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審計(jì)局將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨支部重要議事日程,牢牢把握主導(dǎo)權(quán),將意識(shí)形態(tài)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同研判、同部署、同落實(shí),有效推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落地生根。
一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),明確主體責(zé)任。
高度重視意識(shí)形態(tài)工作,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際制定了黨支部《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》,并將意識(shí)形態(tài)工作專題列入《2020年局黨支部中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。按上級(jí)要求,明確局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,黨支部書記、局長為第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨支部其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的要求。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成思想共振。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),通過局班子會(huì)、黨支部中心組理論學(xué)習(xí)、全局干部職工大會(huì)簽訂《責(zé)任書》等多種形式傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要批示精神,不斷強(qiáng)化過程管理,讓意識(shí)形態(tài)工作在全員、全程、全時(shí)得到有效落實(shí)。
學(xué)校高度重視意識(shí)形態(tài)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。全校按照教育工委的要求,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步凝聚了黨心民心,為學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)將第四季度學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作研判情況簡要匯報(bào)如下:
一、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢分析
學(xué)校黨支部定期對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研判。通過研判認(rèn)為,目前學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主流是好的。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作有序開展;加強(qiáng)了干部群眾思想政治工作,實(shí)行意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤一票否決;加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量等取得明顯效果。
二、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患
社會(huì)思想意識(shí)情況。當(dāng)前中學(xué)社會(huì)意識(shí)形態(tài)環(huán)境較為穩(wěn)定,互聯(lián)網(wǎng),意識(shí)形態(tài)宣傳到位,良性的輿論導(dǎo)向作用基本形成。但個(gè)別教師思想活躍,對(duì)黨的思想、理論、方針、政策學(xué)習(xí)缺乏熱情,自由主義出現(xiàn)苗頭現(xiàn)象。
媒體格局和輿論生態(tài)變化情況。隨著手機(jī)的普及,學(xué)校的媒體格局已經(jīng)從傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)媒體,其中以微信為主要平臺(tái)。各班級(jí)由班主任作為管理員,學(xué)校教師微信群由校長為管理員,正面說話,把握微信中言語動(dòng)向,力爭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的向好向穩(wěn)。
出現(xiàn)學(xué)生不尊重老師現(xiàn)象。
三、意識(shí)形態(tài)工作下一步工作打算
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨支部書記為第一責(zé)任人,行政和支委分別負(fù)責(zé)各年級(jí)意識(shí)形態(tài)工作。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面履行科室主體責(zé)任
加強(qiáng)組織意識(shí),服從組織分工。根據(jù)局成員分工,按照一崗雙責(zé)的要求,***將意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,做到人人肩上有擔(dān)子,工作有壓力,切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任層層分解到人,有力地推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),為我辦各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐。同時(shí)加強(qiáng)督查,不斷提升意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效。我辦將意識(shí)形態(tài)工作納入全體成員日常工作對(duì)照檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”述職及年度綜合目標(biāo)考核,并每半年向局黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況。
二、強(qiáng)化交心談心,及時(shí)把握同事思想動(dòng)態(tài)
實(shí)時(shí)掌握同事的思想動(dòng)態(tài)是做好意識(shí)形態(tài)工作的前提。局分管領(lǐng)導(dǎo)定期與科室領(lǐng)導(dǎo)談,科室領(lǐng)導(dǎo)與工作人員談,內(nèi)容從工作作風(fēng)、工作困難到近期思想動(dòng)態(tài),通過交心談心聽取干部心聲,解決干部疑惑,化解干部矛盾,切實(shí)做到思想上共振、感情上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn),真正將交心談心的成果轉(zhuǎn)化為做好審計(jì)工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、強(qiáng)化陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論
堅(jiān)持重大輿情及時(shí)報(bào)告和輿情隱患月報(bào)告制度。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件處置主體責(zé)任,按照市網(wǎng)管辦輿論引導(dǎo)要求,每月及時(shí)向市網(wǎng)管辦報(bào)送本單位突發(fā)、敏感、熱點(diǎn)事件,輿論導(dǎo)控有力有效。不斷加強(qiáng)對(duì)本單位相關(guān)網(wǎng)站、官方微信工作QQ群、工作微信群等新媒體平臺(tái)管理,不斷完善信息公開審核機(jī)制,工作QQ(微信)群實(shí)名制管理等,全年未發(fā)生信息安全類事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛穩(wěn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全意識(shí)形態(tài)研判機(jī)制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),不斷增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,把意識(shí)形態(tài)工作同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定工作同安排同部署同考評(píng),全力打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作,理論武裝是關(guān)鍵。高度重視黨員的政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅(jiān)持突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),以科學(xué)理論武裝頭腦。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,把理論學(xué)習(xí)放到重中之重來抓,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育和廉潔文明家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,召開學(xué)習(xí)座談交流會(huì),提高黨員、干部的政治素養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。
二是堅(jiān)持規(guī)范制度建設(shè),抓好黨總支中心組學(xué)習(xí)。局黨總支書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳思想工作要點(diǎn),確定學(xué)習(xí)專題,進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度。2020年,共開展中心組學(xué)習(xí)12次,主要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、黨總支意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法,掀起黨員干部學(xué)習(xí)熱潮。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭,增強(qiáng)意識(shí)水平。引導(dǎo)支部黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作,堅(jiān)持學(xué)以致用,做到以學(xué)促用、學(xué)用相長,把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的思想成果和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力,堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的科學(xué)理論武裝干部頭腦、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐、推動(dòng)工作開展,切實(shí)增強(qiáng)全處黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí),努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作水平。
三、抓好輿論引導(dǎo),傳播凝聚正能量
積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)外宣傳,提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導(dǎo)論與對(duì)外宣傳工作,堅(jiān)持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規(guī)律,講究輿論宣傳藝術(shù),提高輿論引導(dǎo)效果,為的和諧局面提供強(qiáng)有力的輿論支持。
一是把握導(dǎo)向,規(guī)范輿論宣傳。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn),提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現(xiàn)象,努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、提前介入,制定應(yīng)急預(yù)案,防患未然,注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情,牢牢掌握新聞報(bào)道主動(dòng)權(quán)。
二是強(qiáng)化載體,占領(lǐng)輿論陣地。豐富宣傳欄,在辦公大樓一層設(shè)立宣傳LED,宣傳基層黨建、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉政法治文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,搶占宣傳輿論的制高點(diǎn)。
三是豐富活動(dòng),開展文明創(chuàng)建。高度重視精神文明建設(shè)工作,定期研究精神文明建設(shè)工作,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,豐富活動(dòng)內(nèi)容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動(dòng),舉辦爬山、釣魚比賽等活動(dòng);開展文明單位、優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng),提升黨員干部的工作積極性,黨員的理論素質(zhì)和政治覺悟穩(wěn)步提升。
四、存在的不足及原因
一年來,我委宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:新聞稿件在報(bào)紙雜志上刊登數(shù)量不多,對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。主要原因:一是意識(shí)形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和基層黨支部年終績效考核的主要內(nèi)容。二是對(duì)外宣傳力度不大。沒有積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理方法,擴(kuò)大對(duì)外宣傳渠道,加大對(duì)外宣傳力度;要加強(qiáng)輿情控制力度,從嚴(yán)把關(guān),防止出現(xiàn)不實(shí)報(bào)道。三是宣傳隊(duì)伍人員不足建設(shè)。宣傳隊(duì)伍工作人員嚴(yán)重不足,思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)將按照縣委工作要求,針對(duì)不足找問題,立足問題找原因。
一要學(xué)習(xí)提高,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。針對(duì)部分機(jī)關(guān)干部職工大局意識(shí)、集體觀念淡薄,只顧個(gè)人眼前利益,不顧集體和長遠(yuǎn)利益;一些群眾觀念更新慢,對(duì)接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、觀看先進(jìn)人物電教片、先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)等辦法進(jìn)行教育,從思想上徹底改變問題。
二是集中精力,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。克服認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn),無需操心錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);加大意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、文化建設(shè)等方面要抓實(shí)抓好;把大量的時(shí)間、精力投入到意識(shí)形態(tài)工作中。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);大數(shù)據(jù)工程;意識(shí)形態(tài)安全
