房產(chǎn)優(yōu)化整合方案精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

摘要：改革開放以來，市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，傳媒產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展與繁榮。以傳統(tǒng)報業(yè)為代表的傳統(tǒng)媒體在面臨市場競爭加劇和新媒體、全媒體融合發(fā)展的背景下也必須采取相關(guān)措施來進行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。本文將以《蕭山日報》為例，試析其創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的相關(guān)舉措和其取得的成效，以及它成功轉(zhuǎn)型的案例帶給傳統(tǒng)報業(yè)的經(jīng)驗與啟示。

關(guān)鍵詞：全媒體；傳統(tǒng)報業(yè)；蕭山日報；轉(zhuǎn)型

作為平面媒體的傳統(tǒng)報業(yè)一直遵循著“內(nèi)容為王”的準則，以傳遞翔實、豐富、真實的信息作為競爭與發(fā)展的標準。而由于新媒體與全媒體的崛起與發(fā)展，傳統(tǒng)媒體把控與壟斷信息的地位被不斷消解，一些非正規(guī)組織乃至個體對于信息的傳遞、把控與接收的能力與素質(zhì)提升，使之不再過度依賴于傳統(tǒng)報業(yè)的信息傳遞，因而導(dǎo)致傳統(tǒng)報業(yè)的受眾讀者數(shù)量劇減，廣告收益也每況愈下。所以，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴充整合與優(yōu)化，提升傳統(tǒng)報業(yè)的核心競爭力勢在必行；《蕭山日報》正向我們詮釋了這一點。

一、《蕭山日報》創(chuàng)新轉(zhuǎn)型前的背景

2011年是《蕭山日報》實施全媒體戰(zhàn)略的破題之年，于2012年開始正式實施。但在九年之前，出現(xiàn)了兩大倒逼因素：一是多媒體時代的來臨對傳統(tǒng)報業(yè)造成沖擊；二是2003年全國對縣市區(qū)域報進行整頓，《蕭山日報》得以保留并加入杭州日報報業(yè)集團，但受政策所限被當(dāng)?shù)刎斦皵嗄獭保笊?、謀發(fā)展成為報社當(dāng)務(wù)之急[1]。當(dāng)然，該報在這種新的傳播格局之下也做出了相應(yīng)的改進措施；如2013年10月，《蕭山日報》啟動了新一輪的報紙改版，將其瘦身成680黃金報型。版面分為A疊、B疊，設(shè)置封面、時政新聞、民生新聞、周刊等8大版塊；適當(dāng)調(diào)整版式，每周版面108個，比原來增加12個版，主要為新聞版面[2]。

雖然《蕭山日報》面對各種競爭壓力時采取了各種措施（例如對報紙版面進行革新），但在新媒體繁榮、全媒體發(fā)展的大背景下，每個人獲取信息的途徑多樣化，使得這樣的改革收效甚微。因此，對于載體要素或內(nèi)容要素的優(yōu)化整合與運行模式的創(chuàng)新就變得尤為重要，《蕭山日報》也必須依托全媒體的發(fā)展融合模式，推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品鏈條的優(yōu)化升級。

二、《蕭山日報》創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方式與措施

1、建平臺拓寬經(jīng)營渠道?！妒捝饺請蟆纷蕴岢鼋ㄔO(shè)全媒體以來，圍繞著“建媒體、強媒體、全媒體、融媒體”的思路，建設(shè)PC端和移動端。今年上半年，新建蕭山優(yōu)勢成長企業(yè)網(wǎng)、“金喔喔”房產(chǎn)綜合服務(wù)網(wǎng)、蕭品惠電子商務(wù)網(wǎng)、蕭報樂學(xué)網(wǎng)和PAT家長會等多個網(wǎng)站和十余個微信公眾服務(wù)平臺；同時，《蕭山日報》創(chuàng)辦了優(yōu)勢成長企業(yè)俱樂部、蕭報投資理財俱樂部和《這里》雜志等。到目前為止，蕭報擁有2報4刊4網(wǎng)，多個手機報和無線APP、城市電視、閱報欄及數(shù)十個微博、微信等全媒體集群[3]。

這些平臺的建立拓展了《蕭山日報》信息的渠道，充分運用“范圍經(jīng)濟”的發(fā)展模式，為客戶提供解決方案，以便提高其對于客戶的個體占有率。而通過這種全媒體、多渠道的聯(lián)合發(fā)展，傳統(tǒng)報業(yè)能夠容易地形成一種“規(guī)模經(jīng)濟”，擴大市場容量，拉動潛在消費者的消費，吸引各平臺上的廣告投放，從而將傳統(tǒng)報業(yè)做大做強。因而，融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體以及其他平臺渠道是推動傳統(tǒng)報業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的秘笈之一。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和盈利模式。在傳統(tǒng)的經(jīng)營理念中，報紙重視的是內(nèi)容、事實和版面；而在新興的媒介經(jīng)營理念中，報紙等媒體應(yīng)該重視的是受眾、效果和互動。要從以報紙為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允鼙姙橹行?，強調(diào)受者的互動參與，提高受眾的主動性與參與性。《蕭山日報》通過全媒體的經(jīng)營模式手段，形成了以全媒體、用戶、數(shù)據(jù)、效果為核心的“報紙+網(wǎng)絡(luò)+微信+QQ群+雜志”的經(jīng)營格局。

以房產(chǎn)廣告為例，蕭報主動采用了一種新型的“電商模式”，這是一種與客戶利益休戚相關(guān)的廣告投放方式：廣告推廣由媒體決定，客戶以實際成交數(shù)為依據(jù)。它最大的特點在于能替客戶著想，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。這也就相當(dāng)于將客戶投資的風(fēng)險降低，提升廣告投放的有效性與影響力，是一種雙贏的手段?！半娚棠Ｊ健钡膹V告經(jīng)營理念可帶動傳統(tǒng)報業(yè)的規(guī)模發(fā)展，促成其全媒體的廣告投放模式，推動其做大做強。

而對于盈利模式的轉(zhuǎn)型，全方位客戶價值的挖掘，需要多種渠道、多種手段的協(xié)同配合，要打破媒介的“介質(zhì)壁壘”，以用戶需求為本位。

目前，蕭報的“教育培訓(xùn)”和“房產(chǎn)中介”兩大產(chǎn)業(yè)正在成為新的贏利點?！督逃芸肥鞘拡筝^早開設(shè)的周刊之一，此后，又逐漸在周刊基礎(chǔ)上建立蕭報小記者團。2013年，蕭報成立教育公司，整合蕭報《教育周刊》、《花季雨季》學(xué)生報、蕭報小記者團、建成樂學(xué)網(wǎng)、專注家庭教育的微信號“PAT家長會”等全媒體平臺，通過開展系列活動，針對特定人群進行宣傳，提升品牌傳播力與影響力。杭州風(fēng)茂房產(chǎn)公司開展的二手房中介業(yè)務(wù)也是一種新型的經(jīng)營方式。它通過免費的方式迅速獲得買賣雙方的數(shù)據(jù)信息，并通過免費信息服務(wù)和中介業(yè)務(wù)做強平臺，使之成為本地區(qū)最大的中介服務(wù)商，最終通過平臺盈利?！妒捝饺請蟆吠ㄟ^教育和房地產(chǎn)中介這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了品牌的優(yōu)化與完善。

