疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

一、項(xiàng)目總目標(biāo)

（一）了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)院消毒與感染控制能力及其變化情況。

（二）評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒工作質(zhì)量，為改進(jìn)醫(yī)院消毒與感染控制措施提供依據(jù)，以降低醫(yī)院感染發(fā)病率。

（三）了解全市托幼機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量現(xiàn)況，評(píng)價(jià)托幼機(jī)構(gòu)消毒效果，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高托幼機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量和傳染性疾病的防控能力。

（四）了解公共場(chǎng)所、洗滌行業(yè)的消毒質(zhì)量狀況，控制傳染病的發(fā)生與流行。

二、項(xiàng)目范圍和工作職責(zé)

（一）項(xiàng)目范圍

市疾病預(yù)防控制中心將按照《消毒管理辦法》、《年全省消毒與感染控制工作意見(jiàn)》和《年省托幼機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測(cè)方案》以及市疾病預(yù)防控制中心要求，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、洗滌行業(yè)和公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（二）工作職責(zé)

市疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共場(chǎng)所、洗滌行業(yè)和托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測(cè)工作，并按要求將監(jiān)測(cè)資料報(bào)送市疾控中心；定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告，并向監(jiān)測(cè)單位反饋意見(jiàn)；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定轄區(qū)監(jiān)測(cè)薄弱單位和環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究。并根據(jù)各自工作實(shí)際制定醫(yī)院、托幼機(jī)構(gòu)、洗滌行業(yè)、公共場(chǎng)所消毒與感染控制監(jiān)測(cè)方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極配合好市疾控中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、托幼機(jī)構(gòu)、洗滌行業(yè)、公共場(chǎng)所消毒效果的監(jiān)測(cè)，督促轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒工作。

三、項(xiàng)目工作內(nèi)容

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1、監(jiān)測(cè)醫(yī)院及感染控制科室基本情況

了解醫(yī)院名稱(chēng)和代碼、歸屬關(guān)系、等級(jí)、醫(yī)護(hù)人員數(shù)、床位數(shù)，是否建立醫(yī)院消毒管理組織。醫(yī)院感染管理科組織結(jié)構(gòu)、主要職責(zé)、人員情況（包括姓名、性別、年齡、職稱(chēng)、職務(wù)、學(xué)歷、在感染

管理科工作年限和參加院感相關(guān)培訓(xùn)的次數(shù)）、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式。

2、去污染的程序

醫(yī)院對(duì)使用后手術(shù)器械進(jìn)行清洗、消毒、滅菌的程序，包括消毒清洗滅菌、清洗消毒滅菌、清洗消毒和清洗滅菌4種程序，每種去污染程序所占的比例。每半年監(jiān)測(cè)一次。

3、手術(shù)室空氣監(jiān)測(cè)

選擇普通手術(shù)室兩間，潔凈手術(shù)室百級(jí)、千級(jí)、萬(wàn)級(jí)各一間，無(wú)相應(yīng)級(jí)別時(shí)可空缺。監(jiān)測(cè)普通手術(shù)室沉降菌和醫(yī)院潔凈手術(shù)室的空氣沉降菌、浮游菌。每半年監(jiān)測(cè)一次。

4、一般物體表面監(jiān)測(cè)

每半年選擇感染性疾病科等醫(yī)院感染重點(diǎn)科室3間，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)消毒處理前后房間內(nèi)物體表面細(xì)菌總數(shù)。

5、醫(yī)護(hù)人員手的監(jiān)測(cè)

每家醫(yī)院選擇5名手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行外科手消毒后監(jiān)測(cè)，5名感染性疾病科（住院部）醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行衛(wèi)生手消毒后監(jiān)測(cè)，每半年監(jiān)測(cè)一次。。

6、口腔科用水監(jiān)測(cè)

每半年選擇口腔科水源水1份、儲(chǔ)水箱水1份、手機(jī)噴水5份、沖洗水5份，監(jiān)測(cè)細(xì)菌菌落總數(shù)。每半年監(jiān)測(cè)一次

7、醫(yī)院污水監(jiān)測(cè)

調(diào)查醫(yī)院污水處理方法中采用的消毒因子種類(lèi)及強(qiáng)度。監(jiān)測(cè)醫(yī)院污水中生物性污染指示物糞大腸菌群數(shù)（MPN/L）和腸道致病菌（主要監(jiān)測(cè)沙門(mén)氏菌、志賀氏菌）。每半年監(jiān)測(cè)一次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)上半年監(jiān)測(cè)資料于年7月份、全年消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)資料于年底前上報(bào)市疾控中心。

（二）托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和要求

1、室內(nèi)空氣：監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)情況下教室、活動(dòng)室和臥室等場(chǎng)所。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、溶血性鏈球菌。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份（每家托幼機(jī)構(gòu)，下同）。

2、工作人員手：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)保育員、老師的手衛(wèi)生。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌（金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、沙門(mén)氏菌、溶血性鏈球菌）。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

3、環(huán)境物體表面：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)室、臥室、餐桌、衛(wèi)生間玩具、水龍頭等環(huán)境物體表面。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、致病菌（金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、沙門(mén)氏菌、b-溶血性鏈球菌）。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

4、餐（飲）具：消毒后備用的餐具。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：大腸菌群、致病菌（金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌、溶血性鏈球菌、志賀氏菌）。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

5、飲水機(jī)水:使用中的飲水機(jī)水

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：菌落總數(shù)

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

6、其他：根據(jù)各地實(shí)際開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。

（三）公共場(chǎng)所、洗滌行業(yè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和要求

1、室內(nèi)空氣：監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)情況下工作場(chǎng)所。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、溶血性鏈球菌。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份（每家單位，下同）。

2、工作人員手：

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌（金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、沙門(mén)氏菌、溶血性鏈球菌）。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

3、環(huán)境物體表面：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作環(huán)境物體表面。

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：細(xì)菌菌落總數(shù)、致病菌（金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、沙門(mén)氏菌、b-溶血性鏈球菌）。

（2）采樣數(shù)量：不少于3份。

第2篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、目的

為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng) : 馬兆成

副組長(zhǎng) : 翁 延

成 員 : 楊占軍 納洪忠 雷旭峰 張 濤 王 婷

2 、組長(zhǎng)主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3 、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的'危害。

4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

四、預(yù)防措施

1 、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。

第3篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

一、醫(yī)療衛(wèi)生體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組，在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。醫(yī)療衛(wèi)生組組成人員如下：

組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣政府信息督查室副主任

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣藥監(jiān)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)監(jiān)局

二、主要職責(zé)

1、醫(yī)療衛(wèi)生組的主要職責(zé)是：

（1）貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)解決抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病中急需解決的重大問(wèn)題。

（2）組織成立地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治隊(duì)和衛(wèi)生防疫防病隊(duì)，縣抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報(bào)時(shí)，宣布地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

（3）發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，在接到縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病的指令后，第一時(shí)間確定醫(yī)療救治防疫防病目標(biāo)，分配醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病任務(wù)，派遣專(zhuān)業(yè)緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，做好受傷人員的臨時(shí)救治和轉(zhuǎn)入后方醫(yī)院救治，開(kāi)展衛(wèi)生防疫防病工作防止傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

（4）協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

（5）做好災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測(cè)。

（6）做好受災(zāi)人員的精神、心理衛(wèi)生等方面的疏導(dǎo)工作。

2、醫(yī)療衛(wèi)生組各成員單位的主要職責(zé)是：

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍開(kāi)展各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治隊(duì)的醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。

縣藥檢局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救治隊(duì)伍，調(diào)配急救車(chē)輛和設(shè)備，協(xié)調(diào)臨床用血的采集供應(yīng)，制定醫(yī)療救治工作方案、指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等，并組織開(kāi)展醫(yī)療救治師資培訓(xùn)工作。

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組建防疫防病隊(duì)伍，調(diào)度防疫車(chē)輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防，開(kāi)展普服藥和消殺滅工作，防止傳染疫情發(fā)生和蔓延。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，調(diào)度衛(wèi)生監(jiān)督車(chē)輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測(cè)工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

三、救援措施

地震災(zāi)害情況實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各成員單位共同參與的應(yīng)急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作體制。

1、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病

（1）縣衛(wèi)生局要組建醫(yī)療救治專(zhuān)家組和20人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；縣一院、中醫(yī)院分別組建20人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；婦幼站要組建10人的醫(yī)療救治小分隊(duì)1支；縣二院要組建15人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；屯字、平泉、三岔、開(kāi)邊中心衛(wèi)生院要分別組建10人的醫(yī)療救治小分隊(duì)各1支；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建5人的醫(yī)療救治小組各1支。疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所各組建1支衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)。

（2）縣藥檢局要組建1支藥品、醫(yī)療器械緊急調(diào)用和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員隊(duì)。

（3）縣質(zhì)監(jiān)局要組建1支救災(zāi)物品質(zhì)監(jiān)和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員隊(duì)。

2、應(yīng)急救援的責(zé)任區(qū)域

（1）全縣范圍內(nèi)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療救治組在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣城各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。

（2）縣內(nèi)某一區(qū)域發(fā)生災(zāi)情時(shí)，由縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病力量，趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

