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服裝行業既是我縣的一大經濟支柱產業,也是我縣出口創匯的主導產業,XX年××縣服裝行業實現產值27億元左右:XX年可望達到34億元,增幅達3xxxx。XX年服裝行業創兩稅(增值稅和消費稅750xxxx元,占全縣國稅的2xxxx。加上地稅,整個行業的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止,我縣服裝行業已超額完成了年初下達的XX年全年稅金任務的各項指標。這一行業已成為××經濟發展的支柱產業,隨著全球經濟一體化和我國加入wto,服裝行業的發展空間進一步拓寬,這一行業對我縣社會各項事業發展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省××開發區,就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產業中有著重要影響的企業,它們的年創產值均超過XXxxx元以上,每年創稅在XXxx元,甚至在40xxxx元以上。
作為××的一員,我深深地愛著自己的家鄉,也深深地敬愛著這個為××的發展作出卓越貢獻的行業。為了走近它、了解它,也為了能夠對它的發展提出合理化建議,我走出校園,在各服裝行業領導的幫助下,用一個多月的時間,深入全縣三家有代表性的服裝企業,以及縣外貿局、國稅局等部門進行調研。
調查過程
7月6日至8月10日,我先后采訪了欣華服飾有限公司公司,春雁羽絨服裝公司等幾家企業,我也采訪了縣外貿局、縣國稅局等部門。每到一處,我們都受到了熱情的接待。在欣華服飾有限公司,張副總經理親自帶我參觀了生產車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服,令我贊嘆不已。在會客廳里,我就企業的生產規模、資金、納稅等情況,采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處,希望我們“一定要努力學習,為將來出社會打下堅實的基矗”
7月12日,我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里,我們問了吳總經理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復。“春雁”創辦于上世紀80年代中期,生產值超億元。主要生產羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為,中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得××發展服裝行業的不利因素正不斷增加。
隨后,在有關負責人的陪同下,我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里,琳瑯滿目的服裝令人應接不暇。緊接著,我們又來到生產車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間,再是縫紉車間、熨燙車間,最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來,我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。
一星期后,我們又相繼采訪了××外貿局和國稅局。
[關鍵詞]政策性農業保險;補貼;巨災
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.092
1 發展現狀
位于甘肅河西走廊北端的某基層縣,全縣農業人口11.3萬人,總耕地面積73.59萬畝,光熱資源豐富,地勢平坦,灌溉便利,具有發展現代農業得天獨厚的氣候資源優勢。但霜凍、風災、干熱風、冰雹、疫情等自然災害頻繁,增大了農業生產風險,o受災農戶造成極大損失。該縣從2007年把能繁母豬納入農業保險,于2013年開展實施蔬菜保險,2014年將奶牛、玉米、棉花納入農業保險。至2015年全縣7491戶農民參加了農業保險,總賠款達到226.44萬元,其中玉米66159.42畝,棉花6001.3畝,能繁母豬3132頭,奶牛420頭,溫室大棚1125畝,共收取保費累計達26.269265萬元,承擔風險保障金額近5793.92萬元,全險種縣財政配套資金73.39萬元。在保險賠款中,以設施農業―溫室、大棚賠付比例最高,投保金額47.9萬元,賠付金額近47.47萬元,保險公司基本是虧本保險。
2 存在的問題
2.1 農民認識不足、風險意識淡薄,缺乏投保積極性
農民“靠天吃飯”的思維根深蒂固,對自己從事農業生產的地理環境、氣候特點熟悉,對自然災害、病蟲害等發生情況,據經驗大概能預知風險,對參加農業保險認識不足,認可度不高;近年由于農業種植業種植效益低,參保就成了變相增加種植成本,故農民參保意識不強。
2.2 農業保險設計不夠貼近實際,與農民要求差距較大
一是參保品種少。目前基層農業保險是按中央、省級名錄進行,像該縣只保玉米、棉花、能繁母豬和奶牛、設施溫室、大棚,而真正左右農民收入水平的經濟效益高、自然風險大的經濟作物沒有納入保險范圍。二是保險金額低。該縣玉米每畝直接投入約650元左右(水、藥、肥、機耕等),棉花直接投入約700元左右(不計采摘費用),而2015年省定玉米500元、棉花500元的賠付標準顯得過低。三是賠付比例低。玉米保險每畝農民個人交3.75元,最多只能賠500元,賠付比例最大13.3倍,與其他商業保險相比,賠付比例過低。四是保險賠付與農民認可度不協調。農民對于自然災害(如霜凍、冰雹、風災、干熱風等天災)是認可的,而病蟲害(如玉米紅蜘蛛)理賠則不太認可,認為蟲害可以通過加強防治以減輕災情。
2.3 沒有專業仲裁機構,勘賠定損難、賠付缺乏合理性
一是種植面積確定難。由于歷史原因,農民實際種植土地和法定面積有很大出入,當投保時,普遍是以法定面積為準,但出現災情理賠時,農民又認為是實際面積比較合理,造成參保與賠付之間的不協調;二是承辦保險業務時標的情況不明。保險公司缺乏農業專業知識,對于參保作物將來的生長發育情況不能作出正確的判斷,如在2015年的玉米定損理賠時將玉米親本繁植田、新墾荒地晚播玉米均按正常商品玉米理賠;三是經營農戶攀比心理嚴重。在別人受災賠付時覺得自己也應得到賠付,原因是同樣的天、地,由于管理人不同(懶人管理差,當然災情重)而造成不同賠付,很沒有說服力。再則由于勘賠、清算工作量大,確實很難做到逐地塊進行,這在很大程度上影響著這項工作的順利開展。
2.4 地方財力不足,擴大保險縣級財政難以支持
開展中央農業保險名錄中農業保險業務要求地方財政配套承擔一定比例的保費,如該縣2015年玉米保險的保費每畝為25元,中央和省級財政承擔65%,市縣級財政負擔20%。而開展不在中央農業保險名錄的設施農業,則縣財政承擔70%、農民承擔30%,中央、省、市沒有配套補貼。由于縣里財政困難,擴大保險品種和范圍難度很大。
2.5 缺乏相關的法律法規,使農業保險進退兩難
農業保險是國家的一項惠農政策,是在政府引導下,依托財政支持,各部門協調運作,實行保險公司和農民風險共擔的原則下開展的一項惠民工程,是在財政拿大頭、農民拿小頭的情況下開展起來的新型農業保險。由于政策性農業保險的特殊性,適于商業保險的法律并不能全部支持和保障農業保險工作。在農業保險開辦過程中,每年都有新問題出現,這些新問題和新情況需要相關法律法規加以支持和規范。我國目前僅有《農業保險條例》及《農業保險承保理賠管理暫行辦法》,還沒有一部完整的法律法規對政策性農業保險業務予以扶持,農業保險的業務拓展僅依靠上級有關部門的文件精神,諸多問題形成了法律真空。
2.6 缺乏巨災風險保障,經營風險大
自然災害較頻繁,農業生產仍是脆弱的,該縣在2013年、2014年、2015年連續三年的設施農業保險中每年都是春季風災嚴重,大棚遭到嚴重破壞,保險機構都是虧本運行。因巨災風險保障機制尚不健全,保險經辦機構經營風險始終無法有效分散。
3 對策與建議
3.1 加大宣傳教育手段,提高農民保險意識
農民保險意識薄弱是當前農村保險發展的主要瓶頸之一。加大宣傳教育主要可通過以下途徑:一是在基層電視頻道科技欄目宣傳相關農業保險的科普內容,向農民傳播保險知識和產品服務信息,使這項工作家喻戶曉,人人皆知;二是在科技之冬、科技之春的農業技術培訓中增加農業保險知識內容資料,向農民及時宣傳農業保險的政策、意義;三是通過鄉鎮農業科技趕集開展農業保險知識咨詢、進行社會調查活動等,引導農民自愿參保投保;四是利用國家農業社會化體系服務項目,讓村級技術員根據本村農民種養情況深入各家各戶進行針對性宣傳,并在本村農技服務電子顯示屏播放涉及本村農戶的農業保險內容。
3.2 以縣域農業種養特色調整農業保險試點方案
一是調整農業險種。目前是按中央農業險種名錄以省為單位制定險種,區域過大,與基層縣實際結合不緊,建議按縣域農業結構調整農業險種,將真正左右農民收入水平的種植業納入農業保險,則農民積極性會更高。二是提高保險賠付標準。原則上在遇到自然災害時,農民保險標的雖然沒有產生效益,但農民在付出勞動的同時可將直接物化投入收回,即保險賠付標準達到農民的直接物化投入水平。三是保險賠付要以自然災害為主。對于管理等人為因素不予考慮。四是擴大中央財政保費補貼比例。降低縣級配套資金問題,以緩解各級地方財政壓力,同時擴大農業保險覆蓋面,做到應保盡保。
3.3 科學做好勘賠定損,做到理賠合法合理
勘賠定損是農業保險理賠的關鍵環節,涉及保險公司與投保農民雙方利益的工作,必須做到科學合理、實事求是。首先在農業保險核定標的時,保險公司要邀請懂農業專業的技術人員及村組干部參與,特別是對農業種植業做到標的明確;其次在勘賠定損環節重視村組及鄉鎮基層保險人員、村技術人員的初步勘查,做到參保標的、種植地塊不漏項,對于重大標的或有技術疑難的由縣保險公司組織相關人員現場勘查,原則上做到公平合理、農民基本滿意、農業保險公司能夠承受理賠。
3.4 建立巨災風險保障金,化解巨災風險
農業巨災風險保障金是化解農業參保保險公司自身風險的有效途徑,確保政策性農業保險能夠順利辦下去。按照一定比例,建立省、市、縣多級農業巨災風險保障金,用于農業巨災發生后的支付賠償,單獨設賬、獨立核算,結余留存,逐年滾動積累,以實現豐年積累、平年結轉、災年調濟。從縣級而言,可以考慮將農業糧食直補和良種補貼部分或全部納入巨災風險保障金,因糧食直補和良種補貼戶均不到200元,對于實現小康步伐有不足以回快,無不足以減慢,但農業巨災發生,可直接導致農民致貧,故將中央農業補貼轉為巨災風險保障金以擴大農業保險范圍更有利于農民奔小康。
參考文獻:
[1]吳大勇.農村土地流轉中存在的問題及對策[J].現代農業科技,2012(18).
