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**縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校508所,在校生72027人。其中進修學(xué)校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學(xué)482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫(yī)9人。適齡兒童入學(xué)率99.74%,適齡少年毛入學(xué)率96.46%。高中毛入學(xué)率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學(xué)生均校舍面積7.28平方米;小學(xué)生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學(xué)校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全組織機構(gòu),保障了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)有力。一是成立了以縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,教育局相關(guān)股室負責人為成員的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學(xué)校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)一組織本學(xué)校(校區(qū))的食品衛(wèi)生及傳染病防治工作。三是配設(shè)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)兼職校醫(yī)。義務(wù)兼職校醫(yī)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員擔任,實行片區(qū)掛鉤制,為各學(xué)校的食品衛(wèi)生及傳染病防治工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病工作的長效監(jiān)管和正常開展。
(二)全面完善工作制度,確保了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學(xué)校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,要求各學(xué)校、幼兒園結(jié)合學(xué)校人員密集的實際,重點抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,并實行學(xué)校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學(xué)校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現(xiàn)層層監(jiān)管,層層抓落實。二是實行局領(lǐng)導(dǎo)及職能科室分工負責聯(lián)系學(xué)校安全工作制度,縣教育局安委會設(shè)在教育股,負責綜合協(xié)調(diào),在安全工作中認真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。三是完善學(xué)校衛(wèi)生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規(guī)定中小學(xué)、幼兒園如發(fā)生學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件及傳染病疫情要在半小時內(nèi)以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校衛(wèi)生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發(fā)了《**縣學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》,同時要求各學(xué)校(園)制定相應(yīng)的工作應(yīng)急預(yù)案,明確工作責任人和處置程序,落實工作措施,確保事故和疫情發(fā)生時能夠及時響應(yīng)、妥善處置。
(三)深入開展知識宣傳,保證了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的科學(xué)開展。一是督促和指導(dǎo)各學(xué)校抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治知識宣傳工作。各學(xué)校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規(guī)衛(wèi)生保健知識、食品衛(wèi)生與心理咨詢、疾病防治、個人衛(wèi)生習慣、食品衛(wèi)生法、食品與健康等食品衛(wèi)生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,全縣各學(xué)校開展食品衛(wèi)生講座共56場(次),出板報450期,有效地提高了師生的食品衛(wèi)生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛(wèi)生及傳染病防治知識宣傳活動。結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動,我局組織城區(qū)學(xué)校到富州廣場宣傳食品衛(wèi)生、傳染病防治、交通安全等常識,發(fā)放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關(guān)文件精神。今年以來,我局制文下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作文件共18份,全面?zhèn)鬟_上級精神,做好各季節(jié)時令和非常時期的學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治預(yù)警,指導(dǎo)學(xué)校抓好食品衛(wèi)生及傳染病防治工作,有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)各學(xué)校、幼兒園主管衛(wèi)生工作的副校(園)長、德育主任及城區(qū)學(xué)校部分班主任、校醫(yī)參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結(jié)核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學(xué)、臨床特點、預(yù)防措施和治療措施,促進了學(xué)校傳染病防治工作的有效開展。
(四)全力查排安全隱患,確保了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全隱患進行大力整治。與衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合,對學(xué)校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治,重點檢查各類不合格、霉爛變質(zhì)和“三無”食品,嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規(guī)模食品安全專項整治活動,共檢查學(xué)校門前食品攤點36處,依法取締無證食品攤點23個,沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學(xué)校師生的身心健康。二是加大學(xué)校食品衛(wèi)生的檢查力度,及時排除安全隱患。組織人員深入各學(xué)校開展食品衛(wèi)生專項大檢查,重點檢查學(xué)校的食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防安全防范措施,共檢查學(xué)校276所,食堂98個,學(xué)校小賣部53個,查出隱患76處,其中食堂衛(wèi)生安全隱患14處,當場整改36處,勒令相關(guān)學(xué)校限期整改40處,并要求各學(xué)校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛(wèi)生檢查,認真填寫《學(xué)校食品安全檢查表》上報縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導(dǎo)各學(xué)校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發(fā)生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校出現(xiàn)甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經(jīng)費1萬元,并派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進駐該校,配合衛(wèi)生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發(fā)和蔓延,疫情得到有效控制和及時消除,并及時發(fā)文通知各學(xué)校做好安全防范工作,與衛(wèi)生部門聯(lián)合對學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況、水源問題進行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。近日,我局與衛(wèi)生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學(xué)校及其以下學(xué)校均沒有專職校醫(yī),對食品衛(wèi)生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。
