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[關(guān)鍵詞]課程規(guī)劃;課程管理;教學(xué)質(zhì)量;高等教育
[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
為深入貫徹落實總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神,大力提升人才培養(yǎng)水平,增強(qiáng)科學(xué)研究能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,全面提高高等教育質(zhì)量,教育部和財政部于2012年3月15日頒布了《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》(以下簡稱“教技【2012】6號文件”),3月16日又頒布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(以下簡稱為“教高【2012】4號文件”)。這兩個綱領(lǐng)性文件圍繞高等教育改革問題,從社會環(huán)境、教育體制創(chuàng)新、特色化發(fā)展等多個方面提出了指導(dǎo)性意見。如何按照文件的意見來實施并提高高校的教學(xué)質(zhì)量,是當(dāng)前和今后一個時期我國各高校需要認(rèn)真思考和努力做好的一項重要工作。而在高校提高教學(xué)質(zhì)量的各種方法途徑中,課程規(guī)劃和管理工作的改革和提升是一個重要環(huán)節(jié)。
一、高校課程規(guī)劃和管理現(xiàn)狀
目前我國高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理(包括執(zhí)行、監(jiān)督、修改、完善等工作),基本上都在各自專業(yè)建設(shè)委員會或?qū)I(yè)帶頭人牽頭作出人才培養(yǎng)計劃,然后據(jù)此作出相應(yīng)的課程規(guī)劃,通過教務(wù)處的各個部門實施全面管理。各專業(yè)的課程規(guī)劃隨著社會需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化,將適時作出調(diào)整。
從課程規(guī)劃制定和管理的過程可以看出,課程規(guī)劃和管理更多著眼于學(xué)校的立場和角度,大多沿襲學(xué)校傳統(tǒng)做法,很少做出創(chuàng)新和突破,而且也很少考慮社會對人才的需求,因此提高教學(xué)質(zhì)量也成為紙上談兵。。
二、高校課程規(guī)劃和管理中存在的幾個問題
(一)不能適應(yīng)社會對人才的需求
隨著科學(xué)技術(shù)和知識的爆發(fā)性增長,網(wǎng)絡(luò)的普及以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加速,知識更新的周期在縮短,知識普及的速度也在不斷加快。而這一現(xiàn)象反映到高校課程規(guī)劃方面就是課程規(guī)劃跟不上社會需求的變化。常常出現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識,特別是一些更新周期很短的應(yīng)用型知識,已經(jīng)過期和滯后。另一方面,社會急需的專業(yè)知識和技能,各高校因為各種原因及條件的限制難以對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。于是一方面畢業(yè)生求職者眾多,而企業(yè)卻招不到想要的人才。即便是招聘來的新人,也需要企業(yè)花費(fèi)大量的時間、資金和精力去培訓(xùn),造成高校教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和企業(yè)用人成本的上升。
(二)不能滿足學(xué)生的多元化需求
我國的高考和高校錄取制度,很大程度上限制了學(xué)生選擇專業(yè)的自由度。很多學(xué)生為了選擇名校,不得不在專業(yè)的選擇上作出讓步。即便是自己選的專業(yè),也會因為受到家長和社會輿論導(dǎo)向的影響,或者是當(dāng)初對專業(yè)的了解不夠充分,錯誤地選擇了并不適合自己的專業(yè)。這是很多大學(xué)生到了大學(xué)以后對專業(yè)失去興趣的主要原因之一。而高校系部和專業(yè)設(shè)置這道隱形的壁壘,很大程度上限制了學(xué)生拓展所屬專業(yè)以外知識的渠道,無法滿足學(xué)生對學(xué)習(xí)的多元化需求。
(三)課程規(guī)劃和管理缺乏改革創(chuàng)新
高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理不是一成不變的。每所高校都會根據(jù)自身和專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對課程規(guī)劃作出適時的調(diào)整,以適應(yīng)社會需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化。雖然大多數(shù)高校已經(jīng)認(rèn)識到現(xiàn)有的課程規(guī)劃和管理存在很多問題,但是由于根深蒂固的保守觀念和傳統(tǒng)的管理體制制約,使得教學(xué)改革一直難有作為。特別是涉及到課程規(guī)劃和管理方面的調(diào)整問題時,由于會涉及到高校教學(xué)管理各個方面的關(guān)系和利益,且工作繁雜,而成為無人愿意觸動的敏感地帶,因此 很難提出具有創(chuàng)新性和實質(zhì)性的改革舉措,這使得高校的人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的情況越來越嚴(yán)重。同時學(xué)生對高校教育的滿意度也在逐步下降。
二、課程規(guī)劃和管理的改進(jìn)措施
(一)適應(yīng)社會需求,不斷創(chuàng)新完善課程規(guī)劃
在課程規(guī)劃和管理的過程中,如果只是站在高校自身的角度,難免會落入適應(yīng)高校自身眼前利益的老套。因此,要適應(yīng)社會的需求,就必須深入到社會用人的第一線,了解社會的需求,據(jù)此制定課程規(guī)劃。
“教高【2012】4號文件”明確提出,“制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基礎(chǔ)要求,開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,納入學(xué)分管理。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn),聘請企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。”為了實現(xiàn)這一目標(biāo),首先要刪除原來課程規(guī)劃中與實踐完全不符或脫節(jié)的內(nèi)容安排,同時要摒棄原來課程設(shè)置繁雜的教條框架,通過直接引進(jìn)和聘用一線的專家和技術(shù)人員,根據(jù)專業(yè)與社會需求的實際情況,邊實踐、邊摸索,開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型的課程。
(二)考慮學(xué)生的需求,增加各專業(yè)學(xué)分互認(rèn),放寬選課限制
學(xué)生是高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中最重要的內(nèi)在因素,但長期以來在高校的課程規(guī)劃和管理中卻很少考慮學(xué)生需求,與“以人為本”的人才培養(yǎng)宗旨相違背。因此,在今后的課程規(guī)劃和管理中,應(yīng)該認(rèn)真考慮現(xiàn)在學(xué)生對專業(yè)知識的需求情況,盡可能通過靈活多變的課程規(guī)劃和管理滿足學(xué)生對學(xué)習(xí)多方面的需求。
“教高【2012】4號文件”指出,“落實和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的自,按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”?!案母锝虒W(xué)管理,探索在教師指導(dǎo)下,學(xué)生自主選擇專業(yè),自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式”。根據(jù)這一精神,高??梢栽趯I(yè)課程規(guī)劃和管理方面大膽改革,加快改革步伐。
首先,應(yīng)該嘗試放寬各專業(yè)選修課的各種選修限制,可以從兩方面著手:一是放寬或取消選修課模塊設(shè)置中最多可選擇門數(shù)和學(xué)分的限制。這樣有利于學(xué)生選擇自己擅長的專業(yè)方向,或進(jìn)一步學(xué)習(xí)某一專業(yè)方面知識;二是盡量取消各專業(yè)之間對于選修課的選擇限制。對于有特殊要求的選修課可以增加選修條件的限制,但是不應(yīng)以所屬專業(yè)作為限制選課的條件。這樣有利于學(xué)生選擇自己所在專業(yè)以外的課程,為拓寬學(xué)生的知識面,實現(xiàn)寬口徑的人才培養(yǎng)提供有利條件。
其次,減少必修課在整個課程規(guī)劃中所占的比重,相應(yīng)提高選修課的比重。除了專業(yè)核心課,以及不可或缺的一些專業(yè)基礎(chǔ)課以外,其他課程都可以考慮設(shè)置成選修課。同時通過專業(yè)選修課和非專業(yè)選修課的框架設(shè)置,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的需求自主選擇課程。
第三,改變課程規(guī)劃并擴(kuò)大選課的自主范圍,相應(yīng)調(diào)整學(xué)分計算方法。實現(xiàn)各專業(yè)課程共享的同時,也要實現(xiàn)學(xué)分的合理換算和相互承認(rèn)。以鼓勵和保證學(xué)生實現(xiàn)自主選擇專業(yè)、自主選課的自主學(xué)習(xí)模式。
(三)按照專業(yè)需求制定課程規(guī)劃
目前,在高校的課程規(guī)劃中,不設(shè)置高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)這類課程的專業(yè)屈指可數(shù),而高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)在各專業(yè)的應(yīng)用和在社會實踐中并非不可或缺,這顯然與專業(yè)需求和社會需求沒有很好地結(jié)合起來。按照“教高【2012】4號文件”提出的“落實和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的自,按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”,可以根據(jù)專業(yè)需求,刪除類似高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)等對于一些專業(yè)可有可無的課程,增加與本專業(yè)或邊緣專業(yè)相關(guān)的課程。對于必須開設(shè)此類課程的專業(yè),也可以根據(jù)專業(yè)需求和學(xué)生的情況, 設(shè)置出不同難度級別,并賦予不同的學(xué)分,學(xué)生可以根據(jù)自身能力和專業(yè)需求,有條件地選擇這類課程,從而避免不考慮專業(yè)差別和專業(yè)需求的一貫式、無差別的填鴨式教育。
另外,對于課程規(guī)劃的制定,應(yīng)該征求學(xué)生,特別是即將畢業(yè)和已走入社會有工作經(jīng)歷的畢業(yè)生的意見和建議,對合理之處加以采納,作為制定課程規(guī)劃和教學(xué)管理的重要參考,這樣制定出的課程規(guī)劃和教學(xué)管理制度才有可能同時滿足學(xué)校、學(xué)生、社會等多方的需求,真正實現(xiàn)創(chuàng)新式的專業(yè)課程設(shè)置,培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才。
三、結(jié)語
以上高校課程規(guī)劃和管理的改進(jìn)措施,主要是參照教育部的文件,以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),結(jié)合高校目前課程規(guī)劃和教學(xué)管理中的問題,探討從社會、學(xué)生、高校的多角度來實施創(chuàng)新式的人才培養(yǎng)模式。而這一探討也僅僅是圍繞“教技【2012】6號文件”和“教高【2012】4號文件”提高教學(xué)質(zhì)量過程中的一個環(huán)節(jié)。提高教學(xué)質(zhì)量所涉及到的其他環(huán)節(jié)問題,還需要在今后的教學(xué)和實踐過程中,通過不斷的摸索和創(chuàng)新來加以實現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:中小學(xué);現(xiàn)代學(xué)校制度;創(chuàng)新
隨著教育市場的形成和逐步成熟,特別是新課程的變革、新理念的倡導(dǎo),教育的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。制度建設(shè),尤其是現(xiàn)代化學(xué)校管理制度的建設(shè)成為當(dāng)今社會、教育界普遍關(guān)注的一個熱門話題。近幾年來,我校從全面提升學(xué)校組織的核心能力為著眼點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)校管理,在建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度運(yùn)行機(jī)制方面作了一些探索,收到了較好的效果。
一、建立效率型的學(xué)校組織機(jī)構(gòu),提升學(xué)校的核心能力
