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上周行業(yè)動態(tài):
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“三位一體”全面覆蓋
麥迪克斯公司最初以神經(jīng)電生理產(chǎn)品起家。據(jù)岳順紅介紹,那時(shí)神經(jīng)電生理產(chǎn)品幾乎由日本企業(yè)壟斷,麥迪克斯成為為數(shù)不多進(jìn)入該領(lǐng)域的國內(nèi)廠商之一,許多醫(yī)院都陸續(xù)使用上了麥迪克斯的神經(jīng)電生理產(chǎn)品。
隨后,借助國家“八五”計(jì)劃中針對心電產(chǎn)品的項(xiàng)目,麥迪克斯抓準(zhǔn)機(jī)會在1997年將工作重心轉(zhuǎn)向心電產(chǎn)品,針對信息化心電設(shè)備這一缺口,大力發(fā)展自己的心電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,并將心電信息化的理念傳播到醫(yī)院中。岳順紅介紹:“我們從一開始就想研發(fā)數(shù)字化心電產(chǎn)品,因?yàn)橛X得數(shù)字化心電產(chǎn)品是未來的趨勢。目前產(chǎn)品完全基于數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì),可以跟醫(yī)院的HIS系統(tǒng)或電子病歷系統(tǒng)相連,全院都能查看。而這一特點(diǎn),現(xiàn)在其他大部分廠商的數(shù)字化心電圖機(jī)是做不到的。”麥迪克斯的心電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品在成功地覆蓋北京協(xié)和醫(yī)院、北京306醫(yī)院、總醫(yī)院等多家北京三甲醫(yī)院后,業(yè)務(wù)也向全國醫(yī)院輻射。
除神經(jīng)電生理、心電設(shè)備外,麥迪克斯也在同步開展醫(yī)學(xué)影像區(qū)域信息化設(shè)備業(yè)務(wù)。依靠區(qū)域信息化技術(shù)理念,其影像設(shè)備也成為市場的有力競爭者。由此,神經(jīng)電生理、心電、影像構(gòu)成麥迪克斯“三位一體”的主要業(yè)務(wù)。
麥迪克斯將自己定位于信息化醫(yī)療解決方案的提供商,不滿足于生產(chǎn)信息化設(shè)備,而將產(chǎn)品線的觸腳延伸到信息化整體解決方案,把硬件和軟件結(jié)合起來。公司為三大硬件設(shè)備業(yè)務(wù)都研發(fā)了信息系統(tǒng),與自己的產(chǎn)品結(jié)合,完成從采集、存儲、交換、共享等全套功能。
“越了解用戶的需求,就越有機(jī)會?!痹理樇t說,遵循迎合需求的理念,麥迪克斯深入了解了基層醫(yī)院的醫(yī)技科室特點(diǎn),在2010年研發(fā)出信息化一體機(jī)。這種一體機(jī)可以連接院內(nèi)已有的各種檢查設(shè)備,統(tǒng)一將信息發(fā)送到遠(yuǎn)程會診中心上,大大降低了成本與操作復(fù)雜度。
從心電網(wǎng)絡(luò)到區(qū)域醫(yī)療
國家前幾年著重投入醫(yī)療設(shè)備的添置,但多數(shù)基層醫(yī)院由于診斷水平不高,又缺少專家支持,實(shí)際使用效果很有限。因此,現(xiàn)階段國家開始重視發(fā)展區(qū)域醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療,著重扶持基層醫(yī)院。麥迪克斯響應(yīng)國家號召,在北京、上海、浙江、河北、山西、山東等全國多個地區(qū)積極參與區(qū)域醫(yī)療的建設(shè),使旗下心電網(wǎng)絡(luò)、放射、超聲影像遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)得到充分地應(yīng)用。
新醫(yī)改政策指引下,信息化投入增大,各地信息化廠商間的競爭非常激烈,沒有突出優(yōu)勢難以在行業(yè)中立足。麥迪克斯擁有硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)雙重實(shí)力,多專科的全面覆蓋加上軟硬件的高度集成,大大增加了公司的競爭力。為在基層醫(yī)院競爭中取得領(lǐng)先,麥迪克斯的系統(tǒng)也特別進(jìn)行了優(yōu)化,如基層醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)帶寬有限并且常不穩(wěn)定,軟件優(yōu)化降低了帶寬要求,增加斷點(diǎn)續(xù)傳的功能,滿足基層環(huán)境中的數(shù)據(jù)傳輸和會診功能。
麥迪克斯遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)在山西省太原市的應(yīng)用是公司在遠(yuǎn)程醫(yī)療方面實(shí)踐的成功體現(xiàn)。岳順紅介紹說,項(xiàng)目最初是太原市第二人民醫(yī)院提出的,院長希望通過社區(qū)醫(yī)院的心電網(wǎng)絡(luò)會診解決基層看病難問題,并促進(jìn)本院醫(yī)療水平發(fā)展和口碑建立。最初的嘗試為許多突發(fā)心血管患者及時(shí)提供救治,反響很好。在進(jìn)一步得到衛(wèi)生局的支持后,太原二院把連接社區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,加入放射、超聲影像遠(yuǎn)程會診后,成為了連接各基層醫(yī)院的區(qū)域影像、心電會診中心。
完整的遠(yuǎn)程醫(yī)療合作模式包含四級架構(gòu),即基層醫(yī)院、縣級醫(yī)院、市級或省級醫(yī)院以及衛(wèi)生管理部門。以太原遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目為例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院會與太原市人民醫(yī)院、太原市第二人民醫(yī)院等市級醫(yī)院一同會診,遇到疑難問題可進(jìn)一步同北京301醫(yī)院會診。會診工作部署和指導(dǎo)由各地衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。這樣的四級架構(gòu)可以有效地調(diào)配醫(yī)療資源和醫(yī)療人才來協(xié)助解決疑難問題。
談到太原市遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目的成功原因,岳順紅總結(jié):“首先,項(xiàng)目本身具有實(shí)用意義,遠(yuǎn)程影像網(wǎng)絡(luò)和心電網(wǎng)絡(luò)給基層社區(qū)患者帶來方便,提高了社區(qū)醫(yī)院檢查、治療水平;其次,成套、成熟的解決方案便于推廣應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)化影像、心電都集成在系統(tǒng)中,基層醫(yī)院能從電子健康檔案中自動采集患者信息,大大簡化操作?!?/p>
構(gòu)建“心的網(wǎng)絡(luò)”
當(dāng)被問到麥迪克斯如何能保持產(chǎn)品與醫(yī)療服務(wù)緊密相連并不斷創(chuàng)新時(shí),岳順紅毫不猶豫地回答:“注重用戶的反饋?!?/p>
岳順紅說,麥迪克斯特別重視用戶的體驗(yàn)和反饋,因?yàn)橥ㄟ^對用戶使用感受的調(diào)查,能得到比較深入的意見和建議,對產(chǎn)品發(fā)展和商機(jī)把握很有幫助。公司內(nèi)經(jīng)常開會討論從用戶方帶來的反饋,這不僅成為了公司內(nèi)的一個習(xí)慣,更是凝結(jié)成了不斷傳承的企業(yè)文化。
用戶反饋還常常為公司帶來新的商機(jī)。麥迪克斯同北京301醫(yī)院、北醫(yī)三院以及上海、湖北等全國各地多家醫(yī)院開展課題研究,得到很多難得的合作機(jī)會,通過醫(yī)療人員的參與,開發(fā)出的產(chǎn)品也更能符合醫(yī)生的實(shí)際要求。岳順紅認(rèn)為麥迪克斯的成功離不開與用戶的不斷交流:“集成心電網(wǎng)絡(luò)的想法就是客戶提出來的。醫(yī)生提出將軟、硬件合并在一起,我們才意識到很多產(chǎn)品是能結(jié)合的,甚至不同??频墓δ芤部梢陨疃冉Y(jié)合?!?/p>
大型醫(yī)院的專家用戶能看到國際上最前沿的醫(yī)療技術(shù)和研究方向,這種專業(yè)的視角對于醫(yī)療行業(yè)廠商來說是非常有意義的。岳順紅說:“很多時(shí)候是醫(yī)院提出想法,我們發(fā)揮自身優(yōu)勢一同合作。任何一些小的成果放在產(chǎn)品中,都將提升產(chǎn)品的質(zhì)量?!?/p>
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中遨游
作為一個在2000年進(jìn)入全球市場的中國公司,麥迪克斯旗下電生理產(chǎn)品、腦電產(chǎn)品早已成功遍及歐洲、亞洲、非洲等國家。但隨著國內(nèi)醫(yī)療信息化升溫,各醫(yī)院信息化的規(guī)范越來越明確和細(xì)致,信息化建設(shè)的要求越來越高,麥迪克斯仍然將市場的重心放在國內(nèi)。
當(dāng)今的醫(yī)療信息化市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,岳順紅說道:“國內(nèi)醫(yī)療信息化企業(yè)非常多,傳統(tǒng)的一些做財(cái)務(wù)軟件、辦公自動化的軟件廠商也都進(jìn)入這個行業(yè),一些極具競爭力的國外公司也紛紛看好中國市場。現(xiàn)在機(jī)會多,競爭也多,這就需要每家企業(yè)鍛造自身的優(yōu)勢?!?/p>
相比過去基層醫(yī)院將精力放在設(shè)備添置上,醫(yī)務(wù)人員也慢慢意識到更要推進(jìn)信息化的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療管理。面對空前的機(jī)遇與不斷成熟的用戶,麥迪克斯在未來會努力將技術(shù)優(yōu)點(diǎn)不斷地提高。岳順紅表示:“首先是不斷地豐富我們硬件的相關(guān)產(chǎn)品,其次在軟件整合中我們要進(jìn)行更多的嘗試,保持住目前的優(yōu)勢。我們也希望推出一些適合縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的‘普及版’產(chǎn)品,把我們的成功經(jīng)驗(yàn)快速地推廣?!?/p>
關(guān)鍵詞:掛號 預(yù)約 醫(yī)院掛號 預(yù)約信息化
現(xiàn)代大型綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特色??漆t(yī)院,依靠成熟的管理理念、完善的醫(yī)療衛(wèi)生管理體系和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不斷開拓進(jìn)取,在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下做大做強(qiáng),不斷描繪著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新篇章。在深化改革的進(jìn)程中,醫(yī)院已成為中國民生最為主要的保障體系之一。但是,在公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)飛速發(fā)展與不斷壯大的階段,公共醫(yī)療資源快速擴(kuò)充與不斷整合的同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)也成為技術(shù)改革的首要問題??v觀國內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理狀況,是否也或多或少的存在著以下的一些問題呢?
如何成倍的提高醫(yī)院預(yù)約掛號的效率以應(yīng)對社會公眾成倍增長的就診需求?
如何擺脫手工記錄的電話預(yù)約掛號的低效和繁瑣,節(jié)約出寶貴的人力和電話時(shí)占資源為更多的患者服務(wù)?
如何使電話預(yù)約掛號真正的好撥易通、簡詢速記,解決因撥打預(yù)約掛號電話產(chǎn)生的大量醫(yī)患糾紛,解決社會公眾對掛號難、預(yù)約難的普遍質(zhì)詢?
如何建立一個有效的公信體制制約患者高爽約率現(xiàn)象,避免造成醫(yī)院有限的醫(yī)療資源浪費(fèi)?
如何盡可能的降低人力成本、減少人為失誤,避免因人員流動崗位更替造成的工作銜接障礙?從而使醫(yī)院預(yù)約掛號擺脫人員變更而造成效率損失的弊端,預(yù)約掛號系統(tǒng)內(nèi)能夠簡單便捷,數(shù)據(jù)資源能夠?qū)崟r(shí)共享?
如何使院辦、門診辦、信息辦、醫(yī)政處(醫(yī)務(wù)科)隨時(shí)掌握門診掛號的各項(xiàng)動態(tài)數(shù)據(jù),完善醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng),真正做到下情上明、上令下達(dá)的縱暢橫通?
如何使管理者的意志能迅速傳達(dá)醫(yī)院的每個末梢,有限的醫(yī)療資源能夠合理分配、科學(xué)配置,實(shí)現(xiàn)最大化的為民所享,并迅速轉(zhuǎn)化為社會效益和產(chǎn)能效益?
如何使醫(yī)院的各級預(yù)約掛號端口能夠互聯(lián)互通,使預(yù)約掛號業(yè)務(wù)流更加便捷順暢?使預(yù)約掛號網(wǎng)絡(luò)更加高效牢固?