二是極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的認識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時有發(fā)生,責任心和工作力度尚需進一步加強。
三是由于辦學(xué)條件差,部分學(xué)校食堂設(shè)施簡陋,無功能分區(qū),加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學(xué)校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關(guān)證件,存在一定的食品安全隱患。
四是學(xué)校周邊食品店、流動攤點較多,由于經(jīng)濟利益最大化的商人心理驅(qū)動,加之缺乏食品安全責任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點已是學(xué)校周邊環(huán)境治理的頑疾之一,整治行動一結(jié)束,馬上死灰復(fù)燃,給學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足,大多數(shù)學(xué)校存在學(xué)生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現(xiàn)傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。
六是農(nóng)村寄宿制學(xué)?;旧蠜]有開水提供給學(xué)生,學(xué)生只能喝井水或自來水,水質(zhì)得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設(shè)施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發(fā)生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作制度建設(shè)。全面修訂、完善學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作制度和管理細則,嚴格落實食品衛(wèi)生管理制度,尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作目標考核機制,進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情的應(yīng)急處理程序。
二是層層落實學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作責任制,加強責任追究。把食品衛(wèi)生及傳染病防治工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,督促各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自覺把健全、完善和落實學(xué)校安全責任作為一項重要的工作來抓,促進工作正常有效開展。
三是落實學(xué)校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發(fā)生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監(jiān)督,隨時掌握整改情況,直至得到解決。
四是主動抓住農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學(xué)校建設(shè)等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大對學(xué)校食堂、教室和學(xué)生宿舍的建設(shè)力度,確保食堂符合食品加工衛(wèi)生標準,確保學(xué)生上課、住宿擁擠問題得到解決。
一、幼兒入園需查驗預(yù)防接種證
二、查驗范圍:所有入園新生
三、查驗時間:幼兒辦理新入園時進行
四、查驗內(nèi)容:
1.有無預(yù)防接種證。
2.國家免疫規(guī)劃五苗(卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗)及風疹疫苗完成情況,其免疫程序按省衛(wèi)生廳的規(guī)定要求執(zhí)行。
五、將查驗情況登記在《新希望幼兒園幼兒接種證查驗登記表》中,凡無接種證的,責令家長到居住地的預(yù)防保健機構(gòu)辦理或補辦《接種證》。
六、發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童,書面通知家長,并配合接種單位督促其監(jiān)護人及時到接種單位補種。
七、幼兒完成補種和補證后,要將補種信息及時登入《新希望幼兒園幼兒接種證查驗登記表》并存檔,同時將此表交接種單位。
八、對因落實查驗《預(yù)防接種證》制度不力而導(dǎo)致幼兒園相關(guān)傳染病暴發(fā)流行的,將嚴肅追究有關(guān)人員的相關(guān)責任。
2020.2.4
幼兒園應(yīng)急接種操作規(guī)范應(yīng)急預(yù)防接種就是在發(fā)生了某種疫苗可預(yù)防的傳染病暴發(fā)流行時,對疫區(qū)內(nèi)的易感者進行的緊急接種,也就是我們常說的“應(yīng)急預(yù)防接種”。
應(yīng)急性接種應(yīng)注意以下幾點:
一、疫苗選擇準確
應(yīng)急接種的疫苗必須是產(chǎn)生免疫力快,接種后產(chǎn)生免疫力(即對機體起保護作用的時間應(yīng)短于該病的潛伏期。另外,應(yīng)注意選擇對潛伏期病人注射后沒有危險的疫苗如麻疹疫苗、小兒麻痹糖丸、白喉類毒素、百日咳疫苗等。而乙腦疫苗、卡介苗一般不用于應(yīng)急接種。疫苗使用不當可引起發(fā)病或加重病情。
二、接種范圍和接種對象選擇要適當
通過流行病學(xué)調(diào)查來確定疫區(qū)、易感人群及傳染病的密切接觸者。
三、接種時間愈早愈好
如果發(fā)病的時間短于先天免疫力產(chǎn)生的時間則達不到控制額定的目的。
2020.2.4
師生晨午檢制度一、每天統(tǒng)計患病幼兒人數(shù)及情況,確保有疫情立即報告,同時要及時做好清潔消毒、切斷傳染途徑。
二、保健室是晨檢工作的督促管理部門,應(yīng)具體做好晨檢工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、學(xué)校各班主任為本班幼兒健康情況檢查報告第一責任人,負責本班幼兒的晨、午檢工作;托幼機構(gòu)的保健老師為第一責任人,負責園內(nèi)幼兒的晨、午檢和報告工作,托幼機構(gòu)可根據(jù)實際情況,安排人員協(xié)助園醫(yī)(保健老師)。
四、晨午檢時間 :在每天上午8:30與下午2:50之前完成幼兒的晨午檢,同時,保健醫(yī)生填寫《晨午檢登記表》,各班班主任填寫《幼兒缺勤排查登記表》。
五、班主任、保健老師對早晨到校的每個幼兒進行觀察、詢問,了解幼兒出勤、健康狀況。做到“一看、二問、三摸、四量”。一看:膚色、有無皮疹、情形;二問:有無腹瀉、腹痛、發(fā)熱等不適癥狀;三摸:有無發(fā)熱、發(fā)冷;四量:必要時量體溫;并做好記錄。發(fā)現(xiàn)幼兒有發(fā)熱(體溫超過 37.5℃)、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸、眼結(jié)膜充血、腮腺腫大、咳嗽或身體異常等傳染病早期癥狀以及疑似傳染病,保健老師要及時排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離。
六、嚴格執(zhí)行疫情日報告及管理制度。
(一)每天上午第一節(jié)課前,班主任要將晨檢結(jié)果向校醫(yī)(保健老師)報告;若班級的幼兒,無人出現(xiàn)上述癥狀,亦要實行“零”報告制度。
(二)發(fā)生疑似傳染病的幼兒必須回家或在幼兒園專設(shè)隔離室隔離,及時診治,不得帶病上課;患有氣管炎、胃腸炎等常見病、慢性病的幼兒,在發(fā)病時期,以幼兒身體健康為主,指導(dǎo)就醫(yī),勸其回家休息治療,不帶病上課,以免貽誤病情。
(三)保健老師每天根據(jù)晨檢情況及時進行匯總,如發(fā)現(xiàn)聚集性疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或不明原因疾病的,按照流程和標準,及時報告。
(四)幼兒園發(fā)生疑似傳染病、疑似聚集性疫情或暴發(fā)疫情時,班主任或保健老師應(yīng)在每日下午第一節(jié)課前增加午檢,內(nèi)容同晨檢。發(fā)生傳染病的班級幼兒在該傳染病的最長潛伏期內(nèi),與其他班級幼兒在用餐、游戲和戶外活動時要相對隔離。