一個組織的核心能力是什么?是管理。質(zhì)量是生命線,這是人所共知的常識,而質(zhì)量來源于管理,管理出質(zhì)量,出效益,管理落后制約發(fā)展。正是基于這樣的理性思考,我們提出了從提升學(xué)校核心能力入手,創(chuàng)新學(xué)校管理的工作思路。
(一)學(xué)校組織重心向基層組織傾斜,實行“扁平式”管理。
在新課程的實施中,大量的問題直接產(chǎn)生于基層的組織,如年級組、教研組,乃至班級、課堂。在過去的管理中,學(xué)校管理的重心在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和上級行政組織上,一切工作圍繞上級的批示來開展,學(xué)校的上述基層組織的工作也要由學(xué)校的管理層來決定和安排,這顯然和新課程理念不相符,也不能保障新課程的順利實施。因此,我們在實踐中立足于新課程下的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的改革,一方面減少層級領(lǐng)導(dǎo),突出年級組在管理中的主體地位,提高年級組在學(xué)校管理結(jié)構(gòu)中的層級,各處室配合學(xué)校和年級組,更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,真正實現(xiàn)學(xué)校工作從以行政為中心轉(zhuǎn)向以教學(xué)為中心,還學(xué)校教育教學(xué)的本質(zhì)。從而提高了管理效率。另一方面,堅持學(xué)校管理者堅持長期深入教學(xué)工作第一線,掌握第一手資料,及時和準(zhǔn)確地掌握理解新課程中教師碰到的各種困難,以提供各種服務(wù)性、保障性工作,為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,切實實現(xiàn)管理重心向基層組織傾斜。
(二)強(qiáng)化教職工參與管理進(jìn)行監(jiān)督,實行透明式管理。
新課程所倡導(dǎo)的人文精神,最終要落實到教職工是否參與學(xué)校的管理,是否真正成為學(xué)校的主人。學(xué)校組織是否民主,表現(xiàn)在行政人員、教師、學(xué)生能否在不同程度上有參與學(xué)校管理與決策的機(jī)會。因此我們十分重視建立民主參與型的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度。學(xué)校實行教代會制度,推行校務(wù)公開的民主管理,并發(fā)揮工會的橋梁作用,保障教職工的民利,讓教職工參與學(xué)校的重大決策,逐步形成了“民主與制度融合”的學(xué)校管理模式。
如何實現(xiàn)“融合”呢?我們的做法是:一是用民主產(chǎn)生制度,二是用制度保障民主,三是制度要人性化。我們相應(yīng)建立了校長辦公會議、行政校務(wù)會議、班主任例會、教師代表會議等會議制度,每年召開教代會,重要制度的出臺和調(diào)整,重點(diǎn)建設(shè)項目及重要決策的形成,均通過教代會審議,增強(qiáng)了全校教師的主人翁意識,加大了教師管理學(xué)校的參與度,提高了學(xué)校管理工作的透明度,集中眾人智慧,努力辦好學(xué)校。
(三)建立競爭型的學(xué)校內(nèi)部人事制度。
我校實行“教師課職組合制”和“教師課職組閣制”的學(xué)校內(nèi)部人事制度改革。其中最富創(chuàng)新性的是“教師課職組合制”,它實現(xiàn)了用人制度由“相馬”到“賽馬”的轉(zhuǎn)變。這種“組合制”規(guī)定,教師的任課自由組合,激發(fā)了教師“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的進(jìn)取意識。
(四)建立可持續(xù)發(fā)展型的師資培訓(xùn)制度。
我校對新教師實行“帶教制”,使新教師盡快成為合格的初中教師,并建立“教壇新秀制度”;對中青年教師實行導(dǎo)師制,培養(yǎng)教學(xué)拔尖人才,建立“學(xué)科帶頭人制度”;對中老年教師鼓勵成名成家,建立“名師制度”。同時,我校實行相當(dāng)徹底的教學(xué)大循環(huán)制,尤其是大膽讓新教師在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,任課從一年級直升到六年級,使每一個年齡段的每位教師都能找到自己的坐標(biāo),都有實現(xiàn)自我和超越自我的機(jī)會,實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、構(gòu)建與新課程相適應(yīng)的學(xué)校管理機(jī)制
我們把管理的切入點(diǎn)放在辦學(xué)目標(biāo)的設(shè)計上,提出了構(gòu)建以全面目標(biāo)系統(tǒng)為指導(dǎo),以全面質(zhì)量管理為核心,以全員考評為保證的現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制。
為了保證學(xué)校目標(biāo)體系的全面實施,我們著力強(qiáng)化兩個操作環(huán)節(jié)。
(一)建立全面、全程、全員質(zhì)量管理系統(tǒng)。
一是對學(xué)校教育、教學(xué)、教研、行政、后勤工作全面進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計并全部進(jìn)行質(zhì)量控制,緊扣教育教學(xué)這一學(xué)校的中心工作,將凡是影響質(zhì)量的因素都納入強(qiáng)化管理的范疇,基本實現(xiàn)了“凡事有準(zhǔn)則,凡事有負(fù)責(zé),凡事有程序,凡事有監(jiān)督”。以此為前提,將質(zhì)量管理的重點(diǎn)向全體學(xué)生、學(xué)生的全面發(fā)展質(zhì)量以及教育、教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理傾斜。二是把學(xué)校各級、各類人都作為“服務(wù)網(wǎng)”、“質(zhì)量鏈”的一環(huán),強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊配合。同時強(qiáng)化教育與培訓(xùn),使學(xué)校每個部門、每個人都有強(qiáng)烈的服務(wù)意識,質(zhì)量意識,不斷提高服務(wù)水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學(xué)的每一環(huán)節(jié),過程的每個階段的質(zhì)量管理,以目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實現(xiàn)。注意對管理、教育、教學(xué)工作的各個層面,各個環(huán)節(jié)的“接口”進(jìn)行設(shè)計和質(zhì)量控制,以保證學(xué)校各項工作能緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和諧、高效地開展。
(二)建立全員業(yè)績考評系統(tǒng)。
全員業(yè)績考評體系包括三個有機(jī)統(tǒng)一的環(huán)節(jié)。
(1)建立考評體系結(jié)構(gòu)。從對象上分為團(tuán)隊考核和個人考核兩類。團(tuán)隊考核:通過對各條線、各部門的考核,促進(jìn)部門職責(zé)的全面履行和部門之間的有效合作;通過班級、年級、教研組、年級組的考核,促進(jìn)教師的合作,培養(yǎng)團(tuán)隊精神,凝聚整體發(fā)展意識。
個人考核:通過對學(xué)校干部、教師的過程質(zhì)量、業(yè)績、職業(yè)責(zé)任和道德,工作態(tài)度等綜合考核,促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的發(fā)展和事業(yè)價值的增值,并形成個人、團(tuán)隊、學(xué)校的利益共同體。
考核要素包括過程、質(zhì)量、業(yè)績、職業(yè)責(zé)任和道德以及工作態(tài)度等綜合因素。目的是促進(jìn)教職工綜合素質(zhì)的發(fā)展和事業(yè)價值的增值,并形成個人、團(tuán)隊、學(xué)校的利益共同體。
(2)建立全員業(yè)績考評的方法體系。主要體現(xiàn)三個原則。-是公開與開放原則。用開放考核資訊的辦法,創(chuàng)造公開、公平的考核環(huán)境。考核的結(jié)果強(qiáng)調(diào)證據(jù),考核的結(jié)論與被考核人見面。二是定量與定性結(jié)合原則。用量化體現(xiàn)準(zhǔn)確。在定量的基礎(chǔ)上定性讓每個職工在考核面前人人平等。三是反饋與修改原則??己私Y(jié)果實行公示,允許申訴和復(fù)議。
(3)建立激勵體系。一方面建立全員全程激勵機(jī)制,另一方面努力使考核的資源最大化共享,實現(xiàn)人力資源的綜合管理,使考核的結(jié)果成為評獎、晉級、評職、聘任、進(jìn)修、評優(yōu)、福利分配和聘任的基本依據(jù)。
三、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度的幾點(diǎn)認(rèn)識
(一)學(xué)校管理要樹立“教育是服務(wù)”的管理思想。
現(xiàn)代學(xué)校制度理論將學(xué)校的核心功能定位于“為學(xué)生發(fā)展服務(wù)”,學(xué)校的辦學(xué)宗旨是以人為本,視生為親,服務(wù)優(yōu)先。教師與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)不是過去“師道尊嚴(yán)”的關(guān)系了,而是一種消費(fèi)者與服務(wù)人員的關(guān)系。教育被視為一種服務(wù),學(xué)生是學(xué)校的第一類消費(fèi)者,學(xué)校教育的“產(chǎn)品”,是學(xué)校生存、信譽(yù)的決定性因素,因而學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展,不斷提高的多元需求成為學(xué)校工作的聚焦點(diǎn),受到全面的關(guān)注。
因此,我們認(rèn)為,在現(xiàn)代學(xué)校管理制度的建設(shè)中首先要考慮的問題是,如何用制度來確保“以學(xué)生發(fā)展為本”和個性化的學(xué)校文化的確立與延續(xù)。
(二)學(xué)校管理要體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念。
現(xiàn)代管理制度區(qū)別于傳統(tǒng)管理制度,它的主要特征是具有“人文性”,其功能就是:公平、競爭、激勵、參與和發(fā)展,最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的。
新課程也對教師提出了:“我與課改共同成長”的要求。這就決定了學(xué)校管理制度的重建必須堅持“以人為本”的發(fā)展理念,賦予管理制度人性化。因此,我們認(rèn)為,在學(xué)校管理制度與目標(biāo)的重建與設(shè)置上,其真諦在于發(fā)揮人的價值,發(fā)掘人的潛能,發(fā)展人的個性,賦予管理制度以“人情味”。校長要將教師在環(huán)境壓力下所產(chǎn)生的需求轉(zhuǎn)化成教師自身發(fā)展的動力,就要改變以往將外在的要求強(qiáng)加給教師的做法,幫助教師把專業(yè)活動過程看作是學(xué)習(xí)的過程,發(fā)展的過程。學(xué)校管理更應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓全體教師和學(xué)生成為自我發(fā)展的主體,創(chuàng)造教育的最大效益。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,學(xué)校管理所追求的效益成本觀念也就體現(xiàn)在此。
(三)校長應(yīng)勇于擔(dān)起構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度的職責(zé)。
人們常說,有一個好校長就意味著有一所好學(xué)校。新課程的實施是否成功,與新課程改革相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度的重建能否變成現(xiàn)實,學(xué)校的管理者尤其是校長起著關(guān)鍵的作用。因此,我們認(rèn)為,在現(xiàn)代學(xué)校管理制度創(chuàng)建中,我們作校長的不能讓渡我們的能力、也不能讓渡我們的責(zé)任。我們應(yīng)勇于承擔(dān)起校長是第一責(zé)任人的職責(zé),更新觀念,富于創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的管理行為,樹立適應(yīng)時展要求的管理思想,努力成為現(xiàn)代學(xué)校管理制度的推動者,成為學(xué)校制度和學(xué)校文化的領(lǐng)導(dǎo)者。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來?!边@是管理者探索現(xiàn)代學(xué)校管理制度運(yùn)行機(jī)制所追求的目標(biāo)境界,在從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的進(jìn)程中,也許要付出的很多,但我們相信:只要管理者突破傳統(tǒng)制度清規(guī)戒律式的規(guī)范功能,讓制度的“人文性”替代傳統(tǒng)制度僅有的“規(guī)范性”,讓各種管理制度運(yùn)行的渠道暢通無阻,最終達(dá)到“發(fā)展人”的目的,讓師生成為教學(xué)的主人,我們就能最大限度地提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 李繼星.現(xiàn)代學(xué)校制度初論[J].教育研究,2003.12.
