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關(guān)鍵詞:資源 節(jié)約 采購(gòu)成本 管理
隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,醫(yī)院面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在保證醫(yī)院病源穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,進(jìn)一步控制各項(xiàng)成本、減少不必要支出、科學(xué)管理醫(yī)院現(xiàn)有資源,是增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。我院作為自治區(qū)直屬的大規(guī)模綜合三級(jí)甲等醫(yī)院,在醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料等方面消耗量大,且日常開(kāi)支紛雜多變,所以科學(xué)的管理醫(yī)院現(xiàn)有資源、積極的在醫(yī)院開(kāi)展資源節(jié)約和效能建設(shè),是關(guān)乎社會(huì)和醫(yī)院歷史性新發(fā)展的大事。本文結(jié)合我院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從節(jié)約采購(gòu)成本方面探討了科學(xué)管理資源、構(gòu)建資源節(jié)約型醫(yī)院所應(yīng)采取的相關(guān)措施。
一、節(jié)約采購(gòu)成本對(duì)醫(yī)院資源管理的意義
資源通常分為時(shí)間、空間、人力和物力四大類(lèi)型,它是管理者為達(dá)到既定目標(biāo),在執(zhí)行和完成任務(wù)時(shí)可以利用的基本單元集合。由于資源的類(lèi)別復(fù)雜且數(shù)量龐大,對(duì)其的管理是一種復(fù)雜的決策過(guò)程,同時(shí)也是每一個(gè)單位正常運(yùn)營(yíng)的重要組成部分。對(duì)肩負(fù)著救死扶傷使命的公立醫(yī)院來(lái)講,由于病人就醫(yī)時(shí)間和數(shù)量的不穩(wěn)定性,加上醫(yī)院的各項(xiàng)資源都是必須配備和極為寶貴的,所以科學(xué)管理資源對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)舉足輕重、不可忽視。
從另一角度來(lái)講,醫(yī)院又是各種材料高消耗的集體,各項(xiàng)資源更新頻率高,因此采購(gòu)在其整個(gè)的資源管理活動(dòng)中占據(jù)著重要位置。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,決定了其采購(gòu)工作涉及面廣、與外界打交道多,所以節(jié)約采購(gòu)成本對(duì)一個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)就顯得至關(guān)重要。采購(gòu)成本下降將會(huì)促使醫(yī)院總成本的下降、利潤(rùn)的增加,以及醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。由于醫(yī)院消耗性物資成本占總成本的比例往往達(dá)到50%以上,因此控制好采購(gòu)成本并使之不斷下降,是醫(yī)院不斷降低成本、增加利潤(rùn)的重要和直接手段之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)某大型綜合性醫(yī)院僅藥品、醫(yī)用材料通過(guò)科學(xué)采購(gòu)管理,7年來(lái)節(jié)約經(jīng)費(fèi)近億元[1]。有文獻(xiàn)表明:一般情況下,藥品采購(gòu)成本占藥品總成本的90%以上,衛(wèi)生材料采購(gòu)成本占醫(yī)療總成本的20%以上,而設(shè)備采購(gòu)成本更是由于各醫(yī)院規(guī)模、地域以及實(shí)力水平不同而各不相同,但隨著各醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及今后的發(fā)展,各種大型、尖端、高科技的醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)進(jìn)更是各醫(yī)院的首選, 由此可見(jiàn)控制采購(gòu)成本是控制醫(yī)院總成本的重要組成部分,只有控制好采購(gòu)成本才能以最少的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,才能使醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地[2]。
二、我院在節(jié)約采購(gòu)成本方面所采取的措施
(一)建立嚴(yán)格的采購(gòu)體系和監(jiān)督體制
完善醫(yī)院的采購(gòu)體系不僅能規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)、提高效率、杜絕部門(mén)之間扯皮,還能預(yù)防采購(gòu)人員的不良行為。采購(gòu)的核心價(jià)值就是用合適的價(jià)錢(qián)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采購(gòu)到質(zhì)量合格的產(chǎn)品。醫(yī)院在采購(gòu)制度中規(guī)定物品采購(gòu)的論證、采購(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)限、物品采購(gòu)的流程、相關(guān)部門(mén)(特別藥品、器械及財(cái)務(wù)部門(mén))的責(zé)任和關(guān)系、各種物品采購(gòu)的規(guī)定和方式等。為確保醫(yī)院采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)透明、公平公正,切實(shí)保障醫(yī)院的合法利益,我院特別成立了院級(jí)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,決定醫(yī)院采購(gòu)工作中的一些重大事項(xiàng),設(shè)立了醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑采購(gòu)管理委員會(huì)專家?guī)?,并完善專家?guī)斓碾S機(jī)抽取系統(tǒng),保證抽取的隨機(jī)性。此外,我院在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度中對(duì)采購(gòu)開(kāi)支也進(jìn)行了嚴(yán)格限定,要求藥品、化學(xué)試劑、衛(wèi)生材料、后勤服務(wù)中心根據(jù)使用情況每月編制采購(gòu)付款計(jì)劃表,經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員、業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)主管院長(zhǎng)審批,保證了采購(gòu)資金的合理支付。此外,我院監(jiān)察審計(jì)部定期對(duì)采購(gòu)部門(mén)提出的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)價(jià)格的執(zhí)行情況,對(duì)物資采購(gòu)內(nèi)控制度、物資采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、物資采購(gòu)合同、招投標(biāo)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,近年來(lái)杜絕了醫(yī)院在采購(gòu)工作中的腐敗現(xiàn)象。
(二)實(shí)行物資集中采購(gòu)制度
我院將分散在各分院、各科室使用的設(shè)備和衛(wèi)生材料、保障物資、試劑等的采購(gòu),全部實(shí)行了統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、集中保管、集中供應(yīng)、集中付款。統(tǒng)一各類(lèi)物資的使用,減少采購(gòu)的類(lèi)別,提高了采購(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)確定年需求量和年采購(gòu)金額,充分利用規(guī)模效應(yīng),靈活運(yùn)用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等采購(gòu)方式,減少采購(gòu)的中間環(huán)節(jié),來(lái)降低流通成本和保障產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約了大量的資金。醫(yī)院藥品和衛(wèi)生材料90%以上全部執(zhí)行上級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu),購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備均實(shí)行立項(xiàng)論證評(píng)估制度,防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。目前已基本形成了一個(gè)由醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé)、物資管理部門(mén)實(shí)施、財(cái)務(wù)部門(mén)支付貨款、監(jiān)察審計(jì)部進(jìn)行審查監(jiān)督的采購(gòu)體系。
(三)采用科學(xué)合理的采購(gòu)方式
1、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)
該方法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式,目前大多數(shù)醫(yī)院也都在采用此種方式。我院對(duì)該種方式的主要用于價(jià)格較高的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料以及后勤物資的采購(gòu),通過(guò)擴(kuò)大供應(yīng)商選擇范圍,貨比三家,引入更多競(jìng)爭(zhēng),以最低的價(jià)格買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)的物品。招標(biāo)前招標(biāo)小組要對(duì)采購(gòu)數(shù)量,采購(gòu)金額,價(jià)格趨勢(shì),目前價(jià)格水平、供應(yīng)商等情況做到心中有數(shù),同時(shí)要考慮后續(xù)的材料的耗費(fèi)、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)換乃至產(chǎn)品的更新?lián)Q代,要有總體成本考慮的遠(yuǎn)見(jiàn),必須對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程中所涉及的成本進(jìn)行評(píng)估。招標(biāo)過(guò)程中醫(yī)院還邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加,對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并組成專家評(píng)標(biāo)小組,保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)
即買(mǎi)賣(mài)雙方為了各自的目標(biāo)達(dá)成彼此認(rèn)同的協(xié)定過(guò)程,要基于對(duì)市場(chǎng)和自身的充分了解和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的協(xié)商。我院在一些專用設(shè)備的采購(gòu)以及醫(yī)院信息管理系統(tǒng)等大型軟件系統(tǒng)的購(gòu)置上采納此種方法,邀請(qǐng)供應(yīng)商根據(jù)我院的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā),并對(duì)其提出性能規(guī)格等方面的需求,借助了供應(yīng)商的專業(yè)知識(shí)達(dá)到降低成本的目的。
