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關鍵詞:農機化;信息宣傳;科學發(fā)展
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170533042
為了推動農機化發(fā)展,應強化信息宣傳工作,充分發(fā)揮出農機信息對農機化工作的引導和宣傳作用。讓農機化的科學發(fā)展引起全社會的關注和支持,發(fā)揮輿論作用,使農機化事業(yè)擁有良好的發(fā)展環(huán)境。具體宣傳工作應注意以下幾個方面。
1 重視實效,加大宣傳力度
在推動農機化發(fā)展,展現(xiàn)農機化成效工作中,信息宣傳的作用不可忽視。為了落實信息宣傳工作,錫林郭勒盟的領導同志十分重視宣傳實效,不斷加大宣傳力度。各部門積極組織召開專門會議,制定齊抓共管的責任制,大力開展信息宣傳工作。
領導同志十分重視宣傳工作實效,認真聽取工作匯報,針對農機化具體情況,分析存在的問題,積極改進發(fā)展策略。對農機化信息宣傳工作進行有效的組織和領導。由業(yè)務能力過硬的專門人員負責信息的收集和上報,提高了信息宣傳工作的整體水平。
2 宣傳方式要靈活多樣
在宣傳過程中,要充分利用農機化網站、農機簡報等信息平臺,加大網絡、報刊信息容量,不斷提升信息更新速度。要有創(chuàng)新意識,增強與電視臺和廣播電臺的溝通,促進合作,充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用,全方位點亮農機化發(fā)展宣傳工作[1]。在此基礎上,還要廣泛組織農機現(xiàn)場會,以廣大農民群眾喜聞樂見的形式,開展農機知識流動宣講和有獎問答等活動,增加農機使用業(yè)務培訓活動數(shù)量,鼓勵廣大農民積極參加,開展互動,進而達到農機化信息宣傳的預期效果。
3 抓住重點進行宣傳
3.1 重點宣傳農機生產安全
在提高農機生產效率的同時,扎實做好農機生產安全工作。要讓廣大農民朋友熟知農機安全生產規(guī)章,并謹慎遵守,注重農機使用安全。發(fā)揮宣傳工作效力,為農機化科學發(fā)展保持平穩(wěn)態(tài)勢。農機化信息宣傳工作,是以推進農機化發(fā)展為目標的,宣傳工作要以“興機富民”和“節(jié)本增效”為主要目標,重點宣傳新農機新技術,農機補貼政策,服務組織建設的先進實例,包村連戶服務的典型經驗等。通過宣傳,展示農機化的重要作用,包括“農業(yè)增效”,“糧食增產”和“農民增收”等。大力推廣有深度的、時效性強的專題報道。
3.2 重點宣傳農機合作社,加大農機化發(fā)展規(guī)模
為了推進農機化發(fā)展,應加強農機合作社的組織和宣傳工作。建設農機服務體系,宣傳成功案例。讓廣大農民朋友對新型農機服務體系的重要作用,有更加清楚的認識。農機服務體系,能夠有效地扶持農機使用大戶,包括農機合作社等組織,合理、有序、積極地開展農機化生產活動。
3.3 重點宣傳農機購置補貼政策
農機購置補貼政策是國家促進農業(yè)發(fā)展的重要舉措,在農機化發(fā)展中有著主導作用。在農機化宣傳活動中,要將農機購置補貼政策作為重要內容來宣傳,以此擴大農機化發(fā)展的影響力。把農機購置補貼政策作為促進農機化發(fā)展事業(yè)的契機,讓廣大農民朋友主動接受農機化,發(fā)展農機化,加快農村生產方式變革。在全體人民的共同努力下,實現(xiàn)農民增收、糧食增產的目標。
4 建設宣傳隊伍,建立農機化宣傳激勵機制
農機宣傳工作要有一支業(yè)務能力強的高素質宣傳隊伍。在農機化的宣傳工作中,要健全這支隊伍。錫林郭勒盟已經組建了專門報道小組,由眾多信息員組成,形成了規(guī)范有序的通訊網絡。這支宣傳隊,配備了包括錄音筆、攝像機、數(shù)碼相機和計算機在內的專業(yè)傳媒設備。隊員在實踐工作中互相學習、交流,不斷提高自身素質和業(yè)務能力,為提高信息宣傳工作的質量不懈努力,成為錫林郭勒盟農機化信息宣傳工作的中堅力量。
任何工作的開展都需要有一定的激勵機制,對于宣傳工作中表現(xiàn)突出的個人和單位,應當給予一定的鼓勵,以肯定其在促進農機化科學發(fā)展方面的突出成績,進而調動起廣大信息工作人員的熱情,形成多渠道的、全方位的宣傳格局,促進信息宣傳工作發(fā)揮應有的作用。
5 結語
農機化的科學發(fā)展,離不開宣傳工作。在工作中,要運用多種方式和渠道,不斷加大宣傳力度。通過對農機安全使用、農機合作,以及農機購置補貼等主題的宣傳,促進農機化的科學發(fā)展,促進農業(yè)生產轉型,促進農業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻
一、總體要求
各級農業(yè)部門要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實國家和省、市關于安全生產工作的一系列安排部署,著力落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,加大農機安全生產工作力度,構建安全生產的長效機制,確保全年繼續(xù)實現(xiàn)農機安全事故和死亡指標在控制指標之內,為全市經濟社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
二、組織領導
在市農委農業(yè)安全生產工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作領導小組。
三、工作步驟
本次活動時間分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段。按照市政府的統(tǒng)一安排,各級農業(yè)部門要結合農機安全工作實際制訂本地《預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》,安排部署具體的農機安全整治工作。同時,廣泛開展宣傳和動員工作,讓每一個農機管理者、經營者、使用者、擁有者以及廣大農機參與者都積極參加到此次活動中來。
(二)集中整治和鞏固成果階段。各級農業(yè)部門對照年初的農機安全生產工作目標和《預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作方案》要求,開展農機安全生產專項整治,全面排查治理農機安全生產存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任,細化措施,及時整改,消除隱患,確保各項整治措施落到實處,收到實效,并建立健全長效工作機制,實現(xiàn)工作目標。
(三)總結評比階段。市農委將成立督查組,對各級農業(yè)部門農機專項整治開展情況進行全面督查、考核,工作開展情況將作為年終農業(yè)安全生產工作考核的重要內容。各縣、區(qū)(市)農業(yè)部門要寫出總結報告,及時上報市農委預防重特大道路交通事故百日會戰(zhàn)工作領導小組辦公室。
四、工作任務和措施
(一)廣泛開展宣傳,營造良好的安全氛圍。各級農機監(jiān)管部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體,開展靈活多樣、豐富多彩的宣傳教育活動,教育農機經營使用者合法經營,遵章守紀、安全駕駛、不違法載人,教育農機作業(yè)人員、廣大群眾,特別是中小學生不乘坐和攀爬拖拉機,確保農機車輛安全生產。結合“隱患排除年”、“標準化建設年”、“本質安全年”、“安全生產月”和“農業(yè)機械百日安全生產行動”活動,加大宣傳力度,做到鄉(xiāng)村和田間地頭有標語,辦公地點有專欄,媒體有報道,工作進展有簡報,形成強大的輿論氛圍。要設立舉報電話,接受群眾舉報,對工作不認真、督查不力、整改事故隱患走過場的,要在有關媒體予以曝光
(二)強化安全監(jiān)管,落實兩個主體責任。組織農機管理者、農機擁有者、經營者和使用者進一步認真學習國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省安委會及各成員單位安全生產工作職責的通知》、《省人民政府關于進一步加強全省企業(yè)安全生產工作的意見》等文件精神,切實落實農機擁有者、經營者和使用者的主體責任和農機監(jiān)管部門牌證管理、田間場院等農機作業(yè)場所的安全監(jiān)管主體責任,做到分工明確、責任到位。
