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第一:組織醫(yī)院管理委員會進行醫(yī)院大查房:分別固定在每周星期三上午,整個上午只查一個科室,除節(jié)假日或特殊情況外。全院所有臨床科室輪流循環(huán)進行。上午8時參加科室交班,交班后參加科室一個病人的正規(guī)三級查房,這是一個包括教學(xué)查房、主任查房在內(nèi)的查房模式,約為40~80分鐘。然后抽查住院病歷質(zhì)量、檢查醫(yī)院規(guī)定的必備記錄本情況,重點了解危重病例討論、死亡討論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、醫(yī)療質(zhì)量管理小組活動等制度的執(zhí)行情況,時間約為15分鐘。以后進入?yún)R報座談階段,參加查房的院部人員與科室主任集中一起,先由科主任匯報本階段醫(yī)療運轉(zhuǎn)、質(zhì)量管理、科研教學(xué)、人員思想動態(tài)等情況和存在問題、提出對醫(yī)院服務(wù)保障的意見和需要解決的問題;然后院部人員反饋當天檢查和平時掌握情況、現(xiàn)場拍板解決問題、提出對科室建設(shè)的建議;座談時間約1個半小時~2個小時左右。整個查房時間為一個上午。一些無法解決的問題則帶回由院長辦公會討論決定。
第二:醫(yī)教科正副科長每個科室住扎一周(上午),遇到問題及時聯(lián)系相關(guān)科室或人員協(xié)助解決,解決不了的及時向院領(lǐng)導(dǎo)反映。
(一)臨床科室:重點抓病案質(zhì)量(包括現(xiàn)住院病案、歸檔病案)、合理使用抗生素、防患醫(yī)療差錯和事故等,組織醫(yī)療質(zhì)量管理小組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。
1、病案質(zhì)量:嚴格按《浙江省病歷書寫規(guī)范》,對住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書寫提出進一步的規(guī)范化要求。①每月第一個星期一的下午,組織管理小組下臨床,分項檢查現(xiàn)病歷質(zhì)量并做出評比。每次檢查5-10份病歷。②每3個月抽查歸檔病歷質(zhì)量并做出評比。要求甲級率100%。每月各科室均能在5號前上繳前一月份的病歷。
2、合理使用抗生素:依據(jù)《浙江省合理使用抗菌藥物的管理辦法》,督察臨床醫(yī)生是否合理使用抗生素。每月第二個星期的星期一組織藥物管理委員會,查看①使用的適應(yīng)癥、禁忌證。②預(yù)防性應(yīng)用抗生素的原則。③抗菌藥物治療的療程。④抗菌藥物的治療劑量和給藥途徑。⑤聯(lián)合用藥與配伍禁忌。。
3、防患醫(yī)療差錯、事故及糾紛:①強調(diào)入院《告知書》《授權(quán)書》《各種診療知情同意書》的書寫②強調(diào)真實、準確做好《死亡病例討論記錄》、《重危疑難病例討論記錄》、《搶救危重病人討論記錄》及醫(yī)師交班本等項目記錄。3、科內(nèi)組織診療規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
每月不定期醫(yī)教科到各科室檢查各項記錄及病志。缺少一項或不全按照績效考核辦法處理。
(二)門急診部
1、進一步完善各科門診功能,門診入口設(shè)立發(fā)熱分診處,并設(shè)立獨立的感染性疾病預(yù)檢分診部。
2、設(shè)置、安排門診部專家欄,公布各位專家的專業(yè)特長與出診時間,方便病人就診。
3、組織質(zhì)量管理小組討論制定檢查評比細則及獎懲制度。每月第一個星期一的下午,查評門診病歷。每月第二個星期的星期一組織藥物管理委員會查評門診病歷及處方。
(三)醫(yī)技輔助科室
每月一次組織醫(yī)療質(zhì)量管理小組檢查評比。
第三:協(xié)助醫(yī)院成立病案室、圖書閱覽室、營養(yǎng)科。
關(guān)鍵詞:病案管理;醫(yī)療保險;理賠
隨著社會進步和社會保障體系的不斷完善,醫(yī)療保險(Medical care)作為國家和社會向法定范圍內(nèi)的勞動者提供預(yù)防和治療疾病、傷殘的費用和服務(wù)的一種社會保險,已和我們的生活越來越密切。
一、抓好病歷書寫質(zhì)量、提高病案管理意識
目前,各醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)普遍有所加強,雖然生化學(xué)、細菌學(xué)、X線、超聲波、同位素及電子計算機等已廣泛應(yīng)用于臨床,但病歷書寫的地位不可動搖,仍是建立診斷的主要依據(jù),所以在整個醫(yī)療行為過程中,病歷管理顯得尤為重要,因此應(yīng)在加強業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量控制基礎(chǔ)上,加大對病歷質(zhì)量控制方面的力度,要把病歷管理作為諸多醫(yī)療環(huán)節(jié)中的重中之重。
(一)規(guī)范、及時書寫病歷是醫(yī)療質(zhì)量管理中主要環(huán)節(jié)
病歷書寫的項目繁多、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)及理論性較強,其在整個醫(yī)療工作的環(huán)節(jié)中所占比重越來越重要,書寫完整規(guī)范的病歷是培養(yǎng)臨床醫(yī)師思維能力的基本方法,也是提高臨床醫(yī)師業(yè)務(wù)能力的重要途徑。病歷的書寫要求是使用醫(yī)學(xué)術(shù)語、要有邏輯性和科學(xué)性、文字通順、真實完整、不得隨意涂改,只有在病案形成的過程中統(tǒng)一實施規(guī)范化的書寫,才是控制問題病歷的關(guān)鍵。運用規(guī)范、統(tǒng)一的疾病名稱,便于我們了解和掌握疾病的變化動態(tài),組織臨床醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新的國際疾病分類,并制定相關(guān)科室的專業(yè)名稱,為規(guī)范疾病的臨床診斷及治療,建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)體系創(chuàng)造良好的條件。
(二)加強病歷書寫基本功是提高病歷質(zhì)量的基礎(chǔ)
作為第一線的臨床科室,是病歷的重要來源,病歷書寫是否符合規(guī)范病案將直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。如何提高下級醫(yī)生病歷書寫基本功和質(zhì)量與科主任及上級醫(yī)師的帶教和督促有關(guān)。科主任及上級醫(yī)師在查房后,可根據(jù)疾病案例對臨床經(jīng)驗不足的醫(yī)生講解本專業(yè)病歷的正規(guī)書寫及本專業(yè)病歷的特點、要點和難點,上級醫(yī)師對下級醫(yī)師書寫的病歷負責(zé)檢查,對不合格的病歷限期修改,對于書寫基本功不夠扎實的醫(yī)師要多提指導(dǎo)性和引導(dǎo)性意見,對典型、疑難、臨床少見病例的實例進行分析和講解,避免因措詞、用句不當而引發(fā)為醫(yī)療糾紛,要把病歷的書寫質(zhì)量當作醫(yī)療質(zhì)量考核體系中一項重要指標,從而提高各級醫(yī)務(wù)人員對認真書寫病歷的意識。
(三)規(guī)范、認真、嚴格下工夫抓好病歷質(zhì)量
1、建立健全門、急診病案管理機制。在新的醫(yī)療事故處理條例出臺后,門、急診病歷作為患者初診時情況和治療經(jīng)過的描述與住院治療過程病歷的可信度和法律效力是一樣的,都能給司法部門、醫(yī)療保險機構(gòu)提供可靠的依據(jù)。門診病歷的特殊性表現(xiàn)為患者就診時間集中,醫(yī)生更替頻繁,有的檢查當天不能出來,由自己保存原始的門診病歷有時忘帶,影響門診病案的完整性。建立健全相應(yīng)的門、急診病歷管理制度,收集和保存醫(yī)師在診斷和治療過程中付出的辛勤勞動,指定專人負責(zé)整理、存檔,設(shè)置固定統(tǒng)一的模式,運用計算機進行系統(tǒng)管理,豐富門、急診臨床資料,便于給科研教學(xué)、傳染病疫情、季節(jié)性疾病發(fā)病期跟蹤調(diào)查提供科學(xué)有力的數(shù)據(jù)。這不僅有利于提高病歷的質(zhì)量,也是醫(yī)院發(fā)展的需要。
2、強化醫(yī)務(wù)人員崗前病歷書寫培訓(xùn)。從上崗前的病歷書寫培訓(xùn)開始,臨床作為理論與實踐相結(jié)合教學(xué)基地,每年都有很多新分配和進修、實習(xí)的醫(yī)生,除了學(xué)習(xí)臨床醫(yī)療方面的知識,還應(yīng)將病歷的書寫納入到教學(xué)質(zhì)量中,抓上崗前的病歷書寫培訓(xùn),意在培養(yǎng)一種良好的病歷書寫習(xí)慣,不僅臨床醫(yī)生要書寫規(guī)范,而且護士也應(yīng)進行崗前培訓(xùn),規(guī)范各種護理表格和護理記錄,并制定相關(guān)考核辦法、采取定期和不定期抽查方式,確保做到醫(yī)護記錄相符一致。對新分配和進修、實習(xí)醫(yī)生應(yīng)實行有計劃、有步驟、長期和短期的方式進行病案書寫規(guī)范的基本功練習(xí)是抓好病歷質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。