(五)在傳染病流行的高發(fā)季節(jié),幼兒園應(yīng)盡量避免舉行春游、秋游、運動會、晚會等集體活動。如不可避免的,幼兒園在活動前應(yīng)加強晨、午、晚檢,充分隔離傳染源,及時規(guī)范處理公共場所嘔吐物,避免疾病傳播流行。
(六)在晨檢時間以外,師生、教職員工中發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病患者,均有責任及時向健老師報告。
(七)因晨檢不落實責任制,或落實不到位導(dǎo)致幼兒園或班級出現(xiàn)傳染病疫情,對事發(fā)幼兒園進行倒查,對緩報、瞞報、漏報者追究法律責任。
2020.2.4
因病缺勤與病因追查登記制度為了建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測體系,幼兒園教師應(yīng)負責對缺席兒童情況逐一登記,查明缺席原因并進行跟蹤觀察、隨訪,及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保在第一時間能采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。針對家訪登記特制定如下制度:
一、家訪頻率:
對一天不來園的幼兒要進行家訪,并有記錄。對生病的幼兒要了解疾病的癥狀、診斷的結(jié)果、發(fā)病日期、就診日期、診斷日期、就診醫(yī)院。
二、家訪形式:
1、電話訪問或咨詢聯(lián)系等;
2、幼兒家長自行請假等;
3、上門家訪關(guān)心慰問等;
三、家訪登記:
1、對缺席兒童的缺席原因,班級教師應(yīng)及時、準確地進行記錄、反饋。
2、發(fā)生傳染病的患兒,保健教師及班級教師必須共同上門進行家訪,宣傳防病常識,幫助幼兒早日康復(fù)。
3、當班級發(fā)生同種病例2例或以上要及時做好《病因排查登記表》并上報鎮(zhèn)中心校。
為規(guī)范我園傳染病管理,防范流行性疾病在我園暴發(fā)流行,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》有關(guān)規(guī)定,制定本制度:
一、幼兒入園需查驗預(yù)防接種證二、查驗范圍:所有入園新生三、查驗時間:幼兒辦理新入園時進行四、查驗內(nèi)容:
1.有無預(yù)防接種證。
2.國家免疫規(guī)劃五苗(卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗)及風疹疫苗完成情況,其免疫程序按省衛(wèi)生廳的規(guī)定要求執(zhí)行。
五、發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童,書面通知家長,并配合接種單位督促其監(jiān)護人及時到接種單位補種。
六、幼兒完成補種和補證后,要將補種信息及時交靖安中心幼兒園查驗,同時將此表交接種單位。
七、對因落實查驗《預(yù)防接種證》制度不力而導(dǎo)致幼兒園相關(guān)傳染病暴發(fā)流行的,將嚴肅追究有關(guān)人員的相關(guān)責任。
2020.2.4
幼兒園衛(wèi)生管理制度一、環(huán)境衛(wèi)生
1.建立健全室內(nèi)外環(huán)境清掃制度,每天一小掃,每周一大掃,分片包干,定人、定點、定期檢查。
2.幼兒玩教具要保持清潔,定期要消毒、清洗。
3.經(jīng)常保持室內(nèi)空氣流通、陽光充足,冬天也要定時開窗通風換氣,室內(nèi)有防蚊蠅、防暑設(shè)備。
4.廁所清潔通風,定時打掃并消毒。
二、個人衛(wèi)生
1.幼兒每人一巾一杯,日常生活用品專人專用,做好消毒工作。
2.幼兒飯前便后要洗手,用流動水或干凈水洗手和洗臉,經(jīng)常保持清潔。
3.飯后漱口,教育幼兒養(yǎng)成早晚刷牙的習慣。
4.要求幼兒每周剪指甲1次,每天帶干凈的小手絹。
5.要求幼兒服裝整潔,被褥勤曬,床單每月洗1次。
6.工作人員個人衛(wèi)生,經(jīng)常保持儀表整潔,勤洗頭洗澡,勤剪指甲,幼兒開飯前用肥皂洗手。
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幼兒園預(yù)防接種管理制度(1)貫徹預(yù)防為主的方針,做好經(jīng)常性的疾病預(yù)防工作。
(2)按年齡及季節(jié)完成防疫部門所布置的預(yù)防接種工作(要求麻疹、脊髓灰質(zhì)炎的接種率在百分之九十五以上,百白破、卡介苗接種率在百分之九十以上),建卡率在百分之百。凡有禁忌癥者不應(yīng)接種或暫緩接種。
(3)及時了解疫情,發(fā)現(xiàn)傳染病要及時報告,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、在報告、早診斷、早治療、早隔離。實行及時正確的檢疫措施,對所在班級進行嚴格的終末消毒,對接觸傳染病的兒童立即采取必要的預(yù)防措施,并按各種傳染病規(guī)定的檢疫期進行檢疫。檢疫期間不辦理入托和轉(zhuǎn)托手續(xù)。積極采用各種辦法防治疾病,降低發(fā)病率。杜絕脊髓灰質(zhì)炎、白喉、麻疹、猩紅熱、百日咳的發(fā)生,控制肝炎的暴發(fā)和續(xù)發(fā)。
(4)在傳染病流行期間不要帶幼兒到公共場所。
(5)加強體格鍛煉,增強兒童體質(zhì),提高對疾病的抵抗力。
2020.2.4
傳染病發(fā)后教室、生活場所消毒制度為保證學(xué)生的身心健康,做好幼兒園傳染病發(fā)生后的消毒工作,防止幼兒園傳染性疾病的傳播和蔓延,特制訂消毒制度。
一、消毒時間
每天放晚學(xué)后,消毒人員對學(xué)校重點部位進行消毒。持續(xù)一周。
二、消毒范圍
學(xué)校所有教室(地面、桌椅、門扶手等)、走廊、宿舍、廁所以及手可以觸摸的地方都要進行徹底消毒。
三、消毒藥品濃度配置、
使用1:100的84消毒液或用二氯異氰尿酸鈉每20克(1小袋)兌8000毫升水(濃度為0.05%)。
四、消毒方式方法
放晚學(xué)后消毒員對地面、桌椅、門扶手先用消毒液進行第一遍擦拭,第二天早晨學(xué)生到校前再用清水進行第二遍擦拭。
五、消毒員設(shè)置
學(xué)校指派專人負責每天消毒工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、指導(dǎo)消毒員消毒工作。
六、消毒員要每天將消毒情況填入《學(xué)校消毒情況登記表》。
2020.2.4
傳染病疫情登記報告制度為認真執(zhí)行中華人民共和國《傳染病防治法》,依照《傳染病防治法》疫情報告規(guī)定,特制定我園傳染病登記報告制度如下:
1、我園由時佩蓓同志具體負責傳染病疫情登記和報告。
2、傳染病疫情報告員要積極參加縣教育局及衛(wèi)生部門的培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗,傳染病報告員未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)許可,不得隨意更換。
3、傳染病報告員有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的班級和個人進行傳染病預(yù)防、治療實施監(jiān)督,定期檢查,有權(quán)對違反《傳染病防治法》的行為提出處罰建議。
4、傳染病報告員應(yīng)有傳染病登記本,做好登記項目齊全、材料完整。
5、幼兒園要加強傳染病防治工作,發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人,要認真填寫傳染病登記本,并及時上報。
6、傳染病報告員必須按照法定時間進行傳染病報告,不得遲報、漏報、瞞報或謊報疫情。
7、傳染病報告要加強責任心,對玩忽職守、瞞報或謊報,不按時報等造成傳染病傳播或流行的,要給與行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依照《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。
2020.2.4
傳染病疫情報告制度為加強幼兒園傳染病疫情管理、預(yù)防、控制和消除傳染病在幼兒園內(nèi)的發(fā)生與流行,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、為嚴防傳染病疫情在幼兒園的傳播流行,確定專人負責傳染病疫情登記與報告工作。
二、幼兒園疫情報告要依法履行職責,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病病人要按照下列要求向縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,同時,向教育局報告。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐,飲水等,學(xué)校疫情報告人應(yīng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病人時,疫情報告人應(yīng)當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱,呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,疫情人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因痛病或其它發(fā)生公共衛(wèi)生事例,疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
三、學(xué)校疫情人發(fā)現(xiàn)傳染病人或傳染病疑似病人時,不得隱瞞、謊報或緩報,如因疫情報告人玩忽職守造成幼兒園內(nèi)傳染病傳播流行,將依法追究法律責任。