一、大數(shù)據(jù)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響
馬克思在很早的時(shí)候便注意到了科學(xué)技術(shù)同意識(shí)形態(tài)之間的密切關(guān)系。他在《資本論》中論述了自然科學(xué)通過技術(shù)與人的社會(huì)生活、特別是精神生活的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)為:“技術(shù)會(huì)揭示人對(duì)自然的能動(dòng)關(guān)系,人的生活的直接生產(chǎn)過程,以及人的社會(huì)生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過程,”根據(jù)的觀點(diǎn),雖然科學(xué)技術(shù)本身不屬于意識(shí)形態(tài)范疇,可是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)意識(shí)形態(tài)的變化具有深刻影響。大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、高速變化、真實(shí)質(zhì)差的數(shù)據(jù)集合,而且也是一種現(xiàn)代技術(shù),其對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列革命f生影響。
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)成為把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要手段
近年來,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等IT技術(shù)與數(shù)字電子技術(shù)、無線技術(shù)及光纖通信技術(shù)等通信技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)呈“井噴”狀態(tài),這其中就包含著大量反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。意識(shí)形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù),將類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為單一的或是便于處理的結(jié)構(gòu),運(yùn)用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)對(duì)內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時(shí)失效以及帶有隨機(jī)噪聲、孤立噪聲等問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)清洗后的可信賴數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,在此基礎(chǔ)上建立反映受眾思想動(dòng)態(tài)的模型,進(jìn)而達(dá)成對(duì)受眾思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確認(rèn)知和把握。很明顯,大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了意識(shí)形態(tài)工作者把握受眾思想動(dòng)態(tài)的手段。
2.大數(shù)據(jù)思維改變了意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式
大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復(fù)雜數(shù)據(jù)集合,而且也是一種全新的思維方式。大數(shù)據(jù)思維可以被理解是一種在匯聚整合數(shù)據(jù)、分析處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策的思維,是一種基于客觀事實(shí)而少憑借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的思維模式。意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式是指意識(shí)形態(tài)工作者依靠自己的價(jià)值觀念、思想方法、學(xué)識(shí)才能、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,在對(duì)以往進(jìn)行概括總結(jié)及對(duì)未來開展綜合分析的基礎(chǔ)上,展開決策活動(dòng)的思維模式??茖W(xué)決策并不絕對(duì)排斥經(jīng)驗(yàn),但決策的“個(gè)人權(quán)威性”與“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)性”相結(jié)合,往往可能導(dǎo)致決策的局限性和狹隘性,發(fā)生決策失誤。意識(shí)形態(tài)工作者在大數(shù)據(jù)思維的指引下,深入挖掘反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,在此基礎(chǔ)上制訂意識(shí)形態(tài)工作方案,這有助于提高意識(shí)形態(tài)工作方案的科學(xué)性和可行性,提升意識(shí)形態(tài)工作效度,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)治理能力。顯而易見,大數(shù)據(jù)思維將在一定程度上形成對(duì)意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式的替代。由此,大數(shù)據(jù)思維改變了意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)決策模式。
3.大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)影響意識(shí)形態(tài)宣傳部門的權(quán)威
可以說,大數(shù)據(jù)的使用是一把雙刃劍,一方面為科學(xué)研究、教育治理等方面帶來了重大機(jī)遇,另一方面對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如,大數(shù)據(jù)使用存在泄露隱私的隱患;“大數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、規(guī)模、及時(shí)性、復(fù)雜性和隱私問題從各個(gè)環(huán)節(jié)阻礙了數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)造。”尤其值得注意的是,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)據(jù)搜集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)等)的不一致,直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)結(jié)論的不一甚至迥異。當(dāng)前,由于數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)不同、分析標(biāo)準(zhǔn)相異、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有別,導(dǎo)致社交媒體、智庫、互聯(lián)網(wǎng)公司等的數(shù)據(jù)分析報(bào)告同意識(shí)形態(tài)宣傳部門所的結(jié)論相去甚遠(yuǎn),甚至相悖。這在一定程度上造成意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域噪音不斷、余音不絕,消解了“權(quán)威”與“元敘事”,影響到了意識(shí)形態(tài)宣傳部門的權(quán)威。
4.大數(shù)據(jù)處理將增加意識(shí)形態(tài)工作部門的工作成本
大數(shù)據(jù)時(shí)代,各種信息載體每天都會(huì)產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和存儲(chǔ)等是把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要前提。但是,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)難以處理大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。具體而言:在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面,“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫追求高度的數(shù)據(jù)一致性和容錯(cuò)性,缺乏較強(qiáng)的拓展性和較好的系統(tǒng)可用性,不能有效存儲(chǔ)視頻、音頻等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。目前,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上數(shù)據(jù)的增長,設(shè)計(jì)最合理的分層存儲(chǔ)架構(gòu)成為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵”。在數(shù)據(jù)挖掘方面,“從數(shù)據(jù)庫的觀點(diǎn)看,挖掘算法的有效性和可伸縮性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)鍵,而現(xiàn)有的算法往往適合常駐內(nèi)存的小數(shù)據(jù)集,大型數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可能無法同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)存,隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增大,算法的效率逐漸成為數(shù)據(jù)分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動(dòng)局面,需要對(duì)現(xiàn)有架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組?!睘榇?,應(yīng)當(dāng)對(duì)已有的數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)。毋庸置疑,升級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,需要意識(shí)形態(tài)工作部門投入資金、制定科學(xué)合理政策等。這將在一定程度上增加意識(shí)形態(tài)工作部門的工作成本。
5.大數(shù)據(jù)治理將為維護(hù)自媒體空間的意識(shí)形態(tài)安全創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)時(shí)代,具有平民化與大眾化特征的自媒體,改變了固有的信息生產(chǎn)模式,重塑了信息生產(chǎn)主體,變革了信息生產(chǎn)中的精英主義傳統(tǒng),激發(fā)了大眾壓抑已久的創(chuàng)造欲望。大眾化的話語形態(tài)因此而大量生成,在一定程度上消解了“權(quán)威”與“元敘事”,造成了自媒體空間主流與非主流觀點(diǎn)并存,紅色、黑色、黃色信息同在,正面報(bào)道與負(fù)面謠言同臺(tái)競技。這在較大程度上擠壓了主流意識(shí)形態(tài)的傳播空間,削弱了主流意識(shí)形態(tài)話語的輻射力,“同時(shí)也消解了主流話語的公信力。”毫無疑問,自媒體空間的話語治理首先應(yīng)當(dāng)是法律治理,但與現(xiàn)實(shí)公共空間不同的是,自媒體空間是話語與技術(shù)相融合的空間,所以,有必要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自媒體空間的話語治理。通過大數(shù)據(jù)采集技術(shù)對(duì)自媒體空間的話語進(jìn)行大規(guī)模實(shí)證采集,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自媒體空間話語監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,開發(fā)自媒體空間話語監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),進(jìn)而為規(guī)范自媒體空間的話語傳播,提升自媒體空間的話語傳播質(zhì)量,維護(hù)自媒體空間的意識(shí)形態(tài)安全創(chuàng)造條件。
二、大數(shù)據(jù)成為西方國家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的重要工具
鑒于大數(shù)據(jù)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所產(chǎn)生的一系列革命性影響,西方國家非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展,研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面運(yùn)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)維護(hù)本國意識(shí)形態(tài)安全,另一方面利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢,對(duì)外進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。為確保上述目標(biāo)得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,西方國家從宏觀戰(zhàn)略層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃,指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程,從微觀政策層面建立保障體系,確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地。
1.制定戰(zhàn)略規(guī)劃,指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程
以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家非常重視大數(shù)據(jù)的作用,通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃,指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程。2011年總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)提出建議,認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有重要戰(zhàn)略意義,但聯(lián)邦政府在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)方面的投入不足。作為回應(yīng),美國白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室(OS.TP)建立了大數(shù)據(jù)高級(jí)監(jiān)督組以協(xié)調(diào)和擴(kuò)大政府對(duì)該領(lǐng)域的投資,并牽頭編制了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)。2012年3月29日,《計(jì)劃》正式對(duì)外,標(biāo)志著美國率先將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。再如澳大利亞,2012年10月,澳大利亞政府《澳大利亞公共服務(wù)信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略2012-2015》,強(qiáng)調(diào)應(yīng)增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力從而實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)傳遞和更科學(xué)的決策,并將制定一份大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃之一。2013年2月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)成立了跨部門工作組――“大數(shù)據(jù)工作組”,啟動(dòng)了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》(以下簡稱《戰(zhàn)略》)制定工作,并于2013年8月正式對(duì)外。