3、強化各級負責(zé)人員職責(zé)需層層把關(guān)。嚴格按規(guī)范統(tǒng)一的病歷書寫模式進行分級審閱,使各級醫(yī)師有法可依、有章可循,上級醫(yī)師是否能夠指導(dǎo)下級醫(yī)師書寫好病歷,是否認真負責(zé)審閱,修改,提出相應(yīng)合理的意見,直接影響科內(nèi)病歷的質(zhì)量,應(yīng)明確責(zé)任、層層把關(guān),由臨床科室來抓,科室主任經(jīng)常并逐份檢查病歷,及時給予修改、糾正,嚴禁半成品和問題病史出科室。
4、病歷首頁的微機管理也是病案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。病案首頁是病歷中信息最集中、最重要的部分,對病歷的主要內(nèi)容和重要信息的高度概括,無論是統(tǒng)計疾病分類、醫(yī)院管理、科研病案檢索都離不開病歷首頁通過微機處理的結(jié)果,因此病歷首頁的準確性、可靠性、真實性顯得尤為重要,這就要求我們的病歷首頁項目必須完整、病歷書寫清晰可辨、疾病名稱準確無誤、如有疑點,及時反饋進行補救、修改,這無疑對病歷資料的“三性”即客觀真實性、合法性及與案件的關(guān)聯(lián)性做最后的把關(guān)和審核,這對病歷歸檔及時,提高微機對病歷管理的準確性是不可缺少的。
二、病案質(zhì)量與醫(yī)療保險理賠的關(guān)系
一、病案的書寫質(zhì)量管理直接影響醫(yī)療保險機構(gòu)的支付和理賠
1、醫(yī)療業(yè)務(wù)和經(jīng)濟指標完成情況。
(1)業(yè)務(wù)收入情況:1-6月全院業(yè)務(wù)總收入1758萬元,同比增長14.3%,其中門診收入710萬元,同比增長3.1%;住院收入1028萬元,同比增長23.6%。
(2)業(yè)務(wù)指標完成情況:1-6月全院診療總?cè)舜?8822人次,同比增長2756人次。其中門急診量67771人次,出院病人3832人次,同比增長399人次,住院手術(shù)病人1364人次,同比增長89人次。120救護車出診收治病人1051人次。
2、圍繞“醫(yī)院管理年活動”,全面加強醫(yī)院管理工作。
醫(yī)院以醫(yī)療質(zhì)量為核心,逐步完善醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全保障系統(tǒng),建立健全并嚴格落實了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。一是加強醫(yī)療過程的標準化管理,切實履行各委員會的職責(zé),正常開展各項工作。上半年“醫(yī)療質(zhì)量管理、病案管理、藥事管理、醫(yī)院感染管理、輸血管理”等必備委員會每季都按規(guī)定召開了會議,及時處理日常醫(yī)療工作中存在的問題。二是加大病案質(zhì)量管理力度。一是抓好進修醫(yī)生的崗前病案質(zhì)量教育,使他們真正認識到病案質(zhì)量的重要性,熟悉病案質(zhì)量標準,掌握統(tǒng)一的病案書寫格式,進修醫(yī)生在書寫歸檔病歷前必須書寫5份完整病案,經(jīng)質(zhì)控科審查合格后方可書寫歸檔病歷;二是加強了住院運行病歷質(zhì)量的監(jiān)控和歸檔病案終末檢查,質(zhì)控人員不定期到各科檢查運行病歷質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,及時糾正。三是定期抽查處方及檢查申請單的書寫情況,并予以全院通報及實施獎懲。四是嚴格按照專科病種診治。醫(yī)院為此專門制定了各科病種收治范圍,醫(yī)務(wù)科不定期進行抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題每月書面通報全院,并按考評標準對責(zé)任人進行處罰。通過上述措施的落實,醫(yī)院管理進一步規(guī)范了,醫(yī)療質(zhì)量進一步得到提高,1-6月份共抽查歸檔病歷3619份,甲級率為100%。
3、加強醫(yī)院行風(fēng)建設(shè),樹立良好社會形象,構(gòu)建和諧的醫(yī)院環(huán)境。
(1)深化認識,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到群眾切身利益,關(guān)系到醫(yī)院的社會信譽和形象。醫(yī)院認真貫徹落實市、縣衛(wèi)生局和縣紀檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神,并于4月28日晚上召開了“糾正行業(yè)不正之風(fēng),樹新型醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”專項治理活動職工動員大會,要求全院干部職工,進一步提高認識,從自我做起,遵守職業(yè)道德,規(guī)范醫(yī)療行為,自覺維護醫(yī)務(wù)人員的良好形象。醫(yī)院層層簽訂責(zé)任狀,將行風(fēng)治理工作落實到每一個科室,每一個職工。上半年,醫(yī)院未收到一起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴案件,全院藥品收入控制在醫(yī)院規(guī)定的范圍之內(nèi)。
(2)積極開展“八個一五帶頭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。以開展“八個一五帶頭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為契機,進一步加強我院衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),樹立文明行業(yè)形象,推動創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”活動廣泛深入地開展,促進我院各項工作全面科學(xué)協(xié)調(diào)持續(xù)地向前發(fā)展。為此,醫(yī)院制定下發(fā)了“關(guān)于在全院開展“八個一五帶頭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的意見”,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將“八個一五帶頭”具體內(nèi)容分解到各責(zé)任科室,制定相應(yīng)的考評考核辦法,每月對各科進行一次全面檢查,幾個月來,科主任、護士長在活動中能身體力行,率先垂范,在全院出現(xiàn)了學(xué)理論、比技能、賽水平,爭先進的良好氛圍。5.12護士節(jié)期間,護理部在全院崗位練兵的基礎(chǔ)上篩選出22名護士舉行了一次護理技術(shù)操作競賽,,優(yōu)秀率達92%以上。
上述活動活動開展以來,醫(yī)護人員的冷面孔更少了,粗聲大氣更少了,取而代之的是微笑更多了,服務(wù)更細了,病人對醫(yī)院的滿意率上升,經(jīng)醫(yī)院不定期的滿意度測評綜合滿意度達到90%以上。
4、修訂經(jīng)濟管理分配方案,加大了分配方案的改革力度。
為了徹底破除目前科室二次分配中存在的平均主義、大鍋飯現(xiàn)象,進一步調(diào)動全院職工,特別是專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提高全員工作效率,今年醫(yī)院根據(jù)臨床、醫(yī)技各科室的實際需要和工作量情況,重新核定科室崗位人員職數(shù),同時對醫(yī)院分配方案進行了較大的改革,按“全面核算、結(jié)余提成、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則制定分配方案,科室獎金從節(jié)余中提取,上不封頂,下不保底,將技術(shù)含量、風(fēng)險、出勤情況、服務(wù)態(tài)度等要素作為分配依據(jù),確定不同崗位的分配系數(shù),加大向臨床一線、技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位的傾斜力度,從根本上打破科室內(nèi)干多干少一個樣、干好干壞一個樣、醫(yī)生、護士和后勤服務(wù)人員一個樣的大鍋飯,使那些技術(shù)高、責(zé)任重、風(fēng)險大、貢獻多的職工獲得應(yīng)得的報酬,真正體現(xiàn)了以人為本、重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度。
5、繼續(xù)抓好學(xué)科建設(shè),加快人才培養(yǎng)步伐,提升醫(yī)院內(nèi)涵,樹立醫(yī)院品牌。
醫(yī)院的學(xué)科不僅代表著醫(yī)院的水平和特色,決定著醫(yī)院的競爭力和發(fā)展后勁,而且與醫(yī)院的形象和聲譽也密切相關(guān)。上半年完成了外科系統(tǒng)的整合分科建設(shè),把現(xiàn)有的外一科和外二科整合為了三個科:即外一科(普外科)、外二科(骨傷科和胸外科)、外三科(包括腦外、泌外和燒傷)。通過資源的整合,強化激勵措施,盡快培育院內(nèi)重點學(xué)科,打造出多個重點學(xué)科品牌,形成拳頭學(xué)科群,帶動醫(yī)院的整體發(fā)展。
為了確保學(xué)科有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人和合理的人才梯隊,醫(yī)院今年上半年選送了8名學(xué)科骨干外出進修深造,同時正在積極引進高學(xué)歷專業(yè)人才,創(chuàng)造條件使一批學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干不斷拓展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,逐步形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新,人新我精”的新格局,全面提升醫(yī)院的綜合實力。
