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關(guān)鍵詞:基層;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);物資管理;問題
引言:
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物資管理應(yīng)當(dāng)按《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的要求分成藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料四大類,并嚴(yán)格按照相關(guān)物資管理的規(guī)范程序進(jìn)行管理。但就目前而言,絕大部分的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在物資管理方面還存在一系列的管理問題,只有認(rèn)真分析這些題,并提出相應(yīng)的規(guī)范管理辦法,才能提高物資管理水平,保證單位資產(chǎn)安全,避免不必要的物資損失。進(jìn)而綜合提升我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資管理中存在的問題
(一)無采購計(jì)劃或采購計(jì)劃制定不合理。
對于藥品和衛(wèi)生材料,絕大部分的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能做到在采購環(huán)節(jié)先制采購計(jì)劃并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批再進(jìn)行采購,但倉庫管理人員都是醫(yī)藥專業(yè)出身,在一切以醫(yī)療專業(yè)技術(shù)為主的大環(huán)境中,主觀產(chǎn)生了專業(yè)方面的優(yōu)越感,并且對倉庫管理知識(shí)表現(xiàn)出抵觸,認(rèn)為那是后勤人員才需要學(xué)的。而且,單位領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視物資管理,沒有舉辦過相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。受主觀與客觀兩因素的影響,造成倉庫管理知識(shí)、技術(shù)的缺乏,更談不上什么零庫存理念了,導(dǎo)致他們常常制定一次性采購數(shù)量較多、品種齊全的物資的采購計(jì)劃,這種通過增加庫存防止斷貨的方式造成了藥品、衛(wèi)生材料的積壓、并占用了一定額度的資金,而且如藥品周轉(zhuǎn)天數(shù)過大,將無法通過衛(wèi)生年報(bào)的審核。相對于藥品和衛(wèi)生材料,低值易耗品和其他材料用量較小,并且通常在機(jī)構(gòu)所在地周圍就可以進(jìn)行就近采購,所以很多單位沒有制定采購計(jì)劃,需要時(shí)直接向固定商家簽字賒購,然后由賒購經(jīng)辦人直接交給使用科室,沒有辦理任何接收、驗(yàn)收手續(xù),賒購與實(shí)際交付使用數(shù)量缺乏核對的憑據(jù)。沒有經(jīng)過采購審批、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫等環(huán)節(jié)的追蹤管理,容易出現(xiàn)物資浪費(fèi)、未經(jīng)授權(quán)的采購或盜用物資等現(xiàn)象。
(二)消耗管理薄弱,以領(lǐng)代支情況普遍。
就目前而言,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都設(shè)置了一級倉庫(藥庫)和二級倉庫(藥房),藥品和衛(wèi)生材料通常能按規(guī)范程序驗(yàn)收入到一級倉庫中和移庫到二級庫,但在二級倉庫的消耗統(tǒng)計(jì)上大部分單位不完善、不規(guī)范,無法完整統(tǒng)計(jì)出消耗數(shù)據(jù)。加上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行國家基本藥物零差率銷售以及財(cái)務(wù)集中核算后,由于核算員并不在核算單位上班,無法親自收集藥品銷售出庫數(shù)據(jù),而核算單位的藥房管理員又無法提供銷售出庫數(shù)據(jù),就只能對西藥和中成藥直接以收入數(shù)作為成本支出數(shù)了;中草藥減去加成部分后作成本支出。雖然在實(shí)行零差率后西藥、中成藥收入數(shù)與支出數(shù)是完全一樣的,但脫離了庫房物資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核對,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常現(xiàn)象,以致年終盤點(diǎn)時(shí),會(huì)出較多的盤盈盤虧現(xiàn)象,無法找出原因。而對于衛(wèi)生材料從藥庫領(lǐng)用后就沒有再進(jìn)行跟蹤管理,直接按一級庫房出庫數(shù)列作支出,沒有按照藥房物資管理系統(tǒng)的銷售出庫數(shù)作為結(jié)轉(zhuǎn)成本的依據(jù),提高了衛(wèi)材損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)物資分類不完全,沒有實(shí)現(xiàn)明細(xì)核算。
對于藥品部分的分類,大多單位都分成西藥、中成藥、中草藥三類進(jìn)行管理,但也有部分單位為了管理方便,全部混在藥品一個(gè)大類中管理,給賬務(wù)入賬帶來困難;較為嚴(yán)重的是低值易耗品的分類,絕大部分單位都沒有進(jìn)行單獨(dú)分類管理,或者不知道如何區(qū)分低值易耗品和其他材料,而財(cái)務(wù)在做支出時(shí)也全部歸到材料支出中。不符合精細(xì)化管理的要求,也不符合會(huì)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)原則。(四)缺乏物資盤點(diǎn)制度,盤點(diǎn)流于形式。物資管理要求單位要定期對庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn),每年至少于年終時(shí)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。大部分單位都能做到年終的全面盤點(diǎn),但因?yàn)樗幏科綍r(shí)沒有按規(guī)定完成的入庫、出庫手續(xù),也就無法生成盤點(diǎn)前的清單了,就采取直接統(tǒng)計(jì)存貨情況,并把統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)交到財(cái)務(wù),草草完事,無盤點(diǎn)報(bào)告。對盈虧情況、原因不進(jìn)行分析,提出整改措施,導(dǎo)致物資管理水平?jīng)]有得到逐步提高。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資管理存在問題的相關(guān)解決對策
(一)重視物資管理,加強(qiáng)物資管理知識(shí)培訓(xùn)。
單位領(lǐng)導(dǎo)要提對高物管理重視,對從事物資管理人員進(jìn)行物資管理知識(shí)的培訓(xùn),或在相關(guān)醫(yī)藥識(shí)知培訓(xùn)中增加資管理知識(shí)講解,改變物資管理人員觀念與理念,增加物資管理人員的管理知識(shí),同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展,基于物資管理的專業(yè)系統(tǒng)軟件也開始出現(xiàn),這類專業(yè)系統(tǒng)不僅可保證注重細(xì)節(jié)和全面的物資管理工作中有效的促進(jìn)管理效率的提升,對于藥品醫(yī)療物資管理的精確性和正確性要求,也能夠同步滿足,因此,在對相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),除了理論知識(shí)培訓(xùn)外,還包括了對其管理系統(tǒng)操作技能和水平的培訓(xùn)。以促進(jìn)其更加科學(xué)、熟練的掌握系統(tǒng)的應(yīng)用方法,利用系統(tǒng)更好的為物資管理工作服務(wù),在對系統(tǒng)的熟悉方面,包括了充分了解物資的入庫、出庫、結(jié)存情況,并且明確這些信息在管理系統(tǒng)中的查看和操作方法。另外,還需要與財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)溝通,以便隨時(shí)了解與物資有關(guān)的資金、資產(chǎn)變動(dòng)。
(二)完善物資管理程序環(huán)節(jié)
對于所有的物資的管理一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的物資管理程序來進(jìn)行,要經(jīng)過合理編制采購計(jì)劃、計(jì)劃審批、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用移庫和藥房銷售(消耗)出庫等環(huán)節(jié),只有不同物資類型都有了規(guī)范的管理程序作為管理工作開展的參考,才能確保各類物資的管理工作扎實(shí)有效。尤其是其他材料和低值易耗品,要全部按規(guī)范程序進(jìn)行管理,不能搞特殊化。月末管理員要編制庫存報(bào)表以及將相關(guān)資料上報(bào)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)也要加強(qiáng)敦促和監(jiān)督,不能簡化規(guī)定程序,自制成本結(jié)轉(zhuǎn)憑據(jù)。以做到及時(shí)核對,找出差異原因,保證賬實(shí)相符,數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(三)完善物資盤點(diǎn)制度
對于物資的盤點(diǎn),不能僅限于年終的盤點(diǎn),要根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)。如實(shí)行月末、季末、半年度等定期盤點(diǎn);在數(shù)據(jù)異常或管理人員離職的不定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前要有清單,對照清單進(jìn)行盤點(diǎn),詳細(xì)記錄盤盈盤虧的物資的類別、名稱、型號、單位、數(shù)量。盤點(diǎn)結(jié)束后,要出具盤點(diǎn)報(bào)告,對盤盈盤虧的原因進(jìn)行充分分析。對于超出合理損耗的盤虧,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立物資管理方面的責(zé)任問責(zé)制,保證物資管理做到賬賬相符和賬實(shí)相符。
(四)建立和完善內(nèi)部制度
財(cái)政部2012年、2014年1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》和2015年印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求單位要全面建立、有效實(shí)施內(nèi)部控制。但目前都基本上僅停留制定層面,尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),都是為了完成任務(wù)(當(dāng)?shù)刎?cái)政部門要求在電腦系統(tǒng)中上報(bào)內(nèi)部控制),在電腦系統(tǒng)錄入內(nèi)部控制的內(nèi)容就完事了,而內(nèi)控制度的制定往往都是委托第三方完成的。更談不上執(zhí)行、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰等環(huán)節(jié)的工作了。可以說對于內(nèi)部控制度,全單位只有錄入的人知道具體情況,這是個(gè)不容樂觀的現(xiàn)狀。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該要求全體職工參與內(nèi)部控制建立和有效實(shí)施,營造按制度辦事,以制度管人的良好環(huán)境,促進(jìn)物資管理人員加強(qiáng)對物資管理環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,對所有物資實(shí)行最明細(xì)管理。做到不相容職務(wù)相互分離,杜絕一人身兼數(shù)職,包辦物資采購、入庫、出庫,盤點(diǎn)結(jié)存等所有環(huán)節(jié)工作。在內(nèi)控制度的財(cái)務(wù)控制層面,要求會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)明細(xì),以對應(yīng)促進(jìn)物資管理分類的明細(xì)和完全,維護(hù)單位的物資安全。
三、結(jié)束語
物資管理知識(shí)不是一個(gè)新知識(shí),但在行政事業(yè)單位,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),因?yàn)橐?guī)模小、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠和管理人才的缺乏等原因出現(xiàn)管理水平低下,存在物資意外損失的風(fēng)險(xiǎn)。本文在分析存在問題的同時(shí),提出的解決的對策,以期起到拋磚引玉的作用,給相關(guān)工作人員的工作提供些許參考,保證單位的物資提高單位的效益,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院物資材料管理;采購;庫存;使用;核算
醫(yī)院物資材料包括低值易耗品、衛(wèi)生材料和其它材料等,是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的物資條件,也是醫(yī)院重要的流動(dòng)資產(chǎn)。醫(yī)院物資材料數(shù)量巨大、種類繁多、實(shí)用性強(qiáng),經(jīng)常處于銷售、消耗及重置狀態(tài),具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。加強(qiáng)對醫(yī)院物資材料的采購、庫存、發(fā)放、核算、報(bào)廢等諸環(huán)境的管理與監(jiān)督,是醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要。
一、醫(yī)院物資材料采購管理
醫(yī)院物資材料采購可分為四種類型。常用采購:通過分析庫存及各職能科室月平均消耗量,每月自動(dòng)匯總計(jì)算出常用物資材料的采購量,做到計(jì)劃到位,預(yù)約采購,避免盲目采購。定期采購:對于科室專業(yè)使用的材料采購,由科室按照預(yù)算定期提供采購清單,實(shí)行定期采購。臨時(shí)采購:對于臨時(shí)用物資材料,由科室提出計(jì)劃隨時(shí)執(zhí)行。應(yīng)急采購:對于急用材料,通過應(yīng)急綠色通道制度采購,確保醫(yī)院急需物資材料及時(shí)到位和使用。
1.制定物資材料采購預(yù)算。醫(yī)院物資材料采購應(yīng)納入預(yù)算管理,要求各科室、各部門在年末根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要,結(jié)合本科室發(fā)展及業(yè)務(wù)需要,制定本科室的物資材料采購預(yù)算。各科室、各部門的采購預(yù)算要填報(bào)采購數(shù)量、市場參考單價(jià)、金額等,其預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)科匯總后,交院領(lǐng)導(dǎo)集體審批后由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理。將醫(yī)院物資材料采購納入預(yù)算管理,既便于財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一安排資金,又可以避免盲目采購。
