醫療腐敗整治方案精選(九篇)
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第1篇：醫療腐敗整治方案范文
在市委、市政府及市衛健委的關心指導下，認真貫徹中央、省、市關于黨風廉政建設各項方針政策和黨風廉政建設責任制的規定，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結帶領全院職工緊密結合實際，圍繞“抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，群眾路線教育實踐活動取得滿意效果，醫院呈現出可持續性發展的蓬勃勢頭。現將全年的工作情況匯報如下：
一、切實加強組織領導，著力構建反腐倡廉責任體系
醫院高度重視反腐倡廉建設，將黨風廉政建設工作納入全年工作重要議題和年度整體工作目標，一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實，同時，按照一崗雙責的要求，醫院與各科室負責人、每個職工都簽訂了廉政建設與糾風工作責任狀，將任務分解到相關部門，抓好責任落實，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的反腐倡廉建設領導體制和工作機制，定期組織中層以上干部召開專題會議，細化責任分解，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，確保了責任制的全面落實，形成反腐倡廉建設的整體合力，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、注重黨員干部的教育管理，提高整體素質和廉政風險防范意識
深入開展反腐倡廉教育,堅持把廉政文化建設作為經常性工作來抓，建立完善的學習教育機制，利用醫院宣傳陣地職工QQ群、網站、宣傳欄、黨團日活動等載體，在醫院宣揚一種清正廉潔的風氣，樹立質量意識、廉政意識、責任意識，營造了濃厚的廉政文化氛圍。采取了集中學習、個人自學、開座談會、參加反腐基地、觀看電教片和廉政教育電影等學習方式，組織學習了貫徹九不準暨堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作等文件，組織觀看教育影片，開展“入黨為什么、為黨干什么、作群眾貼心人”討論，組織黨員干部到廉政教育基地進行參觀學習,還組織了群眾路線教育、創文、衛生從業人員守則及衛生部頒發的“九不準”等行風知識競賽，在全院范圍內組織進行醫藥購銷活動中違規行為自查，每人填寫自查表,收繳不當所得上交到廉政賬戶。通過學習教育機制的建立和運行，強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。先后結合開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治的工作，重點抓好重要敏感崗位干部的思想道德教育，強化監督和管理，教育其在工作中正確用權，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要等問題。
三、加強建章立制，形成了按制度辦事，靠制度管人的良好機制
制度問題帶有根本性，制度的建立和完善對懲防腐敗具有重大的保障作用。對此，醫院領導有著深刻的認識，非常注重通過建章立制來規范辦事行為。在原有規章制度的基礎上，修訂和完善了各項規章制度，權力運行到哪里，制度就約束到哪里。根據工作實際和發展需要，先后制定出臺了《關于下發《開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》的通知》、《廉政約談制度》、《關于調整醫院招標工作領導小組及招（議）標工作和基建工程結算審計工作管理的補充規定》、《關于正風肅紀專項行動實施方案》、《關于堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項工作自查自糾通知》、《關于開展廉潔風險防控系統建設的通知》等文件，通過一系列規章制度的建立和完善，充分發揮了制度管人、約束人的作用，使各項工作走上了制度化、規范化的軌道，有效地促進了黨風廉政建設。
四、強化行風監督，提高黨風廉政建設的約束力
（一）通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用。黨政領導認真執行“三重一大”等決策程序，堅持民主決策、科學決策，凡涉及醫院重大決議，重大事項安排、重大人事任免和評先評優等事項，都能通過院務會集體討論決定，防止個人獨斷專行。醫院領導認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定抓好落實工作，并嚴格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，過好名利關、利益關、金錢關；艱苦奮斗，勤儉節約，禁止奢侈浪費行為；嚴于律己，勤政廉潔，自覺接受群眾監督；堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義。二是管好家庭。醫院各位領導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權力謀利。三是管好自己身邊的工作人員。醫院領導在關心愛護醫護人員的同時，能經常教育他們正確對待所處的工作環境，要努力學習，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求全院干部職工。
（二）全面推行政務黨務公開，主動接受社會監督，促進黨風廉政建設和醫德醫風建設工作。醫院制作了公示欄，實行政務公開，以服務廣大群眾為目的，以加強監督、檢查為保證，公示了醫院領導的主要工作職責、設備及工程招投標結果、抗菌藥物排名情況等；還積極推進黨務公開工作，在入黨、干部選拔競聘、干部任前公示、評獎選優等工作方面一律進行公開公示。設立了舉報箱、意見簿和舉報電話。科級以上干部每年都進行述職述廉，強化了群眾的監督。
(三)扎實開展廉潔風險防控系統建設工作，促進黨風廉政建設責任制的有效落實。成立了廉潔風險防控機制建設領導小組，制定了實施方案，對工作開展的方法、步驟、時間安排等事項做出了明確規定，做好崗位清理、職權梳理，結合自身工作時間認真查找可能產生腐敗的關鍵環節，認真查找廉政風險點，人人進行廉潔從業承諾的防控格局，深入推進制度創新，抓好重點領域和關鍵環節的制度建設，健全和完善醫務人員醫德醫風考評實施辦法。
（四）認真貫徹落實抗菌藥物專項整治活動，結合前兩年各科室抗菌藥物使用情況，重新調整了各科抗菌藥物管理目標，再次與科室簽訂了責任狀，實現了全院抗菌藥物使用率小于60%，使用強度小于40，病原學送檢率大于30%，Ⅰ類切口抗菌藥物使用率小于30%的綜合控制指標，不合理用藥情況明顯減少。
(五)以“九不準”為抓手，杜絕大處方、濫用藥、開單提成、統方、違規收費等行為，嚴肅查處收受“紅包、回扣” 等違規違紀行為，切實加強行業作風建設。
（六）切實加大內部監管力度，確保預防腐敗各項要求落到實處。監督各職能部門執行制度的情況，是否按程序辦事。每月有計劃有重點地對職能科室進行效能監察，重點監察計財科、物資裝備科、藥劑科、行政后勤科等高危科室，發現問題督促整改，促使職能部門辦事更加規范。
（七）加大外部監督力量。定期組織召開了醫德醫風社會監督員座談會，及時增補社會監督員，給社會監督員新制作了胸牌,以便監督員亮明身份，對社會監督員的職責和義務進行了明確。我院還與第三方調查機構簽訂協議每季度進行一次滿意度調查，增加抽樣科室的暗訪調查，對暗訪調查的違規違紀現象進行處罰，對促進行風建設和提高服務質量收到良好的成效。
五、多措并舉改進作風，提高黨風廉政建設的實效性。
（一）開展巡查服務，把問題解決在臨床一線
堅持機關為臨床服好務，臨床為病友服好務，醫院為百姓服好務的服務理念，元月份起醫院組織開展了巡查服務工作，職能科室每周至少一次進行巡查走訪，院領導每周至少一次帶隊進行全院巡查走訪，并對存在的問題制定相應的整改措施和整改期限。
（二）開展對口聯系，把矛盾化解在臨床一線
第2篇：醫療腐敗整治方案范文
完善平安創建領導機構和辦事機構，配備專（兼）職人員負責日常工作，健全治安小組、調解小組等群防群治組織，明確責任，完善各項工作制度。建立健全平安創建工作領導責任制、目標管理責任制、部門責任制和崗位責任制,將目標分解落實到單位、科室和個人，逐級簽訂目標管理責任書。把平安創建納入單位工作議事日程，并作為單位年度工作要點的重要內容，領導班子全年研究綜治及平安創建工作不少于2次，做到年初有部署、平時有檢查、工作有信息、年終有總結。落實聯系基層制度和述職制度。
二、加強平安醫院創建宣傳，營造創建氛圍。
強化信息公開意識，推進衛生行政部門政務公開和醫院院務公開建立統一協調的信息通報機制。溝通、協調和引導新聞媒體，把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳廣大醫務工作者中好人好事，宣傳臨床醫學的特殊性，加強對患者依法處置醫患糾紛的教育，掌握好對醫患糾紛宣傳報道的尺度。定期不定期組織開展平安醫院創建主題宣傳活動。
三、完善調解組織，強化糾紛化解措施。
大力推進醫患糾紛人民調解組織建設。建立健全醫患糾紛人民調解組織，優化調解人員組成，落實調處工作各項保障措施，建立完善工作制度，規范調解程序。區別不同情況，進行分類化解；采取多種方式，積極協調化解；發揮職能作用，及時就地化解；確定重點問題，領導包案化解；下移工作重心，督導督辦化解；健全完善政策，注重從源頭化解；加大投入力度，促進矛盾化解。