二、存在的主要問題
1、各科室專業(yè)人員緊缺。
2、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量特別是病案質(zhì)量,有待于進一步加強。
3、門診部擁擠不堪,醫(yī)院門診就診環(huán)境急待進一步改善。
4、政策環(huán)境影響,藥品招標采購后醫(yī)院讓利將減少150萬元以上,新的物價標準將使醫(yī)院減收100萬元以上,醫(yī)院發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
三、下半年的工作要點
1、繼續(xù)深入開展“糾正行業(yè)不正之風(fēng),樹新型醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”專項治理活動。
為有效調(diào)動公共衛(wèi)生單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。X月X日-X日,由縣衛(wèi)生局牽頭,會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣人勞局組成X個績效考核小組,對全縣X個公共衛(wèi)生單位和XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了2012年第一季度績效考核。現(xiàn)將考核結(jié)果通報如下:
一、考核結(jié)果
考核組根據(jù)縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局《關(guān)于印發(fā)XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦法(試行)的通知》(X衛(wèi)辦〔2011〕XX號)文件要求,通過采取查閱資料和現(xiàn)場查看相結(jié)合的方式,對基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、人事財務(wù)管理、院內(nèi)建設(shè)與管理、群眾評議與監(jiān)督等七個方面工作重點指標完成情況進行綜合測評。考核結(jié)果詳見附件。
二、主要工作開展情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了從重醫(yī)療向提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心的新的公益性運行機制轉(zhuǎn)變。
(一)基本醫(yī)療服務(wù)。
1、大部分單位均能夠向群眾提供農(nóng)村適宜基本醫(yī)療技術(shù)服務(wù),規(guī)范診治農(nóng)村常見病、多發(fā)病,對疑難病癥進行恰當?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診。嚴格執(zhí)行臨床診療技術(shù)規(guī)范,遵守?zé)o菌操作規(guī)程,加強醫(yī)療質(zhì)量管理。做好醫(yī)療廢物處理、污物無害化處理。建立了院感組織,有醫(yī)療事故處理預(yù)案及措施。
2、病歷、護理文書書寫較為規(guī)范,認真執(zhí)行《處方管理辦法》,處方書寫基本規(guī)范。門(急)診人次、出入院人次、出診人次、輔助檢查總?cè)舜螖?shù)等較以往同期有所增長;次均住院費用和門診費用有所降低。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物,配備使用國家基本藥物的采購金額占總采購金額比例均≥70%。藥房達到規(guī)范化要求,規(guī)范合理使用基本藥物,均按《采購目錄》和網(wǎng)上采購藥品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)公共衛(wèi)生服務(wù)。
自基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目啟動以來,各項目管理單位和項目執(zhí)行管理單位都高度重視,通過三年的實施,各項工作取得了長足發(fā)展,項目規(guī)范管理,質(zhì)量得到進一步提高。通過考核發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照新版基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求,及時調(diào)整工作思路,理順工作流程,確保各項工作有序開展。電子檔案錄入率和檔案質(zhì)量均有一定程度提高;能夠按照新的管理標準進行重點人群管理,慢性病人管理率、規(guī)范化管理率和控制率有所提高;重點人群查體全面開展,健康教育工作進一步規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步實施,孕產(chǎn)婦保健、兒童保健工作積極推進。通過調(diào)查,越來越多的群眾能夠了解基本公共衛(wèi)生工作,對于開展的建立健康檔案、健康教育、重點人群查體、定期隨訪等工作給予了充分認可。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
大部分單位對新農(nóng)合政策宣傳到位,補償方案、報銷流程、常用診療項目及藥品的價格、住院及門診補償信息等均在公示欄內(nèi)予以公示。能及時、準確的上傳住院及門診信息,并認真核對病人身份,開展即時結(jié)報。
(四)鄉(xiāng)村一體化管理方面
通過大力實施衛(wèi)生民生工程城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的工作環(huán)境和面貌得到一定的改觀,醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。全縣完成XX村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目,XX個村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村一體化管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠協(xié)助縣衛(wèi)生局建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準入制度;不定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)工作進行督導(dǎo)。
(五)人事財務(wù)管理方面
未發(fā)現(xiàn)非專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)崗位工作;建立本單位的財務(wù)管理制度并能嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度;會計賬簿設(shè)置齊全,會計資料真實完整,會計核算符合規(guī)定。
(六)院內(nèi)環(huán)境與管理方面
大部分單位服務(wù)環(huán)境有了很大的改善,服務(wù)設(shè)施進一步規(guī)范完善,床單物品清潔衛(wèi)生。院容院貌整潔、安靜,秩序好。基本都能按要求制定各項制度和便民服務(wù)措施,公開收費標準、監(jiān)督電話,公開身份上崗,現(xiàn)場隨機調(diào)查20名病人或病人家屬填寫滿意率問卷,群眾滿意率均達到80%以上。
三、存在的問題
(一)基本醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。一是管理體系不健全。有的單位雖建立醫(yī)療質(zhì)量管理、院內(nèi)感染控制管理、病案質(zhì)量管理等組織,但也是形同虛設(shè),應(yīng)付檢查了事,平時不開展工作,不進行監(jiān)督檢查。 二是制度不全,執(zhí)行不嚴,監(jiān)督不力。建立的各項醫(yī)療質(zhì)量制度不全,執(zhí)行不嚴,有章不循,又缺乏對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,表現(xiàn)在醫(yī)療文書書寫不規(guī)范,抗生素使用不按《處方管理辦法》嚴格執(zhí)行,皮試結(jié)果無雙人簽名,院感措施落實不到位,醫(yī)療廢物存放未使用有蓋垃圾桶。
(二)基本公共衛(wèi)生。基本公共衛(wèi)生服務(wù)不夠規(guī)范。少數(shù)單位只注重任務(wù)量的完成,而忽視了服務(wù)質(zhì)量,建好的居民健康檔案未實行動態(tài)管理,使用率不高和更新不及時,慢病管理、重性精神病管理不規(guī)范,健康教育宣傳工作浮于表面,宣傳對象、宣傳內(nèi)容不切實際。
(三)新農(nóng)合管理。部分單位沒有專門的新農(nóng)合宣傳欄,無公布就診流程圖或內(nèi)容過于陳舊,未及時更新內(nèi)容,沒有及時上報月報表,沒有及時識別住院病人參合身份,患者出院未及時結(jié)賬補償,沒有及時公示參合農(nóng)民補償情況,未能及時上傳醫(yī)療服務(wù)信息。
(四)人事財務(wù)管理。部分單位收費員未能做到日清月結(jié),收費款未及時存入銀行,存在資金安全隱患。
(五)群眾評議與監(jiān)督。部分單位雖設(shè)有意見箱,但無開箱記錄,無雙人簽字;未開展病人及群眾座談會;未開展門診及住院病人滿意度調(diào)查;無病人及群眾評價結(jié)果。
