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關(guān)鍵詞:醫(yī)院外包業(yè)務(wù)的重要性 風(fēng)險(xiǎn)分析 內(nèi)部控制管理體系
中圖分類號(hào):F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)09-126-02
近年來(lái),大型公立醫(yī)院投入大量的人力物力進(jìn)行醫(yī)療體制改革,致力提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,各級(jí)各類醫(yī)院為了將有限的人力和財(cái)力資源投入到提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力醫(yī)療、科研行業(yè),將市場(chǎng)已經(jīng)趨于成熟的后勤服務(wù)業(yè)務(wù),借鑒和運(yùn)用企業(yè)的外包模式把物業(yè)管理、被服洗滌、醫(yī)療廢物處理、院區(qū)綠化、中央空調(diào)的運(yùn)行維護(hù)、電梯維護(hù)保養(yǎng)等非核心業(yè)務(wù)外包,這樣既可以大大提升醫(yī)院后勤專業(yè)化服務(wù)和管理的需要,也使病人和員工享受到更精細(xì)化的專業(yè)服務(wù),提高醫(yī)院工作效率和病人滿意程度。
一、外包業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)
1.在專業(yè)、行業(yè)精細(xì)化服務(wù)的今天,醫(yī)院把后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包,把醫(yī)院有限的資金投入到核心競(jìng)爭(zhēng)力上,使醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本降低,利潤(rùn)提升。
2.避免醫(yī)院非專業(yè)技術(shù)人員過(guò)度膨脹,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),降低人力資源成本。
隨著外包業(yè)務(wù)的規(guī)模和外包費(fèi)用的逐年遞增,外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制體系的不健全,使有些外包業(yè)務(wù)沒有達(dá)到理想的效果,甚至因?yàn)橥獍鼧I(yè)務(wù)的管理不規(guī)范給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失。如醫(yī)院電梯因維護(hù)不當(dāng)造成小孩卡手事件,出事者不會(huì)去追究外包單位的責(zé)任,而是追究醫(yī)院的責(zé)任,給醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的損失。因此,建立健全有效的外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理體系,是防范外包業(yè)務(wù)失控的有效手段。
二、如何建立健全有效的外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理體系
1.設(shè)立專門、專業(yè)的外包業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。醫(yī)院要推進(jìn)低成本規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的外包業(yè)務(wù),必須配備與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映外包業(yè)務(wù)開展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問題,針對(duì)問題及時(shí)與承包方溝通,尋找解決辦法、做出整改措施。只有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)才能對(duì)承包方在履行合同時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2.加強(qiáng)醫(yī)院外包業(yè)務(wù)預(yù)算編制管理。建立詳細(xì)、科學(xué)的醫(yī)院外包業(yè)務(wù)費(fèi)用預(yù)算管理,建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是提升外包業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理效益的有效手段。外包業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)年度預(yù)算應(yīng)該與外包業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃相匹配,要滿足醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的需要。財(cái)務(wù)部門應(yīng)在預(yù)算編制時(shí)多與外包業(yè)務(wù)管理科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,外包費(fèi)用由管理科室根據(jù)本科室的實(shí)際情況申報(bào)初步預(yù)算,財(cái)務(wù)部門結(jié)合近三年的收支情況,按零基預(yù)算進(jìn)行測(cè)算,采用定額和比率這兩種辦法進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算,真正把預(yù)算做準(zhǔn)、做實(shí)、做精,制定科學(xué)化、精細(xì)化的外包費(fèi)用年度總預(yù)算,從而保證各項(xiàng)外包業(yè)務(wù)的順利開展。財(cái)務(wù)部門還要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的管理工作,筆者所在的十堰市太和醫(yī)院今年啟動(dòng)了財(cái)務(wù)管理平臺(tái)HRP中的預(yù)算管理模式,正在嘗試對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行以編制、執(zhí)行、監(jiān)控為主線的預(yù)算管理體系,解決了預(yù)算執(zhí)行情況難以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的問題,預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)可進(jìn)行自動(dòng)分析和統(tǒng)計(jì),有效地解決了手工統(tǒng)計(jì)分析信息的滯后性。外包管理科室可以實(shí)時(shí)了解外包費(fèi)用的預(yù)算執(zhí)行情況,避免支付外包費(fèi)用的隨意性,使外包費(fèi)用能夠及時(shí)、有序地予以支付結(jié)算,爭(zhēng)取做到有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開支。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)建立預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制,通過(guò)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目與執(zhí)行效果進(jìn)行對(duì)比,定期對(duì)其預(yù)算績(jī)效做出評(píng)價(jià)分析,得出各執(zhí)行外包指標(biāo)的實(shí)際完成情況,通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)分析找出需要加強(qiáng)外包管理的薄弱環(huán)節(jié)。
3.建立醫(yī)院外包業(yè)務(wù)承包方管理制度。基于醫(yī)院長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮,醫(yī)院和承包方應(yīng)努力營(yíng)造成非??尚刨嚨穆?lián)盟關(guān)系,使外包承包商的行為與醫(yī)院的目標(biāo)保持一致,要在滿足醫(yī)院需求的同時(shí),以積極的姿態(tài)參與醫(yī)院技術(shù)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)院文化的擴(kuò)散和傳播,提高雙方合作的質(zhì)量,以此提升醫(yī)院的服務(wù)水平和整體形象。建立承包方管理制度包括以下幾個(gè)方面:(1)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,慎重選擇承包方。醫(yī)院確定外包業(yè)務(wù)后應(yīng)考察幾家從事該業(yè)務(wù)的合作方,對(duì)合作方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力和從業(yè)人員的專業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取業(yè)界評(píng)價(jià)結(jié)合醫(yī)院的綜合目標(biāo),采用公開招標(biāo)的方式,選擇價(jià)格低、專業(yè)好,與醫(yī)院協(xié)調(diào)配合度高的合作式承包方。也可以采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,一項(xiàng)外包業(yè)務(wù)引入兩家或多家承包方分片承包劃分工作范圍,使承包方之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),促使承包方不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)能力。(2)規(guī)范簽訂外包業(yè)務(wù)合同。當(dāng)承包方確定后應(yīng)及時(shí)與選定的合作方簽訂業(yè)務(wù)外包合同,在合同中約定外包業(yè)務(wù)內(nèi)容、范圍,雙方的權(quán)利、義務(wù)以及合作方應(yīng)達(dá)到服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費(fèi)用等等,院方應(yīng)充分考慮一些重要風(fēng)險(xiǎn)因素,通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或者降低。比如近期新聞媒體頻頻曝光的多起電梯傷人事故,鑒于此,醫(yī)院在把電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)外包時(shí)就應(yīng)該在合同中明確簽訂責(zé)任事故條款,以減少因電梯維修不當(dāng)或不及時(shí)維修保養(yǎng)引發(fā)事故給醫(yī)院造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。
4.對(duì)外包業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)建立有效的考核機(jī)制。外包業(yè)務(wù)的職能主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)院外包管理制度的貫徹與調(diào)整,對(duì)承包方的考核和監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)記錄外包業(yè)務(wù)的日常工作,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度。對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工作質(zhì)量考核,將督促管理人員更加認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。提高管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)管理意識(shí)和主人翁意識(shí),從外包業(yè)務(wù)的源頭開始控制和監(jiān)督業(yè)務(wù)質(zhì)量,做好與外包業(yè)務(wù)的對(duì)接工作,及時(shí)、客觀地反映和發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要通過(guò)醫(yī)院財(cái)務(wù)和審計(jì)部門加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)是有效監(jiān)督業(yè)務(wù)外包的手段,它可以對(duì)職能部門的工作執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,給上級(jí)管理者提供外包業(yè)務(wù)開展的狀況和整改措施。財(cái)務(wù)部門應(yīng)從財(cái)務(wù)管理的角度加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督,嚴(yán)把結(jié)算關(guān),建立完善的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和對(duì)管理部門的績(jī)效核算方法,保證外包業(yè)務(wù)順利和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:服務(wù)行業(yè);外包服務(wù);商業(yè)模式;管理
一、概述
全球價(jià)值鏈服務(wù)模式是21世紀(jì)全球化典型特征之一。隨著全球高新技術(shù)在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)散,使得行業(yè)間分工愈來(lái)愈專業(yè)化,協(xié)同合作也更加緊密。企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有基于價(jià)值鏈服務(wù),才能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造增值服務(wù),從而獲得更多盈利空間。為了投入更多精力關(guān)注企業(yè)核心業(yè)務(wù),強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)外包成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)首選做法。
二、服務(wù)外包定義
服務(wù)外包屬于管理范疇,是指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競(jìng)爭(zhēng)力,將業(yè)務(wù)中某部分非核心工作切分出來(lái),以合同形式委托給外部專業(yè)服務(wù)商,利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識(shí)和勞動(dòng)力,來(lái)完成由企業(yè)內(nèi)部完成的工作,從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種商業(yè)模式。專業(yè)服務(wù)商按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)交付的工作或任務(wù),雙方基于《合同法》而產(chǎn)生合作關(guān)系。
三、外包服務(wù)優(yōu)劣勢(shì)分析
1.優(yōu)勢(shì)分析。
1.1有助于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)服務(wù)商由于業(yè)務(wù)相對(duì)單一而且專注,使得其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯,服務(wù)質(zhì)量有保障。這樣企業(yè)可以集中精力,專注于核心業(yè)務(wù),提供更加優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù),有助于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1.2降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。一方面,服務(wù)商是專業(yè)的勞務(wù)服務(wù)提供商,相較于用人單位的人力資源管理而言,進(jìn)行外包,企業(yè)支付的服務(wù)費(fèi)用低于與員工建立直接勞動(dòng)關(guān)系的成本。另一方面,專業(yè)服務(wù)商通過(guò)承攬大量專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù),通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)幫助企業(yè)降低成本,減少不必要的管理成本開支。
1.3轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng),有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”的特點(diǎn)阻斷了勞務(wù)人員與用人單位直接的勞動(dòng)關(guān)系,當(dāng)勞務(wù)人員與用人單位之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),則由服務(wù)商負(fù)責(zé)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議或者承擔(dān)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。
2.劣勢(shì)分析。
2.1實(shí)力存在差距。我國(guó)服務(wù)外包無(wú)論從規(guī)模還是從發(fā)展素質(zhì)來(lái)看,均明顯弱于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至連印度這些發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)外包企業(yè)也比我國(guó)具有規(guī)模和技術(shù)上優(yōu)勢(shì)。外包服務(wù)商缺乏先進(jìn)的管理模式,基本沒有嚴(yán)格的系統(tǒng)的管理制度,流程管理組織能力相對(duì)落后,服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)亟需提高。
2.2服務(wù)外包做法不當(dāng)會(huì)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)踐中,已經(jīng)有部分用工單位將原勞務(wù)派遣協(xié)議改為業(yè)務(wù)外包協(xié)議或承攬合同,以規(guī)避法律責(zé)任。為防止這種規(guī)避法律責(zé)任的行為,切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條明確規(guī)定,用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規(guī)定處理。這一規(guī)定將有效遏制用人單位“假外包,真派遣”的現(xiàn)象。
2.3外包服務(wù)商與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。當(dāng)一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力薄弱時(shí),采用外包是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高的事情。企業(yè)引入一家專業(yè)服務(wù)商共同為業(yè)主服務(wù)時(shí),當(dāng)專業(yè)服務(wù)商熟悉內(nèi)部情況后,有可能會(huì)變成直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,被合作方替代或者其它競(jìng)爭(zhēng)者替代,很容易失去客戶,失去市場(chǎng)。而企業(yè)將服務(wù)外包等同業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包時(shí),其競(jìng)爭(zhēng)力更無(wú)從談起,市場(chǎng)份額會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)兒?jiǎn)适А?/p>
2.4外包服務(wù)商可能泄露商業(yè)秘密。外包服務(wù)商在與企業(yè)合作過(guò)程中,知悉企業(yè)很多商業(yè)秘密,出于利益等各種考慮,尤其是在當(dāng)前道德誠(chéng)信缺失的大環(huán)境下,可能向客戶或第三方泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
四、外包服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程
合同是企業(yè)與服務(wù)外包公司合作的紐帶。雙方簽訂合同后,分別依據(jù)合同約定的權(quán)利義務(wù)執(zhí)行合同。內(nèi)部管理流程如下:第一步:將客戶需求轉(zhuǎn)化成內(nèi)部生產(chǎn)需求。由企業(yè)生產(chǎn)單位將客戶需求進(jìn)行細(xì)化,編制需求表,明確應(yīng)服務(wù)外包的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第二步:選擇合格專業(yè)外包方。本階段由企業(yè)采辦部門組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)研、資格預(yù)審,開發(fā)出潛在合作方,然后通常采用競(jìng)爭(zhēng)方式從這些潛在合作方中挑選出符合企業(yè)業(yè)務(wù)需求的合作方,并與之簽訂合同。第三步:安全生產(chǎn)過(guò)程。服務(wù)外包合同移交至企業(yè)生產(chǎn)單位,生產(chǎn)單位安排生產(chǎn),生產(chǎn)以班組為單元,外包人員納入生產(chǎn)管理。外包方在現(xiàn)場(chǎng)委派一名代表,負(fù)責(zé)外包人員生產(chǎn)安排。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)代表監(jiān)督檢查服務(wù)完成情況。第四步:考核與合同結(jié)算。外包服務(wù)如果為長(zhǎng)期行為,推薦采用月度考核形式,只有經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)部門、采購(gòu)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后,則具備付款條件。
五、外包服務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)注意的問題
企業(yè)推行服務(wù)外包時(shí),應(yīng)有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)其可行性方案,推行前建議首先明確和解決以下問題。
1.定位企業(yè)在服務(wù)外包中的角色。企業(yè)通常是與顧客簽訂一攬子收入合同,合同中包含眾多服務(wù)內(nèi)容。有些分配給生產(chǎn)廠家、有些分配給商、有些分給專業(yè)服務(wù)商或者自己召集資源,最終由企業(yè)將這些分散的任務(wù)元素集合起來(lái),完成業(yè)主的委托??梢?,企業(yè)既是顧客的服務(wù)外包方也是服務(wù)鏈中的集成商。因此,企業(yè)在外包服務(wù)過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)鏈的建設(shè)工作。
2.打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所復(fù)制和模仿的知識(shí)技術(shù)或者能力。如果一個(gè)公司沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力,輕易采用服務(wù)外包,威脅很快就會(huì)占主導(dǎo)地位,對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)研究開發(fā)、信息化管理工作,提高管理能力,努力打造不可復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)營(yíng)能力。
3.識(shí)別核心產(chǎn)業(yè)中可以服務(wù)外包的業(yè)務(wù)單元。對(duì)于直接影響到公司形象、信譽(yù)以及核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的業(yè)務(wù),不適合采用服務(wù)外包。如果工作內(nèi)容或者需求按照工序、類別等分割,仍可細(xì)分出更小單元的業(yè)務(wù),而這些微業(yè)務(wù)單元符合勞動(dòng)力密集,非主體專業(yè)崗位特征時(shí),事宜采用服務(wù)外包。建議這些被細(xì)化的業(yè)務(wù)單元,哪些適合外包,哪些不適合外包,建議嚴(yán)謹(jǐn)識(shí)別。
4.建立對(duì)服務(wù)外包商資格審查機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)選擇服務(wù)外包商,應(yīng)把好兩個(gè)閘口。即事前資格評(píng)價(jià)和事后考核,以確保選之所選,用之所用。事前資格評(píng)價(jià)應(yīng)至少包括企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)情況、管理架構(gòu)、業(yè)績(jī)成長(zhǎng)趨勢(shì)、信譽(yù)、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)?。事后考核也就是?duì)合作期間情況考核,評(píng)價(jià)指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量、交付、成本貢獻(xiàn)、安全、誠(chéng)信等。
5.做法與形式上的統(tǒng)一。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規(guī)定處理。因此,在對(duì)服務(wù)外包管理上,不應(yīng)與勞務(wù)派遣混淆。應(yīng)通過(guò)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程標(biāo)準(zhǔn)化加以區(qū)分識(shí)別。
六、結(jié)語(yǔ)
服務(wù)外包如何管理,雖然無(wú)法形成統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),但致力于采用外包服務(wù)的企業(yè),其目標(biāo)高度一致:增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)在推行服務(wù)外包管理進(jìn)程中,應(yīng)做好外包服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,取其長(zhǎng)處,避其劣勢(shì);建章立制,為服務(wù)外包創(chuàng)造出適應(yīng)其發(fā)展、壯大的良好企業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉紅,劉德軍,李蕊,張輝。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013-2014)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.