（3）縣城發(fā)生災(zāi)情時(shí)，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍第一時(shí)間開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病，并緊急調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治組配合實(shí)施救援。

3、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍的指揮與協(xié)調(diào)

（1）醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，受領(lǐng)任務(wù)。

（2）各醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)要及時(shí)參加地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部召開(kāi)的會(huì)議，報(bào)告醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作情況。

（3）在醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病行動(dòng)進(jìn)程中及時(shí)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的情況和需要解決的重大問(wèn)題。

（4）各醫(yī)療救治隊(duì)之間要積極妥善地處理各種醫(yī)療救治的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各醫(yī)療救治隊(duì)之間要協(xié)商解決藥品、器械等資源的共享或分配。各救援隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

4、人員搶救程序

在地震區(qū)域內(nèi)，幫助救援隊(duì)搜索受難者，一旦傷員營(yíng)救成功，醫(yī)療救治隊(duì)工作人員要采取快速有效的救護(hù)手段，對(duì)受難者進(jìn)行救治，迅速把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)療站，同時(shí)開(kāi)展災(zāi)區(qū)和災(zāi)民居住區(qū)域的衛(wèi)生防疫防病工作，以控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作的隊(duì)伍應(yīng)做好自身安全防護(hù)工作，特別是醫(yī)療救治隊(duì)伍在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員過(guò)程中，衛(wèi)生防疫防病工作隊(duì)伍在開(kāi)展消殺滅工作中防止余震、水災(zāi)、滑坡、崩塌等自生災(zāi)害、損傷高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

第4篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

1．1研究對(duì)象以2012年底河北省省、市、縣三級(jí)疾控中心及石家莊市職防院、保定市職防所、張家口市地病所、衡水市結(jié)防所及華北石油疾控中心所有工作人員為調(diào)查對(duì)象。

1．2方法

1．2．1調(diào)查方法:2013年5～6月對(duì)全省疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查表由省疾控中心有關(guān)專(zhuān)家自主設(shè)計(jì)完成，各疾控機(jī)構(gòu)選派調(diào)查員，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后負(fù)責(zé)本單位調(diào)查工作。

1．2．2研究?jī)?nèi)容:調(diào)查各疾控機(jī)構(gòu)一般情況、工作人員崗位類(lèi)別、年齡、工作年限、學(xué)歷與職稱(chēng)等情況;通過(guò)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局或公安局等部門(mén)調(diào)查各設(shè)區(qū)市常住人口數(shù)量、轄區(qū)地理面積和GDP。對(duì)疾控人力資源一般情況進(jìn)行描述性分析，對(duì)人力資源按服務(wù)人口、面積和GDP配置的公平程度進(jìn)行分析。

1．2．3數(shù)據(jù)的整理和分析:應(yīng)用SPSS18．0統(tǒng)計(jì)軟件，洛倫茲曲線(xiàn)的繪制和基尼系數(shù)的計(jì)算均在Excel2007軟件中完成。由于本研究目的在于探討全省各市疾控人力資源配置情況，故在分析時(shí)將專(zhuān)業(yè)院所、華北石油疾控中心的數(shù)據(jù)計(jì)入所在市疾控機(jī)構(gòu)。

1．2．4質(zhì)量控制:各疾控中心選派的調(diào)查員經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，嚴(yán)格按照填表說(shuō)明填寫(xiě)調(diào)查表;各單位首次上報(bào)的調(diào)查材料，均經(jīng)過(guò)多次校驗(yàn)，有邏輯錯(cuò)誤或與河北省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒有較大出入的內(nèi)容均與調(diào)查單位進(jìn)行聯(lián)系予以修正或確認(rèn)。

2結(jié)果

本次調(diào)查共涉及全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，包括省疾控中心、11個(gè)市級(jí)疾控中心、182家區(qū)縣級(jí)疾控中心(包括新成立的、尚無(wú)統(tǒng)一行政編碼的區(qū)縣級(jí)疾控中心)、4家專(zhuān)業(yè)院所和華北石油疾控中心，共199家疾控機(jī)構(gòu)，共回收調(diào)查表199份，調(diào)查表回收率100%，經(jīng)檢查調(diào)查表合格率100%。

2．1一般情況

2．1．1人力資源總量:截止2012年底全省疾控機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)為9739人。按單位級(jí)別看:省疾控有533人，占全省疾控機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)的5．47%;市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)共1863人，其中人數(shù)最多的是石家莊市(385人)，最少的是衡水市(104人)，各市平均人數(shù)為(169．36±81．32)人;區(qū)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)共7343人，其中人數(shù)最多的是廊坊市三河市(132人)，人數(shù)最少的是張家口市下花園區(qū)(7人)，平均人數(shù)為(42．69±21．90)人。按人員狀態(tài)看，在編在崗的占總?cè)藬?shù)的75．48%，在崗不在編的占17．91%，在編不在崗的占5．05%，其他情況(如尚未確定編制情況的)有1．56%。按崗位類(lèi)別看，人數(shù)最多的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7025人(74．46%)，其次是技術(shù)工1437人(15．23%)，工勤人員和管理人員的比例分別為5．41%、4．90%。

2．1．2年齡結(jié)構(gòu):全省疾控人員年齡18～67歲，平均年齡(40．31±9．72)歲，年齡35～44歲的比例最大(33．89%)，其次為25～34歲(27．08%)，25～54歲的比例為86．79%。省、市、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)工作人員平均年齡依次減小。

2．1．3工作年限:全省疾控人員工作年限最短的不足1年，最長(zhǎng)的48年，平均(19．70±11．18)年，工作年限為20～29年的比例最大(29．55%)，其次為10～19年(25．11%)，10年以上的比例為77．31%。省、市、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)工作人員工作年限比例最大的都是20～29年組，所占比例依次降低。2．1．4學(xué)歷:全省疾控機(jī)構(gòu)共有博士研究生22人(省疾控15人、石家莊市4人、唐山市3人)，占總?cè)藬?shù)的0．23%;碩士研究生176人，碩博士研究生共占總?cè)藬?shù)的2．03%。學(xué)歷比例最高的是中專(zhuān)及以下(42．39%)，其次是大學(xué)專(zhuān)科(35．79%)。省級(jí)、市級(jí)疾控學(xué)歷比例最高的都是大學(xué)本科，縣級(jí)學(xué)歷比例最高的是大學(xué)專(zhuān)科。

2．1．5職稱(chēng):疾控人員的職稱(chēng)分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和工人職稱(chēng)，全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)占70．01%，工人職稱(chēng)的7．26%，無(wú)技術(shù)級(jí)別的22．73%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)中正高級(jí)職稱(chēng)的有2．59%，副高級(jí)5．79%，初級(jí)34．96%;工人職稱(chēng)中比例最高的是高級(jí)工(2．75%)，其次為工人技師(1．86%)。省、市、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱(chēng)人員的比例依次降低。

2．2疾病預(yù)防控制人力資源配置情況

2．2．1按服務(wù)人口:2012年河北省常住人口7359．5萬(wàn)人，全省疾控人員總數(shù)為9739人，人均服務(wù)人口為0．76萬(wàn)人，各市人均服務(wù)人口最多的是邢臺(tái)(1．20萬(wàn)人)，最少的是承德(0．57萬(wàn)人)。

2．2．2按服務(wù)面積:河北省轄區(qū)面積189719平方公里，全省疾控人員總數(shù)為9739人，人均服務(wù)半徑為3．35km，各市人均服務(wù)半徑最大的是承德(4．36km)，最小的是廊坊(1．67km)。

2．2．3按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總值26811．72億元，全省疾控人員總數(shù)為9739人，每?jī)|元GDP能夠支持的疾控人員數(shù)為0．34人，各市每?jī)|元GDP能夠支持的疾控人員數(shù)量最多的是張家口(0．58人)，最少的是唐山(0．14人)。

2．2．4疾控人力資源配置的公平程度:對(duì)衛(wèi)生資源配置公平程度分析最常用的方法:洛倫茲曲線(xiàn)(Lorenzcurve)和基尼系數(shù)(GiniCoefficient)。用各地市疾控機(jī)構(gòu)人員總數(shù)除以該市常住人口數(shù)(即每萬(wàn)人口擁有的疾控人員數(shù))，將各市每萬(wàn)人口擁有的疾控人員數(shù)按從小到大排列，計(jì)算各市累計(jì)人口百分比和累計(jì)疾控人員百分比，繪制疾控人員按服務(wù)人口進(jìn)行配置的洛倫茲曲線(xiàn)。按同樣方法計(jì)算每平方公里服務(wù)面積擁有的疾控人員數(shù)/每?jī)|元GDP擁有的疾控人員數(shù)，按升序排列，分別以服務(wù)面積累計(jì)百分比/GDP累計(jì)百分比和疾控人員累計(jì)百分比，繪制洛倫茲曲線(xiàn)。分別計(jì)算三條洛倫茲曲線(xiàn)的擬合一元二次方程，利用定積分求得各市疾控人員按服務(wù)人口、服務(wù)面積、GDP的基尼系數(shù)分別為0．12、0．32、0．07。

