中老年旅游市場分析精選(九篇)

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第1篇：中老年旅游市場分析范文

一、引言

入境旅游的發(fā)展是區(qū)域開放度和旅游產(chǎn)業(yè)水平的標(biāo)志。大力發(fā)展入境旅游一直是中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略，改革開放以來，中國入境游客人數(shù)從1979年的180萬人增加至2012年的1.32億人，旅游外匯收入從1979年的2.63億美元增加至2012年的500.28億美元。安徽作為中國中部入境旅游的發(fā)達(dá)省份之一，自20世紀(jì)90年代以來，入境旅游業(yè)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，入境游客人數(shù)從1995年的14萬余人增加至2012年的331.46萬余人，其中2012年安徽入境游客數(shù)增幅在全國位居第一；旅游外匯收入從1995年的3 139萬美元增加至2012年的15.6億萬美元。在安徽入境旅游業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，港澳臺一直是安徽入境旅游的主力軍，港澳臺入皖旅游人數(shù)始終占安徽入境旅游市場份額的約50%，如1995年港澳臺入皖旅游人數(shù)為6.8229萬人，到2012年穩(wěn)步上升至141.1萬人；其中臺灣市場自2010年開始已成為安徽第一大旅游客源市場，如2012年臺灣入皖旅游人數(shù)就達(dá)到72.15萬人次，同比增長27.31%，占安徽入境旅游總?cè)藬?shù)的21.75%（見圖1）。顯然，系統(tǒng)而深入地研究安徽港澳臺入境旅游的時(shí)空變化對提升安徽入境旅游市場競爭力，實(shí)現(xiàn)安徽旅游強(qiáng)省之夢極其重要。

目前國內(nèi)學(xué)者對安徽入境旅游研究較少，對安徽港澳臺入境旅游的研究文獻(xiàn)基本沒有。筆者在中國知網(wǎng)和中國維普網(wǎng)上以“安徽省港澳臺入境旅游”為關(guān)鍵詞，沒有檢索出有效文獻(xiàn)；以“安徽省入境旅游”為關(guān)鍵詞，檢索出有效文獻(xiàn)18篇和13篇（見下頁表1）。

通過對上述已有文獻(xiàn)的研究綜述，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于安徽省港澳臺入境旅游的研究大多始于2010年，研究內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面：一是入境旅游市場的結(jié)構(gòu)研究。如刁宗廣（2010）等利用波士頓矩陣對安徽省入境旅游客源市場進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，結(jié)果表明安徽省入境客源市場結(jié)構(gòu)存在不合理性并提出提升對策；謝五屆（2010）等借助偏移―份額分析方法，得出安徽省在基準(zhǔn)目的地中具有較強(qiáng)競爭力；孫維明（2011）等通過親景度和競爭態(tài)分析，得出安徽省國際客源市場親景度較低、缺乏高峰值，主要的客源市場均屬于明星市場或金牛市場；陳鵬（2012）、尹云豐（2013）也運(yùn)用親景度做了類似研究，但尹云豐加以了聚類分析，得出安徽省核心市場只有韓國，主要市場有日本和美國，低競爭力市場很多。二是入境游客人數(shù)的預(yù)測分析。如廉同輝（2011）和周廷慰（2012）運(yùn)用灰色預(yù)測理論，陳鵬等（2012）基于ARIMA模型對安徽今后幾年的入境旅游人數(shù)進(jìn)行了預(yù)測，結(jié)果表明安徽未來幾年入境游客市場數(shù)量將大幅增加。

基于此，本文采用2003―2012年安徽省港澳臺入境旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究并分析安徽省港澳臺入境旅游市場的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化情況，具體方法和思路如下：首先運(yùn)用親景度模型分別探討香港、澳門、臺灣三大市場游客入皖旅游的偏好度，其中親景度值越高，說明游客入皖旅游偏好度越高；然后通過市場占有率和市場增長率兩大指標(biāo)構(gòu)建競爭態(tài)模型論證香港、澳門、臺灣三大市場所屬的市場類型；最后引入生態(tài)位態(tài)勢模型剖析香港、澳門、臺灣三大市場在整個(gè)安徽省港澳臺入境旅游市場中的地位作用，由于基于生態(tài)位模型所測算出的生態(tài)位值取值范圍在0～1之間，其中生態(tài)位值接近于1的入境旅游客源市場在整個(gè)入境市場中的影響力最大，反之亦然。基于以上三個(gè)方面的研究結(jié)論，論文進(jìn)一步提出開拓港澳臺入皖旅游市場的建議。

二、港澳臺入皖旅游市場分析

（一）港澳臺入皖旅游親景度分析

親景度是指某客源國（地）游客人數(shù)在某一個(gè)旅游目的地的市場占有率與該客源國（地）游客人數(shù)在全國的市場占有率之比，可運(yùn)用公式計(jì)算得出。親景度計(jì)算公式為：

Pi= （1）

（1）式中，Pi為i客源國（地）的親景度指數(shù)（文中i=香港、澳門、臺灣）；Di為i客源國（地）在某一個(gè)旅游目的地（本文指安徽）的市場占有率；Ci為i客源國（地）在某國（本文指大陸）的市場占有率。由于親景度Pi一般以1為界，大于或等于1的客源國（地）為親景客源國（地），小于1則為疏景客源國（地），進(jìn)一步分析，還可得到弱和強(qiáng)親景客源國（地）以及弱和強(qiáng)疏景客源國（地）（如表2 所示）。將2003―2012年大陸以及安徽港澳臺入境旅游人數(shù)（人次）代入公式（1）、對照表2，可以得出以下結(jié)果（見圖2）。

從圖2中可以看出，2003―2012年香港、澳門和臺灣入皖旅游親景度差異明顯。香港和澳門的親景度值基本一致，十年間均保持在0～1之間，總體上呈平穩(wěn)的直線狀。對照表2得出，兩地均為疏景客源地，且在弱疏景客源地與強(qiáng)疏景客源地之間徘徊。這說明港澳游客對入皖旅游的偏好度低且穩(wěn)定。與之不同，臺灣的親景度十年間浮動(dòng)于10～17之間，總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)的下降趨勢。對照上頁表2得出，臺灣一直是強(qiáng)親景客源地。這說明臺灣游客對入皖旅游的偏好度高但有減弱的趨勢，值得關(guān)注。

（二）港澳臺入皖旅游市場競爭態(tài)分析

旅游市場競爭態(tài)是反映旅游目的地各客源市場在市場占有率（αi）和市場增長率（βi）雙指標(biāo)作用下所表現(xiàn)出的狀態(tài)特征，記為Ωi（αi，βi）。其中：

i]為第i個(gè)客源市場第t年（當(dāng)年）的旅游統(tǒng)計(jì)量，本文是指港、澳、臺三大市場入皖旅游人（次）數(shù)的統(tǒng)計(jì)量；Xt-1

i 為第i個(gè)客源市場第t-1年（上一年）的旅游統(tǒng)計(jì)量；[Xt

i]為當(dāng)年旅游目的地市場旅游統(tǒng)計(jì)總量，本文是指港、澳、臺三大市場入皖旅游人（次）數(shù)的統(tǒng)計(jì)量之和；αi反映的是第i個(gè)客源市場在激烈的市場競爭中所占地位；βi反映的是第i個(gè)客源市場在激烈市場競爭中的發(fā)展?jié)摿?，即?dāng)年較上年增長率。如果以α= m，β= n 為界，把市場競爭態(tài)劃分為4 個(gè)象限，據(jù)此對市場競爭態(tài)劃分類型（如圖3所示）。對于m，n 選擇，可以有3 種確定方法：其一，平均值法，以市場占有率的平均值確定m，以市場增長率的平均值確定n；其二，坐標(biāo)散點(diǎn)法，按市場占有率和市場增長率在競爭態(tài)坐標(biāo)系中的天然分異來確定m，n；其三，綜合法，結(jié)合前兩種方法，先計(jì)算平均值，再結(jié)合競爭態(tài)坐標(biāo)圖中點(diǎn)Ωi（αi，βi）的分布特征，對平均值進(jìn)行修正，以保證競爭態(tài)的劃分既分布均衡，又科學(xué)合理。

將2003―2012年港澳臺入皖旅游人（次）數(shù)代入公式（2）和（3），分別計(jì)算出香港、澳門和臺灣2004―2012年每一年在安徽入境旅游市場的占有率和增長率，同時(shí)以三個(gè)市場的市場占有率和市場增長率的平均值為基礎(chǔ)，結(jié)合競爭態(tài)二維坐標(biāo)圖中點(diǎn)Ωi（αi，βi）的分布特征，客觀科學(xué)地確定m和n的數(shù)值，以保證競爭態(tài)的劃分合理且分布均勻；以此為界，采用Excel 軟件計(jì)算、并對港澳臺入皖旅游市場的競爭態(tài)進(jìn)行分析，得出2004―2012年港澳臺入皖旅游市場競爭態(tài)格局表3。