[2] 尹后慶,余利惠,朱世鋒,朱怡華.繼往開來,深化發(fā)展-關(guān)于深化上海民辦中小學(xué)管理改革的幾點(diǎn)意見[J].教育發(fā)展研究,2000.12.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;制度分析;管理制度體系;人才培養(yǎng)模式
作者簡介:歐陽麗(1974-),女,湖南邵陽人,廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授,教務(wù)處長,博士,研究方向為職業(yè)技術(shù)教育學(xué);羅金彪(1974-),男,湖南邵陽人,廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授,研究方向為思想政治教育。
基金項目:廣州市教育科學(xué)規(guī)劃項目“高職教育發(fā)展與勞動力就業(yè)市場關(guān)系的實證研究――以廣州地區(qū)為例”(編號:2013A226),主持人:羅金彪;廣州市高等學(xué)校第八批教育教學(xué)改革項目“高職生頂崗實習(xí)管理模式的實證研究――基于政府、企業(yè)和高?!菪蚣堋囊暯恰保ň幪枺?017B18),主持人:羅金彪。
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2017)04-0028-07
現(xiàn)代學(xué)徒制是在批判地繼承傳統(tǒng)“師徒制”教學(xué)模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。它以人才培養(yǎng)為核心,以校企深度合作、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙向指導(dǎo)為支撐,以課程建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容改革為紐帶,具有“雙主體”(學(xué)校和企業(yè))、“雙身份”(學(xué)校學(xué)生與企業(yè)學(xué)徒)、“雙導(dǎo)師”(學(xué)校教師和企業(yè)師傅)、“雙合同”(學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)簽訂合同)等特點(diǎn)?,F(xiàn)代學(xué)徒制被認(rèn)為是“推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇”、“推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑”、“培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措”[1],成為國內(nèi)職業(yè)教育研究者關(guān)注的熱點(diǎn),實踐者探索教育教學(xué)改革的主要方向。
2014年2月,國務(wù)院常務(wù)會議正式提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”;2014年8月,《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(教職成〔2014〕9號)明確指出,各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn);2014年12月,教育部召開全國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作推進(jìn)會,要求各地系統(tǒng)規(guī)劃、因地制宜開展試點(diǎn)工作;2015年1月,教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》(教職成司函〔2015〕2號),遴選出165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位(含17個試點(diǎn)地區(qū)、8家試點(diǎn)企業(yè)、100所高職院校、27所中職學(xué)校以及13家行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位)。國家層面的政策指引,為地方及各高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制提供了政策依據(jù)與試點(diǎn)方向?,F(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)入由點(diǎn)到面、由小范圍試點(diǎn)到大范圍鋪開的實質(zhì)性推進(jìn)階段,并成為我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要途徑。
對英國等歐美發(fā)達(dá)國家而言,因其具有完善的制度體系、良好的社會環(huán)境等,技能人才培養(yǎng)由傳統(tǒng)“師徒制”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代學(xué)徒制表現(xiàn)為水到渠成,不但成功轉(zhuǎn)型而且已成為歐美國家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“助推器”。反觀我國的現(xiàn)代學(xué)徒制,一定程度而言,更多是在英國等國家的影響下,是“外源性”而非“內(nèi)源性”自發(fā)、自覺生成的,并處在由傳統(tǒng)“師徒制”向現(xiàn)代學(xué)徒制趨近的轉(zhuǎn)型過程中。轉(zhuǎn)型階段社會主體認(rèn)知的多元化、制度的缺失、固化的路徑依賴等因素,決定了中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建絕非一蹴而就,尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制實踐過程中涉及的方方面面問題均需在實踐探索中加以解決。其中一個重要的問題是,如何有效保障現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量?制度是組織發(fā)展的基礎(chǔ),也是制約個體理性選擇的依據(jù)。從國內(nèi)外包括教育領(lǐng)域在內(nèi)的不同領(lǐng)域的發(fā)展改革來看,建章立制以明確相關(guān)利益者的責(zé)權(quán)利、規(guī)范并約束相關(guān)利益者的行為是各國的必由之路。按照現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與要求培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,無論是在培養(yǎng)方案設(shè)計層面還是在實施條件、保障制度建設(shè)方面,均有別于傳統(tǒng)的學(xué)校人才培養(yǎng)模式,全方位改革現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容體系與支撐體系,尤其是建立一系列與之配套的管理制度,保障現(xiàn)代學(xué)徒制的有效運(yùn)行和過程監(jiān)控,是現(xiàn)代學(xué)徒制實施面臨的現(xiàn)實問題。
一、現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系的設(shè)計依據(jù)和原則
(一)設(shè)計依據(jù)
1.理論依據(jù):整體視域下的制度分析理論。按照理查德?斯科特的理解,制度即“包括為社會生活提供穩(wěn)定性和意義的規(guī)制性、規(guī)范性和文化――認(rèn)知性要素,以及相關(guān)的活動與資源”[2],即制度需成為社會不同階層共享的共同價值觀與準(zhǔn)則。制度分析肇始于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,主要受新制度主義啟發(fā),融合了多元學(xué)科的分析方法,以制度為分析對象,分析制度的產(chǎn)生、演變以及解決制度與行為、制度與組織、制度變遷與路徑依賴間關(guān)系問題的理論[3]。目前,多學(xué)科領(lǐng)域均將制度分析作為一種研究方法,制度分析也成為了高等教育研究的一種重要研究范式,并在不同領(lǐng)域形成了不同的制度分析理論,包括制度變遷理論、路徑依賴?yán)碚?、合法性機(jī)制理論、組織趨同理論。該理論具有以下特征,一是共享性,即制度制定前,需充分了解各方訴求;制度制定過程中,需爭取相關(guān)利益者積極參與,在共享觀念、共享思維下完成制度的重構(gòu)。二是動態(tài)性。即需用動態(tài)或進(jìn)化的眼光來考察制度的生成與發(fā)展。三是整體性,堅持系統(tǒng)中一切事物都是相互關(guān)系、相互依存的。四是具體化,即在研究方法上帶有具體化傾向,著重研究微觀層面的制度。制度分析理論主要應(yīng)用于兩個方面,即按制度理論的思路分析所要討論的問題,或從制度層面去尋求對研究對象的深度解釋。本文擬從制度層面討論現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)問題。
制度分析理論為突破以學(xué)校為主體、基于學(xué)校發(fā)展設(shè)計的管理制度提供了改革視角,并對以雙元主體為主要特征的現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度提出了具體要求,即現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度的重構(gòu)需兼顧不同主體的利益,需在觀念共享前提下制定與踐行;需既考量學(xué)校育人目標(biāo),又考慮企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為先的辦企宗旨;既要考慮內(nèi)部因素,也要結(jié)合外部因素;既要考慮國家政策制定的理念,又要結(jié)合各校實際,體現(xiàn)制度的可行性與實施特色;需突破路徑依賴,動態(tài)調(diào)整制度內(nèi)容以適應(yīng)新形勢的變化;需更多關(guān)注微觀層面的問題,即關(guān)注學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生及學(xué)生家長多主體之間多方面的利益訴求,形成熱菥嚀?、操尊愢y康南盜泄芾碇貧忍逑檔取
2.現(xiàn)實依據(jù):校企雙元主體參與的現(xiàn)代學(xué)徒制?,F(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒制與學(xué)校教育因素相融合的一種人才培養(yǎng)模式,是頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)、傳統(tǒng)學(xué)徒制等模式的提升與遞進(jìn)。無論在實施主體層面還是在教育場域方面,抑或是培養(yǎng)內(nèi)容還是培養(yǎng)形式均與傳統(tǒng)的、以學(xué)校為主要培養(yǎng)場所,以課堂講授為主要教學(xué)形式的培養(yǎng)模式截然相迥。具體分析如下:
一是人才培養(yǎng)“雙主體”。區(qū)別于傳統(tǒng)的師帶徒模式,現(xiàn)代學(xué)徒制最突出的特征是將人才培養(yǎng)主體由學(xué)校單一培養(yǎng)擴(kuò)展至學(xué)校和企業(yè)二元主體培養(yǎng),具體表現(xiàn)在培養(yǎng)方案的設(shè)計與實施、學(xué)生管理、學(xué)生的考核評價等均需堅持校企雙主體、校企共同參與,使得育人的主體由學(xué)校向?qū)W校+企業(yè)結(jié)合轉(zhuǎn)變。
二是人才培養(yǎng)“雙場所”。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng),主要依托學(xué)校教室、實訓(xùn)場所完成對學(xué)生知識的傳授、技能的訓(xùn)練及職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,校企雙主體參與的現(xiàn)代學(xué)徒制,則需在學(xué)校完成部分職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),在合作企業(yè)完成其他課程及專業(yè)技能課的學(xué)習(xí),由此使得人才培養(yǎng)的場所由單純的學(xué)校轉(zhuǎn)向?qū)W校+企業(yè)兩個不同的場域變化。
三是育人過程“雙導(dǎo)師”。傳統(tǒng)的育人過程主要以學(xué)校教師為主體完成,現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),均需學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同完成,需由校內(nèi)教師向校企雙導(dǎo)師轉(zhuǎn)變,從而形成教學(xué)及教學(xué)管理“雙導(dǎo)師”的育人特色。
四是教育對象“雙身份”。傳統(tǒng)的學(xué)校人才培養(yǎng)其教育對象的身份是學(xué)生,現(xiàn)代學(xué)徒制中的教育對象具有在校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒雙重身份。作為在校學(xué)生,得遵守學(xué)校的組織紀(jì)律;作為企業(yè)的學(xué)徒,則需恪守企業(yè)的文化與規(guī)章制度,雙重身份使然,受教育對象的管理也由單純的學(xué)校管理轉(zhuǎn)向校企共同參與的雙重管理。
五是培養(yǎng)制度“范”。校內(nèi)學(xué)生的培養(yǎng),一般遵章執(zhí)行國家的法律法規(guī)、上級行政主管部門的政策文件及校內(nèi)的規(guī)章制度;現(xiàn)代學(xué)徒制的實施,因部分學(xué)徒尚未達(dá)到法定用工年齡規(guī)定,除遵守作為學(xué)生的一般規(guī)定外,還需簽訂合同協(xié)議,將校企雙方培養(yǎng)的責(zé)權(quán)利及學(xué)生與家長的責(zé)權(quán)利以合同形式進(jìn)行確認(rèn),確保多元主體在約定的范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù),形成育人共同體以服務(wù)現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng),使得培養(yǎng)制度由傳統(tǒng)的“法規(guī)制度”轉(zhuǎn)向“法規(guī)制度+合同契約”相結(jié)合。
除此之外,現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng),無論是對育人的教師或企業(yè)師傅,還是為滿足現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)準(zhǔn)備的課室(實訓(xùn)場所)與教材等,均對學(xué)校與企業(yè),尤其是以經(jīng)濟(jì)效益為首先考量的企業(yè)提出了新的要求,即培養(yǎng)的一方學(xué)校要按照用人單位要求提升專任教師的素養(yǎng)與能力,按企業(yè)文化完善校內(nèi)實訓(xùn)條件;培養(yǎng)的另一方即企業(yè)需按照教書育人的要求提高企業(yè)師傅的育人水平,需改造車間以適應(yīng)相關(guān)課程的現(xiàn)場講授等。
(二)設(shè)計原則