四、開展周邊安全隱患排查，加強環境整治。
經常性開展醫院周邊地區安全隱患排查工作。采取有效措施改善醫院周邊交通秩序。加強對醫院周邊設備設施的管理。開展醫院周邊環境集中整治行動。
五、提高服務能力，改善服務水平。
深入開展全面改善醫療服務專項行動，深化醫院管理年活動，狠抓醫療服務核心制度的落實。組織專題培訓，加強醫患溝通。加強對醫療機構的監管，嚴把技術人員資格準入關，嚴格醫療機構的審批程序，堅決查處超范圍執業、命名不規范、違規醫療廣告等違法違規行為。
六、推行責任保險，提高抗風險能力。
倡導全區醫療機構積極參加責任保險，完善醫療機構投保方式，規范承保方案和理賠方式。組織、動員全區各類醫療機構積極參保。
七、加強信息溝通交流，有效處置糾紛。
加強公、檢、法、衛的溝通聯系與信息交流，防止和處置因醫患糾紛引發的群體性事件和惡性事件。建立醫院和醫患糾紛人民調解組織聯系機制，形成化解醫患矛盾的暢通渠道。舉辦醫療機構相關人員醫療糾紛處置學習班，提高醫療機構處置醫療糾紛的能力。
八、加強行業糾風治理，防范醫療腐敗。
第3篇：醫療腐敗整治方案范文
一、認真貫徹落實省、平頂山市食品藥品監管工作會議精神，確定全年工作思路
省、平頂山市食品藥品監管工作會議召開后，我局及時進行了傳達貫徹。于3月14日召開全體人員會議，將省、市食品藥品監管工作會議精神進行了學習，并結合自身實際，對全年工作目標和黨風廉政建設目標進行了分解，確定了全年工作思路，提出了2010年六項工作重點，一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業化制度；二是履行食品安全監管職責，落實為民十大實事；三是繼續開展藥品流通整治，規范藥品流通秩序,鞏固兩網建設成果；四是崇尚學習,營造濃厚學習氛圍,全面提升全局人員的業務素質和依法行政的能力；五是加強新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度；六是以實施“亮點”工程為契機，全方位開展工作，全面落實各項工作目標。
二、轉變觀念，開拓創新，力求食品藥品監管工作有新的突破
1、抓整治，藥械稽查實現新發展。一是結合實際狀況，制訂了稽查線路圖，實行分片管理、分組稽查，將目標任務分解到組、量化到崗、細化到人；二是根據稽查隊人員所學的專業，實行定崗定人，推行專業化稽查；三是進一步明確藥械監管中的重點部位、重點環節和重點單位，加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為；四是召開年度藥品不良反應工作會議，總結XX年年的經驗，安排布置2010年的藥品不良反應上報工作；五是規范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺，共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度，累計出動執法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發出協查函5份,立案51起，已經結案28起，沒收假劣藥品2360盒，標值3241.28元，執行罰沒款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護了人民群眾用藥用械的安全有效。
2、抓規范，藥品流通實現突破。為進一步規范藥品經營企業的經營行為，切實保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規范藥品市場秩序專項行動取得的實效，確立了保持高壓態勢、繼續深入整治、進行規范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結合，繼續加大對藥品批發企業dkfp，連鎖企業不統一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經營藥品等違法違規行為的打擊，加強專項檢查和跟蹤檢查，對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前，已經檢查藥品經營單位79家，警告79家，下達當場行政處罰決定書79份，全面扭轉了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點，藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求，我們把開展縣級藥品打假治劣技術支撐體系建設工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮，成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術支撐體系建設工作領導小組，制定了工作方案，配備了經驗豐富、業務精干的檢驗人員，多方籌措資金更換配齊了檢驗設備及試劑。現在，已經檢驗藥品47批次，發出報告書47份，無一例申請復檢，合格率100%。
（1）
4、抓教育，提高監管素質。春節剛過，我局就舉辦了為期一周的培訓班，局領導親自授課，重點學習十七大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經驗等，進一步提高了隊伍的業務素質。堅持每周五下午學習制度，倡導終身學習理念，增強黨風廉政意識，全體人員簽訂了黨風廉政建設保證書。
組織開展了2010年國慶節、春節期間食品安全專項整治，積極申請食品綜合監管經費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關管理、財務管理等工作進一步加強。
三、第二季度工作要點
第一季度的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎。第二季度，我們將繼續落實市局工作部署，創新工作思路，創造性地開展工作，確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度。加強藥品質量監管，對抽驗不合格的藥品，依照《特別規定》嚴格查處。堅持依法行政，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應監測工作。發現違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續深入開展藥品流通環節專項治理工作，進一步規范藥品經營企業的經營行為，對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查，并對整改措施不到位，存在問題嚴重的單位堅決進行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程，進一步提高我市食品安全保障水平。
4、提高“學習型”機關創建的實效性，營造“抓學習、重知識”的良好氛圍，塑造專家型、復合型人才，保障全員素質的不斷提高。
第4篇：醫療腐敗整治方案范文
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補短板，強弱項，扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，提升發展水平，確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。
堅持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能，切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”，繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”，標準不變，力度不減，統籌兼顧，協調推進。
堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進一步提高五保、低保和醫療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉村振興工程，補齊發展短板，實現全面建成小康社會。
三、目標任務
堅決打好脫貧攻堅戰，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接，持續鞏固脫貧成果，走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”，全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。
3、實現“六個確保”。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升，穩定超過現行扶貧標準；確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
5、全力實施《鄉2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
四、措施辦法