根據(jù)表3，可以得出以下結(jié)論：（1）港澳臺入皖旅游市場競爭態(tài)類型主要取決于市場增長率。由表3可知，香港市場和臺灣市場近十年均徘徊在明星和金牛市場之間，而澳門市場則是一直在幼童和瘦狗市場之間浮動(dòng)。比較圖3可知，這是由于較穩(wěn)定的市場占有率與波動(dòng)較大的市場增長率。香港和臺灣市場的市場占有率一直較高，因此變化的市場增長率只會致其在明星和金牛市場之間波動(dòng)。而澳門市場的市場占有率較低，因此變化的市場增長率也只能致其在幼童和瘦狗市場之間波動(dòng)。（2）香港、臺灣入皖旅游市場競爭態(tài)變化情況較為相似，均徘徊在明星和金牛市場之間。（3）澳門市場僅在2004年與2012年處于瘦狗市場，2005―2011年都是幼童市場，值得特別關(guān)注。

（三）港澳臺入皖旅游生態(tài)位分析

旅游市場的地位作用可以通過旅游生態(tài)位分析得出。旅游生態(tài)位是指旅游地個(gè)體（包括旅游區(qū)、旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)和旅游景物等）在區(qū)域旅游發(fā)展過程中的地位、作用和功能表現(xiàn)以及與其他旅游地的相對關(guān)系。由此，入境旅游市場生態(tài)位的概念可以表述為客源國在整個(gè)入境旅游市場中的地位作用和功能以及與其他旅游地的相對關(guān)系。入境旅游市場生態(tài)位包括入境旅游市場生態(tài)位態(tài)和勢兩個(gè)方面。其中，入境旅游市場生態(tài)位的態(tài)，反映入境旅游市場生存狀態(tài)，如旅游收入、游客人數(shù)等；入境旅游市場生態(tài)位的勢是指入境旅游市場數(shù)量變化量，如旅游收入變化量、游客人數(shù)變化量等。其計(jì)算公式如下：

（4）式中：i=1，2，…n，Ni為客源國i的入境旅游市場生態(tài)位，Si為客源國i入境旅游市場生態(tài)位中的態(tài)，Pi為客源國i入境旅游市場生態(tài)位中的勢，Ai為量綱轉(zhuǎn)換系數(shù)，本文取值為1。據(jù)此公式測算出旅游生態(tài)位的取值范圍為0～1之間，客源國生態(tài)位值越接近1，說明在入境旅游市場中發(fā)揮的作用越大，相反客源國生態(tài)位值越接近0，說明所發(fā)揮的作用越小。將2003―2012年港澳臺入皖旅游人（次）數(shù)以及安徽省入境旅游人（次）數(shù)代入公式（4），分別計(jì)算出港澳臺入皖旅游相對于安徽入境旅游的生態(tài)位圖4。

從圖4中可以看出，首先，港、澳、臺三地入皖旅游生態(tài)位值差異較大。其中臺灣的生態(tài)位值最高，總體上處于0.20～0.40之間，但呈現(xiàn)出下降的趨勢。香港的生態(tài)位值也較高，總體上在0.20上下浮動(dòng)，除了2008年前后略有下降，其余年份均呈現(xiàn)出上升趨勢。澳門的生態(tài)位值很低，總體上處于0.02～0.06之間，但呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。比較三地的生態(tài)位值可得，臺灣對安徽入境旅游市場作用很大，但其作用性正逐漸降低，值得關(guān)注；香港對安徽入境旅游市場的作用較大并表現(xiàn)出逐步恢復(fù)并擴(kuò)大的趨勢；澳門對安徽入境旅游市場的作用較小，但其作用性正逐步擴(kuò)大，也值得重視。

三、結(jié)論及建議

（一）臺灣市場

臺灣對入皖旅游的需求偏好很高，徘徊于金牛市場與明星市場之間，對安徽入境旅游市場的影響力很大。但根據(jù)P254圖2以及圖4所顯示出的親景度值以及生態(tài)位值的下降趨勢表明，臺灣游客對入皖旅游的需求偏好逐漸降低，對安徽入境旅游市場的影響力也逐漸下降。這說明臺灣對安徽市場的需求增速不及大陸其他目的地，臺灣游客對安徽市場的供給增速不及安徽其他入境旅游客源地。其原因是：第一，臺灣市場在安徽入境旅游市場發(fā)展中已進(jìn)入成熟期，臺灣游客在大陸選擇旅游目的地的范圍更加廣泛，其他旅游目的地的競爭力度不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致臺灣客源分流；第二，臺灣的中老年旅游者對淮軍文化較感興趣，但現(xiàn)有的景點(diǎn)不足以促使他們多次重游。新興的年輕旅游者對淮軍文化了解不多，興趣也不高。

因此，針對臺灣市場呈現(xiàn)的優(yōu)勢與劣勢，應(yīng)在保證其市場現(xiàn)有地位的基礎(chǔ)上，不斷開拓新需求。應(yīng)重點(diǎn)著力于旅游資源的開發(fā)。首先可加強(qiáng)對淮軍文化資源的深度挖掘，吸引中老年游客重游。與此同時(shí)，也應(yīng)針對年輕的臺灣游客，推出新穎的淮軍文化旅游體驗(yàn)線路，吸引他們前來了解淮軍歷史文化。

（二）香港市場

由P254圖2可知，香港對入皖旅游的需求偏好很低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有以下三點(diǎn)：一是區(qū)位因素。香港與廣東、福建等省空間距離較近，加之具有相近的文化傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)往來，因此多到以上省區(qū)旅游。二是經(jīng)濟(jì)因素。香港市亞洲四小龍之一，與上海市為主的長三角地區(qū)以及以北京市為主的京津唐地區(qū)經(jīng)濟(jì)來往密切，便也帶動(dòng)了旅游人數(shù)的增加。三旅游資源因素。香港等地區(qū)受到英國文化的影響，對文物古跡類旅游資源較為感興趣。而安徽省此類旅游資源并不豐富。但如上頁表3和圖4所示，香港市場一直處于金牛市場和明星市場之間，且對安徽入境旅游市場的影響力較大且穩(wěn)定。這說明，香港在安徽入境旅游市場中是個(gè)較大市場，且保持較好的增長勢頭。

因此，針對香港市場呈現(xiàn)出的“高絕對數(shù)，低相對數(shù)”的局面，應(yīng)保持其增長勢頭，提高絕對數(shù)；吸引更多赴大陸旅游的香港赴皖旅游，提高相對數(shù)。首先，應(yīng)尋求更多的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會，提升安徽的知名度和影響力，吸引更多的外地游客和客商前來觀光旅游、投資興業(yè)，直接推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)省外旅游合作，打造聯(lián)合旅游路線。安徽可以利用臨近上海、浙江和江蘇的地理優(yōu)勢，積極在口岸城市舉辦推介活動(dòng)，也可以聯(lián)合其他城市，向香港市場推出聯(lián)合旅游線路如江浙滬皖包“游”體驗(yàn)。

（三）澳門市場

第2篇：中老年旅游市場分析范文

關(guān)鍵詞:曲靖市;工業(yè)旅游;工業(yè)旅游產(chǎn)品;昂譜理論

中圖分類號:F59　文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A　文章編號:1673-291X(2010)03-0142-02

工業(yè)旅游作為全新的旅游產(chǎn)品,涉及面廣,涵括工業(yè)企業(yè)、旅游業(yè)、旅游者等諸多因素,如果僅從工業(yè)資源角度探討開發(fā)的可行性,很難保證開發(fā)決策的前瞻性與正確性。本文用吳必虎(1999)提出的RMP(昂譜)分析理論,即以旅游產(chǎn)品為中心,進(jìn)行R性分析(resourcesantdysis)和M性分析(marketanalysis),以此為基礎(chǔ)進(jìn)行P性分析(productanalysis),即RMP(昂譜)分析方法,試圖為曲靖市發(fā)展工業(yè)旅游提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)方面的建議。

一、曲靖市工業(yè)旅游開發(fā)的昂譜分析

(一)R性分析(ResoHrce Analysis工業(yè)旅游資源分析)

1.資源數(shù)量豐富、類型齊全。曲靖市工業(yè)旅游資源涉及到化工、機(jī)械、汽車、煙草、鋼鐵等行業(yè),目前具備工業(yè)旅游開發(fā)條件的景點(diǎn)近70個(gè),占全部旅游資源總數(shù)近1/4,同時(shí),曲靖市工業(yè)旅游資源類型多樣,在全部旅游資源亞類中占有四種,既有人文旅游資源,又有自然景觀,這在一定程度上說明曲靖市工業(yè)旅游資源的構(gòu)成及表現(xiàn)較為豐富,可開發(fā)多種不同類型的工業(yè)旅游產(chǎn)品。

2.資源特色鮮明。曲靖市工業(yè)旅游資源在全省占有重要的地位,目前一部分旅游資源在全國乃至世界上都有一定影響,如魯布革小三峽和魯布革電站,已被列為首批全國工業(yè)旅游示范點(diǎn);云南馳宏鋅鍺股份有限公司是中國最大的有色金屬冶煉企業(yè)之一,云南省第一家被列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的企業(yè),是全國最大的鍺生產(chǎn)基地和出口基地;會澤以禮河電廠建有世界第二、亞洲第一的土壩,是中國著名的水利發(fā)電站;完全可以成為工業(yè)旅游的重點(diǎn)開發(fā)對象。