四、工作要求
(一)各單位要進一步加強醫(yī)院內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度,加強對醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療質(zhì)量安全;同時要加強對村衛(wèi)生室的管理工作,加強督查指導(dǎo),規(guī)范醫(yī)療操作,確保醫(yī)療安全。
(二)加強交流、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式,加強相互交流與學(xué)習(xí),借鑒好的經(jīng)驗與做法,縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院及衛(wèi)生監(jiān)督所等公共衛(wèi)生項目管理單位要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)督查、指導(dǎo)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以績效考核為動力,針對此次考核中存在的問題,仔細分析、認真整改,明確功能定位,切實提高衛(wèi)生院基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,更好地發(fā)揮三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中樞的作用,為群眾健康提供有力保障。
附:
1、XX縣2012年第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核匯總表
2、XX縣2012年第一季度公共衛(wèi)生單位績效考核匯總表
二一二年X月 日
醫(yī)德教育的核心是全心全意為患者服務(wù)。一名合格的腫瘤專科醫(yī)師除了需要具有扎實的醫(yī)學(xué)知識和高超的醫(yī)術(shù)之外,還要有強烈的社會責(zé)任感和服務(wù)意識及對患者心理反應(yīng)的把握能力。醫(yī)學(xué)院校的傳統(tǒng)教育缺乏對學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使學(xué)生走向臨床之后,當面對比學(xué)校復(fù)雜的社會環(huán)境時,無法形成正確的人生觀、價值觀、道德觀。因此,應(yīng)對學(xué)生加強職業(yè)道德教育,在教育的內(nèi)容、形式和方法上都必須與社會現(xiàn)實和學(xué)生特點相適應(yīng)。專業(yè)學(xué)位研究生多數(shù)時間在科室輪轉(zhuǎn),在日常工作中,特別是在危重患者的治療、搶救過程中,醫(yī)護人員所表現(xiàn)出來的嚴謹科學(xué)的工作作風(fēng)、認真負責(zé)的工作態(tài)度、全心全意為患者服務(wù)的精神是進行德育的重要內(nèi)容。因此,把有技術(shù)又有良好醫(yī)德和責(zé)任心、品學(xué)兼優(yōu)的醫(yī)務(wù)人員納入科室教學(xué)隊伍中,發(fā)揮集體指導(dǎo)的優(yōu)勢,把醫(yī)德與醫(yī)術(shù)的培養(yǎng)結(jié)合起來,不僅可以提高專業(yè)學(xué)位研究生的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且可以增強其社會責(zé)任感以及醫(yī)療工作中必不可少的協(xié)作精神和團隊精神。
情緒焦慮、抑郁、恐懼等是癌癥患者最常見的心理反應(yīng),往往貫穿于診治過程的始終。消極的心理反應(yīng)或負性情緒時間過長,對腫瘤患者的治療和康復(fù)極為不利。因此,作為腫瘤專科醫(yī)師,在治療患者軀體疾病的同時,應(yīng)給患者更多的關(guān)愛,幫助患者消除消極的心理反應(yīng),增強患者與疾病作斗爭的信心,促使患者配合醫(yī)師,從而獲得好的治療效果。根據(jù)腫瘤患者特殊的情感需要,將如何關(guān)愛腫瘤患者作為專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要內(nèi)容。另外,定期組織研究生與德高望重的醫(yī)師及心理康復(fù)專業(yè)醫(yī)生進行座談,交流工作體會,提高研究生的服務(wù)意識和工作能力。加強對專業(yè)學(xué)位研究生腫瘤心理康復(fù)、人文理念及服務(wù)意識的培養(yǎng),將有助于提高研究生的綜合素質(zhì)和臨床實際工作能力。
2構(gòu)建具有腫瘤專科特點的培養(yǎng)體系,加強管理,完善考核和監(jiān)督機制
(1)充分發(fā)揮內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)教研室的作用,重視臨床基礎(chǔ)知識掌握、基本技能訓(xùn)練。由于目前醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生就業(yè)難,加之社會上“學(xué)歷熱”愈演愈烈,接受研究生教育成為本科畢業(yè)生的重要出路。不少學(xué)生畢業(yè)后閉門讀書,有的院校干脆在實習(xí)階段就放了長假,導(dǎo)致這些學(xué)生被錄取后臨床能力很差,必須對這些學(xué)生狠抓基礎(chǔ)知識、基本技能訓(xùn)練。但專業(yè)的腫瘤病區(qū)病種較為單一,不利于專業(yè)學(xué)位研究生掌握多發(fā)病、常見病以及臨床基本技能。在研究生進入腫瘤病區(qū)之前,統(tǒng)一進行基本技能培訓(xùn),內(nèi)容主要有:崗位責(zé)任、醫(yī)療規(guī)范、科研方法、醫(yī)療糾紛防范等,其中醫(yī)療規(guī)范主要包括系統(tǒng)體格檢查、醫(yī)療文書的書寫、無菌操作規(guī)范、胸穿、腹穿、無菌導(dǎo)尿等。因此,在腫瘤學(xué)研究生培養(yǎng)工作中,要注意充分發(fā)揮內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)教研室的作用,共同協(xié)作完成培養(yǎng)過程,保證研究生具有合理的知識結(jié)構(gòu),掌握扎實的臨床知識。
(2)建立科學(xué)合理的腫瘤臨床技能培訓(xùn)考核體系,保證研究生臨床能力培訓(xùn)的質(zhì)量。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要目的是掌握本學(xué)科的臨床技能。努力探索腫瘤學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式,嚴格執(zhí)行規(guī)范化培養(yǎng)方案,堅定培養(yǎng)技術(shù)過硬且具有腫瘤專業(yè)意識的腫瘤專科醫(yī)師的培養(yǎng)方向。腫瘤專科下設(shè)腫瘤外科、腫瘤內(nèi)科、放射治療科3個科室,雖然3個研究方向要求掌握的基本知識和臨床技能不同,但培養(yǎng)方案卻具有一個共同特點,即都必須經(jīng)過外科、內(nèi)科的基礎(chǔ)培訓(xùn),掌握一定的基本技能后再進入相應(yīng)腫瘤專科進行培訓(xùn)。另外,多年的臨床實踐證明,多學(xué)科協(xié)作的規(guī)范化綜合治療是提高腫瘤治療效果的有效措施,也是今后腫瘤治療發(fā)展的趨勢。因此,腫瘤學(xué)專業(yè)3個研究方向的研究生培養(yǎng)都要注重相關(guān)學(xué)科知識和技能的培訓(xùn)[1]。在臨床培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,有關(guān)科室要對專業(yè)學(xué)位研究生的臨床輪轉(zhuǎn)做好入科和出科記錄,并對研究生的科室輪轉(zhuǎn)情況和臨床能力做出真實客觀的評價,成立二級學(xué)科臨床技能考核委員會,制訂詳細的考核辦法和指標體系,將研究生臨床技能考核結(jié)果作為研究生能否畢業(yè)和指導(dǎo)教師考核的重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制系統(tǒng)的作用,如定期病案質(zhì)量檢查、三級查房等,對研究生的病歷書寫質(zhì)量等進行檢查。另外,根據(jù)腫瘤專科的特點,在基本的輪轉(zhuǎn)完成之后安排病種考核,由腫瘤外科、腫瘤內(nèi)科和放射治療科聯(lián)合組成考核組,主要考核研究生綜合運用本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科知識的能力。
(3)以教研室為主體,加強臨床技能培訓(xùn)過程的管理和監(jiān)督。一般的醫(yī)學(xué)院校臨床教研室主要為本科教學(xué)而設(shè),由教學(xué)干事負責(zé)臨床教學(xué)的組織和安排,各級人員均有明確的職責(zé),教學(xué)工作有具體的實施措施、有評估反饋、有獎懲,形成了規(guī)范的管理流程。研究生教學(xué)不同于本科生教學(xué),每個人都有各自的導(dǎo)師,課題差異很大,但臨床能力訓(xùn)練卻是相似的,對同一專業(yè)的研究生有著共同的要求。要提高專業(yè)學(xué)位研究生的臨床能力,就必須把研究生教學(xué)納入臨床教研室職責(zé)范疇,發(fā)揮教學(xué)干事的能動性,制訂具體的培養(yǎng)目標和實施措施,統(tǒng)一安排輪轉(zhuǎn)計劃,進行過程管理,最后統(tǒng)一考核。要使教研室主任和臨床醫(yī)師把研究生臨床能力的培養(yǎng)當作自己的重要任務(wù),在輪轉(zhuǎn)中努力為他們創(chuàng)造更多的實踐機會,以提高他們的臨床能力[2]。另外,充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)與管理中的作用,研究生培養(yǎng)實行的是導(dǎo)師制,導(dǎo)師是第一責(zé)任人,在臨床專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)過程中,導(dǎo)師的作用非常重要。因此,研究生導(dǎo)師必須不斷加強自身修養(yǎng),無論在臨床醫(yī)療、學(xué)術(shù)研究還是在做人方面都要起到示范作用。
