醫療廢物處置服務投標方案精選(九篇)
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第1篇：醫療廢物處置服務投標方案范文
關鍵詞：資源 節約 采購成本 管理
隨著我國醫療衛生體制改革的深入和市場經濟的飛速發展，醫院面臨著越來越大的競爭壓力。在保證醫院病源穩定增長的前提下，進一步控制各項成本、減少不必要支出、科學管理醫院現有資源，是增強自身競爭力、實現可持續發展的強有力手段。我院作為自治區直屬的大規模綜合三級甲等醫院，在醫療設備、藥品、衛生材料等方面消耗量大，且日常開支紛雜多變，所以科學的管理醫院現有資源、積極的在醫院開展資源節約和效能建設，是關乎社會和醫院歷史性新發展的大事。本文結合我院的實踐經驗，重點從節約采購成本方面探討了科學管理資源、構建資源節約型醫院所應采取的相關措施。
一、節約采購成本對醫院資源管理的意義
資源通常分為時間、空間、人力和物力四大類型，它是管理者為達到既定目標，在執行和完成任務時可以利用的基本單元集合。由于資源的類別復雜且數量龐大，對其的管理是一種復雜的決策過程，同時也是每一個單位正常運營的重要組成部分。對肩負著救死扶傷使命的公立醫院來講，由于病人就醫時間和數量的不穩定性，加上醫院的各項資源都是必須配備和極為寶貴的，所以科學管理資源對醫院的運營舉足輕重、不可忽視。
從另一角度來講，醫院又是各種材料高消耗的集體，各項資源更新頻率高，因此采購在其整個的資源管理活動中占據著重要位置。由于醫院業務的復雜性，決定了其采購工作涉及面廣、與外界打交道多，所以節約采購成本對一個醫院的經營就顯得至關重要。采購成本下降將會促使醫院總成本的下降、利潤的增加，以及醫院競爭力的增強。由于醫院消耗性物資成本占總成本的比例往往達到50%以上，因此控制好采購成本并使之不斷下降，是醫院不斷降低成本、增加利潤的重要和直接手段之一。據統計某大型綜合性醫院僅藥品、醫用材料通過科學采購管理，7年來節約經費近億元[1]。有文獻表明：一般情況下，藥品采購成本占藥品總成本的90%以上，衛生材料采購成本占醫療總成本的20%以上，而設備采購成本更是由于各醫院規模、地域以及實力水平不同而各不相同，但隨著各醫院競爭的加劇以及今后的發展，各種大型、尖端、高科技的醫療設備的購進更是各醫院的首選， 由此可見控制采購成本是控制醫院總成本的重要組成部分，只有控制好采購成本才能以最少的消耗獲得最大的經濟效益，才能使醫院在市場競爭中立于不敗之地[2]。
二、我院在節約采購成本方面所采取的措施
（一）建立嚴格的采購體系和監督體制
完善醫院的采購體系不僅能規范采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預防采購人員的不良行為。采購的核心價值就是用合適的價錢在規定的時間內采購到質量合格的產品。醫院在采購制度中規定物品采購的論證、采購的批準權限、物品采購的流程、相關部門（特別藥品、器械及財務部門）的責任和關系、各種物品采購的規定和方式等。為確保醫院采購活動公開透明、公平公正，切實保障醫院的合法利益，我院特別成立了院級采購領導小組，決定醫院采購工作中的一些重大事項，設立了醫用耗材及檢驗試劑采購管理委員會專家庫，并完善專家庫的隨機抽取系統，保證抽取的隨機性。此外，我院在經費開支審批制度中對采購開支也進行了嚴格限定，要求藥品、化學試劑、衛生材料、后勤服務中心根據使用情況每月編制采購付款計劃表，經業務部門相關人員、業務部門和財務負責人審核后報主管院長審批，保證了采購資金的合理支付。此外，我院監察審計部定期對采購部門提出的采購計劃和采購價格的執行情況，對物資采購內控制度、物資采購業務管理、物資采購合同、招投標制度執行情況進行監督和檢查，近年來杜絕了醫院在采購工作中的腐敗現象。
（二）實行物資集中采購制度
我院將分散在各分院、各科室使用的設備和衛生材料、保障物資、試劑等的采購，全部實行了統一計劃、統一采購、集中保管、集中供應、集中付款。統一各類物資的使用，減少采購的類別，提高了采購服務的標準化。通過確定年需求量和年采購金額，充分利用規模效應，靈活運用招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方式，減少采購的中間環節，來降低流通成本和保障產品質量，節約了大量的資金。醫院藥品和衛生材料90%以上全部執行上級集中招標采購，購置大型醫療設備均實行立項論證評估制度，防止出現重復建設、重復購置的現象。目前已基本形成了一個由醫院采購領導小組總負責、物資管理部門實施、財務部門支付貨款、監察審計部進行審查監督的采購體系。
（三）采用科學合理的采購方式
1、公開招標采購
該方法以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式，目前大多數醫院也都在采用此種方式。我院對該種方式的主要用于價格較高的醫療器械、衛生材料以及后勤物資的采購，通過擴大供應商選擇范圍，貨比三家，引入更多競爭，以最低的價格買到質優的物品。招標前招標小組要對采購數量，采購金額，價格趨勢，目前價格水平、供應商等情況做到心中有數，同時要考慮后續的材料的耗費、維護、保養、調換乃至產品的更新換代，要有總體成本考慮的遠見，必須對整個采購流程中所涉及的成本進行評估。招標過程中醫院還邀請有關部門的領導和專家參加，對招標全過程進行指導和監督，并組成專家評標小組，保證招標工作的順利進行。
2、競爭性談判采購
即買賣雙方為了各自的目標達成彼此認同的協定過程，要基于對市場和自身的充分了解和長遠預期的協商。我院在一些專用設備的采購以及醫院信息管理系統等大型軟件系統的購置上采納此種方法，邀請供應商根據我院的實際情況進行產品開發，并對其提出性能規格等方面的需求，借助了供應商的專業知識達到降低成本的目的。
3、零星分散采購
即根據以往的購銷合同以及對市場的了解，直接到市場上尋找合適的供應商。我院主要對一些需求量小、品種雜的物資采購時采用此方法，該方法主要是節省購置等待時間和談判成本，效果顯著。