2.建立保障體系,確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地
為確保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略得以順利實(shí)施,西方發(fā)達(dá)國家建立了一系列保障體系。一是技術(shù)支撐:美國高校和研究機(jī)構(gòu)專注于大數(shù)據(jù)理論研究,對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行前沿性研究,在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面研發(fā)出了大量實(shí)用技術(shù)。二是資金保障:“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元,用于7個(gè)大數(shù)據(jù)市場研發(fā)項(xiàng)目,旨在通過試點(diǎn)探索,促進(jìn)法國大數(shù)據(jù)發(fā)展。”2012年3月,美國政府啟動(dòng)了2億美元的注資計(jì)劃,意在提升從大量數(shù)據(jù)中“沙里淘金”能力。三是人才支持:美國《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》的一個(gè)重要目標(biāo)是擴(kuò)大從事大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的人員數(shù)量。通過國家科學(xué)基金會(huì),鼓勵(lì)研究性大學(xué)設(shè)立跨學(xué)科的學(xué)位項(xiàng)目,為培養(yǎng)下一代數(shù)據(jù)科學(xué)家和工程師做準(zhǔn)備,并設(shè)立培訓(xùn)基金支持對(duì)大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),召集各個(gè)學(xué)科的研究。此外,美國的一些大學(xué)通過設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。四是政策扶持:(1)數(shù)據(jù)共享政策:2010年12月,美國聯(lián)邦政府宣布“云優(yōu)先”政策,規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)必須優(yōu)先考慮云平臺(tái)。應(yīng)用云平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)政府部門間共享數(shù)據(jù)提供了便利,因此,“云優(yōu)先”政策的實(shí)質(zhì)便是數(shù)據(jù)共享政策?!胺▏贫斯矓?shù)據(jù)開放和共享路線圖,其核心內(nèi)容為:更廣泛便捷開放公共數(shù)據(jù),促進(jìn)創(chuàng)新性再利用,為數(shù)據(jù)開放共享創(chuàng)造文化氛圍并改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)框架等。”(2)數(shù)據(jù)開放政策:2009年1月,奧巴馬總統(tǒng)簽署了《開放透明政府備忘錄》,自此,美國聯(lián)邦政府開始向公眾大量開放公共數(shù)據(jù),并把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫――Data.gov網(wǎng)站上,便于民眾查閱;加拿大實(shí)施了開放地理空間數(shù)據(jù)政策;2013年5月9日,奧巴馬總統(tǒng)簽署開放數(shù)據(jù)政策(Open Data Policy);法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。(3)數(shù)據(jù)安全政策:澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導(dǎo)方針:整合性信息的管理》為海量數(shù)據(jù)整合中所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)提供了最佳管理實(shí)踐指導(dǎo)@。“歐盟也一直非常重視公民隱私權(quán)的保護(hù),歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令實(shí)行于1995年,當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的使用并不普遍。但目前為止,27個(gè)成員國對(duì)該法令的認(rèn)知各不相同,因此在推行過程中產(chǎn)生了很大分歧。2012年1月,歐盟委員會(huì)提出全面改革1995年的數(shù)據(jù)保護(hù)指令,以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護(hù)和促進(jìn)歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?!?/p>
有了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及保障體系,西方國家得以將大數(shù)據(jù)技術(shù)成功地運(yùn)用到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。一方面,西方國家的意識(shí)形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)自動(dòng)分析出本國信息載體所蘊(yùn)含的意見傾向,從而達(dá)成對(duì)本國受眾思想動(dòng)態(tài)的認(rèn)知和把握,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作內(nèi)容與議程,維護(hù)本國意識(shí)形態(tài)安全。另一方面,西方國家利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢,對(duì)包括中國在內(nèi)的社會(huì)主義國家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,企圖通過這種柔性方式,達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的,維護(hù)其所謂的國家利益。大數(shù)據(jù)在西方國家對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透方面的具體應(yīng)用如下:首先,運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)收集反映我國輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。2013年6月,CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報(bào)》與英國《衛(wèi)報(bào)》向外界披露,美國國家安全局(NSA)在2007年啟動(dòng)了代號(hào)為“棱鏡”(PRISM)的絕密電子監(jiān)聽計(jì)劃。在此項(xiàng)計(jì)劃中,NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司(Vefizon)每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄。聯(lián)邦調(diào)查局與NSA均可直接進(jìn)入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器,通過數(shù)據(jù)傳感體系、智能識(shí)別體系等數(shù)據(jù)采集技術(shù)對(duì)中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網(wǎng)信息中的反映我國受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、定位和接入,進(jìn)而獲取了大量關(guān)于我國輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。其次,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。運(yùn)用在線數(shù)據(jù)分析、預(yù)測性數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,進(jìn)而精準(zhǔn)地把握我國的輿情動(dòng)態(tài)。第三,通過數(shù)據(jù)載體對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。在把握我國輿情動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,打造契合我國受眾接受心理的話語體系,通過手機(jī)、社交平臺(tái)(skype、YouTube、Facebook)、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)載體對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。第四,改進(jìn)意識(shí)形態(tài)滲透方式。運(yùn)用情感語義分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù),自動(dòng)分析出我國受眾對(duì)西方主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同情況,以進(jìn)一步改進(jìn)意識(shí)形態(tài)滲透方式,增強(qiáng)對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的實(shí)效性。
西方國家之所以將大數(shù)據(jù)作為對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的重要手段,是出于以下兩方面的考慮:一是大數(shù)據(jù)的運(yùn)用減少了意識(shí)形態(tài)滲透阻力。大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨前,西方國家以教育文化交流和培訓(xùn)項(xiàng)目為載體,以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交往為途徑,以廣播、電臺(tái)為平臺(tái)對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。這種裸的滲透方式,在一定程度上引發(fā)了我國受眾的反感,意識(shí)形態(tài)滲透的有效性因此而大打折扣,達(dá)不到其預(yù)設(shè)的滲透目標(biāo)。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點(diǎn)、思維習(xí)慣的數(shù)據(jù),達(dá)成對(duì)我國受眾接收特點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)知,通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系,進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,從而在很大程度上減少了對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的阻力,增強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)滲透的實(shí)效性。二是西方國家具有先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù),為把握對(duì)華進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的對(duì)象和時(shí)機(jī)創(chuàng)造了條件。牛津大學(xué)教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出:“大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測,不是要教機(jī)器像人一樣思考,而是要把數(shù)學(xué)計(jì)算運(yùn)用到海量數(shù)據(jù)上,來預(yù)測事情發(fā)生的可能性”。正因?yàn)槿绱?,以美國為首的西方國家斥巨資研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù),精準(zhǔn)預(yù)測出我國輿情的發(fā)展趨勢,進(jìn)而準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)滲透的對(duì)象和時(shí)機(jī)。
三、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程是維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全的重要保障
大數(shù)據(jù)時(shí)代,實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程是應(yīng)對(duì)我國意識(shí)形態(tài)安全面臨的系列挑戰(zhàn)的重要舉措。
1.從宏觀戰(zhàn)略層面把握實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程的原則
一是普惠原則。要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,讓信息時(shí)代的缺席者有機(jī)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表情達(dá)意,為意識(shí)形態(tài)工作者挖掘“沉沒的聲音”,科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方案創(chuàng)造條件。二是技術(shù)優(yōu)先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數(shù)據(jù)集中抽取出正確、真實(shí)的涉輿數(shù)據(jù),還是對(duì)涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析,對(duì)關(guān)鍵、敏感涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),都離不開先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。因此,必須秉持技術(shù)優(yōu)先原則,著力開發(fā)包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)或涉輿數(shù)據(jù)是開展維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全工作的前提。當(dāng)前,涉輿數(shù)據(jù)廣泛分布于政府、企業(yè)、社會(huì)組織等部門,由于上述部門缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),各部門所擁有的涉輿數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)兼容,這加大了涉輿數(shù)據(jù)的采集成本。因此,必須堅(jiān)持共享原則,建立部門間數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理與共享復(fù)用制度,進(jìn)而突破數(shù)據(jù)共享瓶頸,形成部門間數(shù)據(jù)共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)(涉輿數(shù)據(jù))是科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方案,維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全的前提。在涉輿數(shù)據(jù)的采集過程中,不可避免地要涉及個(gè)人隱私遭泄露的問題,更糟糕的是,某些權(quán)力機(jī)構(gòu)或掌握實(shí)權(quán)的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數(shù)據(jù)。一旦一些關(guān)鍵、敏感的涉輿數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)論遭泄露或被濫用,很可能會(huì)造成國家意識(shí)形態(tài)安全工作處于守勢。為此,必須建立和完善相關(guān)法律、法規(guī),從法制層面嚴(yán)格規(guī)范涉輿數(shù)據(jù)的采集和利用,為保障國家意識(shí)形態(tài)安全奠定堅(jiān)實(shí)的法制基石。五是人才支撐原則。大數(shù)據(jù)從概念到實(shí)踐,從技術(shù)到應(yīng)用,從戰(zhàn)略到執(zhí)行的過程中,需要大量既諳熟大數(shù)據(jù)理論又具有數(shù)據(jù)搜集、存儲(chǔ)、分析及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)人才。六是內(nèi)外結(jié)合原則。對(duì)我國而言,實(shí)施好國家大數(shù)據(jù)工程還有很長的路要走,還有很多的技術(shù)難關(guān)有待突破。因此,不妨學(xué)習(xí)并借鑒西方發(fā)達(dá)國家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)與具體做法。當(dāng)然,在借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)時(shí),必須立足于中國的實(shí)際,靈活借鑒,防止生搬硬套。