(三)突出重點,大力開展專項整治。加強與公安交警、交通等部門的配合,建立聯(lián)合執(zhí)法制度,嚴格依法管理。重點打擊農機安全生產非法違法行為,堅決取締要錢不要命的生產經營單位,維護農機安全生產秩序。重點查處拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、酒后駕駛、微耕機自制掛車上路行駛、報廢車病車未檢車上路行駛等嚴重違法行為。對違法、違規(guī)的從業(yè)人員要依法從重從嚴處罰,決不姑息。對無證駕駛的,一律由公安機關依法拘留。對已達到報廢標準的拖拉機一律予以強制報廢。對擅自改裝的拖拉機,一律限期恢復為原入戶時尺寸。對未參加檢驗的拖拉機一律予以滯留,限期整改后方可放行。對使用12年以上的拖拉機和使用9年以上的變型拖拉機進行清理造冊排查,達到報廢的要堅決予以報廢。要依法嚴格拖拉機駕駛員培訓、考試管理,對達不到要求的拖拉機駕駛培訓學校一律停業(yè)整頓。要加強拖拉機入戶、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化安全巡查,打擊“黑車非駕”。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須做到發(fā)現(xiàn)一起,消除一起,決不放過,并嚴格按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定進行登記建檔,確保隱患治理到位。農機監(jiān)理人員要深入鄉(xiāng)村、深入農機作業(yè)場所逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展隱患排查,從源頭上消除農機安全隱患,切實遏制較大以上農機事故的發(fā)生,實現(xiàn)全市農機安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級農業(yè)部門要切實加強對百日會戰(zhàn)的組織領導,成立相應的協(xié)調機構。主要負責同志要親自研究部署,分管領導要切實履行職責,結合實際制定實施方案,做到領導到位,責任到位,配合到位,措施到位,宣傳到位,扎實做好百日會戰(zhàn)相關工作。
一、進一步推進農機依法行政。要繼續(xù)深入宣傳貫徹《農業(yè)機械化促進法》及其相關法律法規(guī)和規(guī)章,加強農機行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推進農機依法行政和文明執(zhí)法,積極履行法定職能。搞好農機依法行政有關制度建設,做好有關農機法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢、服務工作。
二、加強和規(guī)范農機新產品檢測、鑒定工作。組織好農機新產品檢測,按有關規(guī)定規(guī)范農機新產品生產技術鑒定和農機推廣鑒定,搞好農業(yè)機械適應性、安全性和可靠性的試驗鑒定。嚴格辦證申請的審查,在規(guī)定時限內完成相關行政審批工作,加強獲證產品的日常監(jiān)督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗。
三、做好支持推廣農機產品目錄的申報和審定。完成支持推廣農機產品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》的要求,做好新一輪省級支持推廣農機產品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》的年度調整推薦工作。各區(qū)縣要幫助企業(yè)在八月中旬前完成申報。相關區(qū)縣要在季后十五日內報送轄區(qū)內列入國家或省級支持推廣目錄的農機產品生產情況統(tǒng)計季度報表。
四、抓好農機產品用戶調查。逐步完善農機產品用戶調查和市場調查機制,將農機產品用戶調查作為行業(yè)管理的一項重要任務來抓。在認真總結*年調查工作經驗的基礎上,針對調查中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好、抓實農機產品用戶調查和市場調查,各區(qū)縣要對當?shù)赝对V相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農機產品進行用戶調查,在七月底前報送調查表和用戶調查情況匯總分析資料。
五、強化農機市場監(jiān)管。繼續(xù)加強農機市場監(jiān)管,依法建立農機市場長效監(jiān)管機制。認真準備,精心組織,做好“3.15”前后的專題宣傳活動,集中抓好春秋兩季農機打假專項治理行動,并及時報送總結或簡報。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農機市場的監(jiān)督。逐步建立和完善農機經營備案制度和農機產品質量投訴舉報制度,依法查處農機市場中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。明確農機產品質量投訴監(jiān)督管理機構并保障必要的工作條件和經費,努力做好農機產品質量投訴的受理工作。
六、積極扶持農機制造業(yè)發(fā)展。密切與農機企業(yè)的聯(lián)系,搞好政策咨詢、技術咨詢、信息咨詢等相關服務,把重點放在扶優(yōu)扶強扶大上。積極配合有關部門做好相關基礎性工作,爭取出臺扶持農機產業(yè)發(fā)展的相關政策和完成農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農機產業(yè)聚集,促進集群發(fā)展和園區(qū)建設。幫扶農機工業(yè)企業(yè)提高生產技術水平,增強產品開發(fā)能力和市場競爭能力;逐步培育一批生產?。ㄎⅲ┬娃r業(yè)機械的骨干企業(yè)。
七、積極扶持農機流通業(yè)發(fā)展。按規(guī)劃先導、突出特色、完善功能、合理布局的方針,積極引導扶持發(fā)展區(qū)域性農機中心市場,暢通農機產品銷售渠道。加快農機流通企業(yè)拓寬銷售網和延伸銷售鏈。支持興建農業(yè)機械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心,幫助協(xié)調相關扶持政策的制定和落實。堅持不懈努力培育一批農機流通龍頭骨干企業(yè),并逐步形成以龍頭企業(yè)為主導、區(qū)域性骨干企業(yè)相結合的新型流通企業(yè)集團。
八、積極扶持農機維修業(yè)發(fā)展,扭轉農機維修行業(yè)萎縮的被動局面。各區(qū)縣要切實履行好農機維修行政許可職能,依法促進農機維修行業(yè)的發(fā)展壯大。通過在村建設以農機維修為主的農民專業(yè)合作社,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶持發(fā)展綜合農機維修點,鼓勵農機生產企業(yè)、流通企業(yè)增加農機維修業(yè)務,逐步完善農機維修服務網絡,不斷增強農機維修服務能力,逐步達到“小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”的要求。爭取每個區(qū)縣到2010年至少建成一個維修場地面積不少于1000平方米、內部管理規(guī)范、完全達到行業(yè)標準規(guī)定的二級以上農機維修點。積極促成農機報廢更新制度的建立,做好制度實施的相關準備工作。大力推廣農機維修節(jié)能減排技術,推廣運用農機維修合同規(guī)范文本。
九、大力提高農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定質量。大力整合行業(yè)資源優(yōu)勢,把農機職業(yè)技能鑒定工作與行政許可事項、與購機補貼等項目實施、與教育培訓等相關工作,與落實農機持證上崗制度等有機結合起來。要嚴格考試,嚴格鑒定,嚴格按程序辦理,嚴格鑒定檔案管理,確保農機職業(yè)技能鑒定質量,努力完成職業(yè)技能鑒定任務。積極開展農機服務經紀人、農機營銷員、跨區(qū)作業(yè)人員、農機生產企業(yè)和銷售企業(yè)中從事“三包”維修服務人員等的職業(yè)技能培訓和鑒定,大力推動持證上崗制度的實施。
為認真貫徹落實全省農村、農業(yè)工作會議以及農業(yè)部、省農委春季田管暨春耕備耕視頻會議精神,扎實開展好2014年全省春季農業(yè)科技服務活動,根據(jù)安徽省農業(yè)委員會《關于印發(fā)2014年全省春季農業(yè)科技服務活動方案的通知》(皖農科函〔2014〕94號)要求,現(xiàn)制定如下活動方案。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和中央1號文件精神為指導,以科技服務促春耕備耕為主題,以包村聯(lián)戶科技服務為重點,動員組織農業(yè)科技人員,圍繞在地作物田間管理、春耕備耕和農業(yè)結構調整、農產品質量安全監(jiān)管,以及惠農政策宣傳、農資市場監(jiān)管等開展服務,加快農業(yè)科技推廣應用和政策落實,為奪取夏季糧油豐產豐收和實現(xiàn)全年農業(yè)發(fā)展目標提供科技支撐。
二、目標任務
