見與建議。與學生座談后,再與實習基地的財務、人事等有關部門的人員座談。
2.以網(wǎng)絡問卷形式展開學生需求調(diào)查
這項工作由學校就業(yè)中心統(tǒng)一布置實施。就學生的基本專業(yè)技能與素質(zhì)、就業(yè)與分布、薪酬與待遇、換崗與發(fā)展、問題與建議等問題面向?qū)W生與用人單位實施雙向調(diào)查。其中,金融學畢業(yè)生參與調(diào)研189人,收回有效問卷174份,占發(fā)出問卷的89.69%。
3.以實地走訪形式展開同類高校調(diào)研
走訪考察是對高校本專業(yè)的教研教改情況進行調(diào)研主要采用的方式。2015年,金融系骨干教師在院領導的帶領下,先后走訪了深圳職業(yè)技術學院、廣東金融學院。就金融學專業(yè)人才培養(yǎng)所關心的課程體系建設、課程模塊設置、實踐教學等問題進行了走訪考查。
三、廣東金融學人才需求的基本現(xiàn)狀
通過上述調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前廣東省金融學人才需求呈現(xiàn)出如下基本現(xiàn)狀:
(一)職業(yè)分工精細化,學生專業(yè)化程度要求更高
近年來,由于國內(nèi)外金融環(huán)境的改善與理財觀念的普及,廣東金融業(yè)人才需求空前旺盛。但職業(yè)分工更加細化,對學生專業(yè)化程度提出了更高要求。在廣東金融業(yè)發(fā)展趨向國際化、市場化的今天,金融業(yè)分工也從銀行、證券、保險到基金、期貨、外匯交易等各個方面快速細化,這無疑給金融學專業(yè)學生帶來的前所未有的就業(yè)契機。但新的條件下,因金融行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化、多層次的局面,也給學生帶了不同程度的挑戰(zhàn),職業(yè)發(fā)展對于學生專業(yè)素質(zhì)的要求也在不斷提升。如廣州白云民泰銀行就希望招收的實習生中能有對于銀行信貸業(yè)務辦理更為熟練的同學,以便與工作無縫對接;又如中國平安集團,在招收實習生的過程中,也更加青睞于保險業(yè)務知識以及保險營銷工作較為熟練的學生;再如與廣東白云學院合作的廣東省貴金屬交易中心會員單位,也希望招收到對于金融衍生產(chǎn)品交易方式更為熟悉的學生等。但目前白云學院培養(yǎng)的學生,對于金融學產(chǎn)業(yè)鏈中的具體環(huán)節(jié)專業(yè)化程度還是不夠,理論知識與具體的實踐環(huán)節(jié)難以及時對接,難以滿足市場的深層次需求。致使大部分學生進入工作崗位后只能從事營銷、經(jīng)紀等初級崗位工作。
(二)職業(yè)能力復合化,要求學生具備綜合素質(zhì)
金融業(yè)涉及面廣,對于學生的綜合素質(zhì)要求進一步提升。因金融業(yè)涉及面廣的特點,決定了該行業(yè)需要具備多種知識的復合型人才。如既懂金融工具,又熟悉相關法律規(guī)范;既了解金融業(yè)務操作流程,又掌握計算機編程技能;既懂得銀行柜面業(yè)務,又具備良好客戶開拓能力等;既具有清晰的專業(yè)知識網(wǎng)絡,又要具備良好溝通與商務禮儀素養(yǎng)等。在采訪中,民泰銀行對于金融專業(yè)同學的商務禮儀尤為強調(diào),而白云學院并未開設該方面的課程對學生進行專業(yè)訓練。再如中國農(nóng)業(yè)銀行需要英語表達能力較好的金融學專業(yè)實習生,但因大部分學生對于金融英語不夠重視導致實用能力不強等,使得學院卻難以推薦出合適人選。隨著混業(yè)經(jīng)營的逐步開展,職業(yè)能力要求正在復合化,對于金融學專業(yè)人才培養(yǎng)也提出了更高要求,如要求金融人才掌握銀行、證券、保險、信托等多種專業(yè)知識和運作技術,能勝任為客戶提供多途徑、多方位理財咨詢和策劃,跨行業(yè)進行運作等。
(三)職業(yè)要求市場化,專業(yè)課程設置需較大調(diào)整
目前的金融專業(yè)設置與企業(yè)需求之間依然存在差距。金融學專業(yè)近年來一直是考生報考的熱門專業(yè),金融學專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展前景好、收入高,是吸引眾多考生報考的重要原因。在薪酬最高的專業(yè)排名中,金融毫無疑問位居榜首。尤其是2014-2015年,隨著國家對于資本市場的重視和政策轉(zhuǎn)型,資本的力量逐漸得到釋放,給金融學專業(yè)的學生帶來了前所未有的發(fā)展契機。但通過與用人單位和已經(jīng)畢業(yè)的同學溝通,依然發(fā)現(xiàn)與市場要求相比,學院現(xiàn)有課程設置依然存在課程內(nèi)容陳舊,難以滿足新時期的金融專業(yè)需求的尷尬局面。如目前學院仍在開設的銀行公共關系在同類高校已經(jīng)不再開設;而廣東金融學院等高校結(jié)合行業(yè)發(fā)展,新興開設的房地產(chǎn)金融、汽車金融;用人單位民泰銀行、平安公司對于信貸知識高度要求的信貸管理等熱門課程等并未在學院得到充分重視。學生面臨進入職場后補充學習相關金融知識的挑戰(zhàn),給順利展開職場生活造成一定程度制約。
四、職業(yè)面向的金融學人才培養(yǎng)方案建議
(一)強化產(chǎn)學研合作,陪養(yǎng)訂單式人才
強化產(chǎn)學研合作,加快企業(yè)與各學科的對接、發(fā)展訂單式人才培養(yǎng),是打造應用型技術人才的有效途徑。一方面,企業(yè)要求加快知識轉(zhuǎn)化,縮短畢業(yè)生與企業(yè)崗位磨合的時間。另一方面,金融專業(yè)本身也要求人才具有很強的從事金融業(yè)務工作的能力。因此,在強調(diào)理論基礎的同時,必須注重學生應用能力的培養(yǎng),提高學生的基本素質(zhì),培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展能力和從事實際工作的適應能力。可通過進一步推動校企合作,邀請企業(yè)管理人員和技能型人才來校講座,與學生直接進行交流等形式,加強學生職業(yè)教育市場化需求的提升。也可通過在企業(yè)設立實訓基地,讓學生走進企業(yè)觀摩和實習,幫助學生多走多看。通過工學結(jié)合的方式,提升職業(yè)教育的基礎能力,為企業(yè)打造專門性人才,實現(xiàn)從學校到工作崗位的無縫對接。
(二)完善課程體系建設,提升學生專業(yè)水平