如何使門診掛號真正實(shí)現(xiàn)管理與運(yùn)作的電子化、信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化?在競爭中突出醫(yī)院自身的核心價(jià)值,迅速形成核心競爭力?
醫(yī)院掛號就診各科室由于受到內(nèi)部的控制、科室利益和業(yè)務(wù)能力局限等因素的主觀影響,常造成信息的主觀傾向性偏差,突出成績或偏蓋錯失意愿明顯,致使信息的客觀性準(zhǔn)確性難以得到有效保障,最終導(dǎo)致總體匯總數(shù)據(jù)的失真,給正確管理決策帶來困難。
由于目前分級式的分散管理模式,醫(yī)院掛號管理無法實(shí)時(shí)了解與之相關(guān)的各科室的運(yùn)作狀況與業(yè)務(wù)成果,成本核算與管理模式亟待改進(jìn),管理鏈條亟待縮短,拉近科室與科室、科室與人的管理距離,從而降低管理難度和管理成本。
醫(yī)院信息化HIS建設(shè)多為早期的設(shè)計(jì)規(guī)劃,系統(tǒng)功能不夠完善、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整,并且均已使用多年,很難適應(yīng)現(xiàn)代化的管理理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。掛號就診各科室采用的信息處理措施不盡相同,醫(yī)院難以通過實(shí)時(shí)匯總各科室信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理,信息沒有在整個業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)共享;即使在門診辦內(nèi)部,業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無法及時(shí)流轉(zhuǎn)到相關(guān)環(huán)節(jié),也同樣存在著“信息孤島”現(xiàn)象。
掛號就診業(yè)務(wù)與管理缺乏流程標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),門診辦難以進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,實(shí)現(xiàn)與信息辦、各診療科室橫向的總體分析及結(jié)構(gòu)性分析,從總體上了解診療資源;同時(shí)也難以對某一個科室的數(shù)據(jù)進(jìn)行縱深分析。
掛號就診各科室之間的往來業(yè)務(wù)信息頻繁、處理量大,由于結(jié)構(gòu)分散、溝通互動不及時(shí)等問題難以及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,信息不能及時(shí)匯總分流,極大影響了對外(患者)信息的披露和合并信息的抵消工作。信息匯總、合并、內(nèi)部處理周期長、準(zhǔn)確性低,操作繁瑣。
目前很多HIS管理系統(tǒng)的功能和定位是幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)電子信息化,以代替手工作業(yè)為目的,但難以適應(yīng)諸如實(shí)名制預(yù)約掛號之類的新的業(yè)務(wù)管理工作,從經(jīng)營到?jīng)Q策的趨勢,更無法適應(yīng)政策性個性化管理的要求,管理模式與信息系統(tǒng)工具的矛盾日益突出。
對于醫(yī)院門診實(shí)名制掛號預(yù)約就診而言,信息資源無疑是最為重要的經(jīng)濟(jì)資源,為了謀求信息資源的聚合優(yōu)勢,保障醫(yī)院管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及整合醫(yī)療資源服務(wù)大眾并使得有限診療資源的利益的最大化,客觀上要求與之相關(guān)的各科室必須服從對信息資源實(shí)施的一體化整合重組,即各科室的信息管理必須要遵循醫(yī)院統(tǒng)一的信息戰(zhàn)略、信息政策與基本信息制度。而醫(yī)院的多業(yè)務(wù)、多科室、多特點(diǎn)無疑對這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了挑戰(zhàn),因此借助信息技術(shù)構(gòu)建醫(yī)院統(tǒng)一的掛號信息管理平臺,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掛號就診信息的集中管理,提升管理效能,成為醫(yī)院掛號進(jìn)行信息化建設(shè)的首要目標(biāo)。
如何遵循醫(yī)院整體的信息戰(zhàn)略、信息政策與基本信息管理目標(biāo),通過有效的制度形式強(qiáng)化對各科室的業(yè)務(wù)活動的監(jiān)測、督導(dǎo)與控制,從而完善醫(yī)院掛號就診管理結(jié)構(gòu),促進(jìn)各科室對醫(yī)院掛號信息化實(shí)施戰(zhàn)略、信息政策的認(rèn)同與貫徹實(shí)施,克服目標(biāo)逆向選擇傾向,提高門診掛號信息資源整合配置與使用效率,將是醫(yī)院貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)院門診實(shí)名制預(yù)約掛號政策精神的有力保障措施之一。
為醫(yī)院患者解決這些問題,并針對此提供一體化解決方案。吸取國內(nèi)外著名醫(yī)院管理軟件的管理思想,以其對信息時(shí)代的深刻理解和前瞻性視野,以及對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢預(yù)見,面向醫(yī)院運(yùn)作的成熟經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作習(xí)慣,度身訂做的一套數(shù)據(jù)集中、管理集中、決策集中的全面解決方案。設(shè)計(jì)出系統(tǒng)化、模塊化、行業(yè)化加定制化的醫(yī)院門診預(yù)約掛號系統(tǒng),不僅可漸進(jìn)式的為您量身打造最優(yōu)化的實(shí)名制預(yù)約掛號信息管理應(yīng)用平臺,而且還將有效的幫助醫(yī)院真正達(dá)成掛號就診信息化、電子化的管理目標(biāo)。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、先進(jìn)的硬件配置體系、科學(xué)的醫(yī)院級CRM患者關(guān)系管理理念和優(yōu)化的軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),建立輔助醫(yī)院門診掛號就診決策的完善數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制。以集中式管理模式為前提,定位在醫(yī)院總體戰(zhàn)略的高度上,不僅強(qiáng)調(diào)醫(yī)院各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)間的分工、協(xié)作、專業(yè)化,更強(qiáng)調(diào)對整個醫(yī)院信息資源的監(jiān)控和整合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲、資源的集中配置、信息的集中監(jiān)控。使一份投入產(chǎn)生出多項(xiàng)收益。
數(shù)據(jù)采集需從數(shù)據(jù)源頭下手
面對科技發(fā)展的日新月異、技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,作為以生產(chǎn)高端掃描儀和提供高效數(shù)據(jù)科學(xué)解決方案的柯達(dá)樂芮影像信息管理部(以下簡稱柯達(dá)樂芮),致力于從企業(yè)數(shù)據(jù)信息的源頭上提供掌控?cái)?shù)據(jù)的新型科學(xué)、技術(shù)和生態(tài)伙伴系統(tǒng),打造硬件、軟件與服務(wù)一體的解決方案。
柯達(dá)樂芮影像信息管理部全球總裁兼總經(jīng)理瑞克?科斯坦佐(Rick Costanzo)表示:“云技術(shù)在當(dāng)下炙手可熱,柯達(dá)樂芮要借力云技術(shù),搶占云端的先導(dǎo)地位??逻_(dá)樂芮融合硬件、軟件、云服務(wù),為客戶提供專有的、定制化的解決方案。這三者的結(jié)合是柯達(dá)樂芮實(shí)施的‘卓越共贏’策略的獨(dú)特優(yōu)勢所在,它能幫助客戶更便捷地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集,挖掘信息中的價(jià)值金庫,同時(shí)簡化企業(yè)業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜性?!?/p>
瑞克?科斯坦佐表示:“柯達(dá)樂芮發(fā)揮掃描儀硬件的優(yōu)勢,將它融入不同軟件采集解決方案中,最大化地助力客戶進(jìn)行數(shù)據(jù)高效采集,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能存儲、分享和整合?!?/p>
具體而言,在軟件上提供三種解決方案,分別是針對生產(chǎn)級的Capture Pro、Info Input和Info Express,分別適用于高等級、中等和入門級。高等級軟件解決方案適用于大型、集中的生產(chǎn)級數(shù)據(jù)采集,中低級軟件解決方案適用于分布式采集。
除此之外,柯達(dá)樂芮最看重的是云服務(wù),提供三種云平臺服務(wù),在數(shù)據(jù)識別、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)認(rèn)證這三個方面實(shí)現(xiàn)有效優(yōu)化并改善大數(shù)據(jù)采集方案。
瑞克?科斯坦佐表示:“過去,數(shù)據(jù)掃描至數(shù)據(jù)庫后才采用Hadoop等數(shù)據(jù)處理軟件平臺進(jìn)行分析歸檔?,F(xiàn)在,如果你知道數(shù)據(jù)源類型,比如‘采購訂單’或者‘索賠表格’,柯達(dá)樂芮能在前期掃描中對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽分類,把掃描流程融入企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程中,而不再是先掃描,后分類。如此一來,企業(yè)不僅能對標(biāo)簽加速搜索,還能更高效地利用數(shù)據(jù)。”
瑞克?科斯坦佐e了例子:柯達(dá)樂芮在對一份采購訂單進(jìn)行掃描時(shí),會將采購訂單數(shù)據(jù)掃描到企業(yè)的數(shù)據(jù)管理庫,或者掃描到財(cái)務(wù)流程中。如果把這次掃描融入財(cái)務(wù)流程,就可以有效簡化業(yè)務(wù)流程、降低成本,這就是識別服務(wù)。另外,掃描到財(cái)務(wù)流程可以迅速了解客戶的信用狀況?!斑@其實(shí)是雙向連接,客戶可以驗(yàn)證數(shù)據(jù)內(nèi)容,并與內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)??蛻粜庞昧己?,再進(jìn)一步處理采購訂單;客戶信用欠佳,可以立刻進(jìn)行標(biāo)注,把它歸到另一個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審查。如此一來,不僅省錢,也省時(shí)。這就是數(shù)據(jù)識別、驗(yàn)證和認(rèn)證三者結(jié)合的解決方案?!比鹂?科斯坦佐表示。
瑞克?科斯坦說:“這三個云平臺服務(wù)與三個軟件解決方案可以很好結(jié)合,企業(yè)開發(fā)者可以利用云服務(wù)平臺來開發(fā)自身所需的應(yīng)用。與此同時(shí),柯達(dá)樂芮也可以單獨(dú)提供軟件和云服務(wù)解決方案,讓它們與現(xiàn)有的硬件(掃描儀)進(jìn)行結(jié)合。而這些軟件解決方案與硬件和云服務(wù)存在一種天然互補(bǔ)性,對我們的硬件服務(wù)而言是一個非常巨大的拓展。這種可以定制化的解決方案是柯達(dá)樂芮未來前進(jìn)的方向?!?/p>
硬件、軟件和云服務(wù)這三者的結(jié)合過程,也是柯達(dá)樂芮建立生態(tài)系統(tǒng)的過程。建立生態(tài)系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)采集,在這個過程中,柯達(dá)樂芮并不把技術(shù)放在首位,而是把定制化解決方案放在首位,最大程度滿足客戶的業(yè)務(wù)流程需求,其中包括優(yōu)化格式處理流程、客戶信息錄入流程、郵箱自動化、記錄管理流程和應(yīng)收賬戶等。從文檔前期準(zhǔn)備到文檔掃描,硬件、軟件和服務(wù)三者“卓越共贏”戰(zhàn)略不僅能解決數(shù)據(jù)采集難題,還能優(yōu)化整體業(yè)務(wù)流程,減少成本開支,給客戶提供更好的服務(wù)。
垂直行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路
金融行業(yè)被視為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引爆點(diǎn)。在金融領(lǐng)域,柯達(dá)樂芮一直占有優(yōu)勢地位,比如在費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)和前臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影像化采集。費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)主要采用柯達(dá)樂芮的分布式應(yīng)用,以A4掃描儀為主,應(yīng)用在企業(yè)的各個財(cái)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),用于掃描發(fā)票,上傳影像做財(cái)務(wù)審批和審計(jì)。目前的案例主要集中在央企、集團(tuán)公司的費(fèi)用報(bào)銷項(xiàng)目,有上千臺A4掃描儀的需求。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)采用柯達(dá)樂芮的集中式應(yīng)用,以A3掃描儀為主,應(yīng)用在企業(yè)的財(cái)務(wù)共享中心,用于掃描合同、發(fā)票、支票等會計(jì)憑證,便于財(cái)務(wù)影像的信息化。目前的案例主要集中在央企財(cái)務(wù)共享系統(tǒng),以及各大汽車金融中心的單證中心。而前臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影像化采集則采用分布式應(yīng)用,目前的案例主要集中在國家電網(wǎng)前臺柜面業(yè)務(wù)數(shù)字化營銷系統(tǒng)。
當(dāng)下數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是要拓展至更廣闊的非金融領(lǐng)域。在教育行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,大量教學(xué)過程中的大數(shù)據(jù)丟失,比如,學(xué)生學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)沒有被數(shù)字化存儲和分析,老師的手工量化統(tǒng)計(jì)的班級作業(yè)和考試中的錯題情況沒有被統(tǒng)計(jì),這些數(shù)據(jù)本可以用來更好地指導(dǎo)教育教學(xué),更好地提高教育質(zhì)量。
過去,系統(tǒng)集成商提供給學(xué)校使用的掃描儀硬件從應(yīng)用層面看與學(xué)校之間的信息連接是割裂的,是一個個的信息孤島。柯達(dá)樂芮提供的高速掃描儀主要服務(wù)于網(wǎng)上閱卷系統(tǒng),可以通過對日常試卷進(jìn)行掃描,將每個學(xué)生答題的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出學(xué)生進(jìn)度的綜合測評。這種解決方案采用了智學(xué)網(wǎng)的教育平臺入口模式,基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等技術(shù),集教育資源公共服務(wù)與教育管理公共服務(wù)于一體,橫向融合教學(xué)、學(xué)習(xí)、教研、評價(jià)、考試、管理等多個環(huán)節(jié),縱向貫穿各級平臺應(yīng)用,滿足各級教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生群體的常態(tài)化教育教學(xué)和管理需要。