（一）預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度，加強建檔立卡貧困戶動態管理，建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監測預警，確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
（二）脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實“回頭看”，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作為，創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策，建立醫療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制，扎實推進村級標準化衛生室建設，充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫，提升農村基本醫療服務水平，解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手，加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范，不斷夯實農村產業發展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業，推動地方特色優勢產業發展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題，全面啟動農村全域清潔化工程，扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機，加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環境整治長效機制，實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》，創新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法，督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實；采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式，強化日常管理考核；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村干部；通過發現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
五、組織保障
(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。
（二）加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目，扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管，確保專款專用。
第5篇：醫療腐敗整治方案范文
一、20*年工作回顧
（一）區域經濟平穩健康發展
堅持以發展現代服務業為主攻方向，以“一帶三區”功能開發為重點，積極調整產業結構，努力提升產業能級，保持了全區經濟持續、健康、穩定發展態勢。全年預計實現地區生產總值560億元，同比增長10%；完成區級財政收入45.96億元，同比增長8%。
招商引資成效顯著。充分發揮職能部門和社會各方合力作用，積極開展各類招商活動，切實做好入駐企業的服務工作，努力優化投資環境，引資質量和效益繼續提高。全年引進外商投資企業150家，其中跨國公司地區總部6家，外商直接投資合同金額5.5億美元。引進內資52.17億元。完成樓宇招商25.4萬平方米，“億元樓”總數達到10幢。
重點產業發展態勢良好。金融、航運、中介、信息等行業優勢企業加快集聚，現代服務業產業能級繼續提升，引領效應進一步顯現，全年完成區級稅收15.3億元，同比增長63.8%。商業結構加快調整，品牌戰略積極實施，新型業態不斷拓展，全年新增國際知名品牌75個、品牌旗艦店5家；完成社會消費品零售總額328.5億元，同比增長7.8%；“老字號”品牌新增區外網點193家。旅游業、文化娛樂業繼續保持良好發展勢頭，旅游節、文化節和購物節等各類節慶營銷活動積極開展，商旅文聯動效應繼續增強。房地產業平穩有序發展，開發結構進一步優化，全年竣工商辦樓30.72萬平方米，竣工住宅25.79萬平方米。都市型工業持續發展，旅游紀念品產業實現銷售62億元，同比增長30%。
資源整合全面展開。按照合理配置與集約利用的要求，逐步健全資源整合工作機制，扎實推進行政事業單位用房、閑置廠房、倉庫等資源調查摸底工作，不斷優化社會事業和公共服務設施布局調整配置總體方案。小東門街道社區公共設施布局調整穩步實施，豫園街道社區事務受理服務中心、社區文化活動中心和法院、工商所、派出所等單位辦公用房調整方案初步擬定，鹽業銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換前期工作有序開展。
企業改革深入推進。國有企業集團改革穩步開展，在順利實施端正置業與南外灘集團、源程置業資產托管和重組的基礎上，完成了**置地（集團）有限公司的組建工作。國資監管力度繼續增強，企業產權轉讓、資產處置、不實資產核銷等工作進一步規范。個體、私營等非公有制經濟健康發展，為城區經濟社會發展作出了重要貢獻。
節能降耗工作積極落實。按照國務院及市政府的工作部署，及時制定節能降耗實施方案，加強對重點用能耗能企業的監管，推廣節能技術和節能產品，啟動“五個一”節能示范項目。強化建筑節能管理，30個建筑項目通過審批驗收。積極開展各種宣傳活動，提高了公眾的節能意識。
市場秩序進一步規范。圍繞重點產品、重點單位、重點區域，扎實開展產品質量和食品安全執法檢查與專項整治，有效保障了人民群眾健康安全。綜合治理“虛假驗資、虛設注冊場所、虛報投資者身份”和無證無照經營、“吊模斬客”等違法行為，市場環境得到進一步凈化。
（二）城區建設和管理有了新進展
按照加快轉變城區發展模式、提升城區功能、改善群眾生活的要求，牢牢把握世博配套重大工程實施的機遇，深化細化城區規劃，積極推進舊區改造，繼續保持城區建設良好態勢。堅持建管并舉，注意從解決市民反映強烈的市容環境問題入手，加大整治力度，城區環境面貌有所改善。
城區建設有序推進。充分發揮全區合力，牢牢把握關鍵環節，努力克服任務重、時間緊、壓力大等困難，堅持一手抓推進、一手抓穩定，圓滿實現了城區建設年度目標。
世博配套重大市政工程動遷和建設全力實施。切實按照市政府的節點要求，基本完成河南路拓寬工程，全面完成人民路隧道、晝錦路拓寬和外灘南北通道工程動遷，有序推進路二三期、南車站路、斜土東路—國貨路拓寬工程動遷，積極配合軌道交通4號線修復和8、9、10號線站點建設。
功能開發項目加快建設。堅持把推進重點項目建設作為提升城區功能、促進城區持續發展的關鍵，積極抓好外灘沿*江發展帶、南京路和豫園等重點地區的樓宇建設，外灘源半島酒店等項目有序推進，創興金融中心、華旭國際大廈、豫龍坊等10幢樓宇順利竣工。
舊區改造大力推進。積極應對房地產開發調控的新形勢，穩步實施舊改基地的動遷，基本完成老城廂露香園路一期等8個動遷基地收尾工作，全年拆除舊房42.82萬平方米，動遷居民5506戶。完成22個舊小區綜合改造，受益戶數達7142戶。
城區管理得到加強。堅持從維護*城市“窗口”形象的要求出發，加大城區綜合管理和專項整治力度，積極治理薄弱環節，城區管理水平有所提高。
市容環境面貌繼續改善。積極整治散發小廣告、流浪乞討等城市管理頑癥，加強景觀燈光和戶外廣告管理，加大固體廢棄物和渣土運輸污染監管力度，大力推進豫園、半淞園等市容環境示范區域建設，建成南京路示范區域和福州路標桿道路。
交通管理力度進一步加大。主動應對外灘交通綜合改造等大規模市政建設帶來的影響，大力落實交通排堵保暢措施，維護了正常的交通秩序。扎實推進交通設施建設，市政道路翻修和人行道改建工程按計劃實施。繼續加強社會機動車停車場（庫）和道路停車、非機動車停放綜合管理，靜態交通管理有所改善。
環境質量有了新的提高。認真落實大氣污染治理、工業污染減排和醫療廢棄物及危險廢棄物管理措施，加強餐飲油煙氣和噪聲污染整治，完成5個住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程。綠化建設項目加快實施，全年新增公共綠地2萬平方米，專用綠地1.06萬平方米，屋頂綠化1萬平方米。
民防、安全生產和消防工作繼續加強。堅持平戰結合、平災結合原則，穩步推進城市應急體系建設，精心組織綜合減災知識宣傳和演練活動，加強防災設施建設與管理，積極落實預防“韋帕”、“羅莎”強臺風的各項措施，城區災害應急處置能力不斷提高。進一步強化安全生產和防火監督管理，大力整治各種安全隱患，較好地預防和減少了事故的發生。
（三）社會發展取得新成效
按照統籌經濟社會發展的要求，積極推進精神文明建設和各項社會事業發展，進一步落實社會保障措施，切實維護社會公共秩序，城區社會發展水平和文明程度有了新的提高。
精神文明建設繼續加強。結合“知榮辱、講文明、迎世博”主題實踐活動，深入開展文明單位、文明社區、文明行業和文明標志性區域創建工作，社會公德、職業道德和家庭美德繼續得到弘揚。努力營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍，連續六次被評為“全國雙擁模范城”。發揮全區合力，積極開展20*年世界夏季特殊奧運會宣傳、志愿者選拔培訓和服務活動，圓滿完成輪滑賽事組織、社區接待和安全保衛等任務，向全世界充分展示了中國、*和*的文明形象。