2.成立醫(yī)院物資材料招標(biāo)采購小組。醫(yī)院的物資材料采購要實(shí)行招投標(biāo)制度。醫(yī)院要成立由分管院長任組長、由紀(jì)委、財(cái)務(wù)科、物資供應(yīng)科、審計(jì)科等職能科室負(fù)責(zé)人組成的物資材料招標(biāo)采購小組,并在物資供應(yīng)科設(shè)立辦公室。辦公室的職責(zé):一是負(fù)責(zé)制定招標(biāo)采購制度及管理辦法,建立科學(xué)、嚴(yán)密、行之有效的物資采購供應(yīng)內(nèi)控體系,確保物資材料采購供應(yīng)各項(xiàng)工作在制度約束下進(jìn)行,對物資材料采購實(shí)行制度化和規(guī)范化管理。二是委派物資材料采購人員。醫(yī)院物資材料采購人員要具有良好的職業(yè)道德和廣博的專業(yè)知識(shí),熟練掌握國家的政策和法規(guī),嚴(yán)于律己,奉公守法。采購人員要深入庫房,與庫房管理人員共同制定采購計(jì)劃;要深入臨床,調(diào)查所購物資材料使用情況;要深入市場調(diào)查研究,給臨床醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)用新技術(shù)、新產(chǎn)品信息。三是負(fù)責(zé)采購計(jì)劃的編制。要制定嚴(yán)格的采購程序,保證所采購物資材料的及時(shí)性和可靠性。由各科室根據(jù)所需物資材料情況,提出采購申請,管理部門結(jié)合全院物資材料消耗情況制定采購計(jì)劃,辦公室組織招標(biāo)采購。招標(biāo)采購要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,堅(jiān)持貨比三家,價(jià)比三家,對供貨方的物品品種、質(zhì)量、信譽(yù)度、售后服務(wù)要進(jìn)行評詁論證,確定出幾家物品齊全、質(zhì)量合格、信譽(yù)度高、售后服務(wù)周全的供貨方,讓他們參加招投標(biāo)。通過招投標(biāo),確保醫(yī)院所采購的物資材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,貨源充足,方便患者,滿足臨床服務(wù)需要。四是監(jiān)督所采購物資材料的手續(xù)、功能是否齊全,質(zhì)量有無保證,這樣既給醫(yī)院節(jié)約了開支,又減少了浪費(fèi),還可以從源頭上杜絕采購隨意性和不必要的浪費(fèi),防止拿回扣等腐敗行為的發(fā)生。五是做好采購物資材料的進(jìn)貨驗(yàn)收,保管發(fā)放。
二、醫(yī)院物資材料庫存管理
1.建立物資材料庫存規(guī)章制度。醫(yī)院要建立庫存物資材料編號管理制度,以便區(qū)分責(zé)任,實(shí)行專人專管;建立庫存物資材料對賬和交接制度,按季度、年終進(jìn)行核對,對調(diào)離本崗位的管理人員由上級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門監(jiān)交庫存物資材料,辦理交接手續(xù);建立庫存物資材料報(bào)廢制度,明確報(bào)損審批權(quán)限及賠償責(zé)任,把好申報(bào)關(guān)、審核鑒定關(guān)和記賬關(guān);建立物資材料登記入庫制度,對庫存物資材料統(tǒng)一使用入出庫三聯(lián)單,嚴(yán)把入庫關(guān);建立庫存物資材料限額制度,當(dāng)庫存物資材料達(dá)到一定限量時(shí),一律不得再購,對滯銷物資材料及時(shí)清理使用,對積壓或閑置物資材料由醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)劑使用;建立日常庫存管理制度,對庫存物資材料購置、驗(yàn)收入庫、保管領(lǐng)用、賬務(wù)處理等,要做到賬賬相符、賬物相符。
2.物資材料庫存的審批付款。所采購的物資材料驗(yàn)收入庫,實(shí)行付款審批與執(zhí)行相分離的原則。財(cái)務(wù)科審核會(huì)計(jì)嚴(yán)格核對采購發(fā)票、驗(yàn)收單、入庫單、合同等有關(guān)憑證,檢查其真實(shí)性、完整性、合法性,及時(shí)辦理入賬;預(yù)付賬款和定金的授權(quán)批準(zhǔn)按支出控制的有關(guān)規(guī)定辦理;財(cái)務(wù)科債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù)的管理,已到期的應(yīng)付款項(xiàng)編列付款審批表,經(jīng)批準(zhǔn)后由出納辦理結(jié)算與支付;對發(fā)生采購?fù)素浀模皶r(shí)收回貨款。
3.物資材料庫存計(jì)算機(jī)管理。醫(yī)院庫存物資材料實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理,可分為若干個(gè)模塊進(jìn)行。(1)入庫管理模塊。物品入庫時(shí),由物資材料會(huì)計(jì)進(jìn)行入庫單的錄入,錄入入庫單的采購員、倉庫編碼、物品編碼、單價(jià)、數(shù)量、批號、產(chǎn)地、供應(yīng)商及發(fā)票號。然后由倉庫保管員在系統(tǒng)中進(jìn)行入庫確認(rèn)。(2)退庫管理模塊。若科室中的物資材料退回庫存,應(yīng)由所在科室負(fù)責(zé)人在退庫管理模塊中提出退庫申請,提交主管院長或總務(wù)科長審批后,由總務(wù)科倉庫保管員在系統(tǒng)中進(jìn)行退庫核實(shí)操作。(3)售出管理模塊。當(dāng)科室負(fù)責(zé)人由于意外損壞等原因,要從庫存中直接購買物資材料時(shí),應(yīng)在售出管理模塊中提出售出申請,提交總務(wù)科倉庫管理員審批。審批之后物品從庫存中減少,同時(shí)生成物資材料售出單。(4)庫存盤點(diǎn)模塊。庫存盤點(diǎn)時(shí),由總務(wù)科倉庫保管員打出盤點(diǎn)前的庫存表,并對照庫存表清點(diǎn)實(shí)物,記錄數(shù)量有差異的物資材料盤贏或盤虧數(shù),在庫存盤點(diǎn)系統(tǒng)中錄入計(jì)算機(jī),由系統(tǒng)給出盤點(diǎn)結(jié)果,并自動(dòng)替換庫存數(shù)量,輸出盤贏入庫單或者盤虧出庫單。(5)庫存計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)化。將庫存物資材料計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與院內(nèi)局域網(wǎng)連接,并實(shí)現(xiàn)全院聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一管理。由于從物資材料的采購渠道到供應(yīng)全過程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理,物資系統(tǒng)可以進(jìn)行各種物品消耗分析、采購分析以及打印各種財(cái)務(wù)報(bào)表,不但為管理者提供科學(xué)有效的物資材料分析,也把會(huì)計(jì)、保管員從繁瑣的賬務(wù)處理中解脫出來。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,能增強(qiáng)工作效率,實(shí)現(xiàn)物資材料的庫存、審批、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的我調(diào)控和約束。
三、醫(yī)院物資材料使用管理
醫(yī)院對各科室、各部門的物資材料實(shí)行按月計(jì)劃供應(yīng)。倉庫管理人員按科室主任或護(hù)士長簽名的物資材料領(lǐng)用清單發(fā)貨。屬于計(jì)劃外急用的物資材料由科室主任、護(hù)士長開具相應(yīng)領(lǐng)料單按規(guī)定領(lǐng)取。物資材料領(lǐng)用列入科室成本支出,倉庫會(huì)計(jì)按各科室領(lǐng)料單,將物資材料的價(jià)格、數(shù)量、金額等編制財(cái)務(wù)報(bào)表。倉庫管理人員及倉庫會(huì)計(jì)要做好財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用登記臺(tái)帳,每年對各科室、各部門使用單位進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)核對。要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),根據(jù)醫(yī)療科室醫(yī)療耗材的使用數(shù)量,實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部管理,核定使用標(biāo)準(zhǔn),限制醫(yī)療科室濫用及超標(biāo)準(zhǔn)使用物資材料的行為。各科室、各部門對物資材料的使用要本著適用和節(jié)約的原則,避免造成浪費(fèi)。
四、醫(yī)院物資材料會(huì)計(jì)核算
醫(yī)院對物資材料一律實(shí)行統(tǒng)一采購,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一核算的辦法,加強(qiáng)成本管理,提高醫(yī)院物資材料及資金使用效益。(1)建立物資材料管理會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院對物資材料的采購、庫
存、領(lǐng)用諸環(huán)節(jié),都應(yīng)該委派會(huì)計(jì),實(shí)行登記核算,做到賬實(shí)相符,準(zhǔn)確無誤,并對財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。(2)采用復(fù)式記賬法核算物資材料。醫(yī)院可以采用復(fù)式記賬法核算物資材料,建立相應(yīng)的總賬、材料明細(xì)賬、往來明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬,按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度設(shè)置總賬科目和明細(xì)科目。醫(yī)院對物資材料進(jìn)行全面盤點(diǎn)、清理核對后,物資材料會(huì)計(jì)建賬記入有關(guān)賬戶,并與醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)一致。物資材料管理會(huì)計(jì)憑入庫單、出庫單記賬聯(lián)、支票發(fā)票復(fù)印件、有關(guān)合同、單據(jù)編制會(huì)計(jì)憑證,記入有關(guān)總賬、明細(xì)賬,并將入庫單、出庫單報(bào)賬聯(lián)、支票存根、發(fā)票原件等有關(guān)手續(xù)報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門做賬。月末物資材料管理會(huì)計(jì)自求平衡,總賬、明細(xì)賬核對,物資管理會(huì)計(jì)每月與醫(yī)院財(cái)務(wù)核對有關(guān)賬目,物資管理會(huì)計(jì)每月結(jié)賬,裝訂有關(guān)憑證。(3)實(shí)行定額消耗,嚴(yán)格控制成本。財(cái)務(wù)科要根據(jù)醫(yī)院自身情況和技術(shù)水平,充分考慮各種因素,制定先進(jìn)可行的物資材料成本消耗定額,按照定額開支成本和費(fèi)用,并將實(shí)際成本和定額成本進(jìn)行比較,用以衡量經(jīng)營活動(dòng)的成績和效果,據(jù)此研究降低成本的具體措施。通過定額消耗和控制成本,有利于提高工作效率,使醫(yī)院衛(wèi)生資源得到合理配置。
五、醫(yī)院物資材料的報(bào)廢管理
醫(yī)院的物資材料使用后的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓經(jīng)維修部門和有關(guān)人員鑒定后,出具證明方可申請報(bào)廢。大型設(shè)備儀器由使用科室會(huì)同財(cái)務(wù)部門寫出報(bào)廢理由的書面報(bào)告,由設(shè)備科組織鑒定作出評價(jià),經(jīng)財(cái)務(wù)科、院長簽字后報(bào)上級部門批準(zhǔn),方可辦理報(bào)廢手續(xù)。
六、醫(yī)院物資材料的監(jiān)督
1.對物資材料采購環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。主要是對采購計(jì)劃、價(jià)格、合同、執(zhí)行等方面的審計(jì)。物質(zhì)采購內(nèi)部審計(jì)常用的審計(jì)方法有詳查法、抽查法、復(fù)核法、分析法、復(fù)算法、盤點(diǎn)法、鑒證法抽樣法、觀察法、詢查法、源頭審計(jì)法、全面審計(jì)法、簡單審計(jì)法和重點(diǎn)審計(jì)法、終點(diǎn)審計(jì)法等方法。一是采購計(jì)劃審計(jì),是對醫(yī)院采購計(jì)劃中所列規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、采購方式和供貨商情況等的真實(shí)性、合理性和有效性等進(jìn)行的審計(jì)。二是采購報(bào)價(jià)審計(jì),主要審計(jì)其內(nèi)容的完整性、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)確定的合理性和申報(bào)程序的規(guī)范性等內(nèi)容。三是采購合同審計(jì),主要審核合同簽定的合規(guī)、合法性、合同條款的完備性及合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格的履行,是否專門機(jī)構(gòu)對合同進(jìn)行歸檔和保管。四是物資采購計(jì)劃實(shí)施審計(jì),是對采購物資驗(yàn)收、入庫、計(jì)量、價(jià)格、和貨款支付等業(yè)務(wù)執(zhí)行的適當(dāng)性、合法性和有效性等所進(jìn)行的審計(jì)。
醫(yī)院對物資材料采購人員要實(shí)行有限授權(quán),防止業(yè)務(wù)員權(quán)力過大,越權(quán)行事。對采購人員要實(shí)行部門負(fù)責(zé)人輪崗制度,防止采購人員與供應(yīng)商相互勾結(jié),從中謀利。
2.對物資材料庫存的監(jiān)督。定期檢查庫存物資材料收、
發(fā)、存各環(huán)節(jié)管理制度的執(zhí)行情況,定期檢查庫存物資材料會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行情況,定期檢查對不相容崗位的人員輪換的執(zhí)行情況;檢查庫存物資材料安全存放及出入庫情況。對物資材料庫存的監(jiān)督,可采取各科室、各部門自我監(jiān)督與相關(guān)部門監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。
3.對物資材料使用的監(jiān)督。主要是通過各科室、各部門對物資材料的自我監(jiān)督檢查,防止對物資材料濫領(lǐng)濫用,造成不必要的損失和浪費(fèi)。材料供應(yīng)科要對各科室、各部門物資材料領(lǐng)用發(fā)揮監(jiān)管作用,確保醫(yī)院物資材料使用得當(dāng),發(fā)揮效益。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]李會(huì)元.淺談醫(yī)院物資管理與醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)[J].醫(yī)療裝備.2007(1)