作為應用性技術人才培養(yǎng)的主力軍,學校要進一步完善現(xiàn)有的課程體系,為學生建立好建設的知識基礎框架。金融專業(yè)畢業(yè)生主要從事金融領域的實際工作,而且大都要從最基本的工作做起,因此知識的應用構(gòu)成了金融教育的最終目的。但是,金融領域知識寬泛,工作崗位繁多,金融畢業(yè)生進入社會從事工作所需的知識和技能要求較多。因此,完善學生課程體系,讓學生具有比較扎實的經(jīng)濟、管理、金融理論知識甚至是英語、計算機能力,是滿足企業(yè)對于復合型人才新要求的有效途徑。
(三)提升學生素質(zhì),注重全面發(fā)展
注重學生的全面發(fā)展,提升學生專業(yè)技能的同時,培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。如在學生入學教育中,幫助學生進一步明確未來發(fā)展目標,制訂科學可行的職業(yè)規(guī)劃,提升人際溝通、應急應變、綜合分析等非專業(yè)技能等,樹立正確的價值觀和人生觀。在就業(yè)指導方面,培養(yǎng)學生吃苦耐勞、踏實肯干、求真務實的工作作風。在商務禮儀方面,教給學生交往藝術與溝通技巧、妥善地處理好人際關系等。
作者:李卓思 康藝之 黃熾興 方潔梅 方培佳 單位:廣東白云學院財經(jīng)學院
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關鍵詞:新課改;初中政治;自主;探究
如何在教學中踐行新的課程理念,真正地實現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)化,讓學生成為課堂的主人,讓學習成為學生自己的事,主動地承擔起學習的責任?新的課程標準要求教師“更新理念,轉(zhuǎn)換角色,做學生學習的合作者、促進者和引路人”。為此,我在平時的思品教學中展開了不斷的探索,下面談談對“研究性學習”的幾點嘗試。
一、優(yōu)化教學過程,開展專題研究
1. 開展系列專題講座。
開學初,充分地利用校本課程《研究性學習》有計劃、有步驟、有針對性地開展了“研究性學習”的系列專題講座:“什么是研究性學習”、“研究性學習的特點是什么?它的目標、形式是什么”、“研究性學習的具體方法、一般程序有哪些”,等等,同時還有計劃地展示了有關研究性學習的一些資料、成果。這樣,讓學生比較系統(tǒng)地了解“研究性學習”操作的環(huán)節(jié)、具體過程,知道如何開展研究性學習等,最重要的是讓學生清楚思想品德課實施研究性學習的目的、意義,并能在研究過程中生成、感受并自覺踐行思想品德課的觀點。
2. 確定研究課題。
首先,引導學生結(jié)合目錄瀏覽全書,知道教材的整體框架和主要內(nèi)容。其次,讓學生自學,對教材中的觀點或內(nèi)容有贊同、質(zhì)疑、補充的,可以根據(jù)自己的興趣、認知及條件組成研究小組,確定研究課題。選題的方式可多樣化:可由教師圍繞某一教學內(nèi)容編制一組參考課題供學生選擇;或由教師和學生共同討論確定;也可由教師創(chuàng)設一定情境或提出一定要求,讓學生自由選題。
在這一步中,教師應在充分研究學生現(xiàn)狀的基礎上,充分考慮初中學生的身心特點和實際能力,幫助學生精心選題,選擇適合學生進一步研究的課題,使學生各展其長、用其所學,全身心地投入到探究活動中。
3. 開展課題探究。
首先,小組成員依照研究性學習的要求合作設計研究方案。制定方案時,教師應扮演好一個引導者的角色,能及時地給予適當?shù)闹笇Ш鸵龑АF浯危瑖@某一課題,小組成員合作開展各種探究活動,將研究性學習方案付諸實施。
如A小組選擇“環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展”這一課題,小組成員先討論設計研究方案,并根據(jù)各自特長或愛好,進行合理分工,有負責宣傳的,有負責搜集材料的,有負責設計問卷的,有負責采訪的,有負責寫調(diào)研報告,還有負責編抄報的。近幾年,我鎮(zhèn)通過招商引資在古黃河北岸工業(yè)集中區(qū)建了不少工業(yè)企業(yè),諸如鋼鐵廠、電器廠、飼料廠、服裝廠等。我們充分利用這一資源優(yōu)勢,帶領A小組的同學利用雙休日走訪了部分企業(yè),著重調(diào)查了解這些企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣的處理,這些廢棄物有沒有對水源、大氣、土壤造成污染。通過走訪調(diào)查,同學們從中了解了這些企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀,懂得了許多環(huán)保知識,認識到我國走可持續(xù)發(fā)展之路的必然性和必要性。參觀走訪后,同學們研究的興趣更濃了,他們從網(wǎng)上、報刊上收集了資料,編制了《綠色家園》的宣傳小報;向全校同學發(fā)出了“做環(huán)保衛(wèi)士,創(chuàng)綠色學校”的倡議;在同學中征集了愛綠護綠的環(huán)保用語,三天內(nèi)就征集到100余條;還開展了問卷調(diào)查,并針對問卷中反映的情況,師生合作寫了《環(huán)境問題的成因與對策》的調(diào)查報告。
二、注重多元評價,完善評價機制
過去,學生思品成績的評定主要由考試的卷面分數(shù)來決定,其弊端不言而喻。為確保研究性學習的真正實施,我們在對學生的評價上作了重大調(diào)整,具體表現(xiàn)在:
(1)改變評價項目。學生的總評成績由課堂成績(包括課堂學習態(tài)度、課堂紀律、課堂發(fā)言)、作業(yè)成績(包括書面作業(yè)、行為作業(yè))、研究性學習成績(包括在研究性學習中的表現(xiàn)、作用、效果和課題報告)、期考成績四大部分構(gòu)成。
(2)豐富評價內(nèi)容。除了增加評價項目以外,在每一個項目里還充實了許多具體的內(nèi)容。以作業(yè)為例,我們強調(diào)作業(yè)應根據(jù)思想品德課的學科特點,體現(xiàn)開放式、合作式、多樣化、行為化。作業(yè)可以是名言警句的背誦,可以是某項活動的設計與總結(jié),也可以是漫畫的創(chuàng)作,小論文、小評論、小調(diào)查的撰寫,還可以是對某項行為習慣的實施與執(zhí)行。實踐中,我們積極鼓勵學生的作業(yè)作品化、個性化,并多方提供其展示的機會和舞臺,使其產(chǎn)生自信心、成功感。
一、在重點工作上有新提升