一、我縣戰略新興產業發展現狀
近年來,隨著國家產業政策的調整和我縣發展方式的積極轉變,全縣戰略性新興產業逐步興起,目前形成了以新能源、節能環保、生物醫藥、新材料四大新興產業為主導的發展格局,規模以上企業達到9家,其中,新能源企業3家(大唐風電、億佳太陽能、匯弘科技),節能環保企業3家(迪生電氣、銀河電氣、新科特),生物醫藥企業2家(福膠集團、禾寶中藥材),新材料企業1家(化工)。2010年實現銷售收入11億元、利稅2.2億元,分別占全縣規模以上企業的3.6%和5.1%。
1、新能源產業。我縣新能源產業起步晚,發展較快。目前,已開展風能、太陽能、生物質能等能源開發利用。在新能源產業鏈中擁有多家生產企業,涉及風力發電、風機配件生產、太陽能熱水器制造等。大唐風電場三期項目均已批復立項,風電場的建設可以減少化石燃料發電產生的大量的污染物和碳排放,年上網電量28334.1千萬時;匯弘科技有限公司與大連華銳集團合作,生產風機偏航、變槳系統驅動器,該公司目前已掌握成熟的生產技術,年生產能力達到1萬臺(套)規模,2010年銷售收入4400多萬元。佳源太陽能有限公司生產產品為屋頂式太陽能熱水器,生產規模為年產太陽能熱水器20萬臺,年銷售收入3億元。為順應市場需求,該公司正在研發生產壁掛式太陽能熱水器和地源熱泵戶用空調等產品。
2、節能環保產業。我縣節能環保產業起步較早,發展勢頭良好,主要有迪生電氣、銀河電氣、魯電新科3家規模以上企業。迪生電氣一直致力于輸配電網無功補償系列產品設備的研發、制造和工程實施,在輸配電網無功補償特別是配電網變電站電壓無功綜合控制等方面處于國內領先地位,起草制定了《GB50227-2008并聯電容器裝置設計規范》等多項行業國家標準。2010年,節能環保產業實現產值2.7億元。
3、生物醫藥產業。經過多年發展,我縣生物醫藥產業已奠定了良好的產業發展基礎,是極具潛力的經濟增長點。目前,擁有福膠集團有限公司、禾寶中藥材有限公司兩家企業。福膠集團的“福”字牌阿膠享譽全國,堅持科技創新、產品創新,通過了GMP認證,依托傳統工藝開發研制了主要生產膠劑、膏劑、沖劑、口服液、片劑、膠囊劑、酒劑7大劑型50多個品種,產品出口東南亞等地;禾寶中藥材有限公司現有中藥材種植示范基地1200畝,中藥飲片加工廠于2010年9月通過國家GMP認證,年可加工中藥飲片5000噸;中藥研發力量雄厚,建成了中藥技術培訓中心,為發展現代中藥奠定了堅實的基礎。2010年,生物醫藥產業實現銷售收入5億元,利稅1.7億元。
4、新材料產業。我縣新材料產業規模以上企業1家---石油化工有限公司。該公司生產的聚異丁烯是與國內著名高校共同開發的具有國際水平的先進工藝技術,是用途廣泛的新型功能性高分子材料。目前該公司生產的聚異丁烯替代進口產品暢銷國內市場,并已遠銷歐美等國際市場。2010年實現銷售收入11960萬元,利稅2244萬元。
二、存在的主要問題
一是產業規模較小,龍頭骨干企業帶動不足。由于我縣戰略性新興產業起步晚,生物醫藥和新能源產業發展不快,新材料規模企業不多,高端裝備制造中成套產品少;各領域中具有引領作用的龍頭骨干企業較少,產業內部沒有形成一個完整的產業鏈,關聯度較低,龍頭企業還沒有起到對上下游和相關行業的帶動作用。
二是高級人才缺乏,企業技術創新支撐不夠。從我縣戰略性新興產業的現狀來看,高層次、復合型的技術帶頭人和技能型人才嚴重不足,缺乏技術創新的動力和溝通協調機制,造成自主創新能力不強,擁有自主知識產權的企業不多。雖然一些戰略性新興產業企業吸引了一批科技人才,但由于缺乏良好的用人機制,造成了很難留住高級人才的局面。
三是創業融資體系脆弱,加快發展后勁不足。由于戰略性新興產業投資風險大,回收期較長,銀行惜貸,民間資本直接融資熱情不高,融資渠道單一,導致資金較少投入到戰略新興產業中。同時企業之間項目、資金的有效對接缺少溝通平臺和途徑,導致雙方信息溝通不暢,有項目的企業缺乏資金,有資金的企業找不到項目。
三、戰略性新興產業發展思路目標及重點
(一)發展思路
全面貫徹落實科學發展觀,以國家產業發展政策為指導,以結構調整為主線,以提高經濟效益為中心,以項目建設為支撐,以招商選資為突破口,以集聚發展為方向,深化體制創新、技術創新和金融創新,集聚政策和要素資源,集中力量在“新能源、節能環保、新材料、生物醫藥”四大重點領域實現突破,加快發展成為我縣工業經濟的支柱產業和先導產業,建成一批產業特色鮮明、創新能力突出、綜合競爭力強的戰略性新興產業集群,構筑產業發展新格局,全面提升全縣經濟發展的核心競爭力。
(二)發展的基本原則
政府引導與企業主體相結合??茖W制訂產業發展規劃,明確方向與定位,創新體制機制,強化政府引導、政策扶持和組織協調作用,建立健全戰略性新興產業發展環境。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,強化企業主體地位,促進戰略性新興產業盡快形成產業優勢、經濟優勢和技術優勢。
重點突破與統籌發展相結合。貫徹國家戰略意圖,注重產業基礎,選擇一些基礎條件較好、成長點比較明晰的產業領域,加大培育力度,率先取得突破,加快發展成為我縣經濟的支柱產業。瞄準科技前沿,統籌謀劃和布局發展其他新興產業,加強技術研發儲備和產業化研究,培育一批先導產業,增強經濟發展后勁。
創新引領與產業化相結合。以現有龍頭企業為依托,把提高自主創新能力作為推動戰略性新興產業發展的主線,引導和支持企業加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,努力掌握一批核心技術和關鍵技術。加大政策支持和協調指導力度,加速創新成果轉化,促進產業化進程,努力形成產業鏈高端優勢。
集聚發展與龍頭帶動相結合。促進優勢產業、優勢企業和資源要素向特色產業園區聚集,實現聚集集約化發展。打造一批行業龍頭骨干企業,突出龍頭引領和帶動作用,支持產業鏈延伸、擴散配套,積極推進兼并重組,培育一批核心競爭力強、規模較大、能參與國際國內產業分工的產業集群。
(三)發展重點:
新能源產業以太陽能發電、風力發電、新型蓄能電池、黃河水發電、生物質能綜合利用為重點,著力培育從研發到制造的完整垂直產業鏈和橫向配套產業群。重點建設總投資20億元的大唐風力發電項目、總投資10億元的昌盛日電薄膜太陽能地面電站項目、總投資1.2億元光中新能源科技有限公司的無極薄膜太陽能項目;加快推進中海油與琦泉熱電合資開發風電項目,對接引進力諾太陽能產業項目,探索開發太陽能光伏與建筑一體化技術,在有條件的區域開展光伏發電工程建設,依托億佳小康新能源有限公司,推進研發生產壁掛式太陽能熱水器和地源熱泵戶用空調等產品。到“十二五”末,力爭全縣新能源產業實現產值50億元。
節能環保產業以高效節能、先進環保為重點,依托迪生電氣、新科特、銀河電氣等企業,加快突破一批重點領域節能關鍵技術,圍繞重大節能工程,大力推廣高效節能技術及裝備;加大產品開發力度,拓展市場占有空間,重點開發無功自動補償系列產品。力爭到“十二五”末,達到年產無功補償裝置、干式電抗器、智能變頻設備等累計8000臺的生產規模,實現智能電網設備產業產值30億元的目標。