（四）變化付款方式，降低采購成本
根據醫院資金情況、市場季節性的變化、銀行利率及匯率的波動等情況，來選擇采用貨到付款或分期付款的方式，這樣將能帶來較大的價格優惠。對于進口設備，外匯幣種的選擇和匯率走勢也保持關注。我院在采購的相關制度里，明確醫院從國外購買大型設備或材料時，應根據當時金融市場匯率情況，選擇支付不同幣種。
（五）與供應商建立戰略伙伴關系
與供應商建立直接的戰略伙伴，雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關系，使醫院在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優勢，也使供應商擁有長期穩定的大客戶，以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立，能給醫院帶來長期而有效的成本控制利益。同時在與供應商的合作過程中對供應商的行為進行績效管理，以評價供應商在合作過程中供貨行為的優劣。并利用績效管理的結果衡量與供應商的后續合作：增大或減少供應份額、延長或縮短合作時間等，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優質及時地供貨，從而有效的降低項目采購總成本。
通過上述討論，采購成本的控制在醫院資源管理中是重要的一環，但僅僅控制采購成本并不能保證整個資源管理過程的最優。ISO 9001： 2008 標準對資源管理從資源提供、人力資源、基礎設施、工作環境四方面提出質量管理體系要求[3]。所以根據ISO 9000國際質量標準，我院除了在節約采購成本方面下功夫外，在人力資源管理、設施管理、工作環境管理方面也做出了很大努力。近年來不斷引進國外和發達地區醫院新的管理理念和工具，在科學管理、節約資源方面取得了突出成績。
三、人力資源管理方面
我院嚴格按照《醫療機構基本標準》的要求和臨床工作需要制定人力資源配置方案，保證了臨床醫師滿足三級醫師查房和兩級人員值班的需要；有完善的崗位職務聘任制度并已實施；按相關要求合理配備醫護人員；制定了衛生專業技術人員準入、考核、評價等管理制度，由醫務部負責醫師定期考核、醫德醫風考核、制定醫師考核方案并落實；建立了激勵和獎懲制度，完善了醫院績效分配綜合目標考核機制，實行按崗位、工作量、服務質量和工作業績取酬的分配機制；認真落實“萬名醫師支援農村衛生工程”及對口支持基層醫療衛生單位的各項要求；有重點學科建設的相關制度規定，并已有突出成就。
四、基礎設施管理方面
為了保障和科學管理基礎設施，醫院保障部門規章制度完善，崗位職責明確；后勤保障服務流程合理，落實“以病人為中心”、“以臨床一線為重點”，保障有力。
其細節管理要求主要有以下方面：有后勤保障管理制度；服務做到“三下”（下送、下收、下修）、保證“三通”（水、電、氣通）、及時處理“三漏”（水、電、氣漏）；特殊工種操作人員應取得相應的上崗證；職工和患者食堂設置合理科學，配備營養師，為患者提供營養膳食指導；有飲食衛生安全措施，食堂取得《食品衛生許可證》，量化分級管理達到B級或A級；醫療廢物管理制度完善并認真執行；醫療廢物分類、貯存器皿、設施，轉運工具及過程、交接登記等符合國家有關規定；工作人員和管理人員進行專門培訓，個人防護到位并定期體檢；有發生意外事件的應急預案和防止醫療廢物流失、泄露、擴散的措施；污水管理及處置應取得環保部門的許可，有專人負責，定期監測；醫療儀器設備管理保障組織，制定醫療儀器設備管理的各項規章制度和崗位職責；有保障設備處于完好狀態的工作制度，制定工作流程；各重點部門、關鍵環節和急救設備完好率達100%；定期或不定期向臨床科室征求設備管理意見，并及時改進；具備應對重大突發醫療事件的應急預案，應急設備物資的組織調配，管理及保障機構，制定科學的應急調配方案。
五、環境管理方面
工作環境資源主要是指患者就醫環境和醫務工作者的工作環境，是醫院品牌塑造的重要內容。該項目代表了醫院的形象，是醫院參與競爭的無形資本。醫院品牌的塑造不僅為自我宣傳提供了基礎，還能能幫助患者識別醫療服務，為患者購買和消費醫療服務起著導向作用。良好的工作環境能對患者具有較強的吸引力，有利于建立穩定的患者群，提高市場占有率，使醫院的收益保持穩定和增長[4]。
我院對工作環境資源管理的規范主要有以下方面：建立科學合理的病人投訴處理制度，以醒目的標識公布投訴電話、地址、接待時間和程序；專人負責投訴處理，職責明確，處理及時有記錄；對投訴的問題及時向科室反饋，及時整改，檢查落實；門診大廳應設立導診、咨詢服務臺、有專人服務并熟知各服務流程；門（急）診提供輪椅、推車及候診椅、飲水設施、電話等便民措施。掛號、劃價、收費、取藥、采血等服務窗口的數量、布局合理，縮短患者等候時間；醫院制定有規范、全面的服務指南，并有入院與出院、診斷與治療、轉科與轉院程序的告知服務；各項服務流程合理、便捷，環節之間無縫鏈接；重危病人、行動困難病人、特殊診療病人實施轉科、轉院和診療時應有醫務人員護送；醫院各場所環境、設施清潔、舒適，座椅干凈，廁所保持整潔，無臭，有患者洗手設施；服務標識規范、醒目。
參考文獻：
[1]關兵.醫院采購成本的控制[J].中國醫院，2008；12（9）：63-64
[2]孫曉輝.控制采購成本提高醫院經濟效益[J].中國醫院管理，2008；28（8）： 44-45
第2篇：醫療廢物處置服務投標方案范文
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
（二）數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
（三）生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。
