自由貿易試驗區建設精選(九篇)
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第1篇：自由貿易試驗區建設范文
關鍵詞：上海自貿區;外匯管理;絲綢之路經濟帶;西安自貿園區
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（1）-0077-04
一、引言
自由貿易區通常指兩個以上的國家或地區，通過簽訂自由貿易協定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。據不完全統計，目前全球共有1200多個自由貿易區。
中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區）建設是我國經濟體制改革進入深水區的一項重要國家戰略，作為我國深化改革的實驗田和橋頭堡，上海自貿區在推進金融改革創新、擴大對外開放、便利跨境貿易和投資、促進實體經濟發展等方面提供著難得的范本和經驗。與此同時，陜西省正值提出建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想以及“關天經濟帶”、西咸新區國家級新區建設的重要歷史機遇期，本文通過對上海自貿區一年來金融改革開放特別是外匯管理政策方面的實施政策和經驗成效梳理，為探索絲綢之路經濟帶西安自由貿易實驗園區（以下簡稱絲路經濟帶西安自貿園區）發展所需外匯管理政策支持提供思路，為探索內陸地區開放開發新模式、推進“一帶一路”建設提供借鑒和參考。
二、金融支持上海自貿區建設情況
（一）上海自貿區基本情況
上海自貿區是我國在上海設立的區域性自由貿易園區，該實驗區于2013年8月22日經國務院正式批準設立，9月29日正式掛牌開張。實驗區總面積為28.78平方公里，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區（核心）、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。2014年1-8月，上海自貿區（企業）進出口貨值達到5004億人民幣，同比增長9.2%，其中，進口3700.4億元，同比增長8.9%，出口1303.6億元，同比增長10.1%。截至2014年9月中旬，區內共新設各類企業1.2萬余戶，新設企業注冊資本（金）總量超過3400億元。經過一年的發展，上海自貿區在推進金融改革創新、擴大對外開放、便利跨境貿易和投資、促進實體經濟發展等方面發揮著引領和帶動作用，成為我國推進改革和提高開放型經濟水平的實驗田。
（二）金融支持上海自貿區建設情況
為保障自貿區內各項金融工作進展順利，人民銀行協同銀監會、證監會、保監會等各部門出臺了多項支持自貿區建設政策，明確了自貿區金融改革的總體方向，共同構成了金融支持自貿區實體經濟發展的總體政策框架。據相關數據顯示，截至2014年9月末，上海自貿區新設金融及類金融機構等超過3000家，人民銀行、銀監會、證監會、保監會累計51條金融支持自貿區的意見和13項實施細則（如表1）。
（三）上海自貿區外匯管理政策主要內容
為貫徹落實中國人民銀行《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》要求，支持上海自貿區建設，服務實體經濟發展，促進貿易投資便利化，經國家外匯管理局批準，國家外匯管理局上海市分局《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》。該細則按照服務實體經濟、深化外匯管理改革、有效防范風險、“成熟一項、推動一項”原則，實施經常項目、直接投資、對外債權債務、企業集團資金集中運營管理、結售匯管理等外匯管理政策創新措施（如表2）。
（四）上海自貿區外匯管理政策的啟示和借鑒
一是大幅度的簡政放權。從具體內容看，不僅簡化了區內主體和境外之間經常項目交易單證的審核，直接投資外匯登記的手續，還率先在全國實行外資企業外匯資本金意愿結匯，賦予企業結匯選擇權，規避匯率風險;同時，還取消了相當部分的債權債務行政審批的手續，促進了跨境融資的大幅度便利化。在改進外債風險管理的前提下，賦予了微觀主體更多的境內外融資的自主選擇權。
二是實施負面清單管理模式。通過深入探索負面清單管理模式，上海自貿區投資管理制度更加開放透明。據了解，2014版負面清單將外商投資準入特別管理措施由190條減少到139條;負面清單以外領域的外商投資項目核準制和企業合同章程審批制全部改為備案制;企業準入由“一個部門、一個窗口集中受理”;服務業23項開放措施全面實施。
三是促進總部經濟和新型貿易業態的發展。通過改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理，外匯資金池及國際貿易結算中心外匯管理各項試點的政策，大幅度放寬試點企業的條件，簡化審批流程和賬戶管理，有利于總部經濟在自貿區大面積的集聚。
四是積極支持融資租賃業務在自貿區快速發展。允許非金融類融資租賃公司境內收取外幣資金，簡化飛機、船舶等大型融資租賃項目預付貸款手續。通過一系列的措施，極大地便利了區內融資租賃業務開展，促進區內企業開拓國際市場，提高企業的競爭能力。
五是對系統風險的零容忍。加強統計檢測的分析預警，嚴格履行外匯數據信息報送義務，督促銀行、企業等按照現行外匯管理規定，主動報告異常或可疑情況，防止異常跨境資金的流動;完善外匯收支預測、預警體系，對銀行和企業的可疑情況進行提示;依法開展現場核查和檢查，實施分類監管;在出現重大風險時，可以及時調整政策，采取臨時性管理措施。
三、外匯管理政策支持絲路經濟帶西安自貿園區建設的借鑒與探索
近年來，陜西省對外開放的步伐逐步加快，已經獲批建成西安綜合保稅區、西安出口加工A區和B區、西安高新綜合保稅區、西咸空港保稅物流中心5個海關特殊監管區。2014年1月，經國務院批復，西咸新區升級為國家級新區。5月，《西安國家航空城實驗區規劃》獲得國家民航總局批復，空港新城成為全國首個國家航空城實驗區。2014年10月17日，陜西省委、省政府出臺《關于加快西咸新區發展的若干意見》，明確提出：整合空港新城和西安國際港務區功能，依托西安海關特殊監管區和西安咸陽國際機場國家海關口岸，積極申報建設絲綢之路經濟帶自由貿易區;設立空港新城海關特殊監管區，開展國家跨境電子商務試點，打造絲綢之路經濟帶交通物流樞紐，建設國家航空城實驗區。從國家戰略到陜西省的決策部署，以西咸新區空港新城為承載，大西安、大空間的地緣優勢不斷被深入挖掘，陜西推動絲路經濟帶西安自貿園區建設逐步深入。
（一）借鑒上海自貿區經驗，前瞻性開展絲路經濟帶西安自貿園區建設外匯政策設計
一是研究與貿易自由配套的外匯支持政策。進一步簡化經常項目業務流程。建立前臺“一站式”外匯業務服務體系，簡化經常項目收結匯、購付匯單證審核流程。支持企業集團經常項目集中收付匯與軋差凈額結算。督促銀行按照“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”等原則辦理經常項目收結匯、購付匯手續。推動海關特殊監管區域整合優化，探索負面清單管理模式。實施主體監管，對園區內重點企業建立一對一定點聯系制度。探索差異化管理方式創新，鼓勵園區內企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，便利跨境貿易。
二是研究與投融資便利配套的外匯支持政策。進一步放寬資本項目外匯管理。簡化直接投資外匯登記手續，直接投資項下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實行外商投資企業外匯資本金意愿結匯。加快推進“一帶一路”建設，積極探索推動資本項目可兌換的有效途徑，深化區域經濟合作與創新，推動中國-新加坡第三個政府間項目在陜西落地，探索建立絲綢之路經濟帶能源金融中心，推進絲路基金在基礎設施、交通運輸、戰略能源中發揮作用，促進陜西與中亞各國建立更為緊密的經貿金融合作關系。