3、零星分散采購(gòu)
即根據(jù)以往的購(gòu)銷(xiāo)合同以及對(duì)市場(chǎng)的了解,直接到市場(chǎng)上尋找合適的供應(yīng)商。我院主要對(duì)一些需求量小、品種雜的物資采購(gòu)時(shí)采用此方法,該方法主要是節(jié)省購(gòu)置等待時(shí)間和談判成本,效果顯著。
(四)變化付款方式,降低采購(gòu)成本
根據(jù)醫(yī)院資金情況、市場(chǎng)季節(jié)性的變化、銀行利率及匯率的波動(dòng)等情況,來(lái)選擇采用貨到付款或分期付款的方式,這樣將能帶來(lái)較大的價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備,外匯幣種的選擇和匯率走勢(shì)也保持關(guān)注。我院在采購(gòu)的相關(guān)制度里,明確醫(yī)院從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備或材料時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)金融市場(chǎng)匯率情況,選擇支付不同幣種。
(五)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴,雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使醫(yī)院在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì),也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給醫(yī)院帶來(lái)長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。同時(shí)在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理,以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作:增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等,對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)地供貨,從而有效的降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。
通過(guò)上述討論,采購(gòu)成本的控制在醫(yī)院資源管理中是重要的一環(huán),但僅僅控制采購(gòu)成本并不能保證整個(gè)資源管理過(guò)程的最優(yōu)。ISO 9001: 2008 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資源管理從資源提供、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境四方面提出質(zhì)量管理體系要求[3]。所以根據(jù)ISO 9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我院除了在節(jié)約采購(gòu)成本方面下功夫外,在人力資源管理、設(shè)施管理、工作環(huán)境管理方面也做出了很大努力。近年來(lái)不斷引進(jìn)國(guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院新的管理理念和工具,在科學(xué)管理、節(jié)約資源方面取得了突出成績(jī)。
三、人力資源管理方面
我院嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求和臨床工作需要制定人力資源配置方案,保證了臨床醫(yī)師滿足三級(jí)醫(yī)師查房和兩級(jí)人員值班的需要;有完善的崗位職務(wù)聘任制度并已實(shí)施;按相關(guān)要求合理配備醫(yī)護(hù)人員;制定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、考核、評(píng)價(jià)等管理制度,由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、制定醫(yī)師考核方案并落實(shí);建立了激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度,完善了醫(yī)院績(jī)效分配綜合目標(biāo)考核機(jī)制,實(shí)行按崗位、工作量、服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制;認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”及對(duì)口支持基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的各項(xiàng)要求;有重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,并已有突出成就。
四、基礎(chǔ)設(shè)施管理方面
為了保障和科學(xué)管理基礎(chǔ)設(shè)施,醫(yī)院保障部門(mén)規(guī)章制度完善,崗位職責(zé)明確;后勤保障服務(wù)流程合理,落實(shí)“以病人為中心”、“以臨床一線為重點(diǎn)”,保障有力。
其細(xì)節(jié)管理要求主要有以下方面:有后勤保障管理制度;服務(wù)做到“三下”(下送、下收、下修)、保證“三通”(水、電、氣通)、及時(shí)處理“三漏”(水、電、氣漏);特殊工種操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的上崗證;職工和患者食堂設(shè)置合理科學(xué),配備營(yíng)養(yǎng)師,為患者提供營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo);有飲食衛(wèi)生安全措施,食堂取得《食品衛(wèi)生許可證》,量化分級(jí)管理達(dá)到B級(jí)或A級(jí);醫(yī)療廢物管理制度完善并認(rèn)真執(zhí)行;醫(yī)療廢物分類(lèi)、貯存器皿、設(shè)施,轉(zhuǎn)運(yùn)工具及過(guò)程、交接登記等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;工作人員和管理人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),個(gè)人防護(hù)到位并定期體檢;有發(fā)生意外事件的應(yīng)急預(yù)案和防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的措施;污水管理及處置應(yīng)取得環(huán)保部門(mén)的許可,有專人負(fù)責(zé),定期監(jiān)測(cè);醫(yī)療儀器設(shè)備管理保障組織,制定醫(yī)療儀器設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé);有保障設(shè)備處于完好狀態(tài)的工作制度,制定工作流程;各重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和急救設(shè)備完好率達(dá)100%;定期或不定期向臨床科室征求設(shè)備管理意見(jiàn),并及時(shí)改進(jìn);具備應(yīng)對(duì)重大突發(fā)醫(yī)療事件的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急設(shè)備物資的組織調(diào)配,管理及保障機(jī)構(gòu),制定科學(xué)的應(yīng)急調(diào)配方案。
五、環(huán)境管理方面
工作環(huán)境資源主要是指患者就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)務(wù)工作者的工作環(huán)境,是醫(yī)院品牌塑造的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目代表了醫(yī)院的形象,是醫(yī)院參與競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形資本。醫(yī)院品牌的塑造不僅為自我宣傳提供了基礎(chǔ),還能能幫助患者識(shí)別醫(yī)療服務(wù),為患者購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)醫(yī)療服務(wù)起著導(dǎo)向作用。良好的工作環(huán)境能對(duì)患者具有較強(qiáng)的吸引力,有利于建立穩(wěn)定的患者群,提高市場(chǎng)占有率,使醫(yī)院的收益保持穩(wěn)定和增長(zhǎng)[4]。
我院對(duì)工作環(huán)境資源管理的規(guī)范主要有以下方面:建立科學(xué)合理的病人投訴處理制度,以醒目的標(biāo)識(shí)公布投訴電話、地址、接待時(shí)間和程序;專人負(fù)責(zé)投訴處理,職責(zé)明確,處理及時(shí)有記錄;對(duì)投訴的問(wèn)題及時(shí)向科室反饋,及時(shí)整改,檢查落實(shí);門(mén)診大廳應(yīng)設(shè)立導(dǎo)診、咨詢服務(wù)臺(tái)、有專人服務(wù)并熟知各服務(wù)流程;門(mén)(急)診提供輪椅、推車(chē)及候診椅、飲水設(shè)施、電話等便民措施。掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥、采血等服務(wù)窗口的數(shù)量、布局合理,縮短患者等候時(shí)間;醫(yī)院制定有規(guī)范、全面的服務(wù)指南,并有入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院程序的告知服務(wù);各項(xiàng)服務(wù)流程合理、便捷,環(huán)節(jié)之間無(wú)縫鏈接;重危病人、行動(dòng)困難病人、特殊診療病人實(shí)施轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院和診療時(shí)應(yīng)有醫(yī)務(wù)人員護(hù)送;醫(yī)院各場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施清潔、舒適,座椅干凈,廁所保持整潔,無(wú)臭,有患者洗手設(shè)施;服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、醒目。
參考文獻(xiàn):
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一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買(mǎi)單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門(mén)的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開(kāi)展架空管線專項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開(kāi)的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。
(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過(guò)半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來(lái),整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。
(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類(lèi)共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開(kāi)展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門(mén),并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