2.從具體技術(shù)層面完善國家大數(shù)據(jù)工程的內(nèi)涵
國家大數(shù)據(jù)工程,毋庸置疑,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。因此,要實(shí)施好國家大數(shù)據(jù)工程,就必須豐富各子系統(tǒng)的內(nèi)涵,充實(shí)各子系統(tǒng)的內(nèi)容。
一是實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程,提高意識(shí)形態(tài)工作方案準(zhǔn)確性。還有不少人因?yàn)楦鞣矫嬖驘o法通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表情達(dá)意。誠如徐繼華所言,在科技迅猛發(fā)展的今天,還有很大一部分的農(nóng)民和城市底層居民,他們因?yàn)楦鞣N原因而成為信息時(shí)代的缺席者,無法在網(wǎng)絡(luò)世界表達(dá)意見和訴求。盡管他們的意愿也會(huì)由一些網(wǎng)民代為表達(dá),但畢竟只是“被代表”。為此,有必要通過實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程,搜集反映這部分人群思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù),以提升意識(shí)形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。(1)實(shí)施信息惠民工程。國家每年應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資中,撥付固定比例的資金用于農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)情感、反映訴求提供便利,為意識(shí)形態(tài)工作者搜集反映該群體思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)提供渠道。(2)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育。依靠國家財(cái)政可以建設(shè)一大批農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,但是,如果做為信息時(shí)代缺席者的農(nóng)民不懂得如何使用這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,意識(shí)形態(tài)工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數(shù)據(jù)。為此,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育,提升廣大農(nóng)民的信息素養(yǎng)。
二是實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。有必要通過實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程,清洗掉虛假的涉輿數(shù)據(jù),以確保意識(shí)形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。(1)著力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)。數(shù)據(jù)清洗技術(shù)(Data Cleaning)可以起到改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用,被廣泛運(yùn)用于數(shù)據(jù)倉庫及決策支持系統(tǒng)中,其主要任務(wù)是從原始數(shù)據(jù)集中剔除內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時(shí)失效及錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。目前,已有一些用于數(shù)據(jù)清洗的ETL工具提供了功能強(qiáng)大的軟件平臺(tái),利用它們可以從類型多樣的數(shù)據(jù)源中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換后加載至數(shù)據(jù)倉庫中。因此,應(yīng)當(dāng)采取有力舉措大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù),借助數(shù)據(jù)清洗技術(shù),從原始的涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假、錯(cuò)誤與重復(fù)數(shù)據(jù),抽取出正確、有效的涉輿數(shù)據(jù),為開展涉輿數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)研判輿情創(chuàng)造條件。(2)公開數(shù)據(jù)。在確保關(guān)鍵、機(jī)密、敏感的涉輿數(shù)據(jù)不外泄的前提下,通過移動(dòng)通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數(shù)據(jù),接受公眾監(jiān)督,讓虛假數(shù)據(jù)無遁隱之處,為從涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假涉輿數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。(3)監(jiān)測數(shù)據(jù)。積極培育社會(huì)化的第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu),使其參與到涉輿數(shù)據(jù)的管理、控制與評(píng)估工作中,以剔除虛假涉輿數(shù)據(jù),確保涉輿數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
三是實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程,提升意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。對(duì)數(shù)據(jù)的誤解,會(huì)動(dòng)搖意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。為此,我們應(yīng)該通過實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程,提高意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)大數(shù)據(jù)的解讀能力,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)意識(shí)形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。(1)培訓(xùn)意識(shí)形態(tài)工作者。借助高校平臺(tái),并積極發(fā)揮社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程等學(xué)科培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。(2)開發(fā)數(shù)據(jù)分析技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所、政府、社會(huì)組織等的作用,著力研發(fā)一大批先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。比如,情感語義分析、探索性數(shù)據(jù)分析、定性數(shù)據(jù)分析、離線數(shù)據(jù)分析、在線數(shù)據(jù)分析等,以幫助提高廣大意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。(3)做好聘用大數(shù)據(jù)分析師工作。積極聘請(qǐng)既諳熟大數(shù)據(jù)理論又有大數(shù)據(jù)分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)分析師服務(wù)于意識(shí)形態(tài)工作部門,幫助提升我國意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。
四是實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)工程,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí)。伴隨著各種隨身設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、云存儲(chǔ)等技術(shù)的發(fā)展,人和物的所有軌跡都可以被記錄,數(shù)據(jù)因此被大量生產(chǎn)出來。海量數(shù)據(jù)從一個(gè)方面反映出了我國民眾的思想、情感,為有效開展意識(shí)形態(tài)工作提供了條件。可是,長期以來一些意識(shí)形態(tài)工作者習(xí)慣于拍腦袋決策,沒有養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的思維習(xí)慣。因此,有必要實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)工程,以提高我國意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí),提升意識(shí)形態(tài)工作方案的可行性。(1)做好大數(shù)據(jù)知識(shí)普及工作。應(yīng)通過報(bào)紙、電視、新媒體等渠道,以社會(huì)大眾普遍可以接受的方式,開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及工作,幫助意識(shí)形態(tài)工作者提高對(duì)其的認(rèn)知水平,促使他們逐步養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)分析做出決策的思維習(xí)慣。(2)建立和完善意識(shí)形態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立與完善意識(shí)形態(tài)數(shù)據(jù)庫是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,其中之一就是需要意識(shí)形態(tài)工作者及時(shí)把握輿情導(dǎo)向。這就會(huì)促使意識(shí)形態(tài)工作者經(jīng)常去密切關(guān)注各種涉輿數(shù)據(jù),進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識(shí)。(3)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。一方面通過集中學(xué)習(xí)、講座與開會(huì)等方式對(duì)意識(shí)形態(tài)工作者進(jìn)行大數(shù)據(jù)理論培訓(xùn),以提高意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)大數(shù)據(jù)理論的認(rèn)識(shí)水平;另一方面聘請(qǐng)數(shù)據(jù)專家在數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面給意識(shí)形態(tài)工作者以具體指導(dǎo),從實(shí)踐層面強(qiáng)化其對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)知。
注重發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用,深入做好意識(shí)形態(tài)工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),確保理論武裝到位
一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《縣民政局黨支部2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員等作了具體明確,形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課、道德講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)機(jī)制,及時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要會(huì)議、文件精神的專題學(xué)習(xí)會(huì)議。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過版報(bào)、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式,宣傳學(xué)習(xí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要意義,向全局黨員干部發(fā)放了《黨的文件匯編》、《學(xué)習(xí)講座》、《黨的報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書籍進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或自學(xué),提高黨員干部的四個(gè)意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的主體作用。
三、多措并舉,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
一是深入開展“道德講堂”活動(dòng)。倡導(dǎo)全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育,努力培樹文明標(biāo)兵,引導(dǎo)民政人員樹立文明審計(jì)意識(shí),進(jìn)一步提升全體干部職工的思想品德意識(shí),塑造正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。,推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)踐行雷鋒精神為抓手,廣泛開展學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)。積極組織干部職工到鄉(xiāng)村(社區(qū))開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“獻(xiàn)愛心、送溫暖”、“創(chuàng)建文明城市”和整治環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng),積極為人民群眾辦好事、辦實(shí)事,不斷激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價(jià)值追求,提升自身道德文明素質(zhì),塑造團(tuán)結(jié)友愛、勤于勞動(dòng)、甘于吃苦、樂于服務(wù)的審計(jì)形象。
四、抓好輿論引導(dǎo),傳播凝聚正能量