2014年春季農業(yè)科技服務活動從2月份開始到4月底結束。全縣動員組織295名農業(yè)科技人員,深入基層,進村入戶,到田間地頭、畜禽場舍、河湖塘邊、農業(yè)試驗示范點,開展農業(yè)科技指導、培訓、咨詢、示范和惠農政策宣傳等服務。通過服務活動,全縣培訓農民5萬人次,印發(fā)明白紙5萬份,開展廣播電視講座10次,聯(lián)系服務科技示范戶、生產大戶、家庭農場2950個,服務指導各類農民合作社295個,促進農業(yè)主導品種和主推技術的推廣應用,推進惠農政策貫徹落實。
三、服務內容
今年全縣春季農業(yè)科技服務活動重點圍繞以下內容開展。
1.突出做好春季生產指導服務。分類指導,抓好小麥返青肥、拔節(jié)肥追施。春季氣溫變幅較大,易引發(fā)低溫冷害,要切實抓好倒春寒和其它災害天氣的防御,抓好化學除草、三溝理墑,小麥紋枯病、蚜蟲、赤霉病的防控,抓好蔬菜和其他在地作物的生產管理,圍繞春耕備耕、農業(yè)結構調整、養(yǎng)殖業(yè)生產,抓好主導品種推廣,開展動物重大疫病防控、畜牧業(yè)補欄出欄和春繁春孵、水產品春繁春放和清塘消毒等科技服務。
2.突出做好重點技術推廣服務。重點推廣以下技術:主要作物良種良法配套、農機農藝結合技術,養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術,設施蔬菜栽培和農業(yè)結構調整技術,農產品質量安全檢測、控釋肥、農業(yè)面源污染防控、清潔農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)及農業(yè)信息技術。
3.突出做好政策法規(guī)宣傳咨詢服務。重點圍繞“四補貼”(良種補貼、種糧補貼、農資綜合直補、購機補貼)、土地承包經營權確權登記頒證、土地經營權流轉、農業(yè)新型經營主體培育、美好鄉(xiāng)村建設等開展政策宣講,提供咨詢服務。
4.突出做好農資市場監(jiān)管服務。大力開展春季農資市場執(zhí)法檢查,嚴厲查處制售假冒偽劣農資違規(guī)違法行為,凈化農資市場,保障農民利益和春季農業(yè)生產安全。
四、工作措施
(一)加強組織領導?!耙荒曛嬙谟诖骸?委屬各單位要高度重視春季農業(yè)生產的重要性和春季農業(yè)科技服務的基礎性,切實增強抓好春季農業(yè)科技服務活動的責任感、緊迫感,將其擺上重要位置,結合自身工作任務和工作特點,認真制定春季農業(yè)科技服務工作計劃,明確服務時間、內容和目標任務,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對接聯(lián)系,懸掛宣傳條幅,印發(fā)明白紙,安排好重大科技活動,建立服務責任制,落實服務經費,保證科技服務活動扎實高效開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站要立足服務區(qū)域,充分利用各種會議和集市等公共場所,廣泛開展技術培訓、政策咨詢和現(xiàn)場指導等服務工作。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調?;鶎愚r技推廣補助項目包村農技員要立即進村入戶,認真開展調查研究,掌握情況,搞好服務;各農技推廣機構和農業(yè)科研、教育等單位要組織精干科技人員,建立春季農業(yè)科技服務活動專家服務隊、報告團,深入基層,開展服務;縣級農技人員要在做好包村聯(lián)戶服務工作的同時,劃片包干,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開展技術培訓和駐點指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員要包村聯(lián)戶,每個農技人員要包干1個或若干村、聯(lián)系服務10個大戶(科技示范戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社)、輻射帶動200戶,推進技術推廣應用。
(三)提高服務效率。一是突出重點服務。重點抓好高產創(chuàng)建片、家庭農場、農民專業(yè)合作社、科技示范戶以及種養(yǎng)大戶的技術指導和服務。二是進村入戶服務。組織廣大科技人員進村入戶,為農民提供面對面、手把手的技術指導和服務,宣傳各項惠農政策。三是開展多形式培訓服務。大力開展農民培訓服務,通過現(xiàn)場培訓、老師講課與農民互動相結合培訓、大戶與一般農戶結合培訓、室內授課與現(xiàn)場指導相結合培訓等多種形式,提高培訓效果。四是抓點示范服務。依托農業(yè)重點項目,開展農業(yè)技術試驗示范,做給農民看,引導農民干。
一、主要工作完成情況
(一)農業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展
1.農業(yè)抗災減災成效突出。全市共投入冬季農業(yè)開發(fā)資金1518萬元,完成冬農開發(fā)392萬畝,超計劃4.5%。由于特大雨雪凌凍災害影響,346萬畝農作物受災,占種植面積的88%。災情發(fā)生后,全市農業(yè)系統(tǒng)緊急動員,全力開展抗災減災工作,一是迅速深入災區(qū)了解災情及時向省、市匯報,由于災情匯報及時,爭取了中央和省級救災資金3400萬元;二是及時印發(fā)了“*市糧食作物災后恢復重建方案”等六個技術方案,并先后派出7個技術指導服務組,對各地的災后恢復、春耕生產工作進行督促指導??篂臏p災取得了明顯成效,春糧食損失由預期的70%降至為27%;小春油菜籽損失由預期的72%降至為14.1%。
2.糧油生產穩(wěn)步增長。據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計,全市糧食作物播種820萬畝,比去年的775萬畝增加45萬畝,增5.8%;預計全年糧食總產達22.55億公斤,比去年的21.97億公斤增加5800萬公斤,增2.6%。其中:夏糧播種面積206萬畝,產量2.24億公斤;秋糧播種面積614萬畝,產量20.3億公斤;油料種植76萬畝,產量達7774萬公斤。全市八項重點農業(yè)科技措施的推廣961萬畝,比去年的916萬畝增5%。全市種植業(yè)實現(xiàn)產值92.6億元,比去年的80.6億元增加12億元,增15%。種植業(yè)農民人均純收入增加101元。
3.特色產業(yè)規(guī)模效益同步增長。全市特色產業(yè)種植276.5萬畝,比去年的252萬畝增加24.5萬畝,增9.7%,特色產業(yè)產值46.58億元,比去年的32.75億元增加13.8億元,增42%。其中:蔬菜178.8萬畝,產值27.9億元(含辣椒32.5萬畝,產量3.2億公斤,產值3.2億元;生姜23.5萬畝,產量3億公斤,產值3.9億元;秋冬馬鈴薯65.8萬畝,產量7.9億公斤,產值5.9億元;食用菌120萬平方米,產值0.8億元;其它蔬菜57萬畝,產量8.6億公斤,產值10.5億元)。蠶桑25.1萬畝,產繭量1230萬公斤,綜合產值3.1億元。魔芋17萬畝,產量3.3億公斤,產值4.7億元?;ɑ芊N植17.2萬畝,產值2.9億元(含萬壽菊15.7萬畝,產量2.3億公斤,產值1.38億元;鮮切花1.5萬畝,產鮮花6億枝,產值1.52億元)。中藥材12萬畝,產值2.15億元。水產養(yǎng)殖面積26.4萬畝,水產品產量6.2萬噸,產值5.8億元。全市農業(yè)六大特色產業(yè)較好地完成了年度規(guī)劃目標任務。
4.農村勞務產業(yè)進一步壯大。全市新增轉移就業(yè)人數(shù)達11.2萬人,累計轉移輸出農村勞動力達125萬人。教育培訓完成223062人,其中,職業(yè)學歷教育完成8936人,職業(yè)技能培訓27029人,實用技術培訓138480人,陽光工程引導性培訓完成48617人,培訓后轉移就業(yè)人數(shù)達67339人,預計*年轉移就業(yè)總收入將突破百億元。
5.科技樣板工程示范活動成效明顯。結合全國“糧油高產創(chuàng)建”活動,市農業(yè)局提出并廣泛開展“科技樣板工程示范年”活動。全市共建立了46片糧經作物“百千萬”高產創(chuàng)建示范區(qū)21.6萬畝,示范區(qū)共涉及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村,農戶2萬戶、受益群眾7萬多人,實現(xiàn)了各級有樣板、每個產業(yè)有樣板。在高產創(chuàng)建活動中,全市農業(yè)系統(tǒng)廣大科技人員以集成、配套、創(chuàng)新高產栽培技術為核心,將高產創(chuàng)建與良田良制、良種良法、農機農藝有機結合,做到“三定三配套”,即:定標準,定產量,定人員和良種良法配套,農機農藝措施集成配套,科技人員的工作績效獎懲配套。狠抓高產攻關示范建設,實現(xiàn)了高產示范區(qū)良種覆蓋率100%,測土配方施肥100%,科技措施普及100%,使全市糧經作物單產取得了新的突破,帶動全市大面積糧經作物增產增收。