新材料產業突出發展新型功能性高分子材料、新型纖維材料和化工新材料,培育一批銷售收入過億元的新材料生產企業,把新材料產業培育成為我縣的新興支柱產業,以石油化工有限公司為依托,加大產品開發力度,拓展市場占有空間,重點開發聚異丁烯、無紡布等產品。力爭“十二五”末,實現銷售收入5億元。
生物醫藥產業抓住當前全球新醫藥及生物技術產業格局調整、蓄勢迸發的良好機遇,以生物醫藥、現代中藥為重點,打造國內規模較大的新醫藥及生物制造產業基地。加快建設阿膠產業園和萬畝中藥材基地建設項目。在發展傳統醫藥產品的同時,積極引導發展醫藥生物工程新技術、新產品開發,重點發展生物技術藥品、生物新醫藥產品、中藥現代化等的開發生產。力爭到“十二五”末,培育阿膠及阿膠制品生產企業達到15家,在現有7家阿膠制品企業的基礎上,再引進和新上一批阿膠制品生產企業,實現銷售收入20億元。
四、加快發展戰略性新興產業的建議措施
(一)統一思想樹立戰略思維。進一步提高對加快發展戰略性新興產業重要性、必要性和緊迫性的認識,切實加強對發展戰略性新興產業工作的領導和協調。要對戰略性新興產業進行統一部署,加強宣傳力度,營造良好環境,充分調動各方力量,盡快形成我縣戰略性新興產業的規?;?、集群化。
(二)加強人才的引進和培養。著力加強戰略性新興產業人才隊伍建設,鼓勵和支持企業引進掌握核心技術、具有持續研發能力并能承擔重大科技攻關任務的高層次創新創業人才。鼓勵企業通過委培、定向等方式與院校聯合培養專業技術人才和技術工人等。
關鍵詞:網絡游戲 網絡廣告 策劃和特征
1 網絡游戲行業廣告受眾分析
網絡游戲行業廣告受眾的特點,在很大程度上決定了廣告的策略與特點。
1.1 我國網絡游戲玩家的基本特征 根據2011年6月中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2010年《中國網絡游戲用戶調研報告》顯示,我國主流網絡游戲用戶具有以下基本特征:目前中國大型網絡游戲用戶仍以青少年為主,10-19歲年齡段的用戶比例達42.4%。娛樂類應用仍然是中國青少年的主要互聯網應用,游戲本身的質量是選擇游戲的最主要考慮因素,絕大部分用戶曾經或目前仍然是某游戲社團成員。報告同樣反映用戶了解游戲信息的主要途徑,其中排名第一的是游戲官方網站,占40.4%,其次是專業游戲網站和朋友推薦,分別占37.4%和29.9%,而傳統媒體在網絡游戲用戶中的影響力極為有限。
1.2 游戲玩家需求和動機特點 目前經典的需求理論是美國心理學家馬斯洛提出的需求層次理論,這一理論將人類的需求依重要性不同劃分為五個層次,依次是:生理的需求、安全的需求、社會的需求、尊重的需求、自我實現的需求。2005年Nick Yee對EQ游戲中的3200名玩家調查后提出了網絡游戲玩家動機因素實證模型。將玩家的動機分為三個一級因素:成就(Archive)、社交(Social)和代入感(Immersion);十個二級因素:取得進步、游戲機制、競爭、交際、關系、團隊協作、探索、角色扮演、個性化、逃避現實。除了上述心理動機外,以實現現實收益也是玩家的動機之一。由于網絡游戲在虛擬世界存在的大量交易行為,因此不可避免地有部分玩家以從其它玩家身上賺錢為目的。這一類動機催生的游戲代練、經驗值轉讓等行為,某種程度可以看作游戲產業的二級市場。這種普遍存在的現象,一方面滿足了部分玩家的市場需求,別一方面,由于這類玩家大量采用外掛等工具,對其它玩家的體驗及正常的游戲運營產生了干擾。
2 網絡游戲行業廣告策略與特征
網絡游戲廣告的策略是一家公司在推出網絡游戲前,以國際互聯網為基礎,利用數字化信息網絡和新型網絡傳媒平臺,達到將游戲的信息傳達到目標受眾的全局上的規劃和設計。通過上一節對受眾特點和需求的分析容易想到,當廣告所宣傳的重點能夠抓住玩家的需求、廣告的投放方式對玩家的特點有針對性時,廣告的效果會更好。下面將主要以一款比較成功的網絡游戲《洛奇英雄傳》為例對網絡游戲行業廣告的策略和特征進行論述。
2.1 轟炸策略 該策略就是指在游戲將要推出前,高密度、高覆蓋面地在主要傳媒平臺上對所有人群不加區分地進行宣傳轟炸,以達到迅速提高知名度的宣傳造勢策略。體現該策略的方法主要有:①電視及網絡廣告宣傳,電視媒體的影響力是毋庸置疑的,可以極大地提高產品的知名度與產品的名氣?!堵迤嬗⑿蹅鳌吩?011年下半年在北京、湖南等多家衛視臺播出30秒的宣傳廣告,并且進一步將廣告傳到優酷、土豆等主流視頻網站。由于近年來網絡用戶激增,網絡也成為最重要的媒體之一;而且在網絡上投放廣告相對來說成本低廉,并且可能收到出乎意料的宣傳效果。②日常實體廣告,公交車身,地鐵車廂內部,廣場廣告牌,巴士移動電視,戶外LED牌等都是日常人流密集并且能有效地吸引人們注意力的廣告宣傳載體。尤其是在人們乘坐地鐵和巴士時,多處于閑暇的狀態,容易把注意力放在周圍可以看到的廣告上;充分的時間又能保證宣傳的效果。在這方面《洛奇英雄傳》在上述幾個宣傳手段中無一遺漏。
2.2 定向策略 所謂的定向策略就是將產品或產品信息有針對性地、直接或間接地,讓玩家直接響應或體驗產品。①網吧海報地面推廣,在網吧中張貼游戲廣告已經是游戲運營商比較常采用的方法之一。這是因為網吧作為游戲玩家經常聚集,在網吧張貼海報能起到具有針對性的宣傳作用,給網吧用戶心中留下深刻的印象?!堵迤嬗⑿蹅鳌纷匀灰矝]有放過這個宣傳渠道,在大中型網吧中都能見到其海報;②與主流游戲網站、游戲頻道合作,像游久(省略)、多玩(省略)等比較大的游戲網站以其豐富、專業的游戲資訊和技術評價,在玩家中獲得了比較好的口碑。這些網站上一款游戲的排名與熱度,能夠在一定程度上影響玩家嘗試這款游戲的愿望。同時,像《游戲風云》這樣的頻道的觀眾也大多是潛在的游戲玩家,這些渠道中投放的廣告就會比較有針對性?!堵迤嬗⑿蹅鳌吠ㄟ^與這些網站合作,對這些網站獲取游戲更新和改進的信息打開方便之門,在游戲頻道中提供試玩等活動,游戲網站也能做得更好,達到了雙贏的效果。
2.3 品牌策略 由于網絡游戲是一個產品,每個網游都有自己的品牌,網絡游戲本身推出一系列的市場促銷活動,促銷方式可能會選擇借助已經很有人氣的明星來幫助提高游戲的知名度:①明星代言,在網絡游戲業里,明星代言網絡游戲已擁有許多成功案例,如:劉亦菲、任賢齊等明星代言的網絡游戲產品都很成功。明星和游戲的接觸對玩家具有很高的號召力,因為喜歡這一明星而去嘗試這個游戲也大有人在?!堵迤嬗⑿蹅鳌吩陧n國和日本上市的時候,分別邀請了韓國組合BIG BANG和日本影星石原里美進行代言,作為網絡宣傳中的一個熱點新聞進行宣傳,以獲得媒體更多的關注。②游戲公司的品牌效應,在同一家游戲公司推出很多成功的游戲之后,會得到大多數玩家的認同。在這一方面做得最成功的公司就是暴雪。借助《星際爭霸》、《暗黑破壞神》等高品質作品,公司本身的品牌效應對之后推出的游戲作品也是良好的宣傳。
2.4 互動策略 將游戲拖到現實中展示炒作達到很好的宣傳效果。將游戲中的事物或角色拖到現實中展示,可以給人以強烈的震撼和深刻的印象。《洛奇英雄傳》選擇了在中國舉辦的大型游戲展ChinaJOY上對游戲進行展示宣傳、物品贈送和真人游戲角色扮演等活動,通過各種宣傳工具達到很好的宣傳效果。通過這種互動的宣傳很容易激起游戲用戶去嘗試的好奇心。
3 網絡游戲行業廣告特征