(四)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹(shù)種植工程的施工,完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,2007年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,2007年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過(guò)市路燈部門(mén)的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車(chē)庫(kù)通過(guò)消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開(kāi)招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開(kāi)招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門(mén)對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動(dòng)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過(guò)夜等問(wèn)題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過(guò)招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱,采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,又通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。
3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開(kāi)展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書(shū)300多份,整治衛(wèi)生問(wèn)題600多個(gè)。二是積極開(kāi)展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開(kāi)展蚊類(lèi)孳生地的普查登記和整治,投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過(guò)廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開(kāi)展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。
(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開(kāi)始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。
2、通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門(mén)的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門(mén)的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),為我市順利通過(guò)環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過(guò)市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過(guò)了市專家考評(píng)組的考核。還開(kāi)展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開(kāi)通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門(mén)的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開(kāi)展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問(wèn)題。
6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開(kāi)展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來(lái)水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)264份,征收戶數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開(kāi)展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開(kāi)展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類(lèi)物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開(kāi)展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問(wèn)題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說(shuō)明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績(jī)92分率先通過(guò)了驗(yàn)收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過(guò)加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫(xiě)1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣(mài)23531宗;查處車(chē)壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣(mài)316宗;查處占道經(jīng)營(yíng)145宗;查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗;查處各類(lèi)違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開(kāi)展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)專項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門(mén)店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場(chǎng)所亂擺賣(mài)專項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問(wèn)題基本得到解決。
2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書(shū)刊9178本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開(kāi)展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家(次),沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng),保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開(kāi)展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開(kāi)展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類(lèi)違章車(chē)輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車(chē)次,處理道路污染13萬(wàn)平方米。
此外,我局協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開(kāi)展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問(wèn)題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開(kāi)展“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無(wú)”成果,防止回潮。
一年來(lái),我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī),但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計(jì)劃
200*年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問(wèn)題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書(shū)規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)
1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門(mén)取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書(shū)屋、書(shū)店、書(shū)報(bào)亭和愛(ài)心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來(lái)說(shuō)是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):
(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹(shù)各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè),完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來(lái)管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:
(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,配合市局技術(shù)部門(mén)予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車(chē)載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過(guò)建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的目標(biāo)。
(二)開(kāi)展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開(kāi)展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開(kāi)展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開(kāi)展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開(kāi)展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開(kāi)展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開(kāi)展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開(kāi)展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭(zhēng)至少2家通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開(kāi)展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長(zhǎng)效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度,提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。
