法律效應(yīng)和法律效益精選(九篇)
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第1篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信用社 經(jīng)營效率 影響因素
農(nóng)村信用貸款對于促進農(nóng)業(yè)消費，提高農(nóng)業(yè)科技含量具有極其重要的意義，所以，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)通常被看做是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村扶貧的重要措施，也是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要經(jīng)濟政策。在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代背景下，如何提高我國農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營效率，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也逐漸成為了我國經(jīng)濟政策制定者關(guān)注的重點。
一、農(nóng)村信用社經(jīng)營效率的評價內(nèi)容
1、標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)比率
利用財務(wù)比率來形成對于金融機構(gòu)整體經(jīng)營效率的評價是一種較為普遍且成熟的做法，以往經(jīng)驗表明，改革并不能提高金融機構(gòu)的盈利能力，且農(nóng)村信用社的主要贏利方法是利用優(yōu)惠政策。同時，信用社改革如果只注重提高貸款的安全性，而忽視收益與風(fēng)險的一致性，則會提高農(nóng)戶貸款的難度。農(nóng)村信用合作社進行以縣為單位的改革，總的來說是有利的，但改革后農(nóng)村信用合作社仍會面臨種種的障礙和問題，且地區(qū)間信用社經(jīng)營效率仍有較大差別，這就需要政府發(fā)揮作用，化解信用社存在的不良資產(chǎn)問題。
2、業(yè)績評估框架
業(yè)績評估框架是國際上常用的農(nóng)村信用社經(jīng)營效率評價指標(biāo)，主要的評價方面有“農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)性”和“目標(biāo)客戶覆蓋面”等，這一評價指標(biāo)能夠?qū)r(nóng)村信用社的經(jīng)營效率形成較為全面的評價。反應(yīng)目標(biāo)客戶覆蓋面的具體指標(biāo)包括：交易成本、貸款條款、農(nóng)戶信貸增長率、貸款結(jié)構(gòu)以及存貸款的增長率和規(guī)模等；農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)性的具體評價指標(biāo)則主要是指補貼依賴指數(shù)。
3、PEARLS評價體系
PEARLS評價體系是由世界信用理事會所提出的金融機構(gòu)經(jīng)營效率評價指標(biāo)，也是目前國際上常用的最權(quán)威、最有效的績效評價指標(biāo)。該評價方式主要包括以下六點內(nèi)容，即資產(chǎn)質(zhì)量、有效財務(wù)結(jié)構(gòu)、保護、增長率、流動性和成本回報率。
二、農(nóng)村信用社經(jīng)營效率評價方法
1、比較法。這是一種較為傳統(tǒng)且常用的農(nóng)村信用社經(jīng)營效率評價方法，即通過對時點前后，某一農(nóng)村信用社經(jīng)營業(yè)績進行對比來評級該金融機構(gòu)的經(jīng)營效率。這是一種較為直觀且簡單的評價方法，然而這種評級方法所獲得的結(jié)論較為表面化，無法徹底深入地反應(yīng)農(nóng)村信用社的經(jīng)營效率，因而找不到提高其經(jīng)營效率的根本方法，所以，這一方法僅僅適用于總結(jié)和歸納某種現(xiàn)象，從而發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象背后的問題，但無法獲得解決問題的有效途徑。
2、隨機邊界分析法。隨機邊界分析法是一種參數(shù)測度法，利用該方法能夠得到提高農(nóng)村信用社經(jīng)營效率的基本途徑。使用隨機邊界分析法評價農(nóng)村信用社經(jīng)營效率時，首先要提出假設(shè)的函數(shù)形式，并以此為基礎(chǔ)進行計算，但要保證函數(shù)的正確性，從而提高測度的準(zhǔn)確性。
3、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是以多個輸出指標(biāo)和輸入指標(biāo)為依據(jù)，對決策單元的效率進行評價的一種非參數(shù)的分析方法。現(xiàn)階段，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法應(yīng)用于農(nóng)村信用社經(jīng)營效率中，能夠?qū)r(nóng)村信用社的經(jīng)營效率形成較為客觀準(zhǔn)確的評價結(jié)果。實踐經(jīng)驗表明，業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大能夠提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營效率，但這種擴張方式也會造成經(jīng)營成本的增加，并忽略了信用風(fēng)險的控制，從而阻礙農(nóng)村信用社的長期可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村信用社經(jīng)營效率的主要影響因素
1、經(jīng)營規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的評價金融機構(gòu)的理論將信息不對稱、規(guī)模經(jīng)濟和負(fù)外部性等視為影響農(nóng)村信用社經(jīng)營效率的主要影響因素，并認(rèn)為農(nóng)村信用社既需要通過經(jīng)營規(guī)模的擴大來在一定程度上實現(xiàn)壟斷，又要提高其市場競爭能力，以此來提高經(jīng)營效率。然而，現(xiàn)代金融機構(gòu)評價理論卻認(rèn)為，壟斷是造成低效率和競爭隋性的主要原因，因此應(yīng)適當(dāng)擴大農(nóng)村信用社的市場競爭，但要將競爭控制在一定程度上，避免過大的市場競爭影響規(guī)模經(jīng)濟作用的發(fā)揮。
2、宏觀經(jīng)濟環(huán)境
在我國長期存在的二元經(jīng)濟體系的影響下，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度有了較大的差異，這種差別化的經(jīng)濟發(fā)展水平也會對農(nóng)村信用社的經(jīng)營效率造成一定的影響，例如，在交通不發(fā)達(dá)且經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村信用社的經(jīng)營效率也通常較為低下。
3、發(fā)展模式
經(jīng)過近年來的改革，我國主要形成了一下幾種農(nóng)村信用社經(jīng)營模式，即統(tǒng)一法人信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等，研究表明，不同的發(fā)展模式會對農(nóng)村信用社的經(jīng)營效率產(chǎn)生直接的影響。經(jīng)過幾年的改革和實踐，人們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行模式是最為有效的農(nóng)村信用社經(jīng)營管理模式，能夠有效提高農(nóng)村信用社的管理效率和經(jīng)濟效益。
4、外部監(jiān)督
外部監(jiān)督是指政府管理部門以外的社會監(jiān)督，其主要目的在于減少因信息不對稱而造成的經(jīng)營效率低下的問題。健全有效的外部監(jiān)督是提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理效率的重要手段，能夠有效避免農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中的非效率問題。
第2篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
關(guān)鍵詞 原發(fā)性高血壓 氨氯地平 血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑 利尿劑
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.086
原發(fā)性高血壓是心腦腎血管疾病發(fā)生的危險因素,而糖尿病及高脂血癥也是心腦腎血管疾病發(fā)生的危險因素之一。選擇一種能有效控制血壓而又不影響血糖、血脂、腎功能、電解質(zhì)的降壓藥物,是每一位醫(yī)生及患者共同的期望。我們采用三種藥物五步治療的方案,觀察其降壓療效,以及對血糖、血脂、血肌酐及血鉀、血鈉的影響及不良反應(yīng)的發(fā)生情況。
資料與方法
選擇原發(fā)性高血壓患者250例,男120例,女130例,平均年齡58.8±9.7歲,平均療程9.7±8.11年,均符合1999年WHO診斷標(biāo)準(zhǔn),屬于1～3級原發(fā)性高血壓,除外繼發(fā)性高血壓、心力衰竭、腎功能不全、肝病、惡性病變、糖尿病等。所有入選病例未經(jīng)降壓治療或停服降壓藥物>2周。
方法:入選患者需停服降壓藥物2周后測血壓、空腹血糖、餐后2小時血糖、血清總膽固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、肌酐,之后采用五步治療方案,見表1
治療2周且目標(biāo)血壓SBP
觀察指標(biāo):所有受試者隨防調(diào)查10周,觀察并記錄病人在0、2、4、6、8、10周就診時血壓、心率及不良反應(yīng),第10周再查空腹血糖、餐后2小時血糖、血清總膽固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、肌酐。受試期間生活方式相對固定,用標(biāo)準(zhǔn)的水銀柱袖帶血壓計測量右臂臥位血壓,血糖、血脂、血肌酐、血鉀、血鈉用全自動生化分析儀測定。
療效判定標(biāo)準(zhǔn):按衛(wèi)生部制定的心血管系統(tǒng)《藥物臨床研究指導(dǎo)原則》評定[2]。①顯效:DBP下降≥10mmHg并降至正常,或下降20mmHg以上;②有效:DBP下降雖未達(dá)到10mmHg但降至正常;③無效:未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)計學(xué)處理:治療前后計量資料用t檢驗。
結(jié) 果
完成10周試驗247例,因嚴(yán)重不良反應(yīng)提前終止試驗3例。
降壓程度:服用氨氯地平2周有40%患者血壓已明顯下降,60%患者需聯(lián)合用藥,此后各時點血壓與用藥前比較差異有顯著性意義。見表2。
第3篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
【關(guān) 鍵 詞】刑罰/報應(yīng)/功利/衡平
正義是刑罰所追求的至高目標(biāo)，關(guān)于刑罰正義素有報應(yīng)正義論和功利正義論(預(yù)防正義論)之分歧。刑罰報應(yīng)正義認(rèn)為刑罰之所以是正當(dāng)?shù)氖且驗榉缸锶艘蚱浞缸镄袨閼?yīng)當(dāng)受到刑罰的懲罰和譴責(zé)；刑罰功利正義則認(rèn)為刑罰之所以是正當(dāng)?shù)氖且驗榉缸锶艘蚱浞缸镄袨閼?yīng)當(dāng)受到刑罰的遏制。在刑罰內(nèi)在價值方面，報應(yīng)正義認(rèn)為刑罰是社會報復(fù)、道德譴責(zé)和法律懲罰的共同產(chǎn)物，報復(fù)、譴責(zé)和懲罰賦予了刑罰內(nèi)在的價值，刑罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)由犯罪行為的客觀社會危害性和犯罪人的主觀惡性所決定；而功利正義則認(rèn)為刑罰是社會維護自身秩序、道德秩序和法律秩序的需要，刑罰根本就沒有什么價值，刑罰不過是個工具而已，刑罰的嚴(yán)厲程度應(yīng)由對犯罪有效遏制的需要，也即犯罪人的人身危險性來決定。經(jīng)歷了百余年的爭論與分歧后，刑罰報應(yīng)正義與功利正義的統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)說是當(dāng)今世界刑罰理論與實踐的一種潮流。“從行為是行為人的行為而兩者具有不可分割的聯(lián)系這個正確的前提得出的結(jié)論，不應(yīng)該是片面地夸大行為人的人身危險性對量刑的決定作用而把行為貶低為僅僅是行為人人身危險性的征表，而應(yīng)當(dāng)把兩者的結(jié)合和統(tǒng)一作為量刑的根據(jù)，也就是說實行罪刑相當(dāng)原則與刑罰個別化相結(jié)合。這是當(dāng)前刑事立法的一個趨勢。”[1](P81-82)
一、報應(yīng)正義與功利正義的統(tǒng)一