[2]糜燕.探求醫(yī)療物資管理模式 促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益增長[J].廣西審計(jì).2000(4)
關(guān)鍵詞:軍隊(duì)醫(yī)院,會(huì)計(jì)核算,管理辦法,改革
0引言
軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算是醫(yī)院醫(yī)療成本核算的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)活動(dòng)中最基本的一項(xiàng)管理活動(dòng).它通過確認(rèn)、計(jì)量、記錄、分類、整理或匯總.把原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)信息.形成供日常經(jīng)濟(jì)管理和決策使用的資源。因此.會(huì)計(jì)核算是利用價(jià)值形式對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄.并進(jìn)行公正報(bào)告的工作。總后勤部財(cái)務(wù)部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的[2001]會(huì)字第762號《軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法》于2003-01.01起正式施行。這對醫(yī)院做好成本核算基礎(chǔ)工作.實(shí)行統(tǒng)一和科學(xué)合理的醫(yī)療成本核算管理.全而、系統(tǒng)地反映對內(nèi)、對外醫(yī)療成本投入和經(jīng)濟(jì)效益情況提高醫(yī)院的科學(xué)管理水平更好地為兵服務(wù)起到了積極的作用。本文作者就會(huì)計(jì)核算管理方法實(shí)施模式、改革的意義、工作中所涉及到的問題和幾點(diǎn)思考作一闡述。
1醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法的實(shí)施模式
2002年底,我院根據(jù)上級要求并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際.設(shè)立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室.下設(shè)軟件研究開發(fā)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)核算和物資管理4個(gè)小組.成功搭建了會(huì)計(jì)核算局域網(wǎng)平臺(tái)。2003年初.財(cái)務(wù)科己完成了新舊會(huì)計(jì)賬務(wù)的結(jié)轉(zhuǎn).藥品科完成了“軍字一號”新藥品軟件的升級切換.營房、器材等部門完成了庫存物資賬務(wù)清理和新建工作.制定了會(huì)計(jì)核算流程,并對科室核算員進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)。逐步形成了醫(yī)院核算的一級核算模式即院級核算和科級核算。院級核算是指醫(yī)院的大財(cái)務(wù)部分.由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé).在經(jīng)濟(jì)管理科、醫(yī)學(xué)工程器材科、藥品科、營房科、軍需科等相關(guān)科室配合下實(shí)施的.是建立在科級核算的基礎(chǔ)之上的;科級核算是由經(jīng)濟(jì)管理科根據(jù)有關(guān)規(guī)定.在相關(guān)職能部門配合下對科室進(jìn)行的全成本核算。實(shí)踐證明.只有科級核算明細(xì)、清晰、準(zhǔn)確.院級核算才能真實(shí)、科學(xué)、客觀.這樣就能夠?yàn)獒t(yī)院經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2推行軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法的意義
2.1改革核算原則與工作方式新的軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算更加立足于原始數(shù)據(jù)的采集,采集數(shù)據(jù)更加嚴(yán)謹(jǐn),核算流程更加規(guī)范。在核算原則上,改革了醫(yī)院以往預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的收付實(shí)現(xiàn)制的記帳原則,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的記帳原則。遵循科學(xué)性、客觀性、實(shí)用性和全而性的原則,實(shí)行軍地分開、醫(yī)藥分開核算,合理劃定醫(yī)療成本范圍、實(shí)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算等,建立成本效益分析指標(biāo),規(guī)范和強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化,的合法性、公允性和一貫性。醫(yī)院會(huì)計(jì)核算將采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的雙軌管理模式。權(quán)責(zé)發(fā)生制也稱應(yīng)計(jì)制或應(yīng)收應(yīng)付制,它是以收入和費(fèi)用的歸屬期為基礎(chǔ),從而確定單位的收入和費(fèi)用的一種方法。凡是當(dāng)期己經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益或己經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用;相反,凡是不屬于本期的收益和費(fèi)用,即使款項(xiàng)己經(jīng)在本期收付,也不應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用處理。只有把會(huì)計(jì)記錄建立在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上,才能正確地提供會(huì)計(jì)信息。其核心是按照權(quán)責(zé)關(guān)系的實(shí)際發(fā)生期間來確認(rèn)收入和費(fèi)用。同時(shí)嚴(yán)格核算的時(shí)間性,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的明細(xì)性與準(zhǔn)確性,從而能及時(shí)準(zhǔn)確地提供醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理信、加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理,有利于有關(guān)項(xiàng)日的論證和醫(yī)療服務(wù)市場的開拓。
2.2加快醫(yī)院信急化建設(shè)的進(jìn)程軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算管理是繼“軍字一號”工程后又一個(gè)新的醫(yī)院管理平臺(tái),是醫(yī)院信息化,化建設(shè)的重要組成部分,對防止醫(yī)院會(huì)計(jì)信急失真起到了良好的作用。會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)也為“軍字一號”工程正常運(yùn)行提供了更加可靠的信息化,支持,達(dá)到了資源信息化,共享,保證了會(huì)計(jì)信息化,的真實(shí)性、一致性、及時(shí)性和相關(guān)性,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策層提供更加可靠、真實(shí)的數(shù)據(jù)。
2.3完善醫(yī)院全成本核算的過程準(zhǔn)確合理的成本核算.是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營管理的先決條件.也是全軍醫(yī)院管理人員長期的奮斗日標(biāo)。新的會(huì)計(jì)核算制度通過“二個(gè)一”(一個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、一個(gè)銀行帳戶、一套會(huì)計(jì)賬簿),實(shí)現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)的結(jié)合;通過“二全一同”(全程、全員、全崗位,軍地同等)核算模式,劃定了醫(yī)藥成本核算范圍,規(guī)范了實(shí)物資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算,將醫(yī)院管理由以往的定性和半定量管理推向定量管理的科學(xué)化管理軌道。我院實(shí)行財(cái)務(wù)集中統(tǒng)管模式,堅(jiān)持審核、會(huì)計(jì)、出納分工管理和堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷逐級審批和復(fù)核制度,把財(cái)務(wù)人員納入統(tǒng)一管理,集中辦公。負(fù)責(zé)所有經(jīng)費(fèi)的劃撥、收交、結(jié)算和報(bào)銷,經(jīng)費(fèi)使用過程實(shí)施全程監(jiān)督,真正做到“一個(gè)機(jī)構(gòu)管財(cái)務(wù),一個(gè)賬戶管資金,一個(gè)科日管核算”,落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,提高經(jīng)費(fèi)開支透明度。
2.4適應(yīng)醫(yī)療市場競爭的要求日前,事業(yè)性醫(yī)院、合資醫(yī)院、獨(dú)資醫(yī)院直接參與醫(yī)療服務(wù)競爭,私人診所、專科診所、獨(dú)立化驗(yàn)室等中一功能醫(yī)療服務(wù)提供者憑借其靈活、便利等優(yōu)勢,搶占醫(yī)療市場的份額。在激烈的競爭中,醫(yī)院如忽略醫(yī)療成本核算與管理,必將給醫(yī)院建設(shè)帶來致命的傷去;同時(shí)地方醫(yī)院有政策活、則力強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模大和速度快等特點(diǎn),容易留住人才。我院采取把握自身優(yōu)勢,走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。為了在激烈的市場競爭中,尋求更大的發(fā)展和保持良好的發(fā)展勢頭,醫(yī)院原先的會(huì)計(jì)核算必須從核算原則上做出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的改革。
2.5強(qiáng)化醫(yī)院增收節(jié)支的意識(shí)新的會(huì)計(jì)核算制度,將進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院物資管理和經(jīng)費(fèi)使用的透明度,強(qiáng)化科學(xué)性和效益評價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格流向管理,進(jìn)一步減少跑、冒、滴、漏。在醫(yī)療體制改革中,醫(yī)院要積極研究新情況、新問題,積極擴(kuò)大對外醫(yī)療收容,多收快治,縮短平均住院日,加快床位周轉(zhuǎn),提高床位使用率,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),降低成本,開源節(jié)流。積極開展“修舊利廢”活動(dòng),完善崗位責(zé)任制,減少浪費(fèi),增收節(jié)支,提高經(jīng)費(fèi)保障效益。落實(shí)集中采購制度,進(jìn)一步完善物資采購、驗(yàn)收、登記制度,防止積壓,堵塞漏洞,減少損失和浪費(fèi)。
2.6符合醫(yī)療保障制度改革的需要醫(yī)療保障制度改革是今后國家衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一,軍隊(duì)醫(yī)療改革將而臨著新的形勢,其主要內(nèi)容有以下五個(gè)方而:一是實(shí)行分類保障,建立軍人免費(fèi)醫(yī)療、隨軍家屬優(yōu)惠醫(yī)療和職工保險(xiǎn)醫(yī)療相結(jié)合的新型醫(yī)療保障制度;一是實(shí)行合理醫(yī)療,確定了合理診療、用藥范圍,規(guī)范就醫(yī)程序;二是建立統(tǒng)籌與定額相結(jié)合的費(fèi)用管理制度,實(shí)行干部單位門診消費(fèi)定額管理,建立院外大病區(qū)醫(yī)療統(tǒng)籌和優(yōu)惠醫(yī)療費(fèi)用管理制度;四是逐步實(shí)行持卡就醫(yī);五是對小、散、遠(yuǎn)單位門急診實(shí)行社會(huì)化保障。因此,加強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理完全符合醫(yī)療改革工作的需要。
3推行會(huì)計(jì)核算管理辦法所涉及到的幾個(gè)問題
3.1低質(zhì)耗材領(lǐng)用的問題過去是“以領(lǐng)定支”.現(xiàn)在是“以耗定支”。由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上的原因.過去有些臨床科室往往在效益好、患者多的時(shí)候.多領(lǐng)一些耗材.彌補(bǔ)用J幾所謂的收容淡季.達(dá)到科室獎(jiǎng)金淡季與葉季差不多。醫(yī)技科室把這個(gè)口r上用的一些試劑.算到另一個(gè)口r上去開支。實(shí)行現(xiàn)行的核算辦法以后.就從客觀上解決了人為因素。它是以網(wǎng)上實(shí)際發(fā)生的消耗為準(zhǔn).消耗在患者身上的才算支出.才能計(jì)入本期的成本.使其無法調(diào)劑。這樣.科室醫(yī)療成本核算就得考慮葉季的時(shí)候.如何多收快治.加快周轉(zhuǎn);淡季如何不淡.讓患者源源不斷地進(jìn)來.否則.就影響指標(biāo)完成.影響科室的獎(jiǎng)金分配。
3.2高質(zhì)耗材領(lǐng)用的問題高質(zhì)耗材的領(lǐng)用.過去有四種情況:第一種是醫(yī)院購買.科室到器材科領(lǐng)取.再為患者診療所用;第一種是因技術(shù)原因?qū)?谱孕匈徺I.器材科子以認(rèn)可;第二種是科室購買.未經(jīng)器材科認(rèn)可;第四種是讓患者自己購買.為患者使用。就醫(yī)院高質(zhì)耗材管理而言.后兩種情況是“體外循環(huán)”.對于少數(shù)科室有一定的刺激作用。但實(shí)際上一部分是醫(yī)保患者.用高質(zhì)耗材必須經(jīng)醫(yī)院辦理.否則醫(yī)保部門不愿多付這方而費(fèi)用.如違規(guī)就罰醫(yī)院的款.而醫(yī)院和患者都不愿意承擔(dān)此費(fèi)用。另一部分是非醫(yī)保患者.不經(jīng)過醫(yī)院器材科辦理.是臨床科室讓患者自己去購買或?yàn)槠浯徺I.這就存在著漏洞。現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法對高質(zhì)耗材的要求必須規(guī)范采購規(guī)范管理以防止發(fā)生問題。