三是研究支持總部經濟和新型貿易業態發展的外匯支持政策。結合陜西企業發展特色，鼓勵西電集團等公司總部外匯資金集中運營管理試點、改進外幣資金池及國際貿易結算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業條件、簡化審批流程及賬戶管理。便利金融機構為跨境電子商務提供人民幣結算服務。
四是研究支持融資租賃業務的外匯支持政策。取消區內融資租賃公司辦理融資租賃對外債權業務的逐筆審批，實行登記管理。融資租賃類公司開展對外融資租賃業務，不受現行境內企業境外放款額度限制。鼓勵合格外商融資租賃公司開展租賃外債業務，促進園區內企業通過開展設備融資租賃獲取先進技術設備。允許非金融類融資租賃公司境內收取外幣租金，解決貨幣錯配問題。簡化飛機、船舶等大型融資租賃項目預付貨款手續。
五是研究促進外匯市場發展的外匯支持政策。根據國家外匯管理局要求調整轄內金融機構進入銀行間外匯市場管理政策，鼓勵園區內符合要求的金融機構加入中國外匯交易中心進行即期結售匯和衍生產品交易。便利銀行開展面向區內客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易，幫助企業規避大宗商品價格風險。
（二）深入外匯管理改革，創新性開展絲路經濟帶西安自貿園區外匯管理機制建設的探索
一是建立新常態下以負面清單為主的外匯管理政策取向機制。當前我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。絲路經濟帶西安自貿區外匯管理也要適應我國經濟發展的新常態形勢，采取負面清單的政策取向，對現有外匯政策進行有效整合，打破經常、資本等條塊分割的外匯管理模式，實現包涵經常項目、資本項目、國際收支申報等全口徑外匯業務的企業主體管理，探索建立以負面清單為主的外匯管理政策取向機制，進一步減少市場主體運行成本，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，積極促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，為涉外主體創造更好的市場競爭環境。
二是建立跨部門監管政策配合的協調機制。自貿區建設涉及商務、海關、工商、稅務、財政、人民銀行、外匯局等多個部門，部門之間的政策不協調和溝通不暢將導致自貿區管理的盲點和空白。在絲路經濟帶西安自貿區建設中，一方面應推動跨部門監管政策協調的頂層設計，聯合國際海事、各地海關、港口、稅務、公安等部門搭建第三方監管信息共享平臺，形成監管合力;另一方面，在推動絲路經濟帶西安自貿區建設中，應更好地協調商務、發改委、稅務、海關等多個部門，探索建立絲路經濟帶西安自貿區建設跨部門聯合監管協調機制，減少政策沖突和監管沖突，在簡政放權的大背景下提升對企業的管理和服務的執行效率。
三是完善跨境資金流動監測預警和風險應對機制。通過將現有的多個外匯信息系統進行有效整合和連接，探索絲路經濟帶西安自貿園區內數據集中采集和集中監測體系。通過設計科學的指標校驗關系、合理的指標預警值和判斷風險的指標編制，進一步完善跨境資金流動監測預警和風險應對機制，加強對園區內企業統計監測與預警分析，有效防范外匯收支風險。指導督促銀行切實履行代位監管職責，主動報告異常或可疑情況并積極采取措施，防范異常跨境資金流動;強化非現場檢測與現場核查檢查，實施分類管理，將外匯違規信息納入金融業信用信息基礎數據庫，加大違規和失信懲戒力度。進一步探索建立健全宏觀審慎管理框架下的外匯管理體系，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。
參考文獻
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The Reference and Exploration of the Foreign Exchange Administration Policies’ Supporting the Construction of Xi’an Free Trade Experimental Zone along the Silk Road Economic Belt
ZHAO Fei
（Xi’an Branch PBC， Xi’an Shaanxi 710075）
第2篇：自由貿易試驗區建設范文
關鍵詞：自由貿易試驗區；房地產開發企業；監管
中圖分類號：F713.56 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年12月1日
中國自由貿易試驗區創建和資本市場的開放，對房地產市場發展產生了重要的影響，而房地產開發企業監管主體則應當對這些影響做出審慎分析、迎接挑戰、優化監管策略，從而推動自貿區內房地產市場健康穩定的發展。
一、中國自由貿易試驗區及對房地產市場的影響
（一）中國自由貿易試驗區概述。中國自由貿易試驗區就是我們通常所說的上海自貿區，2013年9月國務院在上海市浦東新區設立的一個區域性自由貿易園區，施行特殊的監管措施。近幾年來，在經濟全球化發展的影響下，自貿區逐漸由上海擴展到廣東、福建、天津以及前段時間國務院剛公布的河南、陜西、遼寧等新區域。這不僅顯示了黨和政府全面深化改革的決心與魄力，更意味著我國對外開放水平在此后將邁向新的高度，是升級我國經濟發展方式的重要表現。在監管方面，地方政府為促進自由貿易區的良好、快速發展，制定了包括減稅、擴大外商投資、實行負面清單等多項監管措施，自貿區內企業擁有更大的發展空間。在近幾年來的監管實踐中，地方政府更是將自貿區行政審批改革作為主要抓手，使得自貿區的行政審批流程更加透明、公開、高效，強化事中事后監管，很好地體現自貿區的高效、便利、法治的營商環境。
（二）中國自由貿易試驗區對房地產市場的影響。中國自由貿易試驗區的設立，對區內的房地產市場產生了多方面的影響，主要體現在以下幾個方面：一是土地熱度上升。土地熱度可以從土地成交情況反映，由于土地資源具有的有限性與不可再生性，自由貿易試驗區的土地一級市場呈現出了較高的溢價率；二是房地產需求上升。由于地方政府對注冊在自貿區內的企業提供各種法治便利監管措施，自由貿易區吸引了許多優秀企業來此注冊投資，而企業數量增多，必然抬高各型商業、辦公用樓盤的需求量，經商、就業人員的增多也必然提升對商品住宅的需求量；三是金融的市場化發展則在相當程度上降低房地產開發企業融資成本。國內、外資本的大量涌入是自由貿易試驗區的亮點，自貿區內的人民幣跨境使用、資本項目可兌換等金融制度改革，更是促進金融資本的低成本和高效率配置。對于自貿區內房地產市場而言，充裕的資金能夠讓金融企業之間展開充分的競爭，從而降低房地產開發企業的融資成本，對于提高房地產開發企業的融資效率日益突顯。
二、自由貿易試驗區內房地產開發企業監管建議
（一）目前行業主管部門對區內房地產開發企業的監管現狀。自從20世紀90年代，上海浦東開放開發以來，浦東新區的房地產開發如火如荼地發展起來，城市面貌日新月異。經過近30年的發展，對房地產開發監管分工也相對成熟，發改委負責項目投資管理，規土局負責項目土地出讓、工程規劃審批，環保局負責項目的環境評估，建委負責項目工程施工許可等等諸如此類，業務分工明確，各管一線。而對區內房地產開發企業的監管主體則是建設和交通委員會。區建交委對注冊在本區的房地產開發企業實行資質備案核準制度，主要的法規依據是《城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，具體實施按照2000年建設部77號令《房地產開發企業資質管理規定》執行，對符合條件的開發企業分別頒發二級、三級、暫定資質證書，具有資質的企業才能從事相應的房地產開發業務，其實質是行政許可管理，這個制度已實行了近20年。筆者覺得，應根據監管實踐的發展，與時俱進地充實完善對區內房地產開發企業的監管措施。
（二）構建房地產開發企業誠信系統。在對自由貿易試驗區內房地產開發企業監管工作中，構建起完善的房地產開發企業誠信系統，應是強化房地產開發企業自律自控的有效措施，同時也是推動區內房地產市場規范有序發展的有效舉措，只有如此才能推動自由貿易試驗區房地產開發企業誠信經營，提升自由貿易試驗區房地產開發企業項目建設水準和管理質量。事實上，自由貿易試驗區內房地產開發企業誠信系統的構建，也是發展市場契約經濟的重要基礎，并能為建設法治的營商環境做出重要參考，為上海的“先行先試”改革提供經驗。