2020.2.4
傳染病管理責任制為推進我園健康、穩(wěn)定發(fā)展,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴格落實責任制,及時發(fā)現(xiàn)問題和整理隱患,扎扎實實做好我園安全工作。
1、責任制:
園長是學(xué)校安全教育與管理的第一負責人,負總則。
層層落實責任制,明確責任人為各班班主任。
2、追究制:
原則:事故原因不查清不放過,事故責任者不處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸收不放過。
3、措施:
(1)實行一票否決制,依法嚴肅處理事故責任人。
(2)對存在失職、瀆職的行為,要依法追究法律責任。
(3)嚴重危害社會的,立即上交司法部門處理。
2020.2.4
幼兒園傳染病后停課復(fù)課制度為保證學(xué)生的身心健康,做好幼兒園傳染病發(fā)生后的隔離工作,防止幼兒園傳染性疾病的傳播和蔓延,特制訂停課復(fù)課制度。
一 、停課要求
嚴格按照衛(wèi)生部門的要求:若發(fā)現(xiàn)一兩個傳染病者將立即對發(fā)病人進行隔離治療,并立即讓發(fā)病者停課,若在一個班級同時發(fā)現(xiàn)四個以上傳染病者應(yīng)立即對整個班級進行停課。
二 、停課時間
嚴格根據(jù)各類傳染病的隔離時間要求及衛(wèi)生院對幼兒園的停課時間指令。
三、 復(fù)課要求
發(fā)病者在規(guī)定的隔離時間后,并在制定醫(yī)院復(fù)查開痊愈證明后方可復(fù)課。
四 、復(fù)課要求
關(guān)鍵詞:傳染病防治;接種證查驗工作加強和完善學(xué)校傳染病監(jiān)督管理工作是保障學(xué)生身體健康的重要環(huán)節(jié),為了解阿勒泰市各類學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病防治管理現(xiàn)狀,為加強學(xué)校傳染病監(jiān)督管理,探索有效、長效工作機制提供對策,筆者于2012年5月對阿勒泰市所有學(xué)校的傳染病防治管理情況進行了摸底調(diào)查。
1資料與方法
1.1一般資料阿勒泰市各類學(xué)校共56所,其中大中專學(xué)校(包括職業(yè)技術(shù)學(xué)校)3所, 中學(xué)8所、小學(xué)16所、托幼機構(gòu)29所。
1.2方法 依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī),設(shè)計調(diào)查表,采用查閱資料、詢問調(diào)查和現(xiàn)場查看相結(jié)合方式,對各學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病管理組織、制度、疫情報告、預(yù)防接種證查驗和校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室傳染病管理等進行調(diào)查。
2結(jié)果
2.1傳染病防治管理組織領(lǐng)導(dǎo)情況調(diào)查學(xué)校中傳染病管理組織網(wǎng)絡(luò)、工作預(yù)案和主管校長負責制建有率分別為大中專學(xué)校89.4%,中小學(xué)96.8%,和托幼機構(gòu)80.4%,傳染病防治管理部門和人員落實率(自查率)分別為大中專學(xué)校89.4%,中小學(xué)66.8%,和托幼機構(gòu)83.4%。大中專學(xué)校和托幼機構(gòu)主管校長負責制建有率低于中小學(xué),而傳染病防治管理人員落實率托幼機構(gòu)和中小學(xué)低于大中專學(xué)校。
2.2學(xué)校傳染病疫情登記執(zhí)行情況晨檢、因病缺勤病因追查登記、消毒隔離、專人負責登記報告工作。因病缺課規(guī)范登記和常規(guī)消毒管理:中小學(xué)最規(guī)范。大中專學(xué)校無規(guī)范晨檢、因病缺勤病因追查登記,而民辦托幼機構(gòu)因病缺課規(guī)范登記和常規(guī)消毒管理規(guī)范率最低。專人登記報告工作:公辦托幼機構(gòu)落實率100%,小學(xué)及民辦托幼機構(gòu)分別50.6%和55.6%。
2.3學(xué)生預(yù)防接種證查驗情況調(diào)查學(xué)校中,公辦托幼機構(gòu)兒童入學(xué)入園預(yù)防接種證查驗書面制度、查驗結(jié)果記錄均達到規(guī)范。但是民辦托幼機構(gòu)此項工作流于形勢,兒童的免疫保障出現(xiàn)空白,是造成多種常見傳染病在托幼機構(gòu)暴發(fā)的根本原因。
2.4校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室傳染病管理情況調(diào)查學(xué)校中32.8%建有校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室,但只有18.2%學(xué)校消毒規(guī)范,民辦托幼機構(gòu)的校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室建有率和消毒隔離規(guī)范率均為最低。
3存在的問題和建議
3.1存在的問題及原因 調(diào)查結(jié)果顯示,中小學(xué)和托幼機構(gòu)主管校長負責制建有率和傳染病防治管理人員落實率低于大中專學(xué)校[1~3]。各類學(xué)校傳染病管理組織和疫情登記報告工作不完善,制度措施的落實相對較差,但預(yù)防接種證查驗工作相對較好。中小學(xué)校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室設(shè)置率及傳染病防治管理人員落實率最低,民辦托幼機構(gòu)情況疫情執(zhí)行最差。大中專學(xué)校除了校醫(yī)設(shè)置規(guī)范外,其他方面相對較薄弱,尤其是學(xué)生晨檢、校消毒隔離及專人報告方面均建立在最低水平,而民辦托幼機構(gòu)各項傳染病防治管理工作隱患最多。
3.2問題存在的原因法律法規(guī)或規(guī)章制度不健全 學(xué)校傳染病監(jiān)管目前尚缺乏有效的工作機制,對違法行為缺乏威懾力,造成監(jiān)督執(zhí)法力度不強,執(zhí)法效能不高。《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)對學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病管理工作均有相應(yīng)規(guī)定,但都比較籠統(tǒng),實際操作性不強?!秾W(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》雖明確了學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作職責和要求,但仍未規(guī)定相應(yīng)的法律責任,等。
3.3建議
3.3.1加強學(xué)校傳染病監(jiān)督管理法制化建設(shè)建議加強學(xué)校傳染病監(jiān)督管理立法工作,制定與本市相適應(yīng)的學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病監(jiān)督管理規(guī)章或規(guī)范性文件,明確教育行政部門、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校在傳染病防治管理工作中的職責,明確相關(guān)衛(wèi)生要求;定期對傳染病防治管理工作開展自查,對校內(nèi)公共場所及物品定期清洗消毒;學(xué)校醫(yī)院或衛(wèi)生保健室應(yīng)建立消毒隔離制度,對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》進行集中處置。同時建議修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)或制定實施細則,明確法律責任,加大對違法行為的懲治力度。
3.3.2加強監(jiān)督檢查指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)檢查中要加強指導(dǎo),對存在的問題提出整改意見,對屢教不改者加大執(zhí)法力度。同時要采取廣播、報紙、主題活動等多種形式加強學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病防治知識及相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳,對學(xué)校傳染病主管校長、管理人員或疫情報告人員定期開展有針對性的培訓(xùn)。
3.3.3落實保障措施,加強部門協(xié)作各級政府部門應(yīng)重視學(xué)校傳染病防治工作,加強領(lǐng)導(dǎo),確保經(jīng)費、人員和設(shè)施到位。教育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)明確職責,定期就學(xué)校傳染病防治管理工作情況進行溝通,建立傳染病管理公示制度,以逐步形成學(xué)校自律、教育主管、衛(wèi)生監(jiān)管和社會監(jiān)督的長效監(jiān)管模式。
參考文獻:
[1]貝品聯(lián),主編.學(xué)校衛(wèi)生工作指南[M].上海:科學(xué)技術(shù)文獻出版社,2000:98-99.