科技和信息化工作積極推進。大力實施科教興區戰略，積極引進科技含量高、產業關聯度大的企業和項目，集成電路設計專業技術平臺建設按期完成。積極發揮信息化在區域社會管理和公共服務領域中的支撐作用，順利推進電子政務綜合試點工作，按期完成政務外網帶寬擴容項目。不斷完善實有人口信息庫，建成來滬人員信息管理系統。
社會事業進一步發展。建立“精品教育”指標體系，認真實施教育發展“十大行動計劃”。注重加強師資隊伍建設，積極推進二期課程教材改革，教育質量和學生綜合素質得到新的提高。完成*輪滑館改建工程。積極推進社區衛生服務綜合改革，落實公共衛生保障措施，傳染病發病率低于全市平均水平。完成醫療綜合大樓改建和相關醫療機構整合工作，建成公共衛生應急指揮中心和6個社區衛生服務站。人口和計劃生育工作取得成效。發揮*文化品牌特色，精心組織國際音樂節、國際藝術節相關文藝演出，成功舉辦100多場廣場文化活動，一批優秀文藝作品在社會上取得較好反響。加強非物質文化遺產保護，獨角戲等8個項目申報全國非物質文化遺產。積極開展外資企業拔河賽、南京路馬路運動會、弄堂運動會等形式多樣的群眾體育活動，成功承辦“米高杯”第三屆中國*國際輪滑公開賽等體育賽事。建成*體育中心并投入使用。
促進就業和救助幫困措施得到落實。進一步完善政府促進就業社會責任體系，深化就業援助機制，加強就業指導，開展青年就業見習培訓，積極拓寬就業渠道，全年新增就業崗位47683個，完成市政府下達的年度指標；登記失業人數13228名，控制在年度目標內。及時解決176戶“零就業家庭”的就業問題，“雙困”人員就業安置率達到100%。大力宣傳《勞動合同法》等法律法規，加強勞動監察和專項檢查，企業用工制度逐步規范，區屬企業職工工資合理增長機制開始建立。全面落實社會救助措施，積極開展各類幫困活動，低保人員救助標準調整到位。新建豫園街道老年人日間服務中心，全區已有8146位老人享受居家養老服務，1600位老人使用“安康通”，“無障礙設施進家庭”活動惠及1025戶居民。完善廉租房配租機制，受益范圍進一步擴大，廉租房配租1157戶，配租率達到100%。
“平安*”建設扎實推進。健全矛盾多元化解機制，多種途徑積極化解各類矛盾。切實加強工作，進一步完善矛盾排查、領導包案、督查督辦、初信初訪和穩控勸返等機制，積極開展領導干部下訪接待和“三訪”集中整治活動，矛盾化解工作取得較大成效。認真開展法制宣傳、法律服務和人民調解工作，促進了社會的和諧穩定。進一步落實各項穩控措施，圓滿完成重要節點、重大活動的社會維穩和安全保衛工作。針對重點路段和重點場所的刑事治安突出問題，建立社會治安分級（分色）預警機制，強化防范措施，加大打擊犯罪活動的力度，全區刑事案件發案總量降幅大于全市平均水平，保持了良好的社會穩定局面。
社區建設不斷深入。按照“地域特征相對明顯，區位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區劃調整，條塊結合、以塊為主的社區建設工作機制進一步健全。積極推進社區“三個中心”規范化建設，社區服務功能繼續增強，社區管理和公共服務進一步完善。加強基層基礎建設，完善居委協調會、評議會、聽證會制度，社區民主政治建設水平進一步提高。
為民辦實事工程全面完成。堅持按照更好地滿足人民群眾實際需求，確保居民得實惠、提高受益面的原則，積極實施為民辦實事工程。老式住宅消防安全和公用部位整治等11項實事項目按期完成，居民群眾的生活條件得到有效改善。
一年來，區政府各有關方面為全面實現工作目標作出了不懈努力，國防教育、兵役、民族、宗教、僑務、臺灣事務、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。
（四）政府建設繼續加強
堅持以建設服務政府、責任政府、法治政府為目標，按照行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的要求，注重加強政府自身建設，政府履職能力和工作水平有了新的提高。
政府職能進一步轉變。堅持從推進服務政府建設、創造良好發展環境的要求出發，注意發揮市場在資源配置中的基礎性作用，認真履行市場監管職能，積極推進政務公開，深化行政審批改革，減少辦事環節，提高了政府為企業服務的能力。繼續健全公共財政體系，加大財政資金對社會事業、社會保障、基礎設施、實事項目等方面的投入，進一步強化了社會管理和公共服務職能。
政府運作機制繼續創新。堅持從改進政府工作方式、提高政府效能、推進責任政府建設的要求出發，認真修訂政府工作規則，加強政府規范化建設，提高了政府運作水平。注重把創新運作機制作為解決制約*發展瓶頸問題的主要抓手，建立健全了現代服務業發展協調機制和商務樓宇建設推進機制。
法治建設不斷深化。堅持從全面實施依法行政、推進法治政府建設的要求出發，認真執行區人大及其常委會的各項決議和決定，主動報告工作，自覺接受監督，重視和支持政協發揮政治協商、民主監督和參政議政作用，認真聽取區政協的意見與建議，全年辦復人大議案1件、代表書面意見53件、政協提案182件。廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體的意見，重視社會監督和新聞輿論監督。大力推進依法行政，積極落實行政執法責任制，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。
廉政建設積極推進。堅持把反腐倡廉作為加強政府建設、樹立政府良好形象的關鍵，切實落實廉政建設責任制，強化效能監察和廉政監察，加大審計監督力度，注重從源頭上預防腐敗，干部廉潔自律意識進一步增強。加強政風行風建設，積極開展“企業評政府、群眾評機關”活動，堅決糾正各種損害人民群眾利益的不正之風，努力提高辦事效率，政府形象有了新的改進。
第6篇：醫療腐敗整治方案范文
“沒有人民健康，就沒有全面小康。”、“小康不小康，首先要健康。”銅仁市高速公路旁、政府大院、醫院里，類似的宣傳標語格外引人注目。
2014年以來，銅仁市委、市政府積極順應廣大人民群眾對醫療衛生事業發展的期盼，不斷深化醫藥衛生體制改革，加快推進服務能力建設和醫療衛生基礎設施建設，改善就醫環境。2015年，銅仁市人民政府辦公室印發了《銅仁市全面提升醫療衛生服務能力三年行動計劃（2015-2017年）》，對全面提升醫療衛生服務能力作出了安排部署，銅仁市醫療衛生事業迎來了改革發展的春天。
順應民心 科學規劃
石阡縣湯山鎮雷屯村38歲的雷某，2013年12月患重癥胰腺炎，經多家醫院先后救治無效死亡。雖然通過新型農村合作醫療報銷了一部分醫療費用，但余下部分費用仍給這個本來就不富裕的家庭帶來了嚴重的經濟負擔。雷某的妻子迫于一家人的生計和丈夫治病時欠下的大筆債務壓力，只得外出打工賺錢。
雷某一家的遭遇雖然令人唏噓，但由于“看病難、看病貴”問題始終存在，銅仁市因病致貧、因病返貧的家庭并非少數。同時，由于政府財政投入不足、體制存在問題等原因，醫療衛生總量偏低、地區醫療資源嚴重不足。沿河縣譙家鎮地處德江、印江、沿河三縣交界處，距縣城38公里。鎮衛生院有業務用房2300O（其中900O是危房），走進醫院，人影寥寥，醫療衛生基礎設施及醫療設備陳舊老化。該院負責人一臉無奈地說：“我們醫院編制60人，在崗人員只有18人，因條件差，留不住人才，業務也很難開展。”該縣衛生計生局副局長崔德富說：“全縣醫療衛生最大的問題就是缺乏專業人才，全縣基層醫療衛生機構600余個編制，現在崗在編的只有300余人，很多鄉鎮衛生院都不能正常運轉。”
資源不足、布局不科學、服務能力弱、服務水平低、“看病難、看病貴、看病不方便”的問題始終存在，亟需有效解決。銅仁市委、市政府對全市醫療衛生現狀有著清醒的認識和判斷。
2014年9月以來，銅仁市委、市政府將全市醫療衛生事業改革發展提上重要議事日程，通過認真研究，科學規劃，成立了全市醫療機構建設三年規劃方案起草工作小組，多次深入各區（縣）、市直醫療機構調研，多方聽取意見。銅仁市政府分管領導和主要領導先后分別組織召開座談會，就初稿廣泛征求修改意見。經反復修改、不斷完善，銅仁市人民政府辦公室于2015年2月印發了《銅仁市全面提升醫療衛生服務能力三年行動計劃（2015-2017年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）。
據銅仁市衛計委有關負責人介紹，該計劃總體要求及目標為：突出政府保基本、民營辦特色，優化資源配置，完善服務體系，夯實基層網底，到2017年，構建市、縣、鄉、村層次分明，功能互補，布局合理的醫療衛生服務體系；實現每千人擁有床位數5.25張、執業（助理）醫師2.1人，注冊護士2.5人，每萬人全科醫師數達到1.6人；城鄉居民醫療保障覆蓋率達95%以上；基本建成城市社區15分鐘健康服務圈、鄉村30分鐘健康服務圈。
“‘三年行動計劃’終于出臺了，干貨多，貼近實際，將對醫療衛生事業發展有很大推動作用。”多次參與起草組討論的市疾控中心負責人抑制不住內心的喜悅和激動。
統一思想 全面部署
今年全國“兩會”剛結束，市委書記、市長夏慶豐便馬不停蹄地趕回銅仁，參加全市衛生工作大會。在會上，夏慶豐市長要求全市要“全面實施醫療衛生三年大會戰，通過實施‘銅仁醫療衛生三年行動計劃’，大力提升醫療服務水平、公共衛生服務能力，逐步縮小與全國、全省的差距，努力實現醫療衛生事業跨越發展！”銅仁市副市長夏虹在會上代表市人民政府與各區（縣）簽訂了2015年度衛生工作責任書。