（四）國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平；二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規范執法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規范，處罰適當；三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。
（二）加強執法，凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度；二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為；對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務；二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
（一）完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執法又要善于執法；三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
（三）合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”創建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環境建設，廣泛宣傳創建工作，形成良好的創建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設；三是推進循環經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實現管理的規范化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執法質量和依法行政水平。
第3篇：醫療廢物處置服務投標方案范文
東城區大氣污染防治2021年行動計劃
序號
重點任務
工作措施
完成
時限
牽頭單位
協辦單位
一、空氣質量目標
1
目標任務
在完成北京市目標任務基礎上，全區盡最大努力鞏固改善空氣質量，細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數力爭繼續下降。
年底前
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上，目標值分別為：
永外街道41微克/立方米；天壇、崇外街道40微克/立方米；前門、交道口、東華門街道39微克/立方米；體育館路、龍潭、朝陽門街道38微克/立方米；建國門、東四、景山街道37微克/立方米；東直門、北新橋、安定門街道36微克/立方米；東花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。
年底前
各街道
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
二、實施揮發性有機物（VOCs）專項治理行動
2
健全VOCs監管模式
完善空氣質量監測網絡建設，在現有基礎上，增加VOCs、O3等重點污染物監測功能，為下一步PM2.5與O3協同治理提供技術支持。
充分發揮市級部門覆蓋街道的VOCs高密度監測網作用，采用走航監測、熱點網格監管等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監管模式。
年底前
區生態環境局
區科信局
各街道（地區）
3
推進低VOCs含量產品源頭替代
嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護涂料、車輛涂料、油墨等產品及本市建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準。
加強執法檢查，督促企業按標準要求建立原輔材料臺賬，并使用符合標準的低VOCs含量產品。
長期實施
區發改委
區科信局
區生態環境局
——
針對流通環節，市場監管部門對膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產品開展抽檢，全年檢測量不低于8組。
年底前
區市場監管局
——
4
強化建設工程等使用環節含VOCs產品監管
針對使用環節，住建、城市管理、交通等部門和單位對政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、涂料等產品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府采購中推廣使用低VOCs含量產品。
年底前
區住建委
區城管委
區財政局
——
5
加強重點行業VOCs全流程管控
對VOCs排放重點企業依法開展強制性清潔生產審核。積極推行“一廠一策”制度，組織1家重點行業企業開展精細化治理，并開展治理效果評估。
年底前
區生態環境局
區發改委
區科信局
以工業涂裝、印刷等行業為重點，開展VOCs排放專項執法，督促指導問題企業加快原輔材料替代、強化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。
長期實施
區科信局
6
推進重點企業VOCs治理
動態監控重點企業生產和排放情況，及時發現問題并實施整改，引導具備條件的企業試點推廣有機溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。
年底前
區科信局
區生態環境局
區應急局
在市交通委的統籌安排下，持續推進汽修行業污染防治能力提質升級，繼續推動轄區內汽修單位鈑金噴漆工藝遷出，提升VOCs管控水平。
年底前
市交通委運輸管理局東城分局
區生態環境局
——
7
促進成品油儲運系統油氣減排
充分利用加油站油氣回收在線監控系統，對在線監控系統報警、未穩定運行和數據不準確的加油站進行依法處理。
長期
實施
區生態環境局
——