第2篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

房產(chǎn)測量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費，以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和資料。房產(chǎn)測量本身是為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理服務(wù)的，一旦它離開了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理就無實際存在價值。因此，房產(chǎn)測量只能依附房屋權(quán)屬管理而存在，它不是完整意義上的市場行為。在我國，房產(chǎn)測量一直是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ)工作。

2房產(chǎn)測量的主要成果和存在問題

2.1房產(chǎn)測量的主要成果

房產(chǎn)圖是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理的重要資料。按房產(chǎn)管理的需要可分為房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡稱分幅圖）、房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡稱分丘圖）和房屋分戶平面圖（以下簡稱分戶圖）。房產(chǎn)分幅圖、分丘圖、分戶圖的成果數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)管理最根本的數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測量是獲取房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的主要手段，是“數(shù)字房產(chǎn)”中空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的重要來源。

2.2房產(chǎn)測量存在問題

2.2.1缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標準。目前尚無統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建立的數(shù)據(jù)標準，而只有房產(chǎn)圖圖式。數(shù)據(jù)僅滿足出圖需求，不重視數(shù)據(jù)的運用。加之，房產(chǎn)測量成果審核工作在二級檢查合格后由房產(chǎn)測繪單位的主管機關(guān)實施。這導(dǎo)致不同的地區(qū)在《房產(chǎn)測量規(guī)范》的基礎(chǔ)制定出不同的操作規(guī)程，不同的地區(qū)的做法有一定的差異，甚至地級市與所管轄的縣級市處理同一問題的方法也不盡相同。這是建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)管理平臺的瓶頸。2.2.2數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中存在有用的信息丟失。空間數(shù)據(jù)包含屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)。房地產(chǎn)管理較長時間是把屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)分開管理，因此在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中不可避免會導(dǎo)致有用信息的丟失。2.2.3空間數(shù)據(jù)更新滯后。房產(chǎn)測量中，房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)具有三大特征：空間特征、時間特征和專題屬性?？臻g特征是指空間地物的位置、形狀和大小等幾何特征，以及相鄰地物的空間關(guān)系，這是GIS所獨有的。隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展、城市規(guī)劃的不斷調(diào)整，空間數(shù)據(jù)更新步伐明顯滯后。

3GIS在房地產(chǎn)管理的應(yīng)用

3.1基于GIS進行房產(chǎn)管理的關(guān)鍵是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標準《測繪法》第二十一條規(guī)定：建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。針對目前尚無統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建立的數(shù)據(jù)標準，結(jié)合空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)和房產(chǎn)測量的專業(yè)特點，建立房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類與編碼標準是緊迫性與重要性。國務(wù)院辦公廳于今年3月26日下發(fā)了關(guān)于實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，要求明年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。這對規(guī)范房產(chǎn)管理有積極的促進作用，同時對房產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)提出更高的要求，迫切地需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類與編碼標準。房產(chǎn)地理空間數(shù)據(jù)是房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的“血液”，而房屋數(shù)據(jù)是在不同的部門分步產(chǎn)生和獲取的，房屋自然屬性和空間地理屬性數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是由房產(chǎn)測量工作完成的，房屋的社會人文屬性數(shù)據(jù)是在房產(chǎn)管理中獲取的。建立房產(chǎn)測量與房產(chǎn)管理之間相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類編碼標準和規(guī)范的數(shù)據(jù)流動在大面積房產(chǎn)測量和建立房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)中尤為重要。

3.2GIS可以有效提高登記機構(gòu)工作效率

在城鎮(zhèn)化的快速推動下，房地產(chǎn)經(jīng)濟迅速發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱之一，房地產(chǎn)交易日益頻繁，房地產(chǎn)登記機構(gòu)管理的業(yè)務(wù)也隨之大量增加，傳統(tǒng)的以手工或半手工作業(yè)模式為主的房地產(chǎn)管理方式已不能適應(yīng)新形勢下的房地產(chǎn)管理要求，基于地理信息系統(tǒng)的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)正是在“數(shù)字房產(chǎn)”形勢下提出來的。房產(chǎn)GIS是房地產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)?；贕IS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過優(yōu)化整合房產(chǎn)測量中產(chǎn)生的大量產(chǎn)權(quán)檔案、產(chǎn)籍圖紙、簿冊、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史狀況的地理數(shù)據(jù)，推進房屋代碼和樓盤表的編制工作，解決存量房、商品房等房屋代碼和樓盤表的編制工作。房屋代碼要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年2月批準的行業(yè)標準《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范》(JGJ278-2012)要求進行統(tǒng)一編制，形成在全國范圍內(nèi)唯一的代碼標準，從而更好地實現(xiàn)登記工作的法制化、標準化、規(guī)范化。樓盤表的編制要覆蓋所有房屋，將樓盤表引入未登記房屋管理子系統(tǒng)，并和房屋登記管理子系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)，進行房屋登記信息實時動態(tài)管理。當(dāng)進行該房地產(chǎn)登記發(fā)證時，登記審核人員就可以直接在網(wǎng)上調(diào)閱資料核對、審批，不僅提高了工作效率與質(zhì)量，而且杜絕了一房二證、一房二賣、一房二押等問題的發(fā)生。從而真正實現(xiàn)了“以圖管房、以圖管證、以圖管檔、以圖管業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式。另外，利用房產(chǎn)測量成果以量化形式具體表述出房屋的基本信息，不僅直觀地反映權(quán)屬登記時的權(quán)利狀態(tài)，而且還便于房屋登記簿的記載和管理。故房產(chǎn)測量經(jīng)過野外數(shù)據(jù)采集、繪圖、審核等過程后的基礎(chǔ)信息，也是提高房地產(chǎn)市場管理、檔案管理乃至登記信息查詢等管理水平的基礎(chǔ)工作。

3.3GIS應(yīng)用于房地產(chǎn)管理可以更好的為決策服務(wù)

全面、準確、及時統(tǒng)計和掌握個人住房信息，對政府部門提高房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析能力、強化房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、落實各項住房保障政策等具有十分重要的意義。而地理信息系統(tǒng)是一種特定而有十分重要的空間信息系統(tǒng)除具有管理信息系統(tǒng)對空間數(shù)據(jù)的管理功能外，還具有圖形數(shù)據(jù)的采集、空間數(shù)據(jù)的可視化和空間查詢與分析等功能。一方面，G1S在建立和分析地理對象之間的拓撲關(guān)系上具有強大的功能，可以對各類地物的數(shù)據(jù)屬性和它們的空間分布進行科學(xué)分析；另一方面，G1S的圖形用戶界面使用戶可以直觀的了解地物分布特征。總之，G1S技術(shù)在房地產(chǎn)管理的應(yīng)用可以大大改善房地產(chǎn)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理和收集方式，提高房地產(chǎn)管理的效率，房地產(chǎn)系統(tǒng)的管理者將已編碼的空間數(shù)據(jù)結(jié)合起來，即可揭示不同地物空間信息之間的相互關(guān)系，將數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)設(shè)定目標，通過模型運算、知識推理等程序來篩選出最佳的決策方案，從而為房產(chǎn)管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。如城市商品房的買賣價格及政府的調(diào)控政策，是人們?nèi)缃耜P(guān)注的重要話題，調(diào)控依據(jù)如何獲??？可以通過基于GIS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)調(diào)出特定時間的特定區(qū)域的交易狀況，制作統(tǒng)計圖表和建立分析模型，預(yù)測未來一段時間內(nèi)該區(qū)域的房屋價格走勢?？梢酝ㄟ^在地圖上制作統(tǒng)計專題圖，直觀地反映不同區(qū)域不同類型房屋的交易狀況，作為科學(xué)決策的依據(jù)。