3注重培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力和科研意識
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改;檔案管理;存在問題;改進策略
醫(yī)院檔案,指的就是為醫(yī)院服務(wù)的各類醫(yī)療文件材料、以及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的歷史資料,它是醫(yī)院在工作活動中所形成的各種文件,比如工作記錄、圖表、錄音、影像資料等各種書面材料及載體材料。它記載了一個醫(yī)院的發(fā)展歷史,同時也為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化決策和科技興院提供可靠依據(jù)。科學(xué)系統(tǒng)分析醫(yī)院檔案利于在今后的醫(yī)療事業(yè)中揚長避短,是醫(yī)院的寶貴財富。更是新醫(yī)改下深入和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的必要條件和依據(jù)。因此,如何加強醫(yī)院檔案管理,加快醫(yī)院檔案管理的標準化建設(shè),對促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
1 但隨著新醫(yī)改的推進,醫(yī)院檔案管理也暴露了一些問題
1.1 檔案管理人員流動性大,素質(zhì)參差不齊
目前我國醫(yī)院的檔案管理人員很少設(shè)置專職人員,而是采取兼職檔案員這種方法應(yīng)付,兼職檔案員工作變動頻繁,對檔案的重要性、存檔要求、檔案資料的收集、整理、歸檔、立卷等業(yè)務(wù)不太了解,嚴重影響檔案管理工作的質(zhì)量。而專業(yè)從事檔案管理的人員又普遍存在學(xué)歷低、專業(yè)素質(zhì)不高、理論水平有限、缺乏學(xué)術(shù)研究、史料研究的能力,遠遠不能滿足新形勢下高速發(fā)展的信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理
要求。
1.2 檔案管理硬件投入不足,檔案現(xiàn)代化管理水平不高
由于目前大多數(shù)醫(yī)院將主要的硬件設(shè)施投人到醫(yī)療方面,導(dǎo)致醫(yī)院檔案室不夠規(guī)范、設(shè)備陳舊、管理技術(shù)落后等,嚴重不符合檔案保管標準。近年來,雖然計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,但用于檔案管理中的卻少之又少,一些收集、整理、利用的手段仍相對滯后,還基本處于手工階段,收集、整理、借閱工作繁重,導(dǎo)致工作效率不高。
1.3 檔案管理體制和機制不適應(yīng)時代的發(fā)展,收集效率低下
檔案管理都是各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實踐在進行管理,缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。而且大部分醫(yī)院對收入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求,也缺少統(tǒng)一的管理標準與模式,更沒有制定統(tǒng)一的收檔制度;同時醫(yī)院在日常管理考核中,也未將檔案管理納入目標考核,導(dǎo)致檔案收集效率不高,檔案不齊全。檔案資源的開發(fā)利用是檔案管理的主要目的,通過檔案的深層次開發(fā),提升檔案的使用價值,為臨床、教學(xué)、科研工作及患者服務(wù)。但很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重醫(yī)療建設(shè)和和經(jīng)濟效益,只抓眼前醫(yī)療工作而忽視了對醫(yī)院長遠發(fā)展有利的檔案管理工作,忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和歷史資料的完整性,造成檔案。
2 檔案管理工作的改進
2.1 管理技術(shù)的改進
現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,給醫(yī)院檔案工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。電子光盤、縮微膠片等新型載體的保管等都亟待檔案工作者去認識。因此,醫(yī)院應(yīng)加大硬件設(shè)施的投入建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)定并結(jié)合自身實際,設(shè)置專門的檔案庫房,配備必要的安全保管設(shè)施;配備計算機、打印機、復(fù)印機、掃描機等現(xiàn)代化設(shè)備,采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件;將檔案內(nèi)容納入局域網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強各部門之間的資源共享,以滿足醫(yī)療、教研等多方面的需求。我們的檔案工作者必須要有充分的思想和技術(shù)準備,必須要打破原有的傳統(tǒng)思維定式和障礙,采用多角度、多層次的思維方式,運用創(chuàng)新思維指導(dǎo)我們的檔案管理
工作。
2.2 管理模式的改進
要建立科學(xué)統(tǒng)一的現(xiàn)代化檔案管理標準和規(guī)章制度,減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。要與時展相適應(yīng),不斷修改和完善檔案管理制度。如簡化檔案的立卷制度,縮短檔案的立卷歸檔周期,統(tǒng)一電子文檔的管理標準,積極推行檔案的數(shù)字化管理,提高檔案的利用率,及時吸納和提供各類信息資源,以優(yōu)質(zhì)、快速、不間斷服務(wù)滿足社會需求,為醫(yī)院的發(fā)展發(fā)揮積極的
作用。
2.3 管理機制的改進
當前,仍有不少醫(yī)院把檔案管理僅作為一項兼顧性的工作,很少設(shè)置專職人員,而是采取兼職檔案員這種方法應(yīng)付,兼職檔案員工作變動頻繁,對檔案的重要性、存檔要求、檔案資料的收集、整理、歸檔、立卷等業(yè)務(wù)不太了解,嚴重影響檔案管理工作的質(zhì)量。而專業(yè)從事檔案管理的人員又普遍存在學(xué)歷低、專業(yè)素質(zhì)不高、理論水平有限、缺乏學(xué)術(shù)研究、史料研究的能力,遠遠不能滿足新形勢下高速發(fā)展的信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理要求。因此,要從源頭上解決創(chuàng)新的基礎(chǔ)問題,醫(yī)院應(yīng)將檔案管理人員培養(yǎng)納入到人才培養(yǎng)計劃中,在人員結(jié)構(gòu)上應(yīng)當盡快增補具有專業(yè)技能的人才,同時對在職人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須引進競爭激勵機制,通過優(yōu)勝劣汰來增強檔案工作者的危機感。同時,要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制,如鼓勵創(chuàng)新的考核辦法、分配制度、獎勵制度等,努力營造一種積極創(chuàng)新的氛圍。
2.4 服務(wù)模式的改進
要改變以管理為主的觀念,充分了解基層的實際需求,要積極的到科室中,到醫(yī)院人員中去調(diào)研,改變服務(wù)模式,實現(xiàn)上門服務(wù),方便臨床的理念。通過深層次、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,提高檔案的使用價值,為醫(yī)院業(yè)務(wù)、日常管理及患者服務(wù)。同時,合理利用檔案可以為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會效益和一定的經(jīng)濟效益,從而提高檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用,促進檔案建設(shè)。
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會醫(yī)療保險制度改革的同時進行,對醫(yī)院的管理工作提出了更多要求。作為新時代的醫(yī)院檔案人,更要緊緊抓住這個機遇,以改革為契機,更新管理觀念,開拓創(chuàng)新思路,改革創(chuàng)新方法,勇于探索和嘗試新的檔案管理路徑,使醫(yī)院檔案管理更加標準化、規(guī)范化,以便更全面、真實地反映醫(yī)院整體發(fā)展狀況和經(jīng)營成果,為社會和醫(yī)院提供更多的社會效益和信息資源,以達到新醫(yī)改預(yù)期目標。