夏季（6-9月）區商務局、區生態環境局督促加油站和儲油庫實施錯峰裝卸油，以及加油站出臺措施鼓勵夜間加油。
6-9月
區商務局
區生態環境局
——
8
加強油品質量監管檢查
市場監管部門依法對銷售和使用環節中影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清凈劑等有關產品的質量開展監督檢查。依法查處銷售以及運輸企業和非道路移動機械使用單位使用不合格燃料違法行為。
東城公安分局按照市公安局部署，組織開展清除無證無照經營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機械違法銷售油品查處力度。
區住建委督促本行業非道路移動機械使用單位使用符合標準的燃料。
年底前
區市場監管局
東城公安分局
區住建委
區商務局
區城管委
區應急局
9
強化環境精準執法和精細化監管
生態環境、公安、城管執法、市場監管等部門依據職責，組織開展貫穿全年的環境問題執法檢查；利用熱點網格、在線監控、視頻監控等技術，實施精準執法、聯合執法、“點穴式”執法，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強化排污許可證后監管執法，嚴格查處無證和不按證排污行為。
年底前
區生態環境局
東城公安分局
區城管委
區市場監管局
區委宣傳部
10
VOCs總量減排
完成國家和本市減排目標要求。
年底前
區生態環境局
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
三、推進機動車結構進一步優化
11
積極推廣新能源汽車
按照北京市要求，加快推進新能源車的更新和使用。
年底前
區科信局
區城管委
區發改委
東城規自分局
11
積極推廣新能源汽車
區城管委按照市級部門要求，推進換電、智能有序充電、大功率充電等技術應用；會同區發改委、區財政局等相關部門，按要求落實新能源汽車充換電設施建設和運營補貼政策。
年底前
區城管委
區發展改革委
區財政局
區科信局
東城規自分局
區城管委按要求牽頭制定“控車減油”工作方案，推動轄區行業車輛用油總量下降。
鼓勵新增和更新的旅游客車班線車輛為純電動車或氫燃料電池車；嚴格落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2018年版）》，禁止新設立或遷入汽柴油道路貨物運輸業戶（含車輛）；按要求實施新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策，年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下車輛（危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外）力爭全部為純電動車，逐步提高4.5噸以上（含）車輛使用純電動車的比例。
年底前
區文旅局
區城管委
東城交通支隊
區財政局
積極配合市交通委、市文旅局、市規自委等市級部門，研究旅游車集中停放規劃布局，規劃純電動車或氫燃料電池車的巡回觀光旅游巴士線路。
按照市級部門要求，區文旅局牽頭研究制訂加強核心區旅游大客車管理的工作方案。
年底前
區城管委
區文旅局
東城規自分局
——
11
積極推廣新能源汽車
全區新增和更新的環衛、園林綠化等行業車輛全部為純電動、氫燃料等清潔能源車輛。
年底前
區城管委
區園林綠化局
區環衛中心
區財政局
研究制定工作方案，區屬黨政機關、事業單位和社會團體中新增和更新車輛以及租賃車輛全部為純電動車，按照北京市要求，所有區屬公務用車輛逐步更新為純電動車。對于相對固定線路執法執勤（不宜配備純電動車等特殊情況除外）、通勤等新增及更新車輛力爭全部選用純電動車。
區機關事務管理服務中心
區財政局
區國資委
——
12
加快高排放車淘汰
進一步加強宣傳動員力度，加大本區注冊登記的國三排放標準汽油車的淘汰力度。
年底前
區生態環境局
東城交通支隊
各街道（地區）
13
降低重點行業車輛污染排放
在市交通委的統籌安排下，針對行駛里程超過標準規定的環保耐久性里程的轄區出租（含巡游和網約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經營的輕型汽油車，依法對未更換尾氣凈化裝置的違法行為進行查處。
年底前
市交通委運輸管理局東城分局
市交通運輸綜合執法總隊三支隊
——
14
強化機動車和非道路移動機械排放監管
按照市級部門的統一部署，相關行業主管部門組織做好重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作；區教委、區科信局、區城管委、區商務局、區園林綠化局等行業部門督促本行業重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作。
年底前
區教委
區科信局
區城管委
區商務局區園林綠化局
——
公安交管、生態環境部門全年在轄區主要道路按要求完成重型柴油車人工檢查。
公安交管部門進一步提升排放超標車輛非現場執法處罰比例。加大對超標車黑名單數據庫中未辦理進京通行證以及多次超標的外埠進京車執法處罰力度。
年底前
東城交通支隊
區生態環境局
——
15
推進實施機動車排放檢驗與維修制度
對汽車維修行業開展執法檢查，對不按規范或標準維修排放超標車、未按規定與交通部門聯網并上傳排放相關維修項目信息的維修企業加大執法處罰力度。
生態環境、交通運輸、市場監管等部門推進實施汽車排放檢驗與維護閉環管理制度。
生態環境、交通、公安交管等部門加強機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復檢等數據信息共享。
長期實施
市交通委運輸管理局東城分局
區生態環境局
區市場監管局
東城交通支隊
——
16
強化機動車檢測場監管
市場監管、生態環境、公安交管等部門按照職責分工，對機動車檢驗機構的違法行為及其他不符合規范的行為進行累積記分。