2016年“雙十一”天貓總交易額達(dá)1207億元,這促進(jìn)了物流行業(yè)的飛速發(fā)展,帶來了巨大商機(jī)。在物流行業(yè),標(biāo)準(zhǔn)訂單需要進(jìn)行大量數(shù)字化掃描和存檔。柯達(dá)樂芮的解決方案是從物流公司利用大數(shù)據(jù)的起始點(diǎn)出發(fā),比如,通過高速掃描儀幫助物流公司掃描快遞運(yùn)單、識別條碼,把運(yùn)單圖像和識別條碼校驗(yàn)后,上傳至后臺FTP服務(wù)器??逻_(dá)樂芮不再是先掃描后分類,而是在前期掃描中對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽分類。如此一來,物流公司不僅能對標(biāo)簽加速搜索,還能更高效地利用數(shù)據(jù)。
未來,政府、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、教育、電信、物流等行業(yè)將是柯達(dá)樂芮的發(fā)展重點(diǎn)。政府正努力實(shí)現(xiàn)更大程度的數(shù)字化辦公,如紙質(zhì)文檔電子化和業(yè)務(wù)流程數(shù)字化。銀行需要海量文檔掃描存儲,需要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,以提高信息的風(fēng)險(xiǎn)控制。而在保險(xiǎn)業(yè),保險(xiǎn)政策陸續(xù)出臺,保險(xiǎn)公司的文檔管理壓力不斷加大,柯達(dá)樂芮的掃描解決方案對政策檢索、驗(yàn)證、索賠結(jié)算等環(huán)節(jié)至關(guān)重要。另外,越來越多垂直行業(yè)正在實(shí)行紙質(zhì)文檔電子化。比如說,醫(yī)療改革推動電子病歷落實(shí),紙質(zhì)病歷電子化將是關(guān)鍵舉措。
柯達(dá)樂芮在垂直行業(yè)的成績已十分亮眼。未來,柯達(dá)樂芮將部署新興市場和中小型企業(yè)。五年內(nèi),柯達(dá)樂芮計(jì)劃增加超過1萬個終端客戶。
中國掃描市場
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇
中國市場是柯達(dá)樂芮最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲋弧?逻_(dá)樂芮影像信息管理部大中華區(qū)銷售總監(jiān)黃麗怡(Candy Wong)談道:“現(xiàn)如今,政府和企業(yè)正努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程智能化,中國信息影像市場蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ逻_(dá)樂芮也在把握高速增長的影像市場商機(jī)?!边^去3年,柯達(dá)樂芮中國正從具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的金融領(lǐng)域向更廣闊的非金融領(lǐng)域擴(kuò)展,特別是政府、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育、物流等領(lǐng)域。目前,已經(jīng)有超過十萬臺柯達(dá)樂芮掃描儀為政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)部門客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
瑞克?科斯坦佐表示:“中國市場對于柯達(dá)樂芮至關(guān)重要??逻_(dá)樂芮并不是中國市場的新來者,我們已扎根中國20多年,在中國市場創(chuàng)造了良好的口碑和業(yè)績??逻_(dá)樂芮中國制定了一系列關(guān)鍵增長策略。首先,將繼續(xù)擴(kuò)張渠道和市場,將渠道覆蓋全中國;其次,進(jìn)一步拓展合作伙伴,支持并協(xié)助其業(yè)務(wù)增長。與此同時(shí),為了滿足差異化的中國市場,柯達(dá)樂芮雇用本土工程師進(jìn)行定制化的產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì),滿足中國本土市場需求。同時(shí),打造本土技術(shù)團(tuán)隊(duì),發(fā)掘中國客戶需求,開發(fā)全新產(chǎn)品。未來,柯達(dá)樂芮將深挖非金融領(lǐng)域商機(jī),并針對不同行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在大客戶管理上,將加大關(guān)注戰(zhàn)略性重點(diǎn)客戶,同時(shí)刺激終端消費(fèi)者購買需求。”
提起看病,相信不少人有過這樣的經(jīng)歷:一大早,匆匆忙忙趕到醫(yī)院,可發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有很多人排在掛號處;接下來就是排隊(duì)候診,醫(yī)生龍飛鳳舞書寫的處方,讓你對藥品一頭霧水;交費(fèi)還要先排長隊(duì)劃價(jià),再換個窗口排隊(duì)交錢,然后到另一個窗口才能取到來之不易的藥品――且不提疫病本身對人的折磨,看病本身也成了對身心的一種折磨。國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)一位資深專家曾經(jīng)說過:“除非在數(shù)字信息系統(tǒng)上投資,否則醫(yī)院簡直不能在競爭之中生存下去。要么數(shù)字化,要么就干脆停業(yè)?!?可以說,打造醫(yī)療行業(yè)的“諾亞方舟”――醫(yī)療信息化――已經(jīng)到了時(shí)不我待的地步。
方法:造船的3個階段
醫(yī)院信息化即醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)建設(shè)分為三個階段:醫(yī)院管理信息化階段(HMIS)、臨床管理信息化階段(HCIS)和局域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)階段(GMIS)。
1.醫(yī)院管理信息化階段(HMIS)
HMIS是醫(yī)院信息化建設(shè)的第一階段,就是指醫(yī)院的MIS,它是現(xiàn)代化醫(yī)院運(yùn)行必備的基礎(chǔ)技術(shù)環(huán)境。HMIS的建成,將對醫(yī)院起到提高效率和降低消耗的作用。全院級的HMIS不僅僅只是各部門HMIS的簡單相加,它要求在全院實(shí)現(xiàn)各部門之間各種信息的共享。目前,我國90%以上的大型醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部門的信息化管理,近40%的大中型醫(yī)院正在建設(shè)全院的HMIS。
2.臨床管理信息化階段(HCIS)
臨床管理信息系統(tǒng)(HCIS)是整個醫(yī)院信息系統(tǒng)中非常重要的一個部分。它是相對面向管理的信息系統(tǒng)而言的,指以病人信息的采集、存儲、展現(xiàn)、處理為中心,為臨床醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)技科室的醫(yī)療工作服務(wù)的信息系統(tǒng)。臨床信息系統(tǒng)主要包括: 醫(yī)生工作站系統(tǒng)、護(hù)理信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(LIS)、放射信息系統(tǒng)(RIS)、手術(shù)麻醉信息系統(tǒng)、重癥監(jiān)護(hù)信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)圖像管理系統(tǒng)(PACS)等等。
鏈接:在2003年7月10日召開的“首屆中國醫(yī)院信息管理化管理國際研討會”上,衛(wèi)生部有關(guān)人士表示,2003年以后醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)將是臨床管理的信息化,把信息技術(shù)真正應(yīng)用到疾病的診斷和手術(shù)中去,然后在臨床信息系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,逐步建立電子病歷,促進(jìn)病歷信息的共享和利用。
3.局域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)階段(GMIS)
目前,我國大多數(shù)醫(yī)院還停留在第一個階段,信息技術(shù)在真正的診斷、手術(shù)中的應(yīng)用還很少。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任饒克勤認(rèn)為,現(xiàn)在不少醫(yī)院的信息系統(tǒng)在很大程度上是醫(yī)院管理流程的計(jì)算機(jī)化,并不是真正的醫(yī)療信息化;醫(yī)療信息化的核心是病人信息的共享,包括醫(yī)院各個科室之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院與社區(qū)、醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生行政部門等的信息共享,以數(shù)據(jù)庫為中心實(shí)現(xiàn)病人信息的無紙化和無膠片化。今后醫(yī)療信息化建設(shè)的重點(diǎn)將不再是醫(yī)院管理的信息化,而是臨床管理的信息化,把信息技術(shù)真正應(yīng)用到疾病的診斷和手術(shù)中去。
困難:4大障礙影響進(jìn)度
1.資金困難
一個三級甲等醫(yī)院要建立起一個完整的醫(yī)院信息化系統(tǒng),需要至少幾千萬元甚至上億元的投資,而這些投資的絕大部分需要醫(yī)院自己籌集,因?yàn)槟壳皣业膿芸钪徽夹l(wèi)生事業(yè)支出的10%左右,所以醫(yī)院的信息化基本上是自力更生,大多數(shù)醫(yī)院采取了邊積累邊建設(shè)的方式。有些醫(yī)院由于受到贏利的壓力,更愿意投資購買一些可以馬上產(chǎn)生效益的醫(yī)療設(shè)備,如CT機(jī)、麻醉機(jī)等,而不愿意在不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的信息系統(tǒng)上投入巨資。
2.人才缺乏
醫(yī)院信息化建設(shè)要得以迅速發(fā)展,必須有一批從事這一工作的專業(yè)技術(shù)人才。隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的深入發(fā)展,現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才無論在數(shù)量還是質(zhì)量上,都不能滿足需要。目前,我國醫(yī)院信息化過程中,既懂IT、又懂醫(yī)學(xué)和醫(yī)院管理的復(fù)合型人才十分缺乏。更值得注意的是,醫(yī)院好不容易引進(jìn)了這方面的復(fù)合人才,可由于體制的原因,這樣的人才在職稱評定及職位升遷方面卻不能享受優(yōu)厚甚至只是正常的待遇,以至于人才的流失也很嚴(yán)重。
據(jù)調(diào)查顯示,現(xiàn)階段已建成HMIS的醫(yī)院中,真正被有效利用的僅為60%左右,其余的使用效率不高,甚至是形同虛設(shè)。其中的原因之一,就是因?yàn)檫@些醫(yī)院缺乏通曉IT技術(shù)和專業(yè)醫(yī)學(xué)知識的人才。
3.太專業(yè)
由于太過專業(yè),而且業(yè)務(wù)流程十分繁瑣,醫(yī)療信息化本身的復(fù)雜程度非一般的其他行業(yè)所能比擬。到醫(yī)院看一次病,從掛號、就診、化驗(yàn)、做CT到交費(fèi)、拿藥,少說也需要十幾個流程,要住院所需要的流程就更多了;另一方面,治療不是一次性買賣,有的病人一住院就是十幾天甚至幾個月,每天都要吃藥打針,這就產(chǎn)生著各種各樣的信息,包括藥品的信息、化驗(yàn)信息、X光圖像的信息等,從這個意義上說每個病人都在產(chǎn)生著海量的信息。除了每個人在產(chǎn)生著海量信息外,醫(yī)療行業(yè)還是惟一需要面對13億人口的行業(yè),有的人可以不去銀行存款、可以不坐火車,但沒有人能保證自己不生病。這些都導(dǎo)致醫(yī)療信息化復(fù)雜程度的提高。
4.產(chǎn)品問題
還有一個原因就是產(chǎn)品的問題?,F(xiàn)有的醫(yī)院信息化產(chǎn)品性能很難使用戶滿意,主要原因有:系統(tǒng)響應(yīng)速度慢,用戶要想使用常常不得不等待很長的時(shí)間;系統(tǒng)的可靠性和可用性存在問題,死鎖、宕機(jī)和掉片子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;系統(tǒng)占用的數(shù)據(jù)庫空間膨脹過快且導(dǎo)致系統(tǒng)性能下降;產(chǎn)品功能需要增加、擴(kuò)充和提高,特別是需要增加臨床信息管理功能;產(chǎn)品應(yīng)用軟件缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,難以實(shí)現(xiàn)信息共享;用戶需求和設(shè)計(jì)的變動使程序修改要求頻繁,但是程序又不易修改;產(chǎn)品維護(hù)和技術(shù)支持的工作量過大,企業(yè)疲于應(yīng)付,使產(chǎn)品成本居高不下;市場產(chǎn)品雷同,競爭激烈, 好多產(chǎn)品幾乎是同水平重復(fù)甚至低水平重復(fù)??梢哉f,我國目前的醫(yī)院信息化產(chǎn)品在系統(tǒng)性能、可靠性、功能和信息共享和交換上都存在著明顯的弱點(diǎn)和問題。
中國醫(yī)藥信息學(xué)會的王繼中教授認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)HIS產(chǎn)品在開發(fā)方面存在的主要瓶頸有三個: 第一是所選擇的數(shù)據(jù)庫平臺不當(dāng);第二是所采用的軟件設(shè)計(jì)方法和工具欠佳;第三是在如何建設(shè)中大型HIS系統(tǒng)上缺乏經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)狀:工程規(guī)模和趨勢
信息化建設(shè)進(jìn)展迅速。2003年,以醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)和國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)為主要內(nèi)容的行業(yè)信息化市場取得了快速發(fā)展,總體市場規(guī)模達(dá)到25.8億元人民幣,年增長率為40.2%,這一增長率大大超過2002年的18.4%。
醫(yī)院信息化建設(shè)依然是醫(yī)療行業(yè)IT應(yīng)用市場的主體。各種大、中、小型醫(yī)院基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息系統(tǒng)的新建與改造項(xiàng)目帶動了IT產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。國家信息化整體水平的提高及醫(yī)院間競爭的加劇,促進(jìn)了醫(yī)院加快信息化建設(shè)的步伐:改善管理和業(yè)務(wù)效率,提高醫(yī)院的綜合競爭力。雖然在2003年上半年SARS發(fā)生期間,醫(yī)院的主要任務(wù)在于應(yīng)對疫情,但在SARS發(fā)生后期及2003年下半年,醫(yī)院信息化建設(shè)取得了迅速發(fā)展,全年的市場規(guī)模也隨之增長。
硬件采購占有絕對比重,服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需求呈上升趨勢。2003年,在中國醫(yī)療行業(yè)信息化建設(shè)總投資的25.8億元中,有19.8億元投入在硬件產(chǎn)品的采購上,占76.8%;軟件產(chǎn)品為3.9億元,占14.9%;信息服務(wù)產(chǎn)品為2.1億元,占8.3%。硬件投資之所以占絕對大的比例,主要是因?yàn)槟壳爸袊t(yī)療行業(yè)整體上還處在信息 化建設(shè)初期階段,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是這一階段的主要內(nèi)容,因此,服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備以及臺式機(jī)仍是醫(yī)療行業(yè)的主要需求。