“這次大會是對銅仁市全面提升醫療衛生服務能力三年行動計劃的總動員、總部署、總安排，具有里程碑意義，向醫療衛生事業發展吹響了集結號。”市衛生計生委負責人這樣評價。通過會議，銅仁市各級黨委、政府充分認識到抓好醫療衛生工作的重要意義，進一步增強了責任感和使命感，將全面加快醫療衛生事業改革發展，看作重大民生問題和重大的經濟社會發展任務。
“醫療衛生事業發展的春天真的要來了！”沿河縣人民醫院院長張栩信心滿滿地說。
強化落實 務實推進
全面提升銅仁市醫療衛生服務水平，切實保障和改善民生，受到銅仁市委、市政府的高度重視。2015年，銅仁市為貫徹落實“四個全面”戰略布局，全面深化改革提出的十項重點改革任務中，醫改任務就占了三項。
全面實施“三年行動計劃”，須進一步凝心聚力。4月14日，銅仁市衛生計生委黨組召開黨組中心組學習會，專題學習“四個全面”戰略重要思想。通過思想碰撞，進一步找準了銅仁市衛生計生工作與順利實現“四個全面”戰略之間的差距，形成了共識，更加堅定了銅仁市發展醫療衛生事業的決心和信念。
學習借鑒其他地區、部門成功經驗是重要途徑。2015年，銅仁市全市衛生工作大會剛結束，夏慶豐就急如星火地率團到福建三明市考察學習當地醫藥衛生體制改革經驗，要求各級各部門開闊眼界、解放思想，充分借鑒三明市先進經驗，加大醫藥衛生體制改革力度，讓群眾共享醫藥衛生體制改革成果。
第7篇：醫療腐敗整治方案范文
（一）堅持好中求快，經濟發展邁出新步伐
工業經濟增勢強勁。扎實推進工業基地建設大會戰，集中開展工業經濟發展雙月服務活動，實現全社會工業總產值571.55億元，同比增長23.7%，其中規模以上工業總產值390.77億元，同比增長24%。工業基地建設全面提速。*民營經濟科技產業基地的規劃編制、政策處理等各項前期工作穩步推進，中心工業區、制筆之都和*、*、*等特色工業基地加快建設，標準廠房開工35.8萬平方米、完工40.03萬平方米。工業項目“四個率”明顯提高。累計實現項目進場40個、開工70個、竣工35個、投產134個，完成工業性投資27.88億元，同比增長19.1%。品牌建設與科技創新取得成效。新增中國名牌產品1個、中國馳名商標8枚，新增國家級高新技術企業3家、省級16家。投入技改資金1.1億元，完成技術改造項目25個。大企業大集團培育步伐加快。新增年產值超10億元企業1家，企業上市工作邁出實質性步伐。節能降耗工作扎實推進。出臺了工業循環經濟“十一五”發展規劃，初步測算萬元生產總值綜合能耗下降4.87%。
農業經濟增效明顯。糧食生產保持穩定，全年落實糧食播種面積4.75萬畝。優勢特色農業加快發展，*等地蔬菜生態園區、*溪楊梅省級示范基地規模效益進一步提升。農業產業化經營水平進一步提高，新增市級農業龍頭企業2家，新發展專業合作社9家。城市東片防洪一期工程有序推進，完成河道疏浚62公里，*·*小流域治理工程啟動建設，藍田水閘改建進入主體工程施工階段。天城圍墾堵口合龍，永興北片圍墾工程通過竣工驗收。全面完成永興土地整理和標準農田建設。政策性農業保險試點工作順利完成，動植物疫病防控、森林消防工作扎實有效，防汛抗臺工作取得全面勝利，農業防災減災能力得到提高。完成海洋功能區劃修編，標準漁港建設前期工作扎實推進。在全市率先通過全國平安農機示范區的創建驗收。
第三產業增長加速。實現三產增加值36.11億元，同比增長16.1%。專業市場建設進展順利，*文化用品市場一、二期建成營業，農產品物流中心開工建設，不銹鋼市場建設進入土地掛牌程序。房地產業健康發展，萬康錦繡園等一批精品項目加快建設。出臺建筑業發展激勵政策，建筑企業實現一級資質零的突破。瑤溪景區順利通過國家AAA級復評，*等地的“農家樂”鄉村旅游加快發展，萬康假日大酒店、*大酒店建設進展順利，“山海*·都市休閑”特色旅游品牌效應進一步顯現。年末金融機構存貸款余額分別達到204.62億元和200.1億元，同比增長20.7%和23.7%。現代物流、郵電通信、保險等服務業加快發展。
開放型經濟增量提質。全年合同利用外資1.12億美元，實際利用外資5918萬美元，實際到位內資5.65億元，招商選資工作扎實推進。全區實現自營出口總額7.8億美元，同比增長25.3%，對外貿易穩中有升。積極組織企業參加歐洲、非洲等境外投資說明會，企業境外投資平臺實現新拓展。山海協作與對口幫扶工作不斷加強，落實幫扶資金300多萬元，新簽約的6個合作項目投資額達5億多元，區域間協作和交流進一步深化。加強與異地商會的交流聯系，在外*人回鄉投資創業成為新亮點。
（二）堅持快中求精，城市建設實現新突破
重點工程建設再創佳績。大力開展城市建設攻堅大會戰，集中開展了重點建設攻堅月活動，重點工程投資額完成年度計劃的118.8%，達到13.62億元，完成投資情況為歷年最好。東片排污管網工程建設全面鋪開，截污納管39個標段全部進場施工，建成干管5.6公里、截污管74公里。東片污水處理廠一期工程完成建設。區域交通網絡逐步健全，甌海大道東段建成通車，江濱路*段、龍騰南路、南洋大道等工程加快建設，茅永公路修復工程竣工投用，*中心街等4條永強大道分流道路啟動改建。安置房建設加快推進，新開工面積14.4萬平方米，竣工面積6.6萬平方米，認購戶數411戶。同時，積極配合做好500千伏溫東變及輸電線路、機場擴建、市安居工程等省、市重點工程建設。
城市中心區初具形象。按照“東聯、西擴、南拓”的思路，整合資源，優化規劃，中心區面積由原來的2.55平方公里擴大到14.58平方公里，中心區發展空間進一步拓展。行政管理中心大樓、市民廣場、文化中心、檔案館建成投用，經濟適用房主體工程順利結頂，景觀綠軸一期工程和人武部、消防、邊防大樓等一批公建項目加快建設，永中路舊城改造有序推進，中心區建設熱潮進一步興起。加大打卡口、破瓶頸力度，“三橫四縱”道路網進一步完善。新征建設用地600多畝，一批金融、商業地塊成功掛牌出讓，梯度開發、有序推進的建設格局進一步形成。
城市規劃和管理得到加強。深化各項規劃編制工作，完成永強次片區、瑤溪南片生活區和*島控規調整，編制*鎮、*鎮中心片控規和狀蒲片區規劃，區域規劃體系不斷完善。強化城鄉規劃效能監察，共拆除違章建筑20多萬平方米。集中開展甌海大道沿線景觀整治，*城市第一大道的形象初步顯現。加快文明創建步伐，對機場路、永強大道等9條主要道路進行綜合整治，省級文明城區創建工作先進區通過評審。
（三）堅持嚴中求效，生態環境得到新改善
污染整治強勢推進。以“一鞏固、二確保、三摘帽”為重點，扎實開展環境污染整治大會戰，不銹鋼拉管和蒲州拉絲行業市級環境嚴管區成功“摘帽”，合成革行業污染整治通過階段性驗收，重點行業的污染問題有所緩解。“十一五”主要污染物減排規劃啟動編制，合成革大氣環境容量測算及三大行業環境污染整治規劃編制順利完成。蒲州拉絲基地、不銹鋼拉管基地和合成革固廢處置中心相繼建成投用，區標準廠房電鍍基地一期加快建設。采取強有力措施，拆停違規合成革生產線23條，取締無證無照不銹鋼拉管和拉絲企業206家。開展“綠箭”等各類專項執法行動，立案查處違法企業382家。嚴格環境準入，強化“三同時”管理，否決建設項目39個。全市首家省一級環境監控中心建成投用，實現對重點污染企業全天候數據和視頻“雙監控”。
生態建設力度加大。認真實施生態區建設規劃，深入開展生態鎮、村建設，*鎮創建成為全區首個省級生態鎮。大力推進綠色創建工作，建成國家級綠色社區1個。深化溫瑞塘河綜合整治，制定五年整治實施方案，完成永中西岸河等8條河道整治，塘河生態環境有所好轉。深入開展環保“五進”宣傳等系列活動，積極倡導新型綠色消費，群眾的生態文明意識不斷提高。
（四）堅持實中求惠，社會事業取得新發展
民生工程初見成效。投入4.5億元，全力抓好十大民生工程項目。群眾安居工程，完成危房改造65戶，落實了廉租房補貼，政策性農村住房保險參保率達97.1%。安全監控工程，新建視頻網絡監控點200個。全民健康工程，完成*衛生院改建，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，參合率達95%，免費健康體檢16萬人，新建全民健身苑（點）20個。文化助教工程，免收義務教育學雜費1000多萬元，資助家庭困難學生124萬元，創建市級文化示范村（社區）3個、區級5個，放映數字電影2097場。環保示范工程，建成農村生活污水無害化處理示范點3個，上莊、嶼田河微生物治理成效明顯。市政排污工程，東片污水管網工程超額完成年度任務，新建生態公廁12座。危橋改建工程，瑤溪水心橋完成改建，*繁靈橋、天城2號橋、海濱藍浦橋開工建設。村莊整治工程，新增省級“全面小康建設示范村”4個、市級5個，通過市級合格村驗收17個。交通整治工程，羅東大街南北卡口基本打通，永中中心片區交通秩序和市容環境整治取得成效。留地開發工程，在閥門標準廠房基地落實385畝土地，基本解決了村級二產返回地歷史遺留問題。