3討論

3．1總量情況根據(jù)《2012年全國(guó)疾病預(yù)防控制基本信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，我省省級(jí)疾控中心人數(shù)高于全國(guó)平均水平，但明顯低于北京、上海、四川等省/直轄市;市級(jí)疾控中心平均人數(shù)高于全國(guó)平均水平;縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人數(shù)低于全國(guó)平均水平和全國(guó)60%省/直轄市的縣級(jí)疾控?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在崗不在編的人員比例過(guò)大，顯示出縣級(jí)疾控中心缺少編制的情況突出，沒(méi)有編制容易造成優(yōu)秀人才流失，不利于組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展。各級(jí)疾控中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例均明顯低于《疾病預(yù)防控制體系建設(shè)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)中建議的比例，同時(shí)低于部分省市的這一比例。

3．2人員結(jié)構(gòu)從年齡和工作年限可以看出，我省疾控人員隊(duì)伍偏老化，尤其以省級(jí)、市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)明顯，年齡結(jié)構(gòu)不合理;碩博士研究生的比例較低，本科學(xué)歷的比例低于《報(bào)告》中建議的水平，與吉林省、湖北省情況相似;按照《報(bào)告》中建議各級(jí)疾控中心的高、中、初、級(jí)職稱(chēng)的比例，我省省、市兩級(jí)高級(jí)職稱(chēng)的比例偏高，而縣級(jí)疾控中心初級(jí)職稱(chēng)的比例偏高，說(shuō)明職稱(chēng)結(jié)構(gòu)有待完善。

3．3人力資源配置公平程度通過(guò)洛倫茲曲線(xiàn)可以看出疾控人員按服務(wù)人口和GDP的分布比較接近公平線(xiàn)，而按服務(wù)面積的分布遠(yuǎn)離公平線(xiàn)?；嵯禂?shù)也顯示出按服務(wù)人口和GDP的人力資源配置公平程度高，而按服務(wù)面積配置的公平性較差。分析出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的原因與多年來(lái)衛(wèi)生資源的配置均是按照服務(wù)人口計(jì)算，而疾控中心屬于全額撥款的事業(yè)單位，依靠地方財(cái)政的支撐，所以疾控人力的配置與服務(wù)人口和GDP的關(guān)聯(lián)度較高，而服務(wù)面積未曾進(jìn)入資源配置的計(jì)算范疇，故公平性較差。

4建議

4．1控制總量，增加基層疾控機(jī)構(gòu)人員編制由于人力資源部門(mén)一直嚴(yán)格控制疾控機(jī)構(gòu)編制數(shù)量，各級(jí)疾控中心普遍存在編制不足的情況，疾控中心在吸納新人方面慎之又慎，或是采取“以進(jìn)補(bǔ)退、控制總量”的做法，造成目前疾控機(jī)構(gòu)無(wú)編工作人員比例大，人才流失嚴(yán)重，人員隊(duì)伍逐漸老化，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，長(zhǎng)此以往必將影響疾控機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮和持續(xù)發(fā)展，尤其是基層疾控機(jī)構(gòu)，此類(lèi)問(wèn)題更加嚴(yán)重。建議衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加疾控機(jī)構(gòu)編制數(shù)量，對(duì)基層疾控機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，同時(shí)疾控機(jī)構(gòu)要不拘一格引進(jìn)人才，吸引優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例。

4．2不斷調(diào)整人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，注重人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位類(lèi)別和綜合素質(zhì)直接影響服務(wù)質(zhì)量和疾控機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮，建議疾控機(jī)構(gòu)管理人員充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，在選拔人才時(shí)結(jié)合年齡、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)、人員素質(zhì)等因素合理調(diào)整人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)注重提高現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)，充分利用各種政策和資源，加大繼續(xù)教育和人員培訓(xùn)進(jìn)修的支持力度，不斷提高人力隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第5篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1.普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1.預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3.廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨、午檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5.開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6.及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

(一)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

2.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3.學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

(四)加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級(jí)部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，由校長(zhǎng)室對(duì)師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

(二)突發(fā)事件報(bào)告

1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

        出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。

3.任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

(一)傳染病

1.一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

2.重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①實(shí)行封閉式校園管理，中午代伙學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)室、小書(shū)蟲(chóng)俱樂(lè)部、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4.校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

③尊重和滿(mǎn)足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

(二)食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1.立即停止食品加工活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén);

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;

5.落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;

6.配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

(一)組織機(jī)構(gòu)保障

學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

(二)人力資源保障

學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù) 防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

(三)財(cái)力和物資保障

學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

百祿小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：

第6篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案》（試行）的通知

衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2007〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為進(jìn)一步做好群體性不明原因疾病的應(yīng)急處置工作，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)群體性不明原因疾病的應(yīng)急反應(yīng)能力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病的監(jiān)測(cè)報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)，指導(dǎo)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我部組織制定了《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）

二七年一月十六日

群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）

1總則

1.1編制目的

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病發(fā)生后的報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)，指導(dǎo)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。

1.4群體性不明原因疾病定義和群體性不明原因疾病事件分級(jí)

1.4.1定義

群體性不明原因疾病是指一定時(shí)間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域（如同一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位）內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn)，經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織專(zhuān)家會(huì)診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。

群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。這類(lèi)疾病可能是傳染?。òㄐ掳l(fā)傳染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。

1.4.2分級(jí)

Ⅰ級(jí)特別重大群體性不明原因疾病事件：在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個(gè)及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

Ⅱ級(jí)重大群體性不明原因疾病事件：一定時(shí)間內(nèi)，在一個(gè)省多個(gè)縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾?。换蛴墒〖?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

Ⅲ級(jí)較大群體性不明原因疾病事件：一定時(shí)間內(nèi)，在一個(gè)省的一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾?。换蛴傻厥屑?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)的原則

發(fā)生群體性不明原因疾病事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)工作方案，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)，并按事件發(fā)展的進(jìn)程，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

特別重大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，開(kāi)展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、科研攻關(guān)、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（市）人民政府開(kāi)展群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。

特別重大級(jí)別以下的群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，地方各級(jí)人民政府要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)和支持。

1.5.2及時(shí)報(bào)告的原則

報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病2小時(shí)內(nèi)以電話(huà)或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)或其指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)（參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》）。

1.5.3調(diào)查與控制并舉的原則

對(duì)群體性不明原因疾病事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，應(yīng)堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段，根據(jù)事件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點(diǎn)。若流行病學(xué)病因（主要指?jìng)魅驹椿蛭廴緛?lái)源、傳播途徑或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，應(yīng)以調(diào)查為重點(diǎn)，盡快查清事件的原因。對(duì)有些群體性不明原因疾病，特別是新發(fā)傳染病暴發(fā)時(shí)，很難在短時(shí)間內(nèi)查明病原的，應(yīng)盡快查明傳播途徑及主要危險(xiǎn)因素（流行病學(xué)病因），立即采取針對(duì)性的控制措施，以控制疫情蔓延。

1.5.4分工合作、聯(lián)防聯(lián)控原則

各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于群體性不明原因疾病事件的調(diào)查、處置實(shí)行區(qū)域聯(lián)手、分工合作。在事件性質(zhì)尚不明確時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行事件的流行病學(xué)調(diào)查，提出疾病預(yù)防控制措施，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集有關(guān)證據(jù)，追究違法者法律責(zé)任；醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)積極救治患者；有關(guān)部門(mén)（如農(nóng)業(yè)部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等）應(yīng)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，各司其職，積極配合有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；同時(shí)對(duì)于涉及跨區(qū)域的群體性不明原因疾病事件，要加強(qiáng)區(qū)域合作。一旦事件性質(zhì)明確，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工開(kāi)展各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

1.5.5信息互通、及時(shí)原則

各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于群體性不明原因疾病事件的報(bào)告、調(diào)查、處置的相關(guān)信息應(yīng)建立信息交換渠道。在調(diào)查處置過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬非本機(jī)構(gòu)職能范圍的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查信息移交相應(yīng)的責(zé)任機(jī)構(gòu)；按規(guī)定權(quán)限，及時(shí)公布事件有關(guān)信息，并通過(guò)專(zhuān)家利用媒體向公眾宣傳防病知識(shí)，傳達(dá)政府對(duì)群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)群眾積極參與疾病預(yù)防和控制工作。在調(diào)查處置結(jié)束后，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果相互通報(bào)。

2應(yīng)急處置的組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為了有效處置群體性不明原因疾病事件，衛(wèi)生部按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)實(shí)際需要，提出成立全國(guó)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本方案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)實(shí)際需要，向本級(jí)人民政府提出成立地方群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部的建議。

各級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立地方應(yīng)急指揮部。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.1全國(guó)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

全國(guó)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大群體性不明原因疾病事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處置群體性不明原因疾病事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。

2.1.2地方群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

地方群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部由各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和指揮，做出處置本行政區(qū)域內(nèi)群體性不明原因疾病事件的決策，決定要采取的措施。

2.1.3專(zhuān)家組的組成和職責(zé)

專(zhuān)家組由傳染病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、免疫規(guī)劃、衛(wèi)生管理、健康教育、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成。根據(jù)需要，在專(zhuān)家組中可分設(shè)專(zhuān)業(yè)組，如傳染病防控組、中毒處置組、核與放射處置組、醫(yī)療救治組和預(yù)測(cè)預(yù)警組等。其主要職責(zé)是：