關(guān)鍵詞:價(jià)值工程;飼料企業(yè);物流業(yè)務(wù)外包
一、引言
價(jià)值工程作為一種管理技術(shù),是節(jié)約物質(zhì)資源、提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理方法,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的作用。目前,在我國(guó)的物流領(lǐng)域推廣運(yùn)用價(jià)值工程,可以較好地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與成本、功能與費(fèi)用的關(guān)系。本文基于價(jià)值工程理念,就物流業(yè)務(wù)外包這個(gè)問題,結(jié)合我國(guó)飼料企業(yè)的物流管理模式進(jìn)行探討。
二、物流業(yè)務(wù)外包
物流涉及到運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝和信息等各方面的集成。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),物流費(fèi)用支出一般占企業(yè)銷售額的5%-35%之間,可見物流對(duì)企業(yè)的成本影響之大,物流能力是自身建立還是外包,是企業(yè)面臨的最重要也是最困難的決策之一。
C.K.Prahalad和Gray Hamel(1990)認(rèn)為“業(yè)務(wù)外包(Business Process Outsourcing)”是指企業(yè)將一些非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)外包給企業(yè)外部的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),利用它們的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)來(lái)提高企業(yè)的整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力,而自身僅專注于企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能和業(yè)務(wù)。對(duì)于飼料企業(yè)而言,作為一種企業(yè)組織模式的物流業(yè)務(wù)外包,其產(chǎn)生的動(dòng)因不外乎有以下三個(gè)方面考慮:培育核心能力,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)成本。
(一)培育核心能力
由于飼料產(chǎn)品的同質(zhì)性較高,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為主要手段,且愈演愈烈,這就迫使企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)由傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng),重新審視產(chǎn)品價(jià)值鏈上的增值優(yōu)勢(shì),確立其核心業(yè)務(wù)范圍,以便企業(yè)將優(yōu)質(zhì)的資源和獨(dú)特的能力集中到該領(lǐng)域,從整體上提高企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率,增強(qiáng)企業(yè)核心能力。
(二)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
飼料工業(yè)是連接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié),直接受到上、下游產(chǎn)業(yè)的影響,其中上游的種植業(yè)易受氣候影響,而下游的養(yǎng)殖業(yè)又易受到疫情傳播及技術(shù)壁壘的制約,故整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力較脆弱,而通過(guò)資源外向配置和業(yè)務(wù)外包,企業(yè)可以與外部合作伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。使企業(yè)變得更有柔性,更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
(三)降低經(jīng)營(yíng)成本
由于飼料產(chǎn)品本身的特點(diǎn)及客戶區(qū)域分布的不平衡,限制了飼料企業(yè)原料采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)半徑和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)半徑,使得企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本大幅上升,而企業(yè)外包后,可以大大縮減經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),使企業(yè)內(nèi)部資源轉(zhuǎn)向更具成本效益好的業(yè)務(wù),從而降低機(jī)會(huì)成本。
三、價(jià)值工程
價(jià)值工程(Value Engineering,VE)是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價(jià)值為目的,通過(guò)有組織的創(chuàng)造性工作,尋求用最低的壽命周期成本,可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。在物流作業(yè)過(guò)程中,價(jià)值工程是以最低的成本去實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)物流作業(yè)活動(dòng)的必要功能,以使物流作業(yè)達(dá)到最佳價(jià)值。物流的價(jià)值要從功能和成本的關(guān)系上來(lái)理解,它反映了物流服務(wù)物美價(jià)廉的程度。物流服務(wù)功能與成本之間的關(guān)系如下:
價(jià)值=功能/成本,即V=F/C
或:V=(F1+F2+F3+……)/C
其中:V代表價(jià)值;C代表成本;F代表物流服務(wù)各作業(yè)的功能。
由于物流服務(wù)的功能受客戶需求的限制,而客戶的需求又受物流服務(wù)壽命周期成本的制約。因此,開展價(jià)值工程既不能脫離客戶成本的約束,片面追求高功能,也不能脫離客戶的需求,片面追求低成本,造成物流服務(wù)的必要功能不足。
四、飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的價(jià)值分析
在飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的價(jià)值分析中,“功能”可以理解為滿足飼料產(chǎn)品消費(fèi)者的需求程度,而“成本”可以理解為滿足飼料產(chǎn)品消費(fèi)者需求過(guò)程中付出的代價(jià)。
(一)功能分析
現(xiàn)階段,飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在客戶服務(wù)能力方面,針對(duì)顧客選擇的多樣性和服務(wù)的及時(shí)性,要求實(shí)施物流業(yè)務(wù)外包的飼料企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)需求做出快速、準(zhǔn)確的響應(yīng),能夠在最短時(shí)間內(nèi),以最有效的方式,生產(chǎn)出最能滿足顧客需要的產(chǎn)品,達(dá)到單個(gè)企業(yè)所無(wú)法達(dá)到的效果。從提高飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)的功能出發(fā),飼料企業(yè)應(yīng)始終以新產(chǎn)品開發(fā)作為企業(yè)的核心內(nèi)容,深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)造需求,從而不斷開發(fā)出滿足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的功能,尤其應(yīng)加大綠色飼料產(chǎn)品的開發(fā)力度,達(dá)到企業(yè)利益、顧客利益和社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)一致;同時(shí),實(shí)現(xiàn)科學(xué)的庫(kù)存管理,在保證產(chǎn)品新鮮度及滿足顧客供貨率的前提下,對(duì)企業(yè)庫(kù)存采用業(yè)務(wù)外包,盡可能降低庫(kù)存水平,以提高物流系統(tǒng)的效率;從物流市場(chǎng)客戶開發(fā)活動(dòng)方面來(lái)看,加強(qiáng)客戶關(guān)系管理,努力提高銷售人員對(duì)公司價(jià)值觀的認(rèn)同感,締造一支能征善戰(zhàn)的精英銷售團(tuán)隊(duì),是飼料企業(yè)提高客戶滿意度的又一有力武器,而這一功能將在實(shí)施物流業(yè)務(wù)外包后得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)成本分析
飼料企業(yè)物流成本是指伴隨著企業(yè)的物流活動(dòng)而發(fā)生的各種費(fèi)用,一般而言,飼料企業(yè)物流成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要包括運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本。飼料作為生產(chǎn)資料產(chǎn)品,其運(yùn)輸成本在物流總成本中占據(jù)著相當(dāng)大的比重,且呈上升趨勢(shì),有相當(dāng)一部分飼料企業(yè)的運(yùn)輸成本是有一些不合理的運(yùn)輸所造成的,主要表現(xiàn)在返程或起程空駛,空車無(wú)貨載行駛,以及對(duì)流運(yùn)輸和過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)炔缓侠磉\(yùn)輸所造成的成本。飼料企業(yè)的庫(kù)存成本由訂貨成本、保管成本、缺貨成本幾項(xiàng)構(gòu)成。為了保證不斷貨,飼料企業(yè)在各地的經(jīng)銷商和自己的中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)往往儲(chǔ)存了大量的存貨,導(dǎo)致庫(kù)存成本居高不下。飼料企業(yè)的物流隱性成本主要有物流管理成本和逆向物流成本。許多飼料企業(yè)對(duì)物流管理成本的概念比較淡薄。有關(guān)資料顯示,物流企業(yè)的管理成本在總成本中所占的比重基本保持在3.8%左右。因此,降低物流管理成本對(duì)企業(yè)總成本的降低有著重要的意義。同時(shí),逆向物流成本也是飼料企業(yè)一個(gè)不容忽視的地方。在買方市場(chǎng)條件下,客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)要求越來(lái)越高。在這個(gè)過(guò)程中,逆向物流的產(chǎn)生不難理解。比如,由于物流裝卸搬運(yùn)的不規(guī)范可能導(dǎo)致飼料產(chǎn)品粉狀率較高,不得不從客戶處返回廠家等等。當(dāng)逆向物流達(dá)到一定的規(guī)模時(shí),由逆向物流所產(chǎn)生的成本也時(shí)非??捎^的。
五、飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的實(shí)施
(一)明確企業(yè)的核心能力
飼料企業(yè)應(yīng)該盡量避免將核心能力項(xiàng)目及相關(guān)的項(xiàng)目外包出去,以免核心能力流失。飼料企業(yè)核心能力判斷的依據(jù):一看是否具備價(jià)值優(yōu)勢(shì)。核心能力是企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí),它也給消費(fèi)者帶來(lái)獨(dú)特的價(jià)值和利益,比如對(duì)飼料產(chǎn)品安全性能的承諾,保證飼料產(chǎn)品從原料到生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全;二看是否具備差異性。核心能力是企業(yè)實(shí)施差異化營(yíng)銷的重要途徑和方法,具有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難于模仿的獨(dú)特性。飼料企業(yè)可以通過(guò)客戶服務(wù)方面體現(xiàn)出自己的差異化;三看是否具有潛在的擴(kuò)展性。核心能力應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋多個(gè)部門和產(chǎn)品,可以提供潛在的進(jìn)入和退出市場(chǎng)的多種方法和途徑。
(二)外包商的選擇
物流業(yè)務(wù)外包存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,必須慎重選擇物流業(yè)務(wù)外包合作伙伴。首先必須對(duì)其進(jìn)行深入的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)與選擇。接下來(lái),在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)潛在的多個(gè)外包伙伴進(jìn)行比較,從中選擇最適合本企業(yè)的物流服務(wù)提供商作為合作伙伴。最后,在與外包商簽約的過(guò)程中應(yīng)注意外包的價(jià)格和技術(shù)要求、服務(wù)的級(jí)別和違規(guī)的處罰條款等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)提前考慮可能發(fā)生的變化及潛在的問題并商定解決問題的方案。這樣,才能保證物流業(yè)務(wù)外包順利進(jìn)行。
(三)實(shí)施和管理
在物流業(yè)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程中,對(duì)業(yè)務(wù)外包伙伴及其活動(dòng)進(jìn)行合理監(jiān)控是外包順利實(shí)施的重要保證。飼料企業(yè)應(yīng)建立一套完善的機(jī)制對(duì)物流供應(yīng)商保持經(jīng)常性的溝通,明確評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考核。把業(yè)績(jī)較好的供應(yīng)商確定為重點(diǎn)供應(yīng)商,與其建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系并適時(shí)采用激勵(lì)的方法;而對(duì)業(yè)績(jī)較差的供應(yīng)商予以警告、甚至淘汰。飼料企業(yè)還應(yīng)按照實(shí)行業(yè)務(wù)外包的要求,對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)做出必要的調(diào)整。另外,最重要的一點(diǎn)是應(yīng)與供應(yīng)商建立“共贏”的思想,對(duì)飼料企業(yè)而言,物流外包意味著供需雙方利益是捆綁在一起的,良好的合作關(guān)系能使供需雙方收益,而任何一方的不良表現(xiàn)都會(huì)損害雙方的利益。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),基于價(jià)值工程理念的飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要而有效的戰(zhàn)略之一,已經(jīng)成為飼料企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)工具。
參考文獻(xiàn):
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一、 責(zé)任意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)
對(duì)于駐外財(cái)務(wù)管理人員,首先,必須具備強(qiáng)列的責(zé)任意識(shí),要能夠充分意識(shí)到駐外公司財(cái)務(wù)管理工作的重要性,并且認(rèn)識(shí)到其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的延伸和拓展,是代表企業(yè)實(shí)施對(duì)駐外公司的財(cái)務(wù)管理,因而要切實(shí)保證駐外公司財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)安全有效運(yùn)行。只有具備強(qiáng)烈得責(zé)任意識(shí),才能夠在實(shí)際工作得開展中,克服種種困難,全身心地投入工作中。
一般情況下,駐外公司管理人員數(shù)量較國(guó)內(nèi)普遍存在配置不足現(xiàn)象。因此,單純的會(huì)計(jì)工作已不能滿足財(cái)務(wù)管理的需要,這就要求駐外管理人員必須做到一崗多職、一崗多能。在開展業(yè)務(wù)時(shí),和當(dāng)?shù)劂y行、稅務(wù)等部門較為流暢的交流和溝通也是非常重要的。較好的英語(yǔ)口語(yǔ)理解能力以及較為流利的英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力是駐外會(huì)計(jì)所必要的職業(yè)素養(yǎng);同時(shí),對(duì)于所涉及的常見銀行國(guó)際結(jié)算方式以及所在國(guó)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)處理等方面亦應(yīng)有必要的措施。
二、 資金管理及風(fēng)險(xiǎn)防范
資金管理離不開風(fēng)險(xiǎn)管理。匯率風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)外承包企業(yè)的一大風(fēng)險(xiǎn),匯率風(fēng)險(xiǎn)的防范也是公司資金管理的重中之重。施工企業(yè)資金管理的特點(diǎn)就是應(yīng)收帳款較多,數(shù)額較大,其中大部分是工程款,對(duì)我駐外公司而言,各項(xiàng)目簽訂的幣種合同不同。駐外公司在資金管理方面的主要工作,一是加強(qiáng)資金的回收,提高資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);二是提高資金的利用效率,降低匯率風(fēng)險(xiǎn);三是駐外公司需解決外匯需求。
(一) 保證工程價(jià)款及時(shí)回收,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于政府工程項(xiàng)目,應(yīng)爭(zhēng)取在合同中列明相應(yīng)的工程預(yù)付款條款;而非政府工程項(xiàng)目則應(yīng)先拿到工程預(yù)付款后再開始進(jìn)行施工,這就要求財(cái)務(wù)人員在日常的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)于政府工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工程款情況時(shí),在綜合考慮公司的整體工程進(jìn)展調(diào)整及該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況的前提下,做出相應(yīng)的施工進(jìn)度調(diào)整;而非政府工程項(xiàng)目,在業(yè)主明確無(wú)法保證按工程進(jìn)度證書付款的情況下,應(yīng)立即作出停工調(diào)整,最大程度保證工程價(jià)款的結(jié)算回收。