東城區(qū)大氣污染防治2021年行動(dòng)計(jì)劃
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成
時(shí)限
牽頭單位
協(xié)辦單位
一、空氣質(zhì)量目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
在完成北京市目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,全區(qū)盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度、重污染天數(shù)力爭(zhēng)繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上,目標(biāo)值分別為:
永外街道41微克/立方米;天壇、崇外街道40微克/立方米;前門(mén)、交道口、東華門(mén)街道39微克/立方米;體育館路、龍?zhí)?、朝?yáng)門(mén)街道38微克/立方米;建國(guó)門(mén)、東四、景山街道37微克/立方米;東直門(mén)、北新橋、安定門(mén)街道36微克/立方米;東花市街道34微克/立方米;和平里街道33微克/立方米。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
二、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)治理行動(dòng)
2
健全VOCs監(jiān)管模式
完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加VOCs、O3等重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)功能,為下一步PM2.5與O3協(xié)同治理提供技術(shù)支持。
充分發(fā)揮市級(jí)部門(mén)覆蓋街道的VOCs高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用,采用走航監(jiān)測(cè)、熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管等方式,探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監(jiān)管模式。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道(地區(qū))
3
推進(jìn)低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車(chē)輛涂料、油墨等產(chǎn)品及本市建筑類(lèi)涂料與膠粘劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立原輔材料臺(tái)賬,并使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低VOCs含量產(chǎn)品。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
針對(duì)流通環(huán)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產(chǎn)品開(kāi)展抽檢,全年檢測(cè)量不低于8組。
年底前
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
——
4
強(qiáng)化建設(shè)工程等使用環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品監(jiān)管
針對(duì)使用環(huán)節(jié),住建、城市管理、交通等部門(mén)和單位對(duì)政府投資的建設(shè)工程中使用的膠粘劑、涂料等產(chǎn)品組織開(kāi)展抽檢,全年抽檢覆蓋率達(dá)到10%左右。在政府采購(gòu)中推廣使用低VOCs含量產(chǎn)品。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)財(cái)政局
——
5
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs全流程管控
對(duì)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。積極推行“一廠一策”制度,組織1家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化治理,并開(kāi)展治理效果評(píng)估。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
以工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展VOCs排放專項(xiàng)執(zhí)法,督促指導(dǎo)問(wèn)題企業(yè)加快原輔材料替代、強(qiáng)化無(wú)組織排放管理、提高“三率”(VOCs治理設(shè)施廢氣收集率、同步運(yùn)行率和去除率)水平。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)科信局
6
推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理
動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和排放情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施整改,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)試點(diǎn)推廣有機(jī)溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應(yīng)急局
在市交通委的統(tǒng)籌安排下,持續(xù)推進(jìn)汽修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí),繼續(xù)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)汽修單位鈑金噴漆工藝遷出,提升VOCs管控水平。
年底前
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
7
促進(jìn)成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油氣減排
充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
夏季(6-9月)區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促加油站和儲(chǔ)油庫(kù)實(shí)施錯(cuò)峰裝卸油,以及加油站出臺(tái)措施鼓勵(lì)夜間加油。
6-9月
區(qū)商務(wù)局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管檢查
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)中影響機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車(chē)用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查。依法查處銷(xiāo)售以及運(yùn)輸企業(yè)和非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用不合格燃料違法行為。
東城公安分局按照市公安局部署,組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng);加大對(duì)施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械違法銷(xiāo)售油品查處力度。
區(qū)住建委督促本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料。
年底前
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
東城公安分局
區(qū)住建委
區(qū)商務(wù)局
區(qū)城管委
區(qū)應(yīng)急局
9
強(qiáng)化環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法和精細(xì)化監(jiān)管
生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依據(jù)職責(zé),組織開(kāi)展貫穿全年的環(huán)境問(wèn)題執(zhí)法檢查;利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法,強(qiáng)化行刑銜接,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)大氣違法行為,加大對(duì)違法行為的曝光力度。強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格查處無(wú)證和不按證排污行為。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城公安分局
區(qū)城管委
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)委宣傳部
10
VOCs總量減排
完成國(guó)家和本市減排目標(biāo)要求。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
三、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
11
積極推廣新能源汽車(chē)
按照北京市要求,加快推進(jìn)新能源車(chē)的更新和使用。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
11
積極推廣新能源汽車(chē)
區(qū)城管委按照市級(jí)部門(mén)要求,推進(jìn)換電、智能有序充電、大功率充電等技術(shù)應(yīng)用;會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),按要求落實(shí)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)科信局
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委按要求牽頭制定“控車(chē)減油”工作方案,推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)車(chē)輛用油總量下降。
鼓勵(lì)新增和更新的旅游客車(chē)班線車(chē)輛為純電動(dòng)車(chē)或氫燃料電池車(chē);嚴(yán)格落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》,禁止新設(shè)立或遷入汽柴油道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶(含車(chē)輛);按要求實(shí)施新一輪純電動(dòng)物流配送車(chē)輛通行管理政策,年底前辦理貨車(chē)通行證的4.5噸以下車(chē)輛(危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛除外)力爭(zhēng)全部為純電動(dòng)車(chē),逐步提高4.5噸以上(含)車(chē)輛使用純電動(dòng)車(chē)的比例。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
東城交通支隊(duì)
區(qū)財(cái)政局
積極配合市交通委、市文旅局、市規(guī)自委等市級(jí)部門(mén),研究旅游車(chē)集中停放規(guī)劃布局,規(guī)劃純電動(dòng)車(chē)或氫燃料電池車(chē)的巡回觀光旅游巴士線路。
按照市級(jí)部門(mén)要求,區(qū)文旅局牽頭研究制訂加強(qiáng)核心區(qū)旅游大客車(chē)管理的工作方案。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)文旅局
東城規(guī)自分局
——
11
積極推廣新能源汽車(chē)