從上文對制度分析理論的基本特征、現(xiàn)代學(xué)徒制的獨(dú)特性分析來看,現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度的設(shè)計需以創(chuàng)新觀念為指導(dǎo),著力推進(jìn)管理制度變遷,盡力避免新制度對現(xiàn)有制度的依賴;要在共享觀念前提下,校企雙主體依法辦學(xué),力求在“學(xué)理”(合乎教育規(guī)律)和“法理”(合乎法理要求)之間達(dá)成有機(jī)統(tǒng)一,突出特色,避免相互模仿造成趨同現(xiàn)象。可以說,制度分析理論為我們設(shè)計現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系,既明確了設(shè)計方法(要突破路徑依賴)、設(shè)計要求(要合法合規(guī)、避免組織趨同),又提供了理論方法層面的指導(dǎo),即需遵循國家有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制實施的宏觀政策,以確保相關(guān)利益者的最大利益為前提,以推進(jìn)產(chǎn)教融合、適應(yīng)需求、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),建成設(shè)計科學(xué)、規(guī)范有序、各方參與、利益兼顧、運(yùn)行高效、體現(xiàn)各校特色的制度體系。制度體系的設(shè)計應(yīng)遵循以下原則。
1.立足教書育人理念。實施現(xiàn)代學(xué)徒制的目的,在于培養(yǎng)對接企業(yè)需求與標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,而非為企業(yè)提供階段性的勞務(wù)工,無論是在學(xué)校還是在企業(yè)培養(yǎng)過程中,均需堅持教書育人的中心地位,不斷完善與之配套的教學(xué)資源和環(huán)境條件。為此,與現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的利益主體,需在教書育人這一理念前提下設(shè)計與重構(gòu)管理制度,并使得制度體系覆蓋現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),以保障現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的高質(zhì)量。
2.注重系統(tǒng)化的分層設(shè)計。一方面,從國家到地方,從地方到各高職院校,需根據(jù)各自的職責(zé)分層制定現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度;另一方面,要兼顧培養(yǎng)模式的整體性?,F(xiàn)代學(xué)徒制的實施一般應(yīng)包括五個環(huán)節(jié):即人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、培養(yǎng)內(nèi)容(課程體系)、實施主體(師資隊伍)、組織形式及所需的條件(教學(xué)環(huán)境)、效果的評測(教學(xué)評價與反饋)等。無論哪個層級制定現(xiàn)代學(xué)徒制的管理制度,均需針對這五個環(huán)節(jié)進(jìn)行頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃,實現(xiàn)教學(xué)過程全覆蓋、管理要素全涵蓋,并在制度內(nèi)容上做到國家層面宏觀指導(dǎo)、地方層面中觀部署、各高職院校和企業(yè)微觀具體實施,實現(xiàn)各層級管理制度有序銜接。
3.秉承多主體共同參與?,F(xiàn)代學(xué)徒制的實施涉及到多個主體,并體現(xiàn)出校企共同參與的特點(diǎn),為此,管理制度的設(shè)計需堅持教師、企業(yè)、學(xué)生代表、家長代表共同參與,充分考慮和維護(hù)各方的合法利益,體現(xiàn)共同設(shè)計、共同實施、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險的制度特色。
4.堅持動態(tài)調(diào)整與完善。我國現(xiàn)代學(xué)徒制尚處于試點(diǎn)階段,無論在管理制度的體系上,還是在制度內(nèi)容上均處在探索階段。依靠傳統(tǒng)的路徑依賴或者是把新出臺的制度理想化為一勞永逸絕不現(xiàn)實,根據(jù)不同的時期不同的條件進(jìn)行動態(tài)調(diào)整應(yīng)成為現(xiàn)代學(xué)徒制制度體系設(shè)計與完善的常態(tài)化選擇。
5.保障學(xué)生合法權(quán)益。現(xiàn)代學(xué)徒制實施中,受教育者既是“學(xué)生”又是“學(xué)徒”,現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度的設(shè)計,要從維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益出發(fā),具體構(gòu)建與完善學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、待遇、安全等方面的制度,尤其要維護(hù)學(xué)生作為企業(yè)學(xué)徒時的勞動保護(hù)、實習(xí)待遇、保險福利等合法權(quán)益,避免學(xué)生淪為廉價勞工。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度的體系框架
從世界各國的成功經(jīng)驗及我國的試點(diǎn)動態(tài)來看,構(gòu)建完善的管理制度體系是現(xiàn)代學(xué)徒制實施的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色與現(xiàn)代學(xué)徒制本土化實踐,現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系的框架應(yīng)當(dāng)從宏觀、中觀和微觀三個維度進(jìn)行層級建構(gòu),內(nèi)容上應(yīng)遵循橫向和縱向兩條主線,形成相互接但又各有側(cè)重的完整制度體系[4]。
我國現(xiàn)代學(xué)徒制的實施,理論上應(yīng)包含國家決策層、行業(yè)組織戰(zhàn)術(shù)層、校企實施運(yùn)作層三個層級,相應(yīng)的,其管理制度體系也應(yīng)涵蓋三個層級。自上而下的制度體系組織層級構(gòu)成制度體系的主體,制度文件從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)到操作規(guī)程,越來越細(xì)化,可操作性越來越強(qiáng)。該制度體系的框架如下:
國家宏觀戰(zhàn)略層:需要提供法律、法規(guī)和政策方面的宏觀支持,可以法律法規(guī)、條例、方案、意見等形式呈現(xiàn),主要闡述現(xiàn)代學(xué)徒制實施的背景與意義、實施目標(biāo)與定位、任務(wù)與舉措等方面的宏觀內(nèi)容,發(fā)揮戰(zhàn)略指導(dǎo)、方向引導(dǎo)、工作部署等方面的作用。
行業(yè)組織中觀戰(zhàn)術(shù)層:遵循國家的基本要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,重點(diǎn)研制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等方面的內(nèi)容,可以指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃等形式呈現(xiàn),規(guī)范各行各業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。
校企實施微觀層:該微觀層為具體的實施層,在遵循宏^、中觀層面制度要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合培養(yǎng)實際與原有教學(xué)管理制度,重構(gòu)基本涵蓋現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)全過程的管理制度,逐步形成操作性強(qiáng)的現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系,可以細(xì)則、規(guī)定、意見、辦法等形式呈現(xiàn)。制度體系的組織層級如圖1所示。
三、現(xiàn)代學(xué)徒制校企實施層面管理制度的內(nèi)容分析
我國現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系的內(nèi)容包括橫向和縱向兩個系列??v向指的是從國家戰(zhàn)略層面、行業(yè)戰(zhàn)術(shù)層面、校企實施層面的系列制度設(shè)計;橫向則是指制度設(shè)計應(yīng)考慮制度內(nèi)容的相互銜接以及在校企環(huán)境中應(yīng)用的適用性、切合度,并與人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)相契合。本節(jié)重在分析校企實施微觀層面現(xiàn)代學(xué)徒制制度體系的建構(gòu),并以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“廣州鐵職院”)為個案進(jìn)行解釋說明。廣州鐵職院作為教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校,恪守制度分析理論的共享、整體、動態(tài)、具體等特征,遵循上文中闡述的5條設(shè)計原則,努力尋找校企合作的基礎(chǔ)和核心利益點(diǎn),初步形成了基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、校企聯(lián)合雙元育人的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,在微觀層面校企共同建構(gòu)起縱向銜接、橫向貫通的現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系,學(xué)院鐵道供電技術(shù)等5個專業(yè)成為廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè),計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)成為廣東省中期檢查優(yōu)秀試點(diǎn)專業(yè),并承辦了教育部首批試點(diǎn)院校經(jīng)驗交流會等,管理制度的引導(dǎo)、規(guī)范作用突出、成效明顯。廣州鐵職院從理論與實踐層面規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制實施的管理制度體系見表1所示。
(一)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格方面的制度
培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格主要解決人才培養(yǎng)的定位問題,即培養(yǎng)什么樣的人?現(xiàn)代學(xué)徒制由校企共同實施,并以企業(yè)為主,在人才培養(yǎng)規(guī)格上完全匹配企業(yè)員工的要求?;诖?,這方面的管理制度主要解決如何培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒、如何確定培養(yǎng)目標(biāo)、如何規(guī)范培養(yǎng)流程、如何組建班級(方式包括:先招工、后招生,招生與招工銜接,招生與招工同步)、如何管理班級(落實“學(xué)生+學(xué)徒”雙身份)等。廣州鐵職院充分考慮相關(guān)利益者的不同訴求,以《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的管理辦法》、《關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班的組建規(guī)定》等兩個制度為綱,作為現(xiàn)代學(xué)徒制后續(xù)制度的基礎(chǔ)與統(tǒng)領(lǐng)。
(二)培養(yǎng)內(nèi)容方面的制度
培養(yǎng)內(nèi)容是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而傳授給學(xué)生的知識和技能,即要教給學(xué)生什么東西?現(xiàn)代學(xué)徒制實施學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)工作相互交替的教學(xué)方式,因此,在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)構(gòu)建“學(xué)校課程+企業(yè)課程”雙線交織的課程體系,其管理制度主要解決如何構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)技能的學(xué)校課程鏈、如何建立專業(yè)職業(yè)能力的企業(yè)課程鏈、如何解決理論和實踐課時的分配等問題。這些問題的解決,最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案上。廣州鐵職院以《關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案制定的原則意見》為規(guī)范培養(yǎng)內(nèi)容的主要制度,對現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)范,保證了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的規(guī)格。
(三)師資隊伍方面的制度
師資隊伍是為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而將培養(yǎng)內(nèi)容傳授給學(xué)生(學(xué)徒)的實施者,即由誰來培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒?現(xiàn)代學(xué)徒制師資隊伍包括學(xué)校的“雙師型”骨干教師和企業(yè)的高技術(shù)水平師傅(學(xué)校兼職教師),雙方共同承擔(dān)培養(yǎng)、管理學(xué)生(學(xué)徒)的重任。為此,這方面的管理制度主要解決如何激發(fā)校內(nèi)專任教師下企業(yè)鍛煉、如何吸引企業(yè)兼職教師深度參與學(xué)生培養(yǎng)、如何解決校企人員互聘互派與橫向課題聯(lián)合研發(fā)等問題。廣州鐵職院制定了《現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教師企業(yè)工作站管理辦法》,將校內(nèi)專業(yè)教師與企業(yè)師傅作為企業(yè)工作站的雙帶頭人,并賦予雙帶頭人課程設(shè)計與開發(fā)、課程教學(xué)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)等多元責(zé)任,確保知識和技能順利傳遞、職業(yè)素養(yǎng)科學(xué)養(yǎng)成,保障現(xiàn)代學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量。
(四)教學(xué)與生活環(huán)境方面的制度