軟件和服務(wù)投資份額仍然偏低。軟件和服務(wù)雖然在近兩年受到越來越多的重視,但是由于醫(yī)療信息化建設(shè)目前普遍存在資金缺乏的困難,有限的資金通常會優(yōu)先投在硬件產(chǎn)品上,用于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造,所以這部分的投資份額仍然偏低。
未來幾年醫(yī)院信息化市場將出現(xiàn)新的增長勢頭。未來幾年,醫(yī)療行業(yè)的各種IT系統(tǒng)的建設(shè)將持續(xù)升溫,IT產(chǎn)品的應(yīng)用也將日益廣泛。據(jù)權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)預(yù)測,2004~2006年每年的總體市場規(guī)模將維持在35億~50億元人民幣左右。其中,硬件主要是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件設(shè)備所占比例仍為最大,每年都將維持在70%以上,但整體上該比例呈逐年下降趨勢;隨后幾年,硬件投資比例將緩慢減少,軟件和信息服務(wù)比例相應(yīng)增加。
一些新型的信息化應(yīng)用將粉墨登場。在一些基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理信息化并且條件較好的單位,類似PDA等移動服務(wù)將具有一定的需求量;而遠(yuǎn)程會診也成為實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展信息交流和共享的網(wǎng)上辦公新概念,事實(shí)上,在一些有分部的醫(yī)院,遠(yuǎn)程會診已經(jīng)開始投入應(yīng)用。
支持:廠商紛紛躋身“船”中
打造醫(yī)療行業(yè)的“諾亞方舟”當(dāng)然離不開IT廠商的支持和參與。不管是為利也好,為名也好,不少IT廠商紛紛躋身“諾亞方舟”。
在2003年7月10日召開的“首屆中國醫(yī)院信息管理化管理國際研討會”上,包括IBM、HP、GE、Oracle在內(nèi)的國際IT大腕都登臺宣講了數(shù)字化醫(yī)院的方案。
2004年5月,IBM宣布,2004年將投資2.5億美元推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的信息化進(jìn)程。其實(shí)早在1992年,IBM公司就開始涉足醫(yī)療信息技術(shù)領(lǐng)域,目前該公司擁有的生命科學(xué)專利數(shù)量居全球第8位。近日,IBM在中國首個生命科學(xué)聯(lián)合研究實(shí)驗(yàn)室在浙江大學(xué)成立。據(jù)悉,浙江大學(xué)將就“人類疾病相關(guān)基因及其蛋白和DNA修復(fù)的計(jì)算分析”以及“大腸癌相關(guān)的蛋白質(zhì)組研究及結(jié)構(gòu)預(yù)測”等課題進(jìn)行研究。IBM公司將通過捐贈計(jì)算機(jī)設(shè)備和提供生命科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的研究專長的方式來協(xié)助課題的研究。
對于專注于網(wǎng)絡(luò)的思科而言,其在2002年底就推出的“數(shù)字化醫(yī)院”為中國醫(yī)療行業(yè)信息化建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、參與國際化競爭提供了很好的解決方案。思科“數(shù)字化醫(yī)院”是利用計(jì)算機(jī)、通訊、多媒體網(wǎng)絡(luò)及其他信息技術(shù),突破傳統(tǒng)醫(yī)療模式的限制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、個性化醫(yī)療服務(wù)的解決方案。該方案能夠?yàn)榛颊咛峁┝可矶ㄖ频姆?wù)與治療,簡化從預(yù)約、病床分配、病例查詢、診斷到付款等傳統(tǒng)醫(yī)院固有的繁瑣手續(xù),并且通過醫(yī)院的信息系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)病例共享、專家會診以及社會醫(yī)療統(tǒng)籌,從而提高患者的滿意度。醫(yī)院也可以通過管理系統(tǒng)的e化,簡化內(nèi)部行政、財(cái)務(wù)及采購等流程,提高工作效率。
中國醫(yī)院信息化的逐步深入,CIS、PACS等系統(tǒng)的陸續(xù)建設(shè),使醫(yī)療行業(yè)對軟件和服務(wù)的需求也隨之增長。目前,國內(nèi)的醫(yī)療應(yīng)用軟件市場上占領(lǐng)先地位的有達(dá)因軍惠、東軟、眾邦惠智等。其中,ERP市場的主要廠商有用友軟件和SAP公司等。2003年11月,中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司與用友軟件――網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正式簽約,啟用用友的ERP-U8 產(chǎn)品,用來構(gòu)筑該企業(yè)的信息化管理平臺。
提到醫(yī)療信息化就無法忽略“SARS”,因?yàn)檫@場前所未有的瘟疫在帶給人類痛苦和恐慌的同時(shí),也刺激了不少行業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用,其中首當(dāng)其沖的就是醫(yī)療行業(yè)。2003年4月,當(dāng)“非典”疫情爆發(fā)后不久,北京市就使用了由長城軟件、方正數(shù)碼和美髯公等共同開發(fā)的"北京市 非典型肺炎疫情監(jiān)控決策支持系統(tǒng)"。這一系統(tǒng)的問世解決了北京市醫(yī)療系統(tǒng)一直存在的信息化難題,即連接北京市近200家醫(yī)院以及信息系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、防疫系統(tǒng)等多個"信息孤島",在數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)的資源共享。SARS肆虐也使得視頻會議技術(shù)在國內(nèi)市場炙手可熱。2003年6月,D-Link開發(fā)了一套基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的IP視頻終端設(shè)備DVC-1000,用于實(shí)現(xiàn)視頻和音頻的傳遞和交流,完成視頻電話和視頻會議功能。該系統(tǒng)可應(yīng)用于隔離區(qū)、護(hù)士監(jiān)控室、會議室、醫(yī)療診斷室、住院部等地方,每個房間只要安裝一臺DVC-1000,同時(shí)配備電視機(jī)或投影機(jī)等視音頻播放設(shè)備,醫(yī)護(hù)人員就可以在監(jiān)控室隨時(shí)觀察隔離區(qū)的病人。
這次會議的任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作進(jìn)展,明確全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求,安排部署年衛(wèi)生信息化重點(diǎn)工作,統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動,加快推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、年全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的回顧
(一)建設(shè)思路更加清晰。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合開發(fā)、資源共享;分級建設(shè)、分級管理;整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的32字建設(shè)方針。切實(shí)按照“五統(tǒng)一”原則開展工作,即:統(tǒng)一軟件開發(fā),統(tǒng)一硬件建設(shè),統(tǒng)一資金使用,統(tǒng)一人員培訓(xùn),統(tǒng)一日常監(jiān)管,充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、技術(shù)、人員的最大效益。
全省衛(wèi)生信息化建設(shè)是一盤棋,我市衛(wèi)生信息化建設(shè)是全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要組成部分。所以,必須立足全省看我市信息化建設(shè),不能割裂的看問題。
(二)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)
按照我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)圍繞我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)項(xiàng)目展開工作。
我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺初步設(shè)計(jì)包括新農(nóng)合資金監(jiān)管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購、疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診等功能,涉及到衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、新農(nóng)合管理軟件、市級突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基本電子健康檔案的區(qū)域醫(yī)療平臺軟件等多個系統(tǒng)軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療單位。涉及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)醫(yī)療單位、其他局委辦所屬醫(yī)療單位、私營醫(yī)療單位等約204個網(wǎng)點(diǎn)。我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺將成為我市衛(wèi)生信息中樞,整合多方面資源,以區(qū)域內(nèi)覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲、應(yīng)用為基礎(chǔ),連接區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該項(xiàng)目已經(jīng)爭取到省、市資金支持,力爭今年初步建成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,并與省衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)。
2.新農(nóng)合管理市級平臺建設(shè)
我市已初步完成對新農(nóng)合管理平臺基礎(chǔ)上的新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)子系統(tǒng)縣級平臺信息系統(tǒng)改造。并將大病直補(bǔ)擴(kuò)大我市各縣市區(qū),實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院的即時(shí)結(jié)報(bào)。
3.衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)是衛(wèi)生工作縱向業(yè)務(wù)引擎項(xiàng)目,以監(jiān)測業(yè)務(wù)下沉、預(yù)案數(shù)字化為亮點(diǎn)和突破口,有機(jī)關(guān)聯(lián)決策層、應(yīng)急專家及應(yīng)急值守人員,及時(shí)形成并實(shí)時(shí)完善執(zhí)行方案以提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力,發(fā)揮決策支持的效能,以此為契機(jī)引導(dǎo)和帶動后續(xù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。繼年省市兩級視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用后,衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)省級平臺已正式投入運(yùn)行,應(yīng)急指揮市級平臺正在建設(shè)中。
4.兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)
兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)是公衛(wèi)體系中的第一套業(yè)務(wù)系統(tǒng),用于實(shí)時(shí)收集我市兒童的預(yù)防接種信息,并對接種全過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和效果評價(jià)。目前系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好。
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地看到推進(jìn)信息化建設(shè)工作所需要解決的問題還很多。一是信息化基礎(chǔ)薄弱,缺乏系統(tǒng)支撐。我市基層計(jì)算機(jī)操作水平不高、意識不強(qiáng)。二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)支持,資源共享難度大。三是信息化建設(shè)是長期任務(wù),人才、資金投入不足。
總之,雖然我市衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚,但自年以來,市衛(wèi)生局以項(xiàng)目實(shí)施為抓手,高起點(diǎn)謀劃我市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目,各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展,并得到衛(wèi)生廳的充分肯定。借此機(jī)會,也向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生信息化戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。
二、衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
(一)搞好設(shè)計(jì)?!笆濉睍r(shí)期我市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體思路是:加強(qiáng)設(shè)計(jì),建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資源合理利用、信息互通共享的我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為強(qiáng)化衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。在框架設(shè)計(jì)上,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通和信息共享,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與監(jiān)管能力、高效推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
(二)把握原則。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè),必須堅(jiān)持以下原則:
一是惠及居民,服務(wù)應(yīng)用。
讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是政府主導(dǎo),合力建設(shè)。
要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,堅(jiān)持以公益性為主,調(diào)動社會力量參與,多元推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享。