3.科普、文化價(jià)值突出。由于曲靖市工業(yè)門類較為齊全,可以充分利用兩煙及配套產(chǎn)業(yè)、礦冶產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、汽車及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)對全市公民進(jìn)行科普教育,如了解汽車的制造過程、鋼鐵的生產(chǎn)過程,特別是為中小學(xué)生開展科普教育活動(dòng)提供更直接、更有意義的場所和條件,這對提高全民素質(zhì)、普及科學(xué)文化知識具有不可估量的價(jià)值。另外,會澤斑銅文化、宣威火腿文化、曲靖煙廠的福文化、魯布革電站等這些資源,具有重要的價(jià)值,這在一定程度上說明曲靖市工業(yè)文化沉淀十分深厚,更說明了曲靖人文旅游資源的悠久歷史和藝術(shù)品位。

4.空間布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈優(yōu)勢互補(bǔ)狀態(tài)與周邊旅游區(qū)相比具有明顯優(yōu)勢。曲靖市工業(yè)旅游資源個(gè)性突出、資源類型豐富,具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,與周邊的昭通、文山、紅河等地的旅游資源存在相似的一面,但從工業(yè)資源數(shù)量、特色及優(yōu)勢來看,曲靖具有其他地區(qū)不可多得的先天優(yōu)勢。這些地區(qū)工業(yè)旅游的開展可成為曲靖工業(yè)旅游的有益補(bǔ)充。不斷可以豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還可構(gòu)建成一個(gè)大的旅游區(qū)。

5.與其他旅游資源結(jié)合緊密,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯。目前曲靖市整體旅游的發(fā)展速度較快。工業(yè)旅游資源在布局上與其他旅游資源具有先天的互補(bǔ)關(guān)系,結(jié)合較為緊密,往往與當(dāng)?shù)匾验_發(fā)的景點(diǎn)形成強(qiáng)勢組合,可有力地提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹取Ｈ缌_平的魯布革電站與羅平的油菜花、多依河、九龍瀑布可形成特色旅游線路。會澤的以禮河電站與大海草山、會澤歷史文化吉城等都緊密結(jié)合在一起,成為會澤縣旅游業(yè)不可分割的一部分。

總之。曲靖工業(yè)旅游資源類型豐富,品位較高,工業(yè)旅游資源數(shù)量較多且相對集中,旅游資源特色鮮明,個(gè)性突出,具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,如果將工業(yè)旅游與其他旅游很好結(jié)合起來,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì),加之曲靖的宜居特點(diǎn)和工業(yè)化進(jìn)程的加快,完全可以將曲靖建成省內(nèi)一流的工業(yè)旅游、科考科普旅游、文化生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村游及精品的休閑度假觀光旅游區(qū)。

二、M性分析(Market ArlaIysjs工業(yè)旅游市場分析)

充分利用曲靖市工業(yè)旅游資源,將曲靖市的工業(yè)旅游推上良性發(fā)展的軌道,首要的工作是根據(jù)曲靖市工業(yè)旅游的主要客源市場及特點(diǎn)進(jìn)行研究,從分析旅游者行為的心理,特別是從旅游者的動(dòng)機(jī)出發(fā)分析曲靖市工業(yè)旅游產(chǎn)品所面對的主要客源市場及潛在客源市場。目前,曲靖工業(yè)旅游的一個(gè)重要特征是絕大多數(shù)為本地游客,且多為團(tuán)體游客,以學(xué)生、老年人為主。所以,曲靖工業(yè)旅游應(yīng)緊緊抓住本地市場和學(xué)生市場,適時(shí)考慮開發(fā)以下市場客源:

一是中老年市場,中年人對工業(yè)旅游有較強(qiáng)需求,是影響青少年參與工業(yè)旅游的重要因素,老年人閑暇時(shí)間較多,旅游愿望強(qiáng)烈。二是家庭市場,在國外,工業(yè)旅游對家庭有很大吸引力,許多家庭利用節(jié)假日參觀啤酒廠、汽車廠或礦山等。三是農(nóng)村市場,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,富裕起來的農(nóng)民旅游需求強(qiáng)烈,都市旅游一般是他們的首選,而工業(yè)又是都市區(qū)別于農(nóng)村的典型特征,對農(nóng)民來說充滿了新奇。四是外地市場,充分利用曲靖市在滇東北的優(yōu)勢中樞區(qū)位條件,積極開發(fā)貴州、文山、廣西、昭通等地周邊客源市場,這樣可以能擴(kuò)大客源市場范圍和發(fā)展?jié)撛诳驮?還可以宣傳曲靖及其企業(yè)。

三、P性分析(Product Ana Jvsis工業(yè)旅游產(chǎn)品分析)

(一)曲靖市工業(yè)旅游產(chǎn)品特征

工業(yè)旅游產(chǎn)品是以工業(yè)旅游資源為主要吸引物的旅游產(chǎn)品,它有以下幾個(gè)方面的個(gè)性特征:(1)以“工業(yè)”為旅游產(chǎn)品的主題;(2)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與旅游產(chǎn)品生產(chǎn)同步進(jìn)行;(3)科普教育功能突出、知識性強(qiáng);(4)沒有明顯的季節(jié)性變化。

(二)曲靖市工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)

參照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合曲靖市工業(yè)旅游資源狀況和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,今后一段時(shí)期曲靖市各縣、市、區(qū)工業(yè)旅游開發(fā)重點(diǎn)主要為:

首先,開發(fā)以汽車制造為主的市區(qū)工業(yè)游:利用作為中國較大的輕型汽車生產(chǎn)基地之一的一汽紅塔云南(曲靖)汽車制造有限公司開展形式多樣、內(nèi)容豐富的工業(yè)旅游,除了參觀生產(chǎn)線以外,還可以在廠區(qū)內(nèi)或是附近開展汽車娛樂觀光游,可邀請旅游者參加車模比賽、參觀汽車博物館等活動(dòng),讓游人參與到汽車生產(chǎn)過程及汽車娛樂活動(dòng)中來,以增加游客的體驗(yàn)感;同時(shí)可以開發(fā)汽車購物觀光旅游,如開發(fā)汽車模型和印有“一汽”標(biāo)志的衣帽等具有“一汽”特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品;還可以到汽車展示區(qū)了解汽車文化。另外,可利用一汽紅塔優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,與城區(qū)內(nèi)的曲靖煙廠、馳宏公司、越鋼集團(tuán)等進(jìn)行聯(lián)合開發(fā),形成一條獨(dú)特的具有現(xiàn)代化氣息的特色工業(yè)旅游線路。

其次,開發(fā)以電站水庫觀光為主的工業(yè)游:此項(xiàng)開發(fā)重點(diǎn)在于,結(jié)合曲靖現(xiàn)有的自然風(fēng)光、歷史文化及特有的喀斯特地質(zhì)地貌等旅游資源,與工業(yè)旅游景點(diǎn)結(jié)合,并利用已開

發(fā)的工業(yè)旅游景點(diǎn)的帶動(dòng)作用,結(jié)合本地實(shí)際和企業(yè)的實(shí)際,不斷挖掘開發(fā)新的富有特色的工業(yè)旅游景觀。目前曲靖市此類景觀旅游的開發(fā)重點(diǎn)為:繼續(xù)深度挖掘羅平魯布革電站、會澤以禮河電站資源優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將先進(jìn)的管理和技術(shù)進(jìn)行嫁接和推廣,不斷更新管理方式和手段,進(jìn)行旅游形象設(shè)計(jì),提升旅游品牌形象,加大宣傳營銷力度,將其打造成滇東工業(yè)景觀旅游的精品和重點(diǎn)項(xiàng)目,并將其塑造成曲靖市工業(yè)旅游開發(fā)的示范景區(qū)和樣板工程,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展其他類似的水電工業(yè)觀光區(qū)。

最后,開發(fā)工業(yè)園區(qū)游:工業(yè)園區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)可以滿足旅游者不同層次的需要,可以解決單一的工業(yè)參觀游覽模式,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的有效整合,同時(shí)有利于促進(jìn)園區(qū)的硬件和軟件建設(shè)和提高服務(wù)水平和質(zhì)量。工業(yè)園區(qū)一般聚積了大量國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè),加上園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理、優(yōu)美的環(huán)境、完善的服務(wù)配套設(shè)施,便利的交通,給園區(qū)旅游的開展奠定了基礎(chǔ)。目前曲靖市可將三大業(yè)園區(qū)作為開發(fā)對象進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。利用工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的條件開展工業(yè)休閑旅游、工業(yè)會展旅游、組合式旅游。如通過園區(qū)工業(yè)旅游領(lǐng)略現(xiàn)代化、工業(yè)化風(fēng)韻,感受現(xiàn)代科技的日新月異和企業(yè)文化的繁榮多樣。這樣的旅游路線讓人們感受到時(shí)空跳躍的震撼,從而獲得獨(dú)特的新奇體驗(yàn),還可以把園區(qū)工業(yè)旅游資源同其他旅游資源整合起來,只要線路設(shè)計(jì)合理,工業(yè)園區(qū)旅游將會獲得市場的熱烈反應(yīng)。