3.4GIS技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)測量可以增強房地產(chǎn)登記公信力

房屋建筑面積，是《房屋所有權(quán)證》記載的一項最重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)登記制度，類似權(quán)利登記制，兼采托侖斯登記制，房地產(chǎn)權(quán)利一經(jīng)登記機關(guān)登記，便產(chǎn)生法律效力。這就要求房屋建筑面積、共有共用建筑面積等各種要素要準確無誤，以確保房地產(chǎn)登記的公信力。而房產(chǎn)測量與房產(chǎn)GIS的一體化集成技術(shù)，對于解決數(shù)字房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的快速獲取、更新、保證房產(chǎn)業(yè)務(wù)的正常進行具有重要的現(xiàn)實意義。利用Browser/Server廣義用戶模式實現(xiàn)房產(chǎn)管理部門、房產(chǎn)開發(fā)者、各級政府與社會群眾之間便捷的信息網(wǎng)絡(luò)溝通，讓房屋建筑面積及分攤系數(shù)直觀顯示給公眾，進而有助于房屋權(quán)屬登記機構(gòu)對測繪市場的監(jiān)管及公眾對測繪成果的理解。在此基礎(chǔ)上形成的房產(chǎn)測量成果不僅是對權(quán)利人利益的保障，也是對房地產(chǎn)登記公信力的保證?？傊?，當(dāng)GIS應(yīng)用于房地產(chǎn)管理之中，形成房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，必然要融合現(xiàn)代測繪技術(shù)，同時結(jié)合計算機制圖、計算機輔助設(shè)計、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公自動化、管理信息系統(tǒng)等，建立一個基于GIS的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。而基于GIS的房地產(chǎn)管理系統(tǒng)，在有效提高工作效率、增加房地產(chǎn)登記公信力及更好為決策服務(wù)等方面發(fā)揮重要的作用。

4結(jié)束語

第3篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

一、民辦高校二級學(xué)院財務(wù)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段民辦高校二級學(xué)院財務(wù)管理主要有集權(quán)和放權(quán)兩種基本模式。其中放權(quán)主要以部分放權(quán)為主，即根據(jù)自身發(fā)展階段和權(quán)責(zé)利定義的清晰程度來確定放權(quán)的范圍[ 1 ]。

民辦高校在財務(wù)管理過程中，普遍存在的問題主要包括：一是怎么放權(quán)，放哪些權(quán)，放到什么程度，放權(quán)后預(yù)期達到什么效果，這些都很難清晰定義；二是每個二級學(xué)院都希望從學(xué)校獲得越多越好的資源，而學(xué)校財務(wù)部門往往需要站在學(xué)校的角度，綜合平衡后才向二級學(xué)院分配資源，二者互相博弈，無法更好地從學(xué)校整體業(yè)務(wù)發(fā)展和價值提升的角度來考慮資源配置；三是在具體的財務(wù)管理過程中不能充分和全面地解決校院雙方因能力缺陷而產(chǎn)生的問題，二級學(xué)院管理層財務(wù)意識不強，財務(wù)管理能力不足，數(shù)據(jù)量化能力略顯匱乏，制定未來發(fā)展規(guī)劃時，通常只考慮自身的業(yè)務(wù)規(guī)劃，不能從財務(wù)角度評價分析資金的投入產(chǎn)出，而學(xué)校財務(wù)部門不了解二級學(xué)院的具體業(yè)務(wù)，財務(wù)語言無法與業(yè)務(wù)語言對接，為二級學(xué)院的服務(wù)僅限日常報銷，并未提供財務(wù)分析和績效評價等服務(wù)。

針對上述問題，西安歐亞學(xué)院財務(wù)部門在優(yōu)化校院兩級財務(wù)管理方面，不斷進行探索、改革、創(chuàng)新，選擇高職學(xué)院為財務(wù)管控的試點單位，成立業(yè)務(wù)、財務(wù)聯(lián)合項目小組，嘗試運用《商業(yè)模式新生代》中的畫布工具（以下簡稱畫布工具）來梳理二級學(xué)院業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)校價值創(chuàng)造之間的關(guān)系，以期進一步提升財務(wù)管控的效果。

二、基于畫布工具的二級學(xué)院財務(wù)管控模式探索

畫布工具是一種以圖形方式描述、可視化、評估和創(chuàng)新商業(yè)模式的通用工具，該工具中的商業(yè)模式包括九個要素，即目標顧客、價值主張、渠道通路、顧客關(guān)系、收入來源、關(guān)鍵資源、關(guān)鍵活動、關(guān)鍵伙伴和成本結(jié)構(gòu)。用戶可在九個空格上繪制和描述其商業(yè)模式的九個要素，從而描繪其現(xiàn)有的商業(yè)模式和創(chuàng)新未來的商業(yè)模式，清晰直觀地展示組織內(nèi)部運行機制，厘清企業(yè)如何創(chuàng)造價值、傳遞價值和獲取價值的原理[ 2 ]。

（一）建立基于畫布工具的二級學(xué)院分析框架

?目小組成員分別從九個方面（如圖1所示）進行設(shè)問和分析。

（1）客戶細分。設(shè)問：高職學(xué)院為誰培養(yǎng)人才？培養(yǎng)目標是什么？據(jù)此分析：高職學(xué)院的客戶是某個行業(yè)和這個行業(yè)里的企業(yè)，為他們培養(yǎng)和輸送符合其人力資源需求的人才。因此，選擇目標行業(yè)和培養(yǎng)方向是關(guān)鍵，其次是確定具體的企業(yè)。項目小組通過梳理市場上高職人才缺口的情況和現(xiàn)有高職學(xué)院的培養(yǎng)方向，結(jié)合西安歐亞學(xué)院高職人才的培養(yǎng)能力和優(yōu)勢，聚焦高職學(xué)院未來的目標客戶及相應(yīng)利益相關(guān)者，確定專業(yè)群為金融、房地產(chǎn)、文化休閑三個方向九個專業(yè)，削減其他市場前景和培養(yǎng)能力有限的方向。

（2）客戶關(guān)系。設(shè)問：高職學(xué)院與客戶建立和保持何種關(guān)系？已建立的關(guān)系成本如何？如何與其他內(nèi)容整合？據(jù)此分析：雙方欲建立和保持的是雙向互動的校企融合關(guān)系，即行業(yè)企業(yè)向?qū)W校反饋人才的具體需求，學(xué)校為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)符合需求的人才，過程之中雙方緊密合作。項目小組對已建立合作關(guān)系的企業(yè)進行梳理和優(yōu)化；對缺少合作企業(yè)的專業(yè)確定其拓展對象的評價原則，即根據(jù)不同發(fā)展階段的需求，從學(xué)院的戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)典范、目標企業(yè)文化、品牌價值、社會評價和口碑等方面進行綜合實力的評價和判斷。

（3）渠道通路。設(shè)問：高職學(xué)院現(xiàn)有的渠道有哪些？如何有效整合和升級？據(jù)此分析：高職學(xué)院現(xiàn)有的渠道為房地產(chǎn)方向的房產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會、萬科集團，金融方向的證券協(xié)會、中國人壽保險公司，文化休閑方向的飯店行業(yè)協(xié)會、陜西旅游集團下屬三家酒店。項目小組根據(jù)客戶關(guān)系梳理中確定的原則，配合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，放棄原有文化休閑方向的協(xié)會和商務(wù)酒店，重新選擇全球度假酒店連鎖集團和高端品牌酒店，并通過積極主動與現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會及專家的溝通互動，與西安多家高檔酒店建立合作關(guān)系。