(二) 提高資金利用效率,降低匯率風(fēng)險(xiǎn)
將部分沉淀資金在當(dāng)?shù)劂y行理財(cái),獲得投資收益。在非洲一些國(guó)家銀行間的投資拆借、定期存款利息較高,所以駐外公司財(cái)務(wù)人員要保持與當(dāng)?shù)劂y行的密切往來(lái),熟悉當(dāng)?shù)劂y行的一些規(guī)定和操作程序,在保證公司正常運(yùn)用資金的情況下將部分沉淀資金在銀行辦理這種理財(cái)業(yè)務(wù),取得投資收益。但這種投資也存在較大風(fēng)險(xiǎn),駐外公司要謹(jǐn)慎辦理,做好分析與預(yù)測(cè),理性判斷駐外公司所處的內(nèi)部環(huán)境,深入分析在匯率波動(dòng)下可能受到的影響,結(jié)合所在國(guó)的外匯政策、金融機(jī)構(gòu)的外匯工具,做好貨幣貶值的預(yù)測(cè)與分析,通過(guò)不同渠道,利用各種政策和工具有效地規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(三) 解決外匯需求
駐外公司最終的經(jīng)營(yíng)成果將以利潤(rùn)分配的形式匯回國(guó)內(nèi),同時(shí),國(guó)內(nèi)的物資設(shè)備采購(gòu)以及中方人員的工資結(jié)算等也需要大量的外匯。因此,解決外匯需求問題勢(shì)在必行?;I措外匯應(yīng)采取多種渠道,首先,對(duì)于部分駐在境外的物資設(shè)備采購(gòu),采用從當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)信用證或外匯電匯的結(jié)算方式,以這種方式結(jié)算,可以解決部分外匯的需求;其次,采用銀行間托收結(jié)算方式;此外,通過(guò)和在當(dāng)?shù)刈鼋?jīng)援項(xiàng)目的中資公司建立良好的關(guān)系,在政府拖欠這些中資公司工程款的情況下,其更傾向于通過(guò)我們兌換其所持有的外匯來(lái)解決其資金周轉(zhuǎn)困難,滿足駐外公司對(duì)外匯的需求,從而達(dá)到互惠互利的雙贏效果,減少匯率折算損失,同時(shí)降低因拖欠工程款而帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn);另外,可以利用財(cái)務(wù)彈性來(lái)防備財(cái)務(wù)危機(jī)。這主要依靠充足的銀行授信來(lái)提供,對(duì)于授信品種多且使用方便的銀行有保留的使用授信,而對(duì)于那些品種單一或使用不方便的銀行,也盡可能地利用起來(lái)。
三、 外帳及稅務(wù)
駐外公司的外帳及稅務(wù)直接關(guān)系到駐外公司業(yè)務(wù)能否在所在國(guó)正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)。外帳處理和稅務(wù)審計(jì)結(jié)論不僅直接關(guān)系到駐外公司在所在國(guó)的工程招標(biāo)、人員工作居留證以及進(jìn)口物資的清關(guān)等,同時(shí)也直接影響到駐外公司的經(jīng)濟(jì)效益,這就要求財(cái)務(wù)人員一定重視外帳及稅務(wù)工作。通過(guò)熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)帳務(wù)處理規(guī)范以及稅務(wù)法規(guī),制定相應(yīng)的公司外帳處理流程,在遵照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)帳務(wù)處理規(guī)范以及相關(guān)稅法的基礎(chǔ)上,不斷完善公司的外帳處理各項(xiàng)稅務(wù)的申報(bào)繳納,做到合理避稅。
(一)外賬處理
在外賬處理上,一般聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)公司記賬,這樣首先可以保證公司出具的財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性;其次,在對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)中,當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師可以充分發(fā)揮其本土優(yōu)勢(shì),不論從語(yǔ)言還是情感、理解角度,都有較好的效果。在外賬會(huì)計(jì)師的聘用上,還應(yīng)采取一定的限制措施,即日常對(duì)外賬目的記賬工作由外賬會(huì)計(jì)師來(lái)完成,年末的對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表的編制則由中方會(huì)計(jì)師來(lái)完成,其優(yōu)點(diǎn)在于可以盡可能降低公司對(duì)外帳會(huì)計(jì)師的依賴度,從而達(dá)到合理任用當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師的目的。
(二)稅務(wù)
在稅務(wù)方面,按時(shí)申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi),積極主動(dòng)配合稅務(wù)審計(jì)事項(xiàng),并和稅務(wù)部門保持較好的溝通和聯(lián)系。
1.個(gè)人所得稅環(huán)節(jié)
按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定,對(duì)當(dāng)?shù)貑T工和中方人員工資按月及時(shí)結(jié)算,正確計(jì)算所得稅稅額,并按期向稅務(wù)局繳納個(gè)人工資所得稅。
2.公司所得稅
按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公司所得稅預(yù)扣預(yù)繳的規(guī)定,在每年度期末,及時(shí)向稅務(wù)局申報(bào)下年度公司所得稅,并按季度及時(shí)向稅務(wù)局繳納;對(duì)分包商結(jié)算時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確的代扣預(yù)扣稅,并按期向稅務(wù)局繳納,履行好代扣代繳義務(wù);同時(shí),對(duì)于日常按規(guī)定需要繳納的車輛稅費(fèi)等均及時(shí)繳納。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 金融服務(wù) 外包風(fēng)險(xiǎn)
金融服務(wù)外包是指銀行通過(guò)契約將原內(nèi)部工作交由他人完成,是銀行為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要工具,也是銀行主動(dòng)調(diào)整本行戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)本行核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。由巴塞爾銀行監(jiān)督委員公布的《金融服務(wù)外包》中指出:“金融服務(wù)外包是金融機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,通過(guò)外包商(公司內(nèi)部的附屬實(shí)體或公司的外部實(shí)體)來(lái)實(shí)施本來(lái)由自身進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。”
一、金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的必然性
1.降低經(jīng)營(yíng)成本。由于成本管理的需要,銀行把部分經(jīng)驗(yàn)不足、研發(fā)周期較長(zhǎng)且初次投入較大的非核心業(yè)務(wù)外包給其他專業(yè)化機(jī)構(gòu)去完成,可以有效地解決銀行初期直接投入、信息系統(tǒng)運(yùn)維和專業(yè)人才匱乏等問題,在比較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
2.實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。銀行通過(guò)資源外向配置和業(yè)務(wù)外包,可以與外部合作伙伴共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移,更靈活區(qū)適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
3.提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)銀行通過(guò)金融服務(wù)外包,能夠集中資源,在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣和品牌塑造等方面確定自己的優(yōu)勢(shì),從而提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力,從銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析,金融服務(wù)外包也是銀行業(yè)內(nèi)社會(huì)化大分工的必然結(jié)果。
4.金融服務(wù)外包能夠增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨著金融產(chǎn)品的創(chuàng)新對(duì)金融的電子化依存度的不斷加深,銀行外包戰(zhàn)略縮短新產(chǎn)品的研發(fā)周期的同時(shí),依托成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),盡快增強(qiáng)銀行進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠幫助銀行實(shí)現(xiàn)僅僅靠自身?xiàng)l件在短期不可能實(shí)現(xiàn)的新產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)的拓展。
二、金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理
1.進(jìn)行金融服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。如果不存在有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段,金融服務(wù)外包將與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略計(jì)劃不統(tǒng)一、超成本運(yùn)作可能引起不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等。因此,銀行高層管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)了解與金融服務(wù)外包決策相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和策略。銀行一般在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:(1)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需要;(2)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估和監(jiān)視外包關(guān)系的能力;(3)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵服務(wù)和重要服務(wù);(4)外包活動(dòng)的需求說(shuō)明;(5)必要的控制和報(bào)告過(guò)程;(6)服務(wù)提供商在合同中的權(quán)利和義務(wù);(7)偶發(fā)事外的處理等。
2.謹(jǐn)慎選擇外包服務(wù)供應(yīng)商。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商深入開展盡職調(diào)查,,調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注服務(wù)提供商的技術(shù)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)當(dāng)關(guān)注供應(yīng)商的內(nèi)部控制和管理能力以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀況。
3.及時(shí)簽訂金融服務(wù)外包合同。(1)通過(guò)談判與外包機(jī)構(gòu)簽訂一個(gè)可操作性的合同,該合同應(yīng)能準(zhǔn)確、清楚地表述雙方的預(yù)期和責(zé)任。(2)確保合同的完備,應(yīng)該在合同中規(guī)定如下內(nèi)容:外包服務(wù)的范圍;協(xié)議涉及的術(shù)語(yǔ)界定;對(duì)各種附屬服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;支付要求;激勵(lì)條款;保留與第三者合作的權(quán)利;合同分包的可否;數(shù)據(jù)與資料的所有權(quán)的保護(hù)及保密;承諾、保證、責(zé)任與追償權(quán);糾紛解決機(jī)制與法律適用;協(xié)議終止與破產(chǎn)問題;應(yīng)急措施與商業(yè)回復(fù)計(jì)劃;不可抗力等等。(3)合同必須對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員與技術(shù)準(zhǔn)備及維持作出明確約定。服務(wù)機(jī)構(gòu)外包成功與否,在很大程度上依賴于其管理員或者技術(shù)人員的穩(wěn)定。(4)鑒于外包合同的重要性,銀行應(yīng)該注意結(jié)合運(yùn)用外聘律師審查與內(nèi)部法律顧問審查相結(jié)合的機(jī)制。
4.信息保密協(xié)議的簽訂。由于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的特殊性,商業(yè)銀行在與服務(wù)提供商簽訂金融服務(wù)外包合同的同時(shí),要簽訂信息保密協(xié)議,銀行應(yīng)在協(xié)議中明確服務(wù)提供商在安全和保密方面的責(zé)任,以及針對(duì)安全及保密要求需采取的具體措施,就外包機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和義務(wù)作出嚴(yán)格而明確的規(guī)定。
5.加強(qiáng)管理服務(wù)提供商。商業(yè)銀行普遍存在“重外包輕管理”、“以外包代管理”的現(xiàn)象,未對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量、履約情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常評(píng)估。商業(yè)銀行應(yīng)要求服務(wù)提供商建立階段目標(biāo)及任務(wù),并跟蹤任務(wù)的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)過(guò)程中存在的各類異常情況。
6.建立外包業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制。由于銀行外包業(yè)務(wù)應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練及應(yīng)急措施等應(yīng)急管理體系不健全,將影響業(yè)務(wù)正常開展,甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷,產(chǎn)生法律糾紛和社會(huì)負(fù)面影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)重要外包服務(wù)中斷的場(chǎng)景,擬定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,并定期進(jìn)行演練,降低外包突發(fā)事件的可能性及影響。
7.積極開展內(nèi)部審計(jì)調(diào)查。以訪談、調(diào)查問卷、穿行測(cè)試等多種形式直接收集銀行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、一線員工以及其他外包服務(wù)最終接受方對(duì)該類外包服務(wù)的評(píng)價(jià)和建議,客觀評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)外包后產(chǎn)生的成效,提出改善外包業(yè)務(wù)管理的建議,促進(jìn)外包業(yè)務(wù)的持續(xù)良性發(fā)展,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。
8.健全外部監(jiān)管機(jī)制。為有效地控制銀行外包風(fēng)險(xiǎn),除銀行應(yīng)自身需要作出預(yù)防之外,外部健全有效的監(jiān)管機(jī)制也是一個(gè)重要因素?!躲y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引(征求意見稿)》也指出,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計(jì),將與其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行延伸檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí),以促使銀行有效控制風(fēng)險(xiǎn),并為監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管提供依據(jù)。
金融服務(wù)外包是商業(yè)銀行增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)營(yíng)效益的一種有效手段,近幾年來(lái)在有效利用外部資源、縮短新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品推向市場(chǎng)的時(shí)間和降低成本等方面取得了明顯的效果。商業(yè)銀行在利用金融服務(wù)外包的同時(shí)應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn),這需要商業(yè)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力,從而降低金融服務(wù)外包引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]景瑞琴,邱偉華.金融服務(wù)外包的利益與風(fēng)險(xiǎn)分析[J].商業(yè)時(shí)代,2007(05).