3.3科室收入計(jì)算方法的問題現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算管理辦法采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,消耗的成本和收入均是按照實(shí)際發(fā)生和時(shí)間來結(jié)算的,網(wǎng)上自動(dòng)生成,收多收少,當(dāng)時(shí)生成,“日清月結(jié)”。患者出院均以當(dāng)人消耗和收入累計(jì)結(jié)算。到川戊時(shí),若當(dāng)月的收容指標(biāo)己完成,將患者拖到下個(gè)月初出院就沒有意義。因?yàn)榇藭r(shí)患者沒有太多的治療,僅付床位費(fèi)而己,這就促使臨床科室多收快治,設(shè)法創(chuàng)收增效。醫(yī)院從調(diào)動(dòng)科室人員的主觀能動(dòng)性和積極性入手,從價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)的杠桿作用上來認(rèn)識(shí)問題。
3.4行政消耗開支的問題行政消耗開支范圍種類繁多,涉及到全院機(jī)關(guān)、科室和后勤保障系統(tǒng)等方方而而。直接成本的多與少,行政消耗開支的多與少,反映了這個(gè)中一位的技術(shù)水平,反映了員工的節(jié)支意識(shí),反映了醫(yī)院和科室的管理水平,體現(xiàn)了醫(yī)院管理者的經(jīng)營理念。如果在完成同樣任務(wù)的前提下,或者在創(chuàng)造同樣產(chǎn)品的前提下.行政開支過高.管理成本高.醫(yī)院效益就差.可用的經(jīng)費(fèi)就少.持續(xù)發(fā)展的能力就弱。就現(xiàn)在nu言.我院的行政消耗性開支有許多工作有待進(jìn)一步完善。新的會(huì)計(jì)核算將醫(yī)院的行政開支列得一清一楚.效益如何.哪些方而管理不到位.完全能夠分析。同樣.醫(yī)院對科室的效益評價(jià)也是如此。因此全院均應(yīng)緊縮行政開支。
4推行醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法的幾點(diǎn)思考
4.1醫(yī)院黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)要有經(jīng)營理念現(xiàn)代醫(yī)院管理不是原來意義上的醫(yī)院管理。加入WTO后.軍隊(duì)醫(yī)院同樣要進(jìn)入醫(yī)療市場參與競爭.如果不轉(zhuǎn)變觀念.將會(huì)失去市場。因此.要一手抓以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理一手抓投入與產(chǎn)出效益。醫(yī)院有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律.黨委和領(lǐng)導(dǎo)必須抓人才.抓技術(shù).抓服務(wù).抓質(zhì)量.抓管理.抓醫(yī)教研的協(xié)調(diào)發(fā)展.同時(shí)還要抓理則。機(jī)關(guān)要當(dāng)好參謀.提高“經(jīng)營策劃”能力;如缺乏經(jīng)營理念.經(jīng)濟(jì)效益差.就談不上發(fā)展。科室要在學(xué)科建設(shè)和專科技術(shù)上尋找新的醫(yī)療技術(shù)增長點(diǎn)。全院廣大醫(yī)務(wù)人員和各類保障人員均應(yīng)適應(yīng)市場條件下的競爭。
4.2全而推行和完善軍隊(duì)醫(yī)院政府采購制度根據(jù)上級要求和部署,實(shí)施工程、物資(包括醫(yī)療、非醫(yī)療、各類保障)、服務(wù)采購制度的改革勢在必行。醫(yī)院成立采購制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、物資采購服務(wù)供應(yīng)辦公室和各個(gè)管理辦公室,明確職責(zé),編制采購目錄,制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則,規(guī)范采購程序,實(shí)施公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭談判、詢價(jià)采購、中一來源等采購形式,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)、結(jié)算,防止“暗箱操作”、尋租行為,減少腐敗浪費(fèi),實(shí)行“陽光采購”和“伴隨采購”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。就我院而言,藥品、大型設(shè)備、器材、建材、營房工程、軍需物品等均實(shí)行了政府采購,能夠按規(guī)章辦事,集體決策,陽光操作,公開招標(biāo),審計(jì)監(jiān)督,保證了公正、公開、公平。部分專用耗材和高質(zhì)耗材采購亦正逐步完善。
4.3實(shí)行行政消耗開支的限額管理為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院行政消耗性開支管理,降低成本,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,本著集中歸口、分級管理、計(jì)劃控制、勤儉節(jié)約、加強(qiáng)監(jiān)督、提高效益的原則,根據(jù)年度工作任務(wù)規(guī)定各部門各單位行政消耗開支費(fèi)用,列入預(yù)算管理,黨委審批確定,嚴(yán)格執(zhí)行,控制各行其是,隨意報(bào)銷的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】 消毒供應(yīng)室;細(xì)節(jié)管理;質(zhì)量控制
作者單位:467099 河南省平頂山市中醫(yī)醫(yī)院 消毒供應(yīng)室是保證醫(yī)院無菌操作的重要科室,其工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的好壞和患者的健康,而細(xì)節(jié)管理能夠有效的規(guī)范消毒供應(yīng)工作,積極轉(zhuǎn)變護(hù)理人員的服務(wù)觀念,提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量,預(yù)防和降低了醫(yī)院感染的發(fā)生,保障了醫(yī)療安全。2011年后醫(yī)院消毒供應(yīng)室加大了細(xì)節(jié)管理的力度,從細(xì)微處入手,取得了滿意的效果,現(xiàn)將具體做法介紹如下
1 細(xì)節(jié)管理方法
11 更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì) 消毒供應(yīng)室是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)中,具備清洗、消毒、包裝及滅菌功能的核心部門,是無菌物品供應(yīng)周轉(zhuǎn)中心,其工作質(zhì)量與醫(yī)院感染、臨床各科醫(yī)療、護(hù)理及患者安危息息相關(guān),所以要加強(qiáng)思想教育,使大家認(rèn)識(shí)到消毒供應(yīng)室工作是整個(gè)醫(yī)療工作的重要組成部分,從而增強(qiáng)消毒供應(yīng)的負(fù)責(zé)感,主動(dòng)服務(wù)于臨床。我院供應(yīng)室根據(jù)本科的特點(diǎn),更新觀念,重視在職教育,根據(jù)專業(yè)進(jìn)展,開展有針對性的培訓(xùn),接受新知識(shí)、新技術(shù)和新的工作理念。通過網(wǎng)絡(luò)和與兄弟醫(yī)院交流等途徑學(xué)習(xí)最新消毒感染知識(shí),全面掌握消毒滅菌理論知識(shí)與進(jìn)展;通過與臨床科室溝通,主動(dòng)了解各科室專業(yè)特點(diǎn)、特別是新業(yè)務(wù)、新技術(shù),掌握專用器械、用品的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)特點(diǎn)和處理要點(diǎn),不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧,提高了科室的整體素質(zhì),滿足了臨床工作需要。
12 關(guān)注細(xì)節(jié),注重品質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量
121 建立工作制度,確保工作到位:系統(tǒng)的工作制度是依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)《WS310: 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心》[13]、《醫(yī)院感染管理辦法》、《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心管理辦法》、《河南省消毒供應(yīng)中心驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合本院具體條件制定的。系統(tǒng)的工作制度是一切管理活動(dòng)的起點(diǎn),也是質(zhì)量管理的基礎(chǔ),具體包括消毒供應(yīng)室崗位職責(zé)、工作流程、操作規(guī)程、消毒隔離、質(zhì)量管理、監(jiān)測、設(shè)備管理、器械管理(包括外來醫(yī)療器械)及職業(yè)安全防護(hù)等管理制度和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,注重細(xì)節(jié)上的要求,即:誰來做?做什么?怎么做?何為合格?如何進(jìn)行客觀評價(jià)?等,并組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作行為,確保工作順利進(jìn)行。
122 加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,保證無菌物品質(zhì)量: 供應(yīng)室作為全院無菌醫(yī)療器械用品供應(yīng)中心,其供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞將直接影響到患者的治療效果和病情的轉(zhuǎn)歸。因此,關(guān)注工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),從器械的回收分類清洗消毒干燥檢查包裝滅菌儲(chǔ)存發(fā)放等環(huán)節(jié),制制訂出操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),科室采取工作人員自查嚴(yán)把質(zhì)量每一關(guān),質(zhì)檢員各環(huán)節(jié)檢查和護(hù)士長抽查的方法,對工作質(zhì)量層層把關(guān)[4],對于檢查中出現(xiàn)的問題,按照缺點(diǎn),差錯(cuò),事故等問題的嚴(yán)重性,采取:提示、提醒、警告、通報(bào)批評,并要求差錯(cuò)責(zé)任人寫出書面報(bào)告,包括原因、經(jīng)過、后果、補(bǔ)救及預(yù)防措施,供全科人員討論,從中吸取教訓(xùn)。由于環(huán)節(jié)管理使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更完善,更注重細(xì)節(jié),使器械的回收、分類、清洗、消毒、干燥、檢查、包裝、滅菌、儲(chǔ)存、發(fā)放環(huán)節(jié)規(guī)范化,改變以往隨意無序的局面,很好的控制了人員工作的隨意性,有效的杜絕了不合格物品發(fā)至臨床,保證了醫(yī)療用品的質(zhì)量,確保了醫(yī)療安全。醫(yī)院從未發(fā)生因消毒物品不合格引發(fā)的院內(nèi)感染現(xiàn)象。
123 加強(qiáng)物資管理,降低物耗成本:根據(jù)CSSD的規(guī)模、任務(wù)、工作量及年初計(jì)劃,認(rèn)真做好物資規(guī)劃,有效使用資源,合理控制醫(yī)療材料成本,切實(shí)為醫(yī)院的診療工作提供保障。如何控制醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材的目標(biāo)成本是我們關(guān)注的中心,首先組織全體工作人員就如何安全使用,維修養(yǎng)護(hù)展開討論,集中大家的智慧,從全局的角度去考慮,全過程實(shí)施成本控制,大家認(rèn)為所有設(shè)備器械的預(yù)防性維護(hù)、檢測、質(zhì)量控制、操作熟練程度等是保證其效能正常發(fā)揮、避免其物理性退化、故障或非正常損壞的最重要條件,所以,加強(qiáng)對使用醫(yī)療設(shè)備器械的所有醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),供應(yīng)室專業(yè)人員還應(yīng)主動(dòng)向臨床醫(yī)護(hù)人員宣傳各類器械使用后預(yù)處理的重要性,盡可能減少非正常損壞及人為損壞現(xiàn)象的發(fā)生,從整體上提高涉械人員的隊(duì)伍素質(zhì)。對低值易耗品的申購和使用,應(yīng)加強(qiáng)日常管理和使用管理,按照業(yè)務(wù)需求量每月盤點(diǎn),建立嚴(yán)格的預(yù)算和審核機(jī)制,降低物耗成本。總之,供應(yīng)室在追求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量的前提下,充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源對成本進(jìn)行細(xì)化管理,力求以最少的成本耗費(fèi),獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,為醫(yī)院每個(gè)環(huán)節(jié)中的每個(gè)流程節(jié)省成本做出自己的貢獻(xiàn)。
124 建立每月一次與臨床科室滿意度調(diào)查制度,做好與臨床科室溝通工作,認(rèn)真聽取意見,減少了護(hù)理缺陷, 提高了服務(wù)質(zhì)量,取得了較滿意的評價(jià)。
2 結(jié)果
自從消毒供應(yīng)室施行細(xì)節(jié)管理措施以來,供應(yīng)質(zhì)量零差錯(cuò),無事故發(fā)生;缺點(diǎn)、錯(cuò)誤逐年減少,消毒、滅菌合格率100%,醫(yī)護(hù)人員對消毒供應(yīng)工作的滿意率明顯提高,滿足臨床科室的一切需求,得到了臨床科室的一致好評[5]。
3 小結(jié)
通過實(shí)施細(xì)節(jié)管理,提高護(hù)理人員素質(zhì),提高醫(yī)護(hù)工作者的滿意度,提高護(hù)理質(zhì)量和檢驗(yàn)合格率,降低物耗成本,切實(shí)為臨床提供安全、適用、低耗的消毒、滅菌服務(wù)。細(xì)節(jié)管理是一種提高消毒供應(yīng)質(zhì)量的適用易行的管理方法,使消毒供應(yīng)室工作走向了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,有效防止了院內(nèi)感染,保障了醫(yī)療安全。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] WS31012009: 醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范. 北京: 中華人民共和國衛(wèi)生部,2009.