6.產業(yè)化水平不斷提升,產業(yè)配套能力不斷增強。一是龍頭企業(yè)引進培育成績突出。全市引進了一批投資規(guī)模較大、帶動能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)。*博浩生物科技有限公司被認定為農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),實現(xiàn)了全市零的突破。二是龍頭企業(yè)經營情況良好。全市87家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值185522萬元,銷售收入226111萬元,利稅總額10137萬元,上交稅金3472.24萬元,凈利潤7568.48萬元;農產品加工企業(yè)完成加工222268噸,實現(xiàn)產值108200萬元,出口創(chuàng)匯1108萬美元。三是品牌培育及市場開拓成效顯著。宣威市宣泰火腿有限公司生產的宣泰牌宣威火腿被認定為中國名牌農產品,填補了全市無國家級名牌農產品的空白。四是農業(yè)產業(yè)化項目建設運行良好。萬壽菊種植項目和羅非魚養(yǎng)殖項目順利通過省市驗收,沾益、羅平兩縣申報農業(yè)部“一村一品”特色產業(yè)項目獲得批準。
(二)基礎設施不斷改善
1.基礎設施建設穩(wěn)步推進。全市累計新建高穩(wěn)農田約188萬畝。完成2006年省級下達的1萬畝高穩(wěn)產農田建設項目和1.5萬畝糧食安全綜合示范區(qū)項目,2.5萬畝高穩(wěn)農田建設和糧食安全綜合示范區(qū)建設項目順利實施,會澤縣以工代賑項目和國債易地扶貧搬遷項目建成高穩(wěn)農田1.07萬畝。成功申報*年重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設項目,完成《*市退耕還林基本口糧田規(guī)劃》編制工作。
2.農業(yè)機械化邁出新步伐。一是農業(yè)裝備水平明顯提高。全市爭取到中央財政購機補貼資金970萬元,帶動農民投資2235萬元,受益農戶2000戶,新增農機總值3800萬元。全市農業(yè)機械總值達11億元,比上年增加0.5億元,增長4.2%;農業(yè)機械總動力達22億瓦特,比上年增加0.3億瓦特,增長4.7%。全市有大中型拖拉機7968臺,微耕機4881臺,聯(lián)合收割機109臺,農用載重汽車5049輛、農副產品加工機械41572臺排灌動機械13945臺。二是農機作業(yè)量明顯增長。機械耕耙完成215萬畝,比上年增長11.6%;機械播種11萬畝,比上年增長0.9%;機電灌溉43萬畝,比上年增長17%,機械收獲11萬畝,比上年增長20.9%。三是產業(yè)與農機配套快速推進。市煙草公司累計投入農機補貼1000萬元,補貼農戶購買大型拖拉機200臺,旋耕起壟機100臺,烤煙移栽機20臺,加快了產業(yè)與農機配套發(fā)展的步伐。
(三)科技支撐作用不斷增強
一是科研合作不斷深化。依托中國農業(yè)科學院、云南省農業(yè)科學院、云南農業(yè)大學開展了玉米品種多點試驗研究、玉米良種培育協(xié)作、新品種抗性鑒定評價協(xié)作,搭建起較高水平的院所校合作平臺。
二是良種選育有新突破。5個玉米新品種進入國家玉米品比試驗,引進30多個玉米新品種開展試種鑒定和區(qū)域性試驗,承擔國家級試驗品種138個,省級試驗玉米品種39個,市級試驗品種191個。推薦5個玉米品種報請省級審定,篩選出3個有苗頭和推廣前景的油菜新品種。全市農作物新品種試種鑒定、預備試驗、區(qū)域試驗和生產試驗的規(guī)范性、有效性和代表性均較高,在省內具有較好的輻射帶動效應。鹽溶蛋白電泳技術成功應用于鑒定玉米種子純度,水稻花培育種工作有序進行。開展不育化制種和霧培法生產馬鈴薯原原種技術的嘗試取得初步成功。
三是科技應用與創(chuàng)新并舉。糧油生產重點推廣八項科技措施,特色產業(yè)力求創(chuàng)新和突破。萬壽菊:科技與產業(yè)配套不斷加強。開展了新品種選育、肥料配比試驗、栽培密度試驗、熟制改革等工作,可望選育出抗倒伏的矮化品種和生育期短的品種,引進了5個優(yōu)良新品種,篩選出更加合理的栽培密度和肥料配比,并初步掌握了種植兩季萬壽菊可行性技術;魔芋:開展了軟腐病防治試驗,初步篩選出了防治效果較好的藥劑、施藥時間和最佳種植種球。完成了10萬粒魔芋原種繁育工作,為一級種芋繁育奠定良好的基礎。
四是測土配方施肥全面展開。制定54個施肥配方,全市推廣測土配方施肥技術402萬畝,制定54個施肥配方,建成化驗室1849平方米,分析土樣和植株樣7614個,完成測土配方施肥試驗312組和新型肥料試驗60余組。五是農業(yè)科教工作取得新成效。宣威、會澤、陸良、富源獲準*年部級新型農民培訓項目。
(四)農村經營管理穩(wěn)步推進
一是農村基本經營制度進一步穩(wěn)定。引導農戶自愿互換、鼓勵實行規(guī)模生產,簽訂土地流轉合同9944份,同比增加40%;流轉面積達4.83萬畝,同比增加2.17萬畝。二是農民負擔進一步減輕。全市共獲中央、省農資綜合補貼、玉米良種補貼、水稻良種補貼、購機補貼、37668.39萬元,人均71元。三是農村財務管理進一步規(guī)范。農村財務委托制全面鋪開,實行“雙代管”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和會計集中辦公的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突破100個,農村村務透明度明顯增強,村民委員會全面開展了正常的村務公開工作。四是農民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展。至今已有35家合作社在工商部門登記注冊。五是壯大集體經濟項目和村容村貌整治工程成效明顯。18個村實施省級財政扶持發(fā)展集體經濟項目,58個村啟動村容村貌整治項目。
(五)農業(yè)標準化水平不斷提高
“三品”認證有新進展。77個產地獲省級無公害農產品產地證書,*年無公害農產品產地認證18個,比上年增8個;無公害農產品(種植業(yè))認證40個,比上年增18個,產地面積達353萬畝,累計無公害農產品認證116個;綠色食品認證19個,比上年增1個,有機食品認證5個,比上年增5個。
(六)農業(yè)和農村信息化工作不斷加強
農業(yè)信息工作取得新成效。圍繞宣傳政策、落實措施、生產發(fā)展等方面,共報送農業(yè)綜合信息1388條,被各級采用544條。三是以“農信通”為載體,共農業(yè)短信1548條,推進了農業(yè)信息入戶工作。合作制作“珠源大地”電視專題8期,農業(yè)工作宣傳力度明顯加大,宣傳渠道進一步拓寬。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設成果進一步鞏固。開展上傳視頻文件試點工作,各縣網頁視頻文件陸續(xù)上傳,“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺作用進一步發(fā)揮。各地通過已建成的信息網絡交流平臺,本地產業(yè)、特色產品等信息,宣傳了產業(yè)發(fā)展,提供了供求信息,提高了農產品的知名度,拓寬了農產品的銷售流通渠道,推進了農業(yè)產業(yè)化經營,增加了農民的經濟收入。
(七)依法管理服務水平不斷提高
一是加強農資監(jiān)管。開展農資打假行動,查獲假劣農藥7.3噸,查處違法種子30130公斤,查獲假劣肥料454.6噸,立案查處132件,挽回經濟損失百萬元。開展“放心農資”下鄉(xiāng)進村活動,普及相關法律法規(guī)、識別假劣農資、科學使用農資等有關知識。啟動“12316”農業(yè)公益投訴電話試點工作,做好毒鼠強和高度高殘留農藥的監(jiān)管工作。二是加強農產品質量安全監(jiān)管。開展農產品質量安全專項檢查整治工作,對蔬菜基地、農貿市場、超市、批發(fā)市場及無公害蔬菜生產基地縣抽樣監(jiān)測、不定期抽檢,蔬菜農藥殘留超標率控制在指標以內。三是加強漁政執(zhí)法管理。認真查處漁業(yè)污染事故。受理并妥善處理了漁業(yè)污染案件15起,維護了漁民利益。開展?jié)O業(yè)安全生產百日督察專項行動,加強漁業(yè)船舶監(jiān)管,保障漁業(yè)安全生產。四是加強農機監(jiān)理。培訓了46名農機執(zhí)法人員和32758名農機從業(yè)人員,加大了農機年檢工作力度,開展了安全生產百日督查、農機安全專項整治行動和“農機安全示范”、“安全生產月”活動,組織了農機安全大檢查、農機監(jiān)理執(zhí)法檢查。農機事故率、重傷率、死亡率控制在省、市下達的安全目標管理責任制范圍內。五是加強病蟲害防治工作。重點開展了稻飛虱、稻瘟病、稻縱卷葉螟、粘蟲、馬鈴薯晚疫病等病蟲害監(jiān)測,共病蟲害簡報69期,完成100萬畝農作物重大病蟲害防治任務。完成植物及植物產品調運檢疫1560批次,18萬噸,產地檢疫20.56萬噸。六是農業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作扎實推進。沼氣池建設完成4861戶,占13.8%。組織申報2009年度“一池三改”戶用沼氣池26424戶,鄉(xiāng)村服務網點80個,聯(lián)戶沼氣池3個,大型沼氣池建設項目6個。完成農業(yè)野生植物資源調查、農業(yè)外來入侵生物調查、農產品產地安全質量狀況及產地周邊重點污染源展開調查,在全省率先完成農業(yè)源的普查。