1.扎實開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查。2016年是第三次全國農(nóng)業(yè)普查之年,年內(nèi)要全力做好幾項重點工作:一是組建農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),加快成立區(qū)及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),選調(diào)組織協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務精、作風硬的業(yè)務骨干參加普查辦公室工作,3月底前完成區(qū)級普查機構(gòu)組建,5月底前完成各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道機構(gòu)組建。二是制定實施方案,在全國和省市普查方案基礎上,制定符合我區(qū)實際的第三次農(nóng)業(yè)普查方案,按照“全區(qū)統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、板塊分級負責、各方共同參與”的原則,加強部門協(xié)作,強化上下聯(lián)動,形成工作合力。三是經(jīng)費預算編制和物資籌措,區(qū)及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要將PDA、普查員補貼等費用納入預算,為普查工作的順利開展創(chuàng)造條件。四是開展農(nóng)普綜合試點,結(jié)合我區(qū)實際,選擇有代表性的區(qū)域進行試點,完善方案,探索普查的組織模式,鍛煉和培訓普查隊伍。五是抓好前期準備,做好宣傳發(fā)動、小區(qū)劃分、“兩員”選調(diào)、業(yè)務培訓、清查摸底等各項工作,為正式登記打好基礎。
2.著力推進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革。根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資年報方案制度精神,2016年將對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計進行改革。一是對形象進度法投資統(tǒng)計的采集模式進行改革,5000萬元以上項目進入“一套表”網(wǎng)站進行填報,其中“四上”單位由企業(yè)自行填報,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道不能代報,各單位要做好此類項目的梳理,抓好企業(yè)統(tǒng)計人員培訓和業(yè)務指導工作;非“四上”單位進入H專業(yè)填報;500-5000萬元以下項目直接在項目投資庫進行填報。二是對財務支出法投資統(tǒng)計的采集頻率進行改革,2016年開始統(tǒng)計范圍為5000萬元以上項目都要進行填報,但采集頻率由原來的月報改為半年報。三是對新增億元以上產(chǎn)業(yè)項目的統(tǒng)計監(jiān)測進行改革,根據(jù)市統(tǒng)計局部署,實施“億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目統(tǒng)計監(jiān)測”,采集計劃總投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)投資項目信息,按月對投資項目定位信息、基本情況和施工進度照片等開展項目監(jiān)測。
3.建立健全“三新”統(tǒng)計調(diào)查體系。深化“三新”統(tǒng)計研究,建立科學、可操作性的統(tǒng)計辦法。一是對以高新企業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè),開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進度統(tǒng)計,試點增設新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目專項調(diào)查,充分把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢;二是對以電子商務為代表的新型業(yè)態(tài),開展電子商務平臺交易季度統(tǒng)計監(jiān)測,逐步推進電子商務統(tǒng)計獨立發(fā)展,以適應電子商務的跨專業(yè)發(fā)展趨勢;三是對城市綜合體為代表的新商業(yè)模式,積極配合落實《城市商業(yè)綜合體統(tǒng)計專項調(diào)查方案》,開展城市綜合體統(tǒng)計專項調(diào)查,認真總結(jié)調(diào)查結(jié)果,為制定相關政策與規(guī)劃提供依據(jù)。
4.深化現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計制度創(chuàng)新。根據(jù)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點要求,認真做好服務業(yè)統(tǒng)計范圍擴充、季報轉(zhuǎn)月報等工作。繼續(xù)深化探索率先研究制定的覆蓋金融服務、旅游休閑、軟件信息、影視文化、科技服務、商務服務等九個行業(yè)分類的統(tǒng)計方法制度,不斷完善現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和評估體系,扎實推進全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計工作。
5.精心實施統(tǒng)計專項調(diào)查。依照省、市制定的具體實施方案要求,繼續(xù)做好1%人口抽樣調(diào)查后續(xù)工作,全面做好調(diào)查檔案材料的收集、整理、歸檔、保管工作和技術業(yè)務總結(jié)工作。穩(wěn)步推進月度勞動力調(diào)查、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查和新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、勞動工資、企業(yè)用工、成本費用、景氣指數(shù)等專項調(diào)查。扎實開展各專業(yè)規(guī)模以下單位抽樣調(diào)查工作。