教學(xué)環(huán)境是為達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)、順利實施培養(yǎng)內(nèi)容所需要的環(huán)境條件,即在什么環(huán)境中培養(yǎng)人?現(xiàn)代學(xué)徒制需要探索由校企共購設(shè)備與圖書、企業(yè)提供場地的教學(xué)基地建設(shè)模式,這方面的管理制度主要涉及教學(xué)設(shè)備、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、體育設(shè)施、住宿條件等等。廣州鐵職院針對現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn),校企共同制定與實施了《現(xiàn)代學(xué)徒制儀器設(shè)備管理辦法》、《現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)圖書分室管理辦法》等制度,對企業(yè)教學(xué)基地的文化建設(shè)、圖書分室建設(shè)等做出明確規(guī)定,營造“亦校亦企”的現(xiàn)代學(xué)徒工作氛圍。教學(xué)環(huán)境方面的制度,有效規(guī)范了企業(yè)教學(xué)基地建設(shè),確保了現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)有序銜接。
(五)考核評價方面的制度
關(guān)鍵詞:小學(xué)教育 教學(xué)管理 存在問題 建議
新課改背景下,教學(xué)內(nèi)容不斷更新,教學(xué)管理活動日益復(fù)雜,如何提高教學(xué)管理工作有效性已成為我們面臨的重要課題。以下就新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理存在的問題與建議進(jìn)行論述分析,以供參考。
一、新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理存在的問題
1.管理理念未根本改變。管理理念未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變是阻礙中學(xué)教育教學(xué)管理工作取得突破和進(jìn)展關(guān)鍵因素。在新課程實施中,由于缺乏先進(jìn)的管理理念和可供借鑒的經(jīng)驗做支撐,教學(xué)管理工作始終處理不斷摸索階段,無法很好適應(yīng)新課改要求和素質(zhì)教育發(fā)展需要,比如某些管理者過于關(guān)注教學(xué)結(jié)果,忽視了教學(xué)過程,使教學(xué)失去應(yīng)有教育性。此外,教師教學(xué)觀也有待轉(zhuǎn)變,比如一部分教師教學(xué)觀念保守,用舊的教學(xué)觀念實施新的課程教材,這顯然不利于新課改的實施。
2.教育模式不合理。新課改對小學(xué)教育提出了新的要求,提倡關(guān)注學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力的提升以及人格素養(yǎng)的培養(yǎng)。但是現(xiàn)實卻是,以成績?yōu)楣芾硪罁?jù)、用成績評定學(xué)生學(xué)習(xí)是否合格、衡量教師教學(xué)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的問題仍然存在,這種成績被夸大的現(xiàn)象使本應(yīng)促進(jìn)教師和學(xué)生共同進(jìn)步的教學(xué)活動變成了讓教師和學(xué)生頂禮膜拜的隱性束縛。自新課程標(biāo)準(zhǔn)實施以來,很多學(xué)校為了讓學(xué)生深入課改中來,開展了一系列學(xué)生創(chuàng)新管理活動,比如德育管理和建設(shè)、探究性學(xué)習(xí)、新課程學(xué)習(xí)和實踐等,但實際實施時,大多流于形式,而一部分教師仍然采用“滿堂灌”的教學(xué)方法,限制了學(xué)生創(chuàng)造性和主動性的發(fā)揮,這些都不利于三維目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理的建議
1.優(yōu)化教育教學(xué)管理制度。一套科學(xué)完善的教學(xué)管理制度對于推進(jìn)新課程、深入教學(xué)改革、改變教育行為、促進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)具有重要意義,它是一所學(xué)校管理成功的關(guān)鍵要素。新課改催生新管理,新管理呼喚新教學(xué)管理制度的構(gòu)建,我們必須對中學(xué)教育現(xiàn)有的教學(xué)管理制度進(jìn)行重新審視,結(jié)合學(xué)校實際,依據(jù)新課改要求,以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以切實提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為核心,以新課程改革綱要為要求,以過程性評價為主要評價方法,對小學(xué)教育教學(xué)管理制度比如常規(guī)管理制度、研究性學(xué)習(xí)管理制度、教學(xué)檔案管理制度等進(jìn)行重建,充分展現(xiàn)學(xué)生主體地位,發(fā)揮各個教學(xué)要素的作用,完善以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的工作機(jī)制,豐富教學(xué)管理實踐活動。
2.更新教育教學(xué)管理理念。管理理念是管理實踐變革的前提,是指導(dǎo)一切管理活動的原則,是管理者對管理所持的信念和態(tài)度。新形勢下,要推進(jìn)素質(zhì)教育,就必須對小學(xué)教育教學(xué)管理有一個全面且理性的認(rèn)知,站在全球教育發(fā)展的制高點(diǎn)上思考問題,聯(lián)系學(xué)校實際,定位學(xué)校管理理念,走與學(xué)校自身最符合的辦學(xué)之路。創(chuàng)新型管理理念的重點(diǎn)在于人性化,根據(jù)新課改要求,因時、因人、因地制宜,適時調(diào)整教學(xué)管理策略,注重建立以人為本的教學(xué)管理模式,關(guān)注教師和學(xué)生需求,強(qiáng)調(diào)對教師和學(xué)生的精神激勵和思想教育,使他們的創(chuàng)造性和積極性得到認(rèn)可,進(jìn)而形成一種促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展的內(nèi)在力量。
3.強(qiáng)化師生管理。教師和學(xué)生是新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理制度改革的兩個重點(diǎn),有必要加強(qiáng)師生管理。首先,有計劃、有目的地開展全員性培訓(xùn),努力打造一支樂于奉獻(xiàn)、以身作則、以學(xué)校發(fā)展為己任的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊,領(lǐng)導(dǎo)全體教師摸索新課改,提高教師實施新課改的能力。其次,教師作為小學(xué)教育教學(xué)管理改革的中堅力量,其素質(zhì)高低直接關(guān)系著教學(xué)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。所以,學(xué)校在重建教學(xué)管理制度的同時,還應(yīng)創(chuàng)新教師管理,強(qiáng)化管理立校、科研興校的思路,定期開展教研組、備課組活動,鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革,探索課堂教學(xué)新模式,探尋與學(xué)生情況最符合的教學(xué)新方法,以現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下的價值觀和人才觀為基礎(chǔ),將新課程的實施與教學(xué)質(zhì)量的提高結(jié)合起來,貫徹落實素質(zhì)教育。
4.完善教學(xué)管理評價機(jī)制。自新課改實施以來,分?jǐn)?shù)逐漸成為學(xué)生學(xué)習(xí)的一種量化表征。分?jǐn)?shù)雖然不能直接反映學(xué)生學(xué)習(xí)過程情況和學(xué)習(xí)質(zhì)量情況,但它是學(xué)生學(xué)習(xí)的量化標(biāo)志,但另一方面,不應(yīng)過度關(guān)注學(xué)生考試分?jǐn)?shù),而應(yīng)將眼光轉(zhuǎn)移到學(xué)生學(xué)習(xí)過程中所獲得的改變上來。小學(xué)教學(xué)管理者應(yīng)打破以單純以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生學(xué)業(yè)的觀念,重建學(xué)分管理制度,建立多元化的評價體系,配以學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),將定性評價和定量評價有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)對中學(xué)生學(xué)業(yè)“量”與“質(zhì)”的衡量與評定。此外,還應(yīng)強(qiáng)化教師考核與評價,堅持定期考核與日??己?、自評與互評、個人考評與學(xué)科組集體考評相結(jié)合,增強(qiáng)評價的科學(xué)性和公平公正性,有效促進(jìn)教師專業(yè)成長。
結(jié)束語
總之,依據(jù)新課改要求,我們必須全面分析當(dāng)前小學(xué)教育教學(xué)管理工作中存在的新問題,進(jìn)一步更新教育教學(xué)管理理念,優(yōu)化教育教學(xué)管理制度,強(qiáng)化師生管理,完善教學(xué)管理評價機(jī)制,真正實現(xiàn)小學(xué)教育教學(xué)管理目標(biāo),適應(yīng)新課改對小學(xué)教育提出的新要求。
參考文獻(xiàn)
《重慶市普通高中實施“卓越課堂”的意見(征求意見稿)》,深入了解我區(qū)普通高中新課程實驗實施情況,總結(jié)提煉基礎(chǔ)教育課程改革取得的階段性成果,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,2012年11月29日,區(qū)教科所中教室全體教研員組成調(diào)研小組深入道南中學(xué)、南川三中進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,其他三所普通高中以問卷形式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容緊緊圍繞普通高中新課程實驗的實施現(xiàn)狀、存在的問題、采取的措施三個方面展開?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況匯報如下:
一、課程改革機(jī)制
1.成立學(xué)校課改領(lǐng)導(dǎo)小組
各校為全面實施新課程實驗的推進(jìn),都建立了以校長為組長、學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為主要成員的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、領(lǐng)導(dǎo)本校的新課程實驗。
2.制定各項課改制度
為保證新課程實驗有序、高效開展,學(xué)校在原有管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了各項管理制度,分別設(shè)立了學(xué)分認(rèn)定小組、綜合素質(zhì)評定小組,制定出各校高中課程改革的三年規(guī)劃、學(xué)分認(rèn)定制度、學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理制度、綜合實踐管理制度、綜合素質(zhì)評價制度、高中課改校本教研活動制度、高中課改業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、高中課改教學(xué)反思制度、高中課改檔案管理制度、高中課改信息共享制度等制度。
二、開展多層次的教師培訓(xùn)
1.學(xué)校管理干部培訓(xùn)
全區(qū)多次組織普通高(完)中校長、分管教學(xué)副校長、教務(wù)主任、教科處主任開展課改培訓(xùn)。培訓(xùn)形式多樣,一是請專家、學(xué)者做專題講座,現(xiàn)場培訓(xùn)。二是組織學(xué)校管理干部外出學(xué)習(xí),實地考察,親身體驗課改先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,為更好地組織本校的新課程實驗做好充分的準(zhǔn)備。
2.師資隊伍建設(shè)
高中新課程實驗的一線實施者為高中任課教師,所以,教師素質(zhì)的高低在很大程度上決定了新課程實驗的成功與否。因此,我區(qū)上至教委區(qū),下到各個學(xué)校,都高度重視對擔(dān)任新課程實驗教師的培訓(xùn)。三年來,教科所教研員參加市級培訓(xùn)每人至少10次以上;95%的教師參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn);97%以上的教師參加了全區(qū)高中教師新課程培訓(xùn);100%的教師參加了暑期學(xué)科跟進(jìn)培訓(xùn)?;咀龅搅恕跋扰嘤?xùn),后上崗,不培訓(xùn),不上崗”的要求。同時,各個學(xué)校還主動選派骨干教師奔赴上海、山東、江蘇、安徽、河北等課改先進(jìn)省市,學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗,推動本校新課程實驗的實施。
三、課改實施方案
1.完善各項制度
為保證新課改有序、高效開展,學(xué)校在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了各項管理制度,如:《高中課改校本教研活動制度》《高中課改業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》《高中課改教學(xué)反思制度》《高中課改檔案管理制度》《高中課改信息共享制度》等。明確了校長、副校長、教務(wù)主任、教課處主任、教研組長、教師在課改中的責(zé)任,并實行領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查制推門聽課,規(guī)范督促教師新課改力度。
2.課程資源開發(fā)
各校對“開齊開足必修課程,合理設(shè)置選修課程,積極開發(fā)地方課程和校本課程”認(rèn)識比較到位。高一、高二年段的必修課、選修1A、研究性學(xué)習(xí)、地方課程、校本課程基本上都按要求開出,綜合實踐活動也都有計劃、有安排,課程開設(shè)總體上比較規(guī)范。第一學(xué)期開設(shè)語文、英語、數(shù)學(xué)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、
信息技術(shù)、音樂、體育與健康課程;第二學(xué)期還將增設(shè)地方和校本課程的選修課。語文、數(shù)學(xué)、英語除完成必修1-4四個模塊的課程,其中英語要完成系列Ⅱ中的語言知識與技能類1個模式的選修課,數(shù)學(xué)要完成選修系列3中的2個專題。第三學(xué)期增設(shè)了通用技術(shù)課程。
絕大多數(shù)學(xué)校能夠結(jié)合學(xué)校實際依托濃郁地域文化開出校本課程,而且形成一定的校本特色。校本開發(fā)價值極大的國家級風(fēng)景名勝區(qū)――金佛山,南川中學(xué)已著手構(gòu)建《金佛山文化系列校本課程》,如《南川革命史講座》《南川化工》《金佛山旅游英語》《南川地理》《金佛武術(shù)》等,并已申報了重慶市“百佳特色課程校。