要統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì),集中資金和技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)和推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的信息資源共享。
四是梯度推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
要根據(jù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域需求和能力條件,突出建設(shè)重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn)。
(三)明確目標(biāo)。具體來說,就是根據(jù)衛(wèi)生部研究提出的“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”總體框架,建設(shè)好衛(wèi)生信息平臺,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用,建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和1個專用網(wǎng)絡(luò)。把三級衛(wèi)生信息平臺作為橫向聯(lián)系的樞紐,系統(tǒng)整合五項(xiàng)業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用,形成縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
(四)完善措施。在框架設(shè)計(jì)上,從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變;在業(yè)務(wù)內(nèi)容上,從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;在實(shí)現(xiàn)路徑上,從單純追求各單個系統(tǒng)的規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。
三、年衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)工作
根據(jù)全市衛(wèi)生工作會議的總體要求,今年的衛(wèi)生信息化建設(shè)要著重做好以下幾方面工作:
(一)拓展衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋范圍。依托我市電子政務(wù)網(wǎng),建立服務(wù)于衛(wèi)生全行業(yè)信息交換和信息傳輸?shù)奈沂袇^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。遵循網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)于平臺建設(shè)的原則,建立市級平臺與省級平臺、市級(區(qū)域)平臺與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接,保障衛(wèi)生信息高效、快捷、安全傳輸。
(二)加快我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。
向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民和患者提供日常信息服務(wù)。服務(wù)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù),支持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)信息共享,支持遠(yuǎn)程會診,支持健康檔案信息查詢、預(yù)約掛號、社區(qū)轉(zhuǎn)診、健康咨詢服務(wù),支持慢病控制與個人健康管理,支持基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。
各縣市區(qū)地要積極爭取當(dāng)?shù)丶壺?cái)政支持。同時(shí)完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系,建立數(shù)據(jù)交換平臺和電子認(rèn)證體系,將信息管理納入等級保護(hù)管理之內(nèi)。
(三)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院信息系統(tǒng)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接,提高衛(wèi)生局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化以電子病歷為基礎(chǔ),以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)院信息化整體解決方案,借助多種信息技術(shù)手段開展院前院后延伸服務(wù),開展預(yù)約掛號、病床預(yù)約、診療信息查詢、網(wǎng)上隨訪等便民服務(wù),為醫(yī)療管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)、信息支持。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果共享。
(四)繼續(xù)完善新農(nóng)合信息平臺。努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息平臺與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接。為實(shí)現(xiàn)全市參合農(nóng)民異地跨區(qū)直補(bǔ),方便農(nóng)村居民即時(shí)報(bào)銷及政府職能部門實(shí)時(shí)監(jiān)管,提高基金監(jiān)管水平做好準(zhǔn)備工作。力爭做好年底前推廣參合農(nóng)民健康一卡通的準(zhǔn)備工作。逐步完善基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為監(jiān)管、個人管理服務(wù)等功能,爭取建立與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等各種信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通。
(五)做好其他各項(xiàng)信息化建設(shè)。完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與應(yīng)急平臺對接,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策上下貫通,并積極創(chuàng)造條件,為各級應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)配置移動單兵設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè),上半年完成村衛(wèi)生室電腦和打印機(jī)等設(shè)備配置工作,提高基層信息化水平。加強(qiáng)兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用,推動規(guī)劃免疫工作的科學(xué)發(fā)展。
(六)加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大對基層衛(wèi)生工作者的培訓(xùn),普及信息化知識和掌握信息技術(shù)操作技能,加強(qiáng)信息化隊(duì)伍力量,逐步建立信息化人力資源培養(yǎng)制度。
四、切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)的認(rèn)識。
加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程,逐漸受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,國家發(fā)改委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國家信息化“十二五”規(guī)劃,這為衛(wèi)生信息化提供了前所未有的機(jī)遇。隨著新醫(yī)改的大力推進(jìn),其作用將逐漸突顯出來。各地要抓住機(jī)遇,下大力氣推動項(xiàng)目實(shí)施,建設(shè)適應(yīng)醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系,為全面推進(jìn)我市衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加快衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。
雖然寒冷依舊,但歷史的車輪已經(jīng)駛?cè)?009年3月。還記得2008年年初,中國的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)還徘徊在國內(nèi)外通用軟件企業(yè)的吞噬與雙面擠壓的陰影下,低調(diào)地為了活著而疲于奔命,想盡各種辦法“跑競標(biāo)”,甚至以價(jià)格換市場,可最后也只是落得“糊口而已”的境地。
事實(shí)上,中國的行業(yè)應(yīng)用軟件領(lǐng)域不乏發(fā)展了10年的資深企業(yè),但比起高起點(diǎn)的國外公司,中國行業(yè)應(yīng)用軟件公司的規(guī)模還顯得太小,技術(shù)與產(chǎn)品依然還很“表層”。即使憑借國內(nèi)企業(yè)獨(dú)有的政策優(yōu)勢,中國的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)們在各行業(yè)的軟件應(yīng)用市場占據(jù)了大部分市場,但中國行業(yè)應(yīng)用軟件效率低、利潤低的頑疾依然存在。
在金融危機(jī)襲來、全球IT業(yè)需求出現(xiàn)下滑之際,軟件產(chǎn)業(yè)也未能“免疫”。然而,中國4萬億元拉動內(nèi)需的政策,卻讓中國的軟件企業(yè)看到了轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的機(jī)會。近日,“十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”等一系列促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的出臺,更讓中國的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)看到了絕地反擊的機(jī)會。
絕地反擊
一系列拉動內(nèi)需和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的出臺,讓中國的軟件企業(yè)家們逐漸找到了對市場的信心,更有了“鳳凰涅”的勇氣。一些敏感的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)已經(jīng)行動起來了。
“2009年實(shí)際上是中國軟件產(chǎn)業(yè)鳳凰涅的一年?!泵鎸χ?dāng)前中國軟件業(yè)大起大落的形勢,中軟國際董事總經(jīng)理兼CEO陳宇紅不禁感慨道。
其實(shí)在2008年底,陳宇紅就做過這樣的大膽預(yù)言。當(dāng)時(shí),全球金融危機(jī)的影響在中國逐漸顯現(xiàn),國內(nèi)一些制造業(yè)中小企業(yè)紛紛倒閉,金融、證券等行業(yè)的利潤開始明顯下滑,使得企業(yè)的IT投資需求大大降低,中國軟件行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)時(shí),如何削減開支和節(jié)約成本,還是國內(nèi)軟件開發(fā)企業(yè)“過冬”的主要議題。
而一系列拉動內(nèi)需和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的出臺,讓陳宇紅等中國的軟件企業(yè)家們逐漸找到了對市場的信心,更有了“鳳凰涅”的勇氣。
2008年11月5日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)措施,計(jì)劃加大對農(nóng)村、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保,以及包括電力、水利、通信在內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度,預(yù)計(jì)到2010年,累計(jì)投資將達(dá)到4萬億元。隨后,各行業(yè)一系列具體的投資措施相繼出臺。今年1月14日~2月25日,國務(wù)院多次召開常務(wù)會議,先后審議并原則通過了中國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
到目前為止,4萬億元政策和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,有多少投資和措施能落到IT產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步地直接針對軟件行業(yè),各界并沒有一個明確的答案。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,中國將有計(jì)劃地加大對各基礎(chǔ)行業(yè)的投資是確定無疑的,而隨著這一系列政策的出臺,國產(chǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件將獲得大力支持。預(yù)計(jì)調(diào)整振興規(guī)劃出臺后,大型國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)將加大對應(yīng)用軟件的采購力度,會為相關(guān)軟件提供商帶來大量的訂單。
敏感的中國行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)已經(jīng)行動了起來。
2月17日,東軟集團(tuán)公告稱,擬與大連華信通過合并方式進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。對于收購大連華信公司,東軟集團(tuán)目前尚不愿透露更細(xì)致的消息。然而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,成功引入應(yīng)用軟件開發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的大連華信,無疑將加強(qiáng)東軟集團(tuán)在國際上的競爭實(shí)力,同時(shí)也預(yù)示著東軟集團(tuán)在國內(nèi)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵙Φ募訌?qiáng)。
在早些時(shí)候,東軟集團(tuán)董事長兼總裁劉積仁就曾明確表示: “東軟的目標(biāo)是成為中國IT解決方案和服務(wù)市場中最領(lǐng)先的公司?!蓖瑫r(shí)劉積仁還透露,在行業(yè)解決方案市場,東軟也已經(jīng)瞄準(zhǔn)了一些重點(diǎn)行業(yè),比如剛剛完成重組的電信行業(yè)、信息化待挖掘的17個省的電力行業(yè)、IT投資繼續(xù)擴(kuò)大的政府行業(yè)等。
一向低調(diào)的中軟國際和中科軟高層最近也頻頻“走秀”,表達(dá)對中國行業(yè)軟件前景的看好和自己企業(yè)的實(shí)力雄厚。用友等企業(yè)則以加快收購的方式迅速拓展著自己在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的版圖。
在本報(bào)去年的一次對行業(yè)應(yīng)用軟件業(yè)的調(diào)查中、一度表現(xiàn)出“有些找不著北”、彷徨于零售行業(yè)應(yīng)用軟件提供商邊緣的富基融通科技有限公司,最近也頻頻高調(diào)曝光,先是高調(diào)宣布與IBM合作,了服務(wù)于零售企業(yè)的SaaS平臺,目標(biāo)明確鎖定在國內(nèi)零售業(yè),而后又加大了對王府井等新項(xiàng)目的宣傳。
而依靠在“金稅”、“金卡”、“金盾”等國家重點(diǎn)工程積累的實(shí)力,正計(jì)劃圍繞行業(yè)信息化大展拳腳的航天信息公司更是直接喊出了“要做中國的IBM!”的口號。
儼然間,中國的行業(yè)應(yīng)用軟件業(yè)即將上演一出絕地反擊的大戲。那么,反擊的突破點(diǎn)將會集中在哪些領(lǐng)域呢?