此外,要按照國家及省市統(tǒng)一部署,加強對GDP核算基礎指標的測算和研究,切實提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量,強化基礎數(shù)據(jù)對GDP的支撐力度。
二、在統(tǒng)計基礎建設上有新發(fā)展
6.突出統(tǒng)計規(guī)范化建設。一是區(qū)級層面,要以獲得“省統(tǒng)計規(guī)范化建設示范單位”為契機,不斷鞏固和提升統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析、統(tǒng)計服務、法制建設等方面的水平。二是在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道板塊層面,要系統(tǒng)總結(jié)推廣馬山度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)和河埒街道創(chuàng)建省級示范單位的經(jīng)驗做法,圍繞特色園區(qū)、樓宇載體、新興業(yè)態(tài)等統(tǒng)計調(diào)查和信息化建設,大力培育基層基礎建設示范創(chuàng)新項目。三是在規(guī)模以上企業(yè)層面,要以“二有三化”為標準,加強規(guī)范化建設指導,重點抓好統(tǒng)計人員配備和數(shù)據(jù)質(zhì)量等,爭創(chuàng)一批統(tǒng)計規(guī)范化示范企業(yè)。
7.加強統(tǒng)計繼續(xù)教育。一是加強統(tǒng)計人員的繼續(xù)培訓。扎實開展統(tǒng)計繼續(xù)教育,充分利用省統(tǒng)計人員教育平臺資源,扎實開展對各級統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導,切實保證統(tǒng)計人員參訓率。二是積極開展專項業(yè)務培訓。結(jié)合三農(nóng)普等重大調(diào)查和年、定報等常規(guī)業(yè)務,按照時間節(jié)點、制度變化,分專業(yè)分層次開展培訓學習,全年累計專項調(diào)查培訓達到1000人次以上。
8.加強統(tǒng)計法制建設。一是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,對20家工業(yè)、10家貿(mào)易、10家服務業(yè)、10家房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計監(jiān)審,查處統(tǒng)計違法案件,對50家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展專業(yè)檢查。二是開展統(tǒng)計行政指導工作,根據(jù)《省統(tǒng)計行政指導制度(試行)》、《市統(tǒng)計局推行行政指導工作實施意見》,綜合運用各種方式現(xiàn)場對50家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行行政指導。三是強化統(tǒng)計法治宣傳,結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查,做好法治宣傳工作。依法統(tǒng)計,向新增聯(lián)網(wǎng)直報單位發(fā)放《統(tǒng)計法律事務告知書》,告知調(diào)查對象的法律義務,保障統(tǒng)計工作的順利實施。
三、在服務能力上有新提升
9.深化統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。繼續(xù)實施重點行業(yè)、企業(yè)“2345工程”,每月對140家企業(yè)的運行情況進行監(jiān)測預警。開展月度主要經(jīng)濟指標和市科學發(fā)展考核監(jiān)測,關注困難指標,跟蹤目標進度,按照綜合分析、進度分析、專題分析三個類型強化統(tǒng)計分析,研判運行趨勢,提出建議對策。圍繞全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中熱點、難點問題,積極開展課題調(diào)研,切實提升調(diào)研分析的深度、廣度和水平,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。
一、2014年我局矛盾糾紛排查調(diào)處基本情況
2014年我局共調(diào)處各類糾紛宗,調(diào)解成功宗,調(diào)解成功率100%,防止了重大矛盾糾紛引起的上訪件。其中分局調(diào)解宗,分局調(diào)解宗,分局調(diào)解宗,分局調(diào)解宗。排查調(diào)解了與經(jīng)營戶的行政執(zhí)法中矛盾宗、與經(jīng)營戶的卷煙營銷服務如緊俏貨源分配不公的矛盾宗、煙葉收購中與煙農(nóng)的煙葉定等級矛盾宗、與員工的勞動用工分配改革矛盾宗。從上述數(shù)據(jù)中我們可以看出我局縣區(qū)所三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制在我局矛盾排查工作中已發(fā)揮了實效,大量的矛盾糾紛化解在基層:基本實現(xiàn)了“小事不出所,大事不出區(qū),矛盾不上交,就地化解"。我局矛盾排查主要做法是:
(一)明確責任,切實將矛盾糾紛調(diào)處工作落到實處
強化矛盾糾紛化解工作領導小組及工作專班,制定了矛盾糾紛化解工作實施方案,明確規(guī)定我局各級部門書記為第一責任人,各單位各負其責。通過走訪群眾,采取集中排查分析研究矛盾類型、特點,提出預防矛盾糾紛激化的措施,把矛盾糾紛調(diào)處工作提上重要議事日程,創(chuàng)新思維,求真務實,切實加大矛盾糾紛調(diào)處力度。
(二)積極排查,形成和落實經(jīng)常性排查機制
我局深入轄區(qū)各煙草企業(yè)、煙草經(jīng)營個體戶及煙農(nóng)開展新一輪矛盾糾紛集中大排查,每周集中分析,發(fā)現(xiàn)新的問題和隱患,及時落實責任單位、責任領導和調(diào)處措施,采取強有力的措施,及時有效化解矛盾,消除隱患。
(三)抓好法制宣傳,增強群眾法律意識
通過墻報、橫幅等形式大力宣傳矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,深入開展法律法規(guī)教育和道德教育,促進煙草企業(yè),煙草經(jīng)營戶及煙農(nóng)群眾知法、懂法、守法。同時及時宣傳矛盾糾紛排查調(diào)處取得的成效,提高群眾化解矛盾和糾紛的能力,很好地做到了責任不明確不放過、排查不到位不放過、調(diào)處不落實不放過、群眾不滿意不放過。