（4）價值主張。設(shè)問：高職學(xué)院價值主張能為目標客戶解決何種問題？如何體現(xiàn)差異化？核心競爭力體現(xiàn)在哪些方面？據(jù)此分析：高職學(xué)院的價值主張是為客戶提供符合其個性化崗位需求的定制培養(yǎng)人才，幫助企業(yè)行業(yè)解決人力資源儲備和培訓(xùn)的雙重問題，降低招聘和培訓(xùn)的成本。差異化主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案的制定緊貼行業(yè)和企業(yè)的需求，企業(yè)參與到招生、教育教學(xué)、就業(yè)的全流程中來，真正做到行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的三方聯(lián)動。核心競爭力是學(xué)校以學(xué)生為中心的教育理念及與行業(yè)企業(yè)長期以來建立的伙伴關(guān)系。實踐中已經(jīng)讓行業(yè)企業(yè)體會到定制培養(yǎng)模式為其帶來的超預(yù)期價值。

（5）收入來源。設(shè)問：高職學(xué)院的客戶愿意購買什么？如何付費？收入結(jié)構(gòu)如何？據(jù)此分析：客戶愿意購買高職學(xué)院向其提供的人力資源解決方案，包括學(xué)校為其培養(yǎng)的符合目標崗位需求并認同企業(yè)文化的新員工、學(xué)校為其老員工提供的知識更新和學(xué)歷提升方面的課程、其他人力資源解決方案等。企業(yè)從節(jié)約的招聘和培訓(xùn)成本中拿出一部分進行支付。經(jīng)過努力，高職學(xué)院的收入結(jié)構(gòu)由原來的單一學(xué)費收入轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)費收入為主，企業(yè)定制培養(yǎng)費、崗位課程銷售費、人力資源咨詢服務(wù)費等為輔的多元化收入結(jié)構(gòu)。

（6）關(guān)鍵業(yè)務(wù)。設(shè)問：影響目標達成的關(guān)鍵業(yè)務(wù)有哪些？據(jù)此分析：要實現(xiàn)上述收入及結(jié)構(gòu)目標，師資隊伍建設(shè)和課程開發(fā)必然成為高職學(xué)院的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。如果不吸收和培養(yǎng)熟悉行業(yè)、企業(yè)發(fā)展趨勢的師資，就不能梳理出行業(yè)、企業(yè)目標崗位所需人才應(yīng)具備的能力，無法開發(fā)出符合目標崗位要求的課程，收入來源和價值主張也將無法保障。

（7）核心資源。設(shè)問：為了實現(xiàn)價值主張，達成收入目標，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)開展，高職學(xué)院需要具備哪些核心資源？據(jù)此分析：經(jīng)過前面的梳理，確定高職學(xué)院需要匹配的核心資源是師資和教學(xué)場地。按照學(xué)生應(yīng)具備的能力將課程分為崗位技能、專業(yè)平臺、通識教育三大類，并根據(jù)時間節(jié)點倒排出相應(yīng)的年度課程開發(fā)計劃，然后根據(jù)該計劃匹配教師人數(shù)和結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生規(guī)模、授課老師人?怠⒀?校行政教輔人員配置標準等確定高職學(xué)院執(zhí)行團隊的編制人數(shù)，進而測算出未來年度的課程開發(fā)費用及人力成本投入額度。依據(jù)高職學(xué)院現(xiàn)有教室、辦公室、實驗室資源和業(yè)務(wù)發(fā)展階段性目標提出優(yōu)化整合方案，確定資本性投入的數(shù)量、標準、結(jié)構(gòu)等。

（8）重要伙伴。設(shè)問：誰是重要伙伴？從伙伴那獲取哪些核心資源？合作伙伴都執(zhí)行哪些關(guān)鍵業(yè)務(wù)？據(jù)此分析：高職學(xué)院的重要伙伴包括學(xué)校中為其提供服務(wù)的職能部門和全面參與教學(xué)環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)。高職學(xué)院從學(xué)校職能部門獲取人力、物力、財力方面的資源支持，從行業(yè)、企業(yè)獲取共同進行人才培養(yǎng)目標梳理、課程開發(fā)及授課的優(yōu)秀行業(yè)師資。行業(yè)企業(yè)執(zhí)行開發(fā)課程、共建師資隊伍的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，學(xué)校職能部門從制度、流程和資源上保障所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)的順利實施。

（9）成本結(jié)構(gòu)。設(shè)問：高職學(xué)院的成本有哪些？在核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的投入與分院業(yè)務(wù)發(fā)展間的關(guān)系如何？據(jù)此分析：高職學(xué)院成本包括人力資源成本、師資培養(yǎng)和課程開發(fā)方面投入、場地資源設(shè)施設(shè)備方面的投入等。核心資源、關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的投入是否支撐業(yè)務(wù)規(guī)劃的發(fā)展成為優(yōu)化其成本結(jié)構(gòu)的依據(jù)。

（二）搭建二級學(xué)院財務(wù)模型

通過上述業(yè)務(wù)的梳理，清晰勾勒出高職學(xué)院九個業(yè)務(wù)模塊以及模塊之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成高職學(xué)院核心業(yè)務(wù)規(guī)劃，即教育產(chǎn)品設(shè)計規(guī)劃、企業(yè)拓展規(guī)劃、課程與師資規(guī)劃、教學(xué)場地資源規(guī)劃，進而將業(yè)務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的財務(wù)數(shù)據(jù)，搭建出高職學(xué)院財務(wù)模型，如表1。

（三）確定高職學(xué)院績效指標

根據(jù)既定的五年規(guī)劃，高職學(xué)院對各年度的目標進行分解，確定年度預(yù)算及應(yīng)達成的關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標，如表2。

（四）過程跟蹤與分析反饋

在運營過程中，學(xué)校財務(wù)部門按季度進行預(yù)算執(zhí)行、業(yè)務(wù)完成情況的分析和反饋。年終，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門共同完成年度工作總結(jié)，就關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標的達成情況進行分析，并從收入增長、費用優(yōu)化、資本性投入進度等多方面提出管理建議，幫助高職學(xué)院進行業(yè)務(wù)行為改進、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃修正，以此確保最終目標的達成。年終分析反饋模板如表3。

三、結(jié)語

項目小組運用畫布工具探索出一套從業(yè)務(wù)分析框架、財務(wù)模型搭建、績效指標提煉、過程跟蹤到效果評價反饋的全流程二級學(xué)院財務(wù)管理新模式，優(yōu)化了校院兩級財務(wù)管理，實現(xiàn)了雙方價值的共同提升。

第4篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

重點工作是：

一、全力推進景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并做好景區(qū)經(jīng)營管理的起步工作。

（一）進一步加快景區(qū)設(shè)施配套的進度，為開發(fā)創(chuàng)設(shè)有利條件。繼續(xù)施工2011年續(xù)建工程，包括南消防通道，南路綠化，外部熱力管網(wǎng)，地質(zhì)博物館室內(nèi)裝修、室外環(huán)境配套、停車場等工程。2012年重點新建五項工程：一是連接路北段道路建設(shè)。全長3100米，寬14米，自陳家溝水庫向北一直到牟黃路，為北全面開發(fā)創(chuàng)設(shè)條件；二是景區(qū)的環(huán)境綠化。按照今年委托國家林業(yè)局設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計的綠化美化方案，選取部分重要地段先行栽植綠化樹木，從綠化方面逐步亮化整個景區(qū)；三是汪家溝水庫下游環(huán)境的改造。按照總體規(guī)劃，汪家溝水庫下游為濕地公園，計劃明年委托設(shè)計單位對該地段進行詳細設(shè)計，并選取部分地段進行施工。四是協(xié)調(diào)熱力公司加快的外部熱力管網(wǎng)的施工。五是建設(shè)景區(qū)收費大門。并逐步完善景區(qū)的其他運營設(shè)施。