首先，監管主體需要建立房地產開發企業誠信管理機構及完善相關配套政策。當前房地產行業具有政出多門的現象，應當在明確不同監管主體業務職能基礎上，確定統一領導、協調各方的監管體系，形成合力，建立權威的信用信息收集與評價機構，完善自由貿易試驗區內房地產開發企業誠信管理制度。
其次，監管主體需要拓展房地產開發企業信息獲取范圍和渠道。為確保開發企業信用信息的全面性和時效性，監管主體應當重視從工商行政、投資管理、規劃、土地、建設、稅務等多個部門的監管系統中完善開發企業相關信息的收集、歸納、分析、總結。在此基礎上，監管主體可最大限度地調動房地產行業組織以及社會公眾積極參與建設房地產開發企業誠信系統，通過引導社會組織和公眾積極提供房地產開發企業相關信息，確保完整收集開發企業的相關正面和負面信息，為對開發企業做出客觀、公正、及時、準確的信用評價奠定基礎。
最后，監管主體需要做好房地產開發企業信用信息的公開。房地產開發企業誠信系統的構建，能夠成為監管主體對開發企業開展監管和評價的常用手段，房地產開發企業信用信息就必須加以充分利用，只有如此，才能充分發揮監管主體的公共服務和經濟監管職能，也才能夠保護房地產市場各相關方的合法權益。監管主體需要做好房地產開發企業信息公開，讓房地產開發企業的信用信息、綜合實力、開發業績等得以全面、及時、準確的公開，從而推動房地產行業中的信息對稱以及房地產開發企業市場行為的透明，為監管主體、房地產消費者和相關方在監管、消費、經營等行為決策方面進行技術支撐。
（三）建設房地產開發企業監管預警體系。雖然監管主體在監管工作中具有嗜返鬧傅妓枷耄即“促進房地產市場平穩健康發展”，但是如何定位監管主體在自由貿易試驗區內房地產開發企業監管中的范圍與內容，仍需要繼續探索和不斷完善。而在這個探索過程中，自由貿易試驗區還有必要構建起房地產全面監管預警體系，從而避免因政策法規不完善或者監管不到位而導致房地產市場產生的不確定性。在此過程中，監管主體需要從以下兩個方面做出努力：
首先，監管主體需要強化房地產開發企業信息共享，構建完善的聯合監管體系。在自由貿易試驗區內房地產開發企業監管工作中，監管主體有必要構建全面的信息監測預警機制，通過對房地產開發企業投資行為、開發建設行為、經營行為做出記錄并共享，完成對房地產開發企業信息通報，從而為各個相關行政部門對開發企業的系統聯動監管奠定基礎。投資管理、規劃、土地、環保、建設、工商、稅務等部門之間需要強化彼此之間的聯系與溝通，依托于信息共享機制全面掌控自貿區內房地產開發企業開發經營行為和房地產市場變化趨勢，從而提高監管主體對開發企業預警反應能力與協調處置突發事件能力。
其次，各監管主體需要對房地產開發企業監管的政策法規做出跟蹤評價。房地產開發企業的監管政策法規在自由貿易試驗區中的施行，要求監管主體實時對政策法規執行成效做出持續的評估與優化。為此，在監管實踐中，監管主體不僅需要對宏觀的房地產市場做出觀察、分析、判斷，同時應有針對性地加強對開發企業投資者、房地產開發企業以及其他房地產市場參與者的調研，對相關政策法規和監管措施的效果及時作評價，從而為相關政策法規的完善、調整、修訂提供事實和技術依據。
主要參考文獻：
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第3篇：自由貿易試驗區建設范文
【關鍵詞】區域經濟一體化 上海自由貿易區 專業前景分析
上個世紀九十年代以來各國加快了區域經濟一體化的步伐，例如歐盟東擴和北美自由貿易區的建立。然而，中國所在的東亞地區進度緩慢。2001年加入WTO后中國發展飛速，2004年外貿總額首次躍居世界第三；與此同時，中國也是受到非貿易壁壘限制最多的國家，上海自由貿易區就應運而生的。
一、上海自由貿易區的簡單介紹
（一）上海自由貿易區的成立
國務院常務會議于2013年9月27日原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，宣布在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內建設中國（上海）自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，打造中國經濟“升級版”。
（二）上海自由貿易區的規模
1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區，這就是外高橋保稅區。
后來，國務院特批的全國第一家保稅物流園區，同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收。與外高橋港區連成一體，距離外高橋保稅區僅有3公里。外高橋保稅物流園區落成。
2010年9月28日正式運作，位于我國東部沿海經濟帶與長江流域交匯點，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上。稱為浦東機場綜合保稅區。
2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用，是上海市和浙江省跨區域合作建設，實行海關封閉監管的特殊功能區域，也是我國第一個保稅港區。
二、上海自由貿易區的主要影響
（一）劃清政府和市場邊界
提出“負面清單”，是上海自貿試驗區內一項典型的制度創新，它體現了在投資領域“非禁即入”的原則，即除了清單上規定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。這將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優惠政策，有利于跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
（二）降低成本提高市場競爭力
國務院2012年底批復同意，自2013年1月1日起，經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策，再加上自由貿易區的項目，自貿區將有望成為貿易和購物零關稅的自由港。試驗區實施“境內關外”模式，將根治外貿企業面臨的通關難、結匯難等老問題，降低經營成本，提高市場競爭力。
（三）形成物流集聚效應
免稅和自由港將有利于吸引高端制造業，而貿易區將有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集，疊加中國的產業升級。因此，自由貿易區對于物流的集聚效應將更加顯著。
（四）助推人民幣國際化
試驗區將探索面向國際化的外匯管理改革試點，建立與自由貿易區試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。
三、上海自由貿易區的主要特點
（一）利率市場化
利率市場化就是銀行借貸的利率市場化。在改革的“最后一公里”路上，自貿試驗區將扮演重要角色：在試驗區內，金融機構資產方價格實現市場化定價；推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平臺；逐步允許境外企業參與商品期貨交易等。
（二）貨幣自由兌換
就是企業資產，資金可以自由出國，這大大增加了企業家的投資范圍。中國正在嘗試改革國內市場競爭秩序，讓國企取消掉政治優勢，與民營企業開始公平競爭，以免以后加入TPP打開國門后遇到的尷尬。讓民營企業發展起來，有充分的資本可以與國外企業抗衡；讓國有企業放下政府給予的優惠政策和政治優勢，發展加強自己的競爭力。
（三）金融業對外開放和離岸金融中心
離岸金融是適應經濟全球化和金融自由化發展趨勢，對金融市場的一種創新。它是向非居民投資者提供境外貨幣借貸與投資、國際貿易轉賬結算、外匯貴金屬買賣、再保險服務、債券交易等金融服務的一種金融市場。離岸市場金融管理體制和稅收制度不受業務開展國或貨幣發行國限制，高度自由。這樣信息比較充分，交易成本低，借貸利率市場化，資金進出自由順暢。離岸金融市場的發展縮小了各國金融市場的時間和空間距離，為全球范圍內金融資源的低成本高速度流動提供了便利條件，促進了金融國際化、一體化和自由化。