在刑法學(xué)說史上有不少學(xué)者從理論上論證報應(yīng)正義和功利正義的統(tǒng)一。費爾巴哈、哈格等認(rèn)為刑罰罪有應(yīng)得地施加于犯罪人，使一般人對犯罪與刑罰的聯(lián)系得以確信，正是這種確信，打消了人們犯罪后逃脫刑罰懲罰的僥幸，使他們繼續(xù)遵守法律，從而實現(xiàn)刑罰一般預(yù)防的目的，報應(yīng)雖然不是刑罰的目的，但是報應(yīng)可以確保刑罰的正義性，正義的刑罰能夠得到一般人的尊重，從而服務(wù)于一般預(yù)防，報應(yīng)和功利統(tǒng)一于報應(yīng)是實現(xiàn)刑罰一般預(yù)防的手段，二者是手段和目的的統(tǒng)一。帕克認(rèn)為報應(yīng)與功利的統(tǒng)一既在于報應(yīng)是實現(xiàn)刑罰功利目的的手段，又在于報應(yīng)能夠制約通過不正當(dāng)手段實現(xiàn)刑罰功利的目的。赫希認(rèn)為刑罰具有譴責(zé)性和痛苦性兩個基本特性，刑罰的譴責(zé)性決定了刑罰只能適用于犯罪人，并且譴責(zé)性同時決定了刑罰的嚴(yán)厲性程度，即刑罰的量。換言之，譴責(zé)性派生了刑罰的報應(yīng)性，而刑罰之所以應(yīng)該以預(yù)防犯罪為目的，是因為刑罰所具有的給人以痛苦的屬性只有通過預(yù)防犯罪的利益才能證明是正當(dāng)?shù)模布葱塘P的痛苦性派生了刑罰的功利性，所以刑罰的報應(yīng)與功利統(tǒng)一于刑罰的譴責(zé)性和痛苦性這兩個基本屬性中[2](P294-297)。
筆者認(rèn)為，由于刑罰的正義必須從多角度來理解，所以報應(yīng)正義和功利正義是可以統(tǒng)一于刑罰正義中的。
首先，從哲學(xué)領(lǐng)域的主觀與客觀能動關(guān)系角度來看，客觀決定主觀，而主觀又能動地反作用于客觀，在這種相互作用中，客觀與主觀達(dá)到了統(tǒng)一。相對來說，如果犯罪是一種客觀存在，那么刑罰就是針對犯罪這種客觀存在的主觀反映。犯罪決定刑罰，有什么樣的犯罪，就有什么樣的刑罰，刑罰必須和犯罪相稱，在刑罰正義中，這種相稱就上升為刑罰的報應(yīng)正義。但是主觀并非只是對客觀的被動的、消極的反應(yīng)，報應(yīng)并非只能對客觀的犯罪進行反映，而不能能動地作用于客觀的犯罪，作為主觀的刑罰若要積極地能動作用于客觀的犯罪，只有依賴于刑罰正義中的功利正義，功利正義體現(xiàn)了國家針對犯罪做出的積極的、能動的反應(yīng)，顯示了刑罰的主觀能動性，表示國家不僅能夠根據(jù)犯罪用刑罰來懲罰犯罪，而且還能夠根據(jù)犯罪用刑罰來預(yù)防犯罪。
其次，從刑事法律關(guān)系角度來看，國家在受到犯罪人的犯罪行為侵犯時，有權(quán)力通過刑罰的運用去懲罰、改造犯罪人，有權(quán)力運用刑罰去預(yù)防犯罪，這就是刑罰預(yù)防的正義。但是犯罪人的義務(wù)只是接受對自己來說應(yīng)有的懲罰，于是國家在行使其權(quán)力的同時還負(fù)有義務(wù)對犯罪人只能施加特定量的懲罰，那么國家在行使刑罰權(quán)時必須受到刑罰報應(yīng)正義的制約，做到罪刑相稱，以罪刑相稱來實現(xiàn)對犯罪人合法權(quán)益的保障。
第三，報應(yīng)正義和功利正義在本質(zhì)上具有同一性。無論是報應(yīng)還是功利都將犯罪視為是一種應(yīng)予以否定的東西，肯定刑罰的存在性和價值性。在淵源方面，報應(yīng)和功利均根基于社會的需要和社會倫理的要求，根基于社會對犯罪的否定的道德評價和法律評價之上。二者都要求刑罰應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)厲的懲罰性，要求刑罰做到有罪必罰。
最后，報應(yīng)和功利雖然在本質(zhì)上具有同一性，但還是各有優(yōu)缺點。報應(yīng)論的長處在于注重對個人權(quán)利的保護，強調(diào)社會應(yīng)當(dāng)對個人負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)，強調(diào)刑罰的客觀性，有利于避免刑罰擅斷，不足之處在于忽視了刑罰的社會性，使國家和社會對犯罪只能持消極的態(tài)度，不能能動地作用于犯罪和犯罪人。與此相反，報應(yīng)論的缺點正是功利論的優(yōu)點，同時，報應(yīng)論的優(yōu)點也正是功利論的不足之處。因此，報應(yīng)論和功利論具有互補性，單純依靠報應(yīng)論，抑或是功利論均不足以對刑罰正義做出有效的、完整的解釋，所以，報應(yīng)論和功利論有必要統(tǒng)一。
報應(yīng)是刑罰的公平性所在，功利是刑罰的效益性所在，正義的刑罰應(yīng)該是公平地追求效益，二者統(tǒng)一于對正義的追求中。為了實現(xiàn)報應(yīng)與功利的統(tǒng)一，適用刑罰應(yīng)當(dāng)做到“刑從罪生與刑需制罪相結(jié)合”，刑罰的量刑應(yīng)當(dāng)符合“刑當(dāng)其罪與刑足制罪相結(jié)合”的原則。對功利的追求受制于報應(yīng)的要求，而且，對功利的追求應(yīng)以公正的報應(yīng)所產(chǎn)生的“罪有應(yīng)得”的效應(yīng)作為前提條件，在對正義的追求中，報應(yīng)和功利統(tǒng)一于報應(yīng)能夠限制對功利的追求，能夠在刑罰的目的之外賦予刑罰以正當(dāng)性，避免刑罰的功利通過不正當(dāng)?shù)男塘P來實現(xiàn)[3](P28)。刑罰的報應(yīng)價值和功利價值具有手段和目的的關(guān)系，單純的報應(yīng)因為使刑罰具有公正性而是正當(dāng)?shù)模忠驗槭剐塘P不具有目的性而不是完全正當(dāng)?shù)模粏渭兊墓驗槭剐塘P具有目的性而是正當(dāng)?shù)模忠驗槭剐塘P不具有公正性而不是完全正當(dāng)?shù)模挥袑髴?yīng)作為限制功利的手段，才能使刑罰既因為是公正的而具有作為預(yù)防犯罪的手段的正當(dāng)性，又因為具有正當(dāng)?shù)哪康亩钦?dāng)?shù)摹Ｍ瑫r報應(yīng)與功利的統(tǒng)一也正是刑罰的目的。
在報應(yīng)與功利的統(tǒng)一中，應(yīng)當(dāng)以報應(yīng)為主還是以功利為主，存在著三種不同的觀點：第一種觀點認(rèn)為，無論刑罰的制定、刑罰的裁量，還是刑罰的執(zhí)行，都要既考慮刑罰的報應(yīng)需要，也考慮刑罰的預(yù)防需要，而且要優(yōu)先考慮報應(yīng)，只是由于刑罰的制定、刑罰的裁量與刑罰的執(zhí)行有所區(qū)別，因而在不同的階段對報應(yīng)的優(yōu)先考慮程度不同[4](P55)。認(rèn)為在報應(yīng)與功利的統(tǒng)一中，應(yīng)以報應(yīng)為基礎(chǔ)，輔之以預(yù)防的功利。第二種觀點認(rèn)為：“刑罰只有在報應(yīng)主義的范圍內(nèi)且達(dá)到刑罰目的的必要范圍內(nèi)才得科處之。”[5](P57)認(rèn)為在報應(yīng)與功利的統(tǒng)一中，報應(yīng)與功利具有同等的地位。第三種觀點認(rèn)為：“刑罰的目的在特別預(yù)防的范圍內(nèi)存在改善、威嚇及淘汰，而在一般預(yù)防方面，在適合正義公平觀念程度內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證以威嚇滿足法律觀念。”[6]認(rèn)為在報應(yīng)與功利的統(tǒng)一中，應(yīng)以預(yù)防的功利為基礎(chǔ)，輔之以正義的報應(yīng)。筆者認(rèn)為，這個問題的實質(zhì)在于報應(yīng)正義和功利正義發(fā)生沖突時如何取舍的問題。
二、報應(yīng)正義與功利正義的沖突
第4篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的迅速發(fā)展，使大學(xué)生的生活方式發(fā)生了深刻變化，網(wǎng)絡(luò)時代構(gòu)筑的新生活方式，對大學(xué)生的個人行為和道德信仰產(chǎn)生了深刻影響。網(wǎng)絡(luò)欺凌，是指人們通過互聯(lián)網(wǎng)做出針對他人或群體惡意、重復(fù)、敵意的傷害行為，以使其他人受到傷害。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展和社交網(wǎng)站的盛行，網(wǎng)絡(luò)欺凌問題已經(jīng)開始侵蝕大學(xué)生的健康發(fā)展，但由于網(wǎng)絡(luò)欺凌存在較強的匿名性和隱蔽性，大學(xué)生在遭到網(wǎng)絡(luò)欺凌后喜歡多保持沉默，沒有得到社會、家庭和學(xué)校的及時關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)社會尚缺乏完善的價值體系軟規(guī)則和法律制度硬規(guī)則，社會和學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)社會產(chǎn)生的問題管理不善也導(dǎo)致誠信資本的效益并不明顯，從而造成了網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的不斷發(fā)生。
二、文獻(xiàn)綜述
英國安格利亞魯斯金大學(xué)的研究人員，實地調(diào)查了近500名青少年，發(fā)現(xiàn)有18.4%的人曾發(fā)生過被人在網(wǎng)絡(luò)上用言語攻擊等欺凌行為;Kimberly認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)欺凌是一種心理虐待，會導(dǎo)致被加害的未成年人的心理創(chuàng)傷，破壞學(xué)校的環(huán)境質(zhì)量，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和社會交往，在極端的情況下，導(dǎo)致嚴(yán)重的暴力行為。李靜通過研究，將網(wǎng)絡(luò)欺凌分為情緒失控、網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)絡(luò)盯梢、網(wǎng)絡(luò)詆毀、網(wǎng)絡(luò)偽裝、披露隱私和在線孤立等七種表現(xiàn)形式；崔麗娟認(rèn)為，青少年正處于從家庭到社會的轉(zhuǎn)型過程中，很在意社會人的評價。網(wǎng)上評價的消極內(nèi)容容易讓他們產(chǎn)生自我否定、痛苦等情緒。青少年敏感、情緒波動大等特征是他們?nèi)菀壮蔀榫W(wǎng)絡(luò)欺凌受害者的原因。周葆華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)欺凌的原因主要是每個人都希望自己能夠擁有權(quán)力，能以強者的姿態(tài)對弱者發(fā)出攻擊，獲得滿足感，同時他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)存在的匿名性，不容易發(fā)現(xiàn)他們，助長了他們的氣焰。網(wǎng)絡(luò)欺凌與傳統(tǒng)欺凌在形式及表現(xiàn)上都存在較大的差別。傳統(tǒng)的欺凌主要通過語言和肢體的行為來實施，而網(wǎng)絡(luò)欺凌無法實施肢體上的暴力，多表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)上言語的惡意攻擊。豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)欺凌提供了多種方式，形成不同類型的網(wǎng)絡(luò)欺凌。綜上所述，網(wǎng)絡(luò)欺凌行為具有傳統(tǒng)欺凌行為的特點，同時又具有某些獨有的特征；相對傳統(tǒng)欺凌，由于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生提供了場地和途徑，容易使網(wǎng)絡(luò)欺凌的持續(xù)時間更久，對遭受欺凌的人傷害更深。由于網(wǎng)絡(luò)欺凌具有隱秘性、超時空性和強擴散性，造成被欺凌的大學(xué)生個體難以挽回的傷害、群體不可避免的心理危機及網(wǎng)絡(luò)道德的整體淪喪。
三、調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)采集
為進一步了解大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的社會原因，做好網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的差異性分析，本文就社會關(guān)注的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌問題，編制了“高職院校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌行為及其影響因素調(diào)查問卷”。調(diào)查問卷由28個問題組成，設(shè)置了136個變量，將調(diào)查樣本作為控制變量，受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為作為自變量，把心理反應(yīng)、行為反應(yīng)和反擊反應(yīng)分別作為因變量，進行層次回歸分析。選取江蘇省高職院校的大學(xué)生為研究對象，采用了問卷調(diào)查的方式，就受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為各相關(guān)因素對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的影響進行分析，了解大學(xué)生對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的態(tài)度。本次調(diào)查于2014年9月份進行，發(fā)放了調(diào)查問卷790份，回收了758份，有效問卷726份，有效率達(dá)91.89%，采用SSPS20.0統(tǒng)計軟件對有效問卷完成數(shù)據(jù)處理。