綜合上節總結的網絡游戲行業廣告的策略,以及對玩家需求的針對性,可以總結出其主要的特點:
3.1 網絡游戲行業廣告在形式和內容上的特征 從形式上,游戲行業網絡廣告尤其注重出新、出奇。由于網絡游戲用戶中,19歲以下的未成年人,以及25歲以下,擁有高學歷和穩定職業的年青人,占到很大比例,這一部分用戶對新鮮事物有著很大的追求,同時也具有模仿和叛逆的雙重心理特點,廣告的表現形式不斷推陳出新,以圖片、聲音、動畫、視頻等所有可能的方式出現在網站的每一個角落。近年來,明星代言模式的游戲廣告逐漸成為主流,游戲商家所選擇的代言人從影視明星、運動員到網絡紅人無所不有,以滿足年輕用戶追求個性化的偶像的特點。從廣告的內容上看,為游戲產品而做的網絡廣告,自身通常也具有娛樂性。這一點同樣為了滿足廣告受眾作為游戲愛好者的需求。有的廣告自身就是一款簡單的網頁游戲,讓玩家通過游戲過程,了解廣告所需要傳達的信息;有的廣告利用時下流行的娛樂人物或娛樂事件作為平臺宣傳游戲產品。游戲廣告的娛樂性兼具了生動性和互動性。是否“好玩”成了用戶選擇游戲,同時也是選擇廣告的評價標準。 同時,廣告的內容必須重點體現出其推廣的游戲中最吸引玩家的特性,也就是游戲的“賣點”。目前的網絡游戲在第二節論述的十二個二級需求因素中,應該說基本都做到了面面俱到,滿足了不同用戶的不同需求,擴大了受眾范圍;而其中最容易區別于其它游戲的一個方面,就是個性化。因此,不少游戲都會在角色的道具和配飾系統上下工夫,宣傳中也會突出這一點。比如,《洛奇英雄傳》的官方網站上的宣傳中,服飾系統就占據了醒目的位置。
3.2 網絡游戲行業廣告在投放方式上的建議 從廣告的投放方式上,由于網絡游戲回報率高但生命周期短,廣告投放通常具有一次性,高密度、覆蓋廣的特點,以對受眾進行感觀轟炸為直接目標。這一特點在新游戲測試期尤為突出,同時也帶來了一些投資上的巨大浪費。因此建議網絡游戲商在投放廣告之前,第一,通過調查獲取用戶信息;第二,針對目標用戶投放廣告,有三種形式:定點投放、定時投放、關聯投放。做到有目的、有目標的進行廣告宣傳,從而避免資金的浪費。
利用7Ps營銷理論為理論基礎,后續工作可以從以下幾個方面展開:①不同樣本的驗證――考慮不同游戲公司、不同網絡廣告的樣本,分析本文所提出的模型的擬合情況,做出綜合評判。②動態網絡模型的建立――可以考慮通過建立動態影響圖模型、AMOS結構模型圖等方法,考察在一個或多個廣告投放周期內,廣告、用戶心理與行為的變化及其相互關系。③互動性研究――用戶在搜索,共享等行為方面是廣告的效果之一,同時也對廣告的效果產生深遠影響,需要對其相互作用做動態的跟蹤研究。
參考文獻:
[1]徐雷.網絡游戲的營銷策略研究[J].管理監察,2009(4).
[2]陳永順.市場營銷學[M].北京:中國紡織出版社,2007.
論文關鍵詞 商業秘密 刑事保護 刑法 司法
一、引論
商業秘密是市場競爭的必然產物。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的逐步繁榮,我國遇到的商業秘密糾紛也越來越多,同時由于加入WTO后來自世界各國的知識產權保護壓力,我國開始對商業秘密加大保護。
按照侵犯商業秘密所承擔的責任來看,可以將我國對商業秘密的法律保護分為民事保護、刑事保護和行政保護三大方面。其中刑事處罰,是法律制裁中最嚴厲的責任承擔方式。我國對商業秘密的刑事保護經歷了從無到有、保護力度從弱到強的發展過程,在這個過程中,商業秘密罪的立法和司法實踐中也不可避免的出現了一些問題,亟待解決。本文從我國商業秘密的刑事保護方面的問題展開探討,希望能夠為商業秘密罪的完善提供一定的依據。
二、從立法現狀看我國商業秘密的刑事保護
(一)商業秘密罪的特征及分類商業秘密罪具體規定于我國《刑法》第二百一十九條,從該條款可以看出我國刑法規定的商業秘密體現為技術信息和經營信息,其基本特征包括四個方面:首先,作為商業秘密,應不為公眾所知悉,即具有秘密性,其次,作為商業秘密的信息應能夠為權利人帶來經濟利益,即具有經濟性;第三,作為商業秘密的信息應具有實用性,是能夠實際操作解決生產經營中的現實問題的信息;最后,作為商業秘密的信息還應是經權利人采取保密措施的信息,即權利人在主觀上必須具有保密的意愿,并采取了適當的保密措施。這四者相輔相成,缺一不可,缺少任何一個,都無法構成法律意義上的商業秘密豍.根據《刑法》第二百一十九條的規定,可以將商業秘密罪分為三種類型:
首先,第(一)項和第(二)項的行為主體相同,前者強調非法獲取,后者強調非法使用,可以將第(二)項認為是第(一)項的補充,因而兩項合并為第一種類型。這一類型的特點是:商業秘密的來源具有非正當性,俗稱商業間諜行為,這種行為由于其獲取商業秘密手段的非正當性而被認為是最嚴重的一種侵權行為。世界各國也多將此種類型的行為以商業間諜罪等罪名納入刑法保護范圍。
第二種類型是《刑法》第二百一十九條第(三)項規定的內容,也可以稱為泄露商業秘密的行為。這種行為在法律上強調的是行為人和權利人之間存在合同上的保密約定,行為人違反了合同中約定的保密義務。在傳統上,這種存在于平等主體之間的違約行為屬于典型的私法調整的范圍;在當今世界范圍內,各國普遍采用的均是民事保護方式,極少見到將其納入刑法保護范圍。因此無論在歷史范圍內、還是在世界范圍內來看,我國《刑法》第二百一十九條對泄露商業秘密的行為的規定都較為嚴苛豎.第三種類型是《刑法》第二百一十九條規定的“明知或者應知前款所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業秘密的”行為,一般也被認為商業秘密的間接侵權行為。其特征是行為人不是直接從權利人處獲取商業秘密。對于這種類型的侵犯商業秘密,在對“應知”的解讀時多存在歧義。其中多有學者認為“應知”的含義是應當知道、但由于疏忽大意而不知道,因此該條款是對過失犯罪的規定;而考慮到這種類型行為屬于間接侵權,其惡性明顯輕于前兩種類型,在前兩種類型行為僅規定了“主觀故意”才構成犯罪的情形下,第三種類型的行為更不應有過失犯罪的規定。此外還有學者認為前種觀點是對“應知”的誤讀,該條款實際不包括過失犯罪的情形。無論是哪種觀點,有一點是統一的,即:該類型的侵犯商業秘密罪不應包括過失犯罪。
總結上述三種侵犯商業秘密的行為類型,可以將其概述為:刺探、泄露、使用三種形式,而將這三種類型均規定為犯罪的除了我國,僅有奧地利刑法典。即便如此,奧地利的刑法典對泄露和使用商業秘密的行為的刑罰均顯著輕于我國的規定豏.因此可以看出,我國對商業秘密的刑法保護的相關規定嚴于世界上大多數國家,包括大多數發達國家,而理論上商業秘密等知識產權的保護水平應當與國家的經濟和科技實力相一致,考慮我國現狀,業界內多有學者提出應修改法條,對目前商業秘密罪的第一種類型可予以嚴懲,而對目前商業秘密罪的第二、三種類型應當放寬保護,不應過多的使用刑法予以干涉。