全區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)車(chē)輛全部為純電動(dòng)、氫燃料等清潔能源車(chē)輛。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)財(cái)政局
研究制定工作方案,區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中新增和更新車(chē)輛以及租賃車(chē)輛全部為純電動(dòng)車(chē),按照北京市要求,所有區(qū)屬公務(wù)用車(chē)輛逐步更新為純電動(dòng)車(chē)。對(duì)于相對(duì)固定線路執(zhí)法執(zhí)勤(不宜配備純電動(dòng)車(chē)等特殊情況除外)、通勤等新增及更新車(chē)輛力爭(zhēng)全部選用純電動(dòng)車(chē)。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心
區(qū)財(cái)政局
區(qū)國(guó)資委
——
12
加快高排放車(chē)淘汰
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員力度,加大本區(qū)注冊(cè)登記的國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車(chē)的淘汰力度。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
各街道(地區(qū))
13
降低重點(diǎn)行業(yè)車(chē)輛污染排放
在市交通委的統(tǒng)籌安排下,針對(duì)行駛里程超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保耐久性里程的轄區(qū)出租(含巡游和網(wǎng)約出租車(chē))、租賃、駕校教練車(chē)以及從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的輕型汽油車(chē),依法對(duì)未更換尾氣凈化裝置的違法行為進(jìn)行查處。
年底前
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)
——
14
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管
按照市級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織做好重型車(chē)安裝遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端及聯(lián)網(wǎng)工作;區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)城管委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)園林綠化局等行業(yè)部門(mén)督促本行業(yè)重型車(chē)安裝遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端及聯(lián)網(wǎng)工作。
年底前
區(qū)教委
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)商務(wù)局區(qū)園林綠化局
——
公安交管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)全年在轄區(qū)主要道路按要求完成重型柴油車(chē)人工檢查。
公安交管部門(mén)進(jìn)一步提升排放超標(biāo)車(chē)輛非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰比例。加大對(duì)超標(biāo)車(chē)黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中未辦理進(jìn)京通行證以及多次超標(biāo)的外埠進(jìn)京車(chē)執(zhí)法處罰力度。
年底前
東城交通支隊(duì)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
15
推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與維修制度
對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)不按規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)維修排放超標(biāo)車(chē)、未按規(guī)定與交通部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并上傳排放相關(guān)維修項(xiàng)目信息的維修企業(yè)加大執(zhí)法處罰力度。
生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)推進(jìn)實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)閉環(huán)管理制度。
生態(tài)環(huán)境、交通、公安交管等部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、排放達(dá)標(biāo)維修、維修復(fù)檢等數(shù)據(jù)信息共享。
長(zhǎng)期實(shí)施
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
東城交通支隊(duì)
——
16
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管
市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管等部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為及其他不符合規(guī)范的行為進(jìn)行累積記分。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商提供的檢驗(yàn)設(shè)備及其配套程序不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,依法暫停該設(shè)備所在檢測(cè)線的運(yùn)行并依法處罰,同時(shí)向市級(jí)部門(mén)報(bào)告停止該設(shè)備在本市的銷(xiāo)售。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
——
17
加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控
科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等部門(mén)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記;禁止使用未經(jīng)過(guò)信息編碼登記或未如實(shí)登記信息的非道路移動(dòng)機(jī)械。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)在轄區(qū)使用的未經(jīng)信息編碼登記或者未如實(shí)登記信息的非道路移動(dòng)機(jī)械依法進(jìn)行處罰。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放、編碼登記狀況的監(jiān)督檢查;區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期將查處結(jié)果向區(qū)住建委等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
區(qū)住建委對(duì)使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的建設(shè)單位或者施工單位,報(bào)市級(jí)部門(mén)記入信用信息記錄。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
——
四、持續(xù)推進(jìn)能源清潔低碳化
18
強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控
區(qū)發(fā)改委牽頭強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控,提升能源利用效率,全區(qū)能源消費(fèi)總量達(dá)到北京市考核要求。
區(qū)發(fā)改委牽頭研究制定2021年節(jié)能工作要點(diǎn),制定更為嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)推動(dòng)差別電價(jià)政策落實(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)形成節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
19
強(qiáng)化供熱
節(jié)能
大力推進(jìn)現(xiàn)有供暖系統(tǒng)節(jié)能改造,推進(jìn)供熱分戶計(jì)量和智能化控制,減少供暖能耗。按照市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署試點(diǎn)開(kāi)展熱泵供暖等新技術(shù)應(yīng)用。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
各街道(地區(qū))
20
加快建筑節(jié)能步伐
加快推進(jìn)非節(jié)能居住建筑、公共建筑節(jié)能改造步伐。按照市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署,落實(shí)超低能耗建筑與公共建筑節(jié)能綠色化改造激勵(lì)政策。推廣超低能耗建筑。
新建居住建筑嚴(yán)格落實(shí)本市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/891-2020),進(jìn)一步提高建筑節(jié)能水平。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心
21
大力推廣使用可再生能源
財(cái)政資金向推動(dòng)可再生能源發(fā)展傾斜。
推動(dòng)可再生能源規(guī)模化利用,研究發(fā)展本地?zé)岜?、光伏系統(tǒng)。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)財(cái)政局
22
推進(jìn)燃油鍋爐改電
制定工作實(shí)施方案,轄區(qū)內(nèi)燃油鍋爐力爭(zhēng)2年內(nèi)全部改為電鍋爐或熱力供暖。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
23
鞏固平原地區(qū)“無(wú)煤化”成果
按照散煤“四禁”的要求,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用、銷(xiāo)售燃煤行為,嚴(yán)防散煤復(fù)燒,鞏固“無(wú)煤化”成果。
供暖季前(11月
15日前)
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
——
五、提升城市環(huán)境精細(xì)化管控水平
24
氮氧化物總量減排
完成國(guó)家和本市減排目標(biāo)要求。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
25
嚴(yán)控
降塵量
全區(qū)降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下,力爭(zhēng)同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
各街道(地區(qū))降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內(nèi),力爭(zhēng)同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
各街道(地區(qū))
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
26
強(qiáng)化裸地?fù)P塵管控