【關(guān)鍵詞】物流外包 風(fēng)險(xiǎn) 防范
物流外包,是指企業(yè)為了把主要的資源和能力集中于核心業(yè)務(wù),達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)而將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化,信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),以及現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)個(gè)性化、多樣化、便利性的需求變化,物流外包作為一種降低成本、提高效率以及加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,已經(jīng)紛紛為各行企業(yè)所采用??墒?在實(shí)施外包的過(guò)程中,由于外部與內(nèi)部條件的限制,企業(yè)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。本文將對(duì)企業(yè)如何識(shí)別與防范風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)分析。
一、物流外包的風(fēng)險(xiǎn)及其成因
1、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其成因。物流外包的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)企業(yè)進(jìn)入到一個(gè)供銷價(jià)值鏈時(shí),由于價(jià)值鏈系統(tǒng)不能有效地發(fā)揮其功能而使企業(yè)遭受損失的可能性。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)由供銷價(jià)值鏈系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)所決定。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)認(rèn)為,一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)力系統(tǒng)中,系統(tǒng)每一個(gè)部分運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的最終后果與部分運(yùn)動(dòng)的特征截然不同。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的成因可從以下兩個(gè)方面加以分析。
(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到復(fù)雜的連帶影響。企業(yè)將物流外包后,會(huì)受到價(jià)值鏈中某些方面的影響。價(jià)值鏈把供應(yīng)商聯(lián)系到最終的用戶,其中眾多的環(huán)節(jié)首尾相扣、又錯(cuò)綜復(fù)雜地聯(lián)合在一起。外包服務(wù)商作為供銷價(jià)值鏈中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),為用戶提供時(shí)間效用與空間效用,一方面深受系統(tǒng)的影響,另一方面亦加大系統(tǒng)的不確定,可能導(dǎo)致系統(tǒng)紊亂甚至癱瘓,從而為物流外包帶來(lái)難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)企業(yè)與外包服務(wù)商利益不一致。在供銷價(jià)值鏈中的眾多參與者,各為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體。作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體,參與者都追求自身利益最大化,由于各自的背景與需求不同,彼此間的利益沖突在所難免。
2、管理風(fēng)險(xiǎn)及其成因。物流外包的管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)與外包服務(wù)商之間在管理制度、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、戰(zhàn)略宗旨等方面存在差異,導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)行物流外包后與外包服務(wù)商在合作上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)較系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)測(cè)性,但同樣難于估量。管理風(fēng)險(xiǎn)的成因可從以下五個(gè)方面加以分析。
(1)企業(yè)內(nèi)部利益難以調(diào)和。隨著物流外包范圍的擴(kuò)大,企業(yè)內(nèi)部自營(yíng)部分將會(huì)減少。對(duì)資源的整合,以及對(duì)部門的調(diào)整就預(yù)示著企業(yè)相關(guān)利益的再次分配。被觸動(dòng)利益的部門,大多數(shù)會(huì)持不合作甚至反對(duì)的態(tài)度,給企業(yè)的調(diào)整增加難度。
(2)合作雙方協(xié)調(diào)具有相當(dāng)難度。一方面,無(wú)論是外包服務(wù)商還是企業(yè),其所能接受與處理的信息與資源都是有限的,呈現(xiàn)出有限理性。在有限理性的作用下,雙方都會(huì)為了自身利益最大化而故意隱藏真實(shí)的信息資源,以保證已方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雙方博弈必定產(chǎn)生協(xié)調(diào)成本;另一方面,由于未來(lái)的不可預(yù)見性,或者合同無(wú)法準(zhǔn)確地執(zhí)行,也會(huì)加大協(xié)調(diào)成本。
(3)企業(yè)外包決策失誤。企業(yè)在決策的過(guò)程中,由于不能很好地識(shí)別自身的核心業(yè)務(wù),在部分外包與全部外包中艱難抉擇。
(4)績(jī)效評(píng)價(jià)力度難以保證外包服務(wù)商的服務(wù)水平。當(dāng)企業(yè)把物流外包給外包服務(wù)商后,在一定程度上依賴于外包服務(wù)商的績(jī)效。企業(yè)由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與能力,無(wú)法建立一個(gè)有效的服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,難于對(duì)外包服務(wù)商的日常運(yùn)作及服務(wù)做出準(zhǔn)確的評(píng)估。這在一定程度上加大了外包服務(wù)商投機(jī)取巧的心理,導(dǎo)致其服務(wù)水平下降。
3、信息風(fēng)險(xiǎn)及其成因。物流外包的信息風(fēng)險(xiǎn)是指物流外包的過(guò)程中,隨著執(zhí)行主體的轉(zhuǎn)移,企業(yè)與外包服務(wù)商之間由于信息溝通不暢導(dǎo)致信息反饋滯后或失真等,從而造成彼此之間的信息不對(duì)稱。信息風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中最為重要,可從以下三個(gè)方面加以分析。
(1)信息不對(duì)稱導(dǎo)致逆向選擇與敗德行為。委托關(guān)系導(dǎo)致了信息不對(duì)稱,企業(yè)較外包服務(wù)商一般處于劣勢(shì),從而面臨著一定的信息風(fēng)險(xiǎn)?!澳嫦蜻x擇”中,外包服務(wù)商由于掌握了更有利的信息,它們會(huì)利用這點(diǎn)在契約的簽訂中使自已處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。即使雙方的契約是平等的,在實(shí)施后外包服務(wù)商能獲得隱蔽的信息,進(jìn)而采取對(duì)企業(yè)不利的行為,降低服務(wù)水準(zhǔn),產(chǎn)生“敗德行為”。
(2)企業(yè)失去業(yè)務(wù)控制。在物流業(yè)務(wù)自營(yíng)的管理過(guò)程中,企業(yè)往往能夠與供貨商或客戶直接溝通,得到及時(shí)、有效的信息反饋。將物流外包后,企業(yè)將會(huì)失去與供貨商或客戶直接接觸的機(jī)會(huì),信息溝通與反饋機(jī)制受到阻礙,信息就會(huì)出現(xiàn)偏差、延誤甚至傳遞不至企業(yè),從而使企業(yè)失去對(duì)業(yè)務(wù)的控制。
(3)企業(yè)機(jī)密外泄。為了讓外包服務(wù)商更好更快地接手物流業(yè)務(wù),企業(yè)必定會(huì)告知許多信息。外包服務(wù)商可能接觸到企業(yè)的機(jī)密信息。如果外包服務(wù)商不遵守職業(yè)道德,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的信息資源損失,核心技術(shù)與商業(yè)機(jī)密泄露。
4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因。物流外包的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在物流外包過(guò)程中,由于內(nèi)外環(huán)境的變化使存貨成本核算困難、控制困難、成本增加,或者達(dá)不到企業(yè)預(yù)期效果的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因可從以下兩個(gè)方面加以分析。
(1)物流外包的成本難以確定和控制。物流外包產(chǎn)生許多難于核算的成本,如對(duì)外包服務(wù)商的協(xié)調(diào)成本、監(jiān)督成本、轉(zhuǎn)置成本與解決爭(zhēng)端的成本。而且,整個(gè)物流外包的總成本必須等到業(yè)務(wù)結(jié)束后才能清晰可見,不能及時(shí)與收益相匹配,讓企業(yè)難以定奪。另外,外包合作的失敗還會(huì)產(chǎn)生較大的機(jī)會(huì)成本。這些都使物流外包的成本難以確定和控制。
(2)物流外包的成本既有顯性成本又有隱性成本。物流外包的顯性成本主要是指供貨方管理成本、加工方管理成本、承包方管理成本和現(xiàn)場(chǎng)管理成本。隱性成本主要是指對(duì)外包服務(wù)商監(jiān)控、討價(jià)還價(jià)以及溝通的成本。
5、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及成因。主要分為以下兩方面。
(1)物流外包的歷史不長(zhǎng),行業(yè)尚未成熟。一個(gè)新興的行業(yè),在初期具有極大的生命力,但是由于尚未形成成熟的管理制度、經(jīng)營(yíng)道德以及標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系等,使行業(yè)的服務(wù)效率與質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
(2)企業(yè)喪失了學(xué)習(xí)與培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。業(yè)務(wù)外包確實(shí)可以使企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)充分地利用專業(yè)外包服務(wù)商的資源,獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),但是也使企業(yè)在存貨業(yè)務(wù)的管理上喪失了不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)行創(chuàng)新的土壤,進(jìn)而喪失了構(gòu)建未來(lái)核心能力的機(jī)會(huì)。
二、物流外包風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
1、科學(xué)做出外包決策,明確外包范圍。企業(yè)要做出科學(xué)的物流外包決策,除了要根據(jù)前文所提到的外包決策的基本模型“外包成本
(1)看到相關(guān)的機(jī)遇或者內(nèi)部物流出現(xiàn)問題。比如市場(chǎng)出現(xiàn)優(yōu)秀的物流服務(wù)商,或從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)里看到物流能力不足。
(2)確定物流外包是否自己的核心業(yè)務(wù),即現(xiàn)在和將來(lái)都具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并能夠帶來(lái)主要利潤(rùn)的業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)代表企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)重要利潤(rùn)來(lái)源,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要武器,一般不宜外包。實(shí)行外包的通常是那些能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的非核心業(yè)務(wù)。
(3)分析物流外包是否能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)外部戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益。如果是,則外包;否則自營(yíng)。
(4)綜合考慮企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況、管理水平、技術(shù)能力等因素,分析企業(yè)實(shí)行物流外包的有利條件和不利因素,能夠接受則外包,否則自營(yíng)。
外包決策的基本流程圖如圖1所示。
2、謹(jǐn)慎選擇物流外包的服務(wù)商。外包服務(wù)商的選擇是業(yè)務(wù)外包中的關(guān)鍵問題。企業(yè)需要各個(gè)角度去考察外包服務(wù)商,其中包括價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)能力、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、資信情況,通過(guò)一系列定性指標(biāo)和定量指標(biāo)來(lái)分析評(píng)價(jià)外包服務(wù)商。同時(shí),還要考慮業(yè)務(wù)外包的顯性成本與隱性成本,因?yàn)樗鼈兌寂c外包服務(wù)商的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有直接的關(guān)系。
3、規(guī)范合同的簽訂與管理。完善的合同既是界定合作雙方權(quán)利與義務(wù)的法律憑證,也是合作雙方規(guī)避業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的重要法律文件。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和規(guī)范外包合同的簽訂和管理,建立專職的合同管理隊(duì)伍,設(shè)計(jì)全面、準(zhǔn)確的合同條款,聘請(qǐng)專家參與合同談判,建立合同跟蹤管理制度,建立合同信息溝通渠道和矛盾協(xié)商制度,確保合同在簽訂和管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小的程度。
4、深化戰(zhàn)略合作,建立信息共享機(jī)制。企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度看待物流外包這種管理模式,落點(diǎn)于大局觀,著眼于長(zhǎng)期利益,而不局限于短期的利益。建立完善彼此的信任機(jī)制,提高物流動(dòng)作效率,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久互利的合作。要使外包能夠給企業(yè)帶來(lái)外部的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有助于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須與外包服務(wù)商建立信息共享機(jī)制,通過(guò)信息技術(shù)建立信息共享系統(tǒng),提高物流外包過(guò)程中的信息共享程度和水平。
5、建立有效的控制機(jī)制。企業(yè)對(duì)物流外包活動(dòng)進(jìn)行有效控制,是保證物流外包能夠達(dá)到預(yù)期效果的重要措施。企業(yè)在給外包服務(wù)商提供業(yè)務(wù)信息的同時(shí),要注意監(jiān)控它的業(yè)務(wù)活動(dòng),通過(guò)與外包服務(wù)商一起制定業(yè)務(wù)流程、確定信息渠道、編制操作規(guī)則等方式,來(lái)加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)商的監(jiān)控。不僅如此,企業(yè)內(nèi)部也要建立相關(guān)的監(jiān)控制度,對(duì)外包的存貨實(shí)行層層把關(guān),實(shí)施嚴(yán)密的控制。
6、及時(shí)進(jìn)行績(jī)效考核???jī)效考核是評(píng)價(jià)物流外包是否達(dá)到預(yù)期效果的重要手段。企業(yè)應(yīng)該建立績(jī)效考核制度,定期對(duì)物流外包進(jìn)行績(jī)效考核。一方面,應(yīng)根據(jù)前文提出的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對(duì)外包服務(wù)商的服務(wù)績(jī)效進(jìn)行考核,另一方面,要根據(jù)企業(yè)物流管理和整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)指標(biāo)對(duì)企業(yè)物流管理績(jī)效和整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效進(jìn)行考核,并著重進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析。通過(guò)考核,評(píng)估企業(yè)物流外包的效果和決策的正確性,為下一階段的物流外包管理和決策提供真實(shí)可靠而且有用的信息。
7、妥善處理企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系。企業(yè)實(shí)行物流外包,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)業(yè)務(wù)重組,使核心業(yè)務(wù)在整個(gè)企業(yè)中的地位得到的提升。原有利益的重新分配,可能會(huì)導(dǎo)致部分員工對(duì)物流外包產(chǎn)生抵觸情緒。因此,企業(yè)應(yīng)該在外包決策前向員工宣傳外包的優(yōu)勢(shì),并征求他們建議。在外包中,讓員工體會(huì)到其中實(shí)實(shí)在在的好處。良好的溝通有助于了解這部分員工的真實(shí)想法,柔和的措施有助于減少他們的抵觸情緒,從而降低外包的管理風(fēng)險(xiǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)外包 決策 企業(yè)管理
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)外包的概述