四、國貿專業前景分析
上海自由貿易區的建立與發展，增加了國內外的貿易交流與合作。這就大大增加了對國際經濟與貿易人才的需求。
（一）工作崗位增加
貿易和購物零關稅的自由港的建立，將吸引國內外大量的投資者來此投資。大量的公司與企業的成立必將帶動對人才的需要，而國際經濟與貿易這個專業與這些需求完美吻合。人民幣的國際化加速我國國際貿易的發展流程，因此我國的國際貿易會逐步從不成熟走向完善。
（二）專業機遇良好
根據供給需求原理可知，對國際貿易人才的需求增加，那么國家將加大對這方面人才的培養，學校作為教育的前沿，會加大對專業人才的重視，國貿專業的發展就獲得良好的先決條件，占據有利位置。
第4篇：自由貿易試驗區建設范文
自貿區成績斐然
自貿區有兩種概念，一個是國家間或國家與地區間的貿易區，如中韓FTA；另一種就是一國的境內關外貿易行為，指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域，單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。本文涉及的滬、津、粵、閩自由貿易試驗區及第三批自貿區便屬于這種類型，屬“境內關外”的監管模式。
自貿區是根據我國法律法規在境內設立的區域性自由貿易試驗區。這種貿易方式屬一國的境內關外貿易行為，最突出的表現為“境內關外”的監管模式。它是世界經濟全球化的產物，已成為各國發展經濟、開展戰略合作和參與全球競爭的重要平臺和手段。當今世界自貿區的發展非常迅猛，據不完全統計，全球共有1200多個自貿區，其中發達國家占35.4%，發展中國家占65.6%。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍向《經濟》記者介紹，“國際上來看，類似的自貿區一般由自由港發展而來，通常是設在港口或鄰近港口的地區。它是世界經濟全球化的產物，已成為各國發展經濟、開展戰略合作和參與全球競爭的重要平臺和手段。當今世界自貿區的發展非常迅猛，據不完全統計，全球共有1200多個自貿區，其中發達國家占35.4%，發展中國家占65.6%。”
《經濟》記者從天津自貿試驗區獲悉，2015年4月21日掛牌到2016年6月末，區內主體累計新開立本外幣結算賬戶近2.3萬個，辦理跨境收支544億美元，結售匯211.4億美元，跨境人民幣結算業務1192.8億元人民幣，分別占天津市同類業務總額的26.9%、17.6%、39.5%，顯示出企業的資金使用效率得到了顯著提升，運用金融資金的便捷性也在不斷提高。
上海自貿區經濟運行也呈現出活力增強、功能提升、優勢明顯等主要特征。記者從商務部網站獲悉，截至2016年4月底，上海自貿區內累計新設企業3.5萬家，其中新設外資企業超過5500家，新設外資企業平均注冊資本為1500萬美元。尤其是擴區一年來，該市近一半外資企業落戶在自貿區，新設外資企業數占比從自貿區掛牌初期的5%上升到20%。也就是說，擴區后的上海自貿區以2%的面積創造了上海市25%的生產總值。
不僅如此，自貿區概念還為多個產業帶來了巨大商機。例如，在金融、交易、機構審批的各個環節上都有大規模松綁。一些領域在現有程序上比較難進入的，在自貿區則大規模開放。外資企業從中發現了無窮商機，可以說，自貿區已經變成了外企的天堂。
就相關產業機會而言，廣發證券分析師羅立波向《經濟》記者表示，上下游紙張、光碟、印刷機械、相關設備的交易，國際藝術品拍賣、展覽與廣告、教育和培訓等各種服務，甚至作為中小文化企業的孵化器都空間無限。
“除了鼓勵類產業投資目錄外，自貿區內對進口稅的減免也極大地利好加工貿易企業。”羅立波說。
此外，免稅則是更多人關注的焦點。據羅立波介紹，進口產品需要繳納進口關稅、進口環節增值稅和進口環節消費稅。進口環節消費稅根據產品種類不同額度不一，奢侈品以及高檔汽車額度較高。在自貿區內注冊的企業，如果進口產品是終端消費品且在自貿區范圍內，則將免除這三道進口稅。
“對于關內企業來說，最重要的意義在于變審批制為備案制，以前注冊建新項目需要跑多部門蓋章，現在只需登記備案就可以了。”羅立波說。
自貿試驗區試驗了什么？
自貿試驗區在中國的實踐已將近3年，投資、貿易、金融、事中事后監管等正是自貿試驗區改革的主要內容。2013年9月，上海自貿試驗區獲批成立。2015年5月，福建、廣東、天津自貿試驗區成立，上海自貿試驗區進一步擴容。在商務部和有關部門支持下，目前四大自貿試驗區各項試點任務全面鋪開。
其實，早在20世紀50年代初，美國就明確提出，可在自由貿易區發展以出口加工為主要目標的制造業。20世紀60年代后期，一些發展中國家也利用這一形式，并將它建成為特殊的工業區，逐步發展成為出口加工區。20世紀80年代以來，許多國家的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集型發展，形成科技型自由貿易區。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經濟》記者表示，試驗區要建立容錯機制。改革試驗的主要任務是建立制度體系，并逐步實施，總結可復制推廣的經驗。
“改革的緊迫性沒有減弱，改革不能停，自貿試驗區應‘動’起來。”白明認為，上海自貿試驗區到期之后，可在現有基礎上繼續深入新的試驗課題。
白明建議，自貿試驗區的改革成果要進一步加快推廣復制，并加快啟動第三批自貿試驗區，在全國范圍內“動”起來。同時，自貿試驗區要找準試驗樣本的定位，避免同質化，可以在中西部地區設立試點。負面清單也應動態管理，只機械縮短不調整未必符合現實，應當根據實情可長可短。
2016年前5個月，4個自貿試驗區簡政放權共設立企業69177家。其中，內資企業65117家，注冊資本19520億元人民幣，外商投資企業4060家，合同外資3086億元人民幣，通過備案新設外商投資企業4030家，合同外資3084億元人民幣。
“自貿區建立的目標不是政策洼地，能否復制推廣才是決定自貿區成敗的關鍵。”王軍認為，面對全球經貿規則的變化，中國應當在全國范圍內構建開放型經濟新體制，因此，自由貿易試驗區的最終目標是要推向全國，讓中國成為富有吸引力的外商投資的熱土。
國際貨幣基金組織2013年8月的研究指出，由于大量的中國國內資金尋求國際化的配置，一旦中國資本賬戶放開，就有可能帶來大量的資本凈流出。日本在資本賬戶開放的5-10年內都出現了大規模的資本凈流出。因此中國應該謹慎地放開資本賬戶，可以在自貿區“二線管住”上多加留意，并進行試點。
國際貨幣基金組織研究還表明，資本市場的對外開放、利率市場化和金融部門的改革是相輔相成的。以色列在1977年施行過爆炸式的資本賬戶自由化改革，但由于缺乏穩定的宏觀環境和對沖市場，一年半以后就被迫恢復了資本賬戶的管制。之后，從1987年到2005年，以色列試行了漸進式的資本賬戶自由化改革，這次改革在穩定的宏觀環境下進行，并且建立了數據庫，實時跟蹤市場動向，取得了良好的效果。
興業銀行首席經濟學家魯政委向《經濟》記者表示，未來在自貿區推廣和建設過程中，應該注意金融產品和業務創新上有所突破，如充分利用稅收優惠發展REITs、試點互聯網金融和綜合金融業務、試點期貨公司的QFII與QDII等。
“預計未來，自貿區還將在一定程度上在更多方面放松管制”，魯政委說，例如設立“二線”資本防火墻，防止境內資本大規模外流。或是試點區內給一定的自治權，試點建立部分獨立的司法體系，以更好促進市場穩定發展和保護投資者利益。同時也應該設立一站式的服務體系和特殊簽證政策，以便吸引全球人才，還能推進我國法律、文化、管理方式、工作環境建設更加國際化。
魯政委進一步介紹，“由于自貿區致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環境，必然會對高層次的人才產生不小的需求，特別是在金融、物流和IT等領域，許多大學畢業生以及專業人才將有機會不出國門，就拿到遠超同行業水平的‘國際工資’”。
此外，隨著自貿區里外資企業的增加，就職外企的機會越來越多，天津等自貿區正逐步研究取消戶籍限制，為就業人才提供更便利的服務。
對此，交通銀行首席經濟學家連平認為，“上海自貿區建立后，推動了一系列的金融體制改革，未來將會把重點放在包括貨幣可自由兌換、利率和匯率市場化、跨境融資自由化等難啃的骨頭上來。”