(二)商業秘密罪的入罪條件從《刑法》第二百一十九條的規定來看,商業秘密罪是結果犯,即需要達到一定的結果(重大損失或特別嚴重的后果)才入罪。然而,在商業秘密罪的構成要件方面,《刑法》第二百一十九條對犯罪所造成的后果(重大損失和特別嚴重的后果)只是抽象化的進行了規定,沒有給出具體明確的界定。對此,最高人民檢察院、公安部于2001年4月18日聯合制定了《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》,在第六十五條中明確規定了侵犯商業秘密,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:(1)給商業秘密權利人造成直接經濟損失數額在50萬元以上的;(2)致使權利人破產或者造成其他嚴重后果的。2004年12月,最高人民法院和最高人民檢察院又聯合了司法解釋,其中在第七條規定了:實施刑法第219條規定的行為之一,給商業秘密的權利人造成損失數額在50萬元以上的,屬于“給商業秘密的權利人造成重大損失”。
然而,對于商業秘密的價值如何評定,在刑法條文和現行司法解釋中均沒有明確的、具體的規定,業界對商業秘密的價值評估方式以及損失數額的計算方式存在多種爭議,這種現象違背了刑法的穩定性和明確性原則,對罪刑法定原則提出了嚴峻的挑戰。
(三)商業秘密罪的刑罰規定《刑法》第二百一十九條將侵犯商業秘密罪的刑罰設置為兩個檔次:一個是給權利人造成重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;第二個檔次是侵犯商業秘密造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
再看世界各國刑法對侵犯商業秘密罪的法定刑規定,雖然各國規定的商業秘密罪的主要刑種也包括有期徒刑、拘役、罰金,但一般都會依照前述分析的各類型行為的社會危害性不同而規定了多個量刑幅度。
確實,對于刺探、泄露、使用商業秘密的不同行為,其行為主體身份各有不同,侵犯商業秘密的具體手段或者方式也各有不同,行為人的惡性以及社會危害性也各有不同,因而各類型行為的刑事責任也應當有所區別。反觀我國目前刑法規定,對侵犯商業秘密罪設置的法定刑檔次過少,不利于根據具體犯罪行為社會危害性及其程度的不同,在刑罰使用上予以區別對待,從而不利于罪責刑相適應原則的貫徹落實豐.
三、從司法現狀看我國商業秘密的刑事保護
(一)商業秘密的界定者由于商業秘密是一個法律概念,其必須具有前述的四項特征;而商業秘密罪的判定必然以商業秘密的界定為前提。那么商業秘密的界定就成為司法實踐中的關鍵環節。應該由誰來界定商業秘密?這個問題在刑事司法實踐中一直存在著較大的爭議和討論。目前的做法包括:由權利人一方出資委托專家鑒定是否屬于商業秘密。然而,由于種種原因,這種鑒定結論往往令人難以采信。因此也有建議將商業秘密的鑒定問題交由專門的鑒定評估機構來進行認定豑.在商業秘密民事案件的審判中,多數學界人士和司法界人士持有的看法是:對商業秘密的判斷是一個法律問題,不應交由法官之外的任何人來進行判斷或鑒定,而必須由法官親自進行判斷才能不失公允??紤]到刑法的特殊性,筆者認為,商業秘密刑事案件的審判更應審慎、公平的進行,因此也應借鑒民事審判的原則,由法官來作出是否商業秘密的判斷,即使委托鑒定也最多只能對商業秘密是否具有公知性進行鑒定。
(二)先刑后民,還是先民后刑從目前的訴訟制度設計來看,知識產權民事案件均由中級法院審理,但是在侵權性質上比民事案件更加嚴重的知識產權刑事案件卻仍由基層法院管轄。于是近些年來,在商業秘密糾紛中難免會出現一種傾向,有些人為了打擊競爭對手,先走刑事訴訟認定對手構成犯罪,再進入民事環節打侵權之訴。由此出現多起在后面民事訴訟中不被認定為侵犯商業秘密、而在刑事訴訟中又被認為是刑事犯罪的情形。
由于商業秘密刑事訴訟和民事訴訟均針對的是同一侵權行為,“先刑后民”的審理模式可能導致:在先的刑事判決認定被告人侵權并構成犯罪,而在后的民事審判中卻認為被告的行為不構成侵權;或者在先的刑事判決認定被告人行為不構成侵權,而在后的民事審判中卻認為被告侵權;無論哪種情形發生,民事判決都陷于尷尬的境地:若要和刑事判決保持一致就可能導致兩起錯案,若要堅持自己的判決則會和已經生效的刑事判決相互矛盾。
基于審慎的考慮,筆者認為,審理知識產權案件更推薦采用“先民后刑”。這是由于:商業秘密案件通常都比較復雜(如前所述,在商業秘密的界定、商業秘密價值的確定等方面都可能涉及專業知識),而刑事訴訟程序的審理周期又較短,刑事訴訟的基層法院審理與民事訴訟的中級法院審理相比較在專業知識、技術認定等方面也可能存在一定的欠缺,因而“先民后刑”的方式更利于把案件事實搞清楚,提高辦案質量。為了防止部分企業為了打擊競爭對手而采用先刑后民的訴訟模式,建議將先民后刑的訴訟模式以強制規定的方式予以明確。
(三)利用商業秘密罪的惡意競爭由于我國刑法對商業秘密犯罪的入罪門檻規定較低,拓寬了刑法的保護范圍,這導致在司法實踐中刑法逐漸成為技術創新的障礙,甚至淪落為企業間惡性競爭的工具。在一些企業利用商業秘密刑事訴訟惡意打擊競爭對手的案件中,有不少惡意不那么大的人因被指控侵犯商業秘密而入罪,而這些人不乏技術人才。有學者指出:在商業秘密保護方面,當前我國普遍存在民事案件泛刑事化的趨勢,越來越多的民事案件卻通過或企圖通過刑事手段來解決豒.如果任由這種趨勢的發展,將會給社會發展帶來不可彌補的巨大損失。
反過來,我們又不得不說會議營銷,正是由于會議營銷的特殊性,我們更要仔細研究其現實的狀況,以便我們現在的正在做的企業還是將要進入的企業也都應該認識到的一些現實的問題或現狀。
根據最近幾年無論是在企業做市場,還是在給企業做咨詢時,我都會本著一個原則:利用公司的現有資源,建立一套屬于企業的營銷體系與運作模式。(我們一定要量力而行?。?/p>
目前醫藥保健品行業的營銷現狀我用兩組順口溜來進行表述也許更為貼切,其具體內容如下:
顧客玩術心理分析:
你請我,他請我,企業都要來請我。
吃東家,喝西家,誰家我都不愿理。
上午場,下午場,參會就象逛菜場。
電話空,地址假,累死保健品廠家。
領完小獎,去領大獎,我獎獎不落。
看完東家,來看西家,我不買一家。
企業營銷心理分析:
你會議,我旅游,看誰的模式更牛。
你送東,我送西,看誰的禮更牛皮。
你小會,我大會,看誰的會更會吹。
你夸大,我夸張,看誰會使手中“槍”。
你復制,我推廣,就看誰會搶市場。
你挖人,我挖人,誰有人脈就有人。
你獎金,我提成,誰的制度吸引人。
槍:特指會議營銷企業用來打動消費者的“獨特賣點(USP)”——治療變成了保健品慣用伎倆。而我們都知道保健品不能夠象藥品一樣來宣傳自己的療效的,保健品只是作為保健可以用,不能夠用來進行治病,只能起到輔助的作用。
產生以上現象的根源:夸大宣傳;
需要突破的瓶頸:誠信
醫藥保健品行業現實任務:獲得信任是醫藥保健品行業當前最為迫切的首要任務。
醫藥保健品行業的責任:所有醫藥保健品營銷界的朋友肩上的責任,不但是對家人、對企業的責任,而更多的是對國家、對社會的責任,具有怎樣的社會責任感企業。
醫藥保健品行業的風險:如果行業不能夠及時剎車,整個醫藥保健品行業將會再次產生“強烈地震”——走入低估。
為什么會出現以上問題呢?我想這不可能是一個企業,一個人的原因,而是一個行業的真實的心理寫照,代表了絕大多數企業、營銷人、消費者(被企業多次開墾后,部分消費者心理)。
我們來簡要分析目前通過會議營銷手段來銷售產品的過程中呈現出來的哪些問題?