四、課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變
教師認(rèn)同新課程理念的比例較高,從教改調(diào)查結(jié)果來看,在實踐新課程的過程中大多數(shù)教師認(rèn)識到新課程的內(nèi)容貼近學(xué)生生活,層次清晰,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.教師的教學(xué)方式正在發(fā)生變化
對學(xué)生的調(diào)查表明:45.7%學(xué)生認(rèn)為教師采用“講授與探究相結(jié)合”的教學(xué)方式;25%的學(xué)生認(rèn)為以“學(xué)生探究為主”;28.9%的學(xué)生認(rèn)為“以學(xué)生合作學(xué)習(xí)為主”。調(diào)查結(jié)果顯示絕大部分的教師在教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程中非常關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)狀況;教師以啟發(fā)式教學(xué)為主,經(jīng)常與學(xué)生一起討論問題。對于學(xué)生的觀點(diǎn)和問題,絕大部分教師能夠接受、贊賞和鼓勵,并在課堂上有超過半數(shù)的教師要求學(xué)生主動表達(dá)自己的觀點(diǎn)或向教師提出自己的看法和問題。
2.教師在教學(xué)中注重學(xué)法指導(dǎo)
我們的調(diào)查注意到,上新課前,多數(shù)老師要求學(xué)生預(yù)習(xí);上課時,老師經(jīng)常啟發(fā)鼓勵學(xué)生提出問題或回答問題;對于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)困難,半數(shù)的學(xué)生反映經(jīng)常得到老師關(guān)注,一部分學(xué)生反映偶爾得到老師關(guān)注,也有的學(xué)生反映沒有得到老師關(guān)注。
3.教師的教學(xué)反思意識增強(qiáng)了
通過制度性規(guī)定―約定俗成―自覺研究這三個變被動為主動的步驟,教師逐步運(yùn)用個人教學(xué)反思、同事指導(dǎo)和建議等自我評價和總結(jié)的手段、方法和策略,提高自我總結(jié)和教學(xué)反思的水平,進(jìn)而不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)。
五、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變
不少學(xué)校強(qiáng)調(diào)先學(xué)后教,教師以導(dǎo)學(xué)案指導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí);在學(xué)習(xí)過程中不少學(xué)校開始用分組合作方式學(xué)習(xí),如:南川一中,小組長、組員各行其職,在課堂上主動學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)成為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)方式;改變了以往以教師講授為主,學(xué)生被動學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式。
六、教育教學(xué)評價
加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的意義
學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要完善,這是學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的一個重要原則。這里所說的完善,主要有兩方面意義。
1.學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要健全,具有完整性
學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要健全,具有完整性,就好比一個健全的人體,要有頭腦有神經(jīng),有骨架有支撐力,有腳跟有立足點(diǎn),形成一個有機(jī)整體。從教學(xué)常規(guī)制度整體上說不能有缺口漏洞,制度上的缺失會導(dǎo)致管理上的失誤。整體是由部分組成的,就學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的整體性來說,它是由教師教學(xué)常規(guī)制度、學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度和教學(xué)管理常規(guī)制度三部分組成,形成一個具有內(nèi)在和諧統(tǒng)一的常規(guī)管理制度整體,缺少任何一部分,都不完整,會影響學(xué)校整體的教學(xué)常規(guī)管理。就教學(xué)常規(guī)管理制度的每一部分來說,都有它的完整性,如教師教學(xué)常規(guī)制度部分,則是由教師的備、講、批、輔、考、研等常規(guī)制度組成的完整的制度統(tǒng)一體。具體到每一項常規(guī)制度本身也應(yīng)有其內(nèi)在的完整性,即有它的基礎(chǔ)規(guī)矩性、主體規(guī)范性和思想指導(dǎo)性,相關(guān)內(nèi)容具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系,具有可操作性。
2.學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要配套,具有封閉性
一個學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理制度是否完善,不能光憑條目文字的多少來評價,要依據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、規(guī)模、人員隊伍的實際而定,關(guān)鍵是要有效、嚴(yán)密、配套、成體。不但要有明文規(guī)定的“制度”,還要有落實、實施制度的“制度”。沒有落實和實施方面的制度,缺乏可操作性,再好的明文規(guī)定都是形同虛設(shè),等于束之高閣。這好比車輪子,不缺少“軸承”和“輻條”,向前轉(zhuǎn)動才靈活。例如,學(xué)校建立了教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度,要使教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度落實得好,還必須健全學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有完善性,才有利于實施和提高教學(xué)管理效率。否則,教師教學(xué)常規(guī)與學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)就難以落實,成為一紙空文。
依據(jù)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)完善性的基本原理,要發(fā)揮學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的整體功能,需要加強(qiáng)教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè),使之形成一個常規(guī)制度管理、崗位目標(biāo)責(zé)任制管理與檢查、考核、評估一體化的學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度機(jī)制。從當(dāng)前一些農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的完善性來看,還是不夠的,主要是落實教與學(xué)常規(guī)制度的管理實施制度的“制度”不夠完善,甚至缺乏科學(xué)性。這里以一份調(diào)研資料為例,在被抽樣的某縣31所中小學(xué)校的文本制度資料中,涉及到聽課、評課、檢查、考核、評價、獎懲等教學(xué)管理常規(guī)制度項目內(nèi)容的有26個單位,占84%;但其中涉及到有三項以上教學(xué)管理常規(guī)制度內(nèi)容的僅有6個單位,只占19%。這說明學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)是不可忽視的重要問題;教學(xué)管理常規(guī)制度不健全,教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的落實就沒有保障;學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度不完善,教學(xué)管理活動基礎(chǔ)不穩(wěn),教學(xué)質(zhì)量就難以真正提高。因此,必須重視加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)。
加強(qiáng)教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)的內(nèi)容
1.建立健全學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度
學(xué)校教師教學(xué)常規(guī)制度與學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的落實,按學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)來說,一般要采取檢查、考核、評估的管理方式。最基本的教學(xué)管理常規(guī)就是教學(xué)檢查督導(dǎo)工作,包括對教師的教學(xué)工作檢查督導(dǎo)和對學(xué)生學(xué)習(xí)的檢查抽測等。要使教學(xué)常規(guī)管理落到實處,就需要有完善的教學(xué)管理常規(guī)制度作保障。學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)工作,一般是由學(xué)校教學(xué)管理人員來承擔(dān)的,包括教研組長、年級組長、教導(dǎo)主任、主管教學(xué)副校長和校長等人員。因此,要健全學(xué)校教學(xué)管理人員的聽課評課制度、備課檢查制度、作業(yè)留與批的檢查制度等,并要同教師一樣納入本人的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核管理中。
2.建立完善的教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度
建立完善教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度,需要把教師教學(xué)工作中的備、講、批、輔、考、研等有關(guān)教學(xué)常規(guī)制度要求納入教師崗位目標(biāo)責(zé)任制整體考評制度中,把學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的有關(guān)要求指標(biāo)納入教師教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任制考評體系中,把教學(xué)管理常規(guī)制度的有關(guān)指標(biāo)要求具體納入教學(xué)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制考評體系中,并把有關(guān)常規(guī)制度內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn),以確保教學(xué)常規(guī)管理制度的落實。
3.建立健全科學(xué)規(guī)范的教學(xué)考評管理制度
要使教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)有效,就需要建立起教學(xué)管理和科學(xué)評價的制度機(jī)制。在建立健全教學(xué)管理常規(guī)制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,還要建立健全教學(xué)管理考核評價制度,如建立《教師教學(xué)考評方案》《課堂教學(xué)評估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)檢查評估手冊》《學(xué)校教師教學(xué)獎勵規(guī)定》《學(xué)生學(xué)習(xí)獎勵辦法》等教學(xué)評價常規(guī)管理制度。
由此,將上述各項常規(guī)管理制度有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一起來,使教學(xué)常規(guī)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度與檢查評估制度形成一個互相聯(lián)系和影響的學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度體系。這些常規(guī)制度既作為制度規(guī)定要求大家遵守,又作為一定的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價尺度,使教學(xué)常規(guī)制度“?!逼饋?和學(xué)校教師及教學(xué)管理人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制、檢查評估聯(lián)系統(tǒng)一起來,形成制度管理、崗位目標(biāo)管理與考核評估一體化,就使學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有了一定的整體性和完善性,對提高教學(xué)管理效率和教學(xué)質(zhì)量具有實效性意義。
教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要創(chuàng)新
新時期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要蘊(yùn)含“以師生發(fā)展為本”的時代精神,要體現(xiàn)人的進(jìn)步與發(fā)展、民主與科學(xué)、管理與服務(wù)、公平與效率、綜合與多元等現(xiàn)代教學(xué)管理理念。要有利于營建民主和諧的教學(xué)管理文化,有利于調(diào)動和發(fā)揮人的積極性,有利于教學(xué)質(zhì)量的全面持續(xù)提高,以彰顯民主、科學(xué)、和諧、全面、公正、公平的新時期學(xué)校教學(xué)管理文化。新時期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要突出以下教學(xué)管理理念:
1.從控制走向服務(wù),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和新課程的實施,使教學(xué)管理模式發(fā)生了變革,呈現(xiàn)了以解放師生、促進(jìn)師生發(fā)展為特點(diǎn)的民主和諧的教學(xué)管理文化的發(fā)展態(tài)勢。人的成長發(fā)展是一個主動的過程,需要創(chuàng)設(shè)一個民主、和諧、寬松和自由的教學(xué)管理環(huán)境。學(xué)校教學(xué)管理要樹立以人為本的理念,尊重人的生命主體的成長發(fā)展需要,充分發(fā)揮人的積極主動性,實現(xiàn)人的解放。教學(xué)管理關(guān)注師生的滿意度,樹立管理為師生服務(wù)的意識,從控制走向服務(wù),從單靠行政命令走向科學(xué)民主管理,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面性、全員性、全程性的持續(xù)提高。