(四)抓好事后回訪,防止矛盾反復化
我局建立了“一事一回訪”制度,調(diào)解好每一件糾紛,積極做好主動走訪雙方當事人工作,及時了解雙方當事人的意見和想法,追根究源,對癥下藥,防止糾紛再次發(fā)生。
二、我局矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在的問題
(一)基層所與所之間工作的不平衡
我局所轄個基層所的調(diào)委會成員年齡偏大、文化程度偏低,與承擔的矛盾糾紛排查工作不相適應。隨著我局煙草工作中的矛盾糾紛日益復雜,矛盾糾紛排查工作逐步走上了正規(guī)化、規(guī)范化軌道,民間矛盾糾紛調(diào)解的方式,已經(jīng)從原來的靠輩份壓服,靠威信降伏,轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü苋恕⒁岳矸恕3绦蛏弦矎碾S意游說轉(zhuǎn)變?yōu)閲栏竦氖芾淼怯洝⒄{(diào)查筆錄制作、依法依理調(diào)解、達成協(xié)議等規(guī)范運作。多年不變的我局基層站所工作人員,由于文化、年齡的限制,一部分已經(jīng)不適應現(xiàn)階段我局矛盾排查工作。從我局基層所綜治辦調(diào)解的宗糾紛的分布情況來看大部分基層所是“大量矛盾基本不上交”,少部分基層所“矛盾基本上交”。
(二)區(qū)局一級矛盾糾紛齊抓共管的局面還沒有形成
區(qū)局工作的特點是點多、線全、面廣、事雜、檢查考核多,人員結(jié)構(gòu)是人少、年齡偏大。這種工作和人員特點導致我局區(qū)局干部一般都要身兼數(shù)職,大量精力忙于應付日常業(yè)務工作,無暇顧及矛盾糾紛調(diào)處工作,另外各條業(yè)務線所承受的維穩(wěn)工作壓力差異很大,一般日常事務越忙的業(yè)務線矛盾糾紛越多越難解決,日常業(yè)務工作不忙的業(yè)務線矛盾糾紛越少越好解決,長期的差異導致各業(yè)務對矛盾糾紛調(diào)處工作重要性認識和重視程度不同。從目前我區(qū)局的矛盾糾紛調(diào)處工作現(xiàn)狀來看,無論在干部想法上還是實際工作中,總體還是區(qū)局綜治中心的人員在矛盾糾紛面前孤軍奮戰(zhàn),不過我們各區(qū)局09年就改變這種狀況作了一些有益的探索,目前這種情況正在好轉(zhuǎn)。
(三)縣一級對全局遺留問題沒有建立長效化解機制
雖然縣局十分重視矛盾糾紛調(diào)處工作,建立了縣局領導接訪群眾制度,通過縣局領導接訪確實解決了不少的重大問題,大量問題還是簽回區(qū)局或基層所自己解決。而且這些問題的解決一般都是群眾不斷上訪的結(jié)果,也就是說這些問題是群眾在區(qū)局、基層所二級解決不了,又沒有其它地方解決,導致上訪群眾上上下下地跑。這樣的結(jié)果是:一方面會增加處理難度,另一方面會失去群眾的信任,從而會影響我局的形象,導致越級訪的數(shù)量上升。
三、對解決上述問題的想法
(一)加強基層所一級調(diào)解委員會隊伍建設
發(fā)揮基層所矛盾糾紛排查處組織的作用,著力解決煙農(nóng)最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是維護我縣煙草工作穩(wěn)定的第一道防線,是解決民生問題的重要途徑。而基層所矛盾糾紛排查隊伍的建設,是發(fā)揮基層組織作用的關鍵。我局基層所矛盾糾紛排查隊伍的素質(zhì)是矛盾糾紛排查工作質(zhì)量、作用、發(fā)展、前途的決定性因素。只有不斷加強基層所矛盾糾紛排查隊伍建設,才能不斷適應新形勢下我局矛盾糾紛排查工作的需要。要提高矛盾糾紛排查隊伍的素質(zhì),就必須不斷從文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,形成一支有文化知識,有較高群眾威信和調(diào)解能力的高素質(zhì)的隊伍;還要不斷調(diào)解員的選任渠道,把熱心公益事業(yè)、品行良好、有法律專業(yè)知識的人員吸收到調(diào)解組織中來,逐步完善我局基層所調(diào)解員持證上崗制度,充分調(diào)動我局基層所調(diào)解員的工作積極性;進一步加大調(diào)解員培訓工作力度,不斷提高調(diào)解員的法律、政策水平,文化水平和調(diào)解工作技能,不斷提高他們的政治覺悟、道德水準和社會責任感。
(二)真正發(fā)揮區(qū)局綜治委的作用,建立矛盾糾紛齊抓共管的局面
各區(qū)局要把正確處理我煙草系統(tǒng)內(nèi)部矛盾作為維護社會穩(wěn)定的一項重大政治任務來抓。按照"屬地管理"、"誰主管、誰負責"的原則,實行對矛盾糾紛"分級管理,歸口調(diào)處",把責任落實到了單位和個人。針對不同情況的矛盾糾紛,由分管領導牽頭,各相關業(yè)務共同參與調(diào)解。各區(qū)局要建立健全黨委統(tǒng)一領導、綜治辦組織協(xié)調(diào)、基層所具體實施、有關部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處中心,調(diào)處中心主任由區(qū)局黨委分管領導兼任,專職員、基層所所長為成員,組成“聯(lián)合調(diào)處”矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室(以下簡稱“聯(lián)合調(diào)處”辦公室),“聯(lián)合調(diào)處”辦公室要加強組織協(xié)調(diào),整合力量,把行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處中心在維護我局煙草工作穩(wěn)定方面的重要作用。在具體工作中各業(yè)務線要做到:一是聯(lián)合接訪。“聯(lián)合調(diào)處”辦公室設立矛盾糾紛接待崗位,根據(jù)矛盾糾紛受理、登記、分流等工作制度,明確專人負責,統(tǒng)一受理,接待群眾來訪。二是聯(lián)合排查。按條塊結(jié)合的原則,“聯(lián)合調(diào)處”辦公室負責組織有關部門排查轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛、案件和其他不穩(wěn)定因素,做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。每半月召開一次調(diào)解例會,收集信息,分類匯總,分析排查,及時向縣局黨政領導和上級業(yè)務部門報告,共同研究制訂解決方案。三是聯(lián)合調(diào)處。“聯(lián)合調(diào)處”辦公室每周召集一次調(diào)度會,統(tǒng)一安排處理受理和排查出的案件。對性質(zhì)單一、涉及單個部門的,由調(diào)處中心調(diào)查處理,或責成有關部門辦理;對成因復雜、涉及多個職能部門的案件,由“聯(lián)合調(diào)處”辦公室組織有關部門調(diào)查處理。