四、曲靖市工業(yè)旅游開發(fā)對策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合理規(guī)劃。在工業(yè)旅游尚未形成大氣候的條件下,政府要能高瞻遠(yuǎn)矚,用長遠(yuǎn)的眼光來看待旅游業(yè)的發(fā)展,完善各種規(guī)章制度,形成正確的工業(yè)旅游發(fā)展觀,提供切實(shí)可行的工業(yè)旅游發(fā)展政策和良好的發(fā)展環(huán)境。曲靖市工業(yè)旅游不僅要發(fā)展,而且要大力發(fā)展,這是曲靖市社會經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必然選擇,是進(jìn)一步加快整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的需要。因此,政府要從戰(zhàn)略的高度重視工業(yè)旅游、做好規(guī)劃并配置更多的資源,以加快工業(yè)旅游的發(fā)展。

2.依托現(xiàn)有旅游資源,綜合開發(fā)。曲靖擁有眾多豐富的旅游資源,要把工業(yè)旅游與曲靖特有文化、現(xiàn)有的強(qiáng)勢旅游項(xiàng)目進(jìn)行巧妙組合,讓旅游者在參觀工業(yè)企業(yè)的同時(shí)大飽湖光山色之時(shí)得到另一番收獲。如與當(dāng)前曲靖市發(fā)展很好的鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游進(jìn)行聯(lián)合推廣,讓來曲靖旅游的客人既得到文化、歷史和大自然的美好體驗(yàn),也從工業(yè)之旅中獲取更多的知識,更好地滿足游客的多方面心理需求。

第3篇：中老年旅游市場分析范文

一、“十五”旅游業(yè)發(fā)展回顧

“十五”期間，我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有的突破后，開始逐步發(fā)展，旅游接待和旅游收入不斷增長，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和促進(jìn)作用凸現(xiàn)。全縣共接待游客109.38萬人次；門票收入296.07萬元，旅游總收入28760.42萬元，年均增長9.58%。旅游業(yè)在帶來直接旅游收入的同時(shí)，獲得了數(shù)倍的間接旅游收入，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，就業(yè)崗位帶動(dòng)比例達(dá)1：6，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、旅游發(fā)展的思想觀念不斷更新。

通過宣傳發(fā)動(dòng)，旅游業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的觀念不斷深入人心，“生態(tài)立縣”、“旅居興縣”等旅游發(fā)展戰(zhàn)略得以確立，并取得了顯著成效。隨著旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的初現(xiàn)，國有、集體、民間資本和外來資本構(gòu)成的多元化投入機(jī)制開始形成，全社會合力興旅的氛圍逐步呈現(xiàn)。

2、資源開發(fā)取得初步成果。

通過縣域旅游資源普查，基本摸清了資源家底；完成了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、高姥山旅游區(qū)總體規(guī)劃、百杖潭景區(qū)總體規(guī)劃和靈山、雙峰、源頭、侖泉、五公山、婺江源、大盤等7個(gè)風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃；花溪——夾溪省級風(fēng)景名勝區(qū)得到初步開發(fā)，花溪和夾溪十八渦景區(qū)均已對外開放，發(fā)展態(tài)勢良好；高姥山旅游區(qū)正式獲批準(zhǔn)為省級生態(tài)旅游區(qū)，并開展了植被恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了聚貞宮區(qū)塊建設(shè)規(guī)劃。

3、旅游設(shè)施建設(shè)有較大突破。

成立了可以承擔(dān)國內(nèi)組團(tuán)和地接業(yè)務(wù)的花溪、通達(dá)假日、海天三家旅行社；全縣共有大小旅館95家，床位2015張。有花臺山賓館1家三星級旅游飯店，科信大酒店、江濱大酒店2家二星級旅游飯店，共有床位361張，能基本滿足現(xiàn)階段旅游、商務(wù)和會議需求。

4、資源保護(hù)與儲備效果明顯。

除已經(jīng)開發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、森林公園十分重視資源保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)外，規(guī)劃儲備了靈山、雙峰、源頭、侖泉、五公山、婺江源、大盤等7個(gè)風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)，劃定了保護(hù)范圍和保護(hù)等級，為旅游資源的后續(xù)開發(fā)提供了有力保障。

二、“十五”旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)與存在的問題

（一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)是做到了以下四個(gè)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

堅(jiān)持大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)輻射面，讓旅游業(yè)這輪朝陽更加光彩奪目。

2、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展方針。

旅游業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)必須依據(jù)市場特點(diǎn)，把握市場脈搏，開發(fā)符合旅游消費(fèi)需求變化趨勢的旅游產(chǎn)品；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，各種投資主體多方參與的旅游發(fā)展方針，以適應(yīng)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)興旅的戰(zhàn)略。

重視規(guī)劃編制，巧借專業(yè)外腦，保障旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，在項(xiàng)目建設(shè)中自覺維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，杜絕盲目性，減少失誤。

4、堅(jiān)持與城鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、下山脫貧相結(jié)合。

旅游業(yè)發(fā)展要與城鎮(zhèn)建設(shè)、康莊工程、下山脫貧相結(jié)合，形成良性互動(dòng)，節(jié)省旅游開發(fā)投資，使之相輔相成，互為促進(jìn)。

（二）“十五”旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1、認(rèn)識尚未高度統(tǒng)一，有待進(jìn)一步提高。

社會對旅游業(yè)的認(rèn)識程度還參差不齊，與“生態(tài)立縣”、“旅居興縣”的目標(biāo)要求尚有不少差距；對做大做強(qiáng)旅游業(yè)缺乏足夠信心；旅游是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還不足；對旅游企業(yè)的支持力度不夠，支持旅游業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)尚欠到位。

2、旅游產(chǎn)品粗糙，核心景區(qū)尚未形成。

旅游產(chǎn)品開發(fā)處于初級階段，由于開發(fā)時(shí)間短、投入少，旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品明顯存在小、散、弱等不足，尚未形成旅游拳頭產(chǎn)品；旅游資源總量豐富，類型多樣，但分布分散，缺少規(guī)模大、品位高的旅游資源聚合區(qū)，未能形成上檔次、上水平、上規(guī)模的核心景區(qū)。旅游的美譽(yù)度不高，旅游形象不鮮明，削弱了旅游作為區(qū)域“名片”的作用。

3、行業(yè)管理體制不順，促銷力度不夠。

旅游業(yè)是綜合性行業(yè)。目前旅游業(yè)生產(chǎn)要素分屬不同行業(yè)和部門，旅游項(xiàng)目多頭審批，各自為政，信息資源相互隔絕，旅游主管部門難以統(tǒng)籌主要旅游生產(chǎn)要素，行業(yè)管理與協(xié)調(diào)力度弱化；宣傳、促銷經(jīng)費(fèi)少、力度不夠，影響了旅游知名度的提升。

4、投資體制不活，資金投入缺乏。

旅游業(yè)是大投入大產(chǎn)出的行業(yè)。以政府為主導(dǎo)，各投資主體多方參與的合力興旅投資體制有待完善，投資渠道不暢，路子不活，投入旅游開發(fā)的資金嚴(yán)重匱乏。

5、城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展脫節(jié)，小水電建設(shè)與旅游開發(fā)矛盾突出。

城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃未能為旅游業(yè)發(fā)展提供有效支撐，區(qū)域和城鎮(zhèn)形象與旅游發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)，旅游綜合服務(wù)功能不健全，社會化服務(wù)體系尚未建立。小水電建設(shè)與旅游開發(fā)矛盾突出，嚴(yán)重影響旅游投資業(yè)主的積極性，增大了旅游招商的難度，解決“水問題”已是當(dāng)務(wù)之急。

6、基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理人才缺乏。

旅游交通落后，接待、購物、娛樂設(shè)施薄弱，已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。由于旅游業(yè)起步較晚，全行業(yè)普遍存在專業(yè)人才不足，尤其缺乏旅游規(guī)劃、經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才，使旅游業(yè)經(jīng)營管理與服務(wù)的總體水平較低。

三、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展背景

從年開始，世界旅游業(yè)便以每年7%的速度增長，并早在年就成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織（WTO）分析，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資帶動(dòng)比例達(dá)1：7，就業(yè)崗位帶動(dòng)比例達(dá)1：5。21世紀(jì)將是旅游業(yè)真正走向輝煌的世紀(jì)，旅游消費(fèi)需求總量不斷擴(kuò)大，并日趨多樣化。據(jù)WTO預(yù)測，年全球國際旅游將達(dá)到10億人次，2015年12億人次，2020年16億人次。旅游業(yè)顯著的經(jīng)濟(jì)地位與解決社會就業(yè)的巨大作用，使各國、各級政府都把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位。