（一）樣本的基本情況統(tǒng)計
從樣本的基本情況看，37%的學(xué)生是傳統(tǒng)欺凌的受害者，而63%的學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者，65%的學(xué)生每天上網(wǎng)時間超過4小時，研究顯示，女大學(xué)生更容易遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌。
（二）高職院校大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為在上網(wǎng)時間上的差異分析
通過網(wǎng)絡(luò)言語欺凌、隱匿身份和網(wǎng)絡(luò)偽造欺詐三個方面，對高職院校大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為上網(wǎng)時間因素進行了分析，得到如下結(jié)果。結(jié)果顯示，大學(xué)生上網(wǎng)時間越長，遭受網(wǎng)絡(luò)言語欺凌的幾率就越高，就越容易被隱匿身份的施害者進行網(wǎng)絡(luò)欺凌，越容易遭到網(wǎng)絡(luò)偽造欺詐。
（三）高職院校大學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為對反應(yīng)的預(yù)測
以調(diào)查樣本作為控制變量，受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為作為自變量，把心理反應(yīng)、行為反應(yīng)和反擊反應(yīng)分別作為因變量，進行層次回歸分析，得到如下結(jié)果。通過研究得到的網(wǎng)絡(luò)欺凌頻率與研究傳統(tǒng)欺凌提供的數(shù)據(jù)相近。隨著上網(wǎng)的時間增加，大學(xué)生遭受網(wǎng)絡(luò)語言欺凌時，受欺凌者的心理反應(yīng)、行為反應(yīng)和反擊反應(yīng)的預(yù)測越強烈；當(dāng)遭受隱匿身份的網(wǎng)絡(luò)欺凌時，反擊反應(yīng)最為強烈；當(dāng)遭受網(wǎng)絡(luò)偽造欺詐時，受欺凌者的心理反應(yīng)最為強烈。通過研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的欺凌者更有可能參與到網(wǎng)絡(luò)欺凌中，有一些傳統(tǒng)欺凌中的受害者因自己遭受過欺凌，會在網(wǎng)上實施報復(fù)，變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌的加害者。大學(xué)生在網(wǎng)上的時間越長，就越有機會成為網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者或欺凌者。
四、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的社會原因及危害
大學(xué)生群體與其他青少年群體對比，具有一定的自我主觀能動性和思維敏感性，因此，對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題成因的探討應(yīng)從大學(xué)生內(nèi)在的主觀因素，以及外部的客觀因素這兩個角度去分析。通過大學(xué)生的心理需求、心理特質(zhì)，學(xué)校的教育和管理，家庭的監(jiān)督等方面，對大學(xué)生遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的社會原因進行分析，充分考慮大學(xué)生在網(wǎng)上進行網(wǎng)絡(luò)欺凌的動機因素。
（一）大學(xué)生心理需求與現(xiàn)實之間的矛盾
網(wǎng)絡(luò)和新媒體在方便大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的同時，也對當(dāng)前的大學(xué)生產(chǎn)生不少負(fù)面影響。大學(xué)生在校期間存在著自我的心理需求和現(xiàn)實之間的矛盾。主要體現(xiàn)在兩個群體，一個是剛進入校門的新生，另一個就是畢業(yè)求職的學(xué)生。這兩個群體共有特征都是自身的心理需求偏離了實際的情況。剛進入校門的新生由于遠(yuǎn)離家庭和親人，在環(huán)境與人際關(guān)系適應(yīng)存在一定的困難，容易產(chǎn)生焦慮心理；面臨就業(yè)壓力的畢業(yè)生，在就業(yè)過程中容易遇到挫折和打擊，不能正確地面對現(xiàn)實中的就業(yè)問題，而網(wǎng)絡(luò)提供的虛擬空間，能彌補現(xiàn)實的不足。
（二）高職院校大學(xué)生的認(rèn)知水平偏低
在校大學(xué)生精力比較旺盛，自我意識較強，富于挑戰(zhàn)精神，容易接受新的事物但相對缺乏辨別真?zhèn)蔚哪芰ΑＳ捎诟呗氃盒５拇髮W(xué)生正處于心理和行為上的變動期，人生觀、價值觀和行為方式尚沒有最終定型，對事物的認(rèn)知能力相對較差，當(dāng)他們在網(wǎng)上遇到新奇、刺激的信息時極易受到誘惑，很少考慮到網(wǎng)絡(luò)對其生理和心理的傷害。研究結(jié)果表明，大多數(shù)受到網(wǎng)絡(luò)欺凌的大學(xué)生或知道他人被欺凌的大學(xué)生都會選擇保持沉默，他們由于受到網(wǎng)絡(luò)欺凌在精神上受到打擊，錯誤地認(rèn)為這是他們自己的錯，害怕告訴老師或舉報后會再次面臨更嚴(yán)重的打擊報復(fù)。
（三）高校管理不夠嚴(yán)格，網(wǎng)絡(luò)限制建設(shè)不夠健全
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生提供了場地和途徑。在校園網(wǎng)絡(luò)的安全上，由于網(wǎng)絡(luò)安全管理難度較大，使得良莠不齊的信息沖擊校園網(wǎng)絡(luò)文化，給大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來一些負(fù)面影響。大多數(shù)高校沒有制訂和實施有效的反欺凌政措施，現(xiàn)有法律條款對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題也沒有明文規(guī)定予以制裁。受同伴關(guān)系和社會不良現(xiàn)象的影響，大學(xué)生極易發(fā)生從眾行為，面對一件小事時，會極端地進行放大，當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)上有一人發(fā)起攻擊時，往往會造成大量的人進行跟隨，會給受欺凌者帶來更大的傷害。
（四）思想政治教育工作不夠深入
網(wǎng)絡(luò)時代，隨著網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)的發(fā)展，思想政治教育卻面臨著過去所未能遇到的一些新情況，很多不良的信息更容易在學(xué)生中傳播，網(wǎng)絡(luò)在給大學(xué)生帶來知識的同時，也帶來了一系列的負(fù)面效應(yīng)。大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)了解很多的信息，接觸面廣、接觸觀點也更多，容易受到異化思想的沖擊，西方價值觀念中把自己置于道德制高點上，引誘大學(xué)生一味地追求所謂的民主和自由，使當(dāng)前部分大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀開始發(fā)生動搖，他們認(rèn)為很多網(wǎng)上行為不受法規(guī)約束，喪失了自己做人和做事的原則，造成了當(dāng)前大學(xué)生的價值取向更加多元,價值選擇更加困難。
（五）缺少家庭的溝通與監(jiān)督
一方面，雖然網(wǎng)絡(luò)已進入大多數(shù)家庭，但是由于大多數(shù)家長忙于工作，對網(wǎng)絡(luò)的危害缺乏正確的認(rèn)知，不限制他們的上網(wǎng)時間。另一方面，許多大學(xué)生都是到異地求學(xué)，脫離了原來家長說教的約束環(huán)境，擁有了更多的時間和空間。還有一部分學(xué)生由于長期生活在家庭結(jié)構(gòu)不健全的環(huán)境中，容易造成心理和性格上的缺陷，導(dǎo)致其行為主體冷漠的傾向。這一部分缺少家庭關(guān)愛與監(jiān)督的大學(xué)生便會通過網(wǎng)絡(luò)，尋找可以傾訴和交往的對象，在網(wǎng)絡(luò)中尋找可歸依或值得依賴的群體。當(dāng)網(wǎng)上有可以供他們發(fā)泄的事情，他們便會出現(xiàn)群體效應(yīng)和從眾行為，從而把網(wǎng)絡(luò)欺凌擴散開來。
五、高職院校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略
基于誠信的視閾來看，誠信場域由誠信規(guī)則和誠信資本構(gòu)成，誠信規(guī)則是制約行為人的誠信行為使其表現(xiàn)出相應(yīng)誠信度的規(guī)則，包括道德、文化等軟規(guī)則和法律、規(guī)章制度等硬規(guī)則，誠信資本是存在于一定社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中的由誠信產(chǎn)生的一種重要的社會資本，能夠給行為人帶來利益。防范網(wǎng)絡(luò)欺凌是一個系統(tǒng)工程，需要大學(xué)生、學(xué)校、家長、政府和社會各方面的共同配合，為大學(xué)生的健康成長營造良好的氛圍。
（一）構(gòu)建家長、學(xué)校、政府部門、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)“四位一體”的協(xié)作方式
遏制網(wǎng)絡(luò)欺凌，就需要認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)欺凌的本質(zhì)，加大打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌的力度，構(gòu)建家長、學(xué)校、政府部門、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)“四位一體”的協(xié)作方式，共同為大學(xué)生營造健康的成長環(huán)境。家庭和學(xué)校是與大學(xué)生成長關(guān)系最為密切的兩大社會環(huán)境。家長要時時關(guān)心大學(xué)生上網(wǎng)的情況，告知在網(wǎng)絡(luò)上與人溝通存在的風(fēng)險，遇到網(wǎng)絡(luò)欺凌要及時與家長溝通；學(xué)校要構(gòu)建誠信文化，推進大學(xué)生職業(yè)誠信建設(shè)，將營造健康向上的校園環(huán)境延伸到虛擬空間，主動承擔(dān)起反網(wǎng)絡(luò)欺凌中的責(zé)任和義務(wù)，對“網(wǎng)絡(luò)欺凌”現(xiàn)象要明令禁止，引導(dǎo)大學(xué)生將主要精力投入到學(xué)習(xí)中，減少上網(wǎng)時間；政府部門應(yīng)嚴(yán)格管理不良信息網(wǎng)站，加大對網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象的專項治理，對用戶的安全權(quán)限做設(shè)置，通過不斷完善信用管理法律規(guī)范，倡導(dǎo)全社會講誠信的信用文化氛圍；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要主動開發(fā)、推廣過濾軟件，營造綠色上網(wǎng)的環(huán)境。
（二）完善誠信硬規(guī)則，通過制約激勵，固化高
校大學(xué)生的誠信品行在工具誠信層面上對網(wǎng)絡(luò)欺凌加以防范，逐漸引導(dǎo)大學(xué)生形成價值誠信，達(dá)到從源頭上防范網(wǎng)絡(luò)欺凌的根本目標(biāo)。針對目前大學(xué)生存在的主要誠信問題，樹立大學(xué)生的誠信典型，建立大學(xué)生誠信檔案，全過程地記錄大學(xué)生在校期間的表現(xiàn)，納入大學(xué)生的綜合素質(zhì)考核中。大學(xué)生誠信檔案建設(shè)主要涵蓋大學(xué)生的基本情況、學(xué)習(xí)記錄和行為記錄，通過多方位的評價，綜合測評確定學(xué)生的誠信等級和考核評語，并記錄到大學(xué)生的誠信檔案，畢業(yè)后隨著大學(xué)生的就業(yè)，流轉(zhuǎn)到企業(yè)用人單位，大學(xué)生在校期間發(fā)生的失信行為，將會影響到畢業(yè)后的個人發(fā)展。通過完善誠信硬規(guī)則，對大學(xué)生教育的方式從說教提升到具體的實踐中，將對大學(xué)生起到長期監(jiān)督，增強大學(xué)生的誠信意識，提高約束力，進一步促進誠信教育體制的發(fā)展和完善。