一是把握導(dǎo)向,規(guī)范輿論宣傳。健全完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,對(duì)一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn),提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)尤其注重提前介入,防患未然,特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情,牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化載體,占領(lǐng)輿論陣地。今年投入資金,在大院內(nèi)設(shè)置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等,在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治文化建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)。三是健全防控體系。按照縣委的要求,安排人辦公室一名人員兼職聯(lián)絡(luò)員,積極參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管控的知識(shí)技能培訓(xùn),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息,提升管控信息的能力,適時(shí)開展網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo),切實(shí)做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出主旋律響亮、正能量強(qiáng)勁的積極向好態(tài)勢,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想認(rèn)識(shí)存在偏差。沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,往往把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù),沒有真正擺上應(yīng)有位置,一定程度上存在重視業(yè)務(wù)工作,輕視黨建工作的不正確想法,將意識(shí)形態(tài)工作作為軟指標(biāo)來考慮,總認(rèn)為一線工作是主要的,學(xué)習(xí)是次要的,只要有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)干精神就可以把事情干好,而忽視了黨建理論對(duì)工作指導(dǎo)的重要性和必要性,看不到黨建工作對(duì)業(yè)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用,就黨建抓黨建,影響了黨建工作的健康發(fā)展。
(二)教育管理方式單一,黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合不到位,并不能完全用所學(xué)指導(dǎo)工作實(shí)際,實(shí)提高工作效率,創(chuàng)新工作方法,缺乏感染力和說服力,制度執(zhí)行不到位,致使黨員教育管理達(dá)不到應(yīng)有的效果,黨員黨性不強(qiáng),先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。
(三)意識(shí)形態(tài)陣地和人才隊(duì)伍的建設(shè)、管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。陣地意識(shí)不強(qiáng),宣傳思想文化陣地薄弱,信息、新聞上稿數(shù)量不多,信息報(bào)送不夠及時(shí)、全面,對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大,不能充分發(fā)揮宣傳款育、引導(dǎo)群眾的作用。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)深入開展理論學(xué)習(xí),與藍(lán)天行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合。
下半年,黨支部更加注重干部職工的理論學(xué)習(xí),并結(jié)合日常的實(shí)際工作,每月按照計(jì)劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容,要求每個(gè)干部認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記,做到了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、檢查四落實(shí)。
(二)落實(shí)黨支部的“五化建設(shè)”,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
為貫徹黨支部的“五化建設(shè),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),切實(shí)提高管理水平,我們組織討論學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施精細(xì)化管理進(jìn)行“五化建設(shè)”的必要性、重要性。我們對(duì)于各項(xiàng)辦事流程和服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范化,制定完善了一系列制度,特別是在藍(lán)天行動(dòng)和安全生產(chǎn)上狠抓現(xiàn)場稽查。在辦事流程上進(jìn)行了簡化,做到真正積極的為群眾服務(wù)。將持續(xù)開展以中央八項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的整頓作風(fēng)自查自糾活動(dòng),并加大了績效考核工作力度,提高了干部職工的工作責(zé)任心。加強(qiáng)政務(wù)黨務(wù)的公開,增加透明度。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)師意識(shí)
形態(tài)會(huì)計(jì)制度是針對(duì)會(huì)計(jì)行為約束的規(guī)定,是應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不準(zhǔn)確性的有效措施。會(huì)計(jì)制度的實(shí)施需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)與之配合,由于我國會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)落后于會(huì)計(jì)制度,致使會(huì)計(jì)工作開展困難重重??v觀我國會(huì)計(jì)制度的發(fā)展歷程,其建設(shè)力度與建設(shè)成果得到了贊賞,但會(huì)計(jì)信息質(zhì)量卻并未得到很大發(fā)展,會(huì)計(jì)信息造假、錯(cuò)誤現(xiàn)象仍然普遍存在,與我國會(huì)計(jì)制度建設(shè)發(fā)展過程中對(duì)會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)的忽略有極大原因。
一、管理會(huì)計(jì)的理念
管理會(huì)計(jì)是企業(yè)決策者用于對(duì)企業(yè)控制、計(jì)劃、評(píng)價(jià),確保合理使用各項(xiàng)資源并擔(dān)負(fù)經(jīng)營責(zé)任,而實(shí)行確認(rèn)、累積、計(jì)量、分析、解釋與傳遞財(cái)務(wù)信息等過程。管理會(huì)計(jì)目的在于通過一系列方法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,利用已有的資料進(jìn)行整理、加工與報(bào)告,從而幫助企業(yè)決策者作出決策。因此,管理會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用越來越重要。
二、會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)特點(diǎn)
意識(shí)形態(tài)屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài),是道德對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。不同職業(yè)的定義、內(nèi)容,使意識(shí)形態(tài)擁有職業(yè)屬性,職業(yè)道德則是職業(yè)意識(shí)形態(tài)的主要載體與主要表現(xiàn)形式。會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)指會(huì)計(jì)工作人員在日常工作中處理會(huì)計(jì)報(bào)表、編寫財(cái)務(wù)報(bào)告、記賬憑證的編制等過程產(chǎn)生的觀點(diǎn)、概念的綜合。會(huì)計(jì)主流意識(shí)形態(tài)是指一定時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)師相沿成習(xí)的、最常見的意識(shí)形態(tài),占據(jù)意識(shí)形態(tài)中的主流支配地位。在會(huì)計(jì)工作中,影響會(huì)計(jì)行為的潛在因素為意識(shí)形態(tài),會(huì)計(jì)信息則是輸出成果的主要體現(xiàn),中介變量則為會(huì)計(jì)制度。
三、會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)
會(huì)計(jì)制度是以企業(yè)單位組織為根本的社會(huì)體制,是在社會(huì)體制基礎(chǔ)上的資源與權(quán)力的再分配制度。體制作為會(huì)計(jì)信息的承擔(dān)者,其具有的特點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。在我國市場經(jīng)濟(jì)交易過程中,市場主體不同,致使市場信息交流不平衡,致使欺詐事件發(fā)生,而通過規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度能夠避免因信息不全面導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度基本原則是誠信公平,要求企業(yè)單位以實(shí)公正為前提,為企業(yè)單位提供具有真實(shí)性、及時(shí)性的會(huì)計(jì)信息。
四、會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系
會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)中占據(jù)主要地位,但我國會(huì)計(jì)制度建立過程中一直存在“重職業(yè)技能培訓(xùn),輕人生觀素質(zhì)培養(yǎng)”問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明,會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)因素與會(huì)計(jì)制度相輔相成,相互依存卻不直接影響。通過會(huì)計(jì)制度規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提升企業(yè)經(jīng)營效益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等。會(huì)計(jì)制度需要通過會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn),高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的基礎(chǔ)就是會(huì)計(jì)制度,符合會(huì)計(jì)制度理念的會(huì)計(jì)師意識(shí)形態(tài)是其產(chǎn)生的劑。
五、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理存在的現(xiàn)狀
提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)行,屬于會(huì)計(jì)工作重要內(nèi)容。但就我國目前現(xiàn)狀來看,仍然存在很多問題。
(一)缺少會(huì)計(jì)管理體制
會(huì)計(jì)制度缺乏完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤,不能正確反映企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)狀況,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)計(jì)信息失真主要原因是缺少會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理體制,會(huì)計(jì)管理體制建立有利于將會(huì)計(jì)信息使用者與會(huì)計(jì)信息提供者聯(lián)系起來,有效調(diào)解雙方利益,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
(二)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)較低
會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)知識(shí)水平較低,使得會(huì)計(jì)工作中業(yè)務(wù)能力不足。部分會(huì)計(jì)人員缺少法律法制觀念,致使會(huì)計(jì)工作中沒做到實(shí)事求是,職業(yè)道德素質(zhì)低。此外,企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使得企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的要求逐漸提高,但傳統(tǒng)會(huì)計(jì)思想過于保守,缺少創(chuàng)新理念,難以滿足企業(yè)要求。
(三)會(huì)計(jì)信息失真,基礎(chǔ)資料不實(shí)
會(huì)計(jì)信息失真在會(huì)計(jì)工作中是比較突出的問題,會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)為:“假賬真作”與“真賬假做”?!凹儋~真作”指偽造虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),利用會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行檢驗(yàn)核算,以此得到某種目的的行為。例如,某單位使用虛假發(fā)票處理企業(yè)不合法經(jīng)濟(jì)開支等;“真賬假作”則是指違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的情況下,通過不合適的會(huì)計(jì)處理方式對(duì)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行披露。例如,某單位通過少列成本或多計(jì)收入等手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行隨意操縱。
六、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施
(一)建立完整的會(huì)計(jì)信息管理制度
想要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,首先要建立完整的會(huì)計(jì)信息管理制度,來指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息管理。由于企業(yè)早期對(duì)會(huì)計(jì)信息的不重視,導(dǎo)致沒有相應(yīng)的完善制度來規(guī)范會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理。所以,企業(yè)需制定相應(yīng)管理準(zhǔn)則,完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度,落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)人員責(zé)任。例如,制定證券法與修訂會(huì)計(jì)相關(guān)法律,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理,對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德培訓(xùn),并建立相應(yīng)制度加以管理,以此提高會(huì)計(jì)整體素質(zhì)。并在企業(yè)招收新的會(huì)計(jì)人員時(shí),根據(jù)相關(guān)法律《會(huì)計(jì)法》內(nèi)容,制定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)責(zé)任分配制度,規(guī)劃企業(yè)內(nèi)各部門及其工作人員的會(huì)計(jì)行為責(zé)任,為保證會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行,制造良好工作環(huán)境,方便會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。在建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),需要結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)規(guī)范,保證制度的客觀性。