（1）對(duì)群體性不明原因疾病的調(diào)查和采取的控制措施提出建議；

（2）對(duì)確定群體性不明原因疾病原因和事件相應(yīng)的級(jí)別提出建議；

（3）對(duì)群體性不明原因疾病事件的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)；

（4）對(duì)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；

（5）承擔(dān)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工

2.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)病例（疫情）的診斷和報(bào)告，并開(kāi)展臨床救治。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并上報(bào)所在轄區(qū)內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展事件的流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣本的采集等工作，落實(shí)醫(yī)院內(nèi)的各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施；并按照可能的病因假設(shè)采取針對(duì)性的治療措施，積極搶救危重病例，盡可能減少并發(fā)癥，降低病死率；一旦有明確的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整治療方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。

2.2.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)進(jìn)行群體性不明原因疾病事件的流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣本的采集和檢測(cè)，同時(shí)要提出具體的疾病預(yù)防控制措施（如消毒、隔離、醫(yī)學(xué)觀察等），并指導(dǎo)相關(guān)單位加以落實(shí)。

2.2.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和體系

國(guó)家將群體性不明原因疾病監(jiān)測(cè)工作納入全國(guó)疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展群體性不明原因疾病的日常監(jiān)測(cè)工作。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)群體性不明原因疾病的資料進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)估，早期發(fā)現(xiàn)不明原因疾病的苗頭。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，建立由省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展不明原因疾病的監(jiān)測(cè)。

3.1.2監(jiān)測(cè)資料的收集、整理和分析

（1）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)各種已有的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行收集、整理和分析，早期發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

對(duì)上報(bào)的有相似癥狀的不明原因疾病資料進(jìn)行匯總，及時(shí)分析不明原因疾病的分布、關(guān)聯(lián)性、聚集性及發(fā)展趨勢(shì)，尋找和發(fā)現(xiàn)異常情況。

在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方式，如缺勤報(bào)告監(jiān)測(cè)、社區(qū)監(jiān)測(cè)、藥店監(jiān)測(cè)、電話(huà)咨詢(xún)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)等，以互相印證，提高監(jiān)測(cè)的敏感性。

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員接診不明原因疾病患者，具有相似臨床癥狀，并在發(fā)病時(shí)間、地點(diǎn)、人群上有關(guān)聯(lián)性的要及時(shí)報(bào)告。

3.2報(bào)告

3.2.1責(zé)任單位和責(zé)任報(bào)告人

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為群體性不明原因疾病事件的責(zé)任報(bào)告單位；執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。此外，任何單位和個(gè)人均可向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告群體性不明原因疾病事件。

任何單位和個(gè)人都可以向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)群體性不明原因疾病事件。

3.2.2報(bào)告內(nèi)容

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的責(zé)任報(bào)告單位，在接到群體性不明原因疾病報(bào)告后，要詳細(xì)詢(xún)問(wèn)事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。并按事件發(fā)生、發(fā)展和控制的過(guò)程，收集相關(guān)信息，做好初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

（1）初次報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱(chēng)、初步判定的事件類(lèi)別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、涉及發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。

（2）進(jìn)程報(bào)告。

應(yīng)報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì)與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素，勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

重大及特別重大群體性不明原因疾病事件至少應(yīng)按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。

（3）結(jié)案報(bào)告。

事件終止應(yīng)有結(jié)案報(bào)告，凡達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的群體性不明原因疾病事件結(jié)束后，均應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門(mén)組織評(píng)估。在確認(rèn)事件終止后2周內(nèi)，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。結(jié)案報(bào)告的具體內(nèi)容應(yīng)包括整個(gè)事件發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，包括事件接報(bào)情況、事件概況、背景資料（包括事件發(fā)生地的地理、氣候、人文等一般情況）、描述流行病學(xué)分析、病因假設(shè)及驗(yàn)證、討論、結(jié)論和建議等。

3.2.3報(bào)告時(shí)限與程序

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病的責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話(huà)或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)或其指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的機(jī)構(gòu)在核實(shí)應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。接到群體性不明原因疾病報(bào)告的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)以電話(huà)或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。具體要求按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

3.2.4通報(bào)制度

群體性不明原因疾病發(fā)生地的上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)防控工作的需要，將疫情及時(shí)通報(bào)相鄰地區(qū)的衛(wèi)生行政部門(mén)。

4專(zhuān)家會(huì)商與指揮決策

4.1專(zhuān)家會(huì)商

衛(wèi)生行政部門(mén)接到群體性不明原因疾病報(bào)告并核實(shí)后，迅速組織群體性不明原因疾病專(zhuān)家組赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商。專(zhuān)家會(huì)商的主要內(nèi)容是：在查看病例及其臨床資料的基礎(chǔ)上，核實(shí)前期流行病學(xué)調(diào)查資料等內(nèi)容，重點(diǎn)討論報(bào)告病例是否屬不明原因疾?。ú±呐R床表現(xiàn)與報(bào)告情況是否相符、診斷是否正確、治療方法是否適當(dāng)）；病例之間是否有關(guān)聯(lián)性，事件的危害性。

經(jīng)專(zhuān)家會(huì)商后應(yīng)撰寫(xiě)會(huì)商報(bào)告，主要包括如下內(nèi)容：

（1）報(bào)告病例的三間分布、病情進(jìn)展及臨床治療情況；

（2）確診病例、臨床診斷病例、疑似病例、密切接觸者、一般接觸者、監(jiān)測(cè)病例的定義；

（3）病人救治方案，治愈與出院標(biāo)準(zhǔn)；

（4）事件的初步判斷，包括事件的性質(zhì)、可能的病因、傳播（污染）途徑、潛伏期及趨勢(shì)分析；

（5）對(duì)控制措施和事件分級(jí)的建議，疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃定。

首次會(huì)商會(huì)后，要根據(jù)病例病情進(jìn)展情況及病因調(diào)查情況，不定期召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)商會(huì)，以及時(shí)調(diào)整病例定義和工作方案。

4.2指揮決策

（1）衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家會(huì)商結(jié)果，報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，擬定《群體性不明原因疾病應(yīng)急處置工作方案》，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)到相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施。

（2）總結(jié)分析。定期召開(kāi)工作例會(huì)，匯總工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析事件的發(fā)展動(dòng)向、存在的問(wèn)題及下一步工作安排。

（3）下達(dá)指令。根據(jù)工作組例會(huì)分析情況和上級(jí)指示，及時(shí)以公文等形式下達(dá)相關(guān)指令，并督辦落實(shí)。

（4）社會(huì)動(dòng)員。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界共同參與應(yīng)急處置工作。同時(shí)，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)。

（5）輿論引導(dǎo)。適時(shí)公布事件相關(guān)信息。加強(qiáng)媒體監(jiān)測(cè)，收集與事件相關(guān)的報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

（6）資源調(diào)度。根據(jù)事件處置工作需要，及時(shí)調(diào)集技術(shù)力量、應(yīng)急物資和資金。

5現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與病因分析

群體性不明原因疾病發(fā)生后，首先應(yīng)根據(jù)已經(jīng)掌握的情況，盡快組織力量開(kāi)展調(diào)查，分析，查找病因。

若流行病學(xué)病因（主要是傳染源、傳播途徑或暴露方式、易感人群）不明，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查為重點(diǎn)，盡快查清事件的原因。在流行病學(xué)病因查清后，應(yīng)立即實(shí)行有針對(duì)性的控制措施。

若懷疑為中毒事件時(shí)，在采取適當(dāng)救治措施的同時(shí)，要盡快查明中毒原因。查清中毒原因后，給予特異、針對(duì)性的治療，并注意保護(hù)高危人群。

若病因在短時(shí)間內(nèi)難以查清，或即使初步查明了病原，但無(wú)法于短期內(nèi)找到有效控制措施的，應(yīng)以查明的傳播途徑及主要危險(xiǎn)因素（流行性病因）制定有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

5.1群體性不明原因疾病的核實(shí)與判斷

5.1.1核實(shí)

衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即派出專(zhuān)業(yè)人員（包括流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)、臨床、檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)人員）對(duì)不明原因疾病進(jìn)行初步核實(shí)，核實(shí)內(nèi)容主要包括：

（1）病例的臨床特征、診斷、治療方法和效果；

（2）發(fā)病經(jīng)過(guò)和特點(diǎn)：發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)及三間分布等；

（3）樣本采集種類(lèi)、方式、時(shí)間及保存、運(yùn)輸方法等；

（4）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法、儀器、試劑、質(zhì)控和結(jié)果；

（5）危及人群的范圍和大??；

（6）不明原因疾病性質(zhì)的初步判斷及其依據(jù)；

（7）目前采取的措施和效果；

（8）目前的防治需求。

5.1.2判斷

根據(jù)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，初步判斷群體性不明原因疾病是否存在，若確認(rèn)疫情存在，應(yīng)對(duì)群體性不明原因疾病的性質(zhì)、規(guī)模、種類(lèi)、嚴(yán)重程度、高危人群、發(fā)展階段和趨勢(shì)進(jìn)行初步判斷，并制定初步的調(diào)查方案和控制措施。