（三）引入網(wǎng)絡(luò)安全教育，教會大學(xué)生學(xué)會自我保護
高校應(yīng)對大學(xué)生要加強德育和法制教育，通過有效的教育引導(dǎo)，正視大學(xué)生的青春期生理、心理特征，廣泛地開展網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會保護自己，大學(xué)生在網(wǎng)上不要泄露自己的私人信息，不要上傳自己的照片等。并注意培養(yǎng)他們正確的價值觀和處事方式，指導(dǎo)大學(xué)生積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌，幫助大學(xué)生提高分辨能力，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，自覺抵制不良信息侵害，培養(yǎng)他們在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言中確立一種平等的交往觀念和理性的交往意識。當(dāng)遭到網(wǎng)絡(luò)欺凌時，注意保存遭受欺凌的證據(jù)，及時告訴父母、老師或向警方報案等，不要一味地忍讓和遷就。高校應(yīng)通過提供法律和心理咨詢服務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)欺凌受害者提供援助。
（四）遵循網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)律，進一步推進網(wǎng)絡(luò)立法
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播形式日益多樣化，在制定和完善遏制網(wǎng)絡(luò)欺凌制度中必須要適應(yīng)各種網(wǎng)絡(luò)傳播形式。但目前我國的相關(guān)法規(guī)明顯還不夠完善，對網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的判定，基本上適用的仍是現(xiàn)實社會中的準(zhǔn)則或價值標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)律，進一步推進網(wǎng)絡(luò)立法，在現(xiàn)有的法律條款中增加網(wǎng)絡(luò)欺凌的內(nèi)容，或者單獨立法，制定符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)安全保護法，推進網(wǎng)絡(luò)實名制，從法律上確保大學(xué)生的上網(wǎng)安全。政府和行業(yè)主管部門應(yīng)建立一個統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的教育、在風(fēng)險預(yù)測方面對學(xué)校提供幫助等具體建議，指導(dǎo)高校正確應(yīng)對、及時處理網(wǎng)絡(luò)欺凌這種不良現(xiàn)象。
（五）強化社會誠信為本的價值觀念，完善誠信的價值體系軟規(guī)則
第5篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 誠信問題 應(yīng)對方法
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展腳步的加快，電子商務(wù)各方面技術(shù)也日趨成熟，而電子商務(wù)簡單、快捷、低成本的電子通訊方式也成為企業(yè)追捧的對象；目前，雖然網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我國千家萬戶，但電子商務(wù)的普及腳步卻始終不見大進，其中誠信，是從電子商務(wù)登陸中國以來，一直都是電子商務(wù)在中國快速發(fā)展的瓶頸。
一、回顧歷史看問題
CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）第二十一次的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告，截止到2008年1月17日，我國的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為21 000萬人，僅次于美國的21 150萬人，我國電子商務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境不斷改善。但當(dāng)問及“用戶認(rèn)為目前網(wǎng)上交易存在的最大問題”時，“安全性得不到保障”、“產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障”仍然排在了最前面，其被選率占70%左右。由此可見，誠信問題成為電子商務(wù)必須要解決的主要問題。
二、分析現(xiàn)狀，做出對策
1.我國誠信基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致電子商務(wù)的社會信任度低。應(yīng)該看到，在我國信用評價和監(jiān)管機制尚不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實守信的意識還很淡薄，因為人們的失信成本很低，或者說有時還不存在失信成本，這使得一部分人越來越不誠實、不守信。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者、人與人之間防范多于信任，勢必會干擾電子商務(wù)的正常交易，成為制約電子商務(wù)發(fā)展的心理障礙。
2.電子商務(wù)的虛擬性和不確定性。在虛擬的社會中，網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)不完整、不充分，人的自然的、社會的特性都被剝離了，剩下的只是代表交往對象的一個符號，甚至連這個“符號”也是不確定、不統(tǒng)一的。這給處在這種虛擬環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)主體提供了不誠信的溫床，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)相互之間缺乏足夠的信任。
3.電子商務(wù)秩序尚未形成。作為一個新型的商務(wù)活動空間，網(wǎng)絡(luò)市場所具有的特征決定了一些傳統(tǒng)的經(jīng)營準(zhǔn)則在網(wǎng)絡(luò)市場中缺乏網(wǎng)民的認(rèn)同，而一種能夠被網(wǎng)民普遍認(rèn)同的具有廣泛約束力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟秩序尚未形成，在此情況下，網(wǎng)絡(luò)市場中的商務(wù)交往必將處于缺乏規(guī)則約束的無序狀態(tài)，從而在不知不覺中違背了商務(wù)運作的誠信原則。
4.電子商務(wù)法律法規(guī)有待完善。目前，我國雖然已經(jīng)頒布了部分網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，但有關(guān)電子商務(wù)的市場準(zhǔn)入、認(rèn)證體系、支付結(jié)算、電子發(fā)票、交易主體的行為規(guī)則以及電子支付安全、隱私權(quán)保護、商業(yè)合同認(rèn)證、糾紛調(diào)解、網(wǎng)上打假等問題的解決還缺乏相應(yīng)的游戲規(guī)則和制度參照坐標(biāo)。
5.利益驅(qū)動。透過撲朔迷離的網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，誠信缺失背后隱藏著深刻的經(jīng)濟根源。一些企業(yè)的經(jīng)營者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態(tài)從事電子商務(wù)經(jīng)營，結(jié)果在商品質(zhì)量、物流配送和服務(wù)承諾等方面很難讓人滿意。
綜上所述，目前我國企業(yè)在進行電子商務(wù)在誠信方面存在的眾多問題，強烈制約著企業(yè)電子商務(wù)方面的發(fā)展，應(yīng)該看到，在我國信用評價和監(jiān)管機制不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實守信的意識還很淡薄，因為人們的失信成本很低，或者說有時還不存在失信成本，這使得部分人越來越不誠實、不守信。電子商務(wù)發(fā)展技術(shù)上的差距，可以通過購買引進或獨立開發(fā)來彌補，但是良好的誠信環(huán)境建設(shè)和誠信意識的培養(yǎng)，需要人們長期的努力才能培育出來，這是在電子商務(wù)誠信機制建設(shè)中的難題。
要想突破這些障礙繼續(xù)前進，就得對電子商務(wù)與企業(yè)的誠信體系加強建設(shè)。
1.樹立現(xiàn)代商業(yè)誠信資本理念培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)誠信文化，首先在認(rèn)識上要與時俱進，牢固樹立兩種觀念：一是現(xiàn)代商業(yè)誠信理念，強化電子商務(wù)主體的信用觀念和信用意識；二是信用資本觀念。
2.完善電子商務(wù)的法律法規(guī)，做到有法可依，通過制定具有前瞻性的電子商務(wù)經(jīng)濟政策和法規(guī)，確立新型的電子商務(wù)的市場規(guī)則。同時針對網(wǎng)絡(luò)違法行為具有易實施、成本低廉、隱蔽性強和危害性廣等特點，在強化立法和執(zhí)法的同時，嘗試建立一套如網(wǎng)上法院、網(wǎng)上仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系，以更加方便和快捷的方式防止和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。
3.建立健全中介服務(wù)機構(gòu)，中介機構(gòu)作為交易雙方的紐帶，主要具備分擔(dān)和降低信用風(fēng)險，促進誠信經(jīng)營的功能。為了增強電子商務(wù)的誠信經(jīng)營，應(yīng)專門針對電子商務(wù)的交易特點發(fā)展一些特定的中介服務(wù)機構(gòu)。
4.建立電子商務(wù)征信評信制度，征信評信制度的重要作用，一方面表現(xiàn)為它最大限度的降低了電子商務(wù)交易雙方的信息不對稱性，為建立公平交易的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境提供保障；另一方面表現(xiàn)為它所特有的外部效應(yīng)和社會效應(yīng)，對電子商務(wù)主體形成了一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝出倫理道德約束的剛性約束機制，促進電子商務(wù)的誠信經(jīng)營。
5.強化電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會功能，加強行業(yè)自律，在我國目前整體網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境尚不具備完全市場化運作的條件下，充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的功能是加強行業(yè)誠信自律的一個重要舉措。
三、透過現(xiàn)狀展望未來
通過對電子商務(wù)目前狀況的了解與分析，電子商務(wù)在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平上的提升，電子商務(wù)與企業(yè)誠信體系的建設(shè)也會同步進行，不然有技術(shù)而沒有客戶的局面是無法托起電子商務(wù)發(fā)展的明天，也會使企業(yè)失去核心競爭力。
站在電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展、誠信與支付健全的角度，無論誠信體系設(shè)計還是支付服務(wù)的定位上，要放遠(yuǎn)未來，不要忽視中小企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)的市場，無論是國內(nèi)貿(mào)易、國外貿(mào)易、資金結(jié)算、以及其他增值服務(wù)，都能支撐支付服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。
希望我們共同努力，共同推廣電子商務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗，攜手改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進電子商務(wù)和諧、健康、持續(xù)、快速發(fā)展，共同建設(shè)中國電子商務(wù)和電子支付的美好明天。
參考文獻(xiàn)：
[1]誠商道．實名商圈 助力化解電子商務(wù)誠信問題．成商道博客，2007.