“上海自貿區的試點有很大一部分是對金融的開放試驗，包括對金融業務的開放、對股權結構的開放、對整個資本賬戶開放。資本賬戶的開放歷來是一個漸進的過程，將在中國逐漸開放。”連平對《經濟》記者說。
但連平不斷強調，在這個過程里，掌控風險非常重要。中國的基礎設施比較薄弱，特別是金融系統，所以就需要像上海這樣的區域試點產生。資本賬戶的調整，最重要的一點就是平衡，因為它是一個價格，用以平衡國際和國內需求。
潛在“新星”大盤點
業內人士向《經濟》記者透露，因為前兩批自貿試驗區都在沿海地區，所以考慮到區域協調發展和開放的格局，第三批更傾向于設在內陸地區，沿邊可能會有一家。三批自貿區數量加起來應該在5至8家，“希望能在2016年年底前推出來”。
相較已經設立的上海、廣東、福建、天津四大自貿試驗區，內陸自貿試驗區將肩負起新的探索使命。據了解，第三批自貿試驗區將重點突出兩方面任務。首先是與“一帶一路”等國家戰略更加緊密對接，使自貿試驗區成為“一帶一路”在國內的重要抓手。其次便是探索內陸地區發展的新路徑，引領內陸開放新。
對外經貿大學國際經貿學院教授盧進勇對《經濟》記者表示，自貿區不能都開在沿海，內陸地區很多東西同樣需要試驗。“比如說，有些內容沿海地區試驗成功了但是不一定適用于內陸，那么就需要在特定地區再試驗。此外，中西部地區與東部沿海地區很多客觀條件并不相同，很多方面‘軟硬件’都不同，在內陸建設試驗區可以更有針對性地解決內陸地區的實際問題。”
盧進勇表示，內陸自貿試驗區要與沿海地區既有聯系又有區別，既有內容傳承又有自身突破。非常重要的一點是內陸自貿試驗區設立要推動內陸地區的改革開放，掀起新的。“如果沒有達到這個目的，使得內陸地區改革開放進入，設置的意義就不大了。”此外，還要與“一帶一路”等國家戰略緊密對接，與國家經濟發展新常態、供給側改革、去產能、結構調整結合起來，和新的發展階段結合起來，做出有益的探索和試驗。
2016年地方申報自貿試驗區的熱情明顯高漲。《經濟》記者根據地方兩會政府工作報告及“十三五”規劃建議等公開資料梳理發現，目前來看，除了青海、吉林、北京、山西、、河北之外，其余21個省市（自治區）都提出要申建自貿區。其中至少有16地已經將申建自貿區明確列入2016年工作計劃中。
業內人士還對《經濟》記者表示：“目前爭奪激烈，名單還沒有最終確定下來，最后時刻仍存變數。”據其估計，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性都非常大。
鏈接
自貿區是對整個中國經濟、金融改革開放的一個重大的戰略性的部署。從過去所有的金融危機來看，一半是改革形成的，一半是不改革形成的。足以見得金融改革當中，程度把握十分困難。我國政府提出，自貿區既要堅持改革試驗，又要進行風險掌控。也就是說，找一個較大規模的蓄水池進行改革試驗，一旦這個大規模的蓄水池逐步擴大，而且運行機制完善，就可以全面打開。
一、自貿區究竟是什么？
從區別來講，自由貿易區有兩種。第一種是本文所涉及的Free Trade Zone，英文簡稱FTZ，指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域，單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。滬、津、粵、閩自由貿易試驗區屬于這種類型。
第二種是Free Trade Area，英文簡稱FTA，指兩個以上的國家或地區根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域，不僅包括貨物貿易自由化，還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。之前APEC會議上討論的亞太自貿區就是FTA類型。
二、中國四大自貿區一覽
廣東自貿區：主打“港澳牌”
中國（廣東）自由貿易試驗區總面積116.2平方公里，主要涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區片區。
廣東自貿試驗區將以深化粵港澳合作為重點，進一步推動粵港澳服務貿易自由化，同時加快經貿規則與國際對接。
天津自貿區：服務京津冀一體化
中國（天津）自由貿易試驗區位于天津濱海新區內，總面積119.9平方公里，涵蓋天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區。
作為第二批自貿區中面積最大、北方首個自貿區，戰略定位將掛鉤京津冀協同發展，重點發展融資租賃業、高端制造業和現代服務業。此外，天津自貿區還承擔了一部分西部港口的作用。
福建自貿區：與臺灣深度合作
福建自由貿易試驗區的3個園區分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區，總計面積達到118.04平方公里。
作為大陸與臺灣距離最近的省份，福建重點突出對接臺灣自由經濟區，以及建設海上絲綢之路。
第5篇：自由貿易試驗區建設范文
關鍵詞：云南自貿區；產業結構；挑戰與機遇；自貿區建設
一、引言
2019年8月2日，《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》印發實施，中國（云南）自由貿易試驗區正式設立。云南自由貿易區，是中國政府設立在云南的區域性自由貿易園區，位于云南境內，涵蓋昆明片區、紅河片區、德宏片區，總面積119.86平方公里。云南省特殊的區位優勢加上自貿區的建立，對其產業結構的升級有著重要的促進作用。云南省應該結合自身的發展特點，抓住自貿區建立帶來的機遇，對產業結構進行調整，形成具有云南特色的產業。
二、文獻綜述
在自由貿易區的相關問題研究上，學者們的研究主要可以分為自由貿易區建立帶來的貿易效應問題、區域經濟的發展問題、產業結構的升級問題、創建的可行性和發展路徑問題等四個方面。貿易效應包括貿易轉移效應和貿易創造效應兩個方面。在自由貿易區背景下帶來的的貿易效應問題的研究上，學者們針對不同地區的自由貿易區的特點分析了其貿易效應。如文楚江（2019）研究了在東盟自由貿易區下，廣西和東盟國家貿易轉移效應由廣西和東盟各國的經濟結構和商品結構決定的，貿易轉移效應不大。而在自由貿易區的背景下，廣西與東盟成員國之間的貿易壁壘和關稅壁壘進一步削減，廣西與東盟各國實現了巨大的貿易創造效應[1]。宋成濤（2016）以我國構建的9個自由貿易區為研究對象，期望通過深入研究我國自由貿易區的現實發展情況，特別是從實證分析的角度來研究和評估我國自由貿易區的整體出口貿易效應和分國家（地區）出口貿易效應差別情況，并提出相應的對策和建議[2]。對于自由貿易區建立背景之下區域經濟的發展問題研究，劉秉鐮，呂程（2018）研究發現上海、天津、廣東、福建四大自貿區設立均對地區經濟運行產生了不同程度的顯著正向影響，且不同自貿區的經濟影響存在明顯的差異化特征[3]。關于自由貿易區的建立給地區帶來的產業結構的升級問題，廖永泉（2016）認為金融創新作為自貿區建設的重中之重，對我國產業結構升級的效應不容小覷。自貿區的金融創新能通過利率創新、匯率創新、資本賬戶改革，在商業銀行、資本市場、政府等載體的作用之下為我國經濟改革帶來新動力[4]。徐琳（2017）基于自貿區視角對河南省產業結構升級進行了研究，發現自貿區的建設給河南的發展帶來了很多的發展機遇和產業升級如貿易便利化、金融創新改革、投資開放、行政管理機制體制改革創新，但是也伴隨著巨大的風險與挑戰[5]。張晨陽（2019）采用理論聯系實際的方法，定性與定量方式相結合的方式，基于自貿區戰略對上海地區產業結構升級的影響效應進行研究[6]。在自由貿易區創建的可行性和發展路徑方面，陳柳欽（2008）研究了中國和俄羅斯構建自由貿易區的可行性，其認為中俄兩國在經濟結構和發展水平上具有互補性，經貿合作領域廣闊，因此中俄兩國構建自由貿易區將有利于兩國在經濟發展中白癡動態的比較優勢，促進中俄兩國各自的經濟發展[7]。曹庭（2010）本文在中韓自由貿易區建立的理論基礎和中韓自由貿易區建立的進展上，分析了建立中韓自由貿易區的客觀要求和必然要求，并對建立中韓自由貿易區的可行性進行了分析，最后提出分產業或部門逐步推進、局部區域先行合作、進行貿易自由化試點等建立中韓自由貿易區的實現路徑[8]。通過對文獻的回顧，可以發現關于自由貿易區的研究取得了豐富的成果，在自由貿易區建立帶來的貿易效應問題、區域經濟的發展問題、產業結構的升級問題、創建的可行性和發展路徑問題四個方面都有相關研究并且形成了較為完善的體系。但這些研究都是基于中國與東盟自貿區、中韓自貿區、中印自貿區、上海自貿區、廣西自貿區來進行研究的。每個地區都有其獨特的經濟發展模式和發展現狀，在不同地區建立自由貿易區帶來的經濟效應和自貿區的發展路徑是有差異的。本文將針對云南自身的發展現狀和特殊的地理環境，研究適合云南發展的自貿區的發展路徑和云南自貿區的建立對云南產業結構的升級調整的影響，并給出相應的產業結構升級調整的決策建議。