為進一步做好我市學(xué)校衛(wèi)生工作,切實保障學(xué)生身心健康,根據(jù)《省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》等法律法規(guī)的要求和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)就全市學(xué)校衛(wèi)生工作意見明確如下:
一、學(xué)校傳染病防控
1.學(xué)生缺課網(wǎng)絡(luò)直報。今年,省對原學(xué)生缺課網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)與健康體檢系統(tǒng)進行了整合,更名為省學(xué)生健康監(jiān)測系統(tǒng)。學(xué)生缺課網(wǎng)絡(luò)直報作為學(xué)校傳染病防控的一項基礎(chǔ)性工作,省疾控中心將加強對各地學(xué)生缺課網(wǎng)報工作進行網(wǎng)上監(jiān)控,市疾控中心對學(xué)校缺課網(wǎng)絡(luò)直報開展督查,每年覆蓋2次以上。各校要高度重視,遵循“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、常年開展”的原則,認真履行學(xué)生因病缺課“日報告、零報告”制度,真正實現(xiàn)學(xué)校傳染病防控關(guān)口前移。在新學(xué)期開學(xué)后,要按照省學(xué)生健康監(jiān)測系統(tǒng)的要求,迅速恢復(fù)學(xué)生缺課監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報工作,月底前必須開展,同時上報學(xué)校學(xué)生缺課網(wǎng)絡(luò)直報人員名單。對于未按時開展的學(xué)校,將通報全市。
2.學(xué)校重點傳染病防控。當前已進入春季傳染病的高發(fā)期,各校、各幼托機構(gòu)要重點做好結(jié)核病、手足口病、腮腺炎、流感等呼吸道傳染病的防控工作,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或不明原因疾病時,要在第一時間向當?shù)匦l(wèi)生部門或市疾控中心報告,主動配合衛(wèi)生部門落實防控措施,防止疫情擴散蔓延。要按照《省入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗及疫苗補種工作實施方案》,在今秋新生報名須知和程序中明確預(yù)防接種證查驗的要求,在新學(xué)年開學(xué)時做好入托、入學(xué)新生的預(yù)防接種證查驗和補證補種工作。要根據(jù)國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好學(xué)生麻疹疫苗強化免疫和補種乙肝疫苗項目工作。
二、學(xué)生健康體檢與常見病防治
1.學(xué)生健康體檢。根據(jù)教〔〕204號文件要求,尚未完成學(xué)年學(xué)生健康體檢的學(xué)校,要抓緊時間盡早安排,確保學(xué)生每年體檢一次,體檢工作要在今年月底前全面完成。體檢結(jié)束后,要會同體檢單位將體檢數(shù)據(jù)錄入省學(xué)生健康監(jiān)測系統(tǒng)。對于結(jié)核菌試驗(PPD)強陽性的學(xué)生,要在家長帶領(lǐng)下持復(fù)查通知單到市疾控中心進行胸片等檢查,以觀察有無結(jié)核病灶。對于體檢發(fā)現(xiàn)的其他疾病或異常,要及時告知家長,做好復(fù)查復(fù)診。今年秋季開學(xué)后,將組織開展學(xué)年學(xué)生健康體檢工作。
2.學(xué)生常見病防治。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù),今年起,為逐步拓展學(xué)生常見病防治內(nèi)涵和提高防治水平,我市將有計劃有重點地對近視、齲齒、肥胖等學(xué)生常見病開展干預(yù),年內(nèi)組織開展氟化泡沫防齲1-2次。根據(jù)《省學(xué)生常見病防治督導(dǎo)方案》的要求,今年我市中小學(xué)校學(xué)生常見病防治督導(dǎo)覆蓋率95%以上,其中等中學(xué)、中心校覆蓋兩次以上。
3.學(xué)生常見病監(jiān)測。實驗小學(xué)、中心校需配合衛(wèi)生部門開展肥胖、傷害基線調(diào)查和防治效果評估,九中(原六中初中)、初中需配合開展近視、齲齒基線調(diào)查和防治效果評估,中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校需配合開展學(xué)生健康相關(guān)行為監(jiān)測和評估工作。
三、學(xué)校健康教育與健康促進
關(guān)于做好傳染病防控工作的通知
各村小:
春季是流感、手足口病、麻疹、流腦等傳染病高發(fā)季節(jié),學(xué)校是人群高度密集的場所,易發(fā)生傳染病暴發(fā)流行。為有效預(yù)防學(xué)校(幼兒園)傳染病的發(fā)生和蔓延,確保學(xué)生身心健康和社會穩(wěn)定,現(xiàn)就做好2016年春季學(xué)校傳染病防控工作通知如下:
一、明確責任,強化責任意識
傳染病防控工作對穩(wěn)定校園正常的教育教學(xué)秩序,保護師生生命安全和身體健康有著至關(guān)重要的作用。各校(園)、各部門要高度重視春季學(xué)校傳染病防控工作,要進一步落實傳染病的防控網(wǎng)絡(luò),認真修訂學(xué)校傳染病防控工作安排和應(yīng)急預(yù)案,進一步明確各自的責任,切實把自己份內(nèi)的事做實做細做好,嚴把門禁、一日兩檢、請假學(xué)生追蹤、疫情檢測報告等各個關(guān)口,真正落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的控制措施,共同構(gòu)筑防控工作的堅實堡壘,確保學(xué)生的健康安全。對于防控工作中責任意識不強、大局意識淡漠,工作拖沓、作風不實的學(xué)校和個人要嚴格追究當事人的責任。
二、突出重點,強化措施,全力做好防控工作
1、各小學(xué)、幼兒園要積極落實防控措施,要求每日進行晨、午檢和缺課原因追蹤登記;教室、活動室持續(xù)開窗通風,每天對室內(nèi)空氣采用紫外線殺菌燈持續(xù)消毒照射60分鐘;對幼兒個人餐具、水杯用消毒柜消毒,無消毒柜的可以用開水煮沸15分鐘或蒸汽消毒10分鐘;毛巾用煮沸或蒸汽消毒,天氣晴好時用洗滌劑清洗干凈后,置陽光照射下曝曬干燥;玩具、門把手、樓梯扶手、桌面等進行“84化”消毒;圖書每兩周至少通風晾曬一次;教室和寢室等場所要經(jīng)常保持良好通風;教育指導(dǎo)兒童養(yǎng)成正確洗手的習慣;發(fā)現(xiàn)可疑患兒時,立即隔離、送醫(yī)就診、對患兒所用的物品進行消毒處理,同時上報轄區(qū)衛(wèi)生院,傳染病例在傳染期內(nèi)(癥狀及體征完全消失后7日)不得入學(xué)。
2、全力抓好衛(wèi)生工作。一是各校要加強每日衛(wèi)生打掃工作,確保校園衛(wèi)生無死角死面。二是教育學(xué)生養(yǎng)成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等良好衛(wèi)生習慣,提高學(xué)生的自我保護意識;三是教育學(xué)生做到一人一巾一盆,不與他人共用毛巾、臉盆等洗簌用品,嚴防傳染病的發(fā)生和蔓延。
3、科學(xué)消毒。各村小必須按照鎮(zhèn)中心校有關(guān)傳染病防控工作的文件要求,規(guī)范科學(xué)消毒正確使用藥品,每天消毒并做好記錄,尤其要做好食堂、廁所、教室等重點部位的消毒工作,寄宿制學(xué)校每周要集中對住宿生餐具進行消毒一次(用含氯消毒劑250毫克/升浸泡30分鐘)。
4、保持室內(nèi)通風良好。加快空氣循環(huán)流通是防傳染病的一項重要措施,各校務(wù)必要求和教育師生保持教室、宿舍等場所通風。
5、加強學(xué)校(幼兒園)健康教育。各校(園)應(yīng)充分利用健康教育課、班隊會、講座、板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式,將春季傳染病防控知識教給每位學(xué)生,促進學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高學(xué)生的自我保護意識;要教育學(xué)生根據(jù)氣候變化增減衣服,鼓勵學(xué)生多到戶外進行身體鍛煉,呼吸新鮮空氣,增強學(xué)生體質(zhì),提高抵御各種疾病的能力。出現(xiàn)呼吸道傳染病的學(xué)校要避免大型集體活動。要通過校訊通、家長會、家長學(xué)校等形式,對家長進行手足口、流感、水痘、麻疹、腮腺炎等春節(jié)常見傳染病防治知識的宣傳工作,進一步增強家長的防治意識和防治能力,取得家長的支持和配合,同時要求家長關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體異常,應(yīng)及時帶學(xué)生赴醫(yī)療機構(gòu)就診。
維護學(xué)校的正常教學(xué)秩序,為切實加強學(xué)校傳染病防控工作。保障廣大師生的身體健康,根據(jù)《縣教育局2011年學(xué)校傳染病防控實施方案》要求,現(xiàn)將《鄉(xiāng)中心學(xué)校2011年學(xué)校傳染病防控實施方案》下發(fā)給你請各校擬定相應(yīng)的實施方案認真抓好此項工作。
一、建立組織明確職責
1.各學(xué)校要建立以校(園)長為組長,學(xué)校分管副校(園)長為副組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生四級傳染病防控管理網(wǎng)絡(luò),校(園)長是傳染病防控工作的第一責任人。各學(xué)校還要設(shè)立一名傳染病防控聯(lián)絡(luò)員,負責日常情況的收集與上報工作。
2.學(xué)校傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責:制定傳染防控工作應(yīng)急預(yù)案,建立健全人、財、物等傳染病防控保障機制,完善衛(wèi)生室的功能,加強對學(xué)生飲食的管理工作,組織開展學(xué)校傳染病健康教育,積極防控傳染病。收集、匯總有關(guān)信息,按照有關(guān)規(guī)定及時向鄉(xiāng)中心校和疾病預(yù)防控制部門報告疫情,協(xié)助疾病預(yù)防控制部門做好對疑似病人的監(jiān)測處理及環(huán)境消毒工作。要定期組織開展重點傳染病防控的應(yīng)急演練,以科學(xué)應(yīng)對突發(fā)傳染病事件。
二、積極開展傳染病防控工作
(一)建立健全傳染病防控應(yīng)急預(yù)案。
各學(xué)校應(yīng)建立和完善學(xué)校傳染病防控工作預(yù)案,并組織學(xué)校師生學(xué)習和演練。學(xué)校傳染病應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容:學(xué)校傳染病防治工作的組織管理、傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、傳染病預(yù)警系統(tǒng)、傳染病報告制度、發(fā)生傳染病時的應(yīng)急控制措施、傳染病的日常預(yù)防措施,還應(yīng)包含在傳染病流行季節(jié)(如冬春季呼吸道傳染病、夏秋季腸道傳染?。⑻厥庵卮髠魅静×餍校ㄈ绶堑?、甲流感),對確診病例、疑似病例和可疑病例及密切接觸者所采取的措施、確保疫情得到及時控制等內(nèi)容。
(二)加強教育和管理工作。
1.各學(xué)校要把健康教育納入教學(xué)計劃,按照規(guī)定開設(shè)健康教育課。