[2]劉亞．中國市場――論我國電子商務(wù)的誠信建設(shè)，2007.
第6篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
【關(guān)鍵詞】 資源再生產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式 市場化道路
資源短缺是我國新世紀(jì)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的最大約束條件。研究表明，世界上80%以上的可開采金屬礦產(chǎn)資源已變成各類產(chǎn)品和廢物，每年生產(chǎn)的產(chǎn)品有70%進入廢舊物資行列。據(jù)測算，每回收利用1萬噸廢鋼鐵，可出鋼8500噸，節(jié)約成品鐵礦石2萬噸，節(jié)能0.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少產(chǎn)生1.2萬噸礦渣；每利用1萬噸廢紙，可生產(chǎn)紙漿8000噸，節(jié)約木材3萬立方米，節(jié)約能源1.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水100萬立方米，節(jié)電600萬千瓦時。由此可見，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)對緩解資源短缺、維護可持續(xù)發(fā)展的國家資源安全戰(zhàn)略體系具有重要戰(zhàn)略意義。
首先，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)是緩解我國資源危機的根本出路，是保障國家資源安全的重要措施；其次，積極推進資源再生產(chǎn)業(yè)既能提高資源綜合利用水平，又能取得顯著的經(jīng)濟和社會效益；最后，資源再生也是治理污染、改善環(huán)境的必然要求。
在當(dāng)前全球金融危機的形勢下，要充分發(fā)揮資源再生產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，緩解資源約束矛盾，就必須探索一個切實可行的模式。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，積極發(fā)揮市場配置資源的有效機制，為資源再生產(chǎn)業(yè)打造一個產(chǎn)業(yè)化、市場化的平臺，是資源再生產(chǎn)業(yè)得以良性發(fā)展的有效途徑。因此借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，構(gòu)建有中國特色的資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就應(yīng)該成為我國發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、國際產(chǎn)業(yè)動態(tài)
一直以來，西方發(fā)達(dá)國家都相繼進行了卓有成效的資源再生產(chǎn)業(yè)的實踐，取得了可觀的經(jīng)濟和社會效益。如瑞士每年回收廢罐頭盒1.2萬噸，廢電池的回收率為64%；德國每年回收包裝材料599萬噸，廢物利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值達(dá)到400億歐元。
1、資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是政府的政策導(dǎo)向
西方國家一直以來就非常重視資源再生問題，政府不但在政策上對資源再生給予正確引導(dǎo)，制定鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，而且在財政上也給予直接支持。
2、資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺是產(chǎn)業(yè)化政策和配套產(chǎn)業(yè)布局
西方國家資源再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于政府的產(chǎn)業(yè)化政策及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。政府運用稅收優(yōu)惠和補貼政策、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等市場化手段，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，為資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的市場空間。
3、資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障是健全的法律規(guī)范
西方國家資源再生的相關(guān)法律、規(guī)范比較完善，已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，同時輔以必要的量化措施，可操作性非常強。
二、西方國家的資源再生體系的實踐
根據(jù)大量的資料分析與總結(jié)，西方國家的資源再生體系主要由以下5個體系構(gòu)成 。
1、制造商一體化體系
制造商控制公司內(nèi)部市場，收集大量的可用材料，減輕制造商對原生材料的依賴，其也是廢棄物轉(zhuǎn)運體系、處理―加工商體系、零售―批發(fā)商體系和臨時性體系的買方。
2、廢棄物轉(zhuǎn)運體系
通過和政府合作，優(yōu)先獲得規(guī)模、穩(wěn)定的物資來源，保證持續(xù)獲取大量穩(wěn)定的可回收利用廢棄物，為制造商一體化體系和處理―加工商體系提供貨源。
3、處理―加工商體系
擁有專業(yè)的處理、加工、運輸設(shè)備，對廢棄物進行收集、分解、加工，使之達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這個體系同時也是廢棄物轉(zhuǎn)運商、零售―批發(fā)商以及臨時性體系的買主。
4、零售―批發(fā)商體系
該體系是“強制押金”法規(guī)的產(chǎn)物，其職能是完成分銷任務(wù)，消費者在這樣的體系中發(fā)揮著積極作用，他們把“產(chǎn)品”帶給渠道成員后換回押金。
5、臨時性體系
臨時性的垃圾回收組織不定期地收集可回收利用物資，賣給永久性的渠道成員。這些組織的活動具有間斷性，是消費者和買方的中介。
從這個產(chǎn)業(yè)模式可以看出，各個體系是把可回收利用的廢棄物資與最終市場的物資需求聯(lián)結(jié)起來的紐帶，體現(xiàn)了市場的整合與調(diào)節(jié)。這些體系能否正常運行，不僅取決于該體系自身的功能和作用，還取決于再生物資的市場供給與需求的有效性，即再生物資的回收利用必須有良好的市場前景及市場化的有效渠道。
事實上，資源再生過程是一個循環(huán)流動的渠道體系，上述體系從對再生資源進行初步收集、分解和分類開始，到與工業(yè)企業(yè)進行市場交易并為工業(yè)企業(yè)重新利用，其本質(zhì)就是市場體系的運作，其運轉(zhuǎn)必須滿足四個基本條件：具備回收物資的高效處理技術(shù)；有可利用的物資或產(chǎn)品存在；有產(chǎn)品收購商和制造商；有最終產(chǎn)品的市場需求。因此，建立資源再生體系，必須從市場的角度出發(fā)，從資源需求的層面考慮目標(biāo)市場的性質(zhì)、分銷物資的類型及相應(yīng)的處理要求、渠道成員作用及整個企業(yè)的贏利能力。
三、中國資源再生產(chǎn)業(yè)的實踐
我國自建國以來就比較重視再生資源的利用工作。近年來隨著我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會等政策的出臺，我國的再生資源回收利用行業(yè)受到極大的重視。
1、我國再生體系的構(gòu)成
當(dāng)前，我國資源再生體系主要由回收網(wǎng)絡(luò)、市場集散交易和綜合利用處理三個重要環(huán)節(jié)組成。回收網(wǎng)絡(luò)：由社區(qū)回收點和街道回收站組成，負(fù)責(zé)回收居民交售的可再生資源并進行簡單分類、整理，以便企業(yè)利用或進入集散交易中心。集散交易中心網(wǎng)絡(luò)（區(qū)域性的集散地和交易市場）：接收街道回收站及工廠、企事業(yè)單位回收的再生資源，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行分揀、整理、加工，通過市場實現(xiàn)資源合理配置，方便資源利用企業(yè)進場采購。綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)：以一定規(guī)模和加工能力的企業(yè)作為再生資源綜合利用的終端，利用高新技術(shù)對再生資源進行開發(fā)利用，形成再生資源產(chǎn)業(yè)群，使再生資源行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、我國資源再生產(chǎn)業(yè)存在的不足
上述資源再生利用體系的實踐在我國已經(jīng)取得初步成效，形成了一批典型企業(yè)，建立了一些大型廢舊物資配送交易中心和省級再生資源加工園，從一定程度上緩解了我國的資源約束矛盾。但是，我國的資源再生產(chǎn)業(yè)還存在明顯的不足，制約了我國資源再生產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
（1）缺乏健全的管理法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國近年來相繼出臺了《再生資源回收管理辦法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，確立了產(chǎn)業(yè)基本規(guī)范和法律框架。但比較西方國家，我們的法律法規(guī)體系仍不甚完善，還缺乏必要的操作層面的制度、辦法，致使回收網(wǎng)點無序發(fā)展，再生資源市場秩序混亂。
（2）資源回收企業(yè)規(guī)模小，資源流失嚴(yán)重。我國資源回收利用企業(yè)規(guī)模普遍較小，不足50人的小型企業(yè)占相當(dāng)比例。由于企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平有限，再生資源流失嚴(yán)重，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。
（3）行業(yè)技術(shù)進步緩慢，與國外同行業(yè)差距較大。由于缺乏資金和技術(shù)投入，我國資源再生行業(yè)技術(shù)普遍落后，大多數(shù)企業(yè)仍以手工勞動為主，工藝流程落后，缺乏深加工能力，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低。同時由于科技投入低，科技人員比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
（4）市場化程度嚴(yán)重不足，資源整合能力弱，資源再生產(chǎn)業(yè)的潛力難以充分發(fā)揮。第一，我國目前尚未出臺一個相對具體的資源再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化政策以及相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)布局。直接影響資源再生企業(yè)的規(guī)模化，行業(yè)集中度低，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，無法發(fā)揮行業(yè)整合優(yōu)勢，難以形成具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。第二，行業(yè)管理缺乏市場化手段，無法發(fā)揮市場的潛力。我國在市場定價、企業(yè)融資、企業(yè)資格認(rèn)定、稅收政策等方面還缺乏必要的市場化手段，導(dǎo)致資源再生企業(yè)魚龍混雜、群雄割據(jù)、各自為戰(zhàn)，甚至為爭奪資源或市場惡性競爭；企業(yè)缺乏必要的優(yōu)惠政策，缺乏融資渠道，企業(yè)規(guī)模難以擴張，行業(yè)技術(shù)進展緩慢。第三，由于缺乏市場機制，資源調(diào)控和優(yōu)化配置難以順利實現(xiàn)，再生資源產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略都缺乏必要的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ艿綐O大限制。
四、資源再生產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展模式的構(gòu)想
有關(guān)統(tǒng)計表明全世界再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可以達(dá)到每年6000億美元，其中美國達(dá)到1100億美元，日本350億美元，而我國僅為200億美元。與此同時，每年可以回收利用但是沒有回收利用的再生資源價值達(dá)350―400億美元，如何將這些龐大的資源迅速轉(zhuǎn)化為市場需求的資源，為其構(gòu)筑一條高效的轉(zhuǎn)化渠道是一個急待解決的問題。這既反映了我國與發(fā)達(dá)國家的差距，也顯示出我國資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。
因此，為了更加有效地發(fā)揮資源再生產(chǎn)業(yè)的潛力，緩解我國當(dāng)前的資源約束矛盾，就必須走出一條適合中國國情市場化發(fā)展道路。
首先，要著重開展對資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式研究。對比發(fā)達(dá)國家資源再生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析我國發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，找到資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，從制度建設(shè)、社會觀念和技術(shù)角度確定適合我國當(dāng)前和未來經(jīng)濟發(fā)展的、可持續(xù)的資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化模式。