亮點(diǎn)凸現(xiàn)
“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的相繼出臺,明確了國家重點(diǎn)扶植方向,也為行業(yè)應(yīng)用軟件業(yè)指明了發(fā)展的道路。
“時(shí)下,擴(kuò)大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃成為了2009年軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,這將讓中國的本土軟件企業(yè)受益良多?!鄙赉y萬國的分析師也認(rèn)為,2009年~2011年中國企業(yè)的軟件服務(wù)支出平均復(fù)合增長率將達(dá)到10%以上,到2010年將突破萬億元大關(guān)。而在國內(nèi)軟件服務(wù)市場結(jié)構(gòu)中,大型企業(yè)與政府部門用戶占據(jù)了近60%的份額,作為國字號背景的中國軟件將更大程度地受益于大型企業(yè)、政府信息化建設(shè)的加速和此次各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)行。
“現(xiàn)在看來,國家拉動內(nèi)需的4萬億元投資將主要投向關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),比如交通、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)?!贬槍δ男╊I(lǐng)域?qū)⑹侵袊袠I(yè)應(yīng)用軟件機(jī)會的問題,劉積仁明確指出,中國經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)保持相當(dāng)高的增長速度,這些新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中蘊(yùn)藏著很多行業(yè)應(yīng)用軟件的新機(jī)會。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)自身也面臨著轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)企業(yè)要不斷提高生產(chǎn)效率、走出國門,在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,必然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與包括軟件在內(nèi)的IT技術(shù)結(jié)合所帶來的新機(jī)會。而“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的相繼出臺,更明確了國家重點(diǎn)扶植方向,也為行業(yè)應(yīng)用軟件業(yè)指明了發(fā)展的道路。
截至2月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”包括: 鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息業(yè)、物流業(yè)。結(jié)合先前的4萬億元拉動內(nèi)需等政策,我們大致可以理出這樣一個國家重點(diǎn)投資方向,包括: 能源(電力、水利等)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、制造業(yè)(汽車、船舶、裝備等)、冶金(鋼鐵、有色金屬)、石化、紡織、輕工,以及交通和物流業(yè)。
這些國家重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)是否就是行業(yè)應(yīng)用軟件的突破口?也有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為,對一些制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、冶金等信息化建設(shè)起步較晚、整體信息化程度不高的行業(yè)來說,行業(yè)應(yīng)用軟件市場空間相對較大; 而信息化起步相對較早的電力、物流、醫(yī)療等行業(yè),不會有太大的市場空間,且這些行業(yè)的“壁壘”也相對較高。
然而有從事電力行業(yè)信息化工作的業(yè)內(nèi)人士指出,目前我國電力行業(yè)對于信息化建設(shè)的投入還處在大規(guī)?;A(chǔ)硬件投入階段,信息化建設(shè)存在重硬欠軟的問題。
我國的電力行業(yè)信息化建設(shè)起步較早。早在上個世紀(jì)60年代,電力行業(yè)就已經(jīng)將信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程自動化、發(fā)電廠自動監(jiān)測/監(jiān)制,以及變電站自動監(jiān)測/監(jiān)控方面。很多電力企業(yè)對于信息化建設(shè)還存在著誤區(qū),傾向于購買看得見、摸得著的硬件,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2005年中國電力行業(yè)信息化整體投入大約為100億元,其中硬件投入占總投入的73%,軟件和服務(wù)僅占11%。2008年,這一比例為硬件60%、軟件服務(wù)40%。而一個成熟的信息化市場,硬件、軟件、IT服務(wù)的投入比例應(yīng)為5∶3∶2。
同時(shí),這位電力行業(yè)信息化業(yè)內(nèi)人士還指出,電力行業(yè)一直處于相對壟斷地位,加之變革頻繁,關(guān)注點(diǎn)一直放在如何貫徹體制改革和如何提高產(chǎn)能方面,所以整個電力行業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高,缺乏統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn),信息化系統(tǒng)孤立,各環(huán)節(jié)信息無法集中成為可共享使用的資源,整個電力行業(yè)仍處于專業(yè)系統(tǒng)眾多而系統(tǒng)管理軟件缺乏的局面。這些都將是行業(yè)應(yīng)用軟件的機(jī)會。
另一方面,中國在電力信息化領(lǐng)域的投資也在不斷增加。
“我們預(yù)計(jì)2009年~2010年,電力行業(yè)信息化建設(shè)會加快,其中軟件及服務(wù)的占比會大幅提升?!睋?jù)國內(nèi)電力行業(yè)財(cái)務(wù)軟件和管理軟件企業(yè)遠(yuǎn)光軟件公司的相關(guān)工作人員介紹,有數(shù)據(jù)表明,2010年電力行業(yè)對軟件和軟件服務(wù)的投資將達(dá)到89.88億元人民幣,IT投資規(guī)模在百億元左右,年復(fù)合平均增長率為24.7%。
同樣的,據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,類似電力行業(yè)信息化的信息孤島、重硬欠軟的問題,也存在于醫(yī)療和物流等行業(yè)。而抓住了國家重點(diǎn)扶植行業(yè)信息化工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)也就不愁找不到相關(guān)的機(jī)會了。
還有挑戰(zhàn)
中國的大部分行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè),缺乏軟件開發(fā)核心技術(shù)和專業(yè)高效的應(yīng)用軟件開發(fā)平臺,這是制約中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題和突破瓶頸的關(guān)鍵。
然而也有專家指出,中國軟件正面臨前所未有、來自各方面的挑戰(zhàn)與困難。
“同質(zhì)化是目前行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)較為突出的現(xiàn)象,其導(dǎo)致的結(jié)果是行業(yè)整體利潤率偏低?!碧珮O計(jì)算機(jī)股份有限公司總裁劉淮松指出,如何解決軟件企業(yè)小而散、軟件企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力弱等問題,都值得認(rèn)真思考。
甲骨文公司大中華區(qū)管理軟件副總裁王春文也認(rèn)為,同質(zhì)化確實(shí)是本土軟件行業(yè)存在的最大問題,“很多企業(yè)都是做財(cái)務(wù)軟件、做ERP的,這嚴(yán)重影響到了他們未來的發(fā)展?!?/p>
據(jù)IDC近期的《軟件商成長路線圖》白皮書顯示,近70%的中國軟件開發(fā)商競爭力不足。國內(nèi)專家認(rèn)為,行業(yè)軟件同質(zhì)化的問題還只是表面現(xiàn)象,其根源在于中國的大部分行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)缺乏軟件開發(fā)核心技術(shù)和專業(yè)高效的應(yīng)用軟件開發(fā)平臺,這是制約中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題和突破瓶頸的關(guān)鍵。
對此王春文建議,要破解這個難題,就必須找到各自的優(yōu)勢所在,然后圍繞這個優(yōu)勢做精、做深。然而他也提醒到,和國外的軟件巨頭相比,國內(nèi)軟件企業(yè)的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力整體上還是遜色一些,它們要做大而全的企業(yè),會很艱難,可能要走很長的路。
另外,在很多行業(yè)存在的“壁壘”不僅阻礙了其他從業(yè)者的進(jìn)入,同時(shí)也使占據(jù)市場的企業(yè)處于養(yǎng)尊處優(yōu)的境遇。
“比如電力軟件行業(yè)就具有較高的進(jìn)入壁壘?!边h(yuǎn)光軟件的一位工程師坦言,電力行業(yè)的垂直管理體制要求集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理軟件要統(tǒng)一,這使得進(jìn)入壁壘遠(yuǎn)高于進(jìn)入單個企業(yè)。同時(shí),集團(tuán)更換軟件要整體更換,考慮到成本等因素,電力行業(yè)不會輕易更換軟件,這也提高了競爭對手的進(jìn)入壁壘。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;人力資源;信息化
1引言
醫(yī)院是集科研醫(yī)療等功能為一體的知識密集型單位。人力資源是第一資源,對人才隊(duì)伍建設(shè)有著舉足輕重的作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與醫(yī)院管理工作進(jìn)行緊密結(jié)合,構(gòu)建更加規(guī)范、專業(yè)、高效、統(tǒng)一的人力資源管理平臺,已成為醫(yī)院加強(qiáng)自身建設(shè)的重要努力方向[1]。將人力資源管理和信息化技術(shù)進(jìn)行巧妙結(jié)合,可進(jìn)一步提升醫(yī)院人力資源管理水平,提高工作效率,從而讓醫(yī)院人力資源部門從繁雜的日常事務(wù)中逐漸解脫出來,將工作的中心轉(zhuǎn)移到為醫(yī)院職工服務(wù)和支持醫(yī)院發(fā)展管理的戰(zhàn)略上。
2人力管理現(xiàn)狀分析
目前,很多醫(yī)院的人力資源管理工作依然使用Office、WPS等辦公軟件進(jìn)行處理,缺乏系統(tǒng)性的維護(hù)管理功能,容易造成數(shù)據(jù)遺漏,影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。有的醫(yī)院雖然有信息化管理系統(tǒng),但仍是單機(jī)模式,功能單一,與醫(yī)院其他管理系統(tǒng)缺乏信息融通,各自形成信息孤島,無法實(shí)時(shí)共享,在與其他部門聯(lián)合時(shí),顯得比較笨重,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,是醫(yī)院人力資源管理中的“痛點(diǎn)”[2]。而這種“痛點(diǎn)”的癥狀,同樣反映在汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院。主要存在以下問題:(1)人力資源模塊未使用過系統(tǒng),基本上是通過Excel表進(jìn)行手工核算,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)較為困難。人員電子檔案主要通過Excel表進(jìn)行手工統(tǒng)計(jì),需要應(yīng)用到報(bào)表時(shí)較為困難,數(shù)據(jù)更新不及時(shí),數(shù)據(jù)共享程度低。(2)人員信息表單較為簡單,系統(tǒng)預(yù)制字段基本滿足需求。現(xiàn)階段系統(tǒng)預(yù)制字段還有很多不能收集統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)較為滯后。(3)各部門需要人員花名冊時(shí),雖然人事科能夠提供,但是這些部門也有自己的一套人員信息數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫的部門職務(wù)、職稱等字段比人力資源數(shù)據(jù)滯后,人事科有些字段數(shù)據(jù)又是由其他部門提供,如職稱需要黨辦提供、所屬科室由院辦提供。這就造成數(shù)據(jù)混亂繁雜。(4)考勤數(shù)據(jù)只需提交每月最終考勤數(shù)據(jù)即可。該數(shù)據(jù)由下級科室提交,最終到人事科考勤專員匯總,形成考勤月報(bào),交由薪酬同事做薪資。考勤模塊不用進(jìn)行排班考勤。休假數(shù)據(jù)也不需要在系統(tǒng)中進(jìn)行提交統(tǒng)計(jì),只需要在考勤月報(bào)中錄休假情況即可。(5)薪資模塊數(shù)據(jù)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)表,有兩套薪資體系,一套是針對在編人員,一套針對聘用人員。它們相對于薪資項(xiàng)目較為統(tǒng)一,表內(nèi)計(jì)算公式較為簡單,需要在系統(tǒng)中直接算出每月薪資數(shù)據(jù),不要導(dǎo)入數(shù)據(jù)。薪資模塊報(bào)表有幾張,較為簡單,需要在系統(tǒng)中設(shè)計(jì)。
3信息化解決方案
在醫(yī)院環(huán)境中,HERP能夠幫助醫(yī)院加強(qiáng)管理能力,包括提高組織之間的協(xié)調(diào)和協(xié)作能力[3]。針對存在的以上問題,汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院引進(jìn)“望?!盚ERP軟件系統(tǒng),在軟件實(shí)施的同時(shí),規(guī)范醫(yī)院管理流程,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.1搭建軟硬件實(shí)施環(huán)境
硬件環(huán)境:WEB服務(wù)器,IBMx3650M4intel(R)Xeon(R)CPUE5-2630v2@2.60GHz2.60GHz(2處理器)RM16GB;數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,IBMx3650M4intel(R)Xeon(R)CPUE5-2630v2@2.60GHz2.60GHz(2處理器)RM16GB。軟件環(huán)境:WEB服務(wù)器操作系統(tǒng):2008Enterprise+Sp2、JDK1.6,0.12、TOMCAT5.0.25;數(shù)據(jù)庫服務(wù)器:2008Enterprise+Sp2、JDK1.6,0.12、TOMCAT5.0.25;數(shù)據(jù)庫,SQLServer2008。
3.2組建一體化信息平臺
由于科室字典、職工基礎(chǔ)字典、供應(yīng)商字典、物資材料字典、資產(chǎn)字典沒有進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理,信息之間無法通過基礎(chǔ)信息進(jìn)行有效傳輸,存在多個科室的系統(tǒng)單獨(dú)維護(hù)相同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。參照醫(yī)院信息化整體發(fā)展思路及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在東軟系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺上與HERP醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)中建立的基礎(chǔ)信息平臺,統(tǒng)一核算單元字典、職工字典、供應(yīng)商字典、物資字典等,保證內(nèi)部系統(tǒng)的統(tǒng)一。在HERP系統(tǒng)中建立完整對應(yīng)關(guān)系,如科室字典、收費(fèi)字典的對應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)與HIS前端收費(fèi)系統(tǒng)對接,達(dá)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫鏈接。梳理基礎(chǔ)字典信息維護(hù)歸口部門,確定維護(hù)流程及規(guī)范,保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息一致,提升數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。一是建立醫(yī)院人事檔案管理,包括學(xué)歷信息、教育經(jīng)歷、職位變動信息等一系列附件信息的管理,統(tǒng)一職工編碼,規(guī)范人員信息管理。二是啟用考勤管理,保證數(shù)據(jù)信息的共享,并通過其提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行薪酬計(jì)算,實(shí)現(xiàn)人力資源管理薪酬和會計(jì)核算工資業(yè)務(wù)的整合。三是依據(jù)系統(tǒng)流程,對醫(yī)院現(xiàn)有人事管理流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,淘汰手工時(shí)代部分落后管理模式,以適應(yīng)系統(tǒng);保留本醫(yī)院原有的優(yōu)秀的管理做法,調(diào)整系統(tǒng)流程設(shè)置,以適應(yīng)原有管理模式。
3.3功能模塊劃分