(二)增加會(huì)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)師道德素質(zhì)
為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,需加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員管理,加大會(huì)計(jì)制度的宣傳,定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法律意識(shí),提高會(huì)計(jì)工職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)聯(lián)系專業(yè)老師對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理工作的具體情況定。會(huì)計(jì)工作人通過培訓(xùn),能夠調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作積極性,提高會(huì)計(jì)人員在工作中對(duì)會(huì)計(jì)信息的運(yùn)用能力,從而滿足現(xiàn)代企業(yè)中高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息管理工作需求。例如,采取員工自由競爭方式,使會(huì)計(jì)人員放開心態(tài)相互切磋,將工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來,取人之長補(bǔ)己之短。公司制定相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)信息管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀人員給予嘉獎(jiǎng),促使會(huì)計(jì)人員積極接受新的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新會(huì)計(jì)理念、拓展業(yè)務(wù)能力,從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),借助市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的身份認(rèn)同感和行業(yè)歸屬感,使工作人員能夠在工作中感受到快樂,實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值,培養(yǎng)具有職業(yè)榮譽(yù)感的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。借助形式多樣、內(nèi)容豐富的主題和教育活動(dòng)大力宣揚(yáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德模范,對(duì)敢于維護(hù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的會(huì)計(jì)師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),大力提高會(huì)計(jì)工作人員的思想意識(shí)層次。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,重視會(huì)計(jì)外部監(jiān)督作用。不僅要加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)督力度,還需通過對(duì)稅收監(jiān)督的強(qiáng)化,將稅收與會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。建立完善會(huì)計(jì)師監(jiān)督體系,使其與政府、銀行、稅務(wù)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)再確認(rèn),降低會(huì)計(jì)信息虛假行為發(fā)生,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性與準(zhǔn)確性。例如,社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可通過媒體宣傳,構(gòu)建特殊信息反映渠道,鼓勵(lì)個(gè)人或單位積極舉報(bào)違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行為,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的控制與管理,充分執(zhí)行自身監(jiān)督職責(zé),加深會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息工作的認(rèn)識(shí),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量才能不斷得到提高。
(四)加大違紀(jì)處罰的力度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
加大違紀(jì)處罰的力度是維護(hù)會(huì)計(jì)制度公平的重要措施,會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)要深入人心,因此,會(huì)計(jì)師應(yīng)參與到會(huì)計(jì)制度的制訂當(dāng)中,在思想上與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則達(dá)成共識(shí),同時(shí),增加途徑增加會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)制度制訂當(dāng)局的溝通,及時(shí)將兩者間的誤解和歧義消除,并且設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)師薪酬契約,將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與其薪酬統(tǒng)一起來,要求會(huì)計(jì)師必須保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,才能提高自身的收入,除此之外,還要預(yù)防各種不道德行為,強(qiáng)化職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),消除會(huì)計(jì)違規(guī)意識(shí)。
結(jié)束語
綜上所述,會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果推動(dòng)了會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)制度的選擇。在會(huì)計(jì)制度日漸完善的背景下,會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息的實(shí)施只有通過對(duì)制度充分理解,才能從意識(shí)形態(tài)上證實(shí)其準(zhǔn)確性與合理性,才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài)安全;挑戰(zhàn);路徑
自我黨執(zhí)政以來,對(duì)于意識(shí)形態(tài)問題的研究一直十分關(guān)注。對(duì)意識(shí)形態(tài)安全問題的研究,始于對(duì)意識(shí)形態(tài)概念的了解和認(rèn)識(shí)。比如1951年《科學(xué)通報(bào)》上《科學(xué)是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)》,但這一時(shí)期關(guān)于意識(shí)形態(tài)的理解基本是包含在哲學(xué)研究中的。1978年改革開放以后,關(guān)于意識(shí)形態(tài)的研究開始豐富起來,國外意識(shí)形態(tài)方面的論著開始被翻譯和研究,如哈伯馬斯的《作為意識(shí)形態(tài)的技術(shù)和科學(xué)》、馬克思的《德意志意識(shí)形態(tài)》等。隨著改革開放的全面深入,我國學(xué)者對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全的研究日益深入,開始從對(duì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵的全面理解發(fā)展為對(duì)意識(shí)形態(tài)安全進(jìn)行深入研究。國內(nèi)關(guān)于意識(shí)形態(tài)安全理論研究主要集中在以下幾個(gè)方面:
一、對(duì)意識(shí)形態(tài)概念的研究
關(guān)于意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵分析,胡輝華在《馬克思的意識(shí)形態(tài)概念》中指出:意識(shí)形態(tài)從其產(chǎn)生到現(xiàn)在一直是一個(gè)含義復(fù)雜和多變的概念。在其演變過程中,馬克思、恩格斯的著作具有中心地位。馬克思恩格斯之后,意識(shí)形態(tài)概念重大的變化就是它獲得了中立化的含義。他認(rèn)為,作為觀念上層建筑的意識(shí)形態(tài)觀念是一個(gè)中立的概念,既包括錯(cuò)誤的意識(shí),也包括正確的意識(shí)。馬克思恩格斯在這個(gè)意義上使用的意識(shí)形態(tài)概念指稱的是與生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系不同的社會(huì)的構(gòu)成要素,即任何一個(gè)社會(huì)所具有的政治法律思想、道德和其他社會(huì)意識(shí)形式。
王永貴認(rèn)為,馬克思關(guān)于意識(shí)形態(tài)的概念包涵三層含義:一是作為與唯物史觀基本范疇相對(duì)立的唯心史觀的意識(shí)形態(tài),即從“否定的”意義上使用的意識(shí)形態(tài)。二是指統(tǒng)治階級(jí)為各自的目的和利益要求而提出的意識(shí)形態(tài)。三是作為歷史唯物主義基本范疇和社會(huì)結(jié)構(gòu)基本要素的意識(shí)形態(tài),即觀念或思想上層建筑的意識(shí)形態(tài)及其社會(huì)意識(shí)形式。
周民鋒在《馬克思意識(shí)形態(tài)概念的兩個(gè)來源及其兩重含義》中說:“作為全體的社會(huì)意識(shí)形態(tài)可以在兩種維度下加以研究,一是歷時(shí)的,即在人類歷史中,社會(huì)意識(shí)形態(tài)如何隨著社會(huì)形態(tài)的更替而發(fā)生變化,從而顯現(xiàn)人類意識(shí)或精神的演化歷程;二是共時(shí)的,即在同時(shí)代的某個(gè)社會(huì)形態(tài)中,社會(huì)意識(shí)形態(tài)如何與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相互作用,以顯示整體的社會(huì)形態(tài)的運(yùn)作機(jī)理?!?/p>
楊河認(rèn)為被馬克思、恩格斯看做“階級(jí)形態(tài)”的意識(shí)形態(tài),在理論分析包涵兩個(gè)層面:第一層面是對(duì)意識(shí)形態(tài)階級(jí)性的特殊層面即剝削階級(jí)意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的分析,這已層面對(duì)意識(shí)形態(tài)持批判態(tài)度。第二層面是對(duì)意識(shí)形態(tài)階級(jí)性的普遍層面即一切階級(jí)意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的分析,這一層面對(duì)意識(shí)形態(tài)持客觀的歷史“還原”態(tài)度。
郁建興在《意識(shí)形態(tài):一種政治分析》中說:“狹隘的物質(zhì)活動(dòng)方式以及由此而來的他們狹隘的社會(huì)關(guān)系,正是產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)的存在論基礎(chǔ)?,F(xiàn)實(shí)的社會(huì)矛盾才導(dǎo)致了意識(shí)形態(tài)的出現(xiàn),意識(shí)形態(tài)是在實(shí)踐中沒有解決的社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾在社會(huì)意識(shí)層面上的一種解決?!?/p>
劉少杰認(rèn)為,可將意識(shí)形態(tài)劃分為總體意識(shí)形態(tài)、群體意識(shí)形態(tài)和個(gè)體意識(shí)形態(tài)三種類型??傮w意識(shí)形態(tài)首先是由精英分子建構(gòu)出來,然后再灌輸?shù)缴鐣?huì)成員中去的產(chǎn)物。
在馬克思、恩格斯之后,意識(shí)形態(tài)在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中不斷融合發(fā)展,為社會(huì)主義建設(shè)提供了重要的理論保障,比如列寧的意識(shí)形態(tài)理論,列寧繼承和發(fā)展意識(shí)形態(tài)理論,并提出科學(xué)意識(shí)形態(tài)理論。包毅認(rèn)為,列寧的意識(shí)形態(tài)理論可包括五個(gè)方面:一是意識(shí)形態(tài)黨性原則。列寧在意識(shí)形態(tài)發(fā)展史上首次把意識(shí)形態(tài)的階級(jí)性提高到黨性的水平。為此,他要求意識(shí)形態(tài)工作者自覺地承擔(dān)起自己對(duì)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的責(zé)任,把黨性看成是意識(shí)形態(tài)工作者責(zé)任心的最高表現(xiàn)。二是意識(shí)形態(tài)概念中性化。在列寧那里,意識(shí)形態(tài)含義的變化過程達(dá)到了頂點(diǎn),意識(shí)形態(tài)不再是取消沖突的必然扭曲,而是成了一個(gè)涉及到階級(jí)(包括無產(chǎn)階級(jí))的政治意識(shí)的中性概念。三是意識(shí)形態(tài)灌輸。列寧深刻剖析了俄國經(jīng)濟(jì)派產(chǎn)生的思想根源和階級(jí)根源,全面系統(tǒng)地闡述了灌輸理論,回答了為什么要灌輸和灌輸什么的問題。四是意識(shí)形態(tài)繼承。五是意識(shí)形態(tài)批判。列寧進(jìn)一步明確提出了“科學(xué)的意識(shí)形態(tài)”這一說法,把意識(shí)形態(tài)理解為描述性的概念,不是出于對(duì)馬克思學(xué)說的錯(cuò)誤理解,而是他生活時(shí)代的實(shí)際斗爭的需要,是對(duì)馬克思意識(shí)形態(tài)學(xué)說的發(fā)展。
二、我國意識(shí)形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)研究