5.2病例調(diào)查及分析

5.2.1病例搜索

根據(jù)病例定義的內(nèi)容，在一定的時(shí)間、范圍內(nèi)搜索類(lèi)似病例并開(kāi)展個(gè)案調(diào)查、入戶(hù)調(diào)查和社區(qū)調(diào)查。設(shè)計(jì)調(diào)查表，培訓(xùn)調(diào)查人員，統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容和方法。調(diào)查表參照附錄2～4。

5.2.2初步分析

統(tǒng)計(jì)病例的發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、病死率、病程等指標(biāo)，描述病例的三間分布及特征，進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。

5.3提出病因假設(shè)

5.3.1從臨床、流行病學(xué)基本資料入手，尋找病因線(xiàn)索

根據(jù)病例的臨床表現(xiàn)、病情進(jìn)展情況、嚴(yán)重程度、病程變化，先按感染性與非感染性?xún)深?lèi)查找病因線(xiàn)索，然后逐步細(xì)化。根據(jù)患者的臨床癥狀、體征、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、臨床治療及轉(zhuǎn)歸和初步的流行病學(xué)資料進(jìn)行分析，判定疾病主要影響的器官、病原種類(lèi)，影響流行的環(huán)節(jié)等，做出初步診斷。

分析思路：首先考慮常見(jiàn)病、多發(fā)病，再考慮少見(jiàn)病、罕見(jiàn)病，最后考慮新出現(xiàn)的疾病。如果初步判定是化學(xué)中毒，首先考慮常見(jiàn)的毒物，再考慮少見(jiàn)毒物（見(jiàn)附錄5）。

（1）根據(jù)臨床表現(xiàn)（發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等）、病情進(jìn)展、常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果，以及基本的流行病學(xué)調(diào)查（個(gè)人史、家族史、職業(yè)暴露史等），初步判定是感染性疾病還是非感染性疾病；如果為感染性疾病，需考慮是否具有傳染性。

若判定為感染性疾病可能性大，可根據(jù)患者的癥狀、體征、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，以及試驗(yàn)性治療效果，判定是細(xì)菌性、病毒性，還是其他病原微生物的感染。根據(jù)臨床主要特征提出病因假設(shè)（見(jiàn)附表1）。

（2）如考慮為非感染性疾病，需先判定是否中毒，再考慮是否心因性、過(guò)敏性、放射性（輻射）或其他的原因引起的疾病。

①結(jié)合進(jìn)食史、職業(yè)暴露史、臨床癥狀和體征、發(fā)病過(guò)程等，判定是否中毒，以及可能引起的中毒物（見(jiàn)附表2）。

②結(jié)合患者的臨床表現(xiàn)、周?chē)巳禾卣鞯?，判定是否心因性疾病?/p>

③結(jié)合進(jìn)食史、用藥史、生活或職業(yè)暴露史、臨床癥狀和體征、發(fā)病過(guò)程等，判定是否是過(guò)敏性疾?。ㄈ缢幬镎畹龋?/p>

④結(jié)合生活或職業(yè)暴露史、臨床癥狀和體征、發(fā)病過(guò)程等，判定是否輻射病。

5.3.2從流行病學(xué)特征入手，建立病因假設(shè)

（1）掌握背景資料：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、方式、嗜好、當(dāng)?shù)貏?dòng)物發(fā)病情況以及其他可能影響疾病發(fā)生、發(fā)展、變化的因素。

（2）歸納疾病分布特征，形成病因假設(shè)：通過(guò)三間分布，提出病因假設(shè)，包括致病因子、危險(xiǎn)因素及其來(lái)源、傳播方式（或載體）、高危人群等。

提出可能的病因假設(shè)，可以不止1個(gè)假設(shè)，適宜的病因假設(shè)包括導(dǎo)致暴發(fā)、流行的疾病、傳染源及傳播途徑、傳播方式、高危人群，提出病因假設(shè)后，在驗(yàn)證假設(shè)的同時(shí)，應(yīng)盡快實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防和控制措施。

5.4驗(yàn)證病因

5.4.1流行病學(xué)病因驗(yàn)證：根據(jù)病因假設(shè)，通過(guò)病例-對(duì)照研究、隊(duì)列研究等分析性流行病學(xué)方法進(jìn)行假設(shè)驗(yàn)證。在進(jìn)行病因推斷時(shí)，應(yīng)注意以下原則：

（1）根據(jù)患者暴露在可疑因素中的時(shí)間關(guān)系，確定暴露因素與疾病聯(lián)系的時(shí)間先后順序。

（2）如果可疑因素可按劑量進(jìn)行分級(jí)，了解該疾病病情的嚴(yán)重程度與某種暴露因素的數(shù)量間的關(guān)系。

（3）根據(jù)疾病地區(qū)、時(shí)間分布特征，分析疾病病因分布與疾病的地區(qū)、時(shí)間分布關(guān)系。

（4）觀察不同的人群、不同的地區(qū)和不同的時(shí)間，判定暴露因素與疾病可重復(fù)性聯(lián)系。

（5）根據(jù)所掌握的生物醫(yī)學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，合理地解釋暴露與疾病的因果關(guān)系。

（6）觀察暴露因素與疾病的關(guān)系，判定是否存在著一對(duì)一的關(guān)系，或其他關(guān)系。

（7）觀察可疑致病因素的變化（增加、減少或去除）和疾病發(fā)生率變化（升高或下降）關(guān)系，進(jìn)一步確定暴露因素與疾病的因果聯(lián)系。

5.4.2實(shí)驗(yàn)室證據(jù)：收集樣本（血、咽拭子、痰、大便、尿、腦脊液、尸解組織等），通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)驗(yàn)證假設(shè)。

5.4.3干預(yù)（控制）措施效果評(píng)價(jià)：針對(duì)病原學(xué)病因假設(shè)進(jìn)行臨床試驗(yàn)性治療；根據(jù)流行病學(xué)病因假設(shè)，提出初步的控制措施，包括消除傳染源或污染源、減少暴露或防止進(jìn)一步暴露、保護(hù)易感或高危人群。通過(guò)對(duì)所采取的初步干預(yù)（控制）措施的效果評(píng)價(jià)也可驗(yàn)證病因假設(shè)，并為進(jìn)一步改進(jìn)和完善控制措施提供依據(jù)。

5.4.4如果通過(guò)驗(yàn)證假設(shè)無(wú)法成立，則必須重新考慮或修訂假設(shè)，根據(jù)新的線(xiàn)索制定新的方案，有的群體性不明原因疾病可能需要反復(fù)多次的驗(yàn)證，方能找到明確原因。

5.5判斷和預(yù)測(cè)

綜合分析調(diào)查結(jié)果，對(duì)群體性不明原因疾病的病因、目前所處階段、影響范圍、病人救治和干預(yù)（控制）措施的效果等方面進(jìn)行描述和分析，得出初步結(jié)論，同時(shí)對(duì)病人的預(yù)后、群體性不明原因疾病發(fā)展趨勢(shì)及其影響進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并對(duì)下一步工作提出建議。

6現(xiàn)場(chǎng)控制措施

應(yīng)急處置中的預(yù)防控制措施需要根據(jù)疾病的傳染源或危害源、傳播或危害途徑以及疾病的特征來(lái)確定。不明原因疾病的診斷需要在調(diào)查過(guò)程中逐漸明確疾病發(fā)生的原因。因此，在采取控制措施上，需要根據(jù)疾病的性質(zhì)，決定應(yīng)該采取的控制策略和措施，并隨著調(diào)查的深入，不斷修正、補(bǔ)充和完善控制策略與措施，遵循邊控制、邊調(diào)查、邊完善的原則，力求最大限度的降低不明原因疾病的危害。

6.1無(wú)傳染性的不明原因疾病

（1）積極救治病人，減少死亡（詳見(jiàn)附錄6）。

（2）對(duì)共同暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，一旦發(fā)現(xiàn)符合本次事件病例定義的病人，立即開(kāi)展臨床救治。

（3）移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒，應(yīng)立即封存可疑食物和制作原料，職業(yè)中毒應(yīng)立即關(guān)閉作業(yè)場(chǎng)所，懷疑為過(guò)敏性、放射性的，應(yīng)立即采取措施移除或隔開(kāi)可疑的過(guò)敏原、放射源。

（4）盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。

（5）在對(duì)易感者采取有針對(duì)性保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮高危人群。

（6）開(kāi)展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識(shí)，群策群力、群防群控。

6.2有傳染性的不明原因疾病

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員進(jìn)入疫區(qū)時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)性預(yù)防措施。

（2）隔離治療患者。根據(jù)疾病的分類(lèi)，按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲(chóng)媒傳染病隔離病房要求，對(duì)病人進(jìn)行隔離治療。重癥病人立即就地治療，癥狀好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)送隔離醫(yī)院。病人在轉(zhuǎn)運(yùn)中要注意采取有效的防護(hù)措施。治療前注意采集有關(guān)標(biāo)本。出院標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門(mén)組織流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)等多方面的專(zhuān)家共同制定，患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)方可出院。

（3）如果有暴發(fā)或者擴(kuò)散的可能，符合封鎖標(biāo)準(zhǔn)的，要向當(dāng)?shù)卣岢龇怄i建議，封鎖的范圍根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果來(lái)確定。發(fā)生在學(xué)校、工廠等人群密集區(qū)域的，如有必要應(yīng)建議停課、停工、停業(yè)。