（二）加大力度推進景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，尤其是在建的旅游項目要盡快建成投用。加快推進現(xiàn)有項目建設(shè)進度，金河公司頤生敬老院12月份土建工程全部竣工，仙水生態(tài)區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)，觀海商住區(qū)進行10套樣板房建設(shè)，名勝風(fēng)景區(qū)繼續(xù)加大投資完善景區(qū)內(nèi)容和設(shè)施；天馬公司企業(yè)家俱樂部項目完成土地招拍掛工作，加快規(guī)劃方案的設(shè)計和審批工作；江蘇中南集團旅游房產(chǎn)項目完成規(guī)劃方案審批，做好開工前的征地、土地平整等相關(guān)工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

（三）加大招商引資力度，進一步完善景區(qū)的功能，形成規(guī)模效應(yīng)。力爭江蘇中南集團項目完成規(guī)劃方案審批，年度前開工建設(shè)；年內(nèi)引進1-2家國內(nèi)知名公司參與住宅、游樂場、酒店等項目的開發(fā)建設(shè)。

二、加大海濱觀光長廊的開發(fā)完善，進一步提升海濱公園的功能和品位。

（一）加快海濱防護林以及海濱路黃金河白銀河段的改造，以此為契機，進一步豐富防護林及海濱路的審美和使用功能?；舅悸肥牵ㄟ^防護林和海濱路改造，使海濱景區(qū)的功能格局有進一步完善。防護林改造一是要兼顧喬灌木搭配、冷暖色調(diào)搭配、落葉與長青樹種搭配，要形成防護林“錯落有致、親和宜人、三季有花、四季常青”的景觀特色；二是要改善以往單一的防風(fēng)固沙功能，瞄準國際先進水平，在防護林內(nèi)高標準地設(shè)置各類觀光通道、并按照靈巧雅致易于經(jīng)營便于管理的原則，完善吃住行游購娛等各類休閑和服務(wù)設(shè)施包括休閑娛樂購物點和一些電瓶車；三是借鑒一些景區(qū)的做法，在海濱圍定一些區(qū)域，在海濱路部分路段設(shè)置步行街。比如海濱浴場區(qū)域、天馬棧橋區(qū)域、東方夏威夷區(qū)域等，開辟1-2個大型廣場，拓展海濱景區(qū)的視野，做大海濱景區(qū)的氣勢，形成大型的人流聚散區(qū)，在一些區(qū)域探索商業(yè)化經(jīng)營管理的模式，使海濱的旅游休閑功能和特色更加突出。

（二）加快旅游項目的招商和開發(fā)建設(shè)力度，使景區(qū)在短時間內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢。天馬棧橋浪漫產(chǎn)業(yè)區(qū)人流聚集效應(yīng)目前已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，下一步一是要認真規(guī)劃完善萬國碼頭商業(yè)區(qū)的配套設(shè)施，進一步提升品質(zhì)、進一步豐富內(nèi)涵、進一步開拓思路、進一步擴大宣傳，與其他浪漫區(qū)域捆綁經(jīng)營，多點位做活浪漫產(chǎn)業(yè)；二是要加快東方夏威夷項目的的建成投用進度，把夏季海岸變成四季海岸。三是高標準開發(fā)好填海項目。要借鑒市區(qū)漁人碼頭的做法，并進一步提升和豐富色彩、塊面的組團效果，豐富天際線的效果，高標準組團開發(fā)黃莊填海區(qū)域，使之成為海濱、整個市乃至省的新地標，四是加快菩提島申報工作。要爭取明年有突破性進展，以此帶動海濱景區(qū)乃至整個城區(qū)的設(shè)施功能和開發(fā)品味的全面提升。屆時，海濱景區(qū)連同鼎豐生態(tài)園、張?？ㄋ固鼐魄f、景區(qū)的全面運營，將使全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展真正有一個全面的改觀，同時，全區(qū)的城市景觀、城區(qū)功能、城建品味也將發(fā)生令人耳目一新的變化。

（三）高標準做好景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶的管理工作。一是繼續(xù)實行《景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶百分制考核辦法》，對經(jīng)營者實行末尾淘汰制，杜絕影響范圍廣、性質(zhì)惡劣的投訴事件發(fā)生。

二是高標準做好景區(qū)旅游旺季的環(huán)境秩序管理工作。要全面實行分片定崗、責(zé)任到人的辦法，做到景區(qū)執(zhí)勤無縫隙覆蓋。三是做好服務(wù)業(yè)招商引資工作，重點放在引進大的經(jīng)營公司和品牌，做活有關(guān)方面工作。四是做好景區(qū)文化建設(shè)。要進一步增強景區(qū)與社會的互動功能，全面提升景區(qū)管理服務(wù)中的社會責(zé)任意識。要與企業(yè)及社區(qū)聯(lián)姻，多搞一些質(zhì)量好、有影響力的大型體育文化及社會公益活動。要盡各種可能，把國內(nèi)甚至國際知名的體育賽事或主題文化活動吸引到景區(qū)，逐步建立自己的文化活動品牌，同時，做好結(jié)合文章，做好景區(qū)的開發(fā)和運營工作。

三、進一步加強旅游行業(yè)管理，全面提升全區(qū)旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的形象。

第一，要突出“三個建設(shè)”。要大力整合現(xiàn)有避暑度假旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村工業(yè)旅游資源，加快對牟國生態(tài)園、陽光山莊和鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等景區(qū)（點）的保護與開發(fā)建設(shè)力度。牟國生態(tài)園、陽光山莊要立足于加大投入，跳躍式開發(fā)，盡快形成自己的品牌和競爭優(yōu)勢：鼎豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)要盡快啟動促銷程序，快速成為全區(qū)生態(tài)旅游的示范和拳頭。要發(fā)揮好張裕國際葡萄酒之窗的名片效應(yīng)，做大做強“蛋糕”，全力提升品牌在旅游市場中的比重。

第二，要搞好“三個促銷”。一是搞好節(jié)慶促銷。借助在我市舉辦的國際美食節(jié)和4個小長假2個黃金周，立足辦出新效果。二是強化媒體促銷。重點參與好全市在中央電視臺推出的城市推介節(jié)目和參與好全市網(wǎng)上“五彩”活動。三是開辟多樣市場促銷。隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)效果的逐步顯現(xiàn)，要進一步組織好對各類旅游宣傳品、包括畫冊、指南、光盤的更新和制作。要在星級酒店房間擺放宣傳品，增加電視VOP城市旅游形象推廣等工作。