一.誠信危機
誠信危機一直是醫藥保健品揮之不去起夢魘,困饒眾多的企業。為什么企業會遇到此種困境?與整個社會的風氣有著一定的關系,在人人都在向錢看的觀念帶動下,就很難避免會有人會鋌而走險。
由于前期進入會議營銷的企業,在市場上的亂開發、濫運作、違規運作等原因,使得企業、產品、營銷人員在顧客的心目中誠信度極低,這必然為后續進入的企業進入會議增加難度與阻礙。因此,我們在前期進行運作的同時一定要誠實守信,要敢于對消費者說不,對消費者沒有太大利益的,就不要讓消費者買,對消費者負責,而不能是只要消費者買就行的心理來占據我們的心理,否則有一天企業也會被消費者所拋棄,這樣的例子已經有過。關鍵是企業及企業的營銷人員能夠真正的站在消費者的立場上考慮問題,將產品賣給真正需要的目標群體,而不是給所有的人群。
二.產品的性價比低
由于眾多醫藥保健品會議營銷企業的急功近利,將產品的價格定位遠遠超出了產品價值的本身,當產品的價值與價格遠遠的背離,這必然造成產品的價格虛高。消費者購買產品也必然沒有達到自己真正所需要的利益,付出與得到的利益不成比例,價值與價格的天枰偏向了企業。一旦消費者沒有達到自己理想中利益時,消費者會將企業的這種行為歸結為行業的行為,這必然會使整個行業處于一種危機之中。
三.畸形的企業文化
眼下,做會議營銷的企業內部流行一種親情文化、服務文化(在有些企業更是直白的稱為“干爹、干媽”文化,這種文化應該來說是一種不太健康的企業文化。)可以說企業文化的“畸形兒”,親情體現沒有錯。但是,如果將文化進行到這一層面,無論是給營銷人員還是企業都會帶來無形的壓力,同時也會給企業造成不必要的損失。由于企業將產品銷售嫁接到營銷員的這種文化當中,那么企業的準顧客必然會隨著營銷人員的流動而流動。對企業的損失是無形的,但也是有形。無形的是企業失去了對顧客品牌影響力,有形的是企業失去了產品針對準顧客失去了銷售的可能。
社會層面需要企業做出一種利于社會的企業文化,而不是企業為了謀求企業的利益企業文化,企業文化應該是立足于社會文化的范圍內的小社會文化,但凡成功的企業必然是以社會利益為文化基點的企業。例如微軟、通用等,我們要做的是博愛文化、大愛文化,是健康的企業文化。
四.內部管理混亂
內部管理混亂在會議營銷企業中極為普遍,尤其是產品通過經銷賞來進行銷售產品,更是不可控的。即使在企業自主經營的狀況下,由于經理人對企業文化等理解的偏差也會帶來內部管理的混亂。對于小企業來說這一點尤為明顯,無論是企業的領導者也好,還是企業外聘的職業經理人也好也很難掌握其管理的藝術。對于以產品來進行招商的企業更是如此,他不能有效的使經銷商掌控在自己的手中,管理混亂是必然的。對產品的講解更是如此,對最有利
而我們百利要從一開始就嚴格內部管理制度與管理機制,建立健全內部的管理體系。只有這樣企業才能夠進行規范化運作,企業才能夠健康持續的發展。
五.營銷人員的流動性巨大
關鍵詞 軟件外包 現狀 發展趨勢
一、引言
隨著信息技術的高速發展和廣泛應用,軟件業作為信息產業的核心,已廣泛滲透到國民經濟的各行各業,并帶動金融、制造業、農業、服務業及社會管理等其他領域的生產、經營方式及工作效率等發生深刻變化。已經成為是國民經濟的基礎性、戰略性新興產業,是拉動國民經濟發展的重要動力之一。同時,軟件外包產業的發展水平是衡量一個國家和地區現代化水平和綜合實力的重要標志,對于實現對傳統產業的信息化改造、優化我國產業結構、提高經濟效益和國際市場競爭力、促進國民經濟和社會發展,具有重要的地位和作用。
二、軟件外包業務發展的現狀
IT服務是信息技術投資支出中重要的組成部分,而軟件與信息服務外包又是IT服務中的關鍵組成部分,軟件與信息服務作為高度全球化的產業,可以以網絡和通信設施為基礎,在全球范圍內不受時間和地域的限制可以將工作任務分解、分配、生產并最后組合到一起。這些特性使得軟件與信息服務在優勢互補的條件下適合開展外包業務。
中國已成為全球第二大經濟體,是高速成長的發展中國家,同時我國正處于產業升級和服務業迅速成長的轉型期。隨著國內需求的增長、“十二五”規劃中對于軟件外包行業扶持政策的落實、國際性廠商與國內軟件外包企業戰略合作的加深以及我國企業在產業結構升級過程中外包意識的提升等因素的影響,我國軟件外包行業近年來得到快速的發展。
根據工業和信息化部軟件服務業司的《2013中國軟件與信息服務外包產業發展報告》顯示,2012年我國軟件產業總體穩定增長,實現軟件業務收入超過2.5億元,同比增長28.5%;其中數據處理和運營服務類收入增長突出,收入達到4,285億元,同比增長35.9%,比重占整個軟件服務業的17.1%;而嵌入式軟件系統的增長速度同樣也在加快,實現業務收入3,973億元,同比增長31.2%。2012年國內軟件與信息服務外包全年業務收入超過9,086.3億元,同比增長了36.8%,快于整個軟件產業10%。從事軟件服務外包企業數量達到了8,200家,同比增長19.7%,從業人員達到了105萬人,同比增長23.5%。
近年來,制造業、金融業、電信業已成為軟件與信息技術服務外包的主要發包來源,目前,軟件外包業務的需求隨著信息技術不斷提高及社會化分工的加強不斷增加。由于服務外包是基于計算機、通信和互聯網平臺的產業。我國的信息技術產品制造能力為服務外包產業提供了堅實的硬件條件。交通、酒店、通信、電力、數據及災備中心、互聯網以及示范城市的生活與人文設施與環境等條件,遠優于印度、印尼、馬來西亞、越南等競爭國家,同時國內內需市場持續擴大和國際市場的有效拓展成為軟件外包產業快速發展的決定性因素,經濟發展方式的轉變、產業結構調整升級、工業和信息化深度融合的不斷推進,都為軟件和信息技術服務外包產業發展創造了良好的發展環境,同時提供了廣闊的市場。
但同時,我國軟件服務外包產業仍處于起步成長階段和學習期,大多從事的是勞動密集、較為低端的業務,仍應對其發展模式和規律進行不斷探索,我們的產業規模和交付能力,與服務外包先進國家相比,還存在較大差距,企業的高端服務能力,如行業咨詢能力、幫助買家進行業務流程再造能力、系統解決方案能力等與離岸市場需求有一定差距,產業分工仍處于全球服務產業供應鏈的相對低端,整合全球資源的能力不足,“中國服務”品牌尚未被全球服務買家廣泛認知,產業的國際話語權弱;符合產業發展需要的創新型、實用型、復合型人力資源供給仍存在缺口。
三、我國軟件外包業務發展趨勢
隨著我國軟件外包業務的需求增長,我國軟件服務外包將有著更廣闊的發展空間,行業發展也會呈現以下發展趨勢:
(1)產業市場空間快速增長。未來隨著社會經濟發展將由資源消耗型經濟向環境友好的綠色可循環經濟轉化,我國產業規模比例中服務業的比重將逐漸增加,將超過制造業成為產業結構中的重要組成部分。近年來,我國服務外包產業規模迅速擴大,結構不斷優化,以中國服務外包示范城市為主體的產業聚集效應日益增強。軟件外包未來將堅持改革創新,面向全球市場,加快發展高技術、高附加值服務外包產業,推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變,將促進我國產業由“中國制造”向“中國服務”轉變,我國今天存在的養老、健康與保險、醫療、教育、住房、就業等問題,都將成為發展中國服務經濟的廣闊新興市場,這也為我們的服務外包產業提供了巨大的嶄新市場空間。