（4）對(duì)病人家屬和密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的潛伏期和最后接觸日期決定。

（5）嚴(yán)格實(shí)施消毒，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》要求處理人、畜尸體，并按照《傳染病病人或疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)規(guī)定》開(kāi)展尸檢并采集相關(guān)樣本。

（6）對(duì)可能被污染的物品、場(chǎng)所、環(huán)境、動(dòng)植物等進(jìn)行消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等衛(wèi)生學(xué)處理。疫區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位要開(kāi)展經(jīng)常性消毒。

（7）疫區(qū)內(nèi)家禽、家畜應(yīng)實(shí)行圈養(yǎng)。如有必要，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，?duì)可能染疫的野生動(dòng)物、家禽家畜進(jìn)行控制或捕殺。

（8）開(kāi)展健康教育，提高居民自我保護(hù)意識(shí)，做到群防群治。

（9）現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)束時(shí)要對(duì)疫源地進(jìn)行終末消毒，妥善處理醫(yī)療廢物和臨時(shí)隔離點(diǎn)的物品。

根據(jù)對(duì)控制措施效果評(píng)價(jià)，以及疾病原因的進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果，及時(shí)改進(jìn)、補(bǔ)充和完善各項(xiàng)控制措施。一旦明確病因，即按照相關(guān)疾病的處置規(guī)范開(kāi)展工作，暫時(shí)無(wú)規(guī)范的，應(yīng)盡快組織人員制定。

7樣本采集和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

7.1感染性疾病標(biāo)本：標(biāo)本采集應(yīng)依據(jù)疾病的不同進(jìn)程，進(jìn)行多部位、多頻次采集標(biāo)本，對(duì)病死患者要求進(jìn)行尸體解剖。所有的標(biāo)本采集工作應(yīng)遵循無(wú)菌操作的原則。標(biāo)本采集及運(yùn)輸時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)生物安全規(guī)定進(jìn)行（見(jiàn)附表3）。

7.1.1標(biāo)本種類(lèi)

（1）血標(biāo)本。

①血清：需采集多份血清標(biāo)本。至少于急性期（發(fā)病7天內(nèi)或發(fā)現(xiàn)時(shí)、最好是在使用抗生素之前）、中期（發(fā)病后第10～14天）、恢復(fù)期（發(fā)病后22～50天）分別采集外周靜脈血各5～6ml，分離后的血清分裝于3個(gè)塑料螺口血清管中，如需要可收集血塊標(biāo)本。

②抗凝血：于急性期（發(fā)病3天內(nèi)或發(fā)現(xiàn)時(shí)、最好是在使用抗生素之前）采集10ml全血，分裝于3個(gè)塑料螺口試管中，抗凝劑不能夠使用肝素，推薦使用枸櫞酸鹽。

③其它血標(biāo)本：根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的需要可以采集其它血標(biāo)本，如血涂片等。

（2）呼吸道標(biāo)本。

①上呼吸道標(biāo)本：包括咽拭子、鼻拭子、鼻咽抽取物、咽漱液、痰液。

②下呼吸道標(biāo)本：包括呼吸道抽取物、支氣管灌洗液、胸水、肺組織活檢標(biāo)本。

呼吸道標(biāo)本應(yīng)于發(fā)病早期即開(kāi)始采集，根據(jù)病程決定采集的頻次，采好的標(biāo)本分裝于3個(gè)螺口塑料試管中。

（3）消化道標(biāo)本。

包括患者的嘔吐物、糞便和肛拭子，應(yīng)于發(fā)病早期即開(kāi)始采集，根據(jù)病程決定采集的頻次，采好的標(biāo)本分裝于3個(gè)螺口塑料試管中。

（4）尿液。

尿液采集中段尿，一般于發(fā)病早期采集，根據(jù)疾病的發(fā)展也可以進(jìn)行多次采集，采集好的標(biāo)本分裝于3個(gè)螺口塑料試管中，取尿液或者沉淀物進(jìn)行檢測(cè)。

（5）其它人體標(biāo)本。

包括腦脊液、皰疹液、淋巴結(jié)穿刺液、潰破組織、皮膚焦痂等。采集好的標(biāo)本分裝于3個(gè)螺口塑料試管中。

（6）尸體解剖。

對(duì)所有群體性不明原因疾病的死亡病例都應(yīng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)出面積極爭(zhēng)取尸體解剖，盡可能采集死亡病例的所有組織器官，如果無(wú)法采集所有組織，則應(yīng)根據(jù)疾病的臨床表現(xiàn)，采集與疾病有關(guān)的重點(diǎn)組織器官標(biāo)本（如肺、肝穿刺），以助病因診斷和臨床救治。

對(duì)于可能具有傳染性的疾世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有病，尸解時(shí)應(yīng)根據(jù)可能的傳播途徑采取嚴(yán)格的防護(hù)措施。做病原學(xué)研究的組織標(biāo)本采集得越早越好，疑似病毒性疾病的標(biāo)本采集時(shí)間最好不超過(guò)死后6小時(shí)，疑似細(xì)菌性疾病不超過(guò)6小時(shí)，病理檢查的標(biāo)本不超過(guò)24小時(shí)。如果采樣的時(shí)間和條件合適，應(yīng)同種組織每一部位至少采集3份標(biāo)本，1份用于病原學(xué)研究（無(wú)菌采集），1份用于病理學(xué)研究（固定于福爾馬林中），1份用于電鏡檢查（固定于電鏡標(biāo)本保存液中）。重要的組織器官應(yīng)多部位同時(shí)采集標(biāo)本。

（7）媒介和動(dòng)物標(biāo)本。

在調(diào)查中如果懷疑所發(fā)生的不明原因疾病是蟲(chóng)媒傳染病或動(dòng)物源性傳染病的，應(yīng)同時(shí)采集相關(guān)媒介和動(dòng)物標(biāo)本。

7.1.2標(biāo)本保存

血清可在4℃存放3天、-20℃以下長(zhǎng)期保存。用于病毒等病原分離和核酸檢測(cè)的標(biāo)本應(yīng)盡快進(jìn)行檢測(cè)，24小時(shí)內(nèi)能檢測(cè)的標(biāo)本可置于4℃保存，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法檢測(cè)的標(biāo)本則應(yīng)置于-70℃或以下保存。用于細(xì)菌等病原分離和核酸檢測(cè)的標(biāo)本一般4℃保存，檢測(cè)一些特殊的病原體標(biāo)本需要特殊條件保存標(biāo)本。標(biāo)本運(yùn)送期間應(yīng)避免反復(fù)凍融。

7.1.3標(biāo)本運(yùn)送

群體性不明原因標(biāo)本的運(yùn)送要嚴(yán)格做到生物安全。依據(jù)病因分析的病原體分類(lèi)，如果為高致病性病原微生物，應(yīng)嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院424號(hào)令）和《可感染人類(lèi)的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第45號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2非感染性疾病

7.2.1食物中毒

在用藥前采集病人的血液、尿液、嘔吐物、糞便，以及剩余食物、食物原料、餐具、死者的胃、腸內(nèi)容物等。尸體解剖：重點(diǎn)采集肝、胃、腸、腎、心等。

7.2.2職業(yè)中毒

采集中毒者的血液、尿液，以及空氣、水、土壤等環(huán)境標(biāo)本。尸體解剖：采集標(biāo)本應(yīng)根據(jù)毒物入侵途徑和主要受損部位等，采集血液、肝、腎、骨等。

7.3實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

（1）感染性疾病：一般進(jìn)行抗體檢測(cè)、抗原檢測(cè)、核酸檢測(cè)、病原分離、形態(tài)學(xué)檢測(cè)等檢測(cè)項(xiàng)目，依據(jù)病原體的特殊性可以開(kāi)展一些特殊的檢測(cè)項(xiàng)目。

（2）非感染性疾?。阂罁?jù)病因分析的要求開(kāi)展相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目。

8防護(hù)措施

8.1防護(hù)原則

在群體性不明原因疾病的處置早期，需要根據(jù)疾病的臨床特點(diǎn)、流行病學(xué)特征以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，鑒別有無(wú)傳染性、確定危害程度和范圍等，對(duì)可能的原因進(jìn)行判斷，以便采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)于原因尚難判斷的情況，應(yīng)該由現(xiàn)場(chǎng)的疾控專(zhuān)家根據(jù)其可能的危害水平，決定防護(hù)等級(jí)。

一般來(lái)說(shuō)，在群體性不明原因疾病的處置初期，如危害因素不明或其濃度、存在方式不詳，應(yīng)按照類(lèi)似事件最嚴(yán)重性質(zhì)的要求進(jìn)行防護(hù)。防護(hù)服應(yīng)為衣褲連體，具有高效的液體阻隔（防化學(xué)物）性能、過(guò)濾效率高、防靜電性能好等。一旦明確病原學(xué)，應(yīng)按相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別進(jìn)行防護(hù)。

8.2防護(hù)服的分類(lèi)