第5篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

一、存在的差距和不足

今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹執(zhí)行國家糧食收購政策，積極開展科學(xué)儲糧活動，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快糧食物流園區(qū)建設(shè)，加強糧食市場監(jiān)管，較好維護了糧食流通正常秩序，實現(xiàn)了時間過半、既定任務(wù)完成過半；同時工作也存在一些不足，與廣大干部職工的期待相比還存在著一定的差距。通過廣泛征求意見、會上開展批評與自我批評查擺出來的問題和不足，歸納起來主要有四個方面。一是要在推進企業(yè)發(fā)展的同時，進一步關(guān)心職工利益，能充分體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展依靠職工，也是為了職工，也讓職工能分享到發(fā)展的成果，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要在積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)的同時，要進一步加大招商引資力度，爭取引進有關(guān)糧深加工項目入駐市糧食倉儲物流園區(qū)，增加我市糧食經(jīng)濟新的增長點，增強糧食發(fā)展后勁。三是要從市糧食生產(chǎn)、收購、銷售等實際情況出發(fā)，對市級儲備糧儲存的糧食品種進行全盤考慮，可適當(dāng)調(diào)整儲存一定量的優(yōu)質(zhì)雜交稻。四是要及時理順祥禾公司目前的管理體制機制，為企業(yè)發(fā)展積極營造良好的政策環(huán)境，同時要統(tǒng)籌考慮企業(yè)的今后發(fā)展方向和職工的生存、出路等問題。

二、整改措施和責(zé)任分解

針對以上存在的問題和不足，結(jié)合我市糧食工作實際，采取以下整改措施，并明確責(zé)任，以促進各部門充分履行職責(zé)，更好地推進我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

(一)加強糧食企業(yè)收購工作指導(dǎo)。重點引導(dǎo)糧食購銷企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)創(chuàng)新收購方式，積極入市收購，確保實現(xiàn)全年全社會糧食收購量超5噸，力爭達7-10萬噸，以充分保護種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性；積極指導(dǎo)糧食企業(yè)加強區(qū)域合作，爭取與福建、浙江等地區(qū)建立代收代儲協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展壯大拓展空間。

(二)大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總產(chǎn)值達18億元；鼓勵和支持企業(yè)與種糧農(nóng)民建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確保實現(xiàn)訂單生產(chǎn)面積達60萬畝，實現(xiàn)企業(yè)和種糧農(nóng)民“雙贏”。

(三)加快推進糧食倉儲物流項目建設(shè)。積極爭取市委、市政府支持，及時整合和盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)---金穗大廈、市軍糧供應(yīng)站、市富園飯店、市富麗園大酒店房產(chǎn)及國有土地，并加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，千方百計籌措資金，加快推進糧食倉儲物流項目建設(shè)，確保年底全面完成項目一期二標段的12棟倉房建設(shè)任務(wù)，為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)打造新的經(jīng)濟增長點。

(四)全力開展招商引資活動。積極拓展招商領(lǐng)域、創(chuàng)新招商方式，努力完成市委市政府下達的招商引資任務(wù)，其中重點是千方百計爭取直接能引進外地客商來馬投資糧油精深加工項目，特別是能入駐我市現(xiàn)代糧食倉儲物流園區(qū)，為我市糧食經(jīng)濟發(fā)展增添活力。

(五)切實加強糧食倉儲管理。認真落實糧食倉儲管理各項規(guī)定，加強對儲糧企業(yè)安全保糧工作的指導(dǎo)和督查，尤其是要積極幫助企業(yè)爭取上級財政補貼，加強老舊倉儲設(shè)施維修改造，保證現(xiàn)有倉儲設(shè)施完好，確保全年安全保糧無事故。

(六)及時理順祥禾公司的管理體制機制。全力幫助和指導(dǎo)市祥禾公司通過法律手段妥善解決股東間的利益糾紛和相關(guān)矛盾，及時理順目前的管理體制機制，并進一步深化企業(yè)改革，積極為企業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

(七)合理優(yōu)化市級儲備糧儲存品種和結(jié)構(gòu)。鑒于市糧食生產(chǎn)實際狀況(優(yōu)質(zhì)雜交稻種植量比重占全部稻谷種植量達95%以上)和市民消費習(xí)慣(市民糧食消費更傾向于優(yōu)質(zhì)大米)，從便于儲備糧輪換管理和節(jié)約收購成本出發(fā)，積極向市委、市政府匯報，并爭取財政、農(nóng)發(fā)行等部門支持，合理優(yōu)化市級儲備糧儲備品種和結(jié)構(gòu)，安排存儲一定量的優(yōu)質(zhì)雜交稻。

(八)認真幫助解決職工的切身利益。切實關(guān)心基層職工工作、生活狀況，把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好職工的切身利益始終作為我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，在指導(dǎo)糧食企業(yè)積極開展糧食收購、強化儲糧安全保管、加強儲備糧輪換、提高經(jīng)營管理水平、推進企業(yè)發(fā)展的同時，更加關(guān)注職工收入、福利等情況，更加關(guān)注職工的合理訴求，著力督促企業(yè)合理提高職工收入、積極改善職工福利，讓職工能充分分享到企業(yè)發(fā)展的成果。

三、整改要求

（一）各責(zé)任單位和配合部門要根據(jù)整改措施和責(zé)任分解，進一步細化整改措施，提出具體落實計劃。

第6篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點地區(qū)帶動全國城鎮(zhèn)化進程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點作用。今年是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹立使命意識和責(zé)任意識，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是各試點地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點任務(wù)要求，明確時間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機制方面取得突破，形成示范帶動效應(yīng)。 國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作經(jīng)驗交流會現(xiàn)場

二是有關(guān)部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經(jīng)明確的支持政策，進一步解放思想，協(xié)助推動解決試點工作中的問題，突破體制機制障礙，形成推動試點工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點中的新做法、好經(jīng)驗，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

交流會上，10個試點地區(qū)負責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個專題做了經(jīng)驗介紹。各部門有關(guān)負責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點地區(qū)負責(zé)人和媒體代表進行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進得來、融得入、留得住”。

近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國發(fā)展最快的省會城市之一。“十二五”以來，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權(quán)益、創(chuàng)新戶口管理制度、進一步深化戶籍制度改革。

另外，通過健全社會保障體系，來促進農(nóng)民工融入城市。在推進隨遷子女教育市民化這個問題上，合肥市采取了保障受教育機會公平、保障教育過程公平、加大財政獎補力度、擴大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進基本公共服務(wù)均等化方面，合肥市則大力推進醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進社保均等化和實施“安居工程”。

通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育“零障礙”入學(xué)，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣繳費”。三是消費進一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費支出比約為2.53：1，每落戶一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，約增加消費支出12000元。四是投資進一步擴大。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要約8萬元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業(yè)相對發(fā)達的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設(shè)者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點領(lǐng)域。近年來，晉江市始終堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進得來、留得住、融得入”。

作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉(zhuǎn)入無障礙”。截至目前，累計辦理居住證200多萬張（有效期內(nèi)110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業(yè)。在“融得入”的問題上，著重強調(diào)以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強“新晉江人”的認同感和歸屬感。

晉江市通過先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機制的束縛，打開了新型城鎮(zhèn)化的新局面。

專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革

城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，形成了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投融資格局。

近年來，重慶市認真貫徹落實中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個百分點和6.1個百分點。按照國家統(tǒng)一部署，扎實推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機制方面進行了積極探索。

重慶市堅持規(guī)劃引導(dǎo)，強化項目策劃及資源整合力度。結(jié)合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強項目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備方案，規(guī)劃項目總投資1.84萬億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項目，整合資源要素，提出項目建設(shè)投融資思路。