(八)部門自身建設不斷加強,農業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善
基層農技推廣體系改革工作穩(wěn)步推進。積極穩(wěn)妥開展試點工作,各試點單位把科技人員的工資、獎勵、職稱與產業(yè)發(fā)展掛鉤,通過明確職責,考核獎懲,提高了科技人員的工作積極性。
解放思想大討論活動深入開展。制定了*市農業(yè)局解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動方案,召開了全局解放思想大討論活動動員大會和局黨組理論中心組學習和專題報告會。領導干部撰寫心得體會64篇,全局職工廣泛參與學習討論,對科學發(fā)展觀有了新的理解新的認識。
一、落實惠農政策基本情況
(一)糧食直補:2008年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補貼111戶,補貼面積111畝,補貼金額11元;玉米補貼11戶,補貼面積11畝,補貼金額11元;綜合直補111戶,補貼面積11畝,補貼金額111元;受災補貼11戶,補貼面積11畝,補貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級黨委、政府和有關部門的大力關心支持下,2008年全鄉(xiāng)核桃苗木補貼111株,111畝,補貼金額11萬,農戶自籌11元。
(二)能繁母豬補貼:全鄉(xiāng)共計補助11戶,補貼頭數(shù)111頭,補貼金額111元(其中:參加能繁母豬保險的有111戶,11頭,上繳保險11元)。
(三)退耕還林補貼:全鄉(xiāng)退耕還林惠農政策涉及1個村委會111戶,補貼面積111畝,補貼金額111元。2009年綜合直補補貼戶數(shù)111戶,補貼面積111畝,補貼金額111元。
(四)農機機夠補貼:我鄉(xiāng)認真按照國家補貼單機價格的30%,農戶自籌70%的政策認真兌付農機補貼,其中2007年全年購買微耕機111臺,補貼金額1111元,2008年購買微耕機8臺,噴霧機3臺,補貼金額1111元。
(五)五保供養(yǎng):全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障,截止目前,共落實辦理111戶,111人,每月發(fā)放金額111元;農村居民最低生活保障,共落實辦理了22批111戶,111人,每人每月發(fā)放金額60元。農村失地人員社會基本養(yǎng)老保險,截止目前,共參保111人,繳納保費111余萬元;居民醫(yī)療保險,共參保111人,繳納保費1111元。
(六)新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓:農村勞動力轉移培訓,自2007年—2009年期間,全鄉(xiāng)共培訓勞動力111人,其中轉移輸出111人。
(七)農村醫(yī)療救助:2009年農村新型合作醫(yī)療集資收繳率達98.72%,參保人數(shù)累計達111人(含貧困人口補助1111人),參保資金1111元。
(八)家電下鄉(xiāng):自開展家電下鄉(xiāng)以來,我鄉(xiāng)進一步加大了宣傳力度,積極組織開展家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作,截止5月26日,我鄉(xiāng)兌付銷售家電補貼11件,銷售額4444元,兌付財政補貼資金111元。
(九)計劃生育:“獎、優(yōu)、免、補”工作扎實開展,發(fā)放2008年養(yǎng)老生活補助111人,“獎、優(yōu)、免、補”一次性經濟獎勵111元全部兌現(xiàn),發(fā)放2008年獨生子女保健費111戶1111元,發(fā)放20008年教育獎學金222人222元,發(fā)放高中、大學階段獎學金111人212元。
(十)一事一議:赤鷲鄉(xiāng)2008年度村級公益事業(yè)建設一事一議工程項目涉及11個村委會1121個自然村,受益村民人數(shù)達111人,總投資22222元,其中:村民集資2222元,村集體收入投入2122元,社會捐贈11元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入11元,其他資金來源111元,財政獎補資金21222元,共完成工程11件。
(十一)農村抗震民居安全工程:我鄉(xiāng)自實施農村居民民居地震安全工程以來,認真按照相關要求做好農村居民民居地震安全工程,全鄉(xiāng)共安排222戶,補助資金111元,安排在個村委會,其中抗震加固444戶,補助資金222元;拆除重建111戶,補助資金222元,目前此項工程基本接近尾聲。
(十二)基本農田整理:切實加強對農田水利建設工程的領導,認真做好規(guī)劃,精心組織設計施工,2008年全面做好水庫加固,工程投資22元。
(十三)萬村千鄉(xiāng)市場工程:萬村千鄉(xiāng)市場工程有序開展,全鄉(xiāng)十個村委會全面完成,其中鄉(xiāng)級店22個,村級店444個,補助金額444元。
(十四)小額扶貧貼息貸款:全鄉(xiāng)2008年發(fā)放農戶小額信用貸款222元;2009年發(fā)放小額貼息貸款222戶,每戶222元,共計444元。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視惠農政策各項工作的開展,把惠農工作列入重要議事日程,成立了以鄉(xiāng)長認組長,各相關部門負責人為成員的領導小組,全面抓好惠農政策的落實。并充分實施我鄉(xiāng)村情聯(lián)絡員制度,把責任落實到人,落實到每家每戶,真正把惠農工作做深、做實、做細。
(二)強化宣傳,精心部署。加大對相關惠農政策的宣傳力度,充分利用標語、簡報、宣傳欄、黑板報、深入農戶家中等多種形式進行大力宣傳,做到各項惠農政策人人知曉,真正使農村得到發(fā)展、農民得到實惠。
(三)規(guī)范程序,嚴明紀律。嚴格按照各項政策規(guī)定,嚴禁截留、擠占、挪用和套取補貼資金。并進一步加大監(jiān)督和督察力度,具體由鄉(xiāng)人大做好各項惠農資金的督促和檢查力度,對工作落實情況進行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,及時查處糾正到位,確保農民利益不受侵害。
三、存在問題
(一)宣傳不到位,群眾對惠農政策了解不透徹。
(二)各項惠農專項資金部能按時就位,導致項目確定后等待資金撥付,難以保證工作開展。
(三)項目資金就位后要求立馬完工,出現(xiàn)時間緊、任務重,導致相關工作不扎實,偷工減料趕工期等現(xiàn)象。
(四)投入資金總量不足,力度不夠。農村發(fā)展涉及諸多方面,農村基礎設施落后,要辦的事很多,資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農資金投入力度,但資金總量仍然嚴重不足,且存在投入結構不合理,投資渠道過多,資金使用效率等問題。
四、下一步打算
(一)進一步加大政策宣傳力度。把各項惠弄政策宣傳到群眾中,力爭使各項惠農政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實的透明度,為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
一、落實惠農政策基本情況
(一)糧食直補:20*年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補貼111戶,補貼面積111畝,補貼金額11元;玉米補貼11戶,補貼面積11畝,補貼金額11元;綜合直補111戶,補貼面積11畝,補貼金額111元;受災補貼11戶,補貼面積11畝,補貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級黨委、政府和有關部門的大力關心支持下,20*年全鄉(xiāng)核桃苗木補貼111株,111畝,補貼金額11萬,農戶自籌11元。
(二)能繁母豬補貼:全鄉(xiāng)共計補助11戶,補貼頭數(shù)111頭,補貼金額111元(其中:參加能繁母豬保險的有111戶,11頭,上繳保險11元)。
(三)退耕還林補貼:全鄉(xiāng)退耕還林惠農政策涉及1個村委會111戶,補貼面積111畝,補貼金額111元。2009年綜合直補補貼戶數(shù)111戶,補貼面積111畝,補貼金額111元。