防護(hù)服由上衣、褲、帽等組成，按其防護(hù)性能可分為四級(jí)：

（1）A級(jí)防護(hù)：能對(duì)周?chē)h(huán)境中的氣體與液體提供最完善保護(hù)。

（2）B級(jí)防護(hù)：適用于環(huán)境中的有毒氣體（或蒸汽）或其他物質(zhì)對(duì)皮膚危害不嚴(yán)重時(shí)。

（3）C級(jí)防護(hù)：適用于低濃度污染環(huán)境或現(xiàn)場(chǎng)支持作業(yè)區(qū)域。

（4）D級(jí)防護(hù)：適用于現(xiàn)場(chǎng)支持性作業(yè)人員。

8.2.1疑似傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)和患者救治中的應(yīng)急處置防護(hù)

（1）配備符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求》（GB19082-2003）要求的防護(hù)服，且應(yīng)滿(mǎn)足穿著舒適、對(duì)顆粒物有一定隔離效率，符合防水性、透濕量、抗靜電性、阻燃性等方面的要求。

（2）配備達(dá)到N95標(biāo)準(zhǔn)的口罩。

（3）工作中可能接觸各種危害因素的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理人員、實(shí)驗(yàn)室工作人員、醫(yī)院傳染科醫(yī)護(hù)人員等，必須采取眼部保護(hù)措施，戴防護(hù)眼鏡，雙層橡膠手套，防護(hù)鞋靴。

8.2.2疑似放射性塵埃導(dǎo)致疾病的應(yīng)急處置防護(hù)

多數(shù)情況下使用一次性醫(yī)用防護(hù)服即可，也可選用其他防護(hù)服。防護(hù)服應(yīng)穿著舒適、對(duì)顆粒物有一定的隔離效率，表面光滑、皺褶少，具有較高的防水性、透濕量、抗靜電性和阻燃性。根據(jù)放射性污染源的種類(lèi)和存在方式以及污染濃度，對(duì)各種防護(hù)服的防護(hù)參數(shù)有不同的具體要求。此類(lèi)防護(hù)服要求帽子、上衣和褲子聯(lián)體，袖口和褲腳口應(yīng)采用彈性收口。

如群體性不明原因疾病現(xiàn)場(chǎng)存在氣割等產(chǎn)生的有害光線(xiàn)時(shí)，工作人員應(yīng)配備相應(yīng)功能的防護(hù)眼鏡或面盾。

8.2.3疑似化學(xué)物泄漏和中毒導(dǎo)致疾病的應(yīng)急處置防護(hù)

根據(jù)可能的毒源類(lèi)型和環(huán)境狀況，選用不同的防護(hù)裝備。化學(xué)物泄露和化學(xué)中毒事件將現(xiàn)場(chǎng)分成熱區(qū)、溫區(qū)或冷區(qū)。不同區(qū)域所需的防護(hù)各異，一個(gè)區(qū)域內(nèi)使用的防護(hù)服不適合在另一區(qū)域內(nèi)使用。在對(duì)生命及健康可能有即刻危險(xiǎn)的環(huán)境（即在30分鐘內(nèi)可對(duì)人體產(chǎn)生不可修復(fù)或不可逆轉(zhuǎn)損害的區(qū)域）以及到發(fā)生化學(xué)事故的中心地帶參加救援的人員（或其他進(jìn)入此區(qū)域的人員），均需按A級(jí)（窒息性或刺激性氣態(tài)毒物等）或B級(jí)（非揮發(fā)性有毒固體或液體）防護(hù)要求。

9事件終止及評(píng)估

9.1應(yīng)急反應(yīng)的終止

群體性不明原因疾病事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：群體性不明原因疾病事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后無(wú)新的病例出現(xiàn)。

特別重大群體性不明原因疾病事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

特別重大以下群體性不明原因疾病事件由地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)，根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)群體性不明原因疾病事件應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

9.2事后評(píng)估

9.2.1評(píng)估資料的收集

首先要有完善的群體性不明原因疾病暴發(fā)調(diào)查的程序和完整的工作記錄，并及時(shí)將調(diào)查所得的資料進(jìn)行整理歸檔，包括：報(bào)告記錄；應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織形式及成員單位名單；調(diào)查處理方案；調(diào)查及檢驗(yàn)、診斷記錄和結(jié)果材料；控制措施及效果評(píng)價(jià)材料；總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料等。

9.2.2評(píng)估的內(nèi)容

應(yīng)急處置綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)和社會(huì)心理評(píng)估等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的不足，提高以后類(lèi)似事件的應(yīng)急處置能力，并為指導(dǎo)其他地區(qū)開(kāi)展類(lèi)似防制工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

10保障

10.1技術(shù)保障

10.1.1群體性不明原因疾病專(zhuān)家組

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)成立群體性不明原因疾病專(zhuān)家組，成員由流行病學(xué)、傳染病、呼吸道疾病、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、病原學(xué)檢驗(yàn)和媒介生物學(xué)、行政管理學(xué)等方面的專(zhuān)家組成。

10.1.2應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)均應(yīng)建立相應(yīng)的群體性不明原因疾病應(yīng)急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，隊(duì)伍由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

10.1.3醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)可能發(fā)生的不同類(lèi)別群體性不明原因疾病，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)各組成部分之間建立有效的橫向、縱向信息連接，實(shí)現(xiàn)信息共享。

10.2后勤保障

10.2.1物資儲(chǔ)備

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有建立處置群體性不明原因疾病的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備種類(lèi)包括藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。

第7篇：疾病預(yù)防控制中心主要職責(zé)范文

1.1尚未歸口管理或上下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一

雖然醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)建制發(fā)展的大方向是歸口管理，但由于各地方及各行業(yè)機(jī)構(gòu)間的差異，導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有獨(dú)立的設(shè)備管理部門(mén)，有的將設(shè)備管理職能放在綜合行政部門(mén)，有的甚至是多部門(mén)管理，而這些部門(mén)大多同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)職能，設(shè)備管理往往無(wú)法做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為設(shè)備的高效管理帶來(lái)極大阻礙。另外，由于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部存在上下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一的現(xiàn)象，經(jīng)常是上級(jí)工作布置下來(lái)，下級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)門(mén)對(duì)口部門(mén)，易造成職責(zé)不清的相關(guān)部門(mén)相互推諉，嚴(yán)重影響辦事效率，工作執(zhí)行變得十分困難。

1.2設(shè)備管理無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)

設(shè)備管理工作看似簡(jiǎn)單，但要真正做好、做透、做到位實(shí)屬不易，它需要相關(guān)各級(jí)管理人員具備一定的管理能力及業(yè)務(wù)知識(shí)；同時(shí)，面對(duì)設(shè)備的一系列細(xì)致的管理流程及大量的設(shè)備檔案整理工作，還需要管理人員具有極大的耐心。另外，從現(xiàn)代設(shè)備管理理念所強(qiáng)調(diào)的設(shè)備全生命周期管理模式來(lái)講，管好設(shè)備，最根本的就是對(duì)設(shè)備“一生”進(jìn)行管理，設(shè)備管理人員對(duì)設(shè)備的狀態(tài)及各種過(guò)往應(yīng)做到心知肚明，這就需要設(shè)備管理崗位的人員相對(duì)固定。頻繁更換專(zhuān)職人員，一方面無(wú)法全面、細(xì)致地了解設(shè)備狀況；另一方面，不利于設(shè)備管理人員持續(xù)高效地同設(shè)備使用部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行溝通，阻礙管理工作的開(kāi)展。

1.3管理人員業(yè)務(wù)能力待提高

在醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)中，大多數(shù)管理人員非科技業(yè)務(wù)人員，受專(zhuān)業(yè)所限，不具備設(shè)備使用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)備原理、常規(guī)性能不了解或了解不足，導(dǎo)致大多數(shù)設(shè)備管理部門(mén)在工作中的角色很被動(dòng)。而同時(shí)，使用部門(mén)兼職的設(shè)備管理人員雖然懂設(shè)備、會(huì)使用，但對(duì)于設(shè)備管理的理念卻或有偏頗，在管理能力方面存在不足，在無(wú)法完全同設(shè)備管理部門(mén)管理理念保持一致的情況下，工作中難免發(fā)生矛盾。以采購(gòu)環(huán)節(jié)工作為例，需求部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)后，設(shè)備管理部門(mén)在滿(mǎn)足制度要求的前提下，往往完全按照部門(mén)所提需求進(jìn)行采購(gòu)，而大多科研人員也認(rèn)為，設(shè)備管理部門(mén)就應(yīng)按自己的要求進(jìn)行采購(gòu)，一旦采購(gòu)回來(lái)的是非目標(biāo)商品，便會(huì)提出質(zhì)疑，完全忽略了需求本身是否合理，是否超標(biāo)準(zhǔn)備置等原因，這是一個(gè)非常令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象。隨著政府采購(gòu)制度日益嚴(yán)格，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求日漸明確，設(shè)備管理部門(mén)如果不能積極努力地提高管理人員業(yè)務(wù)能力，那么將無(wú)法真正從容地參與到設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，致使設(shè)備使用人員在設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃編制、采購(gòu)實(shí)施、維修、養(yǎng)護(hù)等工作的經(jīng)費(fèi)使用及可行性方面缺少有效輔助，將制約整個(gè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展。