[2] WS31022009: 清洗消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范. 北京: 中華人民共和國衛(wèi)生部,2009.
[3] WS31032009: 清洗消毒滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn). 北京: 中華人民共和國衛(wèi)生部,2009.
關(guān)鍵詞:成本核算績效考核經(jīng)營管理
一、實(shí)行成本核算管理是醫(yī)院建設(shè)的重要手段
(一)加強(qiáng)成本管理,控制成本消耗
有效降低和壓減消耗性支出是醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的必由之路,也是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性發(fā)展的關(guān)鍵之一。幾年來,我們結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下醫(yī)院經(jīng)營管理的新思路、新方法,通過多種途徑,壓減不合理消耗性支出。例如,衛(wèi)生材料需求量大,占用資金多,在科室各項(xiàng)支出中占的比重也最大,平均占到73%。因此,我們根據(jù)衛(wèi)生材料的特點(diǎn)進(jìn)行分類管理,制訂先記帳后申領(lǐng)、計(jì)劃申領(lǐng)、限額(量)申領(lǐng)、成本適時(shí)攤銷的管理制度,使得管理環(huán)節(jié)科學(xué)緊湊,成本攤銷合理得法。對于其他日常消耗性支出制訂了嚴(yán)格的采購申請、審批和物資流程管理辦法,使得物資管理流程有序,成本攤銷有章得法,有效地提高了管理效率。
(二)倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí),鼓勵(lì)增收節(jié)支,建立材料節(jié)約的獎(jiǎng)懲機(jī)制
為了降低材料消耗,最大限度地減輕患者負(fù)擔(dān),降低醫(yī)院資金占用,積極建立材料節(jié)約的獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)科室上年度材料消耗量、科室年度末庫存節(jié)余量同時(shí)兼顧物價(jià)因素,制定科室年度材料可比性收支比例,核定一般性衛(wèi)生材料每月支出定額,按月考核,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),超支懲罰。我院自2005年開始設(shè)立材料節(jié)約獎(jiǎng)以來,通過考核,材料成本在收入中所占的比例由2004年的24.61%下降到2005年21.76%,當(dāng)年節(jié)約材料86萬元;2006年材料比例下降到18.45%,比2005年節(jié)約材料148萬元。
二、實(shí)行成本核算管理要與良好的績效考核和分配機(jī)制相結(jié)合
(一)構(gòu)建綜合考核評價(jià)體系
我院將成本核算的結(jié)果納入績效考核,同時(shí)兼顧醫(yī)療安全、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、行風(fēng)建設(shè)、科研教學(xué)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作量目標(biāo)等因素,構(gòu)建科學(xué)的綜合考核評價(jià)體系,將考評結(jié)果與績效分配掛鉤,將多重因素綜合到一起,做到科學(xué)考評,合理分配。
(二)實(shí)行分檔分段的績效金核算辦法
制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展分段目標(biāo),實(shí)行不同比例的績效金核算辦法,充分體現(xiàn)效益優(yōu)先,鼓勵(lì)多勞多得,有利于鼓勵(lì)努力節(jié)約成本。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理科室績效金的分配
規(guī)定科室每月可以按績效金的10%提取公益金,其中5%留作科室公共開支, 5%作為科室內(nèi)部二次考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,要求科室內(nèi)部考核體現(xiàn)工作量、醫(yī)療、教學(xué)、科研、醫(yī)德醫(yī)風(fēng),進(jìn)行內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)在監(jiān)督科室績效金分配、體現(xiàn)分配透明度上,實(shí)行銀行專戶管理。要求科室每月將分配表報(bào)送財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科按表發(fā)到每位員工的銀行專戶上。
三、成本核算管理要強(qiáng)化管理職能,走精細(xì)化管理之路
(一)加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的成本管理,做到不疏不漏
例如,以前手術(shù)材料由手術(shù)科室領(lǐng)入記帳。這種管理措施既不符合手術(shù)過程中材料的及時(shí)使用,又容易造成手術(shù)費(fèi)及材料費(fèi)因不能及時(shí)記帳而丟失,也使得手術(shù)室與手術(shù)科室間產(chǎn)生工作上的矛盾。為此我院及時(shí)調(diào)整管理措施,注重精細(xì)化管理,將手術(shù)材料由手術(shù)室負(fù)責(zé)領(lǐng)用、記帳和管理,材料利潤雙兼顧,使得手術(shù)費(fèi)及材料費(fèi)用記帳及時(shí),不疏不漏,也化解了雙方矛盾。
再如高值耗材,占用醫(yī)院資金較大,在科室支出中占比重也最大,我們在日常工作中建立成本控制賬本,每月作好科室高值耗材領(lǐng)用、成本攤銷記錄,既有利于加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,又有利于材料可比性收支比例的制定和考核。
精細(xì)化的成本管理,使得成本的歸集與攤銷做到不重、不漏,不提前、不滯后,財(cái)產(chǎn)物資在流程上順暢、緊湊,成本攤銷上堅(jiān)持了財(cái)務(wù)原則,保證了管理上的嚴(yán)密和數(shù)據(jù)資料的科學(xué)準(zhǔn)確。
(二)逐步推行全面的成本核算與績效考核
成本核算不僅限于醫(yī)療臨床、醫(yī)技創(chuàng)收科室,為降低消耗,向管理要效益,激勵(lì)全員參與成本管理,逐步推行全院全員實(shí)施成本核算。根據(jù)科室性質(zhì)可以劃分為利潤中心、成本中心和費(fèi)用中心。
(三)注重加強(qiáng)材料物資的庫存、采購、領(lǐng)用、攤銷管理
重點(diǎn)監(jiān)管科室材料采購計(jì)劃的合理性、材料庫存的限量性、材料物資的時(shí)效性、材料物資采購的有序性、科室領(lǐng)用材料的適量性、成本攤銷的及時(shí)性,杜絕計(jì)劃超量、積壓失效、采購盲目、管理脫節(jié)的現(xiàn)象,使醫(yī)院走上良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營。
(四)加強(qiáng)各職能部門間的工作銜接與協(xié)作
強(qiáng)化工作流程,使各工作環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不遺漏,是全面做好成本管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資在采購、入庫、保管、領(lǐng)用上涉及招標(biāo)、采購、庫房、財(cái)務(wù)等各職能部門,在制度上做相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)建立計(jì)劃管理制度,由材料使用部門提出采購數(shù)量、使用周期、預(yù)計(jì)成本的采購計(jì)劃,采購部門按照相關(guān)規(guī)定予以審核和采購,財(cái)務(wù)與核算部門按照審核的計(jì)劃與實(shí)際采購結(jié)果,控制成本攤銷。這樣,使管理工作既有分工又做到環(huán)節(jié)間的緊密協(xié)作,保證了物資管理流程有序、環(huán)節(jié)嚴(yán)密、攤銷合規(guī)。
四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總結(jié)和分析工作,為制訂管理措施提供科學(xué)依據(jù)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總結(jié)和分析工作,實(shí)行定期總結(jié)報(bào)告制度有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題,找出缺失,從而明確醫(yī)院下一步經(jīng)營工作的重點(diǎn)。每月匯報(bào)經(jīng)濟(jì)總結(jié)和簡要分析,每季度進(jìn)行系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)總結(jié),每半年、全年召開一次全院經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì),對全院及各核算科室的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié),從縱向角度對比科室上下年度收入、成本、利潤、工作量(包含住院、門診、手術(shù))狀況,正向指標(biāo)是否增長,反向指標(biāo)是否下降;從橫向角度對同類科室之間、我院與其他醫(yī)院同類項(xiàng)目之間進(jìn)行對比,總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成情況,對醫(yī)院內(nèi)部發(fā)展、外部形勢客觀評價(jià),找出存在問題的因素;進(jìn)行科室邊際貢獻(xiàn)、人均效益、萬元資產(chǎn)產(chǎn)值的綜合分析。通過總結(jié)和分析,為制訂完善管理措施提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)和管理思路。
參考文獻(xiàn):
[1]醫(yī)院工作報(bào)告.醫(yī)院成本核算管理實(shí)施細(xì)則.2005-
2009.
[2]醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算總結(jié)分析.2005-2009.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 資產(chǎn) 制度 效益
中圖分類號:F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-235-01
近年來,我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展,隨著就診患者的不斷增加和醫(yī)院科室及人員的增加,醫(yī)院的各項(xiàng)資產(chǎn)也在不斷增長。醫(yī)院必須加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效率,為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),才能與時(shí)俱進(jìn)、跟上形勢的發(fā)展。??實(shí)物資產(chǎn)管理主要是對醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)的日常運(yùn)營進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理,注重資產(chǎn)的全過程動(dòng)態(tài)管理??。本文中的實(shí)物資產(chǎn)主要是指固定資產(chǎn)和材料等其他資產(chǎn),筆者以自己所在的三門峽市中心醫(yī)院為例,對此進(jìn)行分析探討。
一、增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),完善固定資產(chǎn)管理制度??