根據(jù)傳染病流行的季節(jié)特點,每學(xué)期至少集中開展2次以上的傳染病防治知識宣傳教育,充分利用板報等多種形式對學(xué)生進行傳染病預(yù)防知識宣傳,切實增強學(xué)生的衛(wèi)生防病意識和公共衛(wèi)生責任感。要教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,努力做到“四勤”(勤洗手、勤通風、勤曬衣被、勤鍛煉)、“四不”(不隨地吐痰、不喝生水、不共用毛巾牙刷和口杯、不過度緊張和疲勞)。
2.各學(xué)校要加強學(xué)生的飲食管理,保證學(xué)生飲食安全。
要建立傳染病疫情管理檔案。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理工作的特點和規(guī)律,特別要依據(jù)傳染病發(fā)病規(guī)律將有可能暴發(fā)或流行的病種納入重點檢查內(nèi)容。經(jīng)常了解學(xué)校師生對學(xué)校衛(wèi)生管理工作的意見,經(jīng)常查看學(xué)生食堂、教室等場所的衛(wèi)生狀況,經(jīng)常檢查督促有關(guān)人員認真履行職責,把傳染病防治工作納入績效考核,落實獎懲制度,每星期至少進行一次衛(wèi)生檢查,做好記錄并進行公示。
(三)建立學(xué)生晨檢制度。
各級學(xué)校必須嚴格落實晨檢、午檢制度,在學(xué)校兼職校醫(yī)的指導(dǎo)下,由班主任或班級衛(wèi)生員對每個學(xué)生進行觀察、詢問,了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病癥狀時,應(yīng)當及時告知學(xué)校兼職校醫(yī)進行進一步核實排查,必要時將患者送正規(guī)醫(yī)院就診,保證對傳染病病人早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療。
(四)建立學(xué)生因病缺勤病因追查和登記制度。
班主任應(yīng)當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如懷疑為傳染病,要及時報告給學(xué)?;蚣媛毿at(yī)。學(xué)校接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因。
(五)認真落實傳染病防控措施。
各學(xué)校按照規(guī)定做好教室、、圖書室、食堂等人群聚集場所的通風換氣、消毒工作,保持室內(nèi)空氣清新。氣溫較低時要在課前和課間休息期間利用教室和走廊的窗戶開窗換氣,氣溫回暖后則要實行全日開窗的方式換氣。同時,要做好校園內(nèi)公共設(shè)施和公共用具的清潔和消毒工作,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。
(六)嚴格執(zhí)行傳染病疫情報告制度。
1.報告內(nèi)容及時限。
在同一班級(相鄰班級),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水時;個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時;學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,班主任應(yīng)當在第一時間內(nèi)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)上報相關(guān)信息,為各級在第一時間內(nèi)逐級上報打開安全通道。
2.報告方式。
當出現(xiàn)符合上述規(guī)定的報告情況時,學(xué)校分管安全的副校長應(yīng)當以最快捷的方式在第一時間內(nèi)報告鄉(xiāng)中心校及當?shù)貍魅静》乐尾块T。
3.疫情處理。
各相關(guān)學(xué)校要積極配合有關(guān)部門對本單位發(fā)生的傳染病疫情進行調(diào)查和處理,做好學(xué)生及學(xué)生家長的思想工作,保證傳染病防控工作的順利進行。
三、檢查督導(dǎo)
一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線,以食品安全綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),加大部門協(xié)調(diào)與合作,努力推進衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點
一是在職能交接前,認真做好餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。二是進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項整治工作。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、工作計劃
(一)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作
1、餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。
根據(jù)《七臺河市人民政府關(guān)于關(guān)于進一步明確食品安全部分領(lǐng)域監(jiān)管職責的意見》(七政發(fā)[]9號)文件精神,衛(wèi)生部門負責對咖啡店、茶樓(館)、冷熱飲店、酒吧等為顧客提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營行為進行監(jiān)管,在職能交接之前,我所將一如既往加強餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,加強食品安全專項整頓工作,同時加強與工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安等部門的配合,加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、步調(diào)一致的工作機制。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、生活飲用水監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
二次供水單位。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫被監(jiān)督單位信息卡,建立二次供水單位信息檔案。
②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,每年1-2次,覆蓋率達100%,并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點檢查市政供水單位,二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛(wèi)生管理機構(gòu)、管理制度制訂落實情況,制水工藝情況,涉水產(chǎn)品情況等。對違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為,提出整改意見及處罰。
③開展水質(zhì)檢測.對市政供水單位—自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次,檢測指標包括余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內(nèi)二次供水單位進行余氯(如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測)、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)檢查對象
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種,以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡,建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上,查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。
③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點監(jiān)督監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①建立學(xué)校、幼兒園信息卡和檔案。
②開展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查:以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點,加強轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施;加強校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理,對影響學(xué)生健康的學(xué)校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
③會同教育部門進一步加強學(xué)校食堂硬件建設(shè),落實食品衛(wèi)生安全管理責任制,探索總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。開展學(xué)校食堂衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作監(jiān)督檢查,配合教育、工商等部門抓好學(xué)校周邊衛(wèi)生環(huán)境整治。
4、打擊非法行醫(yī)工作計劃
(1)監(jiān)督對象
游醫(yī)、個體診所、營利性醫(yī)療機構(gòu)。
(2)監(jiān)督內(nèi)容
①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)、個體診所的聘用人員,嚴肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的違法行為。
②深入開展農(nóng)村醫(yī)療市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
③采取聯(lián)合多部門大行動與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式,對醫(yī)療服務(wù)市場進行全面整治,及時查處非法行醫(yī)行為。
④充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計劃
(1)開展醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病傳播的違法行為。
(2)加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調(diào)查與核實,疾病預(yù)防控制機構(gòu)是否對醫(yī)療機構(gòu)開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責,公民應(yīng)當履行的義務(wù),增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(4)繼續(xù)加強傳染病疫情管理預(yù)防監(jiān)督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現(xiàn)的“非典、甲流、手足口病”的流行,強化各醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校及公共場所有相關(guān)的管理制度和應(yīng)急方案,加強對相關(guān)人員的知識培訓(xùn),增強意識。
6、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督工作計劃
①建立醫(yī)療機構(gòu)檔案。