市場監管部門加強對機動車排放檢驗機構的計量認證管理，對機動車排放檢驗設備供應廠商提供的檢驗設備及其配套程序不符合標準的，責令改正，依法暫停該設備所在檢測線的運行并依法處罰，同時向市級部門報告停止該設備在本市的銷售。
長期實施
區市場監管局
區生態環境局
東城交通支隊
——
17
加強非道路移動機械管控
科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務、園林綠化等部門組織、督促本行業使用的非道路移動機械進行信息編碼登記；禁止使用未經過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機械。
生態環境部門對在轄區使用的未經信息編碼登記或者未如實登記信息的非道路移動機械依法進行處罰。
年底前
區生態環境局
區科信局
區住建委
區城管委
區園林綠化局
——
生態環境部門加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監督檢查；區生態環境局定期將查處結果向區住建委等相關行業主管部門通報。
區住建委對使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，報市級部門記入信用信息記錄。
長期實施
區生態環境局
區住建委
——
四、持續推進能源清潔低碳化
18
強化能源消耗總量和強度雙控
區發改委牽頭強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，全區能源消費總量達到北京市考核要求。
區發改委牽頭研究制定2021年節能工作要點，制定更為嚴格的節能標準；持續推動差別電價政策落實，加強宣傳引導，推動全社會自覺形成節能低碳的生產生活方式。
年底前
區發改委
區城管委
19
強化供熱
節能
大力推進現有供暖系統節能改造，推進供熱分戶計量和智能化控制，減少供暖能耗。按照市級部門統一部署試點開展熱泵供暖等新技術應用。
年底前
區城管委
區發改委
各街道（地區）
20
加快建筑節能步伐
加快推進非節能居住建筑、公共建筑節能改造步伐。按照市級部門統一部署，落實超低能耗建筑與公共建筑節能綠色化改造激勵政策。推廣超低能耗建筑。
新建居住建筑嚴格落實本市《居住建筑節能設計標準》（DB11/891-2020）,進一步提高建筑節能水平。
年底前
區住建委
區財政局
區發改委
東城規自分局
區城管委
區機關事務管理服務中心
21
大力推廣使用可再生能源
財政資金向推動可再生能源發展傾斜。
推動可再生能源規模化利用，研究發展本地熱泵、光伏系統。
年底前
區發改委
區城管委
區財政局
22
推進燃油鍋爐改電
制定工作實施方案，轄區內燃油鍋爐力爭2年內全部改為電鍋爐或熱力供暖。
年底前
區發改委
區城管委
區生態環境局
各街道（地區）
23
鞏固平原地區“無煤化”成果
按照散煤“四禁”的要求，嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固“無煤化”成果。
供暖季前（11月
15日前）
區市場監管局
區城管委
各街道（地區）
——
五、提升城市環境精細化管控水平
24
氮氧化物總量減排
完成國家和本市減排目標要求。
年底前
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
25
嚴控
降塵量
全區降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下，力爭同比2020年繼續下降。
年底前
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
各街道（地區）降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內，力爭同比2020年繼續下降。
年底前
各街道（地區）
區園林綠化局
區住建委
區城管委
區生態環境局
26
強化裸地揚塵管控
強化園林綠地揚塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態治理，定期開展督導檢查，有效管控裸地。公園建設實行分區域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養護工作中，避免不規范操作造成揚塵污染。
年底前
區園林綠化局
各街道（地區）
街道定期更新臺賬，包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等，按照綠色施工標準，做好揚塵精細化管理。
年底前
各街道(地區)
區住建委
區城管委
東城規自分局
27
強化道路揚塵管控
提升道路清掃保潔水平。基本實現全區道路機械化清掃保潔，提升公共區域清掃保潔水平。拓展道路塵負荷及道路塵土殘存量檢測范圍，及時通報考核結果，完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。
年底前
區城管委
區環衛中心
各街道（地區）
——
28
強化施工揚塵精細化管控
區住建委做好施工工地揚塵智能化視頻監管平臺日常管理，實現監控信息在各行業主管部門及各街道（地區）共享。相關行業主管部門組織做好本行業工地視頻監控設備正確安裝及管理，確保數據信號及時接入平臺。各行業主管部門及街道充分利用揚塵視頻監管平臺，加大巡查頻次，保證平臺使用效能。
年底前
區住建委
區城管委
區園林綠化局
各街道（地區）
區科信局
區城管委組織實行渣土車閉環管理，用好電子監控設備等多種手段，依法嚴厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業。嚴格落實《北京市建筑垃圾處置管理規定》，強化揚塵管控要求。
區住建委督促施工方提前規劃渣土運輸路線，確保渣土車以最短線路駛離東城區；繼續組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監測功能視頻監控設備，并實現與渣土車管理平通。