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一、考核內(nèi)容及計分標準(100分制)
(一)五個統(tǒng)一(20分)
1.統(tǒng)一標識、標牌。衛(wèi)生院牌子只允許掛“XXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院或XXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院”,其他牌子不得使用。科室門牌嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》許可項目設(shè)置科室未經(jīng)審批的科室一律撤除。統(tǒng)一制作不同用途的標語牌和其他標牌(溫馨提示、行為規(guī)范、職業(yè)道德、健康教育)。符合條要求的計5分,掛有其他牌子的和設(shè)有未經(jīng)審批科室的及門牌的扣1分,直至扣完。
2.嚴格按照醫(yī)師、護士、公衛(wèi)、手術(shù)室人員、后勤保潔等類別的規(guī)格制作。以院為單位統(tǒng)一顏色,統(tǒng)一式樣,統(tǒng)一胸章(護士配有護士鞋),統(tǒng)一病床單、被罩。符合條件的計3分,有一處不合格的扣1分,直至扣完。
3.嚴格按照科學(xué)合理的功能分區(qū),醫(yī)療區(qū)、生活區(qū)相對分開,有明確標示。醫(yī)療、公衛(wèi)、財務(wù)、人事、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等規(guī)章制度與操作規(guī)程全部上墻(全縣統(tǒng)一制作)。符合條件的計3分,有一處不合格的扣1分,直至扣完。
4.統(tǒng)一醫(yī)療文書、衛(wèi)生宣傳教育內(nèi)容。病例、處方、記錄本、登記本、病案歸檔材料有縣衛(wèi)生局統(tǒng)一提供格式標準,5月份按新規(guī)范實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須有1至2個宣傳窗(版面),宣傳內(nèi)容有記錄。建立健教走廊,內(nèi)容包括醫(yī)院簡介、人員資質(zhì)、服務(wù)理念、新農(nóng)合政策、孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策、公共衛(wèi)生知識等相關(guān)內(nèi)容。符合條件的計5分,有一處不合格的扣1分,直至扣完。
5.認真執(zhí)行“四公開、三創(chuàng)建、二滿意”制度。公開收費項目、收費標準、新農(nóng)合工作流程、財務(wù)運行情況、人員情況、科室情況、公共衛(wèi)生服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)目標;創(chuàng)工作品牌、管理特色、內(nèi)涵質(zhì)量;提升百姓滿意度和政府滿意度。符合條件的計4分,有一處不合格的扣1分,直至扣完。
(二)服務(wù)管理和四化建設(shè)(27分)
1.設(shè)有候診區(qū),候診區(qū)設(shè)有相應(yīng)設(shè)施(候診椅、開水、茶具等必備品)。有條件的應(yīng)設(shè)有病號伙房。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣0.5分,直至扣完。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設(shè)水沖式廁所,并保持內(nèi)外清潔。有水沖式廁所,并保持內(nèi)外干凈整潔的計3分,有不是水沖式廁所不得分,衛(wèi)生不整潔的每處扣1分,直至扣完。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員必須著裝干凈整齊,上班佩戴統(tǒng)一胸牌,堅守工作崗位,不得干私活,不得打游戲。符合條件的計4分,不符合要求的沒處扣1分,直至扣完。
4.服務(wù)態(tài)度熱情,對病人和藹親切。全年無舉報投訴計3分,有一起投訴或舉報不得分。
5.醫(yī)院內(nèi)公共場地及辦公場所保持整潔,不得有垃圾、積水。院內(nèi)設(shè)有垃圾箱(池),垃圾定期清理,無垃圾亂放亂倒現(xiàn)象。符合條件的計3分,不符合要求的沒處扣1分,直至扣完。
6.院內(nèi)各類線路布置得當,排列整齊,不得有私拉、亂拉現(xiàn)象;各類建筑完好無損,不得有破損、垮塌、滲漏現(xiàn)象;單位綠化面積達到單位總面積30%。除綠化外全部硬化,不得有坑凹不平。符合條件的計2分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
7.各項規(guī)章制度上墻,并要組織職工學(xué)習(xí),做到有記錄,有簽到,有筆記;診斷室應(yīng)設(shè)有診斷桌、椅、洗手池、診查床、專科檢查設(shè)備;治療室要求一般操作和無菌操作分開,內(nèi)設(shè)藥柜、無菌藥品柜、各種治療器械。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
8.亮化建設(shè)。各單位要有門頭照明設(shè)施,設(shè)計美觀大方,并能保持夜間常亮,園內(nèi)設(shè)有夜間照明設(shè)施。急診科必須有明顯燈箱,設(shè)計美觀。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
9.預(yù)防接種門診。面積不少于40平方米,應(yīng)分候診室、預(yù)診室、接種室,接種室有紫外線燈。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
(三)臨床診療服務(wù)管理(17分)
1.護理部各項工作制度必須上墻,其他注意事項及溫馨提示必須在明顯處張貼。符合條件的計3分,少一項制度或注意事項及溫馨提示未上墻的扣1分,直至扣完。
2.成立醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并有工作記錄。計2分,沒有不得分。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須開展醫(yī)務(wù)人員“三基”培訓(xùn)學(xué)習(xí),有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有會議記錄,有筆記,有考試。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(急)診必須有診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程,配齊常用急救藥品、器材,確保有效的應(yīng)急處置。符合條件的計3分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
5.合理用藥,加強抗菌藥物使用管理,執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用基本原則和分級使用原則(查處方)。符合條件的計3分,發(fā)現(xiàn)一處不合理使用扣1分,直至扣完。
6.嚴格消毒、隔離和無菌操作制度,做好常規(guī)消毒工作,加強無菌物品的保管。落實衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置,一次性注射器、輸液器必須消毒毀形,并有消毒銷毀記錄,按時登記。符合條件的計3分,發(fā)現(xiàn)一處不合格的扣1分,直至扣完。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)管理(18分)
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組,各項制度上墻,有專用辦公室、辦公用品,保持室內(nèi)干凈整潔。符合條件的計3分,不符合要求的沒處扣1分,直至扣完。
2.建立門診日志和傳染病登記制度,及時收集、登記、核實并按法律規(guī)定和疫情網(wǎng)絡(luò)直報要求報告?zhèn)魅静∫咔椤2坏秒[瞞、謊報、緩報疫情。符合條件的計4分,不符合要求的每處扣1分,直至扣完。
3.正常開展轄區(qū)兒童計劃免疫工作,預(yù)防接種卡、證、冊齊全,接種率均達到95%以上,及時接種率達到85%以上。符合條件的計5分,有一處不符合要求的扣1分,直至扣完。
4.每月開展一次以上健康教育活動,指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作,以板報、標語、講座等形式均可,有記錄或影像資料。符合條件的計3分,有一處不符合要求的扣1分,直至扣完。
5.積極開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)、管理和考核有制度、有記錄、有人員工資分配和崗位分配標準。符合條件的計3分,缺一項扣1分,直至扣完。
(五)財務(wù)會計管理(3分)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有統(tǒng)一收費制度,嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行。統(tǒng)一藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費標準,并設(shè)有收費項目和標準公示欄。符合條件的計3分,有一處不符合要求的扣1分,直至扣完。