強(qiáng)化園林綠地?fù)P塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式,組織科學(xué)實(shí)施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態(tài)治理,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,有效管控裸地。公園建設(shè)實(shí)行分區(qū)域施工和覆蓋,及時(shí)開(kāi)展林下植被種植。公園及綠化用地養(yǎng)護(hù)工作中,避免不規(guī)范操作造成揚(yáng)塵污染。
年底前
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
街道定期更新臺(tái)賬,包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等,按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn),做好揚(yáng)塵精細(xì)化管理。
年底前
各街道(地區(qū))
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城規(guī)自分局
27
強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控
提升道路清掃保潔水平?;緦?shí)現(xiàn)全區(qū)道路機(jī)械化清掃保潔,提升公共區(qū)域清掃保潔水平。拓展道路塵負(fù)荷及道路塵土殘存量檢測(cè)范圍,及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果,完善以道路清掃保潔效果為導(dǎo)向的考核體系。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道(地區(qū))
——
28
強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控
區(qū)住建委做好施工工地?fù)P塵智能化視頻監(jiān)管平臺(tái)日常管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息在各行業(yè)主管部門(mén)及各街道(地區(qū))共享。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織做好本行業(yè)工地視頻監(jiān)控設(shè)備正確安裝及管理,確保數(shù)據(jù)信號(hào)及時(shí)接入平臺(tái)。各行業(yè)主管部門(mén)及街道充分利用揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái),加大巡查頻次,保證平臺(tái)使用效能。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
區(qū)科信局
區(qū)城管委組織實(shí)行渣土車(chē)閉環(huán)管理,用好電子監(jiān)控設(shè)備等多種手段,依法嚴(yán)厲查處未密閉運(yùn)輸、道路泄漏遺撒的車(chē)輛所有人及涉事企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》,強(qiáng)化揚(yáng)塵管控要求。
區(qū)住建委督促施工方提前規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線,確保渣土車(chē)以最短線路駛離東城區(qū);繼續(xù)組織安裝渣土運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌識(shí)別與洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)與渣土車(chē)管理平通。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
各街道(地區(qū))
——
28
強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控
進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲處罰各類(lèi)揚(yáng)塵違法行為,處罰量在城六區(qū)前列。城管執(zhí)法部門(mén)做好各類(lèi)揚(yáng)塵執(zhí)法數(shù)據(jù)的匯總分析并及時(shí)向同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推送,曝光揚(yáng)塵違法行為,營(yíng)造揚(yáng)塵執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
住建、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理等行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化“門(mén)前三包”道路清掃保潔責(zé)任落實(shí),施工工地(場(chǎng)站)出口兩側(cè)各100米范圍避免出現(xiàn)明顯車(chē)印及渣土遺撒點(diǎn)。結(jié)合揚(yáng)塵問(wèn)題處罰情況,采取通報(bào)、約談、扣分、限制評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)、報(bào)請(qǐng)市級(jí)部門(mén)降級(jí)資質(zhì)等措施,強(qiáng)化揚(yáng)塵閉環(huán)管理。
各街道(地區(qū))加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工、拆遷拆違等項(xiàng)目的揚(yáng)塵執(zhí)法,街道對(duì)上賬施工工地的月檢查率要達(dá)到100%。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
——
強(qiáng)化線性工程及“小微工程”揚(yáng)塵管控,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路、水務(wù)、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地?fù)P塵精細(xì)化管理,推進(jìn)分段施工、封閉施工等有效管控的作業(yè)方式。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
東城規(guī)自分局
29
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化治理
各街道粗顆粒物(TSP)濃度排名退出全市后30名。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
進(jìn)一步提升轄區(qū)精細(xì)化管理水平,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間精細(xì)化管控。
針對(duì)渣土車(chē)、柴油車(chē)、揚(yáng)塵等夜間多發(fā)問(wèn)題,增大執(zhí)法檢查力度,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)將執(zhí)法力量向夜間傾斜調(diào)整。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
東城交通支隊(duì)
各街道(地區(qū))
——
在全面創(chuàng)建大氣污染精細(xì)化治理街道的基礎(chǔ)上,各街道結(jié)合各自特點(diǎn)和需求,從機(jī)制體制建設(shè)、深度減排項(xiàng)目、執(zhí)法力量投入等方面入手,打造“精細(xì)化治理精品街道”。
年底前
東四街道
天壇街道
朝陽(yáng)門(mén)街道
北新橋街道
景山街道
崇文門(mén)外街道
體育館路街道
前門(mén)街道
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
30
加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理
加強(qiáng)揚(yáng)塵管控,轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域(含背街小巷、胡同)道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右,繼續(xù)探索施工工地推廣密閉化施工,結(jié)合“周末衛(wèi)生日”等活動(dòng)組織開(kāi)展屋頂清掃保潔。消除區(qū)域內(nèi)裸地。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道(地區(qū))
——
31
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放精細(xì)化治理
深挖移動(dòng)源減排潛力,推進(jìn)轄區(qū)旅游客車(chē)班線、公交、環(huán)衛(wèi)、勤務(wù)、物流等行業(yè)領(lǐng)域使用純電動(dòng)車(chē)輛,轄區(qū)基本使用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)渣土車(chē)輛;進(jìn)一步改善交通微循環(huán),加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
開(kāi)展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程,調(diào)整完善信號(hào)燈設(shè)置、道路標(biāo)志標(biāo)線、車(chē)輛違法抓拍設(shè)施,提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率,減少道路擁堵。
年底前
東城交通支隊(duì)
區(qū)城管委
——
逐步落實(shí)胡同停車(chē)自治,合理規(guī)劃胡同停車(chē),打造不停車(chē)街區(qū)。
年底前
各街道
——
提前謀劃核心區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)低排放區(qū)相關(guān)工作措施,精細(xì)化管控機(jī)動(dòng)車(chē)排放。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
32
加強(qiáng)餐飲油煙精細(xì)化治理
全面加強(qiáng)餐飲行業(yè)升級(jí)整治,開(kāi)展商業(yè)樓宇油煙治理,加大執(zhí)法處罰力度,督促定期清洗、達(dá)標(biāo)排放。
充分發(fā)揮油煙在線監(jiān)控作用,及時(shí)掌握餐飲油煙凈化設(shè)施使用情況,提高執(zhí)法效率。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
33
加強(qiáng)煙花爆竹管控、倡導(dǎo)文明祭祀
落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,全區(qū)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。
長(zhǎng)期實(shí)施
東城公安分局
區(qū)應(yīng)急局
各街道(地區(qū))
區(qū)城管委
倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。從源頭做好行業(yè)監(jiān)管,禁止銷(xiāo)售紙錢(qián)、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)民政局
區(qū)委宣傳部
區(qū)應(yīng)急管理局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
融媒體中心
34
加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度
充分發(fā)揮大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)通報(bào)區(qū)域空氣質(zhì)量狀況,定期對(duì)各街道空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