②對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,聘用非法衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動等違法行為。
(三)加強衛(wèi)生案件稽查工作
1、做好全區(qū)衛(wèi)生案件的執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作。包括案件立案、調(diào)查與處理;突發(fā)事件報告、調(diào)查、處置。
2、做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報、受理和查處工作。包括對上級布置、交辦的事項處置及完成情況、監(jiān)督員行為規(guī)范的監(jiān)督稽查。
3、組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。
(四)加強衛(wèi)生法制建設(shè)
1、進一步健全完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法職能,確定各執(zhí)法崗位的職責、權(quán)限、工作標準,進一步完善衛(wèi)生行政許可工作制度和工作程序。建立并完善衛(wèi)生違法案件協(xié)查制度、大案要案督查督辦制度,依法嚴格規(guī)范并實施衛(wèi)生行政處罰程序,加強衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。
2、認真開展對衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范制作、投訴舉報案件處理、行政許可、行政處罰等稽查工作,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作
1、充分利用“3•15”、宣傳周活動,開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),普及衛(wèi)生知識,提高全區(qū)群眾的衛(wèi)生法律意識和衛(wèi)生安全自我保護意識,營造良好衛(wèi)生執(zhí)法環(huán)境。
2、舉辦全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、餐飲服務(wù)單位負責人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班。
3、在區(qū)政府網(wǎng)站和工作簡報中公示衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果。
4、對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為。
四、工作要求
1、提高認識,明確工作責任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)非常艱巨,責任十分重大。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務(wù)意識,切實承擔起監(jiān)管職責,真正做到權(quán)為民所用。
2、明確重點,加強日常監(jiān)管。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計劃,認真謀劃,合理安排,突出重點,切實加強監(jiān)督,做到務(wù)實、高效,確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項重點工作落到實處。
一、創(chuàng)建工作情況及主要做法
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求,市衛(wèi)生局牽頭,成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊。在創(chuàng)建工作中,各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求,把創(chuàng)建工作作為踐行“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,改善城鄉(xiāng)面貌,推進城市化進程,營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事,統(tǒng)一思想認識,強化組織和協(xié)調(diào),加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實施方案,將任務(wù)細化,分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負責城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負責建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治,衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查,除“四害”監(jiān)測工作隊負責城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。
(二)明確工作職能,靠實領(lǐng)導(dǎo)責任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位,高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓,多次召開黨組會和局直各單位負責人會議,全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,進一步明確了相關(guān)部門和單位職責,靠實了責任,形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責,健全和完善了責任制。一是在創(chuàng)建工作中實行責任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標責任書。二是實行督查制度,定期召開工作例會,聽取責任單位工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案》,細化了任務(wù),劃分了責任區(qū)域,明確了工作要求、標準規(guī)范和責任追究辦法。四是嚴格獎罰措施,各責任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標管理責任制考核內(nèi)容,提出凡在工作任務(wù)不落實,影響達標的單位,取消一切評優(yōu)評先資格,并追究相關(guān)人員的責任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強 。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況,XX、XX年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查,為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作,把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習宣傳納入普法規(guī)劃,作為一項基礎(chǔ)性工作長抓不懈,使宣傳教育做到了經(jīng)常化、制度化。 三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動,組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動,編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實施方案》、《計劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊,印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標語、辦黑板報、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認識。四是堅持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標準、衛(wèi)生知識的培訓(xùn),增強法治觀念和衛(wèi)生意識,促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期,8298人次,對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期,612人次,發(fā)放考試試卷4000余份。
(四)嚴格日常監(jiān)管,進一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴格執(zhí)行市場準入制度,嚴把準入關(guān)。嚴格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求,重點把好衛(wèi)生審查關(guān),對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等,進行全面的預(yù)防性審查,審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié),制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計劃,指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,對其衛(wèi)生設(shè)施運行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行技術(shù)指導(dǎo),幫其整改提高,寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中,年監(jiān)督頻次平均5次以上,監(jiān)督覆蓋率達到100%,全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善,食品衛(wèi)生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強巡查,使各企業(yè)普遍落實了6有,即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗記錄或委托檢驗報告。工商部門積極推進制度建設(shè),認真落實國家工商總局規(guī)定的食品市場準入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實處。三是開展了重大活動、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項檢查。出動衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次,監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個(次),畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次,食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次;餐飲業(yè)1245戶次,食品經(jīng)營6336戶次,責令限期改正2142戶次,現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面,安排科學(xué)周密,工作扎實細致,確保了節(jié)會期間無一例衛(wèi)生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁,當前第1頁1