近幾年,企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r,紛紛開始進(jìn)行部分運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的外包政策,以集中精力發(fā)展市場(chǎng)。起初階段,外包僅限于傳統(tǒng)領(lǐng)域,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外包業(yè)務(wù)逐漸向外擴(kuò)張,已經(jīng)覆蓋了企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)領(lǐng)域,其中也包括財(cái)務(wù)管理?,F(xiàn)如今,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)為了集中盡力發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),必然會(huì)考慮將公司一部分管理工作移交其他組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。企業(yè)財(cái)務(wù)外包正是考慮到承接財(cái)務(wù)外包工作的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)擁有財(cái)務(wù)管理方面的優(yōu)勢(shì),企業(yè)不僅可以全力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還大大降低了生產(chǎn)成本的投入值,全面促進(jìn)企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。
二、財(cái)務(wù)外包實(shí)施的可行性分析
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的細(xì)化和分立是財(cái)務(wù)外包
自中國(guó)加入WTO以后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步向多元化、多變化的方向發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)管理形式必須隨之變化而進(jìn)行改革。財(cái)務(wù)管理外包起初實(shí)行于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,財(cái)政管理的覆蓋范圍越來(lái)越大,我國(guó)部分企業(yè)為了更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,也開始實(shí)行該種政策,其主要精力投入在對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的監(jiān)督上,為財(cái)務(wù)外包在國(guó)內(nèi)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為財(cái)務(wù)外包提供了技術(shù)平臺(tái)
財(cái)務(wù)外包要想成為CEO或CFO,必須依靠網(wǎng)絡(luò)信息及IT技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)外包的前提就是要保證企業(yè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)管理的過(guò)程,對(duì)于相應(yīng)信息的傳遞,可以依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)助完成。例如,企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)票據(jù)要第一時(shí)刻傳遞給外包公司,由外包公司進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析與整合后,將最終結(jié)果錄入企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng),這個(gè)過(guò)程離不開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)助。如果金融機(jī)構(gòu)將清理支票等工作進(jìn)行外包,也需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行信息傳遞,如果沒有IT技術(shù)的發(fā)展,這個(gè)過(guò)程完全依賴人工,這樣外包業(yè)務(wù)就會(huì)受時(shí)間與地域的限制,不僅提高了運(yùn)營(yíng)成本,也給財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了阻礙。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與IT行業(yè)的發(fā)展終將推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)外包形式的變革,隨著國(guó)家更改相應(yīng)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作加大制約力度,各大企業(yè)紛紛看到了將財(cái)務(wù)外包實(shí)行的必要性。對(duì)于接收財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu),其利潤(rùn)點(diǎn)就在于可以通過(guò)引進(jìn)一個(gè)規(guī)模龐大的ERP系統(tǒng),在內(nèi)部可以同時(shí)建立上千家企業(yè)的不同賬戶,這樣就可以保證少量的工作投入既可以產(chǎn)生較大的收益值,其接收業(yè)務(wù)的數(shù)量與成本投入是呈現(xiàn)反比例增長(zhǎng)趨勢(shì)。總而言之,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為財(cái)務(wù)外包提供了一個(gè)相當(dāng)優(yōu)越的工作平臺(tái)。
從目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,不僅僅是企業(yè)有財(cái)務(wù)外包工作的需求,各種新成立的專業(yè)從事財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),通常都具備較強(qiáng)的素質(zhì)基礎(chǔ),有能力將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做的更好??傊?,財(cái)務(wù)外包在我國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)具備了優(yōu)越的外部條件。
三、實(shí)施財(cái)務(wù)外包管理模式的益處
(一)降低企業(yè)資本性投資和費(fèi)用成本
第一,如果財(cái)務(wù)管理是由企業(yè)內(nèi)部員工來(lái)完成,企業(yè)必須為其購(gòu)進(jìn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件,大大提高了企業(yè)一次性資本投入值,而進(jìn)行財(cái)務(wù)外包則可以從根本上解決這一問題;第二,企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)外包,不僅節(jié)省了財(cái)務(wù)軟件因?yàn)樯?jí)而產(chǎn)生的部分費(fèi)用,還大大降低了企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作上的精力投入,利于企業(yè)集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù);第三,企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)外包,減少了財(cái)務(wù)工作的人員投入,對(duì)于財(cái)務(wù)外包而產(chǎn)生的費(fèi)用也是根據(jù)需分析的業(yè)務(wù)逐步產(chǎn)生的,大大降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的壓力。
(二)改善企業(yè)管理質(zhì)量,提高工作合規(guī)性,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度
眾所周知,企業(yè)如果實(shí)行財(cái)務(wù)外包政策勢(shì)必是減少財(cái)務(wù)管理工作的精力投入,為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展節(jié)省了一大部分的時(shí)間。財(cái)務(wù)外包以后,企業(yè)內(nèi)部不在需要為財(cái)務(wù)部門提高相應(yīng)的工作區(qū)域,外包商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)在線方式就可以完成企業(yè)的相應(yīng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),在空間與效率上都有著傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不可比擬的優(yōu)勢(shì),使財(cái)務(wù)管理向著更規(guī)范、更科學(xué)的方向發(fā)展。
隨著中國(guó)的部分企業(yè)紛紛走出國(guó)門,在國(guó)外城市上市經(jīng)營(yíng),先后遭到了多次國(guó)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政信息的懷疑,其大大降低了中國(guó)企業(yè)的信譽(yù)度,影響了整個(gè)融資工作的順利完成,。財(cái)務(wù)外包政策的執(zhí)行可以從根本上解決這一問題,財(cái)務(wù)管理工作透明性增強(qiáng),遭質(zhì)疑的程度也就大大降低了。
(三)突出主營(yíng)業(yè)務(wù),接觸新技術(shù)的便捷途徑。
由于財(cái)務(wù)外包可以為企業(yè)節(jié)省大部分的時(shí)間與精力,企業(yè)可以利用這一部分資源集中發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù),還可以借助外界力量的優(yōu)勢(shì)使企業(yè)得到更快的發(fā)展。不僅如此,由于接受財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)商均屬于財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的佼佼者,擁有者世界最先進(jìn)的工作方法與管理制度,企業(yè)通過(guò)外包商提供的一些服務(wù)體驗(yàn)到國(guó)際先進(jìn)的管理理念,進(jìn)而受到熏陶作用,更快發(fā)展企業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(四)能夠更好地管理人力資源。
有效降低經(jīng)營(yíng)成本只是財(cái)務(wù)外包顯著的優(yōu)勢(shì),其對(duì)于企業(yè)人力資源也存在著某些隱形影響。受財(cái)務(wù)工作特殊性質(zhì)的影響,財(cái)務(wù)管理過(guò)程一些職位是必須單獨(dú)設(shè)置的。如出納員不能兼任財(cái)務(wù)檔案管理的工作,否則就給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問題。不僅如此,為了降低風(fēng)險(xiǎn)投入,企業(yè)不得不進(jìn)行定期的崗位調(diào)整與休假政策,一旦財(cái)務(wù)軟件需要升級(jí),還要進(jìn)行相應(yīng)的員工培訓(xùn)適應(yīng)其發(fā)展。所以,如此復(fù)雜過(guò)程對(duì)于人資部門無(wú)疑是一種壓力。實(shí)行財(cái)務(wù)外包后,人資部門可以減輕相應(yīng)工作帶來(lái)的煩惱,集中精力做好人力管理的工作,為企業(yè)的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施財(cái)務(wù)外包既有必要的市場(chǎng)平臺(tái),也存在較大的益處,因此企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)外包將會(huì)有著較大的發(fā)展空間和前景。
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業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理研究背景
電網(wǎng)企業(yè)的高速發(fā)展對(duì)不同層次勞動(dòng)用工提出了旺盛的需求,同時(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人力資源管理提出了積聚核心人才、培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。隨著國(guó)家主導(dǎo)的電力體制改革的不斷深入以及《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,電網(wǎng)企業(yè)在用工需求、用工策略、用工制度與模式、計(jì)劃管控、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)等方面面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)。
公司電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
“十一五”期間,公司資產(chǎn)總額從291億元增長(zhǎng)到536億元,增長(zhǎng)84%;服務(wù)各類客戶數(shù)量從1714萬(wàn)戶增長(zhǎng)至2108萬(wàn)戶,增加22.9%;省內(nèi)售電量從460.5億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到846.5億千瓦時(shí),增長(zhǎng)84%;完成電網(wǎng)建設(shè)投資476.2億元,為“十五”期間3.3倍;累計(jì)新建500千伏變電站12座,220千伏變電站61座,110千伏變電站115座;新增110千伏及以上線路1.06萬(wàn)公里、容量4218萬(wàn)千伏安,分別增長(zhǎng)70%和125%;建成東、中、西三條500千伏通道,骨干網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)從220千伏向500千伏的歷史跨越。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,需要充裕的人力資源作保障。按照“十一五”期間凈增電網(wǎng)設(shè)備和用戶數(shù)量測(cè)算,需要新增勞動(dòng)定員約12000人,“十一五”期間實(shí)際用工數(shù)量由2005年的76630人減至2010年底的70261人,實(shí)際減少6369人。
管理體制發(fā)生深刻變革
近年來(lái),公司深入落實(shí)“四化”管理要求,以信息化為支撐,不斷拓展人財(cái)物集約化管理的廣度和深度,現(xiàn)已初步建成人財(cái)物集約化管理體系,公司核心資源的調(diào)控配置能力顯著提升,公司經(jīng)營(yíng)管理走上集約化發(fā)展道路;加強(qiáng)依法治企和風(fēng)險(xiǎn)管控,推進(jìn)主多分開、加強(qiáng)集體企業(yè)管理,公司一些深層次矛盾得到有效緩解,管理體制機(jī)制更加規(guī)范健全;大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理,狀態(tài)檢修、遠(yuǎn)程集中抄表等新的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式迅速推進(jìn),電網(wǎng)技術(shù)裝備管理水平全面提升使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷工作的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,并給電網(wǎng)企業(yè)用工數(shù)量、質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)帶來(lái)新的需求;深入推進(jìn)人力資源集約化管理,統(tǒng)一規(guī)范市縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、頒布《供電企業(yè)崗位名錄》,開展職位分層,健全了崗位價(jià)值鏈,并結(jié)合國(guó)網(wǎng)公司崗位分類標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化、實(shí)施勞動(dòng)定員常態(tài)化管理等,人力資源管理基礎(chǔ)逐步健全,具備了細(xì)化、細(xì)分人力資源管理的基礎(chǔ)條件。
人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)
由于長(zhǎng)期歷史原因,公司所屬供電企業(yè)整體用工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)總量超員、生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員的狀況。2010年底供電企業(yè)用工總量超員比例為26.4%,但同時(shí)又有17家市公司和65家縣公司存在結(jié)構(gòu)性缺員問題,結(jié)構(gòu)性缺員數(shù)量為4081人。解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員所實(shí)施的技術(shù)替代措施需要一定更新改造周期,在電網(wǎng)高速發(fā)展、勞動(dòng)效率提升以及用工出口不暢等多重壓力下,難以根本性解決結(jié)構(gòu)性缺員,需要有重大突破才能破解這一難題。此外,員工隊(duì)伍素質(zhì)在“十一五”期間得到了較大提升,給業(yè)務(wù)外包模式下核心員工隊(duì)伍的管理和使用創(chuàng)造了條件。在國(guó)家電網(wǎng)公司不斷強(qiáng)化勞動(dòng)計(jì)劃和定編定員入口管理的背景下,推進(jìn)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理模式,是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,優(yōu)化人力資源配置,加快解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題,積極推進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)變革的重要探索和創(chuàng)新。
法律環(huán)境變化對(duì)企業(yè)用工模式的挑戰(zhàn)