三、理論基礎
古典自由貿易理論、現代自由貿易理論、戰后自由貿易理論等早期理論都對自由貿易區的建設及其影響進行了論述。劉易斯的“二元結構理論”、赫希曼的不平衡增長理論、納克斯的“貧困惡性循環論”三個理論對產業結構升級優化做出來具體的論述，對產業結構升級的路徑方法也給出來建議好意見，針對不同的發展目標給出不同的發展戰略。
四、自貿區建設背景下云南產業結構升級調整的重要性與必要性
（一）重要性分析云南省地處中國西南邊陲，對外與越南、緬甸、老撾三國接壤，對內與貴州、廣西、四川、西藏四個省份相鄰，是中國建設“一帶一路”的交通要道，是中國與東南亞貿易往來的主要省份。云南省是一個邊疆省份，在與南亞、東南亞的經貿發展中扮演著主要角色，是面向南亞東南亞的輻射中心，在其中發揮著“模范帶頭”的作用。同時云南省地處東亞、東南亞和南亞接合部，其區位優勢明顯可見，在構建第三大陸橋中發揮重要的樞紐作用。自貿區的建設發展是推動貿易發展的重要方法之一。要想讓云南省進一步擴大對外開放，大力發展對外貿易，自貿區建設是一個重要的發展戰略。建設自貿區對云南的發展尤為重要，對云南今后的發展起著推波助瀾的作用。
（二）必要性分析云南省自由貿易區的設立為云南省打造了貿易便利化的一個平臺，很大程度上進一步促進了云南省對外開放的水平，云南省自貿區的建成更為云南經濟轉型升級和產業結構調整提供了一個絕佳的機遇。并且產業結構調整與經濟增長具有直接的關系，產業結構調整可以促進云南省經濟的增長，反之，經濟增長也會推動產業結構的調整。可以說，產業結構調整的過程，就是云南省經濟發展的過程，這一理論已經被諸多國家在發展過程中所驗證。從目前全國經濟發展形式和產業結構來看，云南省都處于落后的位置，且云南省在調整產業結構的過程中，仍然存在一些問題，無法將自身的優勢發揮出來，這些因素嚴重制約了云南省經濟增長和產業結構調整。因此，云南省自貿區的建設是一個必然的選擇，這也將成為一個明智的舉措。
五、云南自貿區建立給云南產業結構升級調整帶來的機遇與挑戰
自貿區的建立，給云南的發展帶來了許多的發展機遇。云南省可以結合自身的特點，發展壯大云南的特色產業；自貿區的建立會給云南帶來更多的外商投資，被投資機會的增加，會帶來更多的發展機會；自貿區的建立，達到了改革與創新的高地；自貿區的建立，給經濟帶來了轉型升級的動力；是我們國家發展“一帶一路”倡議的著力點；最后，自貿區的建立，會給云南的貿易帶來極大的便利、降低貿易成本。同時，自貿區的建立也會給云南的發展帶來挑戰。貿易方式的轉變使本土的企業難以適應，短時間內難以找到符合自身發展的新路徑；由于建立自貿區屬于站在發展戰略的前端，缺乏相應的發展經驗，無經驗可借鑒只能靠自己慢慢的摸索前進，只能邊前進邊改善。云南省則是著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。
（一）帶來的機遇分析南亞大通云南省可以利用自貿區的建立發展壯大云南的特色產業。云南省是一個旅游大省，經濟發展主要靠旅游業的發展。同時，云南省也有其他特色產業，如云南的煙草產業、糖產業、茶產業、橡膠種植業、花卉產業和咖啡產業。這些產業都是云南省的特色產業以及支柱產業，云南省自貿區建立包含三個片區，涵蓋云南重要的發展州市，連接三個片區在云南省內呈正三角形形成一個發展輻射中心。云南自貿區的建立給云南帶來更多投資機遇。外商投資增多會增加云南企業數量，開拓云南其他具有巨大發展潛力的產業。無論是企業數量的增加，還是新產業的開拓，都會擴大云南的生產發展。建立自由貿易試驗區是改革與創新的高地。經濟全球化使世界各國的貿易往來豐富多彩，為經濟的發展增添了一個新的發展路徑，各種在其中的貿易都獲得了經濟利益。但是，近年來貿易保護主義不斷抬頭，“逆全球化”的浪潮洶涌翻滾，此時建立自由貿易試驗區雖然帶有不可忽視的壓力。但是根據上海以及河南自貿區建立帶來的機遇和他們的經驗表明在云南建立自由貿易試驗區仍然能夠促進云南的產業升級，同時自貿區的建立是改革與創新的高地。自貿區的建立會給當地的貿易帶來便利化。自貿區采用的是“境內關外”模式，不同其他地區“先申報、后入區”的海關監管模式。自貿區內企業的報關程序簡單易操作，降低了其貿易的成本。簡化的貿易手續提高了企業的物流效率，進出口產業得到充分發展。所以，給商人帶來更多都貿易動力，自由貿易區會給企業創造極大的貿易便利化。
（二）帶來的挑戰分析自貿區的建立會導致貿易發展方式的轉變。貿易發展方式是各個企業進行對外貿易的主要策略，當自貿區的建立導致貿易發展方式的轉變時，會給企業帶來一些挑戰。云南省的特色產業和支柱產業都需要自己獨特的發展方式，無任何經驗可以借鑒，所以企業難以在段時間內需求到適合自身發展的道路。自貿區建設發展經驗不足。2013年9月27日，中國第一個國境內關外的自由貿易試驗區——上海自由貿易試驗區成立，距離現在7年的時間不到，其他自貿區也還在不斷地探索自己的發展建設。對于一個依靠自身特色產業來發展的云南省來說，能借鑒的經驗甚少。所以，在沒有經驗可以借鑒的環境下轉變發展方式、調整生產發展、優化產業結構都是存在風險挑戰的。
第6篇：自由貿易試驗區建設范文
7個自貿試驗區將繼續依托現有經國務院批準的新區、園區，繼續緊扣制度創新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。
遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。
河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。
湖北省主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求，發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。
重慶市主要是落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發戰略深入實施。
四川省主要是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。
陜西省主要是落實中央關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。
在重慶自貿區，跨境電商領域有關業務也取得新進展。9月初，重慶兩江新區裝備出口跨境電商平臺――“領工云商”出口B2B訂單在重慶海關通關成功，意味著重慶制造業正利用B2B電商打開出口新途徑。
針對重慶和西部物流狀況提出分析和建議的交通物流總體規劃，不久前已正式完稿，下一步將報送重慶市政府和新中聯合工作委員會，通過后有望推動重慶物流朝落實多式聯運、單一電子窗口等目標前進。
在耕耘自貿區“試驗田”上，湖北省也鉚足了勁。自2014年3月啟動自貿區申報以來，湖北省已先后三批185項改革新舉措。其中，武漢片區已擬定25項擬先行實施的改革試驗事項。而東湖高新區作為先行先試區域，過去兩年已實施完成改革事項127項，形成制度性成果80項，接下來將在投資、貿易、金融、創新創業、事中事后監管等方面大膽探索。
華中科技大學經濟學院院長張建華教授表示，湖北具有典型的江河經濟特征，同時湖北的科教優勢在中部地區比較明顯，加上傳統的產業基礎，湖北自貿區可在沿江開放和創新驅動方面做足文章，促進科技金融的發展。