1.建立固定資產(chǎn)采購制度。醫(yī)院對一般資產(chǎn)的采購,要實(shí)行公開招標(biāo)采購制度,對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度。科學(xué)論證對于單位購置大型設(shè)備適當(dāng)與否起到至關(guān)重要的作用??,購買前使用部門要組織人員對醫(yī)療市場進(jìn)行分析調(diào)研,進(jìn)行本量利測算,并寫出可行性分析報(bào)告遞交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專家開會(huì)討論,從應(yīng)用、性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性,杜絕盲目采購。
2.建立固定資產(chǎn)出入庫制度。醫(yī)院對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格分類管理,設(shè)備及資產(chǎn)管理部門由專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,各使用科室配備兼職管理人員實(shí)行屬地化管理。保管人員同時(shí)建立固定資產(chǎn)保管賬,實(shí)行嚴(yán)格出入庫單制,確保財(cái)產(chǎn)的增減能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映在出入庫單中。對財(cái)產(chǎn)的購置、調(diào)入,在入庫單上登記;對財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用,均由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批,憑出庫單領(lǐng)取財(cái)物,保管人員根據(jù)出入庫單及時(shí)在保管賬中登記,以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。
3.建立固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不只是延長了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對各科室的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對責(zé)任心不強(qiáng),工作失誤,管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時(shí),設(shè)立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理成效顯著、效益突出的科室和個(gè)人,以提高科室人員對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。
4.建立固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度。對因業(yè)務(wù)原因暫時(shí)閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享;對于閑置不用的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理調(diào)撥和核銷手續(xù),以提高固定資產(chǎn)的使用效率,減少重置。
5.建立固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度。有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用部門無專人保管,使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬,而將盤虧的固定資產(chǎn)入賬,其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧,應(yīng)及時(shí)查明原因,區(qū)分不同情況及時(shí)作出處理。
6.建立固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,需由使用部門寫出書面申請,列出清單,報(bào)財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案,經(jīng)班子會(huì)議討論決定后,上報(bào)主管部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)方可核銷。
7.建立固定資產(chǎn)效益分析制度。醫(yī)院定期對固定資產(chǎn)使用情況、收入效益進(jìn)行分析,減少因設(shè)備閑置而造成資產(chǎn)浪費(fèi),并對資產(chǎn)運(yùn)營效益較差的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面溝通交流,提出改進(jìn)意見和建議,以提高資產(chǎn)效益。
二、制定各項(xiàng)制度,加強(qiáng)其他資產(chǎn)管理
醫(yī)院除了大、小型設(shè)備等固定資產(chǎn)外,每月在成本支出中占近13%的材料支出,也是資產(chǎn)管理的重要方面。醫(yī)院在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理管理的同時(shí),加強(qiáng)材料等其他資產(chǎn)管理也顯得十分必要。
1.建立限制物資請領(lǐng)權(quán)制度??。限制物資請領(lǐng)權(quán)制度是醫(yī)院一直應(yīng)用和積極執(zhí)行的低值物資管理辦法,但隨著醫(yī)院的發(fā)展變化,這一管理辦法也需要不斷完善。《限制物資請領(lǐng)權(quán)制度》包含三個(gè)方面內(nèi)容:一是需要科主任簽字領(lǐng)取的物資,如電池類、洗滌用品類、紙巾類等;二是限制科室請領(lǐng)的物資,如醫(yī)療用的洗手液只能醫(yī)療部門領(lǐng)用、工人用的勞保手套只能維修部門領(lǐng)用等;三是限制請領(lǐng)數(shù)量的物資,如護(hù)士燕帽每人每年只能領(lǐng)取一頂、簽字筆職工每人每年只能領(lǐng)取兩支、毛巾每人兩年只能領(lǐng)一條、對科室領(lǐng)用的U盤進(jìn)行嚴(yán)格控制規(guī)定一人只能領(lǐng)用一個(gè)等。
2.建立辦公用品費(fèi)用定額管理制度。筆者所在的醫(yī)院經(jīng)廣泛市場調(diào)研,深入科室調(diào)查了解,建立了《辦公用品費(fèi)用定額管理制度》。該制度規(guī)定每個(gè)科室根據(jù)人員情況,規(guī)定每人每月領(lǐng)用辦公用品費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2元。如有超出,物資管理部門不予發(fā)放,因特殊需要領(lǐng)用的,需經(jīng)主管院長審批方可領(lǐng)用。
3.建立高質(zhì)耗材登記制度。醫(yī)用耗材,尤其是植入性耗材,價(jià)格高、金額大,醫(yī)院必須做好該項(xiàng)材料管理。為此,醫(yī)院制定了《高質(zhì)耗材登記制度》,要求科室出庫時(shí)、使用時(shí)在高質(zhì)耗材領(lǐng)用、使用登記本上分別進(jìn)行登記,登記內(nèi)容包括領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用數(shù)量、金額、使用時(shí)間、數(shù)量、患者姓名等基礎(chǔ)信息,確保賬實(shí)一致,確保不漏收費(fèi),資產(chǎn)不流失。
4.建立材料消耗率控制制度。醫(yī)院建立了《材料消耗率控制制度》,醫(yī)院在每年年初,根據(jù)上一年度科室經(jīng)濟(jì)收入、材料消耗情況,為每個(gè)科室制定了嚴(yán)格材料消耗率控制指標(biāo),該指標(biāo)與科室績效掛鉤,一旦超出醫(yī)院將按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
5.建立醫(yī)囑、一日清單、病歷三對照制度。醫(yī)院為了加強(qiáng)材料等資產(chǎn)管理,避免亂收費(fèi)、漏收費(fèi)等情況發(fā)生,制定了《醫(yī)囑、一日清單、病歷三對照制度》,確保了醫(yī)院資產(chǎn)安全和有效、有序運(yùn)行。
三、利用信息平臺(tái),加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營效益
1.實(shí)施全成本核算信息系統(tǒng),明晰了資產(chǎn)運(yùn)營狀況。利用醫(yī)院成本核算經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)產(chǎn)出的6大類25種主要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,通過各項(xiàng)數(shù)據(jù),用“數(shù)字說話”,為操作層、管理層、決策層提供醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)營狀況。客觀、真實(shí)的量化數(shù)據(jù)和指標(biāo),自動(dòng)揭示醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)和成本構(gòu)成情況,揭示收入、成本、收益的內(nèi)在關(guān)系,科學(xué)、直觀地揭示資產(chǎn)的盈虧狀況,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
2.實(shí)行跟蹤分析,加強(qiáng)了醫(yī)院資產(chǎn)的監(jiān)管力度。醫(yī)院財(cái)務(wù)科每月對重點(diǎn)科室進(jìn)行跟蹤分析,分析科室盈虧情況,重點(diǎn)關(guān)注科室固定資產(chǎn)收益情況;科室衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料領(lǐng)用、使用情況;材料是否有漏收費(fèi)等情況。通過跟蹤分析,加強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管力度,節(jié)約了成本,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益。
2010年1―6月份醫(yī)院資產(chǎn)同比增長了11.79%,凈資產(chǎn)增長2.91%。總之,加強(qiáng)資產(chǎn)管理可以提高資產(chǎn)的使用效率,減少資金使用的浪費(fèi),節(jié)約病人費(fèi)用,并維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,保證資產(chǎn)的保值增值,使醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到提高,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
注釋:
??金益.淺議醫(yī)院的資產(chǎn)管理[J].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(2):7-8
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現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展,從技術(shù)層面觀察對醫(yī)療設(shè)備的依賴性越來越大[1],醫(yī)院設(shè)備管理的水平,不僅是一個(gè)醫(yī)院管理水平的重要標(biāo)志之一,而且對醫(yī)院在激烈競爭中的生存有著重大影響[2],醫(yī)學(xué)工程學(xué)科也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段,發(fā)展趨勢是與國際接軌[3]。為了保障醫(yī)院設(shè)備的運(yùn)行效率,發(fā)揮設(shè)備的最大潛力,建立起一套行之有效的醫(yī)學(xué)工程科綜合管理信息系統(tǒng),依靠嚴(yán)格、科學(xué)管理形成戰(zhàn)斗力,是擺在當(dāng)前醫(yī)學(xué)工程人員面前的一個(gè)急需解決的課題[4]。目前,醫(yī)學(xué)工程部門主要從事設(shè)備和耗材的采供、管理、維護(hù)等工作,日常工作內(nèi)容囊括了設(shè)備的申報(bào)、論證、招標(biāo)、采購、接收、安裝、驗(yàn)收、入檔、結(jié)款、保養(yǎng)、維修、轉(zhuǎn)賬、淘汰報(bào)廢、回收處理;耗材的申請、招標(biāo)、采購、入庫、出庫、退貨以及各類和設(shè)備、耗材相關(guān)的日常性工作。人員從管理、辦公、財(cái)務(wù)到采購、維修等均配備齊全。由于信息量的不斷加大,紙質(zhì)管理已經(jīng)難以應(yīng)付,各類工作中的大量報(bào)告、文檔、記錄令工作變得冗雜煩亂,不便于信息的收集、整理與匯總,因此信息化管理勢在必行[5-7]。因此針對我院的實(shí)際情況和醫(yī)學(xué)工程科的管理流程,結(jié)合實(shí)際工作需要和相關(guān)制度、法規(guī),研究開發(fā)一套具有智能特性的醫(yī)學(xué)工程科綜合管理信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,能有效的管理科室工作,提高工作效率,切實(shí)做到有法可依、有章可循,實(shí)現(xiàn)分工明確、各行其責(zé)[8]。
2系統(tǒng)簡介
2.1設(shè)計(jì)原則
系統(tǒng)采用基于(B/S)的技術(shù)構(gòu)架進(jìn)行開發(fā),遵循醫(yī)院設(shè)備管理?xiàng)l例,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化,保證信息的準(zhǔn)確性和工作的高效性,構(gòu)建設(shè)備管理系統(tǒng)解決方案。2.2體系結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)系統(tǒng)采用.netmvc模式進(jìn)行開發(fā),即把表示層、控制層、邏輯層分開,降低耦合提高維護(hù)性。支持目前常見的大中小型數(shù)據(jù)庫,如:MSSqlServer系列、Access2000、Sybase、DB2等,另外也支持Excel格式文本的數(shù)據(jù)源。依據(jù)數(shù)據(jù)源的功能支持,支持批量數(shù)據(jù)的調(diào)度執(zhí)行。
2.3外部接口
軟件接口可支持多種類型文件上傳和下載,可將數(shù)據(jù)導(dǎo)出EXCEL或者WORD文檔等形式。同時(shí)系統(tǒng)與軍隊(duì)軍衛(wèi)一號系統(tǒng)可直接對接,實(shí)現(xiàn)軍衛(wèi)一號中固定資產(chǎn)中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能,并能直接對軍衛(wèi)一號物資管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)和調(diào)用,大大彌補(bǔ)了軍衛(wèi)一號在實(shí)際運(yùn)用過程中的查詢和統(tǒng)計(jì)方面的不足。
2.4運(yùn)行環(huán)境
服務(wù)器操作系統(tǒng)選取windowsserver2003以上,數(shù)據(jù)庫為MSSQL2005,服務(wù)器IIS6.0
3模塊開發(fā)
根據(jù)科室各部門職能不同,分別制作各自所需功能模塊。所有模塊的開發(fā)均基于醫(yī)學(xué)工程科最基本工作流程和國家、軍隊(duì)的相關(guān)法規(guī)制度,同時(shí)兼顧管理者和執(zhí)行者工作需要,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化。