改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為世界新興的旅游大國，亞洲第一旅游接待國。年我國入境旅游人數(shù)達(dá)到12029萬人次，旅游外匯收入達(dá)到292.96億美元；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到12.12億人次，旅游收入5286億元，全國已經(jīng)有28個(gè)省、市、自治區(qū)明確將旅游業(yè)定位在國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出發(fā)展快速，由數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型提升，由觀光旅游向觀光、休閑、度假旅游并舉，區(qū)域旅游合作增強(qiáng)等特征。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就的同時(shí)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)勁增長的勢頭，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了從省域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)向省域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。旅游的綜合貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)，十五期間，旅游直接收益每增加1元，社會增收達(dá)4—5元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會，社會增加4個(gè)就業(yè)人員，旅游已成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要產(chǎn)業(yè)。

金華是“中國優(yōu)秀旅游城市”、省旅游副中心城市。近10年來，金華旅游通過實(shí)施政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，開展旅游資源和產(chǎn)品整合，區(qū)域間聯(lián)手合作，使得旅游接待水平快速提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游景區(qū)開發(fā)如火如荼，取得了驕人的業(yè)績，年全市接待國內(nèi)外游客1412.3萬人次，旅游總收入115.7億元，旅游創(chuàng)匯15320萬美元，分別比上一年增長了15.5%、22.61%和25.05%。旅游業(yè)名符其實(shí)地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

豐富、多樣的自然與人文景觀，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為旅游開發(fā)提供了良好的資源基礎(chǔ)。在“生態(tài)立縣”、“旅居興縣”等旅游發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，旅游資源保護(hù)與景區(qū)開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與接待服務(wù)建設(shè)等都有明顯突破。目前已初步開發(fā)并開放花溪——夾溪省級風(fēng)景名勝區(qū)和百杖潭景區(qū)，啟動(dòng)高姥山旅游區(qū)的前期建設(shè)，劃定了靈山等7個(gè)風(fēng)景旅游預(yù)備區(qū)的保護(hù)范圍，已擁有花臺山等多家星級賓館，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全縣共接待游客28.59萬人次，同比增長8.49%；旅游收入達(dá)4803.12萬元，同比增長8.38%，為“十一五”旅游業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二章規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會和加快實(shí)現(xiàn)從旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越的目標(biāo)，積極呼應(yīng)“生態(tài)立縣”、“旅居興縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面的重要作用。綜合體現(xiàn)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和幫扶致富作用，使旅游業(yè)成為充滿活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使成為長三角地區(qū)重要的旅游目的地和休閑、度假、養(yǎng)生基地。

二、規(guī)劃原則

1、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性。

在分析旅游業(yè)發(fā)展大背景和趨勢的基礎(chǔ)上，針對旅游資源狀況和旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的大思路和宏觀發(fā)展目標(biāo)。提出旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)。體現(xiàn)規(guī)劃的政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。

2、可操作性和前瞻性。

規(guī)劃目標(biāo)的制訂和重大建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立要立足實(shí)際，深度挖掘資源特色，提出的規(guī)劃思路、規(guī)劃項(xiàng)目、規(guī)劃策略具有可操作性。創(chuàng)新利用各類資源，打造具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品。優(yōu)先整合和開發(fā)優(yōu)勢資源，提高資源開發(fā)效益，擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模。在項(xiàng)目設(shè)置和量化指標(biāo)確定上既體現(xiàn)前瞻性，又留有余地。

3、旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。

培育和壯大旅游城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和集散功能，促進(jìn)旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展的雙向互動(dòng)；充分發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和全方位的帶動(dòng)作用，通過發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)旅游業(yè)作為區(qū)域“名片”的獨(dú)特作用。

4、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)。

立足于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷提高旅游的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、社會貢獻(xiàn)率和生態(tài)貢獻(xiàn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以政府為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。加速安文（云山）、尖山旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。整合區(qū)域旅游資源，著力打造大盤山——花溪核心旅游區(qū)，提升旅游知名度。逐步培育和凸顯區(qū)域獨(dú)特的旅游形象。積極發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健三大拳頭產(chǎn)品，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展核心競爭力。使旅游業(yè)真正成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)旅游“快增計(jì)劃”，年全縣旅游接待人次達(dá)到年的三倍，旅游總收入相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到8%，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。逐步使旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、社會目標(biāo)。

積極發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，提高旅游業(yè)對農(nóng)民增收和社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率，使旅游業(yè)真正成為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂?、改善生活質(zhì)量的重要渠道。爭取大盤山——花溪景區(qū)、百杖潭、夾溪等景區(qū)成為AAA級以上的旅游區(qū)；新增旅游直接就業(yè)人數(shù)2000人。

3、生態(tài)目標(biāo)。

通過旅游開發(fā)促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境面貌和城鄉(xiāng)社區(qū)面貌的改善，逐步形成旅游發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、資源保護(hù)、文物保護(hù)之間的良性循環(huán)，到年，確保全縣各旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

（二）階段目標(biāo)

1、前期階段。

年，整合旅游資源，著力打造大盤山——花溪核心景區(qū)，完善夾溪風(fēng)景區(qū)，開發(fā)建設(shè)百杖潭景區(qū)，形成以大盤山——花溪為龍頭，臺地旅游區(qū)(夾溪風(fēng)景區(qū)、玉山古茶場)和百杖潭景區(qū)為兩翼的旅游區(qū)格局；完成海螺山休閑度假區(qū)、中藥材博物館建設(shè)，實(shí)施百杖潭景區(qū)一期、高姥山（孔氏家廟）旅游區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)古茶場文化旅游區(qū)、云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心等項(xiàng)目建設(shè)，適度培育發(fā)展休閑山莊和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)。到年全縣旅游接待人次54萬，旅游總收入1.62億元，旅游總收入占GDP的5%，實(shí)現(xiàn)旅游直接就業(yè)人數(shù)2000人。

2、后期階段。

-年，完成大盤山——花溪、夾溪、古茶場文化旅游區(qū)建設(shè)，百杖潭景區(qū)、高姥山（孔氏家廟）、云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心初具規(guī)模，基本形成“一核兩軸三區(qū)片”的旅游空間發(fā)展格局；基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，功能完備，具有較高的旅游綜合接待能力，旅游業(yè)開始進(jìn)入快速增長階段。到年全縣旅游接待人次85萬，旅游總收入2.88億元，使旅游總收入占GDP的比重達(dá)到8%，實(shí)現(xiàn)旅游直接就業(yè)2400人，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、規(guī)劃期限

—年，并展望到2020年。

第三章旅游市場分析與開拓

一、旅游形象定位

長三角地區(qū)知名的生態(tài)觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健勝地。

二、旅游市場定位

以周邊地區(qū)為市場基礎(chǔ)，以上海、南京、杭州、寧波、溫州等大城市為主要客源地，積極拓展長三角其他區(qū)域市場。

三、旅游市場開拓

適應(yīng)長三角經(jīng)濟(jì)一體化和游客消費(fèi)需求的變化趨勢，體現(xiàn)生態(tài)特色和地方鄉(xiāng)土文化特色。在穩(wěn)固生態(tài)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)休閑度假、養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品。在市場地域分布上，穩(wěn)定近鄰城市和省內(nèi)周邊城市客源，大力發(fā)展長三角區(qū)域市場，積極開拓國內(nèi)機(jī)會市場。在客源對象選擇上，以青年市場為促銷重點(diǎn)，努力擴(kuò)大中老年游客比重。

四、旅游市場促銷策略

1、宣傳策略。

綜合利用各類媒體，廣泛宣傳優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的中藥文化底蘊(yùn)。充分考慮媒體的覆蓋面、受眾特點(diǎn)及費(fèi)用，選擇印刷品、報(bào)紙、路牌和互聯(lián)網(wǎng)為主要媒體。編制旅游宣傳大綱，統(tǒng)一宣傳口徑，突出“生態(tài)、度假、養(yǎng)生”主題。建立風(fēng)景旅游網(wǎng)并與主要門戶網(wǎng)站及專業(yè)旅游網(wǎng)站相鏈接。

2、公關(guān)策略。

在原有“中國（）中藥科技展覽會”的基礎(chǔ)上，深入挖掘旅游功能，將其升級為“中國中藥文化節(jié)”，并使其制度化、定期化，成為具有廣泛影響的節(jié)慶活動(dòng)。繼續(xù)做好高姥山民俗文化節(jié)及其他民間節(jié)事活動(dòng)，擴(kuò)大招徠能力，增強(qiáng)市場競爭力。

圍繞生態(tài)、休閑、養(yǎng)生三大主題，不定期地邀請新聞?dòng)浾?、作家、畫家、攝影家來進(jìn)行專題性采風(fēng)活動(dòng)。

3、聯(lián)合促銷。

加強(qiáng)與周邊縣市的旅游合作，積極融入浙中精品游線，新天仙配精華游線，諸永高速生態(tài)游線，走差異化開發(fā)、集約化促銷的旅游合作道路。注重與橫店旅游區(qū)的聯(lián)合營銷，利用其已有的知名度，提高營銷效率。