主要劃分為以下功能模塊:科室管理、人事檔案管理、合同管理、薪酬福利管理、考勤管理、報(bào)表管理[1]。系統(tǒng)主要基于日常人力資源管理信息的統(tǒng)計(jì)分析和人力成本分析,通過考勤管理提供的準(zhǔn)確工作量為成本核算系統(tǒng)的人力成本分?jǐn)偺峁?zhǔn)確依據(jù)。依靠薪酬福利、考勤管理直接向會計(jì)核算系統(tǒng)的工資發(fā)放提供薪酬福利考勤數(shù)據(jù),并與HERP平臺的績效獎金系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而實(shí)現(xiàn)HERP系統(tǒng)將醫(yī)院人、財(cái)、物三大核心管理要素融為一體的設(shè)計(jì)目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)置:人力資源系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),包括代碼設(shè)置、結(jié)構(gòu)設(shè)置、事務(wù)設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、考勤項(xiàng)設(shè)置、人力資源啟用年月設(shè)置等??剖夜芾恚褐饕强剖倚畔⒌恼宫F(xiàn),包括科室編制人員、附屬信息、屬性等。人員管理:人員的基本信息、附屬信息、合同信息的全面管理。其中,人員信息建立醫(yī)院的職工基本信息,包括崗位、職位、職稱、學(xué)歷、人員照片等信息。附屬信息保存職工的工作簡歷、職稱變動、職位變動、學(xué)歷變動、個人培訓(xùn)等各種歷史信息和家庭成員信息等其他相關(guān)信息。合同信息管理職工合同的簽訂、續(xù)簽、終止,并通過合同到期提醒為合同管理人員進(jìn)行合同的續(xù)簽提供方便;提供批量合同簽訂操作。報(bào)表管理:報(bào)表模板設(shè)置、自定義報(bào)表設(shè)置、報(bào)表打印??记诠芾恚簻?zhǔn)確記錄人員在各科室每天的工作量、加班、缺勤、請假休假等信息。月末各科室考勤員將本科室正??记诤洼嗈D(zhuǎn)考勤信息匯總得到月度考勤匯總表并提交人事部門審核。審核完成的數(shù)據(jù)可作為薪酬中考勤工資的計(jì)算依據(jù)。薪酬管理:基于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)崗位薪級工資標(biāo)準(zhǔn)和套改政策在系統(tǒng)中內(nèi)置崗位薪級工資標(biāo)準(zhǔn)和套改政策查詢,并建立醫(yī)院需要的其他工資標(biāo)準(zhǔn)。人員薪酬可以根據(jù)管理要求對不同人員類別靈活設(shè)置薪酬項(xiàng)目和計(jì)算公式。薪酬項(xiàng)目包括基礎(chǔ)工資項(xiàng)、福利項(xiàng)、考勤項(xiàng)等與工資計(jì)算有關(guān)的項(xiàng)目。通過計(jì)算公式可以自動獲取薪酬變動中產(chǎn)生的當(dāng)月薪酬變動信息,也可以自動獲取考勤管理中產(chǎn)生的考勤數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)工資與考勤的聯(lián)動;通過接口可以自動將人事部門確定的薪酬信息自動轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)的工資發(fā)放,實(shí)現(xiàn)人事薪酬與財(cái)務(wù)工資發(fā)放的聯(lián)動。工作提醒:對職工的生日、合同到期進(jìn)行提醒。期末結(jié)賬:月末結(jié)賬后,才可進(jìn)入下一個月的薪酬計(jì)算和考勤。
4信息建設(shè)成效分析
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院“綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)”中的“人力資源”模塊于2019年3月試運(yùn)行至今,經(jīng)過不斷地實(shí)踐,取得以下成效:(1)提高醫(yī)院工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。系統(tǒng)運(yùn)行以來,人力資源管理工作更加高效、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)。以往增加、修改人員數(shù)據(jù)時(shí),需要調(diào)整多個統(tǒng)計(jì)表格,而且不能即時(shí)同步到各個部門,存在時(shí)間差、信息差,難免出現(xiàn)錯漏?,F(xiàn)在,人力數(shù)據(jù)完全歸口人事科管轄,承擔(dān)數(shù)據(jù)的“源頭”,只需一鍵“更新”,通過集中平臺的接口傳輸,數(shù)據(jù)便通達(dá)醫(yī)院各個業(yè)務(wù)系統(tǒng),非常方便省力,部門間再也不用手工對接數(shù)據(jù),工作效率大大提高。(2)提升信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。通過信息化管理模式,減少手工作業(yè)形式出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的錯誤現(xiàn)象,有效地將各時(shí)期、各方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來,確保人力數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確存在。同時(shí)縮減人力部門的工作量,避免日常重復(fù)勞動,減少人力成本和時(shí)間成本。(3)提升人力資源管理水平。通過采集到的詳實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),系統(tǒng)提供各個維度的查詢、統(tǒng)計(jì)、篩選功能,并得到相應(yīng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),以便智能化地分析醫(yī)院人力資源現(xiàn)狀,為人力管理決策提供強(qiáng)有力的支撐。醫(yī)院人力資源實(shí)現(xiàn)從“粗放”到“精準(zhǔn)”管理的轉(zhuǎn)變。
(①鄭州師范學(xué)院信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,鄭州450044;②鄭州師范學(xué)院物理與電子工程學(xué)院,鄭州450044)
(①CollegeofInformationscienceandTechnology,ZhengzhouNormalUniversity,Zhengzhou450044,China;
②CollegeofPhysicsandElectronicEngineering,ZhengzhouNormaluniversity,Zhengzhou450044,China)
摘要:信息化是衡量一個地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,已成為提高區(qū)域綜合競爭力的重要手段。近年來,河南省信息化發(fā)展進(jìn)度呈加快趨勢。由于政府高度重視,近年來對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金逐年增加。信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶動著工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)信息化的融合,社會應(yīng)用日益廣泛。但從全國信息化發(fā)展的視角橫向比較,河南省信息化整合和應(yīng)用水平較低。文章中指出應(yīng)從河南省信息化基礎(chǔ)建設(shè)入手,針對河南省“四化”同步發(fā)展的現(xiàn)狀及現(xiàn)階段信息化發(fā)展出現(xiàn)的短板,有針對性的對河南省信息化發(fā)展過程中應(yīng)著力解決的問題提出對策。
Abstract:Informationizationisanimportantmarktomeasuretheoverallstrengthandmodernizedlevelofaregion,andishasbecomeanimportantmeanstoimprovetheregionalcompetitiveness.Inrecentyears,thepaceofinformatizationdevelopmentinHenanprovinceobviouslyspeedsup.Becausethegovernmentattachesgreatimportancetoit,theinformatizationinfrastructureinvestmenthasincreasedyearbyyear.Thedevelopmentofinformatizationindustrydrivesthefusionofindustrial,agriculturalandurbaninformatization,thesocialapplicationofitisincreasinglywide.Butfromtheperspectiveofhorizontalcomparisoninthenationalinformatizationdevelopment,theintegrationandapplicationoftheinformatizationlevelinHenanprovinceislow.ThepaperpointsoutitisfrombythebaseconstructionofinformatizationinHenanprovince.Aimedatthepresentsituationof"FourModernizations"synchronousdevelopmentandtheshortboardofinformatizationdevelopmentatpresent,thetargetedcountermeasurestotheproblemsintheprocessofinformationizationdevelopmentinHenanprovinceareputforward.
關(guān)鍵詞 :“四化”同步;現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展策略
Keywords:"FourModernizations"synchronization;presentsituation;problems;developmentstrategy
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2015)21-0021-03
0引言
信息化是衡量區(qū)域現(xiàn)代化的標(biāo)志,是提升和帶動新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要手段。河南省地處中原,是我國通信樞紐,“八縱八橫”的光纜主要干線有“三縱三橫”從河南經(jīng)過,為信息化基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。在2012年11月,國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,在規(guī)劃中以鄭州都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、在河南全省涵蓋、延及周邊地區(qū),形成信息現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、成為全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊。全力將河南省打造成我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐。
為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的信息化戰(zhàn)略目標(biāo),河南省制定了加快信息化的總體部署,堅(jiān)持近期重點(diǎn)與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,推進(jìn)實(shí)施5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程;推動智能終端、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)、軟件、數(shù)字產(chǎn)業(yè)內(nèi)容發(fā)展并與融入社會應(yīng)用;包括了15個項(xiàng)目的4大示范應(yīng)用工程,其內(nèi)容涵蓋了信息技術(shù)在資源再生、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建方面的實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化。加大推動信息化發(fā)展進(jìn)程,以信息化產(chǎn)業(yè)為帶動,實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息化、城市信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打造智慧城市,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公開,將信息惠民政策向深度推廣。培育一批如洛陽軟件園、鄭州電子商務(wù)示范基地等集中產(chǎn)業(yè)區(qū),以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為抓手提升信息化綜合指數(shù)。預(yù)計(jì)在2016年,河南省的信息化綜合實(shí)力有所提升,在全國排名位次前移。達(dá)到全省居民信息年均消費(fèi)增長20%以上,以信息化帶動的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及信息消費(fèi)年均增長20%以上[1]。
為使信息化進(jìn)程加快,促進(jìn)信息消費(fèi),河南省下發(fā)了多個指導(dǎo)性文件,為信息化建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境,主要包括:2013年底河南省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)信息化促進(jìn)四化同步的意見》,明確提出到2020年河南省信息化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,成為今后一個時(shí)期河南省信息化工作的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》,以及工業(yè)和信息化部《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃(2013-2018年)》。2014年9月的《河南省推進(jìn)信息化促進(jìn)信息消費(fèi)實(shí)施方案(2014—2016年)》制定了:實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程;推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力大幅提升;實(shí)施5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等一系列具體目標(biāo)。[2]
1河南省“四化”同步發(fā)展現(xiàn)狀
“四化”同步的目標(biāo)是信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化廣泛融合,提高公共服務(wù)和社會管理信息化水平,努力形成“四化”同步發(fā)展新格局。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)著力在“基礎(chǔ)、設(shè)施、應(yīng)用”這三個方面。信息化要高于交通、能源、水利優(yōu)先發(fā)展,從而帶動“四化”同步發(fā)展。在2014年基于我國31?。ㄊ?、區(qū))自治區(qū)的四化發(fā)展水平指數(shù)測算中,河南省的四化協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.5615,局全國第23位。其中信息化發(fā)展指數(shù)為61.39,信息化發(fā)展水平指數(shù)(INF)為0.14,位居我國第27位,由此可見河南省“四化”同步發(fā)展仍處于初級階段,發(fā)展空間巨大。
1.1工業(yè)信息化現(xiàn)狀信息化時(shí)代特征應(yīng)與工業(yè)化歷史使命相結(jié)合,是衡量信息化水平指數(shù)和信息化發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)。2011年,鄭州市獲批為國家級信息化與工業(yè)化融合的實(shí)驗(yàn)區(qū),洛陽的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和湯陰縣的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2013年通過國家工業(yè)和信息化部復(fù)核,稱為第一批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。截止到2014年11月份,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.9%,高出全國平均水平4.7個百分點(diǎn),居全國第3位、中部六省第1位。但也應(yīng)該看到2012年信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)平均水平為0.653,相當(dāng)于全國平均水平的86.40%,但第一類地區(qū)的70.82%河南屬于信息化發(fā)展中低水平地區(qū),2014年河南省工業(yè)化率為87.3,工業(yè)化水平指數(shù)(IND)為0.5,在我國排名第19位。兩化深度融合未來要取得重大突破,企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率不足50%。河南省大部分企業(yè)的信息化運(yùn)用水平發(fā)展相對遲緩,工業(yè)信息化管理水平偏低,多數(shù)中小型企業(yè)的自主研發(fā)水平不高,但有沒有足夠的資金購買工業(yè)信息化的融合技術(shù)。
1.2農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀2012年河南省被獲批為國家農(nóng)村信息化示范省,建立了中原農(nóng)村信息港服務(wù)平臺,并依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù),形成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。但截止到2014年,河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分為1.17,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指數(shù)(ALP)為0.55,局全國第13位。除仍存在農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施不到位等情況,也存在由于農(nóng)業(yè)信息化涉及到的管理部門諸多,在農(nóng)業(yè)信息提供的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理服務(wù)機(jī)制方面得不到及時(shí)的溝通和共享。各管理部門之間、行業(yè)之間存在信息壟斷現(xiàn)象、分割擁有現(xiàn)象,使得有指導(dǎo)性的信息很少。此外在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣,特色產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用意識和能力存在不足。信息技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用未能全面鋪開,現(xiàn)有的數(shù)字村鎮(zhèn)、糧食、畜禽等專業(yè)信息系統(tǒng)尚不完善。