(五)實施食品放心工程,深入開展食品衛(wèi)生專項整治。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實有效地組織實施食品放心工程,開展了食品衛(wèi)生安全專項整
治活動,促進了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校(托幼機構(gòu))食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場(超市)散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項整治活動。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)為重點,在食品衛(wèi)生專項整治行動中受理食品違法案件17起,立案12起,結(jié)案11起,結(jié)案率92%。實施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責令改正534戶(次),責令停業(yè)37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬元,沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場、超市580家,檢查經(jīng)營戶6700戶,取締無照經(jīng)營46戶,共查處食品案件149起,標值4.91萬元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進行了檢查,針對存在問題,會同教育部門下發(fā)整改通知,簽訂整改責任書,對存在問題的2所學(xué)校食堂責令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項整治中,共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強部門協(xié)調(diào),建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。XX年以來,衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》,對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審,成為全省首批食品衛(wèi)生信譽度A級單位。
工商部門強化措施,加強對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律,工商部門監(jiān)管,社會監(jiān)督的三位一體工作機制,真正用制度和機制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序,落實“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場大門之外。
質(zhì)檢部門充實完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器,改造了微生物實驗室,目前,基本上滿足了食品常規(guī)項目及部分添加劑的檢測需要,食品檢測手段進一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監(jiān)測、報告制度,實現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報。一是進一步健全了疫情監(jiān)控報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實現(xiàn)了縣級醫(yī)療機構(gòu)-縣級疾控機構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報告,為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時上報和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報告制度進一步落實,確定了專職疫情報告人員,實行24小時疫情值班及報告工作,及時掌握疫情動態(tài),確保發(fā)生疫情后能在第一時間緊急調(diào)度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項檢查。狠抓了以創(chuàng)建計劃免疫安全接種活動為主要內(nèi)容的計免安全接種工作,保證了計劃免疫工作的順利開展。
(八)加強傳染病執(zhí)法監(jiān)督,確保傳染病防控措施的落實。一是針對兒童計劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發(fā)流行,傳染病報告存在遲報、漏報等現(xiàn)象,組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查,重點從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費落實等方面進行檢查。 二是對重點傳染病開展經(jīng)常性督查工作,重點檢查城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查,使醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全,傳染病報告的及時性和準確率均達到80%以上,傳染病病人實行??苹蚋綦x管理,院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機、自動生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機等設(shè)備,有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。
二、各項指標完成情況
食品、公共場所衛(wèi)生管理:滿分27分,實得22.8分,扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%,健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%,五病調(diào)離率100%。
飲用水衛(wèi)生管理:滿分7分,實得6.5分,扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。 共3頁,當前第2頁2
傳染病管理:滿分6分,實得5.6分,扣0.4分。傳染病報告率達90%;常規(guī)免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。
“四害”監(jiān)測結(jié)果:參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標準,居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場設(shè)施不完善,市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用,導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差,一些旅店未掛牌經(jīng)營,難以發(fā)現(xiàn),難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報告存在漏報、遲報現(xiàn)象。
四、改進措施
1、加大執(zhí)法力度,狠抓兩證及三防一消設(shè)施及消毒措施的落實,規(guī)范經(jīng)營和操作行為,嚴厲打擊,堅決取締無證非法經(jīng)營戶,力爭省級衛(wèi)生城市如期驗收達標。
2、深入開展查漏補種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點放在流動兒童的查漏補種、建卡和建證,消除空白點。積極創(chuàng)造條件,抓好腸道傳染病門診的建設(shè)。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設(shè)施,健全門診日志和登記報告制度,加強對創(chuàng)建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補缺工作。
HFMD是嬰幼兒常見的傳染病,由腸道病毒引起,臨床上以發(fā)熱和手、足、口腔等部位出現(xiàn)皮疹、潰瘍等表現(xiàn)為主,個別患者可引起心肌炎,肺水腫、無菌性腦膜炎等并發(fā)癥,嚴重者可導(dǎo)致死亡。
發(fā)病史及暴發(fā)流行情況
手足口病是全球性傳染病,最早于1957年由新西蘭Seddon加以描述,1958年加拿大Robinson從患者中分離出柯薩奇病毒,1959年提出HFMD的命名。近幾十年來多次發(fā)生HFMD,遍及各大洲,成為世界性的疾病,約20個國家已有記載。
我國于1981年在上海首次報道HFMD,以后北京、河北、天津、福建、吉林、山東、湖北、西寧、廣東等十幾個省市均有報導(dǎo)。1983年天津發(fā)生CoxAl6引起的HFMD暴發(fā)流行, 5~10月間發(fā)生了7000余病例。1995年武漢病毒研究所從HFMD人中分離出EV71病毒,一1998年深圳市衛(wèi)生防疫站也從HFMD患者中分離出2株EV71病毒。其后,1998年在我國臺灣省,2000年在山東省、江蘇省,2001年在北京昌平區(qū)又發(fā)現(xiàn)多起病例。
病原學(xué)
引發(fā)HFMD的腸道病毒有20多種,均屬微小核糖核酸病毒科、人腸道病毒屬,型別有CoxA5、10、16、19型及EV71型和新腸道病毒,最常見為CoxAr16及BY71型,有報道ECHO及CoxA組某些型也可引起,有待進一步證實。早期發(fā)現(xiàn)的HFMD的病原體主要為CoxAl8型,HFMD與EV71感染有關(guān)的報道則,始自20世紀70年代初,1974年美國學(xué)者從1例腦炎病人的標本中分離出BY71腸道病毒后,HFMD與EV71感染的關(guān)系得到廣泛的重視。此后,EV71感染與CoxAl6感染交替出現(xiàn)。成為HFMD的主要病原體。由于HFMD常常由多種EV共同引起,而EV71和CoxAl6往往是HFMD暴發(fā)流行的最主要病原,二者在遺傳學(xué)上密切相關(guān)。通常情況下,EV71與CoxA16引起的HFMD在臨床癥狀上難以區(qū)別,但EV71、感染除了引起HFMD以外,還能引起無菌性腦膜炎、腦干腦炎和脊髓灰質(zhì)炎樣麻痹,易致嚴重的神經(jīng)系統(tǒng)疾病,甚至危及生命,因而具有更大的危害性。目前世界上幾起嚴重的HFMD暴發(fā)流行均由EV71引起,而CoxA16則極少導(dǎo)致HFMD的大規(guī)模暴發(fā)流行。在當前安徽省阜陽市HFMD的暴發(fā)流行中,已經(jīng)分離出腸道病毒EV71型病毒株,確定為EV71感染。
傳染源
該病的潛伏期為2~7天,人是本病的傳染源,包括患者及健康帶毒者。流行期間,患者是主要傳染源。在急性期,病人糞便排毒3~5周,咽部排毒1~2周。皰疹液中含大量病毒,破潰時病毒即溢出。健康帶毒者和輕型散發(fā)病例是流行間歇和流行期的主要傳染源。
傳播途徑
該病傳播方式多樣,主要通過人群密切接觸傳播。病毒可通過皰疹液、糞便等傳播;也可通過污染的手、毛巾,手絹、牙杯、玩具、食具、奶具以及床上用品、內(nèi)衣等引起間接接觸傳播;患者咽喉分泌物及唾液中的病毒可通過飛沫傳播;如接觸被病毒污染的水源,亦可經(jīng)水感染,門診交叉感染和口腔器械消毒不合格亦是造成傳播的原因之一。
易感人群
人群對引起HFMD的腸道病毒普遍易感,各年齡組均可感染發(fā)病,但以嬰幼兒最為易感,≤3歲年齡組發(fā)病率最高,4歲以內(nèi)占發(fā)病數(shù)85%~95%。據(jù)國外文獻報道,本病每隔2~3年流行1次的規(guī)律出現(xiàn),主要是非流行期間新生兒出世,易感者逐漸積累,達到一定數(shù)量時,便為新的流行提供先決條件。