在上海設(shè)立旅游宣傳窗口，加強(qiáng)與上海各旅游企業(yè)的聯(lián)系，針對上海游客需求聯(lián)合推出適銷對路的旅游產(chǎn)品。

第四章旅游業(yè)空間布局

一、總體布局

縣旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體空間布局可歸納為：“一核兩軸三區(qū)片”?！耙缓恕睘榇蟊P山——花溪核心旅游區(qū)，“兩軸”指兩條旅游發(fā)展軸線，“三區(qū)片”為好溪源旅游區(qū)、臺地旅游區(qū)和高姥山旅游區(qū)。

二、旅游發(fā)展軸

1、軸線一：安文—深澤—新渥—雙峰—盤峰—大盤—方前—安文

連接大盤山——花溪、好溪源、高姥山三大旅游功能區(qū)片，串聯(lián)安文、靈山、新渥、天頂、百杖潭、雙峰、孔氏家廟、高姥山、羅成巖、花溪、大盤山等旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成環(huán)大盤山的核心旅游環(huán)線。

2、軸線二：安文—墨林—窈川—尚湖—玉山—尖山—胡宅

沿——新昌公路構(gòu)筑連接大盤山——花溪、臺地旅游區(qū)，串聯(lián)安文、五公山、侖泉、谷將山、古茶場、皇城湖、水下孔、鞍頂山、夾溪十八渦等旅游景區(qū)（點(diǎn)），構(gòu)筑旅游發(fā)展副軸。

三、旅游功能分區(qū)

1、大盤山—花溪核心旅游區(qū)。

區(qū)域范圍：以大盤山、花溪為核心，包括安福寺、海螺山、古道紅楓、徐公巖、園塘林場、昭明院、俺老孫生態(tài)農(nóng)場、五公山、侖泉、源頭等景區(qū)（點(diǎn)）。

資源特色：國家級自然保護(hù)區(qū)，中藥材種質(zhì)資源庫，別具特色的地質(zhì)景觀，悠遠(yuǎn)的歷史文化積淀。

旅游功能:養(yǎng)生度假、登山攬勝、宗教朝覲、娛樂購物。

發(fā)展方向：整治花溪村，整合大盤山自然保護(hù)區(qū)與花溪風(fēng)景區(qū)；逐步整合昭明院、俺老孫生態(tài)農(nóng)場、園塘林場及安文各景點(diǎn)，使之成為核心旅游區(qū)；繼而將源頭旅游預(yù)備區(qū)納入旅游區(qū)范圍，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，力爭在規(guī)劃期末成為以藥文化、名士文化為主要特色的AAAA級旅游區(qū)。在現(xiàn)有五公山、侖泉旅游預(yù)備區(qū)資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度開發(fā)，將其整合成一個(gè)旅游區(qū)，并爭取獲批為以自然觀光為主的AA級旅游區(qū)。

2、好溪源旅游區(qū)。

區(qū)域范圍：以百杖潭為核心，包括靈山、新渥、黃檀林場、雙峰、潘潭等景區(qū)（點(diǎn)）。

資源特色：三潭疊瀑，明清古建，藥市菇市，森林公園。

旅游功能:養(yǎng)生度假、尋源探秘、生態(tài)觀光。

發(fā)展方向：在現(xiàn)有百杖潭景區(qū)的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，努力構(gòu)建以度假觀光為主的AAAA級旅游區(qū)。整合雙峰、黃檀林場、靈山古建、新渥藥市、冷水菇市、潘潭等景區(qū)（點(diǎn)）成為統(tǒng)一旅游區(qū)。

3、臺地旅游區(qū)。

區(qū)域范圍：以峽谷、臺地為核心，包括十八渦、水下孔、洞天飛瀑、皇城湖、古茶場、谷將山等景區(qū)（點(diǎn)）。

資源特色：高峽平湖、蒼松古道、瀑潭連珠、高山臺地、茶海碧波、民俗文化。

旅游功能：休閑攬勝、品茗垂釣、拓展運(yùn)動(dòng)、娛樂購物。

發(fā)展方向：在現(xiàn)有夾溪風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)上，整合國家級文保單位--古茶場等特色人文旅游資源，發(fā)展“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅游”等特色旅游項(xiàng)目，協(xié)調(diào)好小水電與旅游開發(fā)之間的關(guān)系，積極培育尖山旅游接待副中心，爭取獨(dú)立成為以峽谷、臺地風(fēng)光和茶文化為特色的AAAA級旅游區(qū)。

4、高姥山旅游區(qū)。

區(qū)域范圍：包括高姥山、孔氏家廟等景區(qū)（點(diǎn)）。

資源特色：串珠湖群、天上人家、江南塞北、高山草坡、孔氏家廟

旅游功能：登山攬勝、朝覲尋宗、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)。

發(fā)展方向：在加快高姥山旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上，納入國家級文保單位--孔氏家廟等景點(diǎn)，形成以參與性農(nóng)家度假與朝覲尋宗為主的綜合性旅游區(qū)。

第五章旅游業(yè)時(shí)序安排

一、旅游業(yè)發(fā)展階段

Butler的旅游地生命周期理論認(rèn)為，一個(gè)旅游地的發(fā)展一般經(jīng)歷探索、起步、發(fā)展、成長、穩(wěn)固、衰退或復(fù)興六個(gè)階段。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正處于起步與發(fā)展的過渡時(shí)期。這個(gè)階段旅游業(yè)發(fā)展的主要特征表現(xiàn)為：景區(qū)開發(fā)粗放，旅游產(chǎn)品單一，知名度不高，促銷渠道狹窄，但游客數(shù)量開始出現(xiàn)明顯增長，效益逐步顯現(xiàn)。因此，必須在科學(xué)規(guī)劃、明確方向的前提下，加快景區(qū)建設(shè)速度，完善旅游接待服務(wù)功能，拓展旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)促銷力度，使旅游業(yè)盡快步入發(fā)展階段。

二、年度發(fā)展重點(diǎn)年度項(xiàng)目安排

年花溪風(fēng)景區(qū)環(huán)境整治及百杖潭景區(qū)、夾溪十八渦景區(qū)續(xù)建工程建設(shè)，啟動(dòng)海螺山休閑度假區(qū)、“浙八味”中藥材博物館建設(shè)；開展花溪-夾溪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編及云山旅游接待中心規(guī)劃、古茶場文化旅游區(qū)規(guī)劃。

年完善花溪、百杖潭景區(qū)建設(shè)，逐步開發(fā)建設(shè)夾溪水下孔景區(qū)、高姥山旅游區(qū)，啟動(dòng)云山旅游接待中心建設(shè)；完成全縣農(nóng)家樂旅游規(guī)劃、玉山區(qū)域旅游規(guī)劃，培育發(fā)展1-2處休閑山莊和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)；開展藥膳研制；逐步開展大盤山藥谷建設(shè)。

年全面啟用海螺山休閑度假區(qū)；繼續(xù)完善花溪、夾溪、百杖潭、高姥山旅游區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)尖山旅游接待副中心、古茶場文化旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；基本建成“浙八味”中藥材博物館；繼續(xù)做好藥膳研制與推廣。

年基本完成大盤山—花溪核心旅游區(qū)建設(shè)及夾溪十八渦景區(qū)與水下孔景區(qū)的連線整合；啟動(dòng)百杖潭、高姥山旅游區(qū)二期、皇城湖休閑度假區(qū)建設(shè)，完善古茶場文化旅游項(xiàng)目；整合五公山—侖泉旅游資源并完成規(guī)劃編制。

年基本完成高姥山旅游區(qū)、古茶場文化旅游項(xiàng)目、皇城湖休閑度假區(qū)一期建設(shè)；云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心初具規(guī)模；啟動(dòng)五公山—侖泉旅游區(qū)建設(shè)。

第六章旅游產(chǎn)品規(guī)劃

一、旅游產(chǎn)品

（一）基本產(chǎn)品

1、觀光旅游產(chǎn)品。

觀光旅游產(chǎn)品是主體旅游產(chǎn)品。在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，包括自然觀光、民俗文化觀光和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光等。

自然觀光：主要強(qiáng)化花溪平板長溪景觀、夾溪峽谷景觀、百杖潭瀑石景觀、高姥山湖群草坡景觀等，通過資源保護(hù)、植被修復(fù)、溪流整治和景觀小品構(gòu)建，夯實(shí)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

民俗文化觀光：籌建民俗文化博物館，展示深厚獨(dú)特的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過節(jié)慶活動(dòng)挖掘龍虎大旗、煉火、高姥長旗、大紙馬等民俗文化的底蘊(yùn)，發(fā)展民俗觀光。在保護(hù)的前提下適度開發(fā)古茶場、孔氏家廟、安福寺、靈山古建群、谷將山等景點(diǎn)，開展古建古跡鑒賞旅游項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光：大力發(fā)展以中藥材、香菇、茶葉、高山蔬菜為主，包括香榧、板栗、山野菜、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖在內(nèi)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。在大盤山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)藥種園，挖掘藥文化內(nèi)涵；配合百杖潭景區(qū)旅游開發(fā)，以仁川、冷水為中心建成香菇種植、觀光基地；在臺地現(xiàn)有茶園基礎(chǔ)上發(fā)展以茶葉采摘、炒制為主的茶文化觀光；利用高姥山高山蔬菜種植優(yōu)勢，為參與性鄉(xiāng)村農(nóng)家度假旅游服務(wù)。在特色養(yǎng)殖和森林食品基地建設(shè)過程中，充分考慮旅游觀光功能的發(fā)揮。