1.3城鎮(zhèn)信息化現(xiàn)狀2013年度,河南省的許昌、武鋼和靈寶三市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為國家“智慧城市”試點(diǎn),在此之前,河南省就“智慧城市”的建設(shè)開展了一系列的嘗試,如與中國移動正式簽署實(shí)施無線城市群的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然截止到目前河南省的城鎮(zhèn)信息化發(fā)展效果顯著,但2012年河南省城鎮(zhèn)化率為42.2,低于全國城鎮(zhèn)化率10個百分點(diǎn)。2014年的數(shù)據(jù)顯示,河南省城鎮(zhèn)化率為42.43,城鎮(zhèn)化水平指數(shù)(UBR)為0.30,居全國第26位。信息化與城鎮(zhèn)化在融合方面仍處于起步階段,潛力巨大,有較大的發(fā)展空間。河南省在國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精準(zhǔn)化發(fā)展方向已然明確。已啟動實(shí)施信息惠民工程,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,重點(diǎn)推動信息公開、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,構(gòu)建城市社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺。但智慧城市規(guī)劃方面,尚未建立統(tǒng)一的城市地理空間框架和時(shí)空信息云平臺。
2河南省信息化建設(shè)存在的問題
2.1電子政務(wù)共建共享意識不足政府的電子政務(wù)公開及惠及民生領(lǐng)域方面的信息共享和信息服務(wù)意識有待加強(qiáng)。信息化資源的透明和公開一方面可以提升公眾對政府的信賴程度,另一方面促進(jìn)政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。目前還仍然存在,河南省各級政府和部門之間的信息化平臺存在自成體系、重復(fù)建設(shè)、信息共享不均等現(xiàn)狀,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了一套固定的運(yùn)行模式和行政習(xí)慣,缺少全省同一層面,互通共享的城市信息化服務(wù)平臺。此外,信息公開對許多機(jī)關(guān)和許多人來講還不太習(xí)慣,城市管理與信息化融合度較低,仍存在不同利益主體不斷博弈、不斷磨合的過程。隨著2015年簽訂的“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的實(shí)施,河南省政府旨在將各級政務(wù)統(tǒng)一整合入微信,微信平臺同時(shí)提供醫(yī)療、便民生活、出行等各類信息,為民眾提供生活便利,也為政府探索社會治理提供新模式和示范作用。
2.2人員配備薄弱2008年,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,組建國務(wù)院直屬部門工業(yè)和信息化部,簡稱工信部。河南省設(shè)有工業(yè)和信息化廳,負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施信息化發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合。市縣級絕大部分設(shè)有工信局。但目前存在縣級工信系統(tǒng)中,其信息化管理能力比較薄弱?;鶎颖旧砉ぷ魅藛T缺乏,甚至出現(xiàn)基層信息工作人員身兼數(shù)職或調(diào)動部分信息化人員充實(shí)到其他工作中去。信息化在實(shí)際工作和落實(shí)中顯得可有可無、無足輕重。信息機(jī)構(gòu)薄弱,與其他三化相比較,分管工作太多,人才、部門不夠。權(quán)利職責(zé)不對等,工作重點(diǎn)沒有落到信息化上。隨著河南省對信息化工作的重視程度加大,這一局面將會緩解并解決。
2.3政出部門,管理機(jī)構(gòu)職能模糊例如,信息化與城鎮(zhèn)化融合的焦點(diǎn)之一是智能城市的建設(shè),作為關(guān)注熱點(diǎn),與其相關(guān)的部門如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工信廳等都在設(shè)試點(diǎn)。部門之間職能如何界定至今沒有明確界限。對此,這些“智慧城市”試點(diǎn)之間有什么關(guān)系,到底誰負(fù)責(zé)“智慧城市”的管理,令人無所適從。因此盡快理順和理清信息化管理機(jī)構(gòu),切實(shí)為信息化建設(shè)選定當(dāng)家人,打破各部門保護(hù)。避免出現(xiàn)各部門間按照各自的理解制定思路開展工作,沒有形成信息化工作的合力。
2.4核心技術(shù)方面缺乏國際競爭力在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息化核心技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力有限,應(yīng)組織攻關(guān),加快成果轉(zhuǎn)化步伐,提高核心競爭力,避免出現(xiàn)“買來”的信息化。
3河南省信息化發(fā)展對策
3.1提升“兩化”融合水平以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)為依托,注重傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)流程再造和商業(yè)模式創(chuàng)新,面向機(jī)床、汽車及零部件、電工電器、冶金礦山、鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求,重點(diǎn)培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式,加快高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合專項(xiàng)。積極培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式,推動研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源開放共享,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),生產(chǎn)出智能化產(chǎn)品。
3.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化信息化應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)提供效率,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)頂端分散、加強(qiáng)技術(shù)、降低成本。在尾端解決信息化應(yīng)用問題,加快最后一公里(農(nóng)村信息站建設(shè))。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng),依托黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù),[6]做強(qiáng)做大河南省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。形成一批電子商務(wù)應(yīng)用示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣(市、區(qū))。同時(shí)加快信息技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,重點(diǎn)完善現(xiàn)有的數(shù)字村鎮(zhèn)、糧食、農(nóng)機(jī)調(diào)度、畜禽等專業(yè)信息系統(tǒng)。
近年來,河南將信息化手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式擺到更加突出的位置。河南移動利用自身優(yōu)勢與各級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合,打造了“農(nóng)業(yè)云”,推出了“農(nóng)信通”、溫室大棚智能管理系統(tǒng)、“萬名科技人員包萬村”信息平臺等眾多信息化解決方案,為全省廣大農(nóng)村和農(nóng)民搭建了信息化溝通和致富的平臺。目前,“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)覆蓋我省400多萬農(nóng)戶,月均涉農(nóng)信息1.2億條,語音咨詢服務(wù)5萬多次。
2015年初,河南省農(nóng)業(yè)廳與中國移動通信集團(tuán)河南有限公司簽署共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議,在農(nóng)業(yè)電子政務(wù)云平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合信息平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息化平臺建設(shè)等八項(xiàng)惠農(nóng)工程方面開展合作。
3.3帶動城鎮(zhèn)信息化提高公共服務(wù)能力,加快電子政務(wù)工程建設(shè),打破壁壘政務(wù)公開?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》把提高公共服務(wù)信息化水平作為促進(jìn)信息消費(fèi)的一個重要抓手。而提高公共服務(wù)信息化水平的關(guān)鍵在于電子政務(wù)的服務(wù)創(chuàng)新。如果說電子商務(wù)構(gòu)成了橫向信息流,電子政務(wù)則構(gòu)成了縱向信息流??v向信息流的暢通又能促進(jìn)橫向信息流的便利。只有實(shí)現(xiàn)信息流的平衡發(fā)展,才能大幅度提升我國信息消費(fèi)的總體水平。
一些地方搞的電子政務(wù)大多數(shù)還屬于把政府的文山會海搬家到互聯(lián)網(wǎng)上,打開政府網(wǎng)頁,幾乎很少有與網(wǎng)民互動的成分。移動信息的電子政務(wù)更是有待填補(bǔ)的空白。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使網(wǎng)民的信息界面更多地轉(zhuǎn)移到手機(jī)上來??墒?,打開手機(jī)界面,微博、微信、QQ等信息服務(wù)軟件一應(yīng)俱全,卻無法找到電子政務(wù)軟件的圖標(biāo)。
促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,政府喊破嗓子不如自己做出樣子。與電子政務(wù)相關(guān)的必要投入不能因噎廢食。電子政務(wù)在信息安全、軟件開發(fā)、呼叫服務(wù)、設(shè)施配套等方面都需要有相應(yīng)的投入。政府在電子政務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)投入有助于提升河南省信息消費(fèi)的整體水平。
此外,科學(xué)有序地推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃、國土利用、城市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理數(shù)字化、網(wǎng)格化和精準(zhǔn)化。實(shí)施惠民工程,按照“便民、利民、惠民”原則重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品藥品安全、旅游、文化、信息交流無障礙等領(lǐng)域信息化建設(shè),[7]建設(shè)應(yīng)用便捷的公共服務(wù)體系,提升居民生活質(zhì)量。
3.4提高信息消費(fèi)水平信息消費(fèi)包括信息產(chǎn)品消費(fèi)、信息服務(wù)消費(fèi)和間接帶動的其他領(lǐng)域的消費(fèi)三個大類。據(jù)2013年1月至6月信息消費(fèi)狀況統(tǒng)計(jì),信息消費(fèi)每增加100億元,將帶動國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。
實(shí)施信息消費(fèi)內(nèi)容發(fā)展工程,聚焦視聽新媒體熱點(diǎn)領(lǐng)域,突出發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)視聽節(jié)目內(nèi)容在多種媒體形態(tài)及多屏幕間融合發(fā)展。
3.5政府出臺政策引導(dǎo),進(jìn)一步加大支持引導(dǎo)力度。在認(rèn)真落實(shí)國家和省支持信息化發(fā)展、促進(jìn)信息消費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,省直有關(guān)部門、各地政府應(yīng),研究制定針對性的政策措施,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化行政審批、研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、配置要素資源、財(cái)稅政策支持、規(guī)范市場秩序等。
3.6實(shí)施新興業(yè)態(tài)發(fā)展工程,加快形成信息消費(fèi)新的增長點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用,建立完善的信息資源管理體制。堅(jiān)持引進(jìn)龍頭企業(yè)與培育河南省企業(yè)并重,突破關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)新商業(yè)模式,努力打造全國重要的區(qū)域數(shù)據(jù)樞紐。為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)啟動資金引導(dǎo),提供信息服務(wù)平臺。建設(shè)特色軟件園區(qū),著力引進(jìn)一批有競爭力的軟件骨干企業(yè)。
省政府推動與三大運(yùn)營商集團(tuán)公司簽訂新一輪深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動信息技術(shù)和信息服務(wù)應(yīng)用、共同打造智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。未來五年三大運(yùn)營商計(jì)劃投入1120億元用于加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省信息化專項(xiàng)資金從2013年起增加至5000萬,運(yùn)用專項(xiàng)資金對兩化融合、電子信息及軟件、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持。2013年共支持項(xiàng)目47個,帶動相關(guān)企業(yè)和單位投資49881.1萬元。其中已經(jīng)完成了鄭州和開封的電信同城業(yè)務(wù)。2014年在鄭州設(shè)立了“國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)”,使河南省躋身國家十大網(wǎng)絡(luò)交換樞紐行列,同時(shí)擁也有了自己在信息和通信領(lǐng)域的“門戶”,鄭州的全國信息集散和通信交換樞紐地位已然確立。2015年全省在信息通信領(lǐng)域全面推動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置普及和推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)城市光纖入樓到戶,農(nóng)村地區(qū)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,寬帶提速能力省內(nèi)城鎮(zhèn)達(dá)20Mbps,省際帶寬增容至6000Gbps,計(jì)劃至2020年實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,寬帶接入能力省內(nèi)城鎮(zhèn)達(dá)50Mbps以上,省際帶寬增容至10000Gbps。2015年3月河南省與騰訊公司簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,是將信息通信技術(shù)與其他各行業(yè)融合的升級,以鄭州作為樣本,將在智慧城市、民生和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域探索,并向周邊城市和省級城市擴(kuò)展。
綜上所述,河南省大力信息化發(fā)展的目標(biāo)是利用信息技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在此過程中信息化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有滲透和拉動作用。隨著信息化進(jìn)程的深化,信息正在成為與勞動力、土地、資本同等重要的要素資源,信息化正在并將不斷給傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)流程帶來革命性變化。
政府對信息化的重視應(yīng)在政策、機(jī)構(gòu)、投資、人才等實(shí)際工作中加以體現(xiàn),用信息化的思維來建設(shè)信息化。也只有信息化才能推進(jìn)隸屬于信息化的管理范疇,才能帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)信息化的深度融合。河南省應(yīng)加快在信息基礎(chǔ)建設(shè)上的投入,發(fā)展智慧城市建設(shè)、推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極融入“一帶一路”建設(shè),讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中更加出彩。
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