2.教學(xué)管理者自我解放,培育教學(xué)民主管理精神
教學(xué)管理和考核評價等常規(guī)制度建設(shè)要蘊(yùn)含“以師生發(fā)展為本”的管理精神,體現(xiàn)人的進(jìn)步與發(fā)展、民主與科學(xué)、管理與服務(wù)、公平與效率等管理理念,彰顯民主、科學(xué)、和諧、全面、公平的教學(xué)管理文化的時代精神。學(xué)校教學(xué)管理者要從“管束”“控制”“監(jiān)督”的封閉管理狀態(tài)下解放出來,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”“研究型組織”“民主型組織”文化,營造民主、和諧、自由的教學(xué)文化氛圍,培育教學(xué)民主科學(xué)精神,讓每一個人都在民主、平等、和諧的教學(xué)環(huán)境中實現(xiàn)全面發(fā)展。
3.解放教師,吸納教師參與教學(xué)管理
教師既是教學(xué)管理的客體,也是教學(xué)管理的主體。解放教師,要確立教師教學(xué)主體地位,為教師創(chuàng)造一個民主、寬松、和諧的教學(xué)環(huán)境,為教師的發(fā)展提供自由的空間,使教師從單一 “片面追求升學(xué)率”的競爭壓力圈中走出來,讓教師在教學(xué)民主的氛圍中展示自己。吸納教師參與學(xué)校教學(xué)管理過程,教師教學(xué)主體地位得到尊重,沒有壓抑感,有利于民主、和諧的教學(xué)文化氛圍的形成,有利于教學(xué)改革的創(chuàng)新發(fā)展,以教師主動發(fā)展帶動學(xué)生主動發(fā)展。
4.解放學(xué)生,尊重學(xué)生生命主體的發(fā)展
解放學(xué)生,尊重學(xué)生生命的主動發(fā)展需要。尊重學(xué)生的主體地位,減少一些不必要的控制,引導(dǎo)學(xué)生求真、自律、向善、唯美,把學(xué)生從過度的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)氣氛和作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來,為學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展提供自由的空間,讓學(xué)生在多姿多彩的教學(xué)生活中自由呼吸,生動活潑地成長。
一、師資隊伍建設(shè)是教育教學(xué)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)
1.完善師資培訓(xùn)制度
建立師資培訓(xùn)制度,完善教師培訓(xùn)過程的監(jiān)控,組織開展各級各類專業(yè)教師培訓(xùn),注重培訓(xùn)后的研討交流,做到一名教師得到培訓(xùn)其他教師也能受益。比如我們學(xué)校參加國家級、省級培訓(xùn)的教師,在培訓(xùn)結(jié)束后都要和同專業(yè)教師交流研討心得和收獲。
2.重視教科研活動
教師教科研情況的好壞是衡量一個學(xué)校內(nèi)涵和辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校一定要重視教科研活動,加強(qiáng)校企合作應(yīng)用的研討,加大校本教研的力度,重點(diǎn)要加強(qiáng)教育教學(xué)方法、職業(yè)課程模式、校本教材開發(fā)等方面的研討,加大與職業(yè)教育相關(guān)的科研課題研究,保證職教教科研經(jīng)費(fèi)的落實,對確有成效的教科研成果一定要重獎。
3.加強(qiáng)雙師型和骨干教師的示范作用
職業(yè)學(xué)校應(yīng)做好名師工作坊建設(shè),發(fā)揮名師工作坊效應(yīng),充分發(fā)揮雙師型和骨干教師的示范作用,同時給予適當(dāng)激勵,督促他們通過教育教學(xué)崗位上的刻苦研究和改革探索提高自己的水平,起示范帶頭作用。學(xué)校應(yīng)為骨干教師創(chuàng)造良好的教科研環(huán)境,對他們的成長發(fā)展給予大力扶持,提供多種學(xué)習(xí)、觀摩的機(jī)會,提高教育教學(xué)能力。同時以校本培訓(xùn)為載體開展教科研的交流、研討和比賽活動,為他們提供鍛煉提高、展示自我的平臺。
二、專業(yè)及課程建設(shè)是教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵
1.構(gòu)建合理的專業(yè)體系
職業(yè)學(xué)校要有合理的專業(yè)體系,學(xué)校要加強(qiáng)精品專業(yè)、骨干專業(yè)建設(shè),積極開拓與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè),有針對性地發(fā)展學(xué)校的專業(yè)群,以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo),依據(jù)職業(yè)崗位和技術(shù)領(lǐng)域,把握市場對各類人才的需求情況,從專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教學(xué)計劃制訂與修改、教學(xué)實施、實習(xí)實訓(xùn)直至學(xué)生就業(yè)等方面,科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè),形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)體系,提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。筆者學(xué)校針對當(dāng)?shù)貙嶋H,改造了一些傳統(tǒng)專業(yè),新建了以新能源為龍頭的新型專業(yè)群,專業(yè)建設(shè)效果明顯。
2.注重課程專業(yè)化
中職學(xué)生受自身因素的影響,對理論知識興趣不大。因此職業(yè)學(xué)校要圍繞專業(yè)知識、技能操作界定專業(yè)課程內(nèi)容,以實現(xiàn)專業(yè)知識、技能培訓(xùn)的目標(biāo) ,以需要來確定相關(guān)的專業(yè)理論知識,并且兼顧部分學(xué)生對升學(xué)和繼續(xù)教育的需要,尊重學(xué)生就業(yè)和升學(xué)的選擇。課程設(shè)置以市場為導(dǎo)向,充分考慮社會需求,確保課程緊跟社會發(fā)展,確保每門課程對學(xué)生職業(yè)生涯的實用因素。同時可根據(jù)學(xué)校自身的條件和特點(diǎn),開設(shè)一定數(shù)量的專業(yè)選修課,摒棄陳舊的課程內(nèi)容,增加新的專業(yè)技能課程。
3.重視精品課程建設(shè)
課程建設(shè)在職業(yè)學(xué)校的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。學(xué)校一定要重視精品課程建設(shè),根據(jù)新形勢職業(yè)崗位對學(xué)生素質(zhì)的要求對課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教材進(jìn)行改革,完善以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的完整課程體系,重點(diǎn)促成各專業(yè)核心課程成為各級精品課程。
三、制度是教育教學(xué)質(zhì)量提升的保障
1.完善各類制度
制度是一個職業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵,要健全完善學(xué)校各項管理制度,形成以制度管人、管事的長效機(jī)制,做到事事有規(guī)范,時時有考核,處處有管理。推行精細(xì)化、科W化管理,從教師到學(xué)生的管理,從教學(xué)質(zhì)量到教科研氛圍的形成,每一個環(huán)節(jié)、每一個過程都要有可執(zhí)行的制度,要做到常規(guī)制度精細(xì)化,管理制度合理化,評價制度人性化。科學(xué)精細(xì)的管理制度是提升教育教學(xué)質(zhì)量的保障。
2.嚴(yán)格制度落實
制度制定的再好不認(rèn)真落實也等于擺設(shè),因此制度重在實施和落實。嚴(yán)格執(zhí)行制度是學(xué)校發(fā)展延續(xù)、提高質(zhì)量的根本,制度執(zhí)行嚴(yán)格化要形成學(xué)校上下的自覺,切實做到制度細(xì)、措施實、執(zhí)行嚴(yán),讓學(xué)校的每個決策、每項制度都能變?yōu)榻處煹淖杂X行動。
一、教學(xué)管理制度的人性化
教學(xué)管理制度的人性化需求是教育發(fā)展的需要在傳統(tǒng)教育階段,學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是被動的記錄和復(fù)制。這種模板式的教學(xué)方式,從根本上否定了學(xué)生作為生命個體的存在,否定了學(xué)習(xí)的過程是受教育的“人”全方位成長的過程,從而失去了教育為育人的真正價值…。近些年。在認(rèn)識到這一點(diǎn)后,關(guān)于主體性教育的研究,關(guān)于學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的研究,關(guān)于學(xué)生個性發(fā)展與素質(zhì)教育的研究,關(guān)于“學(xué)會關(guān)心”的研究等,都表明了教育“人性化”在理論和實踐方面有了很大進(jìn)展。這種理論研究導(dǎo)向指明了未來教育發(fā)展的方向和需求,就是在“人性化”的理念指導(dǎo)下,建立、健全人性化的教學(xué)管理制度,創(chuàng)新、改進(jìn)人性化的教學(xué)方式、方法。所以說人性化的教學(xué)管理是教育發(fā)展的必然需求。
二、目前教學(xué)管理制度人性化缺失的現(xiàn)狀
(一)學(xué)生學(xué)習(xí)的模式和內(nèi)容格式化、單一化。很少有學(xué)生可以選擇的彈性空間?,F(xiàn)行的課程表與高校培養(yǎng)計劃之間有著非常明顯的同一性,教學(xué)大綱和教材整齊劃一,學(xué)生沒有選擇教師、選擇課程、選擇學(xué)習(xí)時間和進(jìn)程的權(quán)利。課程的體系和結(jié)構(gòu)幾乎是固定不變的,絕大多數(shù)課程都是必修課,選修課很少,尤其是水平比較高的選修課程資源比較匱乏,由此造成學(xué)生可以自主選擇的余地非常之小。這樣的結(jié)果是學(xué)生不得不去學(xué)習(xí)自己不喜歡的課程,而自己喜歡的課程水平較低、難以滿足自己的需求。甚至則根本沒有開設(shè)。雖然有部分高等院校嘗試施行學(xué)分制并開設(shè)了一些選課制以鼓勵學(xué)生自我學(xué)習(xí)和發(fā)展,同時也增加選修課的門數(shù),擴(kuò)大選修課的比例,但自主的教學(xué)和學(xué)習(xí)模式還沒有達(dá)到普遍化。
(二)絕大多數(shù)的教學(xué)管理,并不重視學(xué)生的實際學(xué)習(xí)效果。目前情況下,大多數(shù)的高校都實行比較嚴(yán)格的學(xué)生課堂出勤考察制度,要求高校學(xué)生上課時必須到課,不能無故曠課。但是與嚴(yán)格的出勤考核制度相對比而言,高校則對學(xué)生上課的實際效果并不關(guān)注。有的學(xué)校還規(guī)定學(xué)生如果曠課的課時超過總學(xué)時的三分之一就取消該生參考期末考試的權(quán)利等等。這種僵化的高校教學(xué)管理制度限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,使得他們被牢牢束縛于課堂教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生失去了選擇適合自己的學(xué)習(xí)形式以及學(xué)習(xí)方式的自,
三、教學(xué)管理制度人性化缺失的原因
(一)受到傳統(tǒng)的師生關(guān)系觀念的影響。按照傳統(tǒng)的教育價值觀,學(xué)校是教育管理的中心,學(xué)校管理要做到以教師為主體,以學(xué)校為主導(dǎo)。在這種傳統(tǒng)的管理制度之下,學(xué)生是學(xué)習(xí)管理的目標(biāo),可以說是被推到了學(xué)校管理的對立面上。
(二)受到客體管理理念的不良影響。過去大學(xué)教育的管理理念注重硬性的規(guī)范和制度,強(qiáng)調(diào)量化管理的科學(xué)管理。在這種僵化的管理理念的支配指下,學(xué)校管理者與被管理者之間的關(guān)系被簡單地概括為對立的關(guān)系。在我國高校剛性的管理制度要求之下,高校的管理者在潛意識里形成了這樣的觀念:如果缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度,學(xué)生不會努力學(xué)習(xí),教師也不會安心工作。
(三)教學(xué)資源比較匱乏。高校如果想進(jìn)行改革,無論是實行主輔修制、學(xué)分制還是學(xué)年制,都要求高校開設(shè)各種各樣的選修課供高校的學(xué)生根據(jù)自己的興趣和實際情況做出選擇,來擴(kuò)展自己的知識面。但是,我國高校在課程資源方面存在著嚴(yán)重的不足,難以為學(xué)生提供這樣多元的選擇。
四、人性化教學(xué)管理的改革模式
(一)以“人性化”為中,心統(tǒng)一硬性管理和彈性管理
教學(xué)管理的目的就是營造一個科學(xué)、重教、嚴(yán)肅、民主的人才培養(yǎng)氛圍。在管理過程中最重要的就是學(xué)生,學(xué)生是教育成敗的關(guān)鍵因素。將學(xué)生放在教育的首位是肯定了人在教育中的主體地位和價值作用。以人為本是素質(zhì)教育大力提倡的觀點(diǎn),是尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的創(chuàng)新管理模式。傳統(tǒng)在教學(xué)管理中,人們往往將教學(xué)的管理者置于高高在上的地位,將學(xué)生和教師的行為進(jìn)行主觀意見的批評教育,不僅呆板壓抑,而且缺乏科學(xué)性和合理性,教育管理想行為取決于管理者的經(jīng)驗和思維模式。難免做出不客觀不公正的決斷,以人為本就是將學(xué)生和教師在管理活動中的價值和作用充分體現(xiàn)出來,大力開發(fā)人的能量資源,強(qiáng)化民主管理思想,改革教學(xué)模式、尊重師生意見、提升管理的學(xué)術(shù)性、提高管理的效率。為了確保高校教師可以安心地展開教學(xué)工作,需要制定比較靈活的管理制度。傳統(tǒng)上高校采用硬性管理的模式,即高校教師必須嚴(yán)格遵守校方制定的各項教學(xué)規(guī)章,例如:要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃進(jìn)行授課,備課組確保教學(xué)進(jìn)程的一致性,使用同一的輔導(dǎo)資料、進(jìn)行同一的考核并據(jù)此確定考核標(biāo)準(zhǔn),沒有教務(wù)處的同意不能調(diào)課,禁止占用活動課和自習(xí)課等等。而靈活的管理制度呼吁彈性管理。彈性管理是指在不違背校方各種規(guī)章制度的前提下,教師有權(quán)利根據(jù)實際情況確定合適的教學(xué)模式和方法,例如從實際情況出發(fā)對個別學(xué)生進(jìn)行義務(wù)輔導(dǎo)以幫助他們提高學(xué)習(xí)成績,可以按照自己上課的進(jìn)度來安排適量的課外作業(yè);為優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展著想允許他們在教師同意后少做些作業(yè),將時間與精力調(diào)配到比較弱的科目上來實現(xiàn)各門功課的均衡發(fā)展,對于那些基礎(chǔ)比較差的學(xué)生,為了保證他們的作業(yè)質(zhì)量,也可以恰當(dāng)?shù)販p少布置作業(yè)的數(shù)量??偠灾残怨芾砟J綄W(xué)校的量化管理和教學(xué)秩序的維護(hù)有利,但是彈性管理才能推動推動師生之間和諧關(guān)系的建立,使學(xué)生實現(xiàn)全面、均衡的發(fā)展。在建立者兩種制度的時候要本著“人性化”的思路進(jìn)行,既要控制人的惰性,也要發(fā)揮人的能動性,兩者和諧統(tǒng)一,教學(xué)管理才能得以完善。