(2)全球交付能力及國際化。隨著傳統產業與互聯網行業的融合,IT服務商提供的服務內容開始由原來的服務單項內容變成融合服務。傳統IT服務商的服務范圍在進一步延伸,IT行業跨界應用日益廣泛。未來,與IT服務相關的領域的大趨勢是:IT外包將不再受地理的限制,而是在全球范圍內進行外包服務??蛻粼趯崿F全球化布局的同時,也期望軟件與信息服務提供商在全球戰略性布局其基礎架構資產(如主機托管中心、運營中心等),通過全球布局客戶服務基地及銷售基地,同時軟件與信息服務提供商在當地的分支機構可以直接與客戶實現溝通,對客戶需求的了解更加真實,搭建全球交付模型,靈活選擇服務交付外包實施地點。而對軟件企業而言,如何提高其全球開發和交付能力,也就成為今天尋求市場新發展的一個重要機遇和挑戰,軟件企業只有面對全球化的市場需求,走向世界,才能緊跟應用和技術發展的步伐,走上適者生存之路。
(3)專業化。我國軟件外包業經過了前幾年的快速發展,目前已到了轉型期,隨著人力成本的上升,單純地依靠廉價勞動力和低端服務已不能支撐行業繼續快速發展。下一階段,通過并購整合提升行業集中度,加強企業的專業化能力和提高業務水平將是行業的發展趨勢。未來軟件外包企業將以集中和專注為核心,形成在細分行業領域的垂直競爭優勢,通過專注的業務方向促使企業核心能力的深入提升以及專業品牌的打造;培養更強的行業專業技能,出色的專業經驗和能力,可以有效地提升企業承接項目的獲利能力,為企業的持續發展打下堅實的基礎。
(4)服務能力升級。未來我國軟件服務外包企業必須通過多種創新,提升在全球服務外包產業‘金字塔’中的層級,逐步擺脫處于價值鏈低端的不利局面,產業結構調整步伐將加快,服務外包業務將逐步由低端服務逐步向價值鏈高端延伸,業務結構中產業咨詢、解決方案能力、軟件與信息系統架構設計、研發服務外包等高附加值、高技術含量的業務比重將不斷上升。未來軟件服務外包企業競爭主要表現在更先進的服務理念,更復雜和多元化的服務模式競爭,企業在向價值鏈高端轉移過程中,將不再以規模取勝,而是依托技術和人才取勝。
關鍵詞:失業保險制度;現狀;對策
市場經濟不可避免的存在失業現象,而失業保險制度是應對市場經濟中失業風險的最重要的方式。在當今巨大就業壓力的沖擊下健全和完善失業保險制度,不僅可以對失業人員在失業期間提供基本生活保障,通過就業培訓促進失業人員再就業,還可以預防失業、使就業者降低對失業風險的擔憂,同時還可以減輕企業的負擔。
一、北京市失業保險制度運行的現狀分析
(一)失業保險的覆蓋范圍不斷擴大,參保人數持續增加
從失業保險制度的覆蓋面來說,目前除了國家公務員以外,所有的城鎮企業、事業單位的職工都納入了失業保險的范圍,而且私營、個體、靈活就業的從業人員也都包括在內。同時,參加失業保險的人數也在不斷增加。從表1可以看出2005年到2009年這5年間失業保險的參保人數由394.6萬人增加到675.7萬人,參保人數持續增加且增加的幅度較大。但是從失業保險覆蓋經濟活動人口的比例上看,2008年北京市就業人員980.9萬人,參加失業保險人員為614.3萬人,覆蓋比率約為62.6%,北京市還需要進一步開展失業保險的擴面工作。
(二)失業保險金的給付時間過長,給付水平仍需提高
北京市對失業人員領取失業保險金的期限有明確的規定,是根據失業人員失業前累計繳費時間不同確定不同的領取期限。領取失業保險金最長期限為24個月,而其他國家最長的一般是26周、36周,多數國家在半年到一年之間,平均享受待遇期限為47.57周。[[1] 陳佳貴、王延中.中國社會保障發展報告.社會科學文獻出版社.2010.][1] 我國失業保險金領取期限過長,不利于激勵失業人員再就業。
北京市失業保險金給付水平逐年增加,從2003年每月326元逐年提升至2011年每月782元,且從2007年開始失業保險金最低標準增長幅度較快,但是失業保險金的保障水平仍然是不足的。以2008年為例,北京市失業保險金平均水平是556元/月,而2008年北京市職工年平均工資為44715元,月平均工資為3726.25元,那么月失業保險金約占職工月平均工資的15%。失業保險的主要功能之一就是為了保障失業人員及其家屬在失業期間的基本生活。失業保險金的替代率太低是難以滿足失業人員的基本生活保障的。
目前許多國家的失業保險給付水平多有一種標準化趨勢,即一般都在本人原工資收入的40%—60%之間。不少國家都把給付標準定在最低工資之上,以便與失業救濟拉開距離[[2] 穆懷中.社會保障國際比較.中國勞動與社會保障出版社,2007年8月,245頁.][2]。
從表2可看出,北京市失業保險金最低標準一直都比最低工資標準低,即便是失業保險金最高發放標準,如2011年累計繳費時間滿20年以上的,失業保險金月發放標準為891元也要比2011年最低工資標準低269元。而且失業保險金最低標準與最低工資標準的差距有逐漸拉大的趨勢。
(三)失業保險基金結余過多,主要用于保障基本生活
由于北京市職工平均工資水平提高,而失業保險費征繳基數是按上年職工工資規定的,再加上失業保險參保人數不斷擴大,使得失業保險基金收入基本上呈增長趨勢。失業保險基金支出除在2009年增長過快外,基本上比較穩定,主要用于保障失業人員及家屬的基本生活。失業保險基金應遵循“收支平衡、略有結余”的原則,但是失業保險基金累計結余逐年增長且遠遠高于收入與支出的增長。失業保險基金累計結余過多說明失業保險基金并沒有發揮其應有的作用、失業保險制度還需進一步完善,在保障失業人員在失業期間基本生活的同時,還應該發揮其促進就業、預防失業方面的作用。
(四)失業保險在預防失業方面上的法律、政策缺失
失業保險不僅要保障失業人員及家屬的基本生活、促進就業,同時還要發揮預防失業的作用,在源頭上減輕失業問題及其影響?!侗本┦惺I保險規定》中對于失業保險的對象、領取失業保險金的條件、失業保險待遇以及失業保險費繳納標準等方面都有明確的規定。在促進就業方面,《北京市失業保險規定》明確了失業保險基金可用于支出職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等國家規定的支出項目。同時《就業促進法》是我國關于就業工作的法律依據,對失業保險促進就業方面予以支持。但是目前預防失業方面還沒有具體的法律和政策規定,這使得失業保險在預防失業方面發揮的作用還比較欠缺。
(五)失業保險管理和監督機制不夠健全
目前,北京市失業保險管理體制不夠健全,例如,在失業保險金的發放上一方面存在著失業保險金的冒領問題,另一方面失業人員享受失業保險待遇的程序繁瑣,不利于失業人員及時獲得失業保險金維持其基本生活。在失業保險基金的使用上結構不合理,應進一步擴大在促進就業、預防失業方面的支出,同時基金滾存結余過多,如何實現基金的保值增值
是個難題。在失業保險待遇審核、失業保險金發放、失業人員管理服務等方面以及失業保險基金征繳,管理,使用等環節上還缺乏嚴格的監督機制。
二、完善失業保險制度的對策建議
【關鍵詞】火電;環保;節能減排;宏觀建議