公司目前用工模式大致可分為三種:直接用工、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包。這些用工模式的形成和發(fā)展,有其特定的社會(huì)歷史背景,也為公司帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入和國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷出臺(tái),這些用工結(jié)構(gòu)和模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是勞務(wù)派遣用工,雖然在促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、滿足企業(yè)靈活用工需求,解決國(guó)有企業(yè)由于人員編制、工資總額限制帶來(lái)的用工缺口等方面發(fā)揮了一定的積極作用,但隨著勞務(wù)派遣用工模式的廣泛使用及人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在國(guó)家宏觀制度層面,形成了直接用工與派遣用工的“雙軌制”,使得1995年勞動(dòng)法實(shí)施前帶有明顯身份差別的“正式工”與“臨時(shí)工”制度,又以“直接用工”和“派遣用工”的方式出現(xiàn),引起了社會(huì)公眾的憂慮和政府的高度關(guān)注。2010年以來(lái),國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部起草制定了《勞務(wù)派遣規(guī)定》(二稿),試圖限制和規(guī)范勞務(wù)派遣制度。雖然目前對(duì)草案存在許多爭(zhēng)論,還沒有形成共識(shí),但草案中諸多嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的規(guī)定,必然在企業(yè)界引發(fā)用工策略的重新定位和用工模式的再次調(diào)整。在國(guó)家對(duì)勞務(wù)派遣用工方式趨于嚴(yán)格規(guī)制的背景下,探討在現(xiàn)有法律制度環(huán)境下相對(duì)優(yōu)化的用工策略和可行的用工方式,如業(yè)務(wù)外包模式,對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、滿足勞動(dòng)用工規(guī)范化的法律要求具有重要意義。
業(yè)務(wù)外包模式下勞動(dòng)用工管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)
內(nèi)涵
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的內(nèi)涵是:尋求供電企業(yè)低端和輔業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的基本思路,確立電網(wǎng)發(fā)展新時(shí)期人力資源社會(huì)化配置的理念、策略和管理體系,探索供電企業(yè)解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題、合理降低企業(yè)人工成本、提高企業(yè)用工效率的有效途徑。具體包括以下幾個(gè)方面:
(1)建立全口徑、廣覆蓋的電網(wǎng)企業(yè)人力資源規(guī)劃、計(jì)劃及人工成本管理體系。旨在通過(guò)對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類界定,將之區(qū)分為絕對(duì)核心業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)、可協(xié)作業(yè)務(wù)和可外包業(yè)務(wù),通過(guò)分析人力資源供給環(huán)境,建立與之對(duì)應(yīng)的人力資源規(guī)劃、計(jì)劃以及崗位、定員、人工成本等系統(tǒng)的人力資源管理體系。
(2)革新電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理模式,加快解決供電企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題。旨在以當(dāng)前困擾供電企業(yè)的生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題為研究對(duì)象,采用實(shí)證分析等研究方法,重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)外包用工機(jī)制調(diào)研歸納,進(jìn)而針對(duì)當(dāng)前用工管理模式存在的弊端,提出創(chuàng)新的思路,制定和實(shí)施變革方案。
(3)充分利用多經(jīng)(集體)資產(chǎn)處置后的集體資產(chǎn)資源,建立可靠的業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系和規(guī)范的商務(wù)運(yùn)作體系。旨在通過(guò)抓住電網(wǎng)企業(yè)規(guī)范主多關(guān)系、加強(qiáng)集體企業(yè)監(jiān)管等有利時(shí)機(jī),充分利用集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展?jié)摿εc趨勢(shì),通過(guò)規(guī)范的業(yè)務(wù)外包管理流程,建立可靠的合作關(guān)系。
(4)切實(shí)踐行央企社會(huì)責(zé)任,提升電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)形象。旨在通過(guò)實(shí)施業(yè)務(wù)外包,有效利用外部豐富的人力資源及專業(yè)資源,培育圍繞電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)社會(huì)就業(yè),緩解社會(huì)矛盾,改變社會(huì)公眾對(duì)電網(wǎng)企業(yè)壟斷的認(rèn)識(shí),促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)與各類合作伙伴的和諧發(fā)展、協(xié)作共贏。
主要特點(diǎn)
(1)緊緊圍繞國(guó)網(wǎng)公司管理熱點(diǎn),契合公司發(fā)展改革要求。2011年初,為了系統(tǒng)研究整體用工策略的優(yōu)化,國(guó)家電網(wǎng)公司人力資源部確定了業(yè)務(wù)外包用工、勞務(wù)派遣用工、集體工管理等四項(xiàng)重點(diǎn)研究課題,并布置安徽、江蘇、浙江、重慶等4家單位進(jìn)行研究。由于安徽公司在實(shí)施農(nóng)電業(yè)務(wù)外委方面具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),再加上業(yè)務(wù)外包是公司下一步優(yōu)化用工策略的改革重點(diǎn),因此承擔(dān)了業(yè)務(wù)外包用工課題研究。2011年底,公司專文請(qǐng)示國(guó)家電網(wǎng)公司,申請(qǐng)列入農(nóng)電業(yè)務(wù)委托試點(diǎn)單位,并已獲批準(zhǔn)。供電企業(yè)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工研究,對(duì)解決國(guó)網(wǎng)公司管理熱點(diǎn)問題、優(yōu)化公司資源利用方式具有重要意義,充分體現(xiàn)了管理創(chuàng)新課題研究服務(wù)于公司改革發(fā)展需要的鮮明特點(diǎn)。
(2)決策模型理論基礎(chǔ)扎實(shí),建模過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)??紤]到公司實(shí)際情況,參照基于核心能力理論的戰(zhàn)略決策模型來(lái)構(gòu)建業(yè)務(wù)外包決策模型。采取定性分析方法,通過(guò)三維坐標(biāo)圖對(duì)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,從而進(jìn)行業(yè)務(wù)外包決策。該模型較好地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,確定不同的分析維度,對(duì)企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行甄別。在建模過(guò)程中,選取合肥、滁州、宣城、池州等4家市公司進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)證,按照輸電、變電、營(yíng)銷等9大專業(yè)、26項(xiàng)子專業(yè)、142項(xiàng)具體業(yè)務(wù),細(xì)分10個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),最終取樣制定了包含2104項(xiàng)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)表,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的業(yè)務(wù)外包決策模型,兼具理論扎實(shí)、方法科學(xué)、過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、切合實(shí)際的特點(diǎn)。
(3)研究成果體系完備,易于推廣應(yīng)用。除了“業(yè)務(wù)外包決策模型”這一核心研究成果外,還制定了業(yè)務(wù)外包管理辦法以及業(yè)務(wù)外包用工招聘、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)、持證上崗、績(jī)效考核、薪酬分配、勞動(dòng)紀(jì)律等一系列管理模板,覆蓋了從外包業(yè)務(wù)范圍界定到業(yè)務(wù)外包管理流程,直至業(yè)務(wù)外包用工的進(jìn)入與退出等各個(gè)環(huán)節(jié),形成了較為完備的業(yè)務(wù)外包管理體制,整個(gè)研究成果系統(tǒng)性較強(qiáng)。此外,由于研究成果以模板形式體現(xiàn),因此同時(shí)具備規(guī)范性與靈活性的特點(diǎn),便于基層供電企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理的主要做法
確定業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)原則
所謂業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的原則,是指貫穿于業(yè)務(wù)分析評(píng)價(jià)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)有效進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。這些原則是企業(yè)開展業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要準(zhǔn)繩,反映了企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的策略,以及對(duì)哪些業(yè)務(wù)能夠?qū)嵤┩獍膽?zhàn)略性導(dǎo)向。
電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、安全責(zé)任重大,科學(xué)、合理地對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的用工策略,對(duì)成功實(shí)施業(yè)務(wù)外包至關(guān)重要。根據(jù)實(shí)際情況確立電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的原則,構(gòu)建切實(shí)可行的業(yè)務(wù)外包決策模型,并據(jù)此對(duì)生產(chǎn)及相關(guān)營(yíng)銷、農(nóng)電業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和劃分,以界定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體用工策略,這是電網(wǎng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行細(xì)化分類,修訂供電企業(yè)崗位名錄并支持業(yè)務(wù)外包模式下勞動(dòng)用工管理的基礎(chǔ)。具體原則包括以下幾個(gè)方面:
(1)非核心業(yè)務(wù)原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須嚴(yán)格遵守公司定員核定原則,以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和公司核心能力為前提確定生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包范圍與形式,對(duì)于與電網(wǎng)安全運(yùn)行直接相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)、試驗(yàn)、檢修等生產(chǎn)核心業(yè)務(wù),原則上不允許進(jìn)行外包。
(2)保障安全原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須優(yōu)先考慮安全性問題,以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提。同時(shí),還要加強(qiáng)注意電力系統(tǒng)信息安全、資金安全、財(cái)務(wù)安全等問題,切實(shí)防范生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)保證質(zhì)量原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須充分考慮業(yè)務(wù)外包后的服務(wù)質(zhì)量問題,確保承包方能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量不因外包而下降。同時(shí),要特別防范因服務(wù)質(zhì)量對(duì)企業(yè)社會(huì)形象產(chǎn)生的負(fù)面影響。
(4)注重效益原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)要注意考慮外包后的效益問題,通過(guò)業(yè)務(wù)外包合理降低企業(yè)的用工成本、管理成本和其他運(yùn)行成本,不斷提高資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)比傳統(tǒng)用工模式更高的效益。
(5)易于操作原則。實(shí)施業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持切合實(shí)際可操作,充分考慮影響業(yè)務(wù)外包的各種因素,保證評(píng)價(jià)結(jié)果切實(shí)可行,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)外包實(shí)施環(huán)節(jié)之間相互矛盾、不一致。
選取決策模型
結(jié)合公司實(shí)際情況,參照業(yè)務(wù)外包決策研究領(lǐng)域一個(gè)比較成熟的決策模型——戰(zhàn)略決策模型,提煉出業(yè)務(wù)外包決策模型的思考維度,構(gòu)建符合公司實(shí)際、能夠解決實(shí)際問題的業(yè)務(wù)外包決策模型。
戰(zhàn)略決策模型,是基于核心能力理論的業(yè)務(wù)外包決策模型。核心能力又稱為核心競(jìng)爭(zhēng)力,是指能使企業(yè)長(zhǎng)期或持續(xù)保持某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。根據(jù)核心能力理論,外包是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策,在決策之前,企業(yè)必須對(duì)其內(nèi)部各種業(yè)務(wù)加以識(shí)別,對(duì)于那些能幫助企業(yè)獲取核心能力的業(yè)務(wù),原則是不可外包,而其他不重要的業(yè)務(wù)則可以外包出去,以使企業(yè)把精力集中于核心能力的培育與保護(hù)上。
戰(zhàn)略決策模型,是采取定性分析方法,通過(guò)三維坐標(biāo)軸對(duì)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,從而進(jìn)行外包決策的模型。該模型能夠很好地結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,確定不同的分析維度,對(duì)企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行識(shí)別。通常,戰(zhàn)略決策模型從業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性以及資產(chǎn)的專用性三個(gè)維度進(jìn)行分析,如圖1所示。某項(xiàng)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、資產(chǎn)專用性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成反比,而其供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成正比。圖1中位于A區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最高,而位于B區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最低。
構(gòu)建業(yè)務(wù)決策模型
參照戰(zhàn)略決策模型的理論,根據(jù)公司的實(shí)際情況,為提高模型的可操作性,可以從“業(yè)務(wù)”與“供應(yīng)市場(chǎng)”兩個(gè)維度構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略決策模型。其中,“業(yè)務(wù)”維度,是把戰(zhàn)略決策模型中的業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性合并、整合而成的一個(gè)維度,原因是業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性都與外包業(yè)務(wù)本身密切相關(guān)?!肮?yīng)市場(chǎng)”維度,是影響業(yè)務(wù)外包的外部市場(chǎng)因素。從這兩個(gè)維度對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行賦分、評(píng)價(jià),并依據(jù)量化比較分析的結(jié)果決定是否外包,使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與用工策略更為科學(xué)、客觀。具體來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)外包決策模型的構(gòu)建包括以下5個(gè)具體步驟:
(1)確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度。首先,必須明確評(píng)價(jià)的對(duì)象,確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度,即需要對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)細(xì)分到何種程度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)生產(chǎn)技能類業(yè)務(wù)劃分為大類、中類、小類三個(gè)層次。然而,即便是劃分最具體的小類,仍然是由多項(xiàng)業(yè)務(wù)共同組成的。因此,在進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí),可以在《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》所確定的業(yè)務(wù)小類基礎(chǔ)上,再進(jìn)行一次細(xì)分,細(xì)分的結(jié)果便是一個(gè)具體崗位所承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),細(xì)分到這個(gè)程度就是一個(gè)比較理想的業(yè)務(wù)細(xì)分程度。表1是輸電線路運(yùn)行維護(hù)崗位下的業(yè)務(wù)細(xì)分。
(2)分別確定“業(yè)務(wù)”和“供應(yīng)市場(chǎng)”的二級(jí)維度。綜合考慮業(yè)務(wù)外包過(guò)程的各個(gè)影響因素,其生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包決策模型共由2個(gè)一級(jí)維度和10個(gè)二級(jí)維度構(gòu)成。在業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中,應(yīng)該綜合考慮所有的評(píng)價(jià)維度,最終確定某項(xiàng)業(yè)務(wù)的可外包程度。
①業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)自身的特點(diǎn)、復(fù)雜性、技術(shù)要求、人員設(shè)備需求等因素是決定一項(xiàng)業(yè)務(wù)能否進(jìn)行外包的決定性因素。因此,“業(yè)務(wù)”這一維度又可以細(xì)分為安全性、技術(shù)穩(wěn)定性、可分解程度、季節(jié)性、業(yè)務(wù)通用性,如圖2所示。安全性:是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中首要考慮的因素,是最重要的二級(jí)維度。業(yè)務(wù)的安全性越高,則可外包程度越低,二者成負(fù)向相關(guān)關(guān)系。技術(shù)穩(wěn)定性:技術(shù)穩(wěn)定性越高,業(yè)務(wù)的可外包程度越高,反之則越低。可分解程度:業(yè)務(wù)的可分解程度越高,可外包程度越高。技術(shù)要求:業(yè)務(wù)對(duì)于員工的技術(shù)要求越高,則業(yè)務(wù)復(fù)雜程度越高,對(duì)于承包方的要求相應(yīng)也越高,因而可外包程度越低。季節(jié)性:業(yè)務(wù)的季節(jié)性越強(qiáng),可外包程度越高。業(yè)務(wù)通用性:業(yè)務(wù)的技術(shù)通用性越高,越容易實(shí)施外包;人員通用性高,容易實(shí)施外包;設(shè)備通用性高的業(yè)務(wù)可以很容易地在供應(yīng)市場(chǎng)上找到承包方,且外包成本較低。綜上,如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的技術(shù)、人員、設(shè)備需求都具有較強(qiáng)的通用性,我們稱該業(yè)務(wù)通用性很高。業(yè)務(wù)通用性高有利于外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,降低人員招聘與培訓(xùn)、設(shè)備投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等費(fèi)用,因此通用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)適合于外包。
②供應(yīng)市場(chǎng)。供應(yīng)市場(chǎng)是決定業(yè)務(wù)外包程度的另一維度,主要包括外包供應(yīng)市場(chǎng)的成熟度、承包方的資質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量等因素,這些因素構(gòu)成了供應(yīng)市場(chǎng)的二級(jí)維度,如圖3。國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度:國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度越高,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包越有利。市場(chǎng)成熟度:某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包服務(wù)供應(yīng)市場(chǎng)成熟度越高,外包可行性越大。承包商資質(zhì):承包商的資質(zhì)越高,其所能提供的外包服務(wù)范圍越大,服務(wù)質(zhì)量也更有保證。服務(wù)質(zhì)量:服務(wù)質(zhì)量也是業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)中的重要評(píng)價(jià)維度。特別是對(duì)需要與客戶直接接觸的業(yè)務(wù)而言,需要著重考慮服務(wù)質(zhì)量這一維度。
(3)確定各維度的權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)公司實(shí)際情況,具體考慮每個(gè)評(píng)價(jià)維度對(duì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的影響程度,確定2個(gè)一級(jí)維度和10個(gè)二級(jí)維度的權(quán)重。為計(jì)算方便,把每項(xiàng)業(yè)務(wù)的可外包得分總分設(shè)定為100分,具體各維度權(quán)重見表2。
表2 業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重表
(一)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià) (二)供應(yīng)市場(chǎng)
安全性(由低到高得分為15-0分) 技術(shù)穩(wěn)定性(由低到高得分為0-10分) 可分解程度(由低到高得分為0-10分) 技術(shù)要求(由低到高得分為10-0分) 季節(jié)性要求(由弱到強(qiáng)得分為0-5分) 業(yè)務(wù)通用性(由低到高得分為0-10分) 外包成熟度(由低到高得分為0-5分) 市場(chǎng)成熟度(由低到高得分為0-10分) 承包費(fèi)資質(zhì)(由低到高得分為0-15分) 服務(wù)質(zhì)量(由低到高得分為0-10分)
(4)確定可外包得分計(jì)算公式。根據(jù)各評(píng)價(jià)維度所占的權(quán)重以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),可以分別確定一項(xiàng)業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)維度的可外包得分,具體的計(jì)算公式為:假設(shè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)這一維度下的可外包得分為Y1,其二級(jí)維度分別為安全性(α1)、技術(shù)穩(wěn)定性(α2),可分解程度(α3)、技術(shù)要求(α4)、季節(jié)性(α5)、業(yè)務(wù)通用性(α6),則Y1=f(α1,α2,α3,α4,α5,α6)=Σα
同理,假設(shè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在供應(yīng)市場(chǎng)這一維度下的可外包得分為Y2,其二級(jí)維度分別為國(guó)內(nèi)同行業(yè)外包成熟度(β1)、市場(chǎng)成熟度(β2),承包方資質(zhì)(β3)、服務(wù)質(zhì)量(β4),則Y2=g(β1,β2,β3,β4)=Σβ
(5)確定業(yè)務(wù)的用工策略。如果單純采取業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)不同的維度一維相加求和的辦法,則無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)兩個(gè)維度各自對(duì)于一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)可外包情況的影響。因此,可以采取二維坐標(biāo)軸的方法,通過(guò)二維矩陣來(lái)區(qū)分業(yè)務(wù)類型,具體如圖4所示。
最終得分位于A區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分很低,因而該業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)的重要性很高,屬于絕對(duì)核心業(yè)務(wù),無(wú)論供應(yīng)市場(chǎng)是否能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù),都必須采取自制的方式。
最終得分位于B區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)兩個(gè)維度的可外包得分都較低,一般情況下,該業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的核心業(yè)務(wù),原則上應(yīng)該采取自制的方式。
最終得分位于C1區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較低,在供應(yīng)市場(chǎng)上得分較高,即業(yè)務(wù)的重要性較高,但供應(yīng)市場(chǎng)也能提供合格的外包服務(wù),屬于可協(xié)作業(yè)務(wù),當(dāng)供應(yīng)市場(chǎng)能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)時(shí),可以采取外包的方式。
最終得分位于C2區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較高,在供應(yīng)市場(chǎng)上得分較低,同樣屬于可協(xié)作業(yè)務(wù),原則上應(yīng)該采取自制的方式,但企業(yè)可以通過(guò)培育供應(yīng)市場(chǎng)來(lái)創(chuàng)造外包的條件,從而實(shí)現(xiàn)外包。
最終得分位于D區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場(chǎng)的可外包得分很高,屬于可外包業(yè)務(wù),一般情況下企業(yè)應(yīng)該采取外包的方式。
綜上,根據(jù)某項(xiàng)業(yè)務(wù)在兩個(gè)維度的得分,結(jié)合圖4確定該業(yè)務(wù)的類別以及相應(yīng)的用工策略,具體如表3所示。
對(duì)生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行分類
根據(jù)業(yè)務(wù)界定結(jié)果,結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》及安徽省電力公司的《供電企業(yè)崗位名錄》,對(duì)崗位進(jìn)行分類。崗位分類方法主要有以下兩種:①在理想情況下,可以把幾項(xiàng)類型相同、用工策略相同的業(yè)務(wù)進(jìn)行組合,共同組成一個(gè)符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位。經(jīng)過(guò)組合,能夠形成一套類似于業(yè)務(wù)分類的生產(chǎn)技能崗位分類方法:絕對(duì)核心崗位、核心崗位、可協(xié)作崗位、可外包崗位。②當(dāng)無(wú)法通過(guò)若干項(xiàng)業(yè)務(wù)組合構(gòu)成一個(gè)符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位時(shí),則可以把這些無(wú)法組合的業(yè)務(wù)作為一個(gè)具體的崗位。通過(guò)對(duì)這些崗位進(jìn)行分層,從而確定各崗位的類別。
建立業(yè)務(wù)外包用工管理機(jī)制
與其他企業(yè)業(yè)務(wù)外包不同,電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、業(yè)務(wù)繁雜,承擔(dān)著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大責(zé)任,同時(shí)還肩負(fù)著巨大的社會(huì)責(zé)任,加之供電企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)育不成熟,具備資質(zhì)的承包方異常缺乏,導(dǎo)致在實(shí)施生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中面臨很多難題,必須在實(shí)施業(yè)務(wù)外包以后仍然要承擔(dān)起部分管理責(zé)任,其中包括一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包中發(fā)包方不需承擔(dān)的責(zé)任,如勞動(dòng)用工管理。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)在業(yè)務(wù)外包模式下不能直接對(duì)承包方的勞動(dòng)用工進(jìn)行管理,否則存在被認(rèn)定為勞務(wù)派遣甚至是直接用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)外包模式下的用工管理,應(yīng)當(dāng)采取間接管理方式,即采取制定標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程等方式支持、協(xié)助承包方;將用工標(biāo)準(zhǔn)和要求告知承包方,由承包方按照標(biāo)準(zhǔn)和要求管理外包員工,發(fā)包方予以監(jiān)督。
計(jì)劃配置
(1)確定業(yè)務(wù)外包用工總量。公司人力資源部依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》,測(cè)算出某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包模式下的定員標(biāo)準(zhǔn),作為市、縣公司確定該項(xiàng)業(yè)務(wù)外包用工總量的科學(xué)依據(jù)。業(yè)務(wù)外包實(shí)施中,市公司負(fù)責(zé)編制本地區(qū)具體業(yè)務(wù)外包用工計(jì)劃,并要求承包方按照該用工計(jì)劃確定實(shí)際用工總量。市公司編制的業(yè)務(wù)外包用工計(jì)劃,需上報(bào)省公司相應(yīng)業(yè)務(wù)部門、人力資源部等相關(guān)部門備案。
(2)核算業(yè)務(wù)外包用工成本。市、縣兩級(jí)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)用工總量和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等因素,核定業(yè)務(wù)外包用工成本,并上報(bào)省公司人力資源部核準(zhǔn)。
用工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理
(1)制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,制定外包業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)及上崗條件。
(2)制定外包用工崗位合同示范文本。制定統(tǒng)一的崗位合同示范文本,并提供給承包方,承包方根據(jù)合同文本與外包員工簽訂崗位合同。
(3)監(jiān)督承包方與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及繳納社保情況。人力資源部監(jiān)督承包方依法管理員工勞動(dòng)合同的履行情況,監(jiān)督承包方繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
(4)建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。監(jiān)督承包方根據(jù)崗位職責(zé)及準(zhǔn)入條件,對(duì)上崗人員的能力及績(jī)效進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)在崗人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
培訓(xùn)與取證
(1)明確業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定同類業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)的總體標(biāo)準(zhǔn)要求,并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方必須向新入職外包員工提供培訓(xùn)。
(2)明確外包用工職業(yè)資格證書要求。統(tǒng)一業(yè)務(wù)與職位的外包用工的職業(yè)資格證書要求,承包方須根據(jù)該要求招聘錄用勞動(dòng)力,并確保外包員工在上崗前具備必須的職業(yè)資格證書。
(3)明確外包用工培訓(xùn)與技能鑒定要求。制定同類業(yè)務(wù)外包用工培訓(xùn)和技能鑒定總體標(biāo)準(zhǔn)要求,并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方開展培訓(xùn)與技能鑒定工作。
(4)協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。在承包方無(wú)法向外包員工提供必要培訓(xùn),或者在承包方委托供電公司協(xié)助開展培訓(xùn)時(shí),供電公司可根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。
績(jī)效與薪酬
(1)績(jī)效考核。監(jiān)督承包方建立績(jī)效考核制度,明確績(jī)效考核的原則、方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)等。承包方須依據(jù)績(jī)效考核制度進(jìn)行績(jī)效管理。
(2)薪酬分配及支付。監(jiān)督承包方建立薪酬分配制度,確定薪酬分配的原則、方法與標(biāo)準(zhǔn)。承包方須依據(jù)薪酬分配制度開展工作,確保按照勞動(dòng)法律法規(guī)要求及時(shí)足額支付工資,不得無(wú)故拖欠、克扣工資,工資支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定支付加班工資等。
約束機(jī)制與合同解除
(1)制定外包用工違紀(jì)行為處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方制定業(yè)務(wù)外包用工違紀(jì)行為的具體標(biāo)準(zhǔn)及分類,作為處理外包員工違紀(jì)行為的依據(jù)。承包方根據(jù)外包員工違紀(jì)行為的性質(zhì)、類別和危害程度處理。