六、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
35
加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析,確保信息傳輸通道暢通,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)相關(guān)部門(mén)
36
強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì)
落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,更新完善“一廠一策”應(yīng)急減排清單,實(shí)施分類(lèi)、分級(jí)差異化管理。
空氣重污染期間,加強(qiáng)督查檢查執(zhí)法,督促落實(shí)“一廠一策”等各項(xiàng)減排措施,發(fā)揮對(duì)重污染的削峰降速作用。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應(yīng)急局
區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位
附件2
東城區(qū)水污染防治2021年行動(dòng)計(jì)劃
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成
時(shí)限
牽頭部門(mén)
協(xié)辦部門(mén)
一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)鞏固改善地表水環(huán)境質(zhì)量,地表水市級(jí)考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)及以上,基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體斷面。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財(cái)政局
各街道(地區(qū))
市河湖管理處
積極改善玉河水質(zhì),制定實(shí)施水質(zhì)提升項(xiàng)目措施,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅲ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)城管委
交道口街道
景山街道
天街集團(tuán)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財(cái)政局
積極改善柳蔭湖水質(zhì),按時(shí)完成柳蔭湖水質(zhì)提升工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅳ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
深入研究南館湖水環(huán)境現(xiàn)狀,制定合理的水量調(diào)配、水處理等項(xiàng)目方案,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅳ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財(cái)政局
二、水資源保護(hù)
2
創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)
繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格控制用水總量,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗同比下降1%左右。
年底前
區(qū)城管委
——
在創(chuàng)建節(jié)水型區(qū)的基礎(chǔ)上,按照北京市逐步建立的“一年一評(píng)估,三年一復(fù)驗(yàn)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做好節(jié)水型區(qū)復(fù)驗(yàn)監(jiān)管迎檢工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
——
推進(jìn)海綿城市建設(shè),達(dá)到北京市標(biāo)準(zhǔn)要求
年底前
區(qū)城管委
——
3
加強(qiáng)飲用水保護(hù)
推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。按照北京市要求,加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法和日常監(jiān)管,動(dòng)態(tài)清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題,因地制宜完善水源保護(hù)區(qū)(水源井)封閉隔離設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌,提升水源地檔案化、精細(xì)化管理水平。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
和平里街道
4
防止地下水污染
按要求配合市級(jí)部門(mén)開(kāi)展北京市平原區(qū)地下水本底值調(diào)查研究和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
——
按照北京市要求梳理轄區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況,定期開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
三、水環(huán)境治理
5
加強(qiáng)水系連通
按時(shí)完成龍?zhí)稏|湖、龍?zhí)吨泻?、龍?zhí)段骱B通項(xiàng)目,青年湖、柳蔭湖兩湖連通項(xiàng)目。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
6
強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常監(jiān)管。再生水利用量達(dá)到北京市要求。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
進(jìn)一步梳理尚未接入管網(wǎng)的小區(qū),核實(shí)排查排水去向,建立臺(tái)賬,逐個(gè)解決小區(qū)污水收集處理問(wèn)題。加大雨污混接錯(cuò)接整治巡查力度,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”,確保不出現(xiàn)復(fù)排,同時(shí)加大排水宣傳力度進(jìn)一步規(guī)范排水行為。
年底前
區(qū)城管委
——
持續(xù)開(kāi)展“清管行動(dòng)”“清河行動(dòng)”,科學(xué)制定清管方案,在雨季前對(duì)雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口(雨箅子)等排水設(shè)施進(jìn)行全面清掏,提高巡查、清理頻次和力度,進(jìn)一步提升清理效果。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
——
實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置,推進(jìn)污泥產(chǎn)品資源化利用。增加污泥產(chǎn)品在園林綠化建設(shè)維護(hù)中的使用量。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
7
強(qiáng)化工業(yè)污染防治
加大工業(yè)污染防治力度,嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,實(shí)施固定污染源排污許可“一證式”管理,強(qiáng)化證后監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排放廢水行為。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
整治入河排污口
按照入河排污口分類(lèi)分級(jí)管控要求,將轄區(qū)入河排污口數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新入河排污口數(shù)據(jù)及工作進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)入河排污口“一個(gè)庫(kù)”管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
相關(guān)街道(地區(qū))
北京市排水集團(tuán)
在對(duì)轄區(qū)入河排污口排查及完成全國(guó)第二次污染源普查入河排污口整治的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展轄區(qū)入河排污口的整治工作。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
相關(guān)街道(地區(qū))
北京市排水集團(tuán)
9
實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制
嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河湖環(huán)境問(wèn)題并予以協(xié)調(diào)解決。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
河長(zhǎng)制成員單位
10
強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,以飲用水、入河排污口等為重點(diǎn),開(kāi)展流域?qū)m?xiàng)執(zhí)法,區(qū)城管委每月對(duì)各街道的水污染巡查檢查情況進(jìn)行排名、通報(bào)。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
加強(qiáng)湖泊、河流的監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)水域生態(tài)空間。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
嚴(yán)厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為,切實(shí)減少初期雨水污染對(duì)河流水環(huán)境的影響。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
11
嚴(yán)格監(jiān)測(cè)評(píng)估
結(jié)合北京市覆蓋到各街道的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,每月對(duì)各街道地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況進(jìn)行通報(bào)、排名。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
實(shí)施覆蓋到社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
四、水生態(tài)修復(fù)
12
加強(qiáng)空間管控
根據(jù)轄區(qū)水資源和流域稟賦,按照實(shí)事求是的原則,研究提出“有河有水”河段數(shù)量及長(zhǎng)度。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
13
建立生態(tài)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,交換生態(tài)空間問(wèn)題線索和執(zhí)法信息,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
東城規(guī)自分局
區(qū)科信局
東城公安分局
14
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