其次，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度出發(fā)，以市場結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟、行業(yè)集中度、配套產(chǎn)業(yè)為切入點，研究我國資源再生產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展方式，分析其產(chǎn)業(yè)輻射與帶動能力，確立我國發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展道路，為決策提供數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等方面的理論支持。
最后，對比發(fā)達(dá)國家資源再生產(chǎn)業(yè)的實踐，結(jié)合我國資源安全狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，依照市場化的發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)布局、運行模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、成本效益、產(chǎn)業(yè)鏈條、配套設(shè)施等方面入手，研究市場化手段和方法，提出市場化對策，明確提出保障資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化政策。
【參考文獻(xiàn)】
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第7篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
關(guān)鍵詞：食品行業(yè) 社會責(zé)任會計 信息披露
迄今為止，盡管國內(nèi)外學(xué)者針對社會責(zé)任會計的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但針對信息披露的研究仍處于初級階段，很大程度上只停留在企業(yè)是否履行社會責(zé)任，尚未形成一套全面、系統(tǒng)的社會責(zé)任會計披露體系。食品行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的法律意識的提高，食品生產(chǎn)的安全和市場監(jiān)督日益受到各方的關(guān)注，因此，加強食品行業(yè)社會責(zé)任會計理論與實踐的研究，具有重要的現(xiàn)實意義。本文以沃爾瑪“過期肉”“真假驢肉”事件為例，分析食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露存在的問題及成因，并結(jié)合現(xiàn)狀，提出相對應(yīng)的解決措施，從而提高食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息整體披露質(zhì)量和水平，進而促進食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、食品企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露實例分析
（一）案例簡介
“沃爾瑪”公司是一家美國的世界性連鎖企業(yè)，以營業(yè)額計算為全球最大的公司，其控股人為沃爾頓家族，總部位于美國阿肯色州的本頓維爾，主要經(jīng)營領(lǐng)域是零售業(yè)，也是世界上雇員最多的企業(yè)。連續(xù)三年在美國《財富》雜志世界500強企業(yè)中居于首位，其在中國也占有相當(dāng)?shù)氖袌觥?013年，沃爾瑪被查出在驢肉中摻雜狐貍?cè)猓徊橹螅譅柆斠栽馐芄?yīng)商欺騙為由撇清自身任；2014年8月，沃爾瑪內(nèi)部員工爆料，稱其用過期肉制作熟食，對此，沃爾瑪連夜銷毀證據(jù)，并以員工操作失誤為由做出回應(yīng)，執(zhí)法部門因證據(jù)不足沒有做出任何法律懲罰行為。本文按照時間的順序?qū)唧w事件發(fā)展進程進行了整理，如下頁表1、表2所示。
（二）案例問題分析
1.從社會責(zé)任意識層面分析。在事發(fā)的一個月的時間里，衛(wèi)生部門、質(zhì)檢部門、“沃爾瑪”均未向公眾做出解釋，社會責(zé)任意識嚴(yán)重缺失。在“過期肉”事件中，為了維護企業(yè)形象，“沃爾瑪”更是銷毀證據(jù)，拒不承認(rèn)，把責(zé)任推脫至員工身上，對整個事件的信息一再隱瞞，造成事態(tài)進一步惡化，致使更多的不安全食品流入市場。為了企業(yè)形象和高額的經(jīng)濟效益，完全不顧此次事件對社會、對企業(yè)自身、對食品行業(yè)所造成的危害。
2.從披露內(nèi)容、形式層面分析。在這兩次事件中，“沃爾瑪”僅僅做了簡單回應(yīng)和產(chǎn)品召回，沒有主動出具任何檢測性的報告，或是出具獨立的社會責(zé)任會計報告向公眾和社會做真實全面的情況披露，更為重要的是，在“真假驢肉”事件中，并沒有將狐貍?cè)獯骟H肉的這一重要事實進行重點說明，信息的不對稱，導(dǎo)致信息嚴(yán)重失真。
3.從檢測標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)層面分析。“過期肉”曝光后，質(zhì)監(jiān)局和監(jiān)管局成立聯(lián)合小組展開調(diào)查，采用抽樣與現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)果顯示證據(jù)不足，無法確認(rèn)舉報是否屬實。針對肉質(zhì)的檢測應(yīng)當(dāng)有全面、精確的微觀檢測儀器和科學(xué)的檢測方法，而在此次事件中，現(xiàn)場調(diào)查顯然太過簡單，沒有科學(xué)的評判體系和權(quán)威的評判專家，缺少技術(shù)含量，檢測結(jié)果讓人難以信服。
4.從食品監(jiān)管和法律體系層面分析。在“過期肉”與“真假驢肉”這兩個事件中，一方面，商家熟食銷售存在投機行為，鉆了法律的漏洞，目前在我國，熟食的生產(chǎn)日期應(yīng)該從宰殺的日期開始核算，還是從烹飪時的日期開始核算，在法律體系中并沒有明確的界定，致使消費者“有苦說不出”，權(quán)益無法得到保障；另一方面，食品企業(yè)供應(yīng)鏈安全形同虛設(shè)，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，缺少監(jiān)督和互相牽制崗位，致使食品在供應(yīng)環(huán)節(jié)漏洞百出，極易引發(fā)食品安全事故。
5.從政府部門執(zhí)法及社會監(jiān)督層面分析。政府部門在執(zhí)法過程中常常處于孤立狀態(tài)，導(dǎo)致信息流轉(zhuǎn)出現(xiàn)延誤，影響了整個事件的處理進程。如果各部門聯(lián)合起來，互相交流信息，建立起一張完整的信息網(wǎng)，將會提高辦事效率，還能起到互相監(jiān)督的作用。目前我國還未設(shè)立第三方監(jiān)督機構(gòu)，在安全事故發(fā)生后，缺乏執(zhí)法監(jiān)控，同時，對政府部門的執(zhí)法進程和執(zhí)法效果不能及時地做出評判，這在一定程度上削弱了公眾對政府部門的信賴程度，不利于社會的穩(wěn)定。
二、食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露存在問題及成因分析
（一）實施社會責(zé)任會計報告的企業(yè)所占比重較小。由于社會責(zé)任會計在我國起步較晚，企業(yè)重視程度不夠，多數(shù)企業(yè)在披露社會責(zé)任會計信息時主動性不強。根據(jù)《金蜜蜂中國社會責(zé)任報告研究2015》數(shù)據(jù)整理顯示（見表3），雖然近年來披露數(shù)量呈現(xiàn)遞增趨勢，尤其是2008―2009年，增長率從42%上升到74%，但相對國內(nèi)龐大的企業(yè)群體來說，所占整體的比重仍偏小。
（二）披露原則缺陷，社會責(zé)任會計信息主動披露意識淡薄。由于缺乏強制性披露原則，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)自愿性缺失，披露意識淡薄，不愿披露社會責(zé)任會計信息，即使披露，信息的內(nèi)容也較為空洞，如一些食品加工企業(yè)對直接影響人體健康的食用添加劑等安全信息沒有進行重點披露，這使得消費者對企業(yè)食品安全信息的了解進一步減弱，導(dǎo)致消費者對食品行業(yè)逐漸失去信心。
（三）社會責(zé)任會計信息披露形式單一。目前我國食品行業(yè)社會責(zé)任會計報告的企業(yè)很少，披露形式更是欠缺。根據(jù)相關(guān)研究顯示，企業(yè)多是通過年報的形式，以年報中董事會報告的一部分進行披露，篇幅較小，大多都是描述性的報告。雖然描述性財務(wù)報告也屬于社會責(zé)任報告，但僅僅采用文字?jǐn)⑹龅姆绞竭M行描述，沒有其他的附加說明或是以獨立的社會責(zé)任會計報告進行披露，且所使用的披露工具多樣化，造成不同企業(yè)對同樣問題有不同的側(cè)重點，同行業(yè)會計信息不具備可比性，信息的真實程度和客觀程度不能得到保障，因而很難滿足利益相關(guān)者的決策需求。
（四）社會責(zé)任會計信息披露評判標(biāo)準(zhǔn)不明確。我國關(guān)于社會責(zé)任會計理論基礎(chǔ)的研究較為薄弱，尚未設(shè)立專業(yè)性的研究機構(gòu)，也鮮有這方面的政策標(biāo)準(zhǔn)。在涉及大量難以量化的信息時，沒有一個明確的判定方法和評定標(biāo)準(zhǔn)，比如在涉及食品質(zhì)量安全的添加劑的劑量用法上，缺乏精確的數(shù)字對比依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)難以全面披露利益相關(guān)者所需求的社會責(zé)任會計信息，極易引發(fā)食品安全問題。
（五）社會責(zé)任會計信息披露的核算范圍難以確定，提供信息披露成本過高。社會責(zé)任會計是一門交叉性的學(xué)科，核算范圍廣泛并且復(fù)雜，由于缺乏社會責(zé)任會計相關(guān)核算披露規(guī)范，缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和專業(yè)設(shè)備，企業(yè)對發(fā)生的不以交易形式進行的社會責(zé)任事項的社會成本和效益很難準(zhǔn)確地進行確認(rèn)和計量，增加了披露的難度，造成披露成本過高。
（六）社會責(zé)任信息披露政策法規(guī)不完善。政府部門在食品行業(yè)的立法工作上存在不足，由于缺乏本行業(yè)的適應(yīng)性會計準(zhǔn)則，企業(yè)在披露的選擇方法和內(nèi)容上具有更廣的選擇范圍，容易造成放大與縮小效應(yīng)；相關(guān)法規(guī)的缺失，使企業(yè)在進行社會責(zé)任會計信息披露時，針對財務(wù)信息披露的多，對非財務(wù)信息披露很少涉及；對企業(yè)有利的信息披露的多，不利的則少披露。
（七）社會責(zé)任第三方審計的缺失。企業(yè)社會責(zé)任會計報告是傳遞企業(yè)社會責(zé)任的重要載體，其真實性及可靠性對會計信息使用者有著重要的參考和使用值價值。但由于缺少第三方審計，企業(yè)在進行信息披露時，刻意回避社會責(zé)任會計信息的披露，或者只披露對自己有利的，不利的方面隱瞞不報，無法提供全面真實的社會責(zé)任會計信息。
三、規(guī)范食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的措施
（一）健全社責(zé)任會計信息披露的原則。實施強制性與自愿性相結(jié)合、真實性與客觀性相結(jié)合的披露原則。同時借助法律制度的力量，培養(yǎng)企業(yè)披露社會責(zé)任會計信息的主動性，增強企業(yè)的披露意愿，用定性和定量的信息、以貨幣形式體現(xiàn)出來的信息和實物信息，充分客觀地反映企業(yè)的社會責(zé)任會計信息，為企業(yè)利益相關(guān)者提供真實、全面、有效的需求信息，以使其對食品企業(yè)所提供的社會責(zé)任會計信息有全面的了解，并做出準(zhǔn)確的評判。
（二）完善食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息的披露的形式。借鑒法國食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露，追求會計創(chuàng)新的同時也不丟失會計傳統(tǒng)，大力推廣社會責(zé)任會計信息披露的工作。完善原有的食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露形式，保留現(xiàn)有的會計報表。同時在報表附注中加以補充說明，增加非財務(wù)信息的披露；或者采用獨立的社會責(zé)任會計報告。獨立報告在披露企業(yè)社會責(zé)任會計信息中屬于比較成熟的形式，采用文字、表格、圖形的方法，以獨立的會計科目，按照規(guī)范的核算計量準(zhǔn)則，通過編制獨立的社會責(zé)任報告，如社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表，內(nèi)容充分詳細(xì)、便于操作，實務(wù)指導(dǎo)性強，對其他國家社會責(zé)任會計信息披露的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，值得我們學(xué)習(xí)。
（三）規(guī)范食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的評判標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量安全是食品行業(yè)的核心，把好質(zhì)量關(guān)是第一要務(wù)，也是食品行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。應(yīng)根據(jù)食品行業(yè)的特殊性，建立精確的質(zhì)量安全計量指標(biāo)及嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，實行數(shù)據(jù)化管理，降低放大效應(yīng)和縮小效應(yīng)帶來的損害，確保社會責(zé)任會計信息的規(guī)范性。
（四）明確食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的范圍，降低企業(yè)披露成本。完善原有的食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露范圍，即環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量和社區(qū)質(zhì)量，同時增加以食品質(zhì)量安全為核心的社會責(zé)任會計信息披露內(nèi)容，以體現(xiàn)社會責(zé)任會計信息披露的真實性。為降低企業(yè)披露成本，根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需求，對一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)項目，政府及相關(guān)部門應(yīng)給予一定的設(shè)備支持和資金幫助， 降低企業(yè)在設(shè)備設(shè)施上的投入。