(四)農機機夠補貼:我鄉(xiāng)認真按照國家補貼單機價格的30%,農戶自籌70%[更多精彩文章來自“秘書不求人:”]的政策認真兌付農機補貼,其中20*年全年購買微耕機111臺,補貼金額1111元,20*年購買微耕機8臺,噴霧機3臺,補貼金額1111元。
(五)五保供養(yǎng):全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障,截止目前,共落實辦理111戶,111人,每月發(fā)放金額111元;農村居民最低生活保障,共落實辦理了22批111戶,111人,每人每月發(fā)放金額60元。農村失地人員社會基本養(yǎng)老保險,截止目前,共參保111人,繳納保費111余萬元;居民醫(yī)療保險,共參保111人,繳納保費1111元。
(六)新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓:農村勞動力轉移培訓,自20*年—2009年期間,全鄉(xiāng)共培訓勞動力111人,其中轉移輸出111人。
(七)農村醫(yī)療救助:2009年農村新型合作醫(yī)療集資收繳率達98.72%,參保人數(shù)累計達111人(含貧困人口補助1111人),參保資金1111元。
(八)家電下鄉(xiāng):自開展家電下鄉(xiāng)以來,我鄉(xiāng)進一步加大了宣傳力度,積極組織開展家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作,截止5月26日,我鄉(xiāng)兌付銷售家電補貼11件,銷售額4444元,兌付財政補貼資金111元。
(九)計劃生育:“獎、優(yōu)、免、補”工作扎實開展,發(fā)放20*年養(yǎng)老生活補助111人,“獎、優(yōu)、免、補”一次性經濟獎勵111元全部兌現(xiàn),發(fā)放20*年獨生子女保健費111戶1111元,發(fā)放200*年教育獎學金222人222元,發(fā)放高中、大學階段獎學金111人212元。
(十)一事一議:*鄉(xiāng)20*年度村級公益事業(yè)建設一事一議工程項目涉及11個村委會1121個自然村,受益村民人數(shù)達111人,總投資22222元,其中:村民集資2222元,村集體收入投入2122元,社會捐贈11元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入11元,其他資金來源111元,財政獎補資金21222元,共完成工程11件。
(十一)農村抗震民居安全工程:我鄉(xiāng)自實施農村居民民居地震安全工程以來,認真按照相關要求做好農村居民民居地震安全工程,全鄉(xiāng)共安排222戶,補助資金111元,安排在個村委會,其中抗震加固444戶,補助資金222元;拆除重建111戶,補助資金222元,目前此項工程基本接近尾聲。
(十二)基本農田整理:切實加強對農田水利建設工程的領導,認真做好規(guī)劃,精心組織設計施工,20*年全面做好水庫加固,工程投資22元。
(十三)萬村千鄉(xiāng)市場工程:萬村千鄉(xiāng)市場工程有序開展,全鄉(xiāng)十個村委會全面完成,其中鄉(xiāng)級店22個,村級店444個,補助金額444元。
(十四)小額扶貧貼息貸款:全鄉(xiāng)20*年發(fā)放農戶小額信用貸款222元;2009年發(fā)放小額貼息貸款222戶,每戶222元,共計444元。
二、主要做法
(一)加強領導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視惠農政策各項工作的開展,把惠農工作列入重要議事日程,成立了以鄉(xiāng)長認組長,各相關部門負責人為成員的領導小組,全面抓好惠農政策的落實。并充分實施我鄉(xiāng)村情聯(lián)絡員制度,把責任落實到人,落實到每家每戶,真正把惠農工作做深、做實、做細。
(二)強化宣傳,精心部署。加大對相關惠農政策的宣傳力度,充分利用標語、簡報、宣傳欄、黑板報、深入農戶家中等多種形式進行大力宣傳,做到各項惠農政策人人知曉,真正使農村得到發(fā)展、農民得到實惠。
(三)規(guī)范程序,嚴明紀律。嚴格按照各項政策規(guī)定,嚴禁截留、擠占、挪用和套取補貼資金。并進一步加大監(jiān)督和督察力度,具體由鄉(xiāng)人大做好各項惠農資金的督促和檢查力度,對工作落實情況進行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,及時查處糾正到位,確保農民利益不受侵害。
三、存在問題
(一)宣傳不到位,群眾對惠農政策了解不透徹。
(二)各項惠農專項資金部能按時就位,導致項目確定后等待資金撥付,難以保證工作開展。
(三)項目資金就位后要求立馬完工,出現(xiàn)時間緊、任務重,導致相關工作不扎實,偷工減料趕工期等現(xiàn)象。
(四)投入資金總量不足,力度不夠。農村發(fā)展涉及諸多方面,農村基礎設施落后,要辦的事很多,資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農資金投入力度,但資金總量仍然嚴重不足,且存在投入結構不合理,投資渠道過多,資金使用效率等問題。
四、下一步打算
(一)進一步加大政策宣傳力度。把各項惠弄政策宣傳到群眾中,力爭使各項惠農政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實的透明度,為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
一)以農民增收為“出發(fā)點”切實加強組織領導
局成立了以局長董為組長、副局長譚復為副組長,一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導。局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組,進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求,把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務,明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案,進一步分解任務,明確部門工作職責,一年一計劃,一年一總結,建立了政府主導、部門協(xié)作、社會參與”工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處,局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業(yè)產業(yè)和行業(yè)成立了以總農藝師王耀群、宋育林、鄒維周等資歷深厚、經驗豐富的農業(yè)技術專家組,聘任了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技中心主任為主技術人員駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為“農技特派員”為每年的農業(yè)技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我還從華中農業(yè)大學、三峽大學等大專院校或科研院所廣泛吸納農業(yè)專家、學者和技術人員為到縣做現(xiàn)場技術指導,不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng),調動他獻身農業(yè)科技服務的積極性;提高農業(yè)科技人員的業(yè)務素質,使之具有多學科、多專業(yè)的綜合知識和綜合服務的能力,最大程度地滿足農民學科學用科學的需要,全面提高農業(yè)科技成果應用的效果和質量。
二)以提高農民的科技意識為“切入點”廣泛搭建科學平臺