3.1招標(biāo)與采購
主要包括商品申購和審批、招標(biāo)管理、大型設(shè)備管理和合同管理。商品申購和審批部分按照現(xiàn)行設(shè)備申購流程,實(shí)行臨床科室上報(bào)申請,按流程由醫(yī)學(xué)工程科、經(jīng)濟(jì)管理科、機(jī)關(guān)、院領(lǐng)導(dǎo)逐級審批或返回修正的模式進(jìn)行,通過權(quán)限對各級審批部分進(jìn)行限定,已達(dá)到商品申購流程化管理。對所有申購報(bào)告都可進(jìn)行查詢和導(dǎo)出和生成正式審批表格。招標(biāo)管理、大型設(shè)備管理和合同管理這幾個(gè)部分主要是對中標(biāo)商品信息、大型設(shè)備申購和論證材料以及各類合同主要信息進(jìn)行錄入,以供日后隨時(shí)查詢和統(tǒng)計(jì)。
3.2耗材管理
依照耗材和試劑管理相關(guān)規(guī)定,按照耗材、試劑出入庫流程進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、管理、查詢和統(tǒng)計(jì),同時(shí)對耗材試劑發(fā)票進(jìn)行管理和關(guān)聯(lián),并設(shè)置各類報(bào)警選項(xiàng),使耗材和試劑的管理更加規(guī)范化,防止人為引起的失誤。為了防止重復(fù)工作,在此模塊中也選擇可不進(jìn)行錄入等操作,直接連接軍衛(wèi)一號中的物資管理系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫,對其進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)等操作,以便實(shí)時(shí)監(jiān)控耗材試劑的相關(guān)信息。
3.3設(shè)備管理
此模塊分為設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備卡片、淘汰與報(bào)廢、設(shè)備維修、機(jī)械加工及維修、維修材料庫房管理、專管公用設(shè)備管理等幾個(gè)部分,嚴(yán)格按照《中國醫(yī)療設(shè)備管理辦法》、《醫(yī)療設(shè)備管理辦法》等法規(guī),從設(shè)備申購開始對設(shè)備進(jìn)行全程管理和記錄,通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),可通過任意信息對設(shè)備進(jìn)行查找,并查看其從申購到報(bào)廢全生命周期的各方面信息。讓各部門人員都可便捷的對設(shè)備的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的查詢了解。主要分模塊描述和功能介紹如下:3.3.1設(shè)備驗(yàn)收管理(1)描述:記錄并關(guān)聯(lián)設(shè)備驗(yàn)收信息、采購信息和基本資料。(2)功能:設(shè)備卡片、采購信息、合同信息關(guān)聯(lián)功能;技術(shù)資料及圖片上傳功能;驗(yàn)收報(bào)告導(dǎo)出及打印功能。3.3.2設(shè)備卡片管理(1)描述:設(shè)備臺(tái)賬及設(shè)備基本信息(生產(chǎn)廠家、供貨商、附件、單價(jià)、經(jīng)費(fèi)來源、使用科室、安裝及啟用日期,使用年限等等)。(2)功能:設(shè)備卡片信息錄入、修改、查詢;組合查詢、選擇排序和統(tǒng)計(jì);軍衛(wèi)對接數(shù)據(jù)導(dǎo)入(外置)。
3.3.3淘汰與報(bào)廢
(1)描述:設(shè)備淘汰記錄(呈報(bào)日期、呈報(bào)單位、科室負(fù)責(zé)人、設(shè)備信息、理由、技術(shù)鑒定意見、設(shè)備管理部門意見、院領(lǐng)導(dǎo)意見、備注、相關(guān)人員簽字與時(shí)間)。(2)功能:記錄設(shè)備淘汰、報(bào)廢管理。
3.3.4維修管理
(1)描述:記錄各類醫(yī)療設(shè)備的維修項(xiàng)目及機(jī)械加工項(xiàng)目內(nèi)容,包括時(shí)間、科室、維修人員、主要工作內(nèi)容、配件更換明細(xì)、外修明細(xì)等。(2)功能:分3塊分別記錄日常設(shè)備維修、A類設(shè)備維修及保養(yǎng)、機(jī)械加工和維修等內(nèi)容;支持按時(shí)間、科室、維修人、設(shè)備品名進(jìn)行明細(xì)查詢和統(tǒng)計(jì)。
3.3.5空調(diào)管理
(1)描述:記錄在用空調(diào)明細(xì)及移機(jī)記錄。(2)功能:空調(diào)錄入及移機(jī)登記、查詢。
3.3.6維修材料出入庫管理
(1)描述:對維修配件耗材進(jìn)行出入庫記錄和管理。(2)功能:出庫及入庫功能,導(dǎo)出打印功能;庫存查詢和統(tǒng)計(jì)功能;按科室、維修人、材料名稱等選項(xiàng)查詢和統(tǒng)計(jì)功能。
3.3.7專管共用設(shè)備管理
(1)描述:記錄專管共用設(shè)備臺(tái)賬及借用明細(xì)。(2)功能:專管共用設(shè)備借還錄入,借用明細(xì)查詢及統(tǒng)計(jì)。
3.4財(cái)務(wù)管理
對發(fā)票明細(xì)進(jìn)行錄入,從而實(shí)現(xiàn)對發(fā)票的查詢、統(tǒng)計(jì)、管理等功能。同時(shí)根據(jù)每月的付款額度計(jì)劃,能自動(dòng)提取出需要付款的發(fā)票,方便工作開展。
3.5計(jì)量與質(zhì)控
根據(jù)計(jì)量及質(zhì)控的相關(guān)規(guī)定,分別從檢定設(shè)備、檢定人員、被檢設(shè)備3個(gè)方面對計(jì)量和質(zhì)控工作進(jìn)行管理。檢定設(shè)備管理主要是對現(xiàn)有各類型檢定設(shè)備明細(xì)的進(jìn)行登記,按規(guī)定每年對檢定設(shè)備進(jìn)行溯源,并記錄溯源結(jié)果報(bào)告進(jìn)行上傳和電子檔歸檔保存。檢定人員管理中記錄了所有檢定人員的相關(guān)信息和證書信息,并對檢定證書到期時(shí)間進(jìn)行查詢和提示。被檢設(shè)備管理主要是用于對全院所有檢定范圍內(nèi)的被檢儀器進(jìn)行管理。通過對各類設(shè)備檢定周期進(jìn)行限定,并對被檢定設(shè)備臺(tái)賬錄入,便掌握對各臺(tái)被檢設(shè)備的下次檢定時(shí)間。通過記錄每次檢定時(shí)間并上傳檢定的原始記錄掃描件或圖片,對計(jì)量和質(zhì)控進(jìn)行電子化監(jiān)控和管理。查詢功能可隨時(shí)了解各時(shí)間段需要檢定的設(shè)備明細(xì),以防止檢定工作中遺漏、過期未檢的現(xiàn)象發(fā)生。
3.6科室綜合管理
對科室內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理,主要包括人員管理、考勤管理、獎(jiǎng)金分配管理、值班管理、獲獎(jiǎng)情況管理、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)管理和科研論文管理等,主要用于記錄各項(xiàng)信息,便于查詢和統(tǒng)計(jì)。
4系統(tǒng)的特色及優(yōu)勢
4.1緊密結(jié)合軍隊(duì)相關(guān)法律法規(guī)
本系統(tǒng)在流程的設(shè)計(jì)中緊密結(jié)合軍隊(duì)相關(guān)法律法規(guī),將各項(xiàng)管理規(guī)定中的相關(guān)信息有效地融入程序中。在采購管理、大型設(shè)備管理、淘汰與報(bào)廢管理、維修管理、計(jì)量與質(zhì)控管理等等模塊中均有體現(xiàn)。既保證了本系統(tǒng)能與實(shí)際工作相結(jié)合,又嚴(yán)格按照規(guī)定流程來指導(dǎo)工作,確保了工作的順利進(jìn)行,做到了有法可依,有據(jù)可循。
4.2與軍衛(wèi)一號系統(tǒng)數(shù)據(jù)相融合
軍衛(wèi)系統(tǒng)中物資管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是軍衛(wèi)一號對耗材、試劑和設(shè)備進(jìn)行的全面管理,為了避免重復(fù)錄入,能讓醫(yī)學(xué)工程科管理系統(tǒng)與軍衛(wèi)中的系統(tǒng)相兼容,本系統(tǒng)制作了相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口和導(dǎo)入模塊,并與軍衛(wèi)一號維護(hù)人員溝通聯(lián)系,共同完成了直接對軍衛(wèi)一號中數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢并根據(jù)需要進(jìn)行標(biāo)記的功能,從而能對耗材和試劑管理中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施的查詢和統(tǒng)計(jì),對設(shè)備管理中的設(shè)備卡片進(jìn)行直接導(dǎo)出和調(diào)用,在沒有加重任何工作量的情況下,有效地將幾套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。同時(shí),針對軍衛(wèi)一號中的管理程序進(jìn)行了參考和借鑒,對其中不便的地方進(jìn)行了改進(jìn),令本程序容易上手,盡可能的方便了工作。
4.3全科室全面管理及監(jiān)控
本系統(tǒng)涵蓋了醫(yī)學(xué)工程科所有工作內(nèi)容,并將科室內(nèi)部管理融入其中,對科室各個(gè)職員的工作都包括進(jìn)來,并對其工作進(jìn)行了記錄,不但有助于日后查詢統(tǒng)計(jì),同時(shí)也以程序化的手段對各部門人員進(jìn)行了管理和規(guī)范,令醫(yī)學(xué)工程科的工作有條不紊,一切按流程辦理,有助于養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,促進(jìn)醫(yī)工科工作的開展。
4.4權(quán)限分級設(shè)置,責(zé)任明確
基于(B/S)的技術(shù)構(gòu)架,網(wǎng)頁訪問和操作的設(shè)計(jì)使用本系統(tǒng)變得簡單方便,多樣化權(quán)限的設(shè)置不但明確了各人的職責(zé)與權(quán)力,也使醫(yī)學(xué)工程的所有人都能進(jìn)行操作和使用。同時(shí),依靠院內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)器架設(shè),臨床科室也可對其進(jìn)行訪問,查詢其科室設(shè)備維修保養(yǎng),淘汰報(bào)廢以及專管共用設(shè)備借用情況,簡化了大量往日設(shè)備查詢的工作。
4.5功能多樣,使用方便
本系統(tǒng)主要核心還是對設(shè)備的全生命周期的管理,通過對設(shè)備設(shè)定唯一的檔案號,由系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián),在任何設(shè)備管理相關(guān)界面,只要對檔案號進(jìn)行輸入,便可迅速調(diào)用該設(shè)備的所有相關(guān)信息。查詢系統(tǒng)和自動(dòng)匹配系統(tǒng)能迅速快捷的找到所需查詢的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更可方便直觀的了解到從微觀到宏觀的各項(xiàng)信息,為所有使用者提供了便利。
【關(guān)鍵詞】 消毒供應(yīng)室; 護(hù)士長;;管理;人性化
【中圖分類號】R452 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號】1005-0515(2011)06-0329-01
消毒供應(yīng)室是醫(yī)院的一個(gè)組成部分,它既是向全院提供各種無菌器材、敷料和其他無菌物品的保障科室,又是預(yù)防和減少醫(yī)院感染發(fā)生的重危科室[1]。供應(yīng)室護(hù)士長的管理將在醫(yī)院建設(shè)與管理運(yùn)作的循環(huán)中起著極為重要的作用。
1 供應(yīng)室現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)變
醫(yī)院消毒供應(yīng)室通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo),在建筑布局設(shè)備等方面均能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需要。隨著一次性物品的普遍使用,工作重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,從繁忙的4步清洗操作轉(zhuǎn)為以滿足臨床需要為宗旨,保證消毒滅菌質(zhì)量為核心。
2 因人而異,實(shí)行個(gè)性化管理
2.1 以身作則,情感激勵(lì) 供應(yīng)室的人員結(jié)構(gòu)以老護(hù)士居多,存在知識(shí)的老化、生理的退行性改變、心理的失落感等問題。因此,護(hù)士長要重視非權(quán)力因素的影響,尊重理解護(hù)士,有效溝通交流,加強(qiáng)自律和道德修養(yǎng),以身作則,事事起表率,堅(jiān)持原則,無私奉獻(xiàn),以自己的職業(yè)素養(yǎng)影響護(hù)士,以自己的愛心感化護(hù)士,肯定他們年輕時(shí)奉獻(xiàn)的功績及現(xiàn)在的閃光點(diǎn)。進(jìn)行愉悅式關(guān)懷式管理,運(yùn)用情感激勵(lì)的方法,使大家保持良好的心態(tài),認(rèn)識(shí)到在供應(yīng)室工作,只是崗位不同,實(shí)際上都是“以患者為中心”的護(hù)理服務(wù)模式。
2.2 善于發(fā)揮護(hù)士的主觀能動(dòng)性 護(hù)士長要善于發(fā)揮每個(gè)護(hù)士的長處,工作任務(wù)采取包干制,責(zé)任分明,針對個(gè)人能力授權(quán)管理,做到事事有人管,人人參與管理,充分調(diào)動(dòng)護(hù)士的積極性,同時(shí)護(hù)士長也可以從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來,掌握重點(diǎn),不斷思考,接受新事物、新觀念,開展新項(xiàng)目、新技術(shù) [2]。
2.3 重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護(hù)理人員素質(zhì) 護(hù)士長有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行院內(nèi)外培訓(xùn)。
3 保證工作質(zhì)量,重視醫(yī)院感染管理
3.1 組織學(xué)習(xí)《消毒技術(shù)規(guī)范》和《消毒管理辦法》 一切操作均按規(guī)范執(zhí)行,完善科室各項(xiàng)規(guī)章制度,如消毒隔離制度、安全管理制度、各班工作職責(zé)等。
3.2 加強(qiáng)滅菌質(zhì)量的監(jiān)控 做到物理監(jiān)測每鍋進(jìn)行,化學(xué)監(jiān)測每包進(jìn)行,生物監(jiān)測每月進(jìn)行,B-D實(shí)驗(yàn)每日晨首次消毒前監(jiān)測。護(hù)士長和兼職質(zhì)量監(jiān)控員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從“事后檢查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A(yù)防”,把“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”[3] 。