年底前
區城管委
區住建委
各街道（地區）
——
28
強化施工揚塵精細化管控
進一步強化揚塵執法檢查，嚴厲處罰各類揚塵違法行為，處罰量在城六區前列。城管執法部門做好各類揚塵執法數據的匯總分析并及時向同級相關行業主管部門推送，曝光揚塵違法行為，營造揚塵執法高壓態勢。
住建、交通、水務、園林綠化、城市管理等行業主管部門強化“門前三包”道路清掃保潔責任落實，施工工地（場站）出口兩側各100米范圍避免出現明顯車印及渣土遺撒點。結合揚塵問題處罰情況，采取通報、約談、扣分、限制評優和招投標、報請市級部門降級資質等措施，強化揚塵閉環管理。
各街道（地區）加強對各類施工、拆遷拆違等項目的揚塵執法，街道對上賬施工工地的月檢查率要達到100%。
年底前
區城管委
區住建委
區園林綠化局
各街道（地區）
——
強化線性工程及“小微工程”揚塵管控，加強轄區內道路、水務、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地揚塵精細化管理，推進分段施工、封閉施工等有效管控的作業方式。
年底前
區城管委
區住建委
區園林綠化局
各街道（地區）
東城規自分局
29
加強重點區域精細化治理
各街道粗顆粒物（TSP）濃度排名退出全市后30名。
年底前
各街道
區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
進一步提升轄區精細化管理水平，重點加強夜間精細化管控。
針對渣土車、柴油車、揚塵等夜間多發問題，增大執法檢查力度，相關執法部門將執法力量向夜間傾斜調整。
年底前
區生態環境局
區城管委
區住建委
東城交通支隊
各街道（地區）
——
在全面創建大氣污染精細化治理街道的基礎上，各街道結合各自特點和需求，從機制體制建設、深度減排項目、執法力量投入等方面入手，打造“精細化治理精品街道”。
年底前
東四街道
天壇街道
朝陽門街道
北新橋街道
景山街道
崇文門外街道
體育館路街道
前門街道
區生態環境局
30
加強揚塵精細化治理
加強揚塵管控，轄區重點區域（含背街小巷、胡同）道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右，繼續探索施工工地推廣密閉化施工，結合“周末衛生日”等活動組織開展屋頂清掃保潔。消除區域內裸地。
年底前
區城管委
區住建委
區環衛中心
各街道（地區）
——
31
加強機動車排放精細化治理
深挖移動源減排潛力，推進轄區旅游客車班線、公交、環衛、勤務、物流等行業領域使用純電動車輛，轄區基本使用國六排放標準渣土車輛；進一步改善交通微循環，加強靜態交通管理。
年底前
區文旅局
區城管委
區住建委
區生態環境局
東城交通支隊
開展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程，調整完善信號燈設置、道路標志標線、車輛違法抓拍設施，提高非現場執法效率，減少道路擁堵。
年底前
東城交通支隊
區城管委
——
逐步落實胡同停車自治，合理規劃胡同停車，打造不停車街區。
年底前
各街道
——
提前謀劃核心區機動車低排放區相關工作措施，精細化管控機動車排放。
年底前
區生態環境局
——
32
加強餐飲油煙精細化治理
全面加強餐飲行業升級整治，開展商業樓宇油煙治理，加大執法處罰力度，督促定期清洗、達標排放。
充分發揮油煙在線監控作用，及時掌握餐飲油煙凈化設施使用情況，提高執法效率。
長期實施
區生態環境局
各街道（地區）
33
加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀
落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》，全區禁止銷售、燃放煙花爆竹。
長期實施
東城公安分局
區應急局
各街道（地區）
區城管委
倡導文明、綠色祭祀。從源頭做好行業監管，禁止銷售紙錢、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。
長期實施
區民政局
區委宣傳部
區應急管理局
區城管委
區生態環境局
各街道（地區）
融媒體中心
34
加強統籌調度
充分發揮大氣監測網絡作用，及時通報區域空氣質量狀況，定期對各街道空氣質量進行排名通報。
長期實施
區生態環境局
——
六、推進區域大氣污染聯防聯控
35
加強區域聯防聯控
加強空氣質量預測預報分析，確保信息傳輸通道暢通，積極協調相關部門共同做好重大活動空氣質量保障工作。
長期實施
區生態環境局
區相關部門
36
強化空氣重污染應對
落實空氣重污染應急預案，更新完善“一廠一策”應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。
空氣重污染期間，加強督查檢查執法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發揮對重污染的削峰降速作用。
長期
實施
區生態環境局
區應急局
區空氣重污染應急指揮部成員單位
附件2
東城區水污染防治2021年行動計劃
序號
重點任務
工作措施
完成
時限
牽頭部門
協辦部門
一、水環境質量目標
1
目標任務
繼續鞏固改善地表水環境質量，地表水市級考核斷面穩定達到Ⅳ類及以上，基本消除劣Ⅴ類水體斷面。
年底前
區城管委
區園林綠化局
區生態環境局
區發改委
區財政局
各街道（地區）
市河湖管理處
積極改善玉河水質，制定實施水質提升項目措施，力爭年底前達到Ⅲ類目標水質。
年底前
區城管委
交道口街道
景山街道
天街集團
區生態環境局
區財政局
積極改善柳蔭湖水質，按時完成柳蔭湖水質提升工程項目，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。
年底前
區園林綠化局
區城管委
區生態環境局