對(duì)于我國意識(shí)形態(tài)安全方面面臨的挑戰(zhàn),多數(shù)研究者認(rèn)為,當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)可分為外部挑戰(zhàn)和內(nèi)部挑戰(zhàn)兩個(gè)方面。如徐成芳、羅家鋒在《試論當(dāng)前中國意識(shí)形態(tài)安全面臨的主要問題》中認(rèn)為,中國意識(shí)形態(tài)安全所面臨的壓力包括來自外部世界的壓力和來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。來自外部的壓力包括:西方意識(shí)形態(tài)聯(lián)合行動(dòng)的壓力,經(jīng)濟(jì)全球化給中國意識(shí)形態(tài)安全帶來的挑戰(zhàn)以及西方議會(huì)民主制度在全球的擴(kuò)展給中國意識(shí)形態(tài)安全帶來的挑戰(zhàn)。來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)包括:“新儒學(xué)”、“新自由主義”、“”、“淡化意識(shí)形態(tài)”等思潮與爭奪對(duì)中國思想文化的指導(dǎo)和支配地位;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底膚淺,應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)的能力不足;黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重消解人民群眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度;高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)存在一些突出問題,關(guān)乎能否堅(jiān)持社會(huì)主義方向;西方觀念國內(nèi)化規(guī)模擴(kuò)大、速度加快,對(duì)中國已經(jīng)產(chǎn)生負(fù)面影響;社會(huì)階層分化產(chǎn)生了多元的階層意識(shí),加大了意識(shí)形態(tài)調(diào)控的難度。
韓健鵬指出,當(dāng)代中國意識(shí)形態(tài)安全的外部挑戰(zhàn)可歸為:西方意識(shí)形態(tài)和文化思潮涌入對(duì)的指導(dǎo)地位和主體性的沖擊;全球化文化交融給社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)發(fā)展帶來的壓力;西方對(duì)中國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的和平演變等。
趙興偉指出,當(dāng)代中國意識(shí)形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)可分為:全球化的挑戰(zhàn),社會(huì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)文化的挑戰(zhàn),黨自身變化帶來的挑戰(zhàn),西方國家意識(shí)形態(tài)滲透的挑戰(zhàn)。
王勇認(rèn)為,目前我國以意識(shí)形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)除了來自外部和內(nèi)部兩個(gè)方面,主流意識(shí)形態(tài)自身建設(shè)存在的問題也是重要因素。這種問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:作為一種意識(shí)形態(tài)的影響力有所下降;的“本土化”仍然是一個(gè)遠(yuǎn)未完全解決的問題;主流意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新存在盲點(diǎn)意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新主要集中在與執(zhí)政者政策相關(guān)的領(lǐng)域;主流意識(shí)形態(tài)的傳播模式亟待轉(zhuǎn)變。
張?bào)K,程新英在《論意識(shí)形態(tài)在我國面臨的挑戰(zhàn)與回應(yīng)》中認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)安全的挑戰(zhàn)包括兩方面:意識(shí)形態(tài)整合機(jī)制與方式轉(zhuǎn)換對(duì)意識(shí)形態(tài)的重要挑戰(zhàn),意識(shí)形態(tài)文化對(duì)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。
從研究中不難看出,當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)面臨西方意識(shí)形態(tài)滲透壓力的同時(shí),國內(nèi)意識(shí)形態(tài)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),西方意識(shí)形態(tài)能夠進(jìn)行滲透歸根結(jié)底還是自身意識(shí)形態(tài)的弱化,在抵御西方意識(shí)形態(tài)入侵的同時(shí),加強(qiáng)和鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在我國的主體地位也十分重要。
三、維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的重要性和路徑研究
意識(shí)形態(tài)是國家利益的重要組成部分。意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的各個(gè)層面。田改偉在《試論我國意識(shí)形態(tài)安全》中指出:意識(shí)形態(tài)是國家利益的重要組成部分。堅(jiān)持在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖,是我國意識(shí)形態(tài)和文化安全的核心內(nèi)容,同時(shí)也是堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容和保證。研究意識(shí)形態(tài)安全,歸根結(jié)底是在深入理解意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵、充分了解意識(shí)形態(tài)重要性的基礎(chǔ)上,探討出當(dāng)前維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的途徑。黃建明、杜阿奇認(rèn)為維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的路徑有五點(diǎn):第一,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)政治性與社會(huì)性的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)主體意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在化。第二,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全意識(shí),正確發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的功能。第三,主動(dòng)參與文化全球化的過程,提高與多元意識(shí)形態(tài)長期相處共存的能力。第四,在國際交往中既要超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài),又要充分警惕西方的西化、分化。第五,在各種文化的交流碰撞中,主動(dòng)維護(hù)我國的意識(shí)形態(tài)安全。第六,發(fā)揮中國文化的輻射,讓世界了解中國,擴(kuò)大我國意識(shí)形態(tài)的影響力。
謝雪屏認(rèn)為:首先,要構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)我國意識(shí)形態(tài)建設(shè)。其次,要正確認(rèn)識(shí)主流意識(shí)形態(tài)一元化與社會(huì)意識(shí)多樣化的關(guān)系。再次,鞏固主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位,要堅(jiān)持并善于用占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地。
劉慧婷在《社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國意識(shí)形態(tài)發(fā)展的困惑及特點(diǎn)》一文中指出在社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國意識(shí)形態(tài)的路徑可歸為:第一,始終堅(jiān)持在我國意識(shí)形態(tài)中的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)理論建設(shè)和創(chuàng)新。第二,在社會(huì)整合的過程中形成意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。第三,構(gòu)筑共享的價(jià)值體系――社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揮其在意識(shí)形態(tài)中的引領(lǐng)整合作用。
盧新德認(rèn)為加強(qiáng)我國文化軟實(shí)力建設(shè)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全途徑有五點(diǎn):一是加大投入,積極扶持文化軟實(shí)力建設(shè);二是強(qiáng)化“文化走出去”戰(zhàn),爭取國際意識(shí)形態(tài)斗爭的主動(dòng);三是建立健全批判和反對(duì)“文化侵襲”的長效機(jī)制;四是提高現(xiàn)代傳媒體系的質(zhì)量和水平;五是在多樣思想文化并存中,堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化。探索維護(hù)我國意識(shí)形態(tài)安全的路徑,根本要堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的基本原則不動(dòng)搖。
綜上所述,近年來隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入,國外意識(shí)形態(tài)對(duì)我國不斷滲透,意識(shí)形態(tài)問題關(guān)注度不斷提高,我黨對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全的建設(shè)也不斷加強(qiáng)。盡管國內(nèi)學(xué)者對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的分析研究已漸趨豐富,對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全問題,已具有清晰的脈絡(luò),形成一系列系統(tǒng)的論文和專著;但是,隨著國內(nèi)國際局勢的更加復(fù)雜,當(dāng)前我國面意識(shí)形態(tài)仍面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入研究意識(shí)形態(tài)安全,必須結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,有針對(duì)性的進(jìn)行分析選擇對(duì)策,才能保證在國際和國內(nèi)局勢更加復(fù)雜的當(dāng)前鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主體地位不動(dòng)搖。
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關(guān)鍵詞:意識(shí)形態(tài);國家機(jī)器;國家政權(quán)
中圖分類號(hào):A81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)19-0032-02
一、意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器及其特征
(一)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的概念
根據(jù)阿爾都塞對(duì)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器描述性的理解,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器可以認(rèn)為是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)國家政權(quán)而發(fā)揮意識(shí)形態(tài)功能的非暴力性機(jī)構(gòu)或領(lǐng)域。他將以下機(jī)構(gòu)定義為意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器:“宗教的AIE(Appareils Idéologiques d’Etat意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器);教育的AIE(由不同公立和私立學(xué)校構(gòu)成的制度);家庭的AIE;法律的AIE;政治的AIE(政治制度,包括不同黨派);工會(huì)的AIE;傳播的AIE(出版、廣播、電視等等);文化的AIE(文學(xué)、藝術(shù)、體育等等)?!盵1]335意識(shí)形態(tài)是指在某個(gè)人或某個(gè)社會(huì)集團(tuán)的心理中占統(tǒng)治地位的觀念和表述體系[1]348。國家機(jī)器是指一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另外一個(gè)階級(jí)的工具。阿爾都塞將國家機(jī)器與意識(shí)形態(tài)結(jié)合成一個(gè)新的范疇,重在強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的相對(duì)獨(dú)立地位和重要性。
除此之外,還要分析鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器與意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的區(qū)別。警察、軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等,這些機(jī)構(gòu)都是阿爾都塞所說的鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器,它們具有鎮(zhèn)壓性職能,通過暴力發(fā)揮功能。而意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器卻運(yùn)用意識(shí)形態(tài)發(fā)揮功能作用,“這些機(jī)構(gòu)完全能夠作為意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器很好地‘發(fā)揮作用’,對(duì)任何一種意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器做充分合理的分析都能證明這一點(diǎn)?!盵2]阿爾都塞主要闡述了三個(gè)方面的不同:
第一,鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器主要運(yùn)用鎮(zhèn)壓功能,表現(xiàn)為強(qiáng)制性,而意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器主要運(yùn)用意識(shí)形態(tài)發(fā)揮作用,這是兩種國家機(jī)器的主要區(qū)別。
第二,鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器是一個(gè)有組織的整體,而意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器卻由很多機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
第三,鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器的統(tǒng)一性是由統(tǒng)治階級(jí)推選出的政治代表來領(lǐng)導(dǎo)的,而意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的統(tǒng)一性是由統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)保證的。
(二)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的主體建構(gòu)性