局不斷創(chuàng)新工作方法,為農民的科技意識不斷得到提高。廣泛搭建科學平臺,強化宣傳報道。一是創(chuàng)辦電視欄目。今年初,局與縣電視臺配合,將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉(xiāng)村風景線”貞貞熱線”農事話你知”等版塊,為廣大農民朋友咨詢農業(yè)政策;把脈農業(yè)生產;牽線農產品銷售;知農情,說農事兒,暖農心。更好地為農民提供農業(yè)信息咨詢,以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網站和短信服務。為給好的提供農業(yè)服務和信息咨詢,局自便開創(chuàng)了農業(yè)信息網,政府門戶網開辟了農業(yè)專欄”另外我局還聯(lián)合縣科技局開辦了農業(yè)110信息平臺,與縣移動公司創(chuàng)辦“農信通”將農業(yè)技術推廣知識和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農民的日常生活中,讓農民隨時隨地可以了解農業(yè)技術知識和信息。三是創(chuàng)辦農業(yè)技術期刊。局組織各只能二級單位,編發(fā)了特產簡報》畜牧簡報》農資》植保》等技術刊物,每年以文件形式下發(fā)《農業(yè)主推技術指南》制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準,為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業(yè)信息動態(tài)和農業(yè)技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚,農民的科學意識不斷提高。
三)以增強農民的科技能力為“支撐點”切實加強農業(yè)科技培訓和推廣
現(xiàn)代農業(yè)需要科技支撐,農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步?,F(xiàn)代科技是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必由之路。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,大力推廣應用新型實用和節(jié)本增效技術,不斷增加農業(yè)物質技術裝備,不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動。近年來,局將每年的3-5月定位“科普活動月”通過開展組織百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”系列送科技下鄉(xiāng)活動,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分地區(qū)、分產業(yè)召開現(xiàn)場會、培訓會等知識講座,為農民現(xiàn)場講解技術,現(xiàn)場解決難題,現(xiàn)場推廣新技術,推銷新產品,增強農民應用農業(yè)科技成果的能力。二是深入推進農業(yè)科技入戶工程。今年,局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點,共培訓農業(yè)科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求,進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務,配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊,努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業(yè)技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業(yè)增收途徑,局在開展送科技下鄉(xiāng)、培育農業(yè)科技示范戶的基礎上,全縣大力開展“陽光工程”溫暖工程”農村剩余勞動力培訓,并聯(lián)合共青團縣委開辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,為農村青年和剩余勞動力提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術支撐和資金扶持,為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動,大幅度、大手筆的培訓活動,現(xiàn)代農業(yè)中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優(yōu)質三元豬等大批先進農業(yè)技術得到廣泛推廣應用,全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。
四)以不斷提高農業(yè)科技水平為“著力點”大力引進先進技術和創(chuàng)辦示范樣板
以辦示范樣板為抓手,局通過“三園”建設為契機。以開展農業(yè)新課題研究為突破口,大力開展試驗示范研究,大力引進先進技術和品種,全縣農業(yè)科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業(yè)、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經濟格局。臍橙產業(yè)以低海拔(300米以下)發(fā)展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發(fā)展中熟臍橙、高海拔(500-600米)非河谷地區(qū)控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產業(yè)以“茅坪早茶、九畹特茶、全縣優(yōu)茶”生產格局;畜牧龍頭帶動,規(guī)?;瘶藴驶a為主導的產業(yè)化發(fā)展格局,各大農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,特色農業(yè)大縣”目標逐步推進。
二、主要工作成效
一)農業(yè)科普活動有聲有色
百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”春季壟上行”等大型送科技下鄉(xiāng)活動。全縣共計培育農業(yè)科技示范戶2180戶,今年我局全力推進送科技下鄉(xiāng)系列活動。共開展各類農業(yè)科技培訓895場8.5萬人次,印發(fā)技術資料14.7萬份,與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期,推廣了20個優(yōu)良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養(yǎng)殖技術”等新型技術,成立了農業(yè)安全生產事故堅定專家組;組建了農業(yè)專家技術咨詢110平臺;設立了24家農家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設施,構建了農業(yè)科技推廣體系網絡,真正做到田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農水平得到整體提高。
二)農業(yè)科技示范樣板彰顯成效
局緊扣“特色農業(yè)大縣”目標,今年。圍繞高山蔬菜、中山茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業(yè)格局,先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的三園”和“生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)”建設工程,實施了一圈二帶”農業(yè)示范圈、生態(tài)柑桔產業(yè)帶、生態(tài)茶葉產業(yè)帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、種養(yǎng)一體化模式和生態(tài)觀光模式)實現(xiàn)社區(qū)人口、經濟、社會可持續(xù)發(fā)展。局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設,其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝;茶葉標準化種植示范樣板1個畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝;建生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,標準化養(yǎng)豬場1個;推廣新型農機具3500臺。農業(yè)示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農業(yè)部認定為“全國綠色食品原料(柑桔)標準化生產示范基地”國家柑桔標準化生產示范區(qū)”湖北省高產玉米創(chuàng)建示范縣”湖北省馬鈴薯種繁生產基地”臍橙先后被評為“湖北省十大名牌農產品”中國名牌農產品”等榮譽,局參與的柑桔優(yōu)異種資源發(fā)掘創(chuàng)新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎;九畹溪絲綿茶、欲品思茶、峽州碧澗等茶葉品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”宜昌市十大名茶”宜昌市優(yōu)質茶”特別是由我局和茅坪政府共同在茅坪鎮(zhèn)中壩子村建設的7+1項目集成了多項現(xiàn)代農業(yè)技術成果,吸引了全國性現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)場會議在此召開,總結并推介了建設經驗,農業(yè)產業(yè)的科技含量進一步提升,使我縣農民更好的學習運用現(xiàn)代農業(yè)科技知識。