（五）建立和完善相關(guān)法律體系以及人才培養(yǎng)制度。政府和食品監(jiān)管部門應(yīng)該做好相關(guān)的立法工作，健全食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的法律法規(guī)以及部分強制性的行為實施制度；制定系統(tǒng)的食品行業(yè)社會責(zé)任會計信息披露細(xì)則；加強執(zhí)行人員的執(zhí)法力度和政府的監(jiān)管能力，并適當(dāng)加重懲罰力度，以保證立法工作實施的高效性。將社會責(zé)任會計教育提上日程，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制，提升食品企業(yè)會計人員專業(yè)素質(zhì)，增強對傳統(tǒng)會計人員的培養(yǎng)與教育，提高會計人員的社會責(zé)任意識，加強外界宣傳力度，使其與社會責(zé)任會計接軌，以保證社會責(zé)任會計信息的披露能夠高效率地開展。
（六）增強監(jiān)管力度，建立第三方審計監(jiān)督機構(gòu)。為了防止信息流出現(xiàn)斷層和相互隱瞞的現(xiàn)象，確保信息的全面真實，政府部門要加強信息監(jiān)管；設(shè)立專門的審計監(jiān)督部門，獨立于企業(yè)和地方政府部門，定期對社會責(zé)任會計信息披露進行抽樣式的檢查，借助社會第三方審計的監(jiān)督職能和執(zhí)法力度，不斷規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任會計信息的披露行為，以保證披露的信息充分、可靠。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
一、影響國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升問題分析
就目前而言，我國國有企業(yè)整體經(jīng)濟效益比較差，其發(fā)展?fàn)顩r很不符合其現(xiàn)在所處地位和它所占用大量而優(yōu)異的社會資源。因此，國有企業(yè)改革勢在必行，但改革還存在著諸多困難，致使不僅有效利用其所占據(jù)資源反而導(dǎo)致了其資產(chǎn)流失及經(jīng)營破產(chǎn)等不良后果。從國有企業(yè)自身結(jié)構(gòu)角度分析影響其效益提升原因主要體現(xiàn)在：
一是國有企業(yè)機制比較落后。缺乏經(jīng)營活力，企業(yè)缺少激勵職工及領(lǐng)導(dǎo)者機制，尤其在責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和職業(yè)這些約束問題得到有效解決。
二是管理者綜合素質(zhì)比較低。導(dǎo)致對企業(yè)管理不完善，管理對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要影響，從某種程度上來講，企業(yè)管理水平是該企業(yè)綜合素質(zhì)體現(xiàn)，管理出現(xiàn)問題就會對企業(yè)經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，就目前而言我國國有企業(yè)管理已經(jīng)處于老化階段，不再適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益提高。
三是企業(yè)重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致規(guī)模結(jié)構(gòu)缺乏合理性。其具體表現(xiàn)是，企業(yè)不管大小都追求“全”，這就導(dǎo)致企業(yè)在分工協(xié)作上水平較低，從而降低了生產(chǎn)效率。我國國有企業(yè)經(jīng)濟增長方式主要是粗放型零散經(jīng)營模式，使之缺乏規(guī)模效應(yīng)，同時，由于國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，并缺少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及一些高附加值和低耗能產(chǎn)業(yè)，又由于其低端經(jīng)濟增長方式，使得國有企業(yè)缺少與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)一些產(chǎn)業(yè)鏈接難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級。
四是企業(yè)創(chuàng)新能力比較差。創(chuàng)新是企業(yè)靈魂，是國有經(jīng)濟能否順利轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，就我國目前國有企業(yè)而言，創(chuàng)新能力總體上都比較弱，企業(yè)主營業(yè)務(wù)并未得到較大發(fā)展。而對那些新型經(jīng)濟增長領(lǐng)域而言，也并未取得實質(zhì)性突破，從而未形成比較穩(wěn)定核心競爭力。同時，由于國有企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識，研發(fā)投入嚴(yán)重不足或者由于投入研發(fā)成果未能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而使得國有企業(yè)缺乏含金量比較高產(chǎn)業(yè)自主品牌也不多。
二、提升國企經(jīng)濟效益以推動社會發(fā)展路徑探析
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)該借鑒國外先進發(fā)展經(jīng)驗，并遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，放棄對國有企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^地調(diào)控，用經(jīng)濟和法律手段取代行政手段，實現(xiàn)對企業(yè)間接調(diào)控對企業(yè)，進一步完善國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)真正分離，使市場在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，使國有企業(yè)真正進入市場競爭實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。同時，要進一步建立健全市場規(guī)則及相關(guān)法律，實現(xiàn)對市場秩序和行為有效規(guī)范，打破國內(nèi)人為和地區(qū)性封鎖，為那些比較優(yōu)勢企業(yè)順利進入市場掃清障礙，完善退出機制，使那些劣勢企業(yè)能及時有效地退出并且為了向企業(yè)提供良好市場環(huán)境使企業(yè)之間展開公平競爭，有必要在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一和開放市場，國有企業(yè)也要積極參與國際競爭，增強競爭意識，逐漸擺脫對國家依賴，使自身在激烈競爭中不斷強大。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高科研創(chuàng)新能力。企業(yè)之間競爭，簡而言之就是科技實力競爭，因此，國有企業(yè)要想從根本上提高競爭力，就必須提升自主創(chuàng)新能力，要想培育核心競爭力，就必須將核心技術(shù)創(chuàng)新作為重點，就技術(shù)創(chuàng)新而言，我國目光應(yīng)該放眼于國際市場而非國內(nèi)，要參照本行業(yè)國際領(lǐng)先企業(yè)并盡力形成國際范圍內(nèi)該行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，要抓住重點，爭取在一些比較占優(yōu)勢領(lǐng)域建立起知識產(chǎn)權(quán)，不僅可以使競爭能力得到提高，而且還能帶動其他類別企業(yè)發(fā)展，最終使得整個國家工業(yè)在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢，在那些占比較優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)，應(yīng)該將節(jié)約資本技術(shù)研發(fā)放在首位，使原來占優(yōu)勢領(lǐng)域更具有競爭力，而對于我國比較劣勢領(lǐng)域企業(yè)，就應(yīng)該技術(shù)研究加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)資金投入，先模仿創(chuàng)新再技術(shù)創(chuàng)新最終形成比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)。
重視人力資源開發(fā)，優(yōu)化人才資源配置。就企業(yè)經(jīng)營者而言，他們應(yīng)該形成敢于更新人才觀念，營造利于人才競爭良好環(huán)境，并從制度上對人才選拔及使用加以保證，積極做到對人才爭取并留住人才、用好人才，國有企業(yè)更應(yīng)如此，結(jié)合企業(yè)科技創(chuàng)新和進步，將重點放在高新技術(shù)人才培養(yǎng)上，當(dāng)急需要高層次科技人才時可以實行滾動式培養(yǎng)，重點放在他們適應(yīng)和創(chuàng)新能力上，國有企業(yè)還應(yīng)該對用人機制進一步改革營造良好利用和激勵人才環(huán)境，要對人才流動障礙在制度層面加以根除，在各領(lǐng)域全面推行聘用及辭職和辭退制度，實現(xiàn)人才和企業(yè)雙向選擇和人才競爭上崗，同時，還要對收入分配制度加以改革，要堅持效率優(yōu)先和兼顧公平這一原則，積極鼓勵各種生產(chǎn)要素如管理、知識和技術(shù)等參與效率分配。
第9篇：法律效應(yīng)和法律效益范文
摘要：我國現(xiàn)行法律對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的條件限制，這導(dǎo)致部分投資者選擇以股權(quán)收購的方式獲取礦業(yè)權(quán)。股東依法處分股權(quán)的結(jié)果涉嫌規(guī)避強制性法律規(guī)范，此行為的法律效力亟待確認(rèn)。關(guān)鍵是正確理解股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則和礦業(yè)權(quán)有限轉(zhuǎn)讓的關(guān)系，將現(xiàn)行司法經(jīng)驗上升為立法，明確礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的類型及要求，同時完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。
案例：1998年，甲、乙等4人組建一合營煤礦，2005年，甲、乙兩人將其共計54％的股份轉(zhuǎn)讓給第三人，并按照規(guī)定完成股東變更手續(xù)。
2006年，煤礦公司在年檢時，煤監(jiān)局發(fā)現(xiàn)控股股東已經(jīng)變更，遂以非法擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)為由，撤銷了該公司的采礦權(quán)證書。公司提起了行政訴訟。該案件中，礦山企業(yè)目乏東轉(zhuǎn)讓股份的行為，客觀上造成礦業(yè)權(quán)由第三人享有的結(jié)果，這究竟是股東處分股權(quán)的合法行為，還是擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的非法行為?我國法律沒有明確規(guī)定，司法實踐中的認(rèn)識亦不統(tǒng)一。而這起案例僅僅是礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的典型情況。據(jù)一些統(tǒng)計資料，收購礦山企業(yè)股份是礦業(yè)權(quán)二級市場的一種常見操作方式。如何判定該形式的法律性質(zhì)并加以規(guī)范，是我國礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度中的一個難題。筆者以為，關(guān)鍵是正確理解股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則和礦業(yè)權(quán)有限轉(zhuǎn)讓的關(guān)系。
一、經(jīng)濟法范疇：股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則
國當(dāng)前的礦山企業(yè)包括有限寸戈責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)等多種形式，產(chǎn)權(quán)涵蓋國有、集體、個人，為了便：二探討，文章中對礦山企業(yè)的出資轉(zhuǎn)讓合稱為股權(quán)轉(zhuǎn)讓。股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是現(xiàn)行企業(yè)法、公司法等經(jīng)濟法規(guī)明確規(guī)定的原則，是現(xiàn)代公司制度的靈魂。昕謂股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是指股東有權(quán)自主決定是否轉(zhuǎn)讓其所持股份，轉(zhuǎn)讓給何人、轉(zhuǎn)讓多少股份、轉(zhuǎn)讓價格等有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容，除非法律另有規(guī)定外，均由當(dāng)事人自行決定，其他任何人不得強制股東出讓股權(quán)。股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則的權(quán)利依據(jù)來自于民法的私權(quán)神圣原則。“股東權(quán)的性質(zhì)屬于物權(quán)中的所有權(quán)，股東權(quán)就是股東的財產(chǎn)所有權(quán)，也即出資者所有權(quán)，是股東對其投入公司的財產(chǎn)享有的支配權(quán)。”…那么，礦山企業(yè)的股東是否享有該權(quán)公司法、企業(yè)法等法律規(guī)范是否對礦山企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓有特殊限制?