科教文衛體等事業全面進步。實施人才強區戰略，大力推進科技創新工作，通過全國科技進步先進區考核，成功創建浙江省科技強區和全國科普示范區。在全市率先實現省市級教育強鎮全覆蓋，溫十五中、*中學等10所中小學通過省市示范性學校評估。成功舉辦首屆文化藝術節，七月十五湯和節被列為國家級非物質文化遺產，永昌堡城墻維修、綜合管網建設順利推進。基層衛生服務網絡進一步完善，鎮（街道）衛生院全部配齊“新六件”，成功創建省級社區衛生服務先進區。計生指導站標準化建設扎實推進，出生人口性別比治理初見成效，社會撫養費高額征收實現新突破。區體育總會掛牌成立，永中、*創成省級體育強鎮。養老、醫療、工傷和生育保險新增參保人員10萬多人，被征地農民基本生活保障全面鋪開，最低生活保障制度不斷完善。完成農村勞動力素質培訓13000多人，區勞動就業服務基地主體工程基本建成。統計基層基礎規范化建設得到加強，第二次全國農業普查取得階段性成果。建成區、鎮、村三級避災場所56個，沿海農村住房防災能力普查全面完成。移民后期扶持規劃深入實施。青山白化治理和殯葬改革力度加大。國防建設和人民武裝工作成績顯著，雙擁、優撫工作得到加強。宗教、外事、僑務、對臺事務和區志編撰工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人事業繼續發展。
平安建設不斷深化。認真推行重大疑難問題領導包案制度，妥善化解各類矛盾糾紛，實現全國和省重大會議期間“零進京”、“零赴杭”目標。繼續保持對“兩搶一盜”等多發性案件的嚴打高壓態勢，建立流動人口專職協管員隊伍，社會治安打防控體系逐步健全。成功創建省級無毒社區先進區，問題專項整治“千人縣”順利摘帽。產品質量和食品安全專項整治通過省、市考核驗收，省農村藥品“兩網一規范”示范區創建工作扎實開展，漏征漏管戶稅收征管工作得到加強，市場經濟秩序進一步規范。“和馨行動”繼續深化，一批勞資糾紛得到有效化解。“安全生產執法年”活動扎實推進，消防安全、道路交通等八項專項整治深入開展，安全管理基層基礎不斷強化。
政府自身建設得到加強。自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受區政協的民主監督，辦理區人大代表議案建議、政協提案492件。深入開展作風建設年活動，深化“滿意不滿意”單位評選，全面開展“陽光行動”和“百名科長服務基層”等活動，行政機關工作人員服務意識進一步增強。完成公務員登記工作，鎮（街道）機構改革扎實推進。繼續實施“五五”普法規劃，全面清理行政規范性文件和非行政許可事項。深入開展省級示范行政審批服務中心創建活動，初步建立了“三位一體”行政審批服務體系，行政審批制度改革進一步深化。完成區電子政務網絡平臺建設，政務信息化步伐加快。開展專項資金審計、領導干部經濟責任審計和商業賄賂專項治理，及時查處和糾正違法違紀違規行為，廉政建設和反腐敗工作得到進一步加強。
第8篇：醫療腐敗整治方案范文
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、省第十三次黨代會和紀委三屆二次全會精神，堅持以人為本、執政為民，以促進權力規范、透明運行為目標，以監督和制約權力為核心，緊緊圍繞群眾關心、社會關注的熱點難點問題，加大政務公開力度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權力“陽光”運行體系，為我縣實現“三縣并舉”戰略營造良好環境。
二、工作重點
（一）推進保障性住房陽光監管。從建設、分配、監管等三個方面入手，在保障性住房建設項目的立項、土地供應、政策處理、工程建設、施工環境、資金保障、建成分配、后續管理等方面開展陽光監管。推進保障性住房工程項目建設、住房配租配售和住房保障后續管理等各個階段、各個環節的信息公開，切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，從源頭上防止各類違法違規問題的發生。（縣建設局）
（二）推進教育陽光招生。制定《縣高中、初中和小學新生招生辦法》，把學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息，通過政府網絡、招生公告等形式向社會公告。初中畢業生能在教育網免費查詢本人學業考試成績。各普通高中錄取分數線、錄取名單等資料，在當地教育網、校園網或學校醒目位置公示。強化義務教育階段擇校生整治工作，推進義務教育階段學校的陽光招生。推進學校食堂等工作公開。（縣教育局，中學）
（三）推進醫療服務陽光公開。一是建立公立醫院基本藥品、醫療設備集中采購制度。杜絕醫療單位單獨擅自采購，保證采購物品質量，有效降低采購成本，最大限度預防腐敗風險。二是推廣處方點評制度，開展抗菌藥物整治，推廣臨床路徑和優質護理服務示范工程，進一步提升醫療服務水平。三是全面推行醫療服務信息公示制度。按季將全縣公立醫院醫療服務、陽光用藥等相關信息，通過政府門戶網站向社會進行公示，接受群眾和社會的監督。（縣衛生局，縣人民醫院）
（四）推進“三公”經費陽光公開。在2012年度控制數基礎上壓縮“三公”經費5%，完善公務接待制度，明確公務接待內容和標準，按季度公布公務接待、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況，接受群眾監督。制定并下達2015年度全縣各鄉鎮及縣直機關部門“三公”經費、水電費、會議費控制數，做好相關經費的支出控制工作。（縣財政局）
（五）進一步減輕農民、企業、基層負擔陽光行動。鞏固惠農資金專項清理檢查成果，完善農民負擔監管的長效機制。嚴格執行涉農收費“公示制”，統一制作涉農收費公示公示版式。通過政府網站、觸摸屏、公示欄等方式，公開各項補貼政策和村級財務收支，全面接受社會監督。進一步完善涉企收費公示制度，清理整頓代收代扣和搭車收費行為。（縣農業局、經商局）
（六）加強“四項資金”（社保基金、住房公積金、扶貧專項資金、救災專項資金）陽光監管，在資金分配、撥付、管理、使用等環節做到全面公開。
加快實施社會保險基金陽光監管，積極推進社會保險行政重大決策公開、社會保險經辦陽光內控建設和社會保險基金重大信息披露，建立健全多方參與的社會保險監督體系。（縣人力社保局）
完善住房公積金政務公開工作。設立業務咨詢和舉報投訴電話，及時更新承辦住房公積金金融業務的商業銀行、貸款樓盤信息、存貸款利率、住房公積金的有關行政法規、規章等信息。定時向監管部門報送住房公積金運行報表，使用管理分析報表。（住房公積金管理中心分中心）
堅持扶貧專項資金、救災專項資金的“三公開、一監督”管理制度，實行專賬核算，確保專款專用。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，通過法定程序、步驟確定救助對象。扶貧專項資金、救災資金發放實行社會化方式，通過銀行“一卡通”等形式直補到戶。（縣財政局、民政局、農辦、農業局、林業局、水利局）
（七）推進征地拆遷陽光補償。強化對征地拆遷的監管，公開征地拆遷補償安置政策和征地拆遷工作程序，維護被征遷群眾的知情權、參與權、監督權和申訴權。全面推行“統一流程、規范操作、民主公開”的“征地拆遷流程圖”，落實責任單位，明確工作內容和對象，公布征地補償標準，增加政策制度和操作流程的透明度，切實維護被征群眾的合法權益。（縣國土局、建設局）
（八）推進公務員招錄、事業單位和國資營運機構招聘等事項的公開。全面推進公務員陽光招錄、事業單位和國資營運機構陽光招聘，規范招錄（招聘）程序，強化招錄（招聘）監管，實行招錄（招聘）政策、計劃、資格、成績、結果“五公開”；規范招錄（招聘）條件的設置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程，形成組織人事、紀檢監察機關、招錄（招聘）單位、社會和考生共同監督的合力，確保招錄（招聘）工作公開、公平、公正。（縣人力社保局、縣教育局）
（九）推進公路陽光收費等收費事項的公開。制定收費公路經營管理單位和公路收費站點年度“陽光收費”工作計劃，落實信息公開、政策公開、服務公開制度，重點保障鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、重大節假日免費通行政策、收費公路專項清理政策的貫徹執行。（縣交通局、農業局、林業局）
（十）開展銀行系統民主評議行風工作回頭看。制定切實可行的回頭看工作方案，鞏固2012年度民主評議成果，著力整改2012年度行評中查擺出來的問題。修訂完善商業銀行服務價格管理辦法，規范商業銀行中間業務服務項目和標準，推進銀行收費等事項的公開，切實維護金融消費者合法權益。（各金融銀行）
三、工作措施
（一）梳理公開項目。按照“管行業的必須管行風”的要求，各有關單位要及時組織，對“陽光工程”涉及內容進行認真討論研究，明確職責分工，堅持高標準、嚴要求，按照職權法定、程序合法的要求，梳理規范業務流程，建立健全信息公開機制。
（二）健全公開平臺。以縣政府門戶網為依托，開設“陽光工程”建設專欄，做到“一個窗口對外，一站式服務”。各有關部門要在本單位門戶網站設立“陽光工程”建設分欄，推進信息互通和資源共享，實現“陽光工程”項目網上受理、網上辦理、網上反饋。
（三）深入基層一線。“陽光工程”措施落實的好壞，關鍵在基層。全縣的“陽光工程”建設要向基層延伸，結合基層站所對接服務便民服務中心工作，向離人民群眾生產生活最近的地方延伸，做到“陽光工程”有關政策和要求落實到鄉鎮（街道）、基層站所、村居（社區）。
（四）暢通投訴渠道。堅持保障人民群眾的知情權和監督權，把公開透明的要求貫穿于“陽光工程”建設的各個環節，以公開促進服務水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道，受理政策咨詢和舉報投訴，聽取意見建議，做到群眾的公開需求清楚、公開的責任主體清楚、公開的實際效果清楚。
四、工作步驟
（一）動員部署階段。成立由本單位主要領導擔任組長的“陽光工程”建設領導小組。各有關職能部門要按照所承擔的工作任務研究提出牽頭負責工作意見和具體措施，并結合實際制定具體工作實施方案，明確目標任務、工作進度和完成時限。工作實施方案、領導小組和聯絡員名單，以電子版形式于2015年5月底前報縣紀委糾風室。