深入研究南館湖水環境現狀，制定合理的水量調配、水處理等項目方案，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。
年底前
區園林綠化局
區城管委
區生態環境局
區財政局
二、水資源保護
2
創建節水型社會
繼續實施最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量，萬元地區生產總值水耗同比下降1%左右。
年底前
區城管委
——
在創建節水型區的基礎上，按照北京市逐步建立的“一年一評估，三年一復驗”動態管理機制，做好節水型區復驗監管迎檢工作。
長期
實施
區城管委
——
推進海綿城市建設，達到北京市標準要求
年底前
區城管委
——
3
加強飲用水保護
推進飲用水水源地規范化建設。按照北京市要求，加強水源保護區專項執法和日常監管，動態清理整治水源保護區內的環境問題，因地制宜完善水源保護區（水源井）封閉隔離設施和標志標識牌，提升水源地檔案化、精細化管理水平。
長期
實施
區生態環境局
區城管委
和平里街道
4
防止地下水污染
按要求配合市級部門開展北京市平原區地下水本底值調查研究和水質監測。
長期
實施
區生態環境局
區城管委
——
按照北京市要求梳理轄區地下水環境質量狀況，定期開展地下水環境質量監測工作。
長期
實施
區城管委
區生態環境局
——
三、水環境治理
5
加強水系連通
按時完成龍潭東湖、龍潭中湖、龍潭西湖三湖連通項目，青年湖、柳蔭湖兩湖連通項目。
年底前
區園林綠化局
區城管委
6
強化城鎮生活污染治理
加強污水管網日常監管。再生水利用量達到北京市要求。
年底前
區城管委
區發改委
東城規自分局
進一步梳理尚未接入管網的小區，核實排查排水去向，建立臺賬，逐個解決小區污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現“動態清零”，確保不出現復排，同時加大排水宣傳力度進一步規范排水行為。
年底前
區城管委
——
持續開展“清管行動”“清河行動”，科學制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設施進行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進一步提升清理效果。
長期
實施
區城管委
——
實現污泥無害化處置，推進污泥產品資源化利用。增加污泥產品在園林綠化建設維護中的使用量。
長期
實施
區城管委
區園林綠化局
——
7
強化工業污染防治
加大工業污染防治力度，嚴格環評審批，實施固定污染源排污許可“一證式”管理，強化證后監管，嚴厲處罰無證和不按證排放廢水行為。
長期
實施
區生態環境局
——
8
整治入河排污口
按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區入河排污口數據接入市級平臺，動態更新入河排污口數據及工作進展，實現入河排污口“一個庫”管理。
年底前
區生態環境局
區城管委
相關街道（地區）
北京市排水集團
在對轄區入河排污口排查及完成全國第二次污染源普查入河排污口整治的基礎上，全面開展轄區入河排污口的整治工作。
年底前
區城管委
區生態環境局
相關街道（地區）
北京市排水集團
9
實施河長制湖長制
嚴格落實“河長制”“湖長制”，加強監督檢查，及時發現河湖環境問題并予以協調解決。
長期
實施
區城管委
河長制成員單位
10
強化環境執法
加強部門聯合執法，以飲用水、入河排污口等為重點，開展流域專項執法，區城管委每月對各街道的水污染巡查檢查情況進行排名、通報。
年底前
區城管委
區生態環境局
各街道（地區）
加強湖泊、河流的監管執法，嚴格保護水域生態空間。
年底前
區城管委
區園林綠化局
嚴厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為，切實減少初期雨水污染對河流水環境的影響。
長期
實施
區城管委
各街道（地區）
11
嚴格監測評估
結合北京市覆蓋到各街道的水環境質量監測評價體系，每月對各街道地表水斷面水質狀況進行通報、排名。
長期
實施
區生態環境局
區城管委
各街道（地區）
實施覆蓋到社區的水環境質量監測評價體系，對社區的水環境質量開展監測評價。
長期
實施
區生態環境局
區城管委
各街道（地區）
四、水生態修復
12
加強空間管控
根據轄區水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數量及長度。
長期
實施
區城管委
區生態環境局
區園林綠化局
13
建立生態監管聯動執法機制
加強部門協作，交換生態空間問題線索和執法信息，建立聯合執法機制。
長期
實施
區城管委
區生態環境局
區園林綠化局
各街道（地區）
東城規自分局
區科信局
東城公安分局
14
加強生物多樣性保護
按照北京市要求，配合開展北京市生物多樣性本底調查工作，探索建立北京市生物多樣性數據庫；采取有效措施，保護水生生物多樣性。
年底前
區生態環境局
區園林綠化局
區城管委
15
開展水生態監測評估
加強流域水生態監測評價工作，按照北京市要求配合開展水生態調查評估工作。
長期
實施
區生態環境局
區城管委
各街道（地區）
附件3
東城區2021年土壤污染防治措施
序號
重點任務
工作措施
完成時限
牽頭部門
協辦部門
一、土壤污染防治目標
1
目標任務
土壤污染風險得到有效管控，轄區污染地塊安全利用率達到95%以上。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
區城管委
區發改委
區財政局
區科信局
區應急局
區園林綠化局
二、強化土壤污染預防和保護
2
嚴格空間布局
科學布局、統籌規劃，在居民區、學校、醫療等敏感用地周邊，優先規劃為土壤污染低風險用地。在土壤污染高風險用地周邊，確需規劃為上述用地的，提前做好風險防控工作。
年底前
東城規自分局
區生態環境局
區住建委
3
嚴格工業企業污染預防