三)農民專業(yè)技術培訓效果明顯
局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程,今年。全縣累計完成“陽光工程”培訓1666人,其中地方特色職業(yè)農民1300人沼氣工及后續(xù)服務150人,農產品加工200人,知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了縣農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作的深入開展,真正為社會輸送了一批懂技術、善經營、會管理、用的上、留的住、扎的穩(wěn)的多層次人才,著力提升了全民科技素質水平。
四)農民培訓基地得到大力擴展
構建了以送科技下鄉(xiāng)活動為流動培訓陣地,局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下。以縣職業(yè)教育中心學校、清華職校、縣勞動就業(yè)培訓中心為固定培訓陣地,網絡了以農業(yè)中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。局充分利用九畹溪鎮(zhèn)芝蘭農業(yè)實用人才培訓基地,設施先進,裝備齊全,配備的多媒體教室、實驗室等有利條件,同時,還網絡了雙興種豬場、九畹溪絲綿茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心,加大農技推廣力度,讓學員既能學理論,又能學實踐;既能學知識,又能交流經驗。這些培訓基地的建立與擴展,為更好的實現(xiàn)全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。
三、存在問題
但仍有以下困難和不足:局在提高農民科學文化素質、加強農民科技培訓工作方面雖然取得了一定的成績。
安全生產關系著人民群眾生命安全和公司的經濟效益與穩(wěn)定,在過去的一年里,公司領導高度重視安全生產,組織進行了安全性評價、安全生產專項整治工作,制定了危險點預控及安全措施卡制度,下發(fā)一系列安全性文件,建立了安全網絡監(jiān)督體系,不斷加大安全工作監(jiān)察力度使公司的安全生產邁上了新的臺階。截止到年月日,我公司安全運行天;年安全運行天。未發(fā)生任何人員責任事故 及考核事故;確保了公司的安全生產。主要做了如下工作:
、 今年,圍繞安全生產,我們進一步建立、健全了各種規(guī)章制度,全面落實各級安全生產責任制。編寫下發(fā)了配電網安全性評價項目檢查表一冊;習慣性違章處罰考核辦法及習慣性違章事例例。
制定了年度安全指標分解及考核獎罰規(guī)定;年安全工作計劃;年反事故技術重點措施計劃;年安全技術措施計劃;年安全用器具、消防器具購置計劃;年安全工作重點安排,并實施完成。加大了對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,使安全考核獎罰有章可循;安全工作有計劃、有落實;安全防范措施提前做。
、就四個工種分別編寫下發(fā)了《危險點預控及安全措施卡制度》;危險點預控措施是預防事故發(fā)生的重要手段,是防止人為責任事故發(fā)生的重要舉措,此措施要求在各單位在各項工作前對作業(yè)中可能存在的危險點進行分析、判斷,制定可靠的安全措施并加以落實,變被動防范為主動控制,確保生產現(xiàn)場工作安全。安全措施卡是根據(jù)公司安全生產發(fā)展的趨勢而建立的新的監(jiān)督與約束制度。使生產運行在安全措施卡的約束下安全作業(yè),是實現(xiàn)生產現(xiàn)場不發(fā)生人為責任事故可控、在控的重要途徑。從而起到控制危險點和控制違章作業(yè)目的。
、與公司六個基層單位簽訂了年安全責任書;年消防責任書;;與施工單位簽定《安全施工協(xié)議》;使安全安全責任、消防責切實落實到位;人人身上有責任。
、下發(fā)變電一、二種,線路一、二種,檢修一、二種工作票簽發(fā)人、工作負責人名單;安全領導小組名單的調整通知。
年,我們針對新設備、新技術、新的“兩票”標準,加強了“兩票”執(zhí)行的管理力度。 在每次的安全檢查中,我們都對“兩票”的執(zhí)行情況進行重點檢查。對“兩票”的執(zhí)行進行嚴格考核;全年共執(zhí)行變電工作票張,操作票張,合格率均達到.%,千次操作(僅個KV變電站)共計次;線路一、二種工作票張,合格率%未發(fā)生誤操作事故。確保了生產經營正常安全運轉。
、開展冬季百日安全行車無事故競賽活動;開展車輛超載、超期、帶病上路的治理,保障車輛交通安全,開展各種集體場所消防檢查整治工作,確保集體場所消防安全,加強了安全生產整治,落實了安全責任制、日常監(jiān)督管理,建立了安全生產長效機制,確保整治工作取得成效。
、在全國安全生產月活動期間,圍繞安全生產我們訂購了班組學習材料,并督促組織學習。開展了“安全月”板報比賽活動及張貼標語、橫幅、電教等宣傳工作。將安全警句、標語、橫幅就張貼到在變電檢修現(xiàn)場、線路施工改造現(xiàn)場。在“消防日”做了宣傳圖板,開展了消防演習工作。努力構建公司安全工作的良好氛圍。
、開展安全知識講座,監(jiān)督并參與兩期工作票簽發(fā)人、工作負責人、班(站長)學習班授課;舉辦安全知識、消防知識培訓班一期及消防演習工作;提高了全體員工交通、消防、觸電急救方面的知識和防災能力,通過廣泛深入的安全宣傳教育,不斷增強了職工自我安全保護意識。
、協(xié)助綜合辦完成操作權、安規(guī)考試 工作;變電運行上崗考試改卷工作。加強員工安全教育,保證運行人員、檢修人員持證上崗。
月份組織了《安規(guī)》考試,考試合格率均為%。
、我們還著力抓了班站的安全活動和現(xiàn)場練兵。參加變電安全活動及事故演習;全年,三個變電運行單位共組織安全活動次,組織技術問答人/次。線路工區(qū)組織安全活動次、事故預想和反事故演習活動開展了人.次)、班組組織事故預想和反事故演習活動開展了人.次。如今,職工群眾“安全第一”的意識加強了,安全意識也已深入人心了。
、進行節(jié)前保電、防火、冬季防鼠、防寒、防凍及春秋季消防大檢查;每季度安全大檢查;配網線路農機井進行專項普查口井;技改、大修現(xiàn)場安全措施監(jiān)督檢查、變電檢修現(xiàn)場、線路施工改造現(xiàn)場的安全檢查并下發(fā)隱患整改通知書
份。用電安全普查戶,發(fā)出整改通知書份,查出違章用戶戶、竊電行為起。為防止事故監(jiān)督砍伐樹木多棵。做到安全工作防患于未然;安全工作落實到實處。
、開展標準化活動,根據(jù)國家標準制定出公司以技術標準為主要內容的各工種專業(yè)規(guī)范和工作標準,淘汰了部分繁瑣、浪費的裝備和不規(guī)范標識;使線路標識、變電所標示牌、公共場所標識規(guī)范化和標準化。建立各崗位安全質量責任制。完成了變電運行、線路工區(qū)、車隊、用電營銷單位安全用器具、消防用器具登記、匯總工作。對部分輸電線路同桿(同塔)架設編號確認并購置;對缺損的、不規(guī)范的標示牌、警示牌、設備編號進行了補充、拆除、更換。確保安全警示標志的正確完整。對破損、失效的安全用器具、消防器具進行了淘汰購置;保證設備人身安全。共2頁,當前第1頁1
、參與變電所、線路增容、技改、大修驗收。確實把好工程質量關。
把“三同時”落實到實處。
、進行日常事故調查;本著“四不放過”的原則;使事故處理公平 、公正。安全生產控制指標完成情況安監(jiān)部門通過安全生產例會、簡報等形式每季度公布一次。
、為防老鼠造成設備短路事故 ,購買子鼠藥并制定《鼠藥發(fā)放保管、處置管理辦法》與防鼠藥一道下發(fā)。
、安排交叉跨越線路交叉點相對距離、對地距離排查并對安全距離不夠的線路隱患下發(fā)整改通知書;監(jiān)督整改處。
、實施“科技興安”戰(zhàn)略,積極主動的向兄弟單位學習、交流和合作,加快先進安全技術、安全管理方法的引進、消化、吸收和創(chuàng)新步伐,使公司安全生產狀況有了根本好轉。
、完善安全指標的獎罰辦法并進行重新調整,使獎罰辦法更加科學、規(guī)范、合理,既突出安全生產重獎重罰的原則。本年度安全獎罰本著公平、公正、照章處罰、大力宣傳、對安全工作有貢獻的單位、個人獎勵的原則;全年度發(fā)放百日安全獎元;對在年中安全工作有貢獻的單位、個人獎勵元;對單位、個人違章處罰元。