按照北京市要求,配合開(kāi)展北京市生物多樣性本底調(diào)查工作,探索建立北京市生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù);采取有效措施,保護(hù)水生生物多樣性。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
15
開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估
加強(qiáng)流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,按照北京市要求配合開(kāi)展水生態(tài)調(diào)查評(píng)估工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
附件3
東城區(qū)2021年土壤污染防治措施
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成時(shí)限
牽頭部門(mén)
協(xié)辦部門(mén)
一、土壤污染防治目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)科信局
區(qū)應(yīng)急局
區(qū)園林綠化局
二、強(qiáng)化土壤污染預(yù)防和保護(hù)
2
嚴(yán)格空間布局
科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療等敏感用地周邊,優(yōu)先規(guī)劃為土壤污染低風(fēng)險(xiǎn)用地。在土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)用地周邊,確需規(guī)劃為上述用地的,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
3
嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染預(yù)防
根據(jù)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,督促高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)完成一輪隱患排查。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
4
強(qiáng)化未利用地土壤保護(hù)
結(jié)合未利用地土壤現(xiàn)狀情況,開(kāi)展日常巡查和專項(xiàng)檢查,依法查處所發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形,建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理清單,加強(qiáng)未利用地保護(hù)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
針對(duì)未利用地的超標(biāo)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)防控管理清單,采取調(diào)整規(guī)劃或嚴(yán)格控制使用等措施,研究制定未利用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
5
合理規(guī)劃建設(shè)用地受污染地塊土地用途
轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地受污染地塊優(yōu)先規(guī)劃為戰(zhàn)略留白用地,盡量避免規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
加強(qiáng)“一張圖”管理,動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、受污染地塊等空間信息,推進(jìn)在規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等重要環(huán)節(jié)中的實(shí)際應(yīng)用。土地征收、收回、收購(gòu)時(shí),按國(guó)家要求及時(shí)查詢?nèi)珖?guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
6
強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“入口”管理
開(kāi)展2020年關(guān)停企業(yè)原址用地篩查,動(dòng)態(tài)更新篩查臺(tái)賬。根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,將高、中風(fēng)險(xiǎn)關(guān)停企業(yè)納入篩查臺(tái)賬管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道(地區(qū))
依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。其中,東城規(guī)自分局將規(guī)劃用途為住宅、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)用地的,通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)與區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行會(huì)簽;區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法督促用途變更的地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
7
強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“出口”管理
對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的建設(shè)用地受污染地塊,制定風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)的地塊管理,督促實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、備案修復(fù)方案,現(xiàn)場(chǎng)檢查污染防控措施落實(shí)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,督促開(kāi)展效果評(píng)估和備案。對(duì)需要開(kāi)展后期管理的地塊,監(jiān)管有關(guān)要求落實(shí)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
8
科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)
配合市級(jí)主管部門(mén)完成《北京市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021年—2035年)》編制工作。依照市級(jí)部門(mén)明確的行業(yè)生態(tài)問(wèn)題評(píng)估及修復(fù)原則,開(kāi)展生態(tài)問(wèn)題評(píng)估及生態(tài)修復(fù)工作。
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局在批復(fù)涉及生態(tài)修復(fù)的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將批復(fù)文件抄送區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。在實(shí)施涉及生態(tài)修復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目前,要依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)國(guó)資委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
四、強(qiáng)化保障基礎(chǔ)
9
推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)
配合市級(jí)部門(mén)完成土壤環(huán)境“綜合網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)測(cè),涉及地球化學(xué)元素調(diào)查監(jiān)測(cè)、園林綠化用地監(jiān)測(cè)等內(nèi)容,繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè),共享監(jiān)測(cè)成果。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
10
提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置
初步建成轄區(qū)小微醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
年底前
區(qū)衛(wèi)健委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
11
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急保障
通過(guò)日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法行為。提升突發(fā)環(huán)境事件土壤應(yīng)急處置能力,防控突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安分局
區(qū)應(yīng)急局
各街道(地區(qū))
配合市級(jí)部門(mén)使用衛(wèi)星遙感等科技手段,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)用地受污染地塊的違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
12
加強(qiáng)研究創(chuàng)新和從業(yè)評(píng)價(jià)
配合市級(jí)部門(mén)探索開(kāi)展“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,共同研究適合本區(qū)的運(yùn)行、監(jiān)督和保障機(jī)制。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
各相關(guān)街道(地區(qū))
按要求公布建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估等報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
13
提升人員管理能力水平
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),逐步提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層管理人員、企業(yè)職工的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)群眾的土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
東城規(guī)自分局
各街道(地區(qū))
14
嚴(yán)格
考核問(wèn)責(zé)
將東城區(qū)2021年土壤污染防治措施各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況和存在突出問(wèn)題的街道及部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督查。及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問(wèn)題線索,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職失責(zé)等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)政府辦
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城公安分局
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)