資產核銷專項審計報告精選(九篇)

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第1篇：資產核銷專項審計報告范文

為進一步加強企業公有資產管理，防止資產流失，提高使用效益和規范資產處置程序，根據國務院和財政部對企業資產管理的要求，結合我縣實際情況，對企業公有資產管理提出如下意見：

一、企業有有資產的范圍和形成

企業公有資產指國有（集體）企業資產，包括固定資產、流動資產、專項資產和其他資產，不含應付福利費、應付工資和住房公積金等。

根據誰投資、誰所有和誰收益的原則，企業公有資產形成的資金來源有:(1)國家財政和企業主管部門直接撥款投資所形成的資產；(2)視同投資所形成的資產；(3)轉移資金所形成的資產，如財政企業主管部門集中其他企業利潤再投入某一企業作，購置或建造的資產；(4)劃出資金形成的資產；(5)享受減免稅收形成的資產；(6)享受稅前還貸形成的資產；(7)借貸資金形成的資產；(8)從其他公有制企業或事業單位無償調入的資產；(9)用企業利潤或基金購置或建造所形成的資產；(10)有其他經濟成份合資合營后增加的資產中按公有投資份額應獲得的資產等。

二、企業公有資產存量的確認

企業公有資產存量的確認，以*年清產核資報表的實際存量數額為準，對帳實不符的，由企業寫出說明，主管部門確認簽章后，報縣財政局備案。

三、企業公有資產管理及處置

停產企業在停產期間，仍要對所屬各類資產進行妥善保管、維護和維修，保證安全，防止流失或損失。

企業公有資產出租出借時，在征得主管部門同意后，由企業制定出租出借方案，報主管部門審核，再報縣財政局備案，按規定程序進行操作。其租賃主出借收入，要首選用于下崗職工安置和繳納職工養老金和失業金等。

企業公有資產和股權轉讓，要以職代會（職工大會）或股東大會批準，應遵循“公開、公平、公正”的原則，進入縣招投標服務中心等法定產權交易市場進行公開拍賣或競爭性轉讓。買賣雙方達成產權轉讓協議后，轉讓產權方填報《國有（集體）產權轉讓審批表》，經投資主體或主管部門審核后，報財政局審批。同時辦理公有資產產權變動或注銷登記手續。其產權轉讓收入應首先用于職工安置和繳納職工養老金、失業金及醫藥費等。

企業改制時，其申報的各種資產損失和不良資產，經中介機構驗證后，報財政、稅務等部門審批。對待處理財產損失、待攤費用、遞延資產等科目中的潛虧掛帳和長期投資損失，財政、稅備等部門依據有關規定，予以核銷；對3年以上符合規定的難以收回的應收帳款和3年以下的已經形成損失具備核銷條件的應收帳款予以核銷；對于報廢的各種實物資產扣除殘值后凈損失，財政等部門予以核銷。

對不具備核銷條件的不良資產（包括應帳款、淘汰的實物資產等）經批準后從凈資產中剝離，隨剝離的非經營性資產和一次性計提的各項勞動保障費用，一同辦理移交手續，移交到企業主管部門管理。

經財政等部門批準核銷的資產損失按財務會計制度進行調整帳務，并實行帳銷案存，辦理移交手續，由企業主管部門管理。

企業改制時，其公有資產剝離，首選由改制企業提出資產剝離報告，按照有關法規、政策規定，報主管部門審核后，以縣財政局、勞動社會保障局等部門確認。勞動社會保障局對從企業評估的凈資產中剝離的職工安置人員、標準、條件進行審核?？h財政局核批企業剝離資產項目、金額。

改制企業剝離非經營性資產和核銷不良資產應遵循如下規定：(1)改制方案中若涉及所屬醫務室、職工宿舍、食堂等無法轉為經營性的非以營性資產需要進行剝離或核銷不良資產的，企業在進行瘧疾評估前先提出申請，經主管部門審核同意后報縣財政局審批；(2)申請辦理非經營性資產剝離或不良資產核銷時需報送的材料為：①主管部門審核同意后出具的有關書面報告；②中介機構出具的專項審計報告，并附核銷和剝離資產相關原始資料。

核銷和剝離資產實行委托管理制度，由財政等部門委托企業主管部門管理。

企業土地使用必須符合漣政發［*］137號《縣政府關于印發加強縣城區土地資產管理規范用地行為規定（試行）的通知》和漣政發［*］138號《縣政府關于印發加強縣城區規劃建設管理規定（試行）的通知》要求。