2、度假休閑產(chǎn)品。

度假休閑將成為旅游市場的主格調(diào)。在穩(wěn)定觀光旅游的基礎(chǔ)上大力發(fā)展度假休閑產(chǎn)品，使其成為吸引上海、杭州等都市客源的主要旅游產(chǎn)品。

依據(jù)的資源組合與特色，重點(diǎn)發(fā)展山地度假、森林度假、湖泊度假等度假產(chǎn)品，主要分別布局在高姥山、皇城湖二個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）。高姥山重點(diǎn)突出避暑、農(nóng)家樂、滑草等項(xiàng)目；皇城湖重點(diǎn)發(fā)展垂釣、水上運(yùn)動(dòng)、露營等項(xiàng)目。

3、養(yǎng)生保健產(chǎn)品。

隨著生活水平的提高，健康產(chǎn)業(yè)日益成為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)。要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、得天獨(dú)厚的中藥材優(yōu)勢和健康的環(huán)境形象，“以藥促旅，藥旅結(jié)合”，大力發(fā)展養(yǎng)生之旅，吸引都市人群和亞健康人群，拓展銀發(fā)市場。在各大賓館、休閑度假區(qū)推出藥膳、藥浴、針灸、推拿等養(yǎng)生保健項(xiàng)目；在中藥博物館設(shè)立中醫(yī)問診堂。

（二）專項(xiàng)產(chǎn)品

1、科普教育產(chǎn)品。

中藥知識普及：在中藥博物館利用標(biāo)本、圖片、音像等多種載體傳播中藥知識；在藥種園開展“尋藥、辨藥、采藥、品藥”活動(dòng)。

食用菌知識普及：結(jié)合云山旅游接待中心配套建設(shè)食用菌展示廳，介紹食用菌的類型、栽培、價(jià)值、辨別等知識。

生態(tài)教育：結(jié)合大盤山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，利用多種手段開展生態(tài)環(huán)境教育，并將生態(tài)教育融入到旅游活動(dòng)全過程。

地質(zhì)知識普及：地貌多樣，冰川、火山、斷層、斷裂等地質(zhì)構(gòu)造明顯，保留了目前全國分布最集中、保存最完好的冰臼群和國內(nèi)最完整的“天下第一臼”、最大的冰臼瀑布及“天池”、平板長溪、斷層湖、“浙中大峽谷”等典型獨(dú)特的地質(zhì)遺跡。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，開展國家地質(zhì)公園申報(bào)，向游客普及地質(zhì)知識，提高游覽興趣。

2、體育探險(xiǎn)產(chǎn)品。

利用以山地地形為主，山勢雄偉，地形復(fù)雜、山林茂密的特點(diǎn)，在大盤山、夾溪峽谷、天頂、五公山、侖泉等地，開發(fā)登山、攀巖、定向越野、滑索、山地自行車、高山滑翔等拓展運(yùn)動(dòng)和探險(xiǎn)項(xiàng)目。

3、農(nóng)家樂產(chǎn)品。

以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色的農(nóng)家樂是備受游客歡迎的旅游產(chǎn)品。應(yīng)充分利用農(nóng)特產(chǎn)品種類多、質(zhì)量優(yōu)的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。依托景區(qū)開發(fā)，在安文、尖山、大盤、仁川、高二等地開辟綜合性農(nóng)家樂基地。

（三）節(jié)慶活動(dòng)

1、中藥文化節(jié)。

在原有“中國（）中藥科技展覽會”的基礎(chǔ)上，將其提升為“中國（）中藥文化節(jié)”。通過中藥文化節(jié)深入挖掘中藥文化內(nèi)涵，突出中藥的藥療、藥補(bǔ)、養(yǎng)生、保健功能。延長中藥材生產(chǎn)鏈條，使文化節(jié)成為特種旅游的主要品牌。

2、玉山茶場廟會。

由紀(jì)念真君大帝--許遜發(fā)展起來的茶場廟會已有千年歷史，在傳統(tǒng)民間廟會（春社、秋社）的基礎(chǔ)上，以茶文化為核心，組織樹龍虎大旗、迎大涼傘、羅漢班、社戲及斗茶、茶藝表演等民間活動(dòng)，使茶場廟會成為當(dāng)?shù)芈糜蔚挠忠涣咙c(diǎn)。

3、高姥山民俗文化節(jié)。

充分挖掘的民風(fēng)民俗、民間文化，將其在高姥山民間文化節(jié)集中展示，形成規(guī)模效益。

二、旅游線路開發(fā)

（一）省際線路設(shè)計(jì)。

1、上海、南京——杭州——：以上海為主要客源地和旅游集散地，通過滬杭、浙贛鐵路或滬杭、杭金衢、諸永高速，串聯(lián)嘉興、諸暨、義烏等客源地。

2、廈門、福州——溫州——永嘉——：以廈門、福州為主要客源地，以溫州為旅游集散地，通過溫廈、諸永高速，串聯(lián)雁蕩山、楠溪江、神仙居等精華景區(qū)（點(diǎn)）。

3、南昌——鷹潭——衢州——金華——：以南昌、鷹潭為旅游集散地，通過浙贛鐵路、諸永高速，串聯(lián)廬山、龍虎山、錢江源、雙龍洞等精華景區(qū)（點(diǎn)）。

4、黃山——千島湖——杭州——：以黃山、杭州為旅游集散地，通過黃山——杭州高速公路、杭金衢、諸永高速，串聯(lián)黃山、兩江一湖等精華景區(qū)（點(diǎn)）。

（二）縣際線路設(shè)計(jì)。

除上述省際連線涉及的省內(nèi)區(qū)域外，縣際中程旅游線路包括：

1、諸永高速生態(tài)游線：串聯(lián)諸暨五泄、東陽三都屏巖、仙居神仙居、永嘉楠溪江、樂清雁蕩山等精華景區(qū)（點(diǎn)）。

2、新天仙配精華游線：串聯(lián)新昌大佛寺、穿巖十九峰、天臺國清寺、仙居神仙居等精華景區(qū)（點(diǎn)）。

3、浙中精品游線：串聯(lián)麗水南明山、縉云仙都、武義溫泉、金華雙龍洞、義烏小商品市場、橫店影視城等景區(qū)（點(diǎn)）。

（三）縣域線路設(shè)計(jì)。

1、核心旅游環(huán)線：安文（云山）——大盤山—花溪——高姥山—孔氏家廟——好溪源（百杖潭、新渥中藥材市場）——靈山——安文

2、城區(qū)旅游環(huán)線：安福寺——海螺山——古道紅楓——花溪——新渥中藥材市場——靈山——土特產(chǎn)市場

3、西北游線：安文———五公山———侖泉——古茶場（萬畝（墨林）茶葉基地）----浙中生態(tài)茶葉市場----烏石農(nóng)家樂——夾溪風(fēng)景區(qū)

第七章旅游綜合生產(chǎn)力的發(fā)展

旅游綜合生產(chǎn)力包括“吃、住、行、游、購、娛”六大要素和其它軟環(huán)境生產(chǎn)要素。以提高市場競爭力為核心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要素，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)總需求與總供給大體平衡。

一、旅游交通配套

以諸永高速公路建設(shè)為契機(jī)，完善公路網(wǎng)和站場建設(shè)。在高速公路連接線和境內(nèi)道路新建、改建中充分考慮“快進(jìn)、慢游、快出”的旅游需求，尤其要滿足環(huán)大盤山的“核心旅游環(huán)線”交通需求，做到便捷、安全。

結(jié)合康莊工程建設(shè)，以“增建干道，形成環(huán)線，改善路網(wǎng)，提高等級”為原則，提高花溪、百杖潭、夾溪、高姥山等主要景區(qū)的可進(jìn)入性，加快主要景區(qū)間連接道路建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)部道路體系。加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))停車場和公共汽車站的建設(shè)，完善景區(qū)道路指示系統(tǒng)，開辟花溪、百杖潭、夾溪等景區(qū)旅游專線，方便游客出行。

二、旅游住宿、餐飲設(shè)施發(fā)展

本著立足發(fā)展，面向市場，適度超前，合理布局的原則，以體現(xiàn)特色，突出風(fēng)味，規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)造品牌為指導(dǎo)，大力發(fā)展住宿、餐飲服務(wù)業(yè)。