第9篇：醫療腐敗整治方案范文
做大做強“4+X”產業。落實“工業提升36條”和“保穩促調12條”政策，制定實施“4+X”重點培育產業發展戰略規劃，完善產業發展支撐體系，集聚資源要素重點扶持“4+X”產業，精心培育主導產品，不斷壯大產業鏈，增強產業競爭力，努力推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。機電產業要突出抓好110千伏以上電壓開關、變壓器技改及配件模具生產項目；電光源產業要突出引進高檔次整燈及配件系列項目；木業加工產業要突出發展木門、家具等高附加值產品，支持門業協會牽頭制定木門行業標準，打響“中國木門之都”品牌；消防器材產業要突出抓好中高檔次的滅火器及救生設備項目；重視引進和培育高新技術產業，著力做大“X”產業。同時，要鞏固提升建材、化工傳統產業，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優勢特色產業。力爭實現工業總產值320億元、增長25%以上，其中“4+X”產業總產值175億元、增長30%以上。
切實增強科技支撐。深入推進省科技強市創建，制定促進產學研合作的政策意見，搭建科技合作交流和產業服務信息化平臺；支持企業加強研發機構建設，對接國家中小企業創新基金計劃、火炬計劃等科研項目，加快開發新技術新產品；組織開展“百名專家教授對接百家企業”活動，不斷增強企業的自主創新能力；鼓勵企業借助增值稅轉型改革良機引進國內外先進設備，提高技術裝備水平和產品市場競爭力，力爭實施省級以上科技項目30個、專利授權量達150件，新培育國家高新技術企業2家。引導支持企業創牌。開展企業質量管理年活動，完善檢測檢驗服務平臺和質量保障體系，鼓勵企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂；引導支持企業開展質量管理和品牌申報認證，踴躍參加各種展會，提高產品知名度和市場占有率，力爭新增中國馳名商標1個，浙江名牌產品、浙江省著名商標各2個。深入實施“811”環保新三年行動方案，完成江東區印花漿行業污染等專項整治工作，建設開發區江東區排污管網與污水處理廠接線等一批功能配套工程；推行新建工業項目能評制度，實施重點企業節能行動計劃，推廣清潔生產試點和綠色企業審核，努力完成上級下達的節能減排目標任務。
全力幫扶企業渡難關。全面落實國家、省以及我市“保穩促調12條”等各類扶工惠企政策。高度重視企業面臨的新情況、新問題，深化“三服務”活動，加強現場辦公協調，切實幫助企業排憂解難；建立經濟運行分析聯席會議制度，密切關注企業生產、融資、投資等方面變化，加強苗頭性、趨勢性問題的研判，做到早發現早防范。引導企業創新生產經營模式，抓質量拓市場，強管理練內功，努力降成本增效益。繼續搭建勞務交流平臺，大力引進各類人才，著力緩解企業用工難；依托“*大講堂”等平臺，鼓勵企業家積極參加學習培訓，著力提升企業經營團隊素質，挖掘發展潛力，激發創業活力。狠抓產業領軍企業培育，鼓勵企業通過合作聯合、收購兼并等途徑提升競爭實力；繼續推進江變、恒亮、紅火等企業上市工作。力爭全市新增規模企業35家、億元企業3家以上。
二、以打造旅游勝地為目標，大力培育現代服務業新亮點
做特做強休閑旅游業。圍繞江郎山—清漾、廿八都古鎮—浮蓋山、仙霞關—戴笠秘宅三大核心景區，全面推進旅游“十百千”工程，完善推出“二日游”精品線路。完成廿八都古鎮保護與旅游開發項目一期并對外開放，加快推進中國良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續工程等建設，爭創省旅游經濟強市。扎實抓好江郎山“申遺”拆遷安置及景區環境整治，力爭江郎山丹霞地貌獲得世界遺產大會提名。探索完善鄉村旅游開發機制，重點發展清漾、和睦、碗窯等“農家樂”休閑旅游，開發一批有地方特色的旅游工藝品、紀念品。加強酒店餐飲業的行業管理，重視從業人員的培訓，深化星級酒店創建，著力提高旅游接待水平。整合現有節會，精心籌辦毛氏文化節系列活動；加大旅游營銷推介力度，加強與周邊的黃山、武夷山、三清山、婺源等景區協作，通過央視等新聞媒體擴大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭全年接待游客總人數達232萬人次、旅游經濟收入13.6億元，均增長15%以上。
培育壯大現代物流業。積極培育綜合物流基地，按照“突出重點、集聚發展”原則，規劃建設*綜合物流中心、浙西農業綜合物流中心，啟動實施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設特色專業市場，整頓規范二手車交易市場，改造提升農貿城等現有市場，加快裝飾材料綜合市場建設進度，推出汽車綜合市場等項目招商。大力發展第三方物流，整合現有貨運企業和營運車輛等資源，引導企業服務外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業，加大市外物流企業的引進力度，推動物流業向專業化、標準化、市場化、規模化發展。
穩步提升商貿商務業。認真實施商貿商務業發展規劃，大力培育城區中心商圈和特色商業街區，爭取建成時代廣場、城北大型超市、西市街菜市場，規范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業街。推進城鄉現代流通網建設，加快千鎮連鎖超市工程擴面提質，年內新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發展商務新型業態，積極培育生產業，尤其要依托中山路金融、勞務、科技信息一條街服務職能集中的優勢，推進中介機構發展，提升綜合服務水平。落實外向型經濟扶持政策，鼓勵企業實施出口市場多元化戰略，加強對外合作，積極開展加工貿易，力爭進出口額突破2億美元。
三、以構筑山水家園為方向，努力增創城鄉發展新優勢
加快完善城市宜居功能。進一步優化城市空間布局，著手編制城南片控制性詳規、市域給排水和城市綜合交通專項規劃，開展城市建筑風格和色彩專題研究，完成市心街傳統風貌區等修建性詳規編制，做好城北入城口迎賓文化、*大橋節點船幫文化等方案。啟動國家森林城市創建，加快建設達嶺溪二期、住宅小區等綠化項目，新增城區綠地面積20萬平方米。扎實推進城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場等文化融入項目，啟動人防應急指揮中心建設，做好黃陳、天余拆遷安置小區設施配套，建設迎賓西路、西山路等城市道路。完善城市拆遷和市區土地統分經營機制，成立城市建設拆遷指揮部，充分發揮其組織、協調功能，規范拆遷程序和拆遷行為，加快推進老城區成片拆遷改造；加強房地產市場調控，全面落實“房地產17條”，穩健發展房地產業。加大城市營銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標識，探索施行亮化設施維護市場化運作模式，著力抓好城區路燈節能改造和樓道亮化工程，繼續開展攤點占道經營專項整治活動，加強小區物業管理，不斷提升城市管理水平。
加快新農村建設步伐。在確保糧食安全的前提下，加快農業結構調整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農業產業，扎實推進科技服務林改試點和“萬畝千元”油茶示范工程，力爭栽培食用菌3.5億袋，發展山地蔬菜3.5萬畝、茶葉2500畝、優質果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬畝；大力培育農業龍頭企業，重點推廣溫氏“公司+農戶”養雞、蜂業“合作社（公司）+蜂農”生產經營等模式；健全責任農技推廣制度，大力推廣農業機械化，建設一批農業標準化生產示范基地，提升現代農業發展水平。積極培育農民專業合作組織，爭創示范性農民專業合作社10家以上；扎實推進低收入農戶奔小康工程和下山脫貧工程，力爭全市低收入農戶數量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農村改革，完善加快“三農”發展的扶持政策，落實賀村、峽口省級中心鎮的部分縣級管理權限，改革水管體制，探索土地流轉平臺建設和宅基地整理推進模式，完善農戶小額貸款和林權抵押貸款機制，爭取村鎮銀行試點。做好行政村規模調整后重點鎮、村建設規劃的編制或修編工作；加快推進農村“五項工程”，廣泛開展農村潔化、綠化運動，大力推廣生豬“零排放”養殖技術，繼續實施農村沼氣工程，抓好72個省級整治村和17個省級污水處理村建設，完成400個規模化畜禽養殖場整治，新增垃圾集中收集處理村50個以上，爭創衢州市級以上綠化示范村14個；加強“空心村”治理，探索引導自然村撤并，促進人口向中心鎮、村集聚；推進殯葬改革，規范墓葬秩序。
加快提高城鄉設施共享水平。完善城鄉交通網絡，動工興建205國道*段賀村立交，爭取46省道江賀段外移工程建成通車，加快農村聯網公路建設，深入開展農村道路整治和文明公路創建。加快城鄉電網建設，啟動110千伏虎山變、淤頭變工程建設，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造。加快實施長臺、大橋等11個鄉鎮農民飲用水工程，全面完成312個行政村的廣播并網。繼續抓好灌區節水改造、千庫保安、農業綜合開發、防汛防旱、森林消防、地質災害防御、動植物防疫等工作。