(二)建立“放師還教”和“規(guī)范施教”的教學(xué)管理模式
高校的教學(xué)管理應(yīng)該體現(xiàn)出教師為主的管理理念,確保教師在高校教學(xué)管理中的核心地位。為了保障教師擁有真正意義上的教學(xué)自由,還應(yīng)當(dāng)賦予他們最大限度的自利。尊師重教不僅僅是一句口號,在大學(xué)教育管理中更要體現(xiàn)其價值和意義,、不管是教師還是學(xué)校其他的教育者,都應(yīng)充分尊重其智慧和思想,不要過分的糾結(jié)在科學(xué)化管理、嚴(yán)禁量化考評中。嚴(yán)格的制度和呆板的數(shù)字制約了教師的自我的展示和發(fā)展,制約了教師的積極主動性和創(chuàng)造性,這種管理模式不僅使教師的發(fā)揮受到了限制也使得學(xué)校的發(fā)展受到了阻礙。其實大學(xué)教師與其他行業(yè)的從業(yè)人員相比更加需要尊重和理解,學(xué)校管理要使得教師的才智和思想得以施展,激發(fā)教師的創(chuàng)新意識,教師的個人才能被激發(fā)出來也有助于學(xué)校管理制度的完善和大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。在尊重教師的同時也應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范和科學(xué)的進(jìn)行管理,注意針對不同的教師用不同的管理措施去挖掘教師的潛能,這種方式不僅是學(xué)生教育中有力的措施,在教師的管理中也頗為重要。
為教師的發(fā)展和創(chuàng)新營造出有力的條件,在根本的管理措施中堅持以人為本,在行為規(guī)范上確保制度的可行性,又要保證為教師的自我施展留下足夠的空間,為教師也創(chuàng)造一個良好的授課氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境。對教師的一切考核評價,要以“人性化”的角度管理,應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)教師治校,體現(xiàn)出教師作為學(xué)校主人的地位,把教師當(dāng)做學(xué)校發(fā)展的根基。高校要通過組織測評前、測評中以及測評后的全面考核與管理,為教師教學(xué)提供周到的服務(wù),讓教師在這種氛圍之中自覺地去糾正自己在教學(xué)工作當(dāng)中存在的問題和不足。這樣一來。教師隊伍就會形成一種力爭上游、認(rèn)真研究的融洽氛圍,而這才是實現(xiàn)教師解放的訣竅,也是保證教師專業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)教學(xué)改革的必由之路。除此之外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)依法治教,針對各項工作制定規(guī)章制度,確保學(xué)校的管理工作規(guī)范化、制度化,以教學(xué)工作為核心建立科學(xué)合理的管理體系,進(jìn)而完善教學(xué)管理工作機(jī)構(gòu),明確它們各自的管理職責(zé),確保學(xué)校管理工作的各個環(huán)節(jié)都做到有章可循㈣。
(三)綜合科學(xué)、信息、人性三方面建立科學(xué)的教學(xué)管理體系教學(xué)管理改革
首先要遵循高等教育的基本規(guī)律,以教學(xué)管理基本原則為指導(dǎo),嘗試建立動態(tài)系統(tǒng)管理,即教學(xué)決策系統(tǒng)、教學(xué)信息員反饋制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)等等。其次,高校教學(xué)管理的核心結(jié)構(gòu)是教學(xué)決策系統(tǒng),教學(xué)決策系統(tǒng)通過教學(xué)信息員反饋、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息化統(tǒng)計做出綜合的科學(xué)化決策,指揮著教學(xué)管理系統(tǒng)的運(yùn)行。教學(xué)改革中可以建立教學(xué)信息員反饋制度和評學(xué)評教網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而對師資隊伍、學(xué)生學(xué)籍、教學(xué)計劃、選課管理、成績管理和教室資源等重要的教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效管理和監(jiān)控,然后對這些教學(xué)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行信息化數(shù)據(jù)存儲和科學(xué)化分析。同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享,這都無不體現(xiàn)出科學(xué)化、信息化和人性化綜合利用的動態(tài)管理手段。另外,在人才培養(yǎng)上要使管理人員具備較高的素質(zhì)。高校的教育教學(xué)必須提高應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化與教育國際化的能力,提高應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)市場變化的能力。為此,無論是在育人培養(yǎng)模式上,還是在教學(xué)以及課程設(shè)計上都必須要有全球化的視野,要有市場化的辦學(xué)理念。所以在管理人才的培養(yǎng)上也要進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng),尤其是人性化管理素質(zhì)的增強(qiáng)。高校的教育管理是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的推動力和保證,但是發(fā)展離不開教育者和管理者的素質(zhì)、技能的提升,從根本上說,高校的進(jìn)步必須依靠學(xué)校所有人員的共同努力,同時在實際的高校管理中發(fā)現(xiàn)教師的發(fā)展離不開學(xué)校的良好學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)生的進(jìn)步離不開學(xué)校的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度、管理者的提升離不開科學(xué)的方法和人性化的措施。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天,掌握最新動態(tài),了解科學(xué)成就,利用最先進(jìn)的措施治學(xué),開創(chuàng)最人性的環(huán)境促進(jìn)師生共同成長是高校與世界接軌的從而實現(xiàn)和諧管理唯一途徑。
(四)創(chuàng)造人性化的學(xué)習(xí)氛圍
學(xué)分制是以學(xué)分為計算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位,學(xué)生只有修滿一定數(shù)量的學(xué)分,方能畢業(yè)的教學(xué)管理制度。學(xué)分的計算方法以學(xué)時為基礎(chǔ),一般以每一學(xué)期的每周授課時數(shù)、實驗和實習(xí)時數(shù),以及課外指定的自習(xí)時數(shù)為計算的基本依據(jù),然后按照各門課程的不同要求,給予不同的學(xué)分,學(xué)生按照規(guī)定獲得本專業(yè)課程的學(xué)分總數(shù)后,就可以畢業(yè)。因此,從本質(zhì)上,學(xué)分制是一種教學(xué)管理制度,是一種評價學(xué)習(xí)的衡量尺度,是一種評價標(biāo)準(zhǔn)。
二、我國高校與國外高校實施學(xué)分制的基礎(chǔ)差別
(一)文化背景的差別。
與以往的教育管理體制相比,學(xué)分制給了學(xué)生很大的學(xué)習(xí)自由空間,學(xué)生可以根據(jù)市場需求并結(jié)合自己的興趣、愛好和專長,選擇要學(xué)習(xí)的課程,同時根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力,合理安排自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程。但是由于文化背景的差別,我國的學(xué)生與西方國家的學(xué)生相比,從小學(xué)到中學(xué)都是遵循學(xué)校統(tǒng)一的課程安排,由任課老師手把手進(jìn)行知識傳授,可以說我國學(xué)生在整個基礎(chǔ)教育過程中很少有學(xué)習(xí)與選擇的自主權(quán),也很難有時間和精力發(fā)現(xiàn)與發(fā)展自己的興趣愛好。所以當(dāng)走進(jìn)大學(xué)校門,面對學(xué)分制教育管理制度下學(xué)校賦予的課程選擇權(quán)、教師選擇權(quán)、學(xué)制選擇權(quán)等權(quán)利時,很多學(xué)生不知所措,不知道如何利用這樣多的自由選擇,給自己的大學(xué)生涯進(jìn)行合理的、有計劃的安排。
(二)學(xué)業(yè)警示機(jī)制的差別。
美國是實行學(xué)分制較早的國家,沒有學(xué)習(xí)年限的限制,因此一般不會對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)警示。而我國不同,經(jīng)調(diào)查,幾乎所有實施學(xué)分制的高校在管理上都設(shè)置了最長修業(yè)年限,超過最長修業(yè)年限未完成學(xué)業(yè),學(xué)生只能退學(xué)。比如,《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)本科生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定:四年制在校學(xué)習(xí)時間累計不得超過六年,五年制不得超過七年;《北京工商大學(xué)全日制本科生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定:學(xué)校設(shè)置的本科各專業(yè)均實行學(xué)分制,本科學(xué)制四年,學(xué)生被允許的最長修業(yè)年限為六年;北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院自2014級本科生開始實行學(xué)分制,其普通本科教育學(xué)分制學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)規(guī)定:本科學(xué)制四年,學(xué)生被允許的最長修業(yè)年限為八年。由于設(shè)置了最長修業(yè)年限,因此各高校在學(xué)籍管理規(guī)定中均設(shè)置學(xué)業(yè)警示條款對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)警示。
(三)計算機(jī)軟硬件的差距。
實施學(xué)分制管理,導(dǎo)致學(xué)籍管理、教務(wù)管理工作量成倍增加,具備適宜的計算機(jī)軟、硬件是成功實施學(xué)分制的必備條件。目前,與國外高校相比,我國高校在計算機(jī)軟、硬件配置方面還不夠系統(tǒng)、成熟。由于計算機(jī)管理系統(tǒng)的不成熟,學(xué)生網(wǎng)上選課選不上,只得到教務(wù)處填表選課、置課,使得手工選課、手工置課大量存在;由于計算機(jī)管理系統(tǒng)的不成熟,以及整體化管理觀念的欠缺,使得學(xué)籍處理、畢業(yè)審查、學(xué)位審查等很難運(yùn)用計算機(jī)得出準(zhǔn)確的結(jié)論,需要大量的手工審核,甚至出現(xiàn)用手工審核結(jié)果更正計算機(jī)審核結(jié)果的局面。
綜上所述,學(xué)分制雖然已在我國很多高校實施,但建立較為適宜的學(xué)分制管理運(yùn)行機(jī)制顯得尤為迫切與重要。
三、適宜的學(xué)分制管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
(一)建立與加強(qiáng)對新生的入學(xué)專題教育與指導(dǎo)。
每學(xué)年初,各高校學(xué)生管理部門都會對新生進(jìn)行入學(xué)教育,內(nèi)容涉及大學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生獎懲制度等諸多方面,涉及內(nèi)容廣泛,但重點(diǎn)并不突出。在以往的教學(xué)管理制度下,因每學(xué)期的課程像中小學(xué)一樣,都是由學(xué)校統(tǒng)一安排,所以泛泛的入學(xué)教育并無不妥。在學(xué)分制管理制度下,在學(xué)習(xí)上給予了學(xué)生較大的自主權(quán),需要學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)的量與進(jìn)度,而這種能力恰恰是我國學(xué)生所欠缺的。因此,要想讓學(xué)生迅速進(jìn)入學(xué)分制管理制度下的自主學(xué)習(xí)狀態(tài),合理安排好自己的學(xué)習(xí)量與學(xué)習(xí)進(jìn)度,建立與加強(qiáng)對新生的入學(xué)專題教育與指導(dǎo),是學(xué)分制背景下高校教育教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的必然選擇。比如,在入學(xué)教育中,可以分別設(shè)立學(xué)生選課與免聽、免修、重修專題;主輔修與二專業(yè)、雙學(xué)位專題;學(xué)業(yè)警示與退學(xué)專題;如何獲得學(xué)歷與學(xué)位專題等,請從事此項工作的相關(guān)管理人員從新生入學(xué)開始,就對學(xué)生進(jìn)行全方位的教育與指導(dǎo),為學(xué)生快速適應(yīng)學(xué)分制管理制度下的自主學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。
(二)建立院、系分級管理制度。
實施學(xué)分制管理,導(dǎo)致學(xué)籍管理、教務(wù)管理工作量成倍增加。目前的教務(wù)管理系統(tǒng)只是在過去教務(wù)管理系統(tǒng)上進(jìn)行了修改,并不能很好地解決成倍增加的工作量問題,使得高校的教務(wù)處接待學(xué)生人滿為患,學(xué)籍等教務(wù)管理人員疲于奔命,造成管理質(zhì)量的大幅度下降。因此,建立院、系分級管理運(yùn)行機(jī)制是目前學(xué)分制管理狀態(tài)下更為適宜的選擇。