陜西省省長胡和平近日也公開表示，要以自貿區建設為核心引領新一輪高水平對外開放，加快建設中國（陜西）自由貿易試驗區，積極參與國際產能和裝備制造合作，增強開發區的開放引領作用，以開放拓展發展新空間。
第7篇：自由貿易試驗區建設范文
記者：西安市委、市政府《關于加快建設絲綢之路經濟帶新起點的實施方案》已正式出臺，請市長介紹下該方案主要內容。
董軍：《方案》圍繞政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通五大目標，充分發揮西安在絲綢之路經濟帶中的地理區位優勢、交通樞紐優勢、歷史文化優勢、科教資源優勢，著力打造“一高地六中心”，努力建成最具發展活力、最具創新能力、最具輻射帶動作用的絲綢之路經濟帶新起點。
“一高地”為絲綢之路經濟帶開發開放高地。“六中心”分別為金融商貿物流中心、機械制造業中心、能源儲運交易中心、文化旅游中心、科技研發中心、高端人才培養中心。
記者：城市是經濟社會發展的重要載體，也是共建絲綢之路經濟帶的核心力量。西安在加快絲綢之路經濟帶新起點的建設中制定了怎樣的戰略目標和計劃？
董軍：建設絲綢之路經濟帶，將對世界經濟產生重要影響。作為古絲綢之路的起點城市，西安有責任、也有能力為傳承和發揚絲綢之路精神、推動區域務實合作做出積極貢獻。2014年，西安將把握好歷史機遇，積極作為，進一步推動經濟帶城市在產業、項目、資源、人文等多領域的互聯互通，把西安打造成絲綢之路沿線地區最具發展活力、創新能力、輻射帶動作用的重要戰略支點城市。
記者：2014年可以說是“共建絲綢之路經濟”新元年，要實現以上目標西安將采取哪些舉措？具體實施哪些重點項目？
董軍：計劃從以下五個方面開展工作。一是構建絲路溝通平臺，加快西安浐灞領事館區建設。
落實好《西安宣言》，力爭每年在西安舉辦絲綢之路經濟帶沿線城市市長論壇、市長圓桌會議。爭取國務院批準西安歐亞經濟論壇由兩年一屆改為一年一屆，并同期舉辦絲綢之路博覽會。
以西安歐亞經濟論壇永久會址為中心，加快西安浐灞領事館區建設，加快落實哈薩克斯坦在西安開設領事館工作，盡力爭取上合組織成員國及絲路沿線其他國家在西安設立領事館。推動西安在絲綢之路沿線重要節點城市設立辦事機構。
加快西安歐亞經濟論壇綜合園區的規劃與建設。將浐灞生態區、國際港務區、渭北工業區、西安現代紡織工業園納入綜合園區，力爭建成國家級產業園。成立絲綢之路經濟帶研究所。
二是開辟陸空交通信息通道，實現中國與歐洲西部公路對接。
加快高速鐵路、高速公路和交通樞紐建設，爭取上合高速公路第一階段從圣彼得堡延伸至西安，實現中國西部—歐洲西部公路對接，構建以西安為中心的絲綢之路經濟帶陸路交通運輸黃金通道。建設西安（咸陽）國際航空港，打造絲綢之路空中走廊。
盡快落實西安至哈薩克斯坦國際航線的開通工作，拓展西安至絲綢之路沿線其他城市的國際直達航線，逐步開通定期貨運航班。將西安國際港務區納入國際港口體系，使其成為始發港和目的港。加快開通“長安號”國際貨運班列，把西安打造成絲綢之路經濟帶物流樞紐和集散地口岸。
加快推進總投資165億元的西安下一代互聯網示范城市重點項目建設。構建以西安為中心的絲綢之路經濟帶城市信息交換樞紐，搭建歐亞電子商務交易及展示平臺。
三是建設商貿物流交易大市場，策劃設立“中亞·長安產業園”。
鼓勵、引導、支持有實力的西安企業積極參與《上合組織成員國多邊貿易合作綱要》確定的10大領域、85個重點合作項目建設。策劃舉辦“西安走進中亞推介系列活動”，把能源勘探、鉆采及高端裝備制造業產品推向中亞。
四是打造歐亞金融大中心，爭取上合組織開發銀行落戶西安。
辦好歐亞經濟論壇金融合作會議和西安（浐灞）金融高峰論壇，加強與國家金融管理機構和國家開發銀行的溝通聯系，爭取上合組織開發銀行落戶西安。積極引進更多國內外銀行、證券、期貨、保險、信托、租賃等金融總部或分支機構或金融商務區。
以西安綜合保稅區、高新區綜合保稅區及出口加工區為基礎，加快編制西安自由貿易園區申報方案，爭取獲批。
五是搭建人文科技交流大舞臺，打造“漢風古韻”絲路歷史文化旅游區。
落實《絲綢之路跨國申遺工作備忘錄》，以未央宮遺址申遺為契機，加快《漢長安城遺址保護總體規劃》修編立項，打造以“漢風古韻”為主題的絲綢之路歷史文化旅游區。加快西安中央文化商務區、大唐西市絲綢之路風情街二期、絲綢之路博覽園、歐亞文化博物館群等項目建設，打造絲綢之路文化旅游交流合作示范區。
構建西安絲綢之路經濟帶科技大市場，打造具有世界影響力的科技資源集聚中心、科技創新交流中心和科技成果國際交易平臺。爭取建設上合組織大學中國（西安）校區。開展絲綢之路沿線城市青少年交流互訪活動，建設絲綢之路經濟帶經濟社會文化研究中心等文化教育平臺。
記者：今年全國兩會上，您建議國家設立絲綢之路經濟帶西安自由貿易試驗區，西安設立自貿區有哪些突出優勢？西安為申報建設自貿區在做哪些準備工作？
董軍：西安擁有區位、科教、產業、口岸、歷史文化等幾大突出優勢。首先，西安地處中國版圖的中心，是聯通東西、輻射南北的重要樞紐，在交通、信息、物流包括基礎設施方面都比較完善。西安有3000多家科研單位，63所高等院校，人才、科技資源豐富。西安產業基礎雄厚，五大主導產業（高新技術產業、裝備制造業、旅游業、現代服務業、文化產業）與絲綢之路經濟帶沿線城市豐富的能源資源、生態產業有著較強的互補性。西安有全國最大的內陸港，還有2個功能齊全的綜合保稅區和1個出口加工區，能夠提供便捷的口岸物流服務。
西安市目前已向省政府提交了申報方案，下一步將參照借鑒上海自由貿易試驗區的做法和經驗，改革創新外商投資準入管理制度，盡快出臺外商投資準入負面清單。
西安將加緊修訂完善對外貿易規則，構建符合國際慣例的投資便利化和貿易自由化制度體系。同時，依托西安已有的三個特殊監管區，著力打造具有國際水準的國際物流中心和國際合作平臺。
記者：建設自貿區對于西安、陜西乃至絲綢之路經濟帶都有哪些重要意義？
第8篇：自由貿易試驗區建設范文
關鍵詞：自貿區；知識產權；監管模式；行政職能
中國（上海）自貿區（以下簡稱自貿區）的建設是在TPP和TTIP為代表的新一輪高質量的經濟全球化浪潮已經在西方國家的號召下掀起的國際大背景下開始的，其中TTIP談判將創建世界上最大的自由貿易協定，此次談判立志于消除美歐兩大市場在行政領域的貿易障礙，中國試圖建立新的國際貿易，國際投資的游戲規則以期改變全球化貿易發展的規則。然而從這兩大計劃的本質和目的來看，西方發達國家還是在寄希望通過政治經濟手段保護其在當今世界秩序中的既得利益。因為就在冷戰之后，世界各個新興經濟體國家包括中國的經濟實力迅速的壯大，國際地位迅速提高，也正是因為這批新興國家與西方發達國的經濟聯系越來越緊密致使經濟全球化發展越來越迅速，同時也是得益于經濟全球化改變的經濟結構與經濟循環機制，新興發達國家的資本和技術都在不斷的積累甚至隱隱有超越西方發達國家的趨勢。不少發展中國家開始成為世界工廠，貿易結構出現順差，外匯儲備大量增加等等，而相反在西方發達國家則有發展勢頭漸漸變弱，貿易逆差加劇的現象。也正因為如此TTP和TTIP計劃具有一定的封閉性和排他性，西方國家試圖重建全球貿易規則，改變自身在經濟全球化中的不利地位。在這兩大計劃中，排擠中國使中國在新一輪經濟全球化發展邊緣化正是其目的之一。從國內來看，中國經濟經過了幾十年改革開放雖說取得了巨大成就，但是由于目前國內各種利益錯綜復雜，想要穩定有序的進行經濟體制存在比較大的困難，而打破目前國內改革的尷尬局面最好的辦法就是將改革開放更加深入進行，通過進一步引入外資，增加國內經濟發展的競爭力來推進國內經濟改革。
一、自貿區內知識產權的保護對自貿區建設的意義
（一）吸引外資
首先我們要明確，自貿區內所有的創新制度建設都是為了自貿區更好的發展，自貿區的發展則是關系著我國深入開放的第一步關鍵所在，是為了更好的吸引國外各類企業到華發展，為我國進一步打開國際貿易市場，學習外資企業的經驗和管理模式以促進我國企業經營模式乃至經濟體制的轉變。知識產權的法律保護力度則是外資企業考慮入駐自貿區最重要的因素之一。我們都知道，全世界現在已經進入知識經濟時代，知識產權的保護或者說是商業秘密保護在國際貿易經濟競爭中處于非常重要的地位。這就使得外商尤其是對世界著名的跨國公司企業來講，投資環境中知識產權保護是他們投資最為看重的一環之一。自貿試驗區因區域特殊不能對侵犯知識產權的貨物進行有效監管，是否會導致外商品牌遭受侵權損失，這些問題成為國外投資商最擔心的問題，也是他們投資猶豫不定的原因。引進外資對于自貿區的意義重大，如果不加大對自貿區知識產權保護的力度，外商對于進入自貿區的信任度會搖擺不定。而如果只有國內企業出現的自貿區也就與建立上海自由貿易試驗區，以期使中國經濟發展能夠達到國際自由貿易的標準這一初衷背道而馳了。自貿試驗區海關監管等知識產權監管部門開創對知識產權保護的態度，會讓更多高科技、新興產業的跨國公司打消疑慮。