意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器主要特征就是將個(gè)人構(gòu)建為主體。個(gè)人在意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的操控下,假象地認(rèn)為自己是自由的,是按照自己的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)際上,這一過程得以實(shí)現(xiàn)的秘密在于,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器將具體的個(gè)人建構(gòu)成了社會(huì)的主體。他認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器需要主體的維護(hù),就必須想辦法將具體的個(gè)人構(gòu)建為主體,這時(shí),就要充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的作用,通過意識(shí)形態(tài)的“傳喚”(interpellate)作用,把個(gè)人“傳喚”為主體。阿爾都塞指出:“為了個(gè)人能夠擔(dān)負(fù)起承擔(dān)者的任務(wù),需要把個(gè)人傳喚為主體。”[3]阿爾都塞將“傳喚”理解為是“社會(huì)秩序把我們當(dāng)作個(gè)人來對(duì)我們說話、并且可以稱呼我們名字的一種方式?!盵1]303它意味著一種統(tǒng)治階級(jí)高高在上的意識(shí)形態(tài)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的思想奴役,并得到了后者謙卑的服從。意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的主體建構(gòu)問題,揭示的實(shí)則是處于社會(huì)關(guān)系當(dāng)中的個(gè)人經(jīng)過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的強(qiáng)化作用,在內(nèi)部完成了自我行為的確認(rèn)過程,這個(gè)過程實(shí)際上就是在社會(huì)實(shí)踐中,通過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器將個(gè)人社會(huì)化的過程。
(三)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的物質(zhì)性
意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器是意識(shí)形態(tài)發(fā)揮作用的物質(zhì)載體,具有物質(zhì)性。意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器是統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)發(fā)揮作用的社會(huì)機(jī)構(gòu),是意識(shí)形態(tài)存在的物質(zhì)基礎(chǔ),人們通過這些國家機(jī)器來表現(xiàn)自己的生活方式。只有這樣,人們才能感覺自己是生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系中。這些機(jī)構(gòu)的成立都是以物質(zhì)作為基礎(chǔ),必須具有完備的運(yùn)作機(jī)制。除此以外,意識(shí)形態(tài)同樣具有一種物質(zhì)的存在性,這種物質(zhì)的存在性就是指意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器。按照阿爾都塞的觀點(diǎn),意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的物質(zhì)性不僅影響著統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的發(fā)揮程度,同時(shí)更需要維護(hù)這些意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的建設(shè),只有維護(hù)好統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器,才能充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)在實(shí)踐活動(dòng)中的擴(kuò)散性及滲透性。
二、意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的功能
(一)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)
阿爾都塞認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的主要社會(huì)功能就是維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。統(tǒng)治階級(jí)通過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器完成對(duì)勞動(dòng)力的“訓(xùn)練”,為他們分配工作崗位,在此期間,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器就是要把統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)滲透到人與人之間的交往活動(dòng)中,通過意識(shí)形態(tài)的灌輸來實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的統(tǒng)治。統(tǒng)治階級(jí)的最終目標(biāo)并不是簡單完成對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)和崗位分配,而是在培訓(xùn)勞動(dòng)力技能的過程中生產(chǎn)出適應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)的制度法規(guī)??梢哉f,意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器雖然不是直接完成生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn),但是它在對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行“訓(xùn)練”的過程中向其滲透了社會(huì)相應(yīng)的政治、法律和意識(shí)形態(tài)關(guān)系,使得勞動(dòng)力之間認(rèn)同這種生產(chǎn)關(guān)系,并將此生產(chǎn)關(guān)系滲透到人與人之間的交往活動(dòng)中,這樣階級(jí)統(tǒng)治才能繼續(xù)維持下去。
(二)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器生產(chǎn)統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)
意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器通過生產(chǎn)統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)來維護(hù)國家政權(quán)的穩(wěn)定。阿爾都塞始終認(rèn)為意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器是統(tǒng)治階級(jí)保障自身政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的工具,它不僅傳播了統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài),而且在這些意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器中也在不斷地進(jìn)行著意識(shí)形態(tài)的再生產(chǎn),即意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器具有生產(chǎn)統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的功能。在資本主義社會(huì)中,資產(chǎn)階級(jí)根據(jù)自身利益的需求,通過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器生產(chǎn)符合本階級(jí)利益的意識(shí)形態(tài),并將其傳播給人民大眾,使其最終內(nèi)化為日常實(shí)踐活動(dòng)。從而達(dá)到了維護(hù)資本主義國家政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)目的。除此之外,通過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器,培養(yǎng)出擁護(hù)本階級(jí)統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)人,而這些職業(yè)的意識(shí)形態(tài)人又在意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器中完成影響人們意識(shí)的任務(wù)。
(三)意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的馴服功能
所謂意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的馴服功能并不是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用武力、暴力等強(qiáng)制性手段制服被統(tǒng)治階級(jí),使其適應(yīng)社會(huì)制度,變?yōu)樯鐣?huì)需要的勞動(dòng)者。而是指統(tǒng)治階級(jí)發(fā)揮意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的作用,潛移默化地將統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)滲透到人們的思想觀念中,并將這種觀念內(nèi)化為實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)則,使其自覺地接受、服從、臣服于統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)。意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器作為統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的傳播工具,在滿足社會(huì)勞動(dòng)力日常生活的各種技能要求的基礎(chǔ)上,更重要的是使勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)存社會(huì)秩序的各種規(guī)范的服從。意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的馴服功能無非是保障人們對(duì)占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)的臣服或保障人們能夠按照統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行實(shí)踐。人們的日?;顒?dòng)離不開意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的操控,由于意識(shí)形態(tài)具有虛假性,人們自認(rèn)為自己是自由的,并且是按照自己的行為方式實(shí)踐,其實(shí)都被統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)所掌控。
三、意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器發(fā)揮作用的主要方式不同
(一)宗教意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器寄托人的精神生活
阿爾都塞認(rèn)為,國家中的宗教意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器能夠發(fā)揮寄托人精神生活的作用。宗教的存在能夠讓人們從資本主義結(jié)構(gòu)中解放出來,享受著一種真正的信仰自由。宗教意識(shí)形態(tài)通過傳喚的作用,在個(gè)人中“招募”主體,阿爾都塞的“主體”指現(xiàn)實(shí)生活中具體個(gè)人的行為和意識(shí)?!按笾黧w”指的是占主導(dǎo)地位灌輸意識(shí)形態(tài)的角色,如家庭中的雙親、學(xué)校中的教師、宗教中的上帝,他們都具有一定的權(quán)威性。阿爾都塞指出:“意識(shí)形態(tài)復(fù)制的鏡像結(jié)構(gòu)同時(shí)保障著:(1)把‘個(gè)人’傳喚為主體;(2)他們對(duì)主體的臣服;(3)主體與主體的相互承認(rèn),主體間的相互承認(rèn),以及主體最終的自我承認(rèn);(4)絕對(duì)保證一切都確實(shí)是這樣,只要主體承認(rèn)自己的身份并做出相應(yīng)的行為,一切都會(huì)順利:阿門――‘就這樣吧’?!盵1]311這表明,主體在這樣的關(guān)系當(dāng)中起作用,并且在大多數(shù)情況下都是臣服于大主體。
(二)家庭意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器樹立兒童的“權(quán)威”意識(shí)
阿爾都塞認(rèn)為,家庭是意識(shí)形態(tài)進(jìn)入個(gè)人的第一步,兒童時(shí)期首先樹立起對(duì)父母的“權(quán)威”意識(shí)。兒童的自我意識(shí)不完善,需要對(duì)其進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的建立,父母作為他們的教育者,最先將社會(huì)的道德原則、社會(huì)規(guī)范等傳遞給兒童,在兒童早期的意識(shí)形態(tài)中形成了對(duì)社會(huì)的初步認(rèn)知,這使得兒童意識(shí)到父母熟悉所有社會(huì)規(guī)范,才能夠生活在社會(huì)關(guān)系中,并認(rèn)為父母有權(quán)力控制兒童的行為沖動(dòng)。為此,兒童樹立起了對(duì)父母的“權(quán)威”意識(shí),認(rèn)同父母的教導(dǎo),并將這種意識(shí)內(nèi)化為行為準(zhǔn)則。阿爾都塞對(duì)家庭意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器的分析有獨(dú)到的見解,兒童的意識(shí)形態(tài)最早是在家庭中培養(yǎng)起來的,可以說家庭是一個(gè)小型的“權(quán)威”國家,兒童從小要學(xué)會(huì)適應(yīng)家庭生活,以便為后來的社會(huì)生活做準(zhǔn)備。人生下來只是一個(gè)小生物,這個(gè)小生物能夠作為一個(gè)人類的孩子生存下來,而不是成為一只小熊或者小狼生存下去,是因?yàn)橐婚_始,他就完全被束縛在人類社會(huì)的秩序中,這種人類秩序是從母親的喂養(yǎng)訓(xùn)練中產(chǎn)生的。小生物從出生到成長為人類的小孩這個(gè)過程需要經(jīng)歷一個(gè)過渡,這個(gè)過渡就是在“秩序法則”中完成的。
(三)學(xué)校意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器培養(yǎng)社會(huì)合格的勞動(dòng)者
學(xué)校意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器是資產(chǎn)階級(jí)與封建統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行斗爭后建立的屬于資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器,其主要的作用是培養(yǎng)適合資本主義社會(huì)發(fā)展的合格勞動(dòng)者。學(xué)校在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)灌輸?shù)囊粋€(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生們?cè)谶@個(gè)學(xué)徒期帶著統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)了大量的技能。這樣的過程就幫助統(tǒng)治階級(jí)掌握了政權(quán),剝削者與被剝削者的關(guān)系就被大規(guī)模地再生產(chǎn)出來,學(xué)校教育的實(shí)質(zhì)其實(shí)是保障了人們對(duì)統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的臣服。學(xué)校招收各個(gè)階段的學(xué)齡兒童,在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,教給他們各種科學(xué)文化知識(shí),這些科學(xué)文化知識(shí)就包含著統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)。他們?cè)趯W(xué)校的教育過程中成為了一個(gè)好公民,服從統(tǒng)治階級(jí)建立起來的社會(huì)規(guī)范。
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