(2)細(xì)化崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方細(xì)化業(yè)務(wù)外包崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定承包方解除崗位合同的條件、程序及實(shí)施辦法。
勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)分析
(1)制定業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計(jì)表。人力資源部負(fù)責(zé)制定承包方勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)表,收集需要統(tǒng)計(jì)的信息,包括外包用工人數(shù)、工時(shí)、年齡結(jié)構(gòu)、技能、勞動(dòng)合同簽訂狀況、薪酬等,要求承包方嚴(yán)格按照該統(tǒng)計(jì)表對(duì)業(yè)務(wù)外包用工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(2)建立承包方統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)制度。建立承包方統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)制度,規(guī)定承包方業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)的時(shí)間、頻率、方式等。
業(yè)務(wù)外包下的勞動(dòng)用工管理研究成果的實(shí)施效果
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動(dòng)用工管理研究成果在公司部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┖?,取得了良好的管理效益和?jīng)濟(jì)效益。
管理效益
(1)增加了組織靈活性。建立柔性化的組織,增加組織靈活性以適應(yīng)越來(lái)越快的環(huán)境變化,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)追求的目標(biāo)。國(guó)家電網(wǎng)公司在“十二五”規(guī)劃中明確提出“三集五大”體系建設(shè)的發(fā)展方向,即人財(cái)物集約化管理,大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷建設(shè)。公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包符合國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展要求,能夠充分利用外部資源,擴(kuò)大組織,減輕企業(yè)在非主營(yíng)業(yè)務(wù)上的負(fù)擔(dān),創(chuàng)新生產(chǎn)業(yè)務(wù)的用工模式,增加了組織的靈活性。
(2)業(yè)務(wù)外包能夠使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)。將非核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去,借助外部資源優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)和改善自身弱勢(shì),把主要精力放在核心業(yè)務(wù)上,使電網(wǎng)企業(yè)更專注于核心業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)外包因能促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)集中有限的資源和能力,創(chuàng)建和保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),達(dá)到降低成本,保證質(zhì)量的目的。
(3)業(yè)務(wù)外包使企業(yè)提高資源利用率。專業(yè)的外部承包方往往擁有比本企業(yè)更有效、更經(jīng)濟(jì)地完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識(shí)。業(yè)務(wù)外包最大限度地發(fā)揮了企業(yè)有限資源的作用,加速了企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力,強(qiáng)化了組織的柔性和敏捷性,有效增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平。
(4)業(yè)務(wù)外包能夠降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言,生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的非核心競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)同樣面臨著很大風(fēng)險(xiǎn),而收益卻相對(duì)較低。如果將相關(guān)業(yè)務(wù)外包給有能力的承包方,就等于將風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移給承包方,起到分散企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的效果。
關(guān)鍵詞圖書館管理業(yè)務(wù)外包書評(píng)
分類號(hào)G251
A Systematic Masterpiece about the Theory and Practice of Library Outsourcing:Review of Library Outsourcing
Zhang Xuemei
AbstractThis paper objectively comments the good features and deficiencies of Library Outsourcing which was the first book about the area of outsourcing written by Chen Xinjie. Library Outsourcing is a book which thoroughly states the theories and practice of library outsourcing, which creatively puts forward the theory framework of library outsourcing of information technology and circulation. This book has a good system and front view. It provides the sufficient argument about library outsourcing and has an active meaning in promoting the research and practice of library outsourcing.
KeywordsLibrary management. Business outsourcing. Book review.
* 本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“新時(shí)期我國(guó)圖書館學(xué)研究主題分布及其演變趨勢(shì)研究”(項(xiàng)目編號(hào):13CTQ003)研究成果。
由黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)圖書館陳新潔所著的《圖書館業(yè)務(wù)外包》(北京理工大學(xué)出版社,2013年3月出版),在圖書館業(yè)務(wù)外包這一領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討。這部著作很可能是迄今為止我國(guó)首部專門論述圖書館業(yè)務(wù)外包的專著,它的出版,填補(bǔ)了我國(guó)圖書館業(yè)務(wù)外包理論圖書出版上的空白?!秷D書館業(yè)務(wù)外包》全書9章,5個(gè)附錄,約16萬(wàn)字,所形成的思想、提出的思路均具有較高的理論價(jià)值和實(shí)際參考價(jià)值,值得一讀。具體而言,該書具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
1構(gòu)建了圖書館業(yè)務(wù)外包的理論體系
目前,業(yè)務(wù)外包已深入到圖書館各工作環(huán)節(jié)中,圖書館開展業(yè)務(wù)外包的領(lǐng)域比較廣泛,但相關(guān)的圖書館業(yè)務(wù)外包研究理論成果極少,造成了一種研究缺失。至今為止的相關(guān)研究,在理論設(shè)計(jì)上多集中在關(guān)注圖書館業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀以及采編業(yè)務(wù)外包上,對(duì)圖書館其它業(yè)務(wù)的外包如圖書館外包的風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等實(shí)證研究不夠深入。
《圖書館業(yè)務(wù)外包》一書內(nèi)容系統(tǒng)完整,布局合理,層次清晰,文筆嚴(yán)謹(jǐn)。它從理論高度上系統(tǒng)闡述了圖書館業(yè)務(wù)外包管理的九個(gè)方面,分別論述了圖書館業(yè)務(wù)外包的概況,詳細(xì)地闡述了其起源、內(nèi)涵、特點(diǎn)、外包的內(nèi)容;對(duì)圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié);從管理視角論述了外包決策及在業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的管理;全面探討了業(yè)務(wù)外包各個(gè)方面的理論支撐、風(fēng)險(xiǎn)控制和實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的問題和解決方法,規(guī)避書商和外包商不合理行為;詳盡而全面地論述了采訪、編目、流通、信息技術(shù)、后勤物業(yè)等當(dāng)前圖書館外包所開展的所有業(yè)務(wù),涵蓋的圖書館業(yè)務(wù)外包理論范圍較廣;最后將合同管理納入到外包理論中予以闡述。通讀該書后即可窺見當(dāng)代我國(guó)圖書館業(yè)務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀,明了圖書館業(yè)務(wù)外包的深層理論和實(shí)際操作。
2理論與實(shí)踐相結(jié)合,內(nèi)容具有時(shí)代感
《圖書館業(yè)務(wù)外包》是作者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)外包工作理論成果的總結(jié)。從作者近年來(lái)發(fā)表的一系列文章不難發(fā)現(xiàn),其近年來(lái)研究方向主要是圖書館業(yè)務(wù)外包,內(nèi)容涵蓋了圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn),業(yè)務(wù)外包控制與評(píng)價(jià)考核、圖書館各業(yè)務(wù)的外包內(nèi)容等等。在該書的各章節(jié)中,凡涉及我國(guó)目前圖書館界已經(jīng)開展的具體業(yè)務(wù)外包的操作環(huán)節(jié),均通過(guò)實(shí)際案例予以闡述。如文獻(xiàn)資源采購(gòu)業(yè)務(wù)外包以較大篇幅論述了異地外包的圖書外部加工溝通指導(dǎo)案例。編目業(yè)務(wù)外包以實(shí)際案例講解了到館圖書數(shù)量及質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)、圖書外部加工質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)、合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督等內(nèi)容。流通業(yè)務(wù)外包及后勤物業(yè)外包也有相應(yīng)的詳細(xì)案例闡述。另外,在附錄中作者根據(jù)圖書館外包的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提供了圖書館業(yè)務(wù)外包規(guī)律和注意事項(xiàng),為圖書館業(yè)務(wù)外包管理的研究者和實(shí)踐者提供參考與借鑒,使圖書館成功開展業(yè)務(wù)外包活動(dòng)。該書重視應(yīng)用性研究,將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),這在同性質(zhì)的圖書館理論書籍中并不多見,因此對(duì)圖書館外包工作有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。
3學(xué)術(shù)上創(chuàng)新,建立了管理決定外包成功這一理念
《圖書館業(yè)務(wù)外包》一書首次為圖書館業(yè)務(wù)外包過(guò)程的各環(huán)節(jié)提供了全面系統(tǒng)的理論支撐,在學(xué)術(shù)理論上具有創(chuàng)新性。首次歸納總結(jié)了圖書館業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)性、監(jiān)管性、藝術(shù)性、科技性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)。該書還將圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)理論予以升華,提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的種種策略。該書在圖書館業(yè)務(wù)外包各環(huán)節(jié)具體操作過(guò)程中,創(chuàng)新性地通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)考核,從而使得開展業(yè)務(wù)外包的圖書館能準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)外包的全過(guò)程,取得預(yù)期效益。
創(chuàng)新性地提出了信息技術(shù)外包理論。目前有關(guān)圖書館信息技術(shù)外包這一理論國(guó)內(nèi)尚無(wú)專家學(xué)者集中探討。隨著信息技術(shù)高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,信息技術(shù)外包已成為一種越來(lái)越普遍的商業(yè)活動(dòng),許多企業(yè)將信息技術(shù)外包作為管理信息資源的方式[1]?!吨袊?guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告(2010-2011)》指出,我國(guó)信息技術(shù)外包市場(chǎng)已逐步走向成熟,越來(lái)越多的企業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域開始加入信息技術(shù)外包的行業(yè)[2]。在圖書館外包已經(jīng)興起的今天,信息技術(shù)外包將成為圖書館外包的一種新型管理模式,它對(duì)圖書館服務(wù)水平的提升和發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。
創(chuàng)新性地構(gòu)建了圖書館流通業(yè)務(wù)外包的理論框架。圖書館流通外包具有可操作和可實(shí)現(xiàn)性。而這一最具有可實(shí)現(xiàn)性的流通外包在我國(guó)尚未大面積開展,許多圖書館躍躍欲試,卻遲遲沒有實(shí)施,這是為什么呢?沒有系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)操作是重要的原因。而該書則提供了相應(yīng)的理論,這對(duì)圖書館界來(lái)講是一大喜事。據(jù)筆者所知,此書一出,已引起不少圖書館界同行對(duì)此書中所闡述的流通外包理論極度關(guān)注。
創(chuàng)新性地指出管理是決定外包成功與否的關(guān)鍵。在作者視野中,外包并不意味著圖書館的不作為,而是更加強(qiáng)調(diào)審核驗(yàn)收的管理功能。管理使外包工作具有較強(qiáng)的可操作性。圖書館每一項(xiàng)業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量控制與績(jī)效管理,該書都有詳細(xì)明確的闡述。如文獻(xiàn)資源采購(gòu)業(yè)務(wù)外包一章中,通過(guò)制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、建立對(duì)書商的評(píng)價(jià)考核制度等措施來(lái)成功實(shí)施業(yè)務(wù)外包管理??傊谡緯泄芾淼睦砟钬灤┝藰I(yè)務(wù)外包的每一步驟,這也是該書的一大亮點(diǎn)。
圖書館業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代管理方法已經(jīng)開始在國(guó)內(nèi)圖書館界應(yīng)用并成為一種發(fā)展趨勢(shì)。該書的出版使圖書館業(yè)務(wù)外包理論有了比較完整的體系,提升了其理論高度與可操作性。同時(shí)也使圖書館工作人員認(rèn)識(shí)到外包給圖書館帶來(lái)諸多利益的同時(shí)還存在著巨大風(fēng)險(xiǎn),需要人們?cè)趯?shí)際工作中依據(jù)業(yè)務(wù)外包理論,探索研究有效控制外包過(guò)程中的諸多因素,從而達(dá)到業(yè)務(wù)外包成功這一最終目的。
當(dāng)然,作為一本理論和實(shí)踐探索的新作,《圖書館業(yè)務(wù)外包》還存在需要充實(shí)并完善的地方:其一,應(yīng)補(bǔ)充國(guó)外圖書館業(yè)務(wù)外包理論及發(fā)展近況及發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)容。其二,應(yīng)在附錄中收集更全面的圖書館業(yè)務(wù)外包相關(guān)的范文、范本,這將會(huì)更有益于圖書館業(yè)務(wù)外包工作的開展。其三,增加數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)外包理論。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是關(guān)系到圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力――知識(shí)服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。鑒于圖書館人力資源和財(cái)力資源嚴(yán)重不足,為保證將科技論文、科研成果、學(xué)位論文及具有特色的館藏建成數(shù)據(jù)庫(kù),外包是圖書館解決這個(gè)問題的最佳方法,因此該書加入這部分內(nèi)容將充實(shí)外包理論體系。
參考文獻(xiàn):
[ 1 ]Tanriverdi H, Konana P, Ge L. The Choice of Sourcing Mechanisms for Business Processes[J]. Information System Research,2007,18(3):280-299.
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