(三)建議設立縣局矛盾糾紛調(diào)處中心或成立矛盾糾紛調(diào)處專家組
一、深化能動司法理念,依法保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
1、強化刑事審判工作,全力維護社會穩(wěn)定和發(fā)展。要著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。依法嚴懲各類刑事犯罪,加大對群眾反映強烈的類、侵犯財產(chǎn)類、暴力類犯罪的打擊力度。
2、精心審理民商事案件,著力化解經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾糾紛。堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的原則,真正做到只要具有調(diào)解可能的要先行調(diào)解,不能調(diào)解的要盡快裁判,充分發(fā)揮調(diào)解與判決兩種手段的作用。
3、保持執(zhí)行工作良性循環(huán),有效實現(xiàn)當事人合法權益。積極營造執(zhí)行和解氛圍,充分利用執(zhí)行案件各階段宣傳法律,用法、理、情相結(jié)合的方式教育感化當事人,使當事人互諒互讓,增大執(zhí)行和解機率,減少對抗,化解矛盾,最大程度地實現(xiàn)申請人的合法債權,最大限度地維護社會穩(wěn)定和諧。
4、大力加強審判管理工作,確保司法公正和效率。重點要在提升審判質(zhì)量、提高審判效率、規(guī)范審判流程、設置科學的績效考核指標和加強信息化建設上下工夫,通過加強審判工作的精細化管理、信息化管理和制度管理,切實提高裁判質(zhì)量和效率,減少申訴和申請再審,確保司法公正,樹立司法權威。
二、深化為民司法理念,切實解決群眾關心關注的訴訟難題。
1、進一步加強立案窗口建設。完善“一站式”服務,加強訴訟引導、查詢咨詢、判后答疑等工作,落實首問負責、服務承諾等制度。
2、進一步加強涉訴源頭治理工作。繼續(xù)扎實開展涉訴積案清理工作,在確保質(zhì)量的前提下,加快工作進度,真正從源頭上預防和減少案件。
3、進一步加強巡回審判工作。鐵路法院的管轄范圍點多線長,鐵路沿線的鐵路職工參加訴訟十分不便。因此,鐵路法院要不斷擴大巡回審判的范圍,增加巡回審判案件數(shù)量,最大限度地為當事人提供方便,切實減輕他們的奔波勞苦。
4、進一步拓寬司法救助范圍。積極與有關部門進行溝通協(xié)調(diào),爭取最大資金支持。加大對弱勢群體的救助力度,及時了解其實際困難,不斷創(chuàng)新救助形式,擴大受益范圍,豐富救助內(nèi)容,讓更多的弱勢群體感受司法溫暖。
三、深化司法公開理念,著力提高化解矛盾的司法效果。
1、進一步落實審判公開制度。嚴格落實訴訟法規(guī)定,嚴守審判公開原則;規(guī)范完善裁判文書上網(wǎng)制度,確保上網(wǎng)裁判文書的數(shù)量和質(zhì)量;繼續(xù)推行“法院開放日”制度,接受社會各界監(jiān)督;全面推進庭審視頻網(wǎng)絡直播工作。
2、進一步完善民意溝通機制。通過走訪廉政監(jiān)督員、開展回訪當事人活動等行之有效的方式,廣泛聽取、認真分析社會各界對法院工作的意見建議,及時制定、落實整改措施;注重加強對網(wǎng)絡民意的分析整理,采取切實措施,回應社會關切。
3、進一步加強人民陪審員工作。適時開展對人民陪審員和人民陪審團成員的培訓工作,嚴格依法依規(guī)保障其參審權利;探索擴大參審案件范圍,充分體現(xiàn)司法的人民性,以民主促公正,以公正贏公信。
4、進一步強化司法調(diào)研、司法宣傳力度。以落實司法調(diào)研、司法宣傳年度責任目標為核心,強化管理力度。定期聽取調(diào)研、宣傳工作匯報,分析運行態(tài)勢,檢查階段目標落實情況;加強與社會媒體的聯(lián)系溝通,提高采稿率;完善信息收集、整理、編發(fā)等程序,不斷更新法院互聯(lián)網(wǎng)頁,及時、全面地反映工作情況。
四、創(chuàng)新工作方法,加強社會治安綜合治理工作。
1、建立風險預警、矛盾排查、應急處置機制。鐵路法院要根據(jù)所在鐵路局的實際情況,加強對各種社會矛盾的分析研究,進一步完善和深化“訴調(diào)”對接機制,并力促矛盾化解,并建立應急處置機制。通過案件評估、矛盾糾紛排查,把各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,制訂突發(fā)事件應急處理預案,做到早預測、早預防、早化解,一旦事件發(fā)生要立即反應,果斷處置,防止矛盾進一步升級以及惡性案件的發(fā)生。
一、強化工作舉措,確保活動扎實有效開展。
1、進一步強化學習。結(jié)合基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和政德教育,每周五下午集體學習,深入學習省、市、縣有關文件精神及領導講話,深刻領會領導講話精神,貫徹落實干部作風建設年“下基層、解難題、強服務、促發(fā)展”活動的各項決策部署。
2、進一步完善機制,明確獎懲。先后出臺了機關工作、鄉(xiāng)包村干部下鄉(xiāng)等一系列制度,制度對包村班干部,村干部的日常工作提出了明確要求,干得好評要獎,工作不到位的要罰,提高了廣大干部的工作熱情。
3、進一步強化責任。實行分片包干制度,制定方案,專門就各自遇到的新情況,出現(xiàn)的新問題進行專題分析和討論,明確下一步的工作方向及重點。采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對此項工作進行全方位督查,并依據(jù)“鄉(xiāng)干部作風建設年公開承諾事項”,把每個干部職責和辦理方案以黑板報的形式向社會公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。
二、強化服務,破解難題,推動各項工作又好又快發(fā)展。