3.3 下收下送的管理 由2名護(hù)士,用封閉式送貨車一起推車到病區(qū),1人推回收車負(fù)責(zé)污染物品的回收,另1人推無菌車負(fù)責(zé)各病區(qū)需要的無菌物品發(fā)放,2人不交叉,物品不混放,保證潔污分開,避免無菌物品污染。護(hù)士長不定期下病區(qū)征求意見,以便改進(jìn)工作,讓病區(qū)滿意。
3.4 供應(yīng)流程的管理 供應(yīng)流程應(yīng)由回收、浸泡、洗滌、上油、分裝及高壓滅菌、檢測再供應(yīng)組成。再生物品清洗是非常重要的環(huán)節(jié),若污垢血跡得不到徹底清除,將會(huì)直接影響滅菌質(zhì)量,因此滅菌前應(yīng)將物品徹底清洗干凈,然后干燥及時(shí)分裝再滅菌。
3.5 保證一次性用品的使用安全 由器械科負(fù)責(zé)采購一次性醫(yī)療用品,消毒供應(yīng)室在使用前應(yīng)查驗(yàn)“三證”和包裝上的標(biāo)志:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地址、商標(biāo)、批號、日期、滅菌標(biāo)志、滅菌日期、有效期。驗(yàn)收產(chǎn)品是否達(dá)到要求,一次性注射器可辯認(rèn)計(jì)量刻度及清潔程度,拉開針?biāo)ㄊ欠裼泄栌头e聚現(xiàn)象,抽吸時(shí)應(yīng)有良好的密封性。一次性導(dǎo)管柔軟、無雜質(zhì)異物、無扭轉(zhuǎn),其透明度應(yīng)保證發(fā)現(xiàn)氣泡回血,調(diào)節(jié)器靈敏,是否有藥液過濾器,空氣過濾器,護(hù)帽是否規(guī)范。一次性針頭及頭皮針應(yīng)無毛刺無帶鉤,針腔無堵塞,針尖斜面應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。初步檢驗(yàn)合格后每批號隨機(jī)抽樣3~10件進(jìn)行熱原、無菌、化學(xué)檢測,合格后方可進(jìn)入供應(yīng)室,拆去外包裝進(jìn)入無菌室,發(fā)放時(shí)再認(rèn)真核對物品名稱、數(shù)量、有效期,包裝是否完整。為避免一次性器具使用后隨意丟棄,造成社會(huì)污染及不法分子有機(jī)可乘,使用后的一次性無菌器材必須以舊換新,全部回收進(jìn)行無害化處理。
3.6 無菌物品儲(chǔ)存的管理 無菌包經(jīng)滅菌后檢查,看指示膠指示卡變色是否均勻,摸包是否干燥,合格后才進(jìn)入無菌室,有效期為7天,無菌發(fā)放人員每天查看有效期。
4 轉(zhuǎn)變觀念,人性化服務(wù)
一些醫(yī)院消毒供應(yīng)室不被重視,在部分護(hù)理人員的心目中存有偏見,造成部分護(hù)理人員思想不穩(wěn)定,覺得低人一等,不安心本職工作,工作中缺乏主動(dòng)性,缺少為臨床服務(wù)的理念,影響了服務(wù)質(zhì)量。因此,護(hù)士長要努力工作,不斷進(jìn)取,潛移默化地影響身邊的人,提高她們的自信心,帶領(lǐng)大家投入到醫(yī)院改革中去,主動(dòng)為臨床服務(wù),把時(shí)間還給護(hù)士,把護(hù)士還給患者,把整體護(hù)理理念牢記心中,以自己的工作來糾正偏見,樹立良好的科室形象。
5 加強(qiáng)物資管理,杜絕物資流失
低耗高效是市場經(jīng)濟(jì)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀要求,成本核算是醫(yī)院低耗高效的目標(biāo)基礎(chǔ)[4],護(hù)士長必須具有成本觀念,為達(dá)到成本控制,必須對成本進(jìn)行督促和管理。供應(yīng)室的物質(zhì)品種多,數(shù)量大,管理不善將會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)流失現(xiàn)象,使醫(yī)院的成本升高,造成經(jīng)濟(jì)損失。因此,加強(qiáng)物資管理降低成本是護(hù)士長管理的關(guān)鍵,要經(jīng)常督查、核對物質(zhì)進(jìn)出的各個(gè)環(huán)節(jié),隨查和每月定期檢查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,杜絕物資流失現(xiàn)象。
隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展 ,供應(yīng)室的工作是醫(yī)院建設(shè)中不可缺少的組成部分 ,工作好壞直接影響到醫(yī)療效果及病人安危。作為科室負(fù)責(zé)人護(hù)士長不僅是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者 ,同時(shí)又是工作實(shí)施的檢查者 ,護(hù)士長的工作水平高低決定著管理質(zhì)量的優(yōu)劣,因此,供應(yīng)室的管理要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,一切從臨床出發(fā),為醫(yī)院建設(shè)和科學(xué)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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1.1 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主要背景
1994年國務(wù)院決定將江蘇鎮(zhèn)江,江西九江兩地作為試點(diǎn),進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度試驗(yàn),由此揭開醫(yī)改序幕;1998年國務(wù)院頒發(fā)相關(guān)決定,出臺(tái)一系列政策,醫(yī)改進(jìn)入組織實(shí)施階段;2009年國務(wù)院通過醫(yī)改方案。醫(yī)改,從一個(gè)新生事物,到如今如火如荼,十?dāng)?shù)年間,無論成功或挫折,從沒間斷。隨著我國醫(yī)療體制不斷健全,醫(yī)改必將繼續(xù)深入和發(fā)展。在如此歷史背景下,醫(yī)院的發(fā)展必須跟隨醫(yī)改的步伐,而醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革作為醫(yī)院發(fā)展的一重要部分,亦必然跟隨之。國務(wù)院的深化醫(yī)改意見中亦提到“進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)督。地方可結(jié)合本地實(shí)際,對有條件的醫(yī)院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明’等多種管理辦法的試點(diǎn)”。完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度成為必然,國內(nèi)外多方事例表明,完善相關(guān)制度的最終結(jié)果,就是財(cái)務(wù)透明化。
1.2 政府調(diào)控是醫(yī)院財(cái)務(wù)透明化的主要原因
我國從改革開放時(shí)就清楚意識(shí)到,改革不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè),而服務(wù)行業(yè)在當(dāng)時(shí)地位不高,必將發(fā)生翻天覆地的變化。醫(yī)療作為服務(wù)行業(yè)的一個(gè)重要組成部分,它的改革不單影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的前進(jìn)和發(fā)展,更多關(guān)系著國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定是我黨執(zhí)政的一大目標(biāo),也是體現(xiàn)我黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要指標(biāo)。因此,醫(yī)療體制的改革,絕對是我國政府重點(diǎn)關(guān)注的對象,不能出現(xiàn)決策上的失誤。杜絕重大失誤的出現(xiàn),避免產(chǎn)生自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可預(yù)測的問題,政府調(diào)控就是一種重要的手段。參考國外相關(guān)醫(yī)療改革的事例經(jīng)驗(yàn),制定與我國國情相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,成為了政府管理的一重大舉措。醫(yī)療體制的改革,一直在市場經(jīng)濟(jì)和政府調(diào)控的監(jiān)督管理下,穩(wěn)步前進(jìn)發(fā)展著。
可是剛踏入21世紀(jì),醫(yī)療體制改革更偏向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,人民群眾從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病貴,看病難”的廣泛的社會(huì)性問題。政府意識(shí)到要是不為醫(yī)改擺正方向,放任其跟隨市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,那政府十多年來對醫(yī)療體制的改革投入的資源的白費(fèi)及人民對政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,將會(huì)對我國造成嚴(yán)重的影響。因此,政府加大調(diào)控力度,繼續(xù)出臺(tái)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,重新為醫(yī)改指明了正確的發(fā)展方向。新醫(yī)改方案中,提出的“進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度”等相關(guān)規(guī)定,表明政府對之前由市場經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下所形成的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度有所不滿,要求進(jìn)一步完善相關(guān)制度,填補(bǔ)其在市場經(jīng)濟(jì)中的漏洞,逐漸形成滿足我國國民要求、與我國國情相符的相關(guān)管理制度。醫(yī)院財(cái)務(wù)的不透明化,醫(yī)院資金鏈的流向,醫(yī)院與國家預(yù)算之間的撥款與繳款關(guān)系;與銀行之間的存貸款之間關(guān)系;其他單位之間的物資購銷、勞務(wù)供應(yīng)等貨幣結(jié)算關(guān)系;單位內(nèi)部之前的物資購銷、勞務(wù)供應(yīng)等貨幣結(jié)算關(guān)系等,都將逐漸透明化。
1.3 人民群眾需求是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理透明化的根本原因
醫(yī)療行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè),其對象就是廣大人民群眾。國家對醫(yī)院的撥款,更是廣大納稅人的勞動(dòng)力所換取的。因此,要求醫(yī)院提供合理的治療方案,收取合適的治療費(fèi)用和國家下?lián)芸铐?xiàng)的合理化利用,成為人民群眾要求的合法權(quán)利。但是在21世紀(jì)初,在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,醫(yī)院的發(fā)展從公共性品質(zhì)走向商業(yè)化、市場化,當(dāng)部分地區(qū)醫(yī)院無法完全實(shí)現(xiàn)其利益時(shí),伴隨來的就是過多不合理的治療方案、巧立名目的治療費(fèi)用轉(zhuǎn)移到人民身上。從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病難,看病貴”的社會(huì)性問題,人民要求解決該問題的呼聲越來越高。在他們眼中,合理化的治療方案、透明化的治療項(xiàng)目費(fèi)用和明明白白的資金流動(dòng)走向,得不到滿足。人民開始質(zhì)疑政府的調(diào)控能力。因此我國政府出臺(tái)相關(guān)深化醫(yī)改政策意見,加大了政府調(diào)控的力度,要求完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,重點(diǎn)解決人民群眾“看病難,看病貴”的問題,滿足群眾了解醫(yī)院財(cái)務(wù)資金的相關(guān)流向。正是人民群眾保護(hù)自身利益這一行為,成為了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理透明化的根本原因。
2醫(yī)院財(cái)務(wù)管理透明化的實(shí)現(xiàn)路徑
2.1 根據(jù)已出臺(tái)相關(guān)醫(yī)改方案,制定與醫(yī)院實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度
嚴(yán)格貫徹國家相關(guān)法律制度,遵循醫(yī)改總方針,根據(jù)新醫(yī)改方案及意見,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。該管理制度由政府,醫(yī)院,社會(huì)三方專業(yè)人士共同制定,同時(shí)亦可征集人民群眾合法合理化意見。該管理制度制定方向應(yīng)該包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等等,以及財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督管理。
2.2 成立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
由于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,因此,必須首先成立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。該管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須由政府、醫(yī)院和社會(huì)三方人士共同組成,不能由單方面人員組成。建議該領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副市長和衛(wèi)生局局長親自擔(dān)任。由主管副市長擔(dān)任組長,而衛(wèi)生局局長擔(dān)任副組長。其他成員從政府、醫(yī)院和社會(huì)三方人士挑選,比例應(yīng)按3∶3∶4比例分配進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理督查。
2.3 必須引入群眾監(jiān)督或媒體監(jiān)督制度
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理關(guān)系到醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量,直接影響到人民群眾的切身利益。除了政府監(jiān)督,醫(yī)院自身監(jiān)督,醫(yī)院該引入第三方監(jiān)督。群眾力量廣大,媒體輿論廣泛,群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督都能起到良好的效果。制定相關(guān)制度,賦予監(jiān)督團(tuán)體一定權(quán)力,定時(shí)或不定時(shí)督查醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目,監(jiān)管醫(yī)院貨幣資金動(dòng)向。及時(shí)將監(jiān)督結(jié)果上交政府部門和向人民群眾公布,以起到監(jiān)督管理效果,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)合理分配資金,整合醫(yī)院資源,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。