（二）學習借鑒經驗
一方面，未來上海自貿區內知識產權的交易和服務需求會大大增加，國外知識產權機構入駐上海自貿區是發展趨勢，主要從事知識產權經營、訴訟、談判等多方面的業務，這在為我們學習他們先進知識產權服務理念。在自貿區試驗成功后，我們的知識產權服務機構是要走向全球市場，與跟諸多的國際企業競爭。同時，大批的外資企業涌入也會帶來大量的國際上關于知識產權保護的各種不同公約規定和貿易規則等，為了適應這些世界性的公約和規則，自貿區內也會在學習這些國際規則的同時相應的調整知識產權戰略體系，積累自貿區內保護知識產權的經驗。另一方面，漸漸成長的自貿區在以后的國際貿易交流過程中，也會與世界其他地區比較成熟的自由貿易區之間有經濟貿易商的交流往來，因此做好知識產權保護的建設監管，既是為未來保護上海自貿區在于其他自由貿易區的競爭利益，也為自貿區進入全球市場做準備。
（三）推廣區內試驗經驗
上海自由貿易區是中國內地第一個自由貿易區，也是中國經濟發展的一個新的試驗田，國家層面上要求上海自由貿易試驗區建成“可復制可推廣”的自貿區①。上海自貿區建設成功之后，區內的先進經驗會向全國推廣，知識產權保護的創新制度在自貿區內的適用發展對以后面向全國推廣試驗經驗有極大的益處。
二、自貿區監管模式的創新對政府職能轉變的啟發
政府與市場的關系要改變，那么政府職能要轉變。這也是上海自貿區建設的一大目的，要發揮市場配置資源的決定性作用，既然是試點，就可以大膽的突破，盡最大限度的消除障礙。構建自貿區是深入改革的首個過程，在自貿區的建設過程中政府職能轉變成為熱議的問題，有不少企業家建言自貿區應該降低行政監管的復雜度，制定更加國際化，法制化的行政監管模式。他們認為市場經濟中的競爭并不可怕，可怕的是各種復雜的行政審批程序，復雜的監管模式使企業對規范的制度失去信心，甚至有些企業為了減少與監管部門打交道，選擇在其他地區而不是境內上市或者開拓更大的市場。在上海自貿區最早提出的自貿區建設條例草案中也提到了要借鑒其他國家對自貿區免于常規海關監管的理念，建立高效的監管模式。
競爭性的市場和政府的行政監管對現代化的市場經濟體制而言都是必不可少的。中國政府監管機構獨立性不足，與中國尚處于從計劃經濟向市場經濟轉型期有著直接的聯系，在整個轉型過程中，政府起著形成市場的作用②。在競爭市場尚未形成，又缺乏完善的制衡機制的情況下，過分強調監管機構的獨立性是不現實的。除此之外還將加強專業監管，搭建信用平臺等專業平臺。同時將在政府管理的透明度和競爭中立，以及投資者權益保護上進一步實踐，推進政府管理的職能轉變。
目前中國各界對自貿區有政府職能轉變抱有各種期待，但同時也有人認為自貿區只是一個經濟貿易的開放創新的改革試驗區，并不能作為政府職能轉變的平臺。政府職能的轉變是對大體制的改革，而一個自貿區的建立并不能改變目前中國經濟體制發展中的所有障礙。各界也不要把過多的期望與目標寄托于自貿區，如此反而會阻礙自貿區設立最初的發展設想。改革發展是要循序漸進進行的，尤其是涉及政府行政職能轉變這么大的體制改革，僅僅依靠在自貿區內的試驗是不現實的。還需要進一步從上至下，深入改革，不管是從經濟改革拉動行政職能轉變亦或是從行政職能轉變進一步促進經濟發展的角度來說，改革都不是一蹴而就的，我國要進行政府行政職能的轉變還要走很長的路。（作者單位：上海政法學院）
注解：
第9篇：自由貿易試驗區建設范文
建立中國（上海）自由貿易試驗區，是我國政府在改革開放新形勢下，順應全球經貿發展新趨勢，實施更加積極主動創新對外開放戰略的一項重大舉措。自貿區的重點任務是加快政府職能轉變、促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。自貿區將探索管理模式創新、擴大服務業開放、深化金融領域開放創新，為全面深化改革和進一步擴大開放，實現創新，探索新途徑，積累新經驗，對激發經濟活力、創造制度紅利具有十分重要的意義。
自貿區自13年下半年設立以來，經過半年多的發展，在金融改革、負面清單、貿易便利化三個方面取得了巨大的變化，產生了深遠的影響，對上海經濟的發展起到了推波助瀾的作用，對我國的改革開放進行了新的嘗試。
一、金融改革
設立于上海的這個自由貿易試驗區，不同于過去已有的經濟特區，這是我國境內第一個自由貿易區，在我國具有首創性，將會為上海帶來未來十年的發展紅利。目前在自貿區內將從三個方面加強金融制度改革創新：（1）在自貿區內擴大人民幣跨境使用。（2）先行先試利率市場化，在全國統一部署，框架內穩步推進。（3）在自貿區內人民幣項目可自由兌換，在風險可控情況下有序推進，支持企業走出去，提高國際競爭力。現在已有11家國內外金融機構首批入駐自貿區，將來隨著自貿區的發展壯大，會有更多的金融機構入駐。工行、農行、中行、建行、交行、上海銀行已獲準設立分行，招行、浦發行已獲準籌建分行，交銀金融租賃公司已獲準籌建專業子公司，花旗、星展銀行已獲準籌建支行。自貿區金融改革堅持轉變政府職能，發揮市場在資源配置中的決定性作用，取消阻礙實體經濟發展的不必要管制，為投資貿易便利化提供優質金融服務。貿易便利化的前提是金融制度便利化。2013年年底，幾家自貿區內的銀行，已經率先啟動“跨境雙向人民幣資金池”和“跨境人民幣借款”業務試點。2014年，自貿區的金融改革會實質性鋪開，自貿試驗區要形成十余項制度創新，其中在金融領域，自貿區排定了多項制度創新任務，包括擴大人民幣跨境使用，建立便利化的外匯管理制度，建立自由貿易賬戶分賬核算管理制度，建立匯兌便利化的雙向投融資制度，以及建設利率市場化改革體系等。金融改革將遵循：先易后難，成熟一批推出一批的模式。自貿試驗區的很多金融改革內容會形成可復制的經驗，一旦條件成熟就可在全國陸續推開。自貿區建設是一項國家戰略，具有深遠意義。自貿區金融改革有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國各地區合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造我國經濟“升級版”。
二、負面清單
自貿區設立后，就開始探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。負面清單管理模式第一次出現在國人的面前。負面清單管理模式，相當于投資領域的“黑名單”，列明了企業不能投資的領域及產業，一目了然。負面清單以外的外商投資項目核準和企業合同章程審批已全部改為備案管理。2013年的負面清單有190條管理措施，比較長，比較粗，沒有細化到小類。自貿區將推出的2014年版的負面清單會爭取縮減40%，解決清單過長和透明度的問題。負面清單是國民待遇透明度的標準，列得越細，透明度就越高，列得越不具體就越含糊。2014版的負面清單，將更著眼于開放性經濟建設，率先推動自貿區服務領域開放，提升政府管理的透明度和開放度，同時充分考慮自貿區現有產業基礎和未來經濟定位。負面清單將要同制造業、服務業，包括農業的結構有機的結合，要保持前后發展的一致性，更要完善事中事后監管體系。2014版的負面清單除了解決2013年負面清單中遺留下來的問題，更要和國際規則、國際慣例進一步接軌，這不僅包括文字的表達方式更加國際化，負面清單的內容將更加清晰，更加透明，更加開放。2013年版的負面清單只是做了一些權限內的事情，2014年版將會涉及更深層面的問題，將會涉及行政法規的調整。自貿區自從有了負面清單，大大加快簡化了自貿區辦事手續，縮短了自貿區辦事時間，提高了自貿區辦事效率，已得到了廣大企業的滿意。負面清單模式提升了我國對外開放水平，是一次“從無到有”的探索。隨著2014版負面清單的修訂出臺，負面清單模式的工作方式將會在實踐中不斷修整與完善。
三、貿易便利化