建設(shè)安文（云山）旅游接待中心、尖山旅游接待副中心，在皇城湖、高姥山、花溪等地發(fā)展高檔次休閑山莊，在各景區(qū)（點(diǎn)）周圍引導(dǎo)發(fā)展特色旅店、農(nóng)家旅舍，形成以星級飯店為主體，普通飯店、農(nóng)家旅舍為補(bǔ)充，高、中、低檔結(jié)合，大、中、小規(guī)模適度的旅游飯店體系。發(fā)展具有地方鄉(xiāng)土風(fēng)味的食品菜系，挖掘藥膳、保健食品，在旅游接待中心區(qū)設(shè)立“美食一條街”，各旅游飯店推出“美食一品”，各旅游區(qū)推出特色民間土菜系列，加強(qiáng)鄉(xiāng)土菜、藥膳的宣傳，努力創(chuàng)造餐飲品牌，爭取到規(guī)劃期末在省內(nèi)形成一定的品牌知名度。積極開展旅游飯店、“農(nóng)家樂”的星級評定工作，加強(qiáng)社會餐館的旅游定點(diǎn)管理，促進(jìn)旅游住宿、餐飲服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高全縣旅游住宿、餐飲接待能力。

1、安文（云山）旅游接待中心。

以云山區(qū)塊建設(shè)為契機(jī)，整合安文現(xiàn)有旅游接待資源，主要發(fā)展二、三星級飯店，適度發(fā)展高星級旅游飯店，形成以住宿、餐飲、購物為主體，集休閑、娛樂、旅游宣傳與服務(wù)為一體的綜合性旅游接待中心。

2、尖山旅游接待副中心。

主要發(fā)展二星級飯店，適度發(fā)展三星級以上飯店，以在建的三洲大酒店、雙星賓館為基礎(chǔ)，配套建設(shè)購物娛樂設(shè)施，為玉山旅游區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。

三、旅行社發(fā)展

做大做實(shí)花溪、通達(dá)假日、海天等旅行社，適度發(fā)展國內(nèi)旅行社。重點(diǎn)在于加強(qiáng)與主要客源地旅行社的聯(lián)系，做好地接工作。加強(qiáng)行業(yè)管理，培訓(xùn)旅行社員工，提高市場競爭力。

四、旅游購物與商品開發(fā)

大力開發(fā)具有地方特色的各種旅游紀(jì)念品、工藝品、旅游用品和土特產(chǎn)。建立旅游商品生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行具有地方特色的旅游商品的家庭生產(chǎn)。在云山設(shè)立綜合性旅游購物市場，尖山、新渥開發(fā)專業(yè)性旅游購物市場，各旅游區(qū)開辟旅游購物點(diǎn)。大幅度提高旅游購物收入在旅游收入中的比重。

五、旅游娛樂業(yè)發(fā)展

娛樂項(xiàng)目建設(shè)是豐富旅游內(nèi)容、延長游客滯留時(shí)間、增加旅游收入的重要途徑。各賓館、度假區(qū)應(yīng)積極開發(fā)娛樂性、參與性、觀賞性強(qiáng)的娛樂項(xiàng)目，設(shè)置晚間定點(diǎn)演出場所，提高娛樂檔次和節(jié)目質(zhì)量；花溪、夾溪、百杖潭、高姥山等旅游區(qū)應(yīng)興辦以民俗風(fēng)情為主各具特色的定時(shí)定點(diǎn)演出場。

六、旅游軟環(huán)境建設(shè)

大力宣傳“旅居興縣”戰(zhàn)略，逐步形成全民關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。注重旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育，以適應(yīng)不同崗位對從業(yè)人員文化層次和技能的需要。開通旅游服務(wù)熱線，建立旅游網(wǎng)站，并逐步發(fā)展為旅游服務(wù)的信息中心。

第八章年旅游業(yè)發(fā)展展望

一、遠(yuǎn)景展望

年，將成為省旅游強(qiáng)縣，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過15年的發(fā)展，旅游業(yè)將進(jìn)入到成熟期，旅游市場對資源配置作用將得到充分體現(xiàn)，以生態(tài)觀光為主的旅游產(chǎn)品升級為以休閑度假、養(yǎng)生保健為主的高層次旅游產(chǎn)品，配套的專項(xiàng)產(chǎn)品已形成能滿足游客不同需求的產(chǎn)品體系。成為形象鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)規(guī)范的旅游目的地，其生態(tài)觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健產(chǎn)品在長三角地區(qū)享有較高的知名度，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展階段。

二、發(fā)展目標(biāo)

年接待游客年平均增長率達(dá)到10%，至年，旅游接待總量達(dá)到230萬人次，旅游總收入達(dá)到9億元。十年累計(jì)旅游接待量達(dá)到1500萬人次，累計(jì)旅游收入達(dá)到60億元。

第九章重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算序號建設(shè)項(xiàng)目總投入(萬元)“十一五”投入(萬元)

第十章實(shí)施規(guī)劃的保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善旅游管理體制

加快發(fā)展旅游業(yè)，確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，必須加大行業(yè)決策直轄和行政管理力度，充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，完善旅游管理體制建設(shè)?？偟脑瓌t是：在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)自主經(jīng)營。

1、成立縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣旅游業(yè)的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)投資項(xiàng)目導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策配套及旅游業(yè)法規(guī)建設(shè)等重大問題的研究和決策，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從單一部門管理向主管部門為主，相關(guān)部門協(xié)同管理的方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)旅游業(yè)的管理力度。

2、配齊配強(qiáng)縣風(fēng)景旅游管理局管理隊(duì)伍，統(tǒng)一管理全縣旅游業(yè)。

進(jìn)一步充實(shí)縣風(fēng)景旅游管理局崗位職數(shù)，招聘旅游專業(yè)人才，以適應(yīng)大規(guī)模旅游開發(fā)和充分行使行業(yè)管理權(quán)責(zé)的要求；旅游局應(yīng)對全縣旅游業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理，重點(diǎn)解決旅游部門與其它部門職能交叉、行政重復(fù)的問題。

二、實(shí)施政府引導(dǎo)的“合力興旅”戰(zhàn)略

旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)在政府引導(dǎo)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各相關(guān)力量，走“合力興旅”的發(fā)展之路。水務(wù)部門要正確處理小水電開發(fā)與旅游開發(fā)的關(guān)系，盡快協(xié)助解決已經(jīng)存在的“水問題”；農(nóng)業(yè)部門在注重生態(tài)環(huán)境和社會效應(yīng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目；林業(yè)部門應(yīng)在配合做好景區(qū)植被保護(hù)項(xiàng)目的同時(shí)配套規(guī)劃生態(tài)公益林項(xiàng)目，以利發(fā)展森林旅游及有關(guān)的特色旅游；交通部門應(yīng)盡量加快對旅游交通道路聯(lián)網(wǎng)和道路升級改造，并重視交通工具的更新?lián)Q代，使游客在旅途中享受到安全舒適；宣傳部門做好有利旅游發(fā)展的宣傳工作，提高全縣人民的旅游經(jīng)濟(jì)意識、自我形象意識、大局意識，樹立“人人都是風(fēng)景線”的觀念；治安部門要大力配合旅游節(jié)慶活動(dòng)的開展，保障旅游者的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

三、建立適當(dāng)傾斜的投資和財(cái)稅政策

1、創(chuàng)新體制，加大旅游投入。

建設(shè)資金短缺是制約旅游業(yè)快速發(fā)展的主要因素。以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”為基本原則，創(chuàng)新投融資體制，形成多元化的旅游投資機(jī)制和經(jīng)營模式，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)品的改造提升和開發(fā)建設(shè)。

2、降低旅游投資稅率，減免旅游企業(yè)所得稅。

在縣政府職權(quán)范圍內(nèi)適當(dāng)降低旅游業(yè)固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅稅率，并通過減征、免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，或在開業(yè)后三年內(nèi)免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，予以旅游企業(yè)專門優(yōu)待、特別扶持。

四、實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要包括：生態(tài)可持續(xù)、社會文化可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)三個(gè)方面。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、適量發(fā)展、永續(xù)利用”的工作方針，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)利用與合理保護(hù)的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

1、生態(tài)可持續(xù)。

旅游開發(fā)要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學(xué)保護(hù)的原則，在旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)品策劃、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)管理上強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識，實(shí)行綠色開發(fā)，提倡文明旅游、衛(wèi)生旅游、綠色旅游，培養(yǎng)綠色旅游市場體系和綠色旅游管理體系，促進(jìn)資源可持續(xù)利用。

2、社會文化可持續(xù)。

以合理開發(fā)為保護(hù)手段，充分挖掘藥文化、名士文化等鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵為旅游發(fā)展所用。古跡、遺跡、民俗要確定其資源價(jià)值，明確保護(hù)等級，擬定保護(hù)范圍，以“修舊如舊”、“新建如舊”的原則，加以修復(fù)，使其文化性和社會影響得以延續(xù)和發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的可持續(xù)發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。

在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，必須遵循公平合理的原則，與農(nóng)民增收、脫貧致富相結(jié)合，建立健全旅游利益在各主體之間的公平分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)政府組織、企業(yè)、個(gè)人的積極性，給社會帶來更廣泛的經(jīng)濟(jì)利益。