企業公有資產處置申報應提交如下材料：(1)經企業職代會(職工大會)或股東大會的同意處置決議；(2)經主管部門審核的企業改制方案；(3)企業產權界定申請表；(4)企業資產剝離報告；(5)法定中介機構對改制企業的審計制造、資產評估報告、評估基準至新企業創立日期間審計報告；(6)主管部門審核的公有資產處置報告；(7)縣體改辦對企業改制方案的誰或評價文件。

上述企業改制材料報送齊全且有效的，由縣財政局辦理公有資產處置審批積案手續。

股份制企業的公有股權管理規定：

1、對原有公有制企業改造成股份制企業的，對原有資產進行清查登記，委托評估，以評估后的資產作為投資入股，若公有控股的，公有股權由縣財政局委托企業法定代表為公有股東代表，在經營活動中遇有擴大投資和產品轉向等重大決策時，其公有股權代表應將方案報財政局審批后付予實施。

2、對已改造成股份制企業中的公有股，應按照章程中規定，對前有虧損，需用后期盈利補虧，對盈利的，要按期分紅，公有股應分的紅利，要按期足額繳縣財政局。

第2篇：資產核銷專項審計報告范文

【關鍵詞】事業單位改制 會計政策影響 單位盈利能力

一、前言

考慮到我國事業單位的特殊地位和作用，要想提高整體改革效果，提高事業單位的整體效益和工作效率，就要對根據事業單位的運行現狀進行積極的改革，實現事業單位的全面改制。從目前我國事業單位的改制情況來看，事業單位改制已經成為事業單位發展的重要方向，在已經完成改制的單位取得了積極的效果，不但提高了事業單位的財務資產管理質量和事業單位的整體效益，同時還使事業單位的社會職能得到充分發揮。

二、事業單位改制中財務資產工作分析

（1）改企轉制事業單位在改制前需剝離的資產以及對剝離資產的處置辦法， 由其行政主管部門報財政部門審核批準后組織實施。剝離的資產由其行政主管部門代行管理； 無主管部門的單位， 可由政府指定專門機構或資產經營公司代為管理。從事業單位的財務管理來看，如何實現資產的效益最大化是關鍵，只有在改制過程中做好資產的剝離，才能達到提高事業單位整體效益的目的。

（2）改企轉制事業單位的原債權、債務由改制后的企業承擔， 并辦理有關的法定轉移手續。其不良資產由具有法定資質的中介機構出具專項審計報告， 經行政主管部門審核， 對其中需要核銷的資產， 報財政部門批準核銷， 并指定相應的機構進行清理和追索。事業單位的原債務經審計后， 對無合法依據， 債務責任滅失的， 應調增事業單位凈資產。事業單位工效掛鉤歷年提取的效益工資結余、檔案工資與實際應發工資差額結余等以及相應提取的費用， 都不應保留， 應調增凈資產?；谶@一分析，在事業單位改制過程中，應明確債權債務，將原單位的債權債務進行準確劃分，并明晰單位職責。

（3）采取靈活實際的方法， 解決改制成本過高， 特別是提退人員費用過高的問題。有些改制前自收自支的單位， 運轉不太正常， 平均工資不高。對其提退前的養老金發放， 可由單位和符合提退條件的職工簽訂養老金支付合同， 以低于正式退休的標準發放養老金， 待到法定退休年齡時， 再按照事業單位退休人員待遇執行。這樣， 一方面降低了單位成本， 另一方面又不降低提退人員原來的待遇， 比較合情合理。考慮到事業單位退休人員待遇問題，在事業單位改制過程中，既要保證原待遇不變，又要有效降低改制的總體成本。

（4）建立事業單位改革專項資金， 明確事業單位改革資金籌集的渠道， 以促進事業單位改革的順利進行。事業單位的改制是一個長期的過程，需要花費一定的資金才能實現，建立改革專項資金是保證事業單位改制能夠取得積極效果的關鍵。

（5）事業單位的專利權、非專利技術、商標權、特許經營權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。事業單位在改制過程中要認真對待無形資產，要將無形資產也進行合理評估，保證事業單位的總體資產滿足實際要求。

（6）建立統一管理的評估大平臺， 改變國有資產評估項目多頭管理的現象。應由政府協調授權由財政部門統一牽頭管理。對所有涉及多項資產的評估項目管理， 按照公開、公平、公正的原則， 實行專家評審辦法?？捎韶斦块T牽頭，由不同部門和各方面的專家共同參與管理， 以解決評估過程中的分別委托帶來的各種麻煩和負擔等問題， 實現資產評估管理工作的透明化。從目前事業單位的改制過程來看，只有加強管理協調，做好資產評估管理工作，才能保證事業單位改制取得預期效果。

（7）事業單位清產核資、資產審計和評估結果的公示應嚴格按照國家關于清產核資、財務審計和評估結果實行內部公示的要求進行。事業單位的改制過程應是完全透明的，在資產管理和評估中也是如此。