開展“下基層、解難題、強服務、促發(fā)展”活動的落腳點和最終目的是轉(zhuǎn)變作風和工作方法,解決群眾、企業(yè)發(fā)展中的實際困難。實際工作中廣大干部按照這一要求,深入村、企業(yè)和農(nóng)戶了解詳情,找政策、找項目、送技術、送溫暖,切實想其所想,解其所難,推動全鄉(xiāng)各項工作的又好又快落實。
(一)強服務,促進項目建設。
干部深入企業(yè)、走進農(nóng)村,問計于職工,求智于群眾,集思廣益,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,提高科學決策的能力和水平。根據(jù)每個項目特點,對癥下藥。如食品有限公司,主要問題是員工不足、要求擴大規(guī)模,增加廠房,我們專題召開全鄉(xiāng)支部書記、村主任會議,動員返鄉(xiāng)農(nóng)民工進廠務工,協(xié)助該廠招收員工,到6月底,已由原來的500多員工增加到600多人;爭取縣國土局解決了擴廠占地的問題。板材加工反映電力不足、安全隱患較大、缺乏深加工龍頭企業(yè)帶動等問題,我們到電力局爭指標,同時邀請縣安監(jiān)局到村實地培訓指導安全生產(chǎn)工作,帶領村干部和攤主到、等地進行考察招商,確保板材加工業(yè)正常運行。通過農(nóng)業(yè)小額貸款、優(yōu)先安排占地、優(yōu)先安裝電力設施、邀請省、縣技術人員現(xiàn)場授課等幫扶,加快黑木耳種植基地建設,基地已投入使用。
(二)強服務,開展基層組織“創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)”活動,提升黨建工作水平。
1、下得去,了解民情,通過走訪座談等方式深挖目前工作中存在的一些問題。開展主題鮮明、形式多樣的教育活動,把黨的精神、方針、政策說給農(nóng)民聽,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。
2、強化機制,全面圍繞推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,搞好建章立制。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。投資20多萬元加快大隊部建設,重建房屋共計15間,已完成主體墻體部分,已完成地基部分。全鄉(xiāng)各村全部按照統(tǒng)一規(guī)范的要求把黑板式兩公開更新成了鋁合金櫥窗。落實干部值班制度,每天安排一名干部在大隊值班,及時解決代辦群眾需要解決的困難,改變了群眾對干部的看法,密切了黨群、干群關系。
(三)強服務,維護全鄉(xiāng)和諧的社會環(huán)境。
落實好提出的“下大力氣解決歷史積案,新發(fā)生的問題不形成積案”的要求,控制源頭、狠抓調(diào)解,強基礎(中心站),清積案,施幫扶。依托村委建立了“矛盾糾紛排調(diào)綜合治理工作站”每周由鄉(xiāng)包村干部同支部書記、村委會主任到“站”接待群眾、解決問題;建立矛盾糾紛分析會,每周聽取主管領導、包村干部情況匯報,并且利用三位一體大調(diào)解中心,定包案領導、定責任人、定解決方案、定解決時限;每周進行一次“帶案下訪”解決矛盾糾紛問題,并對已經(jīng)解決的案件進行回訪,對解決不了的問題,作好解釋和疏導工作,提交鄉(xiāng)黨委會研究處理;建立了“疑難問題聯(lián)席會”由鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長主持,邀請縣相關部門、當事人、鄉(xiāng)村干部,共同解決問題。成功解決了下臺干部索要工資案件,及時化解了村民劉某拆舊房死亡案。
(四)社會各項事業(yè)取得新進展。
小型農(nóng)田水利項目村建設取得新進展,、節(jié)水灌溉工程已鋪設管道14000米,受益土地近2000畝;6公里鄉(xiāng)級公路建設完成規(guī)劃設計,資金已到位。請縣交通局實地科學規(guī)劃村街巷硬化工程,前期準備到位即將開工;村居建設已經(jīng)省設計院完成規(guī)劃設計,即將開工,該工程占地50畝,一期工程建四層樓房三棟,將安排住戶72戶。教育布局調(diào)整工作通過干部、教師的努力,完成了小學的并校任務。通過兩會兩公開確定優(yōu)惠戶112戶,并安排一名副職結(jié)對幫扶,目前幫助領辦代辦事件36件。
三、進一步做好今后工作。
今后鄉(xiāng)黨委將針對不足認真改進,扎實開展工作。在今后努力做到:
1、加強學習,認真總結(jié),完善制度,規(guī)范管理。
2、深入調(diào)研,創(chuàng)新思路,找準經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。
3、多方協(xié)調(diào),切實為民辦實事。
4、搞好基礎設施建設,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。
5、積極探索,加強基層組織建設的新途徑。
關鍵詞:大學生;慢就業(yè);現(xiàn)狀;動態(tài);分析
一、 引言
“慢就業(yè)”是指,一些大學生畢業(yè)后既不打算馬上就業(yè)也不打算繼續(xù)深造,而是暫時選擇游學、支教、在家陪父母或者創(chuàng)業(yè)考察,慢慢考慮人生道路的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,中國越來越多的“95后”年輕人告別傳統(tǒng)的“畢業(yè)就工作”模式成為“慢就業(yè)族”。《人民日報》2016年10月13日05版發(fā)表了以“大學生就業(yè),觀念須‘松綁’”的時評。指出從教育主管部門到高校、家長和用人單位,應該給畢業(yè)生更多的選擇,讓他們可以更加從容、自主地設計自己的職業(yè)規(guī)劃和人生道路,同時光明日報等央媒也連續(xù)發(fā)聲,談畢業(yè)生“慢就業(yè)”更多考慮就業(yè)質(zhì)量。“慢就業(yè)”已經(jīng)成為2016年大學生就業(yè)中的熱點,同時也是高校和各地政府部門要關注的大學生就業(yè)中的重要議題之一。
論文以大學生“慢就業(yè)”為議題,著重通過問卷、走訪等形式調(diào)查浙江省高校大學生的“慢就業(yè)”現(xiàn)象,深入浙江省下轄的杭州、寧波、溫州、紹興、臺州、湖州6個城市20所高校(其中本科院校10所,高職院校10所)的2016屆畢業(yè)生的“慢就業(yè)”現(xiàn)象進行調(diào)查分析,對浙江省大學生的“慢就業(yè)”群體進行全面的了解,深入挖掘大學生“慢就業(yè)”的背后原因及影響因素,從而提出合理化的建議,對高校的就業(yè)指導和大學生的就業(yè)提出相應的對策,讓大學生對“慢就業(yè)”有個更全面的認識。