另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進投融資體制改革。當(dāng)前，重慶市正著力推動政府主導(dǎo)的“投”運作模式逐步向創(chuàng)新運用政府和社會資本合作（PPP）模式轉(zhuǎn)變，兩年來，圍繞增強主城區(qū)綜合交通樞紐運營周轉(zhuǎn)能力，加強重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點領(lǐng)域，兩次集中簽約PPP項目39個，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推進PPP模式的同時，針對新型城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過采用設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金、多渠道擴大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務(wù)，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機制，重點推進政府性投融資平臺改革重組，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實現(xiàn)了投融資方式從要素驅(qū)動為主向信用驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，形成了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進行了改革重組，以做強主體，引導(dǎo)投資為目標大力推進公司業(yè)務(wù)重組和推行債務(wù)分類管理。與此同時，還加大了財政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設(shè)立了5.3億元的專項發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢策劃項目、立足整體開發(fā)策劃項目、注重利益導(dǎo)向策劃項目，破解了“項目找資金”的困局，走出了“資金找項目”的新路子。

株洲市通過加強政銀合作、創(chuàng)新金融服務(wù)平臺、探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶財產(chǎn)權(quán)抵押試點等方式來不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權(quán)、吸引投資方面，株洲市按照“應(yīng)放盡放，放管結(jié)合”的原則，著力抓好加大行政審批事項精簡力度、推進建設(shè)投資項目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發(fā)民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個方面探索多元化模式，有效促進城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟，拉動城市消費需求。

東莞市作為我國改革開放以來迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開發(fā)強度已達43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒有超過500畝的可集中建設(shè)地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實施改造2.8萬畝，保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導(dǎo)各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復(fù)雜的利益關(guān)系。其中，由于商住項目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項目超過八成為商住項目，東莞市積極引導(dǎo)改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項目;不同的改造項目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價款和稅費分配上大幅讓利;在開發(fā)過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發(fā)及軌道交通有機地結(jié)合起來。

通過采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，有助于降低改造成本、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過改造而建設(shè)的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設(shè)施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價值。另外，拆遷安置與改造補償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點契機，積極開展以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為主要內(nèi)容的農(nóng)房改造集聚工作，改善農(nóng)戶居住條件，盤活農(nóng)村土地資源，推進土地節(jié)約集約，深受農(nóng)戶擁護參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農(nóng)村土地整治項目5個，累計完成農(nóng)村土地整治823.4畝，土地開發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農(nóng)戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達40%。

姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農(nóng)民可接受度、工作可推進”的原則，找到政策的“平衡點”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農(nóng)民真正得到實惠，深受農(nóng)民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅持同步復(fù)墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進出水溝渠配套”等要求，高標準、高質(zhì)量開展土地復(fù)墾，獲得了周轉(zhuǎn)指標、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進過程中，堅持一體發(fā)展的原則，來建設(shè)城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農(nóng)房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點建設(shè)的主要內(nèi)容，充分運用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和姚莊省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，為進城居民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境。

從姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚工作實踐來看，取得了超出預(yù)期的效益，受到了各界的廣泛關(guān)注，被外界總結(jié)為“姚莊模式”。經(jīng)驗和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級集體經(jīng)濟有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農(nóng)民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟有效激活等方面。

專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)

特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實行縣級單列管理體制、科學(xué)賦予縣級管理權(quán)限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入?？谀习?。1984年建鎮(zhèn)初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營經(jīng)濟三大改革，建成了農(nóng)民自費造城的樣板，被譽為“中國第一座農(nóng)民城”。經(jīng)過31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調(diào)整，由5個小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市?，F(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長11.1%。

龍港鎮(zhèn)力爭為全國探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式，緊緊圍繞中央11部門聯(lián)合印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應(yīng)賦予縣級行政主體資格，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)關(guān)系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機構(gòu)合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個“大部門”，實行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機制，進一步強化社會服務(wù)管理中心建設(shè)，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進行并網(wǎng)運行，切實加強基層基礎(chǔ)和社會治理。

下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點實施方案和子方案的制定、完善和報批工作的同時，還將分步抓好改革措施的推進落實、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點工作評估體系，梳理和總結(jié)經(jīng)驗，形成一套可實行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式。

2006年以來，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時代機遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟實力，建成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到28億元，成為中國淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.3億元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。

沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎(chǔ)，實現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會組織三個方面精準發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補什么”的原則，近年來累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金15億元，開工建設(shè)各類項目30項，以此來優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。

從一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國淘寶鎮(zhèn)，縱觀來看，沙集鎮(zhèn)把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗在全國來說可謂是首屈一指。在發(fā)展的過程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過推進智慧城市建設(shè)，拉動大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

作為國內(nèi)首個也是世界目前唯一向全球公開招標并制定智慧城市頂層設(shè)計的城市，武漢市采取“頂層設(shè)計、應(yīng)用落地、需求導(dǎo)向、示范推進”的方法，認真探索智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”的關(guān)系，大力推進智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實施了一批涉及智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的試點示范項目建設(shè)。

武漢的智慧城市建設(shè)采用頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)的方式，結(jié)合武漢經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，提出了“113”總體架構(gòu)。即：確立一個發(fā)展目標，建設(shè)一套信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和運行”三大核心體系。經(jīng)過近幾年來的國家智慧城市試點建設(shè)，武漢具備了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享程度明顯提高。與此同時，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把運用新一代信息技術(shù)與幫助市民解決現(xiàn)實中遇到的具體問題有機結(jié)合起來，是武漢智慧城市建設(shè)的一個特點。在建設(shè)過程中除了注重亮點、特點之外，武漢市還堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，不僅要認真研究新一代信息技術(shù)能解決什么問題，還要努力降低成本，實現(xiàn)城市信息化建設(shè)項目效益最大化。

通過建設(shè)智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用，實現(xiàn)以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，帶動本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動重點領(lǐng)域尤其是政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關(guān)單位間的信息協(xié)調(diào)共享機制，實現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對當(dāng)前良好的發(fā)展契機，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要機遇，大力推進實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

番禺區(qū)作為廣州的都會區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內(nèi)有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計算機天河二號等名片。擁有實際管理服務(wù)人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準、高效的新型城市管理服務(wù)體系，以智慧管理和服務(wù)番禺成為應(yīng)盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設(shè)，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設(shè)思路：通過信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建一個記錄和分析政府、企業(yè)、個人、社會組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

第7篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

【關(guān)鍵詞】加強管理；閑置；低效公建房屋；盤活；市場化

如何加強企業(yè)產(chǎn)公建房屋管理，確保企業(yè)產(chǎn)公建房屋的合理、安全、高效的使用，使之保值增值，一直是企業(yè)在房屋管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。盤活房屋資產(chǎn)，避免出現(xiàn)閑置，加速資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)降低經(jīng)營成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。

天津港（集團）公司自1952年重新開港以來，經(jīng)過60余年的發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)已成為我國北方重要的水陸交通樞紐和國際貿(mào)易口岸。截止到2011年9月份，資產(chǎn)規(guī)模達8572113.24萬元，其中房屋原值284188.36萬元，總建筑面積167.22萬平方米，占資產(chǎn)總值的3.26%。

在過去的發(fā)展過程中，陸續(xù)建造了大量的生產(chǎn)用房和非生產(chǎn)用房，看著一幢幢房屋拔地而起，人們以港口的發(fā)展為榮。但隨著企業(yè)參與市場化經(jīng)營，由于市場環(huán)境和辦公環(huán)境的不斷變化，出現(xiàn)了公建房屋資產(chǎn)低效、閑置的現(xiàn)象，這部分資產(chǎn)每年的折舊、修繕、稅金等費用令人觸目驚心。如果對其置之不理，任其發(fā)展，必將成為拖拉企業(yè)發(fā)展的“后腿”，經(jīng)濟上的“包袱”。