三、事業單位改制對會計政策的影響

（一）事業單位改制，影響了會計政策的選擇

事業單位改制之后，其整個管理流程發生了較大的變化，使事業單位的經營管理方向發生了一定的變化。某些事業單位在改制之前，沒有盈利職能，改制后明晰了職責，參與到了市場競爭中來，由此也對會計政策的選擇產生了影響，使事業單位的會計政策選擇朝著實用性和實效性發展，以滿足事業單位的實際發展為主要目的。所以，我們應認識到事業單位改制對會計政策選擇的影響。

（二）事業單位改制，影響了會計政策的效益

選擇不同的會計政策，決定了事業單位的整體經營效益。從目前事業單位改制的實際推進來看，由于職責劃分出現了變化，導致了事業單位改制后選擇了不同的會計政策，由此影響了會計政策的整體效益，影響了事業單位的整體效益。所以，事業單位的改制對會計政策的效益產生了現實的影響，不但改變了會計政策的選擇，也對會計政策的效益產生了一定的制約。

（三）事業單位改制，催生出了新的《事業單位會計準則》

隨著事業單位改制的全面推進，考慮到事業單位改制對會計政策的現實影響，在原有的會計準則制度的基礎上，推行了新版的《事業單位會計準則》，提高了事業單位改制的總體質量。目前新版的《事業單位會計準則》經2012年12月5日中華人民共和國財政部部務會議修訂通過，2012年12月6日中華人民共和國財政部令第72號公布。該《準則》分總則、會計信息質量要求、資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用、財務會計報告、附則9章49條，自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發的《事業單位會計準則（試行）》（財預字〔1997〕286號）予以廢止。

四、事業單位改制對單位盈利能力的影響

（一）事業單位改制使單位具有了更強的盈利能力

事業單位改制，對原有資產進行了合理評估，主要包括有形資產和無形資產，評估之后對現有資產進行了正確估值，實現了資產資源的整合，滿足了事業單位的發展需要。通過資產整合，事業單位可用的資源越來越多，競爭力越來越強。

從傳統事業單位的盈利來看，主要依靠國家政策，屬于政策性盈利，一旦將事業單位放到市場上參與行業競爭，其盈利水平大大降低?；谶@一分析，事業單位改制是必由之路，只有積極改制，才能保證事業單位的盈利能力滿足實際需求。

結合事業單位改制成功的案例，事業單位通過有效改制，在職能發揮和社會服務上有了長足的進步，由此也使自身的盈利能力得到了持續提高。因此，我們應正確分析事業單位改制對盈利產生的重要影響。

（二）事業單位改制促進了內部改革，使得事業單位的作用得到了充分發揮

從目前事業單位的改制來看，通過全面改制，事業單位的管理機制和管理結構發生了根本性的變化，事業單位的資源得到了重新整合，資產得到了有效評估，由此給事業單位帶來了新的局面，使事業單位的職能得到了重新定位。

事業單位在改制之后，其職能設定從國家統一規劃，變成了事業單位根據自身需要進行合理變化和調節，最終目的是提高事業單位的整體管理質量和職能履行情況。為此，我們應清楚事業單位改制目的，認識到事業單位改制對職能作用的影響。

通過對事業單位改制成功案例進行了解后發現，事業單位改制之后，其整體職能得到了有效提升，其職能得到了有效發揮，滿足了事業單位的存在需要。為此，我們應認識到事業單位改制對職能發揮的重要影響。

（三）事業單位改制完善了單位內部管理體系，提升了單位的盈利能力

在事業單位改制過程中，事業單位的內部管理體系得到了重構和完善，事業單位在職能發揮和社會貢獻上均有顯著提高。考慮到事業單位的業務特點，事業單位改制，提高了事業單位的工作效率和管理能力，對單位盈利能力的提升產生了積極的促進作用。

從這一點來看，事業單位改制將事業單位推向了市場競爭，使事業單位參與到行業競爭中，不但促進了事業單位的快速發展，同時也使事業單位經受住了市場競爭的考驗。從事業單位改制成功的案例來看，事業單位改制使得單位的盈利能力得到了全面提高。

五、結論

通過本文的分析可知，我國事業單位改制已經成為體制改革的重要內容，目前事業單位改制已經得到了全面推行，并取得了一定的積極效果，滿足了事業單位的發展需要。為此，我們應對事業單位改制有全面正確的認識，應正確分析事業單位改制對會計政策和單位盈利能力的影響，提高事業單位發展質量，促進事業單位改制取得積極效果，全面推進事業單位改制工作不斷向前發展。

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