根據全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，督促高、中風險在產企業完成一輪隱患排查。
年底前
區生態環境局
區科信局
4
強化未利用地土壤保護
結合未利用地土壤現狀情況，開展日常巡查和專項檢查，依法查處所發現涉及環境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形，建立風險防控管理清單，加強未利用地保護。
年底前
東城規自分局
區城管委
區生態環境局
各街道（地區）
針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單，采取調整規劃或嚴格控制使用等措施，研究制定未利用地土壤污染狀況調查和風險防控方案。
年底前
東城規自分局
區生態環境局
三、強化風險管控和修復
5
合理規劃建設用地受污染地塊土地用途
轄區內建設用地受污染地塊優先規劃為戰略留白用地，盡量避免規劃為住宅、公共管理與公共服務等敏感用地。
年底前
東城規自分局
區生態環境局
加強“一張圖”管理，動態更新土壤污染重點監管單位、受污染地塊等空間信息，推進在規劃許可、不動產登記等重要環節中的實際應用。土地征收、收回、收購時，按國家要求及時查詢全國污染地塊土壤環境管理系統。
年底前
東城規自分局
區生態環境局
區住建委
6
強化建設用地受污染地塊“入口”管理
開展2020年關停企業原址用地篩查，動態更新篩查臺賬。根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，將高、中風險關停企業納入篩查臺賬管理。
年底前
區生態環境局
區科信局
各街道（地區）
依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調查。其中，東城規自分局將規劃用途為住宅、公共管理與公共服務、商業用地的，通過“多規合一”平臺與區生態環境局進行會簽；區生態環境局依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調查。
年底前
東城規自分局
區生態環境局
7
強化建設用地受污染地塊“出口”管理
對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的建設用地受污染地塊，制定風險管控年度計劃并組織實施。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
加強建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內的地塊管理，督促實施風險管控、備案修復方案，現場檢查污染防控措施落實情況。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
風險管控、修復活動完成后，督促開展效果評估和備案。對需要開展后期管理的地塊，監管有關要求落實情況。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
8
科學實施生態修復
配合市級主管部門完成《北京市國土空間生態修復規劃（2021年—2035年）》編制工作。依照市級部門明確的行業生態問題評估及修復原則，開展生態問題評估及生態修復工作。
區發展改革委、區財政局在批復涉及生態修復的項目時，應在一個月內將批復文件抄送區生態環境局備案。在實施涉及生態修復的建設項目前，要依法開展規劃環評和建設項目環評。
年底前
東城規自分局
區園林綠化局
區城管委
區國資委
區發展改革委
區財政局
區生態環境局
四、強化保障基礎
9
推進土壤環境監測
配合市級部門完成土壤環境“綜合網絡”監測，涉及地球化學元素調查監測、園林綠化用地監測等內容，繼續優化監測點位布設，共享監測成果。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區園林綠化局
各街道（地區）
10
提升危險廢物收運處置
初步建成轄區小微醫療衛生機構醫療廢物收集轉運體系。
年底前
區衛健委
區城管委
區生態環境局
區發改委
11
強化執法監管和應急保障
通過日常監管、專項檢查、聯合執法等方式，切實加強監督執法，嚴厲打擊土壤環境違法行為。提升突發環境事件土壤應急處置能力，防控突發環境事件造成土壤污染。
長期實施
區生態環境局
區公安分局
區應急局
各街道（地區）
配合市級部門使用衛星遙感等科技手段，動態監測建設用地受污染地塊的違法違規開工建設情況。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
區園林綠化局
12
加強研究創新和從業評價
配合市級部門探索開展“環境修復+開發建設”試點項目，共同研究適合本區的運行、監督和保障機制。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
各相關街道（地區）
按要求公布建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、效果評估等報告評審通過情況。
年底前
區生態環境局
東城規自分局
區住建委
13
提升人員管理能力水平
加強培訓指導，逐步提升黨政領導干部、基層管理人員、企業職工的業務能力和專業技術水平，強化轄區內群眾的土壤生態環境保護意識。
年底前
區生態環境局
區園林綠化局
東城規自分局
各街道（地區）
14
嚴格
考核問責
將東城區2021年土壤污染防治措施各項重點工作納入政府績效考核內容，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
對重點任務完成情況和存在突出問題的街道及部門開展專項督查。及時向紀檢監察機關移送相關問題線索，對不擔當、不作為、失職失責等問題嚴肅問責。
年底前
區生態環境局
區政府辦
東城規自分局
區園林綠化局
區住建委
區城管委
東城公安分局