四、以推進項目和招商為抓手，著力增強區域發展新活力
狠抓項目建設。高度重視項目前期工作，建立項目工作聯絡員制度，加大考核激勵力度，組建重大項目專門班子，做好項目包裝，積極向上對接爭取，力求有更多項目進入省、國家項目盤子，重點抓好杭（州）長（沙）客運專線、麗（水）江（山）上（饒）高速公路等項目前期工作。加快重點項目建設，年內安排“四大百億”工程62項，總投資65.69億元，當年計劃投資28.04億元，其中，百億工業產業化項目30項，百億基礎網絡項目9個，百億產業提升項目14個，百億惠民安康項目9個；同時年內繼續安排10項為民辦實事項目。堅持市領導聯系重點項目、督查通報等制度，進一步完善項目推進機制，增強要素支撐，抓好項目管理，著力提高項目開建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業、迪奧汽配等22個億元以上項目建設，確保年內固定資產投資超82億元。
狠抓招商選資。牢固樹立招商引資第一工程理念，創新招商方式和機制，整合招商力量和資源，以更專業化的手段抓招商，力爭全年引進億元以上項目10個，實到資金22億元，實際利用外資1000萬美元。產業招商上，要深入實施產業招商意見，發揮產業招商組、組合招商組和產業龍頭企業的作用，重點圍繞“4+X”產業，突出抓好產業配套及生產業項目招商，力爭“4+X”產業招商實到資金突破13億元。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請社會中介招商員，積極調動社會中介機構、自然人的招商積極性，擴大招商信息源，廣開招商門路，力爭中介招商引進大項目實現“零”突破。區域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點區域，派駐專職招商組，強化定點招商，推進合適產業向我市轉移。外資招商上，要堅持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業境外合作伙伴來江投資興業；鼓勵優勢企業推出優質項目，實行外資嫁接招商。
狠抓要素保障。資金方面，要充分發揮金融機構主渠道作用，利用市金融服務中心、擔保中心做大融資平臺，通過舉辦銀企對接會等途徑，進一步擴大貸款規模；積極支持商業銀行在江設立分支機構，大力引進異地金融機構信貸資金；創建小額貸款公司，規范發展民間擔保機構，開展股權出質登記，切實緩解中小企業融資難。土地方面，要深入開展土地整理開發復墾，力爭完成土地整理7000畝、建設用地復墾1500畝，切實增加有效耕地；鼓勵爭列省以上重點項目，努力爭取帶帽用地指標；在規模企業中開展單位用地產值、財政貢獻度評比，嚴格土地管理責任追究制度，開展土地利用專項整治，依法依規盤活廢棄、閑置土地，加大對違法違規用地的查處和閑置土地的處置力度，推進土地規范有序、節約集約利用。
五、以改善民生民利為重點，致力構建和諧新*
積極擴大就業再就業。認真落實就業再就業優惠政策，積極實施再就業援助，完善就業服務和培訓網絡，加強職業技能培訓，鼓勵企業創造更多就業崗位，大力開發社區就業和公益性就業崗位，力爭全年新增城鎮就業3450人，實現下崗失業人員再就業1400人，幫助困難人員實現再就業300人。繼續抓好農村勞動力轉移培訓，力爭全年培訓1.8萬人，其中技能培訓5000人、轉移就業3000人。
健全完善保障體系。加大“五費合征”征繳清欠力度，嚴格執行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實城鄉低保政策，對困難群體實施分類救助，加快發展慈善、紅十字事業，深入實施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動，著力構筑多方聯動的社會救助體系。強化住房保障，完成農村困難群眾住房救助350戶，新建廉租房50套。啟動農村廣播電視低保工程，免費為覆蓋區低保戶安裝有線電視。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作，實施移民后期扶持項目35個。
優先發展教育事業。啟動實施教育“新四項工程”，切實加大教育投入，將小學、初中生均公用經費最低標準提高到350元、550元，中小學愛心營養午餐標準提高到每生每年350元。動工建設城南中學，完成城北中學、濱江高中、淤頭小學等項目建設，新建校舍8.5萬平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成*片區學校布局調整。實施幼兒教育提升工程，推動民辦幼兒園規模化、品牌化發展；做強職業教育，支持*中專創建國家高水平示范性學校；高度重視特殊教育，遷建培智學校；鼓勵社會力量辦學，推進民辦學校平穩運行。扎實抓好教師隊伍建設，強化師德教育和素質培訓，不斷提高教育教學水平。
著力保障公共衛生。啟動創建省衛生強市，構建覆蓋城鄉的公共衛生服務、醫療服務和醫療保障體系，做強市級醫院，做優民營醫院，做精專科醫院，爭取公共衛生中心投用，新建標準化社區衛生服務站5家。完善新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保障制度，認真開展參保農民、參保城鎮居民和機關事業單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進工程和母嬰健康工程。加快公共衛生防控體系建設，提高突發公共衛生事件處置能力。強化藥品和醫療器械監管，保障藥械質量安全。繼續加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。
繁榮發展文體等事業。深入開展物質和非物質文化遺產普查、保護和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎評選；舉辦歡樂元宵、建國60周年、機關干部運動會等系列文體活動；做好城市規劃展覽館和博物館布展，建設3個鄉鎮標準文化站，創建4個省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區）。繼續開展送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉活動。同時，要完善社會化養老服務體系，爭創全國老齡工作先進市；做好優撫安置工作，繼續爭創全國雙擁模范城；切實抓好第二次經濟普查，加強城鄉社區和民間組織建設，推進人口計生工作，關心支持婦女、兒童、青少年事業，認真做好外事、僑務、臺灣事務、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機關事務、工會等工作。
全力維護社會穩定。深入開展“五五”普法活動，深化“平安*”建設，嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產專項整治，抓好重點行業、重點部位的安全監管，做好地質災害監測防治，強化安全事故責任追究，確保不發生重特大事故。完善落實“多員合一”協管機制，推進農村公共安全網絡建設，深入開展食品安全示范創建，全面整頓規范“十小”行業。高度關注燃油稅費改革對運輸行業的影響。深化“信用*”建設，優化金融生態環境，加強民間融資監控，嚴厲打擊金融違法案件。完善救災應急預案，提高減災救災能力。切實加強基層基礎建設，認真做好工作，深入開展“打黑除惡”專項行動，提高社會治安防控能力，努力創造和諧穩定的社會環境。
六、以優化服務為核心，全力促進政府形象新提升
切實強化責任。要落實責任。各級各部門要根據市委、市政府決策部署和市“兩會”精神，迅速分解、細化、量化已確定的工作目標任務，抓緊制訂具體實施的計劃方案，把工作落實到崗到人，確保人人有責任、個個挑擔子，力求形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要快速行動。切實增強“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責任感，按照“出手要快、措施要準、工作要實”的要求，快速反應，立即行動，狠抓落實，全力推動各項工作順利開展，確保如期保質完成各項任務。要加強督查。自覺接受市人大、市政協及社會各界的監督，切實加強政務督查，強化績效管理，對重點工作、重要事項，市政府將加大交辦、督辦力度，在規定時間內無法完成任務的單位必須作書面說明，對無正當理由未及時完成的要進行通報批評，確保政令暢通，促進工作落到實處。
全面優化服務。要轉變作風。繼續深化招商引資年、項目攻堅年活動，堅持機關干部蹲點調研、結對幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實際困難和問題；扎實開展“千名干部進千企”服務活動，深入企業聽難題、問計策、謀項目、幫協調，切實幫助企業排憂解難。要創新舉措。堅持精簡、統一、效能原則，大力推進體制、機制、制度、管理創新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問題不遷就、遭遇困難不回避、面對責任不推諉，能解決的當場解決，不能解決的做好解釋或創造條件解決。要高效服務。深化政務公開，設立企業服務110和金融服務110，推廣規范行政處罰自由裁量權工作，精簡行政審批項目、減少辦事環節，優化工作流程，最大限度提高機關辦事效率和服務質量，著重抓好“擴權強縣”規定的落實和推進以“兩集中、兩到位”為主要內容的行政服務中心“擴容提速”工作。