近年來,我國火電行業的發電量持續增長,“十一五”期間,火電行業在發電量增長69%的同時,燃煤量也增長了42%,而二氧化硫的排放量卻下降了23%,為我國二氧化硫總排放量的降低做出了非常大的貢獻。但是全國大氣環境持續惡化的趨勢并未從根本上得到遏制,而電力需求的持續性增長,也為火電行業的發展帶來了嚴峻的挑戰。
一、火電行業環?,F狀
我國電力裝機容量在“十一五”期間,從2005年底的50842萬千瓦增長到2015年底的96219萬千瓦,而2011年的電力裝機容量則上升到了10.54億千瓦,位居全球第一。其中火電裝機容量占到了7.65億千瓦。而2010年,我國的發電量為4.2億千瓦時,2011年發電量比2010年增長11.9%,達到了4.7億千瓦時,其中火電占到的比例為82.5%。“十二五”節能減排工作要求下,政府加快了轉變經濟增長的方式,2012年發電量為4.96億千瓦時,同比增長5.5%,但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標準煤下降了16%。2013年全國火電裝機容量為8.62億千瓦,同比增加了5.7%。2014年火電發電量首次出現了下降,在環保的壓力下,火電發電量正逐漸減少,盡管火電行業需求疲憊,但得益于煤價的下跌,火電企業也取得了較好的成績。根據《2014年電力工業運行簡況》顯示,火電設備的平均利用小時數為4706小時,同比減少了314小時,2014年12月份的活力發電量為3980億千瓦時,同比降低了1.3%,連續六個月出現負增長。
在“十一五”期間,我國的火電行業實施了上大壓小的政策,關停了小火電機組(7683萬千瓦),而發電煤耗費大幅度的減少。2010年,我國原煤發電煤每千瓦時消耗465克,與美國相比要低114克。2010年,電煤消費量為151163萬噸,與美國相比要高出1.4倍(106960萬噸)。2012年,我國火電發電電煤消費量為185548萬噸,2013年同比增長了2.7%,而2014年火電發電電煤消費量則同比下降了2.9%,這主要是火電發電量減少引起的。
現役火力發電機組從2014年7月1日起實施《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降,經統計電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。
二、火電行業節能減排宏觀建議
(一)進行電力結構的科學調整
現階段,我國的電力結構并不平衡,其中核電裝機容量所占的比例為 1.39%,與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此,我國應將核電的比重大幅度的提高,通過核電對煤電的部分替代,來保障日益增長能源需求的同時,實現能源結構的優化,并減少能源進口的壓力。另一方面,從安全性與方便管理的角度上來看,在核電的布局上應從緩解能源消費中心與資源中心不一致的角度,解決煤炭長距離運輸造成的環境壓力,因此不宜過度的分散,如我國核電站應主要建在東南沿海的經濟發達地區。核能作為可再生能源,資源豐富,無污染,有關國外先進國家資料表明,其可再生能源發電行業發展較快,而我國現階段的可再生能源發電比例僅為0.12%,因此具有極大的發展潛力。按照我國到2020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標,預計到2020年,電力裝機容量將超過10億千瓦,而合適的電力結構所占比例為水電占25%、核電占5%、風電占5%、火電占62%,而其余清潔能源占3%。從這個結構比例上來看,火電的比例是與欲世界平均水平向接近的,因此具有客觀性。
(二)強化對火電廠大氣污染物排放的控制
目前,我國的火電機組尚有3億千瓦的火電機組并沒有安裝脫硫設施,因此我國應積極采取有效的措施加快這部分火電機組的脫硫設施建設。同時,還需要加強對已安裝脫硫設施的火電機組進行日常的運行管理和監督,確保脫硫設施的正常運行,達到火電SO2的徹底減排的目的。近年來,在火電脫氮中獲得了逐步的加強,但是單位發電量氮氧化物的排放水平與發達國家相比仍然較高,需要進一步的進行控制。2006 年我國火電氮氧化物排放量平均每千瓦時為3.52 克,而美國、德國、日本等國的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達到了每千瓦時2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經成為了全球高度關注環境問題,針對我國火電排放CO2的研究并不夠深入,但CO2排放量非常大的現狀,需要盡早的采取措施應對,在火電CO2減排應盡早的制定目標,實現自主創新、實現CO2的有效減排和可能循環利用。對“長三角”、“珠三角”火電廠集中區域存在的環境問題,可通過區域環保規劃的制定、區域火電排放標準等強制性手段來解決。
(三)增強對電力政策戰略環境影響的評價
我國電力行業的發展中,電廠建設存在盲目、無序和重復型,這些情況無一不加劇導致電煤供需的失衡,加劇對大氣的污染,也就無法完成國家確定的“十二五”目標,以及長期的總量控制和節能減排。為了達到這些目標,我們應從源頭上對電力行業進行合理的規劃,并依法開展和增強對電力政策戰略環境影響的評價,從而避免過多的火電項目在不適合開發的地方進行開發?,F階段。我國的電力結構具有十分矛盾的沖突,在廠網分開后,電力行業在發展中造成了部分發電項目的盲目布點。因此,應大力推動電力發展重點省市的電力發展規劃環境影響評價工作,如山東省、河南生、內蒙古和江蘇省等。以電源點和電網規劃為對象,結合電網規劃環境影響評價進行統籌考慮。在一些煤化工能源基地,必須通過規劃環境影響評價來對火電發展的適度性進行考慮,同時對資源節約型、環境友好型的發電方式進行探討。如內蒙鄂爾多斯四個煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個煤化工基地等。同時,應加強對能源基地耗能、循環經濟進行科學、實事求是的評價,進而有效的對能源工業循環經濟產業鏈進行研究,并最終提高資源綜合效益和生態水平。
(四)對我國的產業結構進行調整
鋼鐵業、化工業、有色金屬業與建材業屬于我國的四大行業,并且呈現出快速發展的態勢,也成為了我國社會用電的主導力量。為此,應根據目前我國的工業發展情況,從四大用電行業入手,解決高耗能,實現工業節能的目的。為此,可通過對我國產業結構布局的調整來改變我國重工業高能耗、粗放型的增長方式,實現對電力快速增長的抑制。
結束語
近年來,電力行業快速發展,火電占據了非常大的比例,為工業與人們的日常生活提供了必須的電力,火電帶來的環保問題是不容忽視的,盡管在節能減排上取得了一定的成績,但大氣污染問題并不樂觀。在近年來國家“十一五”、“十二五”的指導下,想要實現有效的節能減排,不僅需要火電行業加強自身的環保措施,同時還需要從宏觀上科學的調整電力結構、強化對火電廠大氣污染物排放的控制、增強對電力政策戰略環境影響的評價,并實現對我國的產業結構調整,進而從根本上實現火電行業的節能減排,促進電力行業的科學合理的發展。
參考文獻
[1]張絢.天津火電行業大氣顆粒物及溫室氣體協同減排情景研究[D].南開大學,2013.