(六)人員及執(zhí)業(yè)管理(5分)
衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的90%以上。按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》依法核準的診療科目執(zhí)業(yè),無違規(guī)異地執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)(包括村衛(wèi)生室)。臨床服務(wù)人員具備執(zhí)業(yè)資格,護理人員取得《護士執(zhí)業(yè)證書》,其他衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)。醫(yī)師嚴格按照所注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。符合條件的計5分,有一處不符合要求的扣1分,直至扣完。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制(10分)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
⑴單位負責(zé)人親自抓此項工作工作,把本想工作列入重要議事日程,作出安排部署。各項記錄和資料齊全的計2分,不齊全的,每項扣0.5分,直至扣完為止。
⑵配備一名副職專抓,并抽調(diào)人員責(zé)負此項工作。符合要求的計2分,不符合要求扣2分。
2、工作機制
(1)召開班子成員會專題研究本項工作,在全體干部職工大會進行廣泛宣傳發(fā)動,符合要求的計1分,不符合要求扣1分。
(2)制定切實可行方案和具體的工作計劃。符合要求的計2分,不符合要求每項扣1分。
(3)制定工作責(zé)任制和相應(yīng)的配套措施,使各項管理制度到位。符合要求的計1分,不符合要求每項扣0.5分。
三、考核辦法
(一)考核計分辦法
考核按照平時督查和年底全面考核相結(jié)合而得分。
(二)評比辦法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合考核得分值從高分到低分。
一、細化醫(yī)保協(xié)議,健全醫(yī)療管理
協(xié)議管理既是對醫(yī)保政策、醫(yī)保法規(guī)尚未完善的補充,也是將醫(yī)保改革的普遍原理與不同地區(qū)、不同醫(yī)療機構(gòu)的具體實踐相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式。醫(yī)改實施三年來,我們將簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議作為醫(yī)保定點的“準入”條件,每年與所有定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。2003年勞動保障部《關(guān)于進一步完善定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的通知》印發(fā)后,我們組織定點醫(yī)院分管院長和醫(yī)保機構(gòu)負責(zé)人認真學(xué)習(xí),將部里要求與原協(xié)議逐一對照,查找不足之處,使干部職工充分認識到服務(wù)協(xié)議是規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)雙方責(zé)任與義務(wù)的法律文書,是處理好雙方關(guān)系,尤其是進行醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量考核和費用結(jié)算的重要依據(jù)。我們堅持把規(guī)范目錄管理納入定點醫(yī)療機構(gòu)目標管理責(zé)任制,嚴格執(zhí)行國家和省制定的醫(yī)保“三目錄”,要求各定點醫(yī)院要認真抓住診療和用藥環(huán)節(jié),細化管理措施,嚴禁擅自將非醫(yī)保目錄范圍項目對應(yīng)成醫(yī)保范圍項目。2001年,省里增補了乙類藥品目錄,調(diào)整了部分藥品和治療項目的自付比例,市醫(yī)保中心積極配合并督促定點醫(yī)院認真做好醫(yī)保藥品目錄的對應(yīng)工作,提高定點醫(yī)院醫(yī)保藥品備藥率,嚴格控制醫(yī)院向參保人員提供非醫(yī)保項目服務(wù)。通過協(xié)議中明確要求定點醫(yī)院《醫(yī)保目錄》內(nèi)的西藥備藥率應(yīng)達到本院西藥總量85%以上,中成藥達50%以上,專科醫(yī)院備藥率應(yīng)達到本院藥品總量90%以上;定點藥店目錄內(nèi)非處方西藥供應(yīng)率應(yīng)達到85%以上,中成藥達75%以上,基本滿足了參保人員的需求。目前,我市基本醫(yī)療保險藥品目錄已達1300多個品種、劑型達1800多種,比原公費二版目錄分別多出40個品種和171個劑型。基本醫(yī)療保險診療項目已達2280項。醫(yī)保非處方藥315種、489個劑型(可直接在定點藥店購買)。
二、優(yōu)化結(jié)算辦法,遏制醫(yī)療費用不合理增長
醫(yī)保費用結(jié)算是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié),也是醫(yī)療管理的關(guān)鍵措施。××市從實際出發(fā),認真分析定額結(jié)算存在的不足和問題,適時采取完善定額結(jié)算和改進結(jié)算辦法的措施。醫(yī)保實施第二年起,我們即對定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費結(jié)算實行定額管理,2003年對全部門診費用也實行定額管理。我們邀請定點醫(yī)院共同測算費用定額,根據(jù)各定點醫(yī)院上年門診和住院醫(yī)療費用情況測算其費用標準,將同類醫(yī)院醫(yī)療費用標準加權(quán)平均計算費用定額,對超定額部分按比例支付,醫(yī)院自負30%。節(jié)約的費用由醫(yī)保中心專戶管理,用于分類彌補定點醫(yī)療機構(gòu)超支的費用,定點醫(yī)療機構(gòu)節(jié)約的費用可跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。我們將定點醫(yī)院費用情況定期(每季度)在報刊公布,為了防止定點醫(yī)院分解收費,還對定點醫(yī)院人均醫(yī)療費用情況進行分析通報。2004年l一6月,××市本級門診(含特殊病種)次均費用130.87元,住院次均費用9072.81元,分別比上年同期增長2.14%和4.31%,有效控制了不合理費用的流失,較好地解決了醫(yī)患保三方矛盾,使醫(yī)療管理更加理性化、服務(wù)化,收到了良好的社會效應(yīng)。
三、強化稽核手段,實行動態(tài)管理
建立和完善醫(yī)療費用稽核監(jiān)控制度,是促進醫(yī)療服務(wù)管理的重要手段。為確保服務(wù)協(xié)議落到實處,我們制訂了《基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)議落實情況考核辦法》,通過問卷調(diào)查、抽查病案、抽查藥品庫存品種等多種方式對定點醫(yī)院協(xié)議落實情況進行檢查,對定點藥店的服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量以及備藥率等進行考核,并定期通報、交流;借助計算機信息系統(tǒng),對就醫(yī)購藥實行多側(cè)面、全方位實時跟蹤監(jiān)控,重點對到定點零售藥店購藥、普通門診、門診特殊病種就醫(yī)實施費用和次數(shù)進行監(jiān)控;定期對定點醫(yī)院部分用藥進行歸類分析比較,通報亂開大處方情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)后,立即發(fā)出稽核通知書,對違反管理規(guī)定的定點單位和參保人員視不同程度采取重點監(jiān)控、提示教育直至取消定點資格、追究法律責(zé)任等處理手段。2003年以來,市醫(yī)保中心共向醫(yī)療定點機構(gòu)和定點藥店發(fā)出違規(guī)整改通知288份,金額達58.52萬元。我們還堅持探望制度,定期探望住院醫(yī)保病人、撥打“問候電話”,重點核查卡與人、人與病、病與藥、藥與量、量與價是否相符,并為患者宣傳有關(guān)政策,提供咨詢,聽取病人意見,協(xié)調(diào)醫(yī)患分歧。同時,我們還定期召開定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店工作會議,邀請市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生、藥監(jiān)、財政等部門參加,力爭通過醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流通領(lǐng)域的交流與協(xié)調(diào)促進醫(yī)療保險服務(wù)不斷進步完善,努力營造醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)強化自律管理、醫(yī)保患者配合支持管理、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)化管理的醫(yī)保管理新局面。,