二、 調(diào)研過程和數(shù)據(jù)分析
2.1調(diào)研對象
調(diào)研對象為浙江省20所高校2016屆未就業(yè)畢業(yè)生1000名。2016年5月開始,調(diào)研組首先對寧波市高校應屆畢業(yè)生的資料收集,經(jīng)過1個月的資料收集和分析后,得出了一些關于寧波市大學生“慢就業(yè)”的群體及影響因素,調(diào)研組繼而擴大調(diào)研范圍,開始對杭州、溫州、紹興、嘉興等其余5個城市的高校開始進行資料收集。在此之前,調(diào)研組在網(wǎng)上搜集相關的資料,進行討論匯總后,繼而進行規(guī)劃實地調(diào)研路線以及方案。做好充足準備后,調(diào)研組在各地區(qū)進行了實地調(diào)研:共走訪了全省6個城市,一共發(fā)放1000份問卷,其中有效問卷達890份,有效率達到89%。具體如表1所示:
2.2數(shù)據(jù)分析
2.2.1個人因素與“慢就業(yè)”兩者間的聯(lián)系
學歷對“慢就業(yè)”的影響。調(diào)研團隊在調(diào)查問卷中對選中高校的“慢就業(yè)”人數(shù)和當年畢業(yè)生人數(shù)的比例,在計算中發(fā)現(xiàn),本科學歷較大專學歷的“慢就業(yè)”比例較高。一方面由于本科的實習期較短,而且實習期的畢業(yè)設計任務也較重,在工作方面的投入不夠,而大專畢業(yè)生的實習期基本為一年,因而在工作方面相對有足夠的時間來選擇。另外,本科學生的心理預期也比大專學生的高,在就業(yè)要求方面比大專生更為苛刻,也就是“慢就業(yè)”往往表現(xiàn)為選擇性的困惑。值得意外的是,專業(yè)方面對“慢就業(yè)”的影響并不顯著。性別對“慢就業(yè)”的影響從柱狀圖來看,性別對“慢就業(yè)”的影響非常顯著,男性的比例明顯大于女性的比例。
2.2.2學校層次與“慢就業(yè)”兩者間的聯(lián)系
為方便統(tǒng)計,把調(diào)查的20所高校分為三個層次,第一個層次共有寧波大學、浙江理工大學、溫州大學三所高校,第二個層次共有浙江科技學院、寧波工程學院、湖州學院、臺州學院、紹興文理學歷,溫大城市學院,萬里學院七所高校,第三個層次是其余的10所高職院校,三個層次高校的“慢就業(yè)”數(shù)據(jù)如下圖所示。
從數(shù)據(jù)來看,不同層次高校的“慢就業(yè)”程度有所差別,重點本科和一般本科,一般本科和高職院校之間存在數(shù)據(jù)差異,和學歷層次的差別基本相同。這部分差別一方面體現(xiàn)在有些本科的學生畢業(yè)后在準備公務員考試,還有部分在打算自由職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
家庭因素與“慢就業(yè)”兩者間的聯(lián)系。通過我們的調(diào)查分析,“慢就業(yè)”群體之家的家庭因素并無顯著差別,但是群體整體的家庭經(jīng)濟條件明顯要好于在校大學生的家庭經(jīng)濟水平,或者從另外角度來看,家庭經(jīng)濟困難不是造成“慢就業(yè)”的主要原因之一。家庭經(jīng)濟條件在某種程度上也是造成大學生“慢就業(yè)”群體的可能,他們的父母大都都理性的看待孩子的行為,對他們大都持支持態(tài)度。
三、 “慢就業(yè)”群體的動態(tài)轉(zhuǎn)化分析
調(diào)研小分隊從“慢就業(yè)”群體中隨機選擇100位畢業(yè)生進行3個月后的追蹤調(diào)研,在尋找從“慢就業(yè)”到“快就業(yè)”轉(zhuǎn)化的影響因素。隨機抽取的這100位畢業(yè)生大致可以分為就業(yè)困難、換崗期、不愿意找工作、升學(出國)、公務員(事業(yè)單位)備考、自由職業(yè)(創(chuàng)業(yè))六個類別。六個類別的數(shù)量如下,對他們的追蹤主要是記錄從他們被訪談調(diào)查時刻開始到找到工作所需要的天數(shù),從而找到類似群體從“慢就業(yè)”群體中轉(zhuǎn)化的平均時間。
2、公務員、事業(yè)單位備考有1個放棄之前的目標。
3、由于追蹤的是3個月后情況,最長為90天。
從圖2可以看出,就業(yè)困難和換崗期的群體轉(zhuǎn)化時間最快,這個群體的“慢”其動態(tài)轉(zhuǎn)化時間也是快慢不一,由于調(diào)查對象的特殊性和調(diào)查時間的靜止性,這部分群體找工作的愿望相對較為強烈,而且浙江地方經(jīng)濟相對發(fā)達,民營企業(yè)活躍,就業(yè)崗位并不缺少。其次就是自由職業(yè)和創(chuàng)業(yè)的這部分群體,他們在畢業(yè)后準備階段的“慢”大約持續(xù)一個半月左右,而徹底的“慢”群體就是極少數(shù)就業(yè)愿意沒有或者升學、考公務員及事業(yè)單位的這部分群體,從隨機抽取的同學來看,這部分群體大約占到總共慢就業(yè)群體的一半。
四、 結(jié)論
大學生“慢就業(yè)”并不是什么新鮮詞匯,從畢業(yè)即失業(yè)到未就業(yè),從“畢剩客”到待就業(yè),從待就業(yè)到“慢就業(yè)”,從單純的貶義色彩也到了中性色彩,特別是在大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)的今天,大學生的就業(yè)觀念和社會環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,從一開始的懷疑到調(diào)查采訪過程中的肯定,我們很多小分隊的成員也在被一些“慢就業(yè)”成員的執(zhí)著和努力所感動,從他們身上,可以看出一種不服輸?shù)木瘢麄兒苡邢敕ǎ腋改敢脖容^支持。另外從“慢就業(yè)”群體的成長歷程來看,也并不是一開始就選擇“慢”的,有近9成的群體在畢業(yè)前都參加過企業(yè)的招聘或進行面試,也有57.5%的群體在企業(yè)都有過短暫的實習經(jīng)歷,這說明企業(yè)對待大學應屆畢業(yè)生這個群體時,要制定適合他們的一套管理體系,幫助他們成長,盡快適應企業(yè)。一旦首次就業(yè)失利后,在以后的就業(yè)過程中,這種陰影將很難在短時間內(nèi)消除。
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