建立在古典經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上的財產(chǎn)權(quán)制度強調(diào)私有財產(chǎn)權(quán)利的保護。股東權(quán)的財產(chǎn)處分部分同樣奉行私杈神圣的法律原則，但這種自由不是絕對的。我國現(xiàn)行公司法、合伙企業(yè)法等法律對股份轉(zhuǎn)讓的限制主要有：第一，股權(quán)轉(zhuǎn)讓有年限限制、競業(yè)禁止等，如“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開發(fā)行股份在證券交易場所掛牌交易后，公開發(fā)行前的股東持有的股份自掛牌之日起1年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。”第二，股權(quán)轉(zhuǎn)讓不得違反憲法、民法典等上位法的規(guī)定，如不得違反國家法律、需尊重社會公序良俗，不得破壞國家經(jīng)濟生活等。第三，股權(quán)轉(zhuǎn)讓不得違反公司章程或合伙協(xié)議等出資人間的合意，股權(quán)是按份共有的財產(chǎn)權(quán)，股東處分其財產(chǎn)也要準(zhǔn)用按份共有的處分原則。第四，一些特殊產(chǎn)權(quán)的公司，如國有企業(yè)、上市公司，其股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要接受國家相關(guān)政府監(jiān)督、審批，以保證國家利益和社會公共利益。
從上述分析可知，股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則是相對自由原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價值目標(biāo)是協(xié)調(diào)平衡股東的私人利益和社會的公共利益：股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則是在維護公共利益不受侵害的前提下，最大程度地尊重財產(chǎn)權(quán)利人的自我意志。其“自由”的程度取決于股東和社會的利益較量，“自由”界限在于這樣一個平衡點：股東轉(zhuǎn)讓股份獲得的利益是個人利益最大化和公共利益最大化的臨界點。在現(xiàn)行法律關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓“自由”程度的價值判斷中，直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)涉及意思表示、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、上位法規(guī)定。礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中，礦山企業(yè)是對經(jīng)營范圍的描述，是從事礦產(chǎn)品勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)的總稱。而依據(jù)現(xiàn)行法律，企業(yè)經(jīng)營范圍并不構(gòu)成限制股權(quán)自由處分的依據(jù)。
但我們是否可就此得出結(jié)論：礦山企業(yè)股東可以和其他公司股東一樣，自由轉(zhuǎn)讓其股權(quán)呢?筆者以為，還需要結(jié)合礦山企業(yè)的礦業(yè)權(quán)做進一步分析。
二、礦產(chǎn)資源法范疇：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定
礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。前者是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；后者是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采礦產(chǎn)品的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)是基于權(quán)利人的投資而產(chǎn)生的財產(chǎn)性權(quán)利，如一般物權(quán)一樣具有對世性、排他性，但權(quán)利人卻并不享有完全的支配權(quán)，礦業(yè)權(quán)的取得及處分需要行政許可，且有法定的期限限制，這又不符合物權(quán)的絕對性、永久性。對于礦業(yè)權(quán)的獨特屬性，我國法律界一直存在礦業(yè)權(quán)是“特許物權(quán)”或“準(zhǔn)物權(quán)”兩種觀點。
2007年物權(quán)法第三編用益物權(quán)的一般規(guī)定中，第123條規(guī)定“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護”。礦業(yè)權(quán)被定性為準(zhǔn)物權(quán)。“所謂準(zhǔn)物權(quán)是與民法典上所規(guī)定的典型物權(quán)相近似、相關(guān)卻不完全相同的權(quán)利。”。
作為準(zhǔn)物權(quán)的礦業(yè)權(quán)除了需要遵守物權(quán)法的規(guī)定之外，還需要遵守(礦產(chǎn)資源法等特別法的規(guī)定。結(jié)合物權(quán)法、礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件包括權(quán)屬無爭議、有實際的生產(chǎn)開采活動、繳納了有關(guān)費用、已簽訂格式合同并報請主管部門審批、登記備案、受讓人符合資質(zhì)要求等。在礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制中，最特殊的是明確限制礦業(yè)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的情形：一級市場中只有國家礦產(chǎn)主管部門以招投標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)；二級市場中，只有因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更礦業(yè)權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。除直接轉(zhuǎn)讓外，礦業(yè)權(quán)還有租賃和承包兩種流轉(zhuǎn)方式。租賃和承包無須變更權(quán)利主體，通過支付一定的租賃費或承包費而在約定時限內(nèi)享有礦業(yè)權(quán)。我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法僅原則性地承認(rèn)租賃和承包的合法性，但缺少可操作的法律細(xì)則。
各級行政立法和司法判決對于礦業(yè)權(quán)的演變作用是極端重要的。立法上區(qū)分礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓與承包、租賃的標(biāo)準(zhǔn)在于是否需要變更權(quán)利憑證主體，但是司法實踐中，各級行政主管部門和法律判決已將重心定位在礦業(yè)權(quán)的實際享有人，區(qū)分礦業(yè)權(quán)的租賃、承包和名為租賃、承包實為轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是礦業(yè)權(quán)是否發(fā)生實際轉(zhuǎn)移。比如約定一次性支付承包費、出租方即礦業(yè)權(quán)人退出礦山企業(yè)管理經(jīng)營的承包合同，因為礦業(yè)權(quán)人實際變更為承租方，大多被認(rèn)定為名為承包實為轉(zhuǎn)讓的合同而歸于無效，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)行為屬于擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的非法行為而面臨行政處罰。礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)也存在同樣問題。股東變更不會導(dǎo)致公司主體的變化，礦業(yè)權(quán)仍在礦山企業(yè)名下，但礦業(yè)權(quán)的受益主體產(chǎn)生轉(zhuǎn)移，按照礦業(yè)權(quán)演變后的邏輯推論，礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為涉嫌轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。
三、三種模式：解決股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的沖突
礦山企業(yè)股東按照股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則處分其股權(quán)，但卻涉嫌違反礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止性規(guī)定。股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)同屬于私權(quán)，兩者權(quán)利來源的法律具有相同的效力位階，這決定了股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的法律沖突不能在實在法范疇中解決，而必須借助于我國法律體系的精神、理念，從超越法律的更高視角去尋找答案。
在法理上，權(quán)利是對社會稀缺資源的法律分配結(jié)果，所謂權(quán)利是對社會某種利益按照自己意志進行支配的能力。因為社會資源的有限性和利益分配的復(fù)雜性，權(quán)利沖突是必然的法律現(xiàn)象。解決權(quán)利沖突有三種基本模式：經(jīng)濟學(xué)模式、政策學(xué)模式和價值分析模式。
第一，經(jīng)濟學(xué)模式。法律是經(jīng)濟理性人的創(chuàng)造物，法律的作用是通過劃分利益范圍、明確利益界限定分止?fàn)帲瑢崿F(xiàn)社會利益的帕累托最優(yōu)。按照經(jīng)濟學(xué)模式，礦業(yè)權(quán)和股東權(quán)的沖突解決有賴于兩者的社會利益較量。一方面是股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)各自的成本考量，包括礦山企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股份申請行政審批、接受行政監(jiān)督的成本和由此獲取的社會效益；另一方面是股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的相互比較，主要是礦業(yè)權(quán)允許礦山企業(yè)股東自由處分股權(quán)產(chǎn)生的社會效應(yīng)和礦業(yè)權(quán)由此引發(fā)危機的比較。
第二，政策學(xué)模式。法律和政策猶如“汨羅雙星”，那種漠視國家政策的“唯法律論”在司法實踐中不僅貽害無窮，事實上也不可能真正達(dá)到準(zhǔn)確適用法律的高度。礦業(yè)權(quán)雖為私權(quán)，但由于礦產(chǎn)資源在國家戰(zhàn)略體系中的重要地位，我國近年來一直加強礦業(yè)市場國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)管理，如整頓礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，打擊非法倒賣礦山、礦業(yè)權(quán)。所以，礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，除了國家法律，更重要的是取決于我國的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是國務(wù)院頒布的有關(guān)強制性產(chǎn)業(yè)政策更是一種重要的判別依據(jù)。
第三，價值分析模式。股東權(quán)是典型的私有財產(chǎn)權(quán)，礦業(yè)權(quán)是帶有明顯“公權(quán)”色彩的準(zhǔn)物權(quán)，在股東權(quán)和礦業(yè)權(quán)的沖突中，限制礦山企業(yè)股東自由處分股權(quán)面臨侵犯私人財產(chǎn)權(quán)的詰難，涉及財產(chǎn)自由與社會正義的價值選擇、私人利益和公共利益的價值判斷。礦產(chǎn)品勘探開采是高危險、高污染作業(yè)，礦山企業(yè)必須承擔(dān)更多的安全、環(huán)保、資源保護等社會責(zé)任，礦山企業(yè)股東也必須比其他普通行業(yè)股東付出更多的注意義務(wù)、接受更多的社會及國家監(jiān)督。如前所述，股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的“自由”是股東私權(quán)和社會公權(quán)較量的結(jié)果，礦業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有必要根據(jù)礦業(yè)特點抉擇出新的自由平衡點。
四、結(jié)論
綜合上述分析，筆者認(rèn)為現(xiàn)行司法實踐中將股權(quán)轉(zhuǎn)讓界定為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓更符合國家產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略需求，但欲更好地規(guī)范國家礦業(yè)市場，并避免主管部門借此干預(yù)礦山企業(yè)及股東的財產(chǎn)權(quán)，還需要進一一步完善：
第一，將現(xiàn)行司法經(jīng)驗上升為立法，明確礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的類型及要求。
根據(jù)是否需要變更礦業(yè)權(quán)主體及礦業(yè)權(quán)證件，將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓進一步細(xì)化為內(nèi)部轉(zhuǎn)讓和外部轉(zhuǎn)讓兩種形式。外部轉(zhuǎn)讓是礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的在采用企業(yè)合并、分立、合資等方式改變原企業(yè)自身的主體地位，必須變更權(quán)利主體的情形；內(nèi)部轉(zhuǎn)讓是礦山企業(yè)股東對內(nèi)部股權(quán)份額進行相互收購或轉(zhuǎn)讓，及非股東以股權(quán)收購的方式而獲得了礦山企業(yè)的部分或全部股份的情形，此時礦山企業(yè)合法的采礦權(quán)主體地位并未改變，但持股比例的調(diào)整實際上是間接地對礦業(yè)權(quán)中的收益權(quán)進行調(diào)整。內(nèi)部轉(zhuǎn)讓應(yīng)構(gòu)成礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)類型之一。
第二，完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。礦業(yè)權(quán)物權(quán)化立法是符合礦業(yè)權(quán)法律特征的必然趨勢，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善要充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的公權(quán)色彩和私權(quán)本位，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策確定“自由”的基點。