四、堅持以人為本,加強醫(yī)療保險管理基礎(chǔ)建設(shè)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 檔案 管理工作
【中圖分類號】R173【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)02-0312-01
隨著醫(yī)療制度改革的不斷深入,醫(yī)院檔案管理工作如何更好地服務(wù)于醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作,是新時期所要面對的新任務(wù)、新課題。由于醫(yī)院檔案工作具有廣泛性的特點,它涉及醫(yī)院的各個部門,融入了醫(yī)院全方位的信息,因此,良好的檔案管理是醫(yī)院科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對此,筆者對醫(yī)院檔案管理中存在的問題及應(yīng)對策略進行了初步的分析和闡述。
一、我國目前醫(yī)院檔案管理中普遍存在的問題
(一)機制不順、權(quán)責(zé)不明
目前醫(yī)院實行的信息管理體系是檔案與其他信息分體管理的體系。這個體系主要由信息科和綜合檔案室兩部分組成,信息科是三級綜合醫(yī)院必備職能科室,負責(zé)醫(yī)院圖書和計算機管理;綜合檔案室也是三級綜合醫(yī)院必備科室,對本單位各種門類載體的檔案,實行集中統(tǒng)一管理,并對本單位的檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。信息科、綜合檔案室在日常工作中基本是各自獨立地進行信息的收集、整理、保管、加工和提供信息使用服務(wù),兩個部門缺乏必要的協(xié)調(diào),造成人力、物力、財力的浪費,很大程度上制約了醫(yī)院信息管理整體水平的提高。
(二)網(wǎng)絡(luò)薄弱、制度缺失
大多數(shù)醫(yī)院雖然建立了三級檔案管理網(wǎng)絡(luò),但它的運行效果目前并不理想,有關(guān)人員檔案意識淡薄,檔案材料丟失損壞不能及時歸檔的情況時常出現(xiàn);涉及檔案管理的制度職責(zé)較少,沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施;隨著社會的發(fā)展,醫(yī)院檔案管理的內(nèi)涵和外沿都在發(fā)生變化,檔案的范圍由當初的文書檔案、照片檔案、病歷檔案、人事檔案發(fā)展到今天的科研檔案、膠片檔案、聲像檔案、計算機磁盤檔案、計算機數(shù)據(jù)檔案等等。
(三)標準不明、認識不足
在等級醫(yī)院評審標準中,我省對醫(yī)院綜合檔案室檔案管理標準并無明確要求,并未形成對醫(yī)院檔案管理的外部激勵機制。我國部分省份明確規(guī)定了醫(yī)院綜合檔案室檔案管理標準,但執(zhí)行并不嚴格,甚至要求不斷降低。在醫(yī)院內(nèi)部,檔案管理重要性的宣傳力度也不夠,沒能使全體職工充分認識到檔案是一種不可再生的寶貴信息資源,是社會財富,管理好和保護好這種資源是每個員工的義務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)。
(四)人才緊缺、技術(shù)落后
目前我國檔案專業(yè)人員在業(yè)務(wù)水平、理論水平、文化程度方面參差不齊,與時展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為專業(yè)出身人員少,專業(yè)知識老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷低、現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏,高層次的檔案專業(yè)人才較少,這些已不適應(yīng)新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展。在醫(yī)院中,這種現(xiàn)象更為普遍。在醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃中,往往只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育不納入計劃和要求,許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗上,思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。此外,隨著科學(xué)技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中的廣泛應(yīng)用,醫(yī)院管理手段不斷進步,而運用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案較少,基本停留在手工收集、檢索,不利于檔案的收集、利用和開發(fā)。
二、醫(yī)院檔案管理工作的改革思路
(一)以制度建設(shè)為先行,夯實醫(yī)院檔案管理工作基礎(chǔ)
建立健全檔案管理制度內(nèi)容十分廣泛,如建立檔案收集和歸檔制度、檔案利用、保管制度、制定保管期限、歸檔范圍、檔案鑒定等制度,并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院崗位制和考核辦法中。醫(yī)院檔案工作內(nèi)容繁多復(fù)雜,部門眾多而又分散,專業(yè)性、技術(shù)性強,檔案管理要求及機密程度高低差異懸殊。因此應(yīng)建立符合醫(yī)院實際情況的檔案管理制度,并在工作中不斷加以完善。其中,建立和健全檔案收集制度尤為重要。健全三級管理網(wǎng)絡(luò),形成垂直式管理,為了適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要,要建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò),成立檔案管理小組,由分管院長任組長,職能科室主任擔(dān)任成員,各職能科室設(shè)兼職檔案員一名,形成三級管理網(wǎng)絡(luò),兼職檔案員具體負責(zé)收集、整理本部門在日常工作中形成的、對今后工作具有參考利用價值的文件材料,定期向檔案室移交,這樣既保證了歸檔材料的完整性、系統(tǒng)性,又便于將檔案開發(fā)工作列入計劃,納入日程,落實責(zé)任跟蹤監(jiān)督檢查。
(二)以綜合效益為導(dǎo)向,改善醫(yī)院檔案管理工作質(zhì)量
檔案資源的開發(fā)利用是檔案管理的主要目的,通過檔案深層次開發(fā),可以提高檔案的使用價值,為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者提供更好的服務(wù)。同時,通過利用檔案為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益,不斷完善檔案檢索工具,以滿足醫(yī)院各部門及醫(yī)護人員對檔案利用的需求,通過提供熱情、細致、快捷、簡便的檔案服務(wù),以樹立醫(yī)院檔案部門良好的服務(wù)形象,提高檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用,促進檔案建設(shè)。醫(yī)院運作和管理的過程是一個獲得信息、處理信息、利用信息的過程,醫(yī)院作為一個綜合的管理系統(tǒng),檔案管理系統(tǒng)就是一個信息資源系統(tǒng),將這個信息資源系統(tǒng)融入到醫(yī)院整體信息化工作中,不但可以節(jié)約人力、物力和財力,而且還能提供更多的綜合信息,形成更具有綜合效益的資源庫,不僅能充分發(fā)揮信息整體效能,也是形成醫(yī)院電子計算機聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。
(三)以人員培養(yǎng)為后盾,促進醫(yī)院檔案管理工作發(fā)展
檔案管理人員要改變過去?等、靠、要?的傳統(tǒng)工作模式,打破過去?重管輕用?的陳舊管理方式,由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變,由被動向主動轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮檔案的信息資源功能,把檔案工作同醫(yī)院的社會效益聯(lián)系起來,在主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)和開發(fā)利用上狠下功夫。只有檔案管理人員的素質(zhì)跟上時代的節(jié)拍,開拓進取,才能保證檔案工作在醫(yī)院改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加強檔案法的學(xué)習(xí),根據(jù)檔案工作發(fā)展的需要,制定切實可行的年度學(xué)習(xí)計劃,并區(qū)別不同層次、不同對象、不同崗位明確學(xué)習(xí)目標,采取不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。鼓勵工作人員積極參加學(xué)術(shù)交流活動,注重知識的更新。結(jié)合醫(yī)院管理與臨床實際發(fā)展的需要,有目的、有針對性地開展應(yīng)用為主的檔案方面的研究和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識和管理水平。
(四)以科學(xué)技術(shù)為手段,提高醫(yī)院檔案管理工作效率