1.4未能同相關(guān)管理部門(mén)或組織形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

設(shè)備管理部門(mén)是內(nèi)部控制機(jī)制監(jiān)管的重點(diǎn)部門(mén)，其工作與財(cái)務(wù)工作密不可分，同時(shí)要隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)?；谠O(shè)備全生命周期管理的理念，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)從預(yù)算編制到采購(gòu)實(shí)施，從使用維護(hù)到資產(chǎn)處置整個(gè)流程各環(huán)節(jié)的管理工作，整個(gè)過(guò)程既包括了對(duì)設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)的管理，又包含了對(duì)其資產(chǎn)形態(tài)的管理。而大多數(shù)管理部門(mén)似乎更重視對(duì)其物質(zhì)形態(tài)的管理，對(duì)于資產(chǎn)形態(tài)的管理則認(rèn)為完全是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，或是以財(cái)務(wù)為主的，這種想法容易造成制定相關(guān)管理制度時(shí)與財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度脫節(jié)，而財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度、審計(jì)制度往往又是需要緊密關(guān)聯(lián)的，如果設(shè)備管理部門(mén)未能將財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的硬性工作要求進(jìn)行通盤(pán)考慮，最終將導(dǎo)致設(shè)備管理流程運(yùn)行不順，無(wú)形中增加了管理成本。另外，學(xué)術(shù)委員會(huì)作為各大醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)的權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其成員多為資深專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)業(yè)內(nèi)學(xué)科動(dòng)態(tài)及設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)都有著較準(zhǔn)確的前瞻性，因此，學(xué)術(shù)委員會(huì)的針對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)學(xué)科發(fā)展及資源配置方面的論證意見(jiàn)極具指導(dǎo)意義。然而，大多數(shù)設(shè)備管理部門(mén)都未能有效利用起這一組織，未能充分發(fā)揮其作用，認(rèn)為學(xué)術(shù)委員會(huì)或類(lèi)似組織僅是機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)科發(fā)展及學(xué)術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展工作的軍師，跟設(shè)備不沾邊，這無(wú)形中浪費(fèi)了身邊非常寶貴的資源。

2牢記管理初衷，理順職責(zé)，提升業(yè)務(wù)能力，確保工作開(kāi)展

從目前醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)設(shè)備管理部門(mén)工作現(xiàn)狀可以看出，設(shè)備管理部門(mén)能否有效運(yùn)作，關(guān)系到整個(gè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，作用不可小覷。機(jī)構(gòu)的發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)決策及人員配合的結(jié)果，是機(jī)構(gòu)文化的價(jià)值體現(xiàn)，然而，所有這些都要依附于一定的硬件條件方可開(kāi)展。尤其對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)來(lái)講，設(shè)備是其開(kāi)展科學(xué)研究的必須品，是其得以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，而設(shè)備管理部門(mén)正是確保這些硬件設(shè)施有效更新、運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐性部門(mén)。做好以下幾方面，將有利于設(shè)備管理部門(mén)工作的開(kāi)展。

2.1找準(zhǔn)管理初衷

管理學(xué)科的創(chuàng)始人彼德•德魯克在其1954年11月出版的《管理的實(shí)踐》一書(shū)中精辟地闡述了管理的本質(zhì)：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行；其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權(quán)威就是成就”。那么，設(shè)備管理部門(mén)對(duì)于設(shè)備管理的成就在哪里？當(dāng)初機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)備管理部門(mén)的目的是什么？設(shè)備管理人員需要采取怎樣行之有效的實(shí)踐來(lái)達(dá)到這樣的目的？如果我們找到答案，似乎就能找到我們做好設(shè)備管理工作的法寶。很顯然，機(jī)構(gòu)成立設(shè)備管理部門(mén)的目的，是因?yàn)槠湫枰粋€(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的管理，需要一個(gè)部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一相關(guān)部門(mén)之間對(duì)于設(shè)備管理的理念，是需要這個(gè)部門(mén)去實(shí)踐的，在實(shí)踐中不斷地修正方法，以取得從設(shè)備管理方面輔佐整個(gè)機(jī)構(gòu)得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。所以，整個(gè)管理的初衷即不斷摸索出一套有效的實(shí)踐方法，這方法的具體體現(xiàn)便是制度。制度設(shè)定是設(shè)備工作流管理體系的一部分，是后期運(yùn)行控制及交互階段是否順暢的基礎(chǔ)，用制度管理事情而不是管人，這樣才能讓整個(gè)設(shè)備管理流程在制度法規(guī)框架內(nèi)，讓所涉及的經(jīng)辦人員覺(jué)得不費(fèi)力氣，各環(huán)節(jié)順暢，各部門(mén)配合井然有序，這便是成就，是初衷。

2.2認(rèn)清部門(mén)職責(zé)，理順管理級(jí)層

醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)的設(shè)備管理一般采用二級(jí)管理模式，設(shè)備管理部門(mén)及財(cái)務(wù)管理部門(mén)為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為采購(gòu)計(jì)劃審定、采購(gòu)實(shí)施、入賬、建檔、維修管理、檢定/校準(zhǔn)管理、供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)、資產(chǎn)清查、處置等。設(shè)備使用部門(mén)為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)設(shè)備日常的保管及使用管理，包括制定設(shè)備操作規(guī)程，指導(dǎo)人員上機(jī)使用，養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)設(shè)備狀況，協(xié)助設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等工作。而為更好地開(kāi)展上述工作，往往需要設(shè)備管理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的設(shè)備管理人員，同時(shí)在使用部門(mén)內(nèi)部設(shè)立兼職的設(shè)備管理人員，以保證整個(gè)機(jī)構(gòu)在設(shè)備管理方面形成自上而下的立體網(wǎng)絡(luò)，各司其職，相互促進(jìn)，真正做到全方位管理。而要想上述管理級(jí)層有效落實(shí)，前提還需要設(shè)備管理部門(mén)同機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)保持密切的溝通，及時(shí)上報(bào)工作規(guī)劃及主要問(wèn)題，要讓主管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)掌握機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)備管理動(dòng)態(tài)，以利領(lǐng)導(dǎo)決策，方便相應(yīng)實(shí)踐舉措能夠有效布置并切實(shí)得以落實(shí)。

2.3注重從資產(chǎn)管理角度出發(fā)進(jìn)行管理

根據(jù)設(shè)備全生命周期管理理念，設(shè)備的管理形態(tài)主要包含兩種：一是從設(shè)備可靠性出發(fā)的傳統(tǒng)模式，主要指設(shè)備安裝，使用，維護(hù)直至報(bào)廢等的運(yùn)行管理，屬于物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)管理；另一種是從整個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性出發(fā)的資產(chǎn)管理模式，包括預(yù)算、實(shí)際購(gòu)置投資、維護(hù)支出、報(bào)廢等一系列內(nèi)容，屬于價(jià)值運(yùn)動(dòng)形態(tài)的管理。現(xiàn)代意義上的設(shè)備全生命周期管理，應(yīng)涵蓋資產(chǎn)管理和設(shè)備管理的雙重概念，但更應(yīng)側(cè)重資產(chǎn)管理。雖然醫(yī)療衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)大多為公益性科研機(jī)構(gòu)，獲得直接收益的工作并不占多數(shù)，但是細(xì)想，設(shè)備整個(gè)過(guò)程管理中，沒(méi)有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是脫離資產(chǎn)的價(jià)值管理而單純以設(shè)備物質(zhì)形態(tài)存在的。若整個(gè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)備預(yù)算編制、購(gòu)置實(shí)施、維護(hù)、開(kāi)放共享、報(bào)廢等相關(guān)工作的時(shí)候，著眼點(diǎn)放在資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的管理層面，將會(huì)從根本上解決預(yù)算編制不合理、設(shè)備選型偏差、設(shè)備閑置、開(kāi)發(fā)利用不充分、維護(hù)不及時(shí)、處置不得當(dāng)?shù)认盗袉?wèn)題，對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)講，降低運(yùn)行成本、減少經(jīng)費(fèi)使用的效果應(yīng)是顯著的。設(shè)備管理部門(mén)的一個(gè)重點(diǎn)工作便是將這種管理理念宣貫下去。

2.4提高設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)水平

設(shè)備管理部門(mén)的管理人員，受專(zhuān)業(yè)所限，無(wú)法及時(shí)主動(dòng)地參與到設(shè)備管理工作中，更不用說(shuō)為使用部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作提供指導(dǎo)，這種局面亟待打破。設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)這一狀況，通過(guò)參加培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流等手段，提高自身及相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平，平時(shí)多留意搜集國(guó)內(nèi)外設(shè)備發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息等，有意識(shí)地提升業(yè)務(wù)能力及水平，才能真正參與到設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃和購(gòu)置大型儀器設(shè)備前期的可行性調(diào)研中，從而進(jìn)一步開(kāi)展、督促各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和有效運(yùn)行，指導(dǎo)使用部門(mén)對(duì)于設(shè)備功能的開(kāi)發(fā)等重要工作。而對(duì)于使用部門(mén)兼職的設(shè)備管理人員來(lái)講，無(wú)法要求其掌握全面的現(xiàn)代管理理念，但對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的設(shè)備管理制度等內(nèi)容是必須要求掌握的，這就需要設(shè)備管理部門(mén)組織相應(yīng)培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行宣貫，不限形式，達(dá)到目的就好。這樣一來(lái)，兩級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)認(rèn)知便可有效對(duì)接，從而減少人為造成的管理成本增加。

2.5充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)外學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用