怎樣能夠盤活公建房屋資產(chǎn)，使其合理、高效的使用，做到保值增值，是我們需要思考的問題，應(yīng)引起重視，積極實踐探索。

天津港所有公建房屋長期以來一直是由集團公司提供給所屬各單位無償使用，因此造成公建房屋普遍使用率低和使用不合理。為了加強集團公司公建房屋管理，逐步盤活房屋資產(chǎn)，從2008年開始，明確了專門的公建房屋管理和經(jīng)營單位，逐步實行了公建房屋的有償使用。

幾年來，著重把盤活房屋資產(chǎn)作為促進企業(yè)管理、提高運營質(zhì)量的重要途徑，也取得了一定的效果，但離房屋資產(chǎn)盤活的要求還有不小的差距，因此必須將從細化管理入手，不斷優(yōu)化整合房屋資源，推動房屋資產(chǎn)盤活工作逐步走上良性發(fā)展軌道，讓資產(chǎn)“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來，初步解決房屋資產(chǎn)閑置和利用率不高的問題，實現(xiàn)房屋資產(chǎn)的保值增值。

為了盡快盤活閑置的企業(yè)產(chǎn)房屋資產(chǎn)，加快市場化運作，提高運營效率和效益，我們著重從以下幾方面的工作。

一、提高公建房屋管理意識，真正樹立房屋有償使用觀念

長期以來，天津港各單位的大部分辦公用房、廠房、倉庫等公建房屋資產(chǎn)都是由集團公司建設(shè)并無償調(diào)撥給各單位使用，使用者無需承擔(dān)任何經(jīng)濟費用，更不會自主的對房屋進行監(jiān)督管理，因此在房屋管理和安全使用上存在漏洞，甚至還存在“多占房、占好房”的現(xiàn)象，造成一些單位房屋過剩出現(xiàn)閑置狀況，而另一些單位用房卻十分緊張。這些都不利于集團公司房屋資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)和良性發(fā)展。

為此，要加強宣傳，提高公建房屋有償使用的意識，并根據(jù)集團公司對于盤活資產(chǎn)的要求，經(jīng)常性地向各使用單位滲透公建房屋有償使用的理念，使集團公司公建房屋使用單位從思想上、意識上認識到集團公司公建房屋有償使用的發(fā)展方向。

二、加強制度建設(shè)，實現(xiàn)管理體制的變革

一種管理體制機制的變革，需要有相應(yīng)的制度作保證，為了配合集團公司在公建房屋有償使用方面的改革，在2009年我們就向集團公司各單位下發(fā)了《天津港（集團）有限公司公建房屋使用和維修管理辦法》（津港設(shè)施〔2009〕248號）文件，明確了設(shè)施中心為集團公司公建房屋管理單位，并負責(zé)對集團公司公建房屋實行有償使用。

通過近幾年的執(zhí)行情況看，效果不太理想，首先是集團公司各公建房屋使用單位在由無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變過程中，無論在人們認識觀念上，還是在管理上都要有個過程，導(dǎo)致在制度執(zhí)行過程中存在一定的難度，其次是制度的執(zhí)行監(jiān)督做的不夠，致使各公建房使用單位沒有真正按管理辦法的要求去做。最后，是管理辦法本身也存在著尚需進一步完善和提高可操作性等問題，所有這些問題都是我們下一步工作需解決的問題，我們將通過不斷完善公建房屋管理的各項制度和辦法，使我們在盤活公建房屋資產(chǎn)這項工作中，做到有章可循。同時為提高制度和辦法的認識度和理解度，我們還要加大各公建房屋使用單位的人員培訓(xùn)力度，保證制度和辦法的實際落實。我們還要和集團相關(guān)部門聯(lián)合不斷提高公建房屋有償使用的監(jiān)督力度，盡快整體盤活集團公司房屋資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，增加房產(chǎn)收益，進而提升資產(chǎn)管理的整體水平。

三、公建房屋盤活的具體舉措

目前集團公司產(chǎn)權(quán)公建房屋只有一小部分由集團公司下設(shè)單位設(shè)施中心進行管理，還沒有對整個集團公司公建房屋進行統(tǒng)一管理，為此要逐步拓展公建房屋管理的范圍，力爭將集團公司產(chǎn)權(quán)的所有公建房屋納入到設(shè)施中心統(tǒng)一管理之中，并對集團公司所屬各單位的公建房屋進行宏觀管理，加大對房屋資產(chǎn)的盤活力度，按照“統(tǒng)一盤活再利用”的原則逐步實現(xiàn)房屋資源優(yōu)化配置，進而達到集團公司公建房屋整體盤活的目的。

1、摸清家底，建立健全房屋管理體系

要對加團公司所有公建房屋的使用情況進行普查，從宏觀上掌控集團公司的公建房屋的整體利用情況，在各單位上報公建房屋使用情況的基礎(chǔ)上，建立房屋資產(chǎn)信息庫，因地制宜的制定盤活利用方向，結(jié)合房屋使用現(xiàn)狀，統(tǒng)一由管理單位調(diào)撥盤活，增強房屋資產(chǎn)開發(fā)利用的統(tǒng)籌性、合理性、針對性、有效性，防止浪費。尤其對于閑置的房屋更要加強監(jiān)督管理，建立詳盡閑置資產(chǎn)檔案，同時分析閑置原因，以便制定盤活利用方案。

2、應(yīng)將集團公司產(chǎn)權(quán)的公建房屋應(yīng)納入集中管理，整體盤活

現(xiàn)在房屋管理單位（設(shè)施中心）管理的集團公司公建房屋，只是所有集團公司產(chǎn)權(quán)公建房屋的一部分，還有部分在各單位自行管理，沒能按集團公司的要求進行有償使用，應(yīng)盡快實現(xiàn)將所有集團公司產(chǎn)權(quán)公建房屋納入設(shè)施中心統(tǒng)一管理中，實現(xiàn)集中盤活。

3、租賃方式的選擇

由于單位中負責(zé)租賃工作的人員相關(guān)經(jīng)驗不是非常豐富，同時對外溝通渠道較窄，往往錯過了很多合作者，因而租賃效果不佳，只有少數(shù)房屋能對外出租，有些又都是經(jīng)熟人介紹，因此租金還是很不理想。如果采取外委方式把房屋對外出租，實現(xiàn)租金收益的提高。即通過中介整體或零散出租方式將需出租的資產(chǎn)向社會公布租賃信息。

4、實行閑置資產(chǎn)再配置、再利用

對于目前閑置的房屋資產(chǎn)，首先在單位內(nèi)部進行互相調(diào)劑，滿足有需要的單位使用，優(yōu)化資源、資產(chǎn)配置；進而面向社會進行招租；對遠、偏、閑、散的閑置房屋堅決賣，以賣盤活，卸掉包袱，將回收的資金用于新增項目。

5、提高收益，從成本核算到市場核算

由于企業(yè)各單位使用的公建房屋是從無償使用向有償使用轉(zhuǎn)變，在這個過渡時期，我們是以成本價核算租金向各使用單位收取租金，總體分析房屋資產(chǎn)整體的經(jīng)營效果不太理想，同時也暴露了一些問題。為了增加收益，我們采用由成本核算向市場核算轉(zhuǎn)變的方式。但是鑒于經(jīng)費單位的現(xiàn)階段的承受能力，我們在以市場價核算為基數(shù)的基礎(chǔ)上，取一定的比例向各單位收取租金，經(jīng)過實踐，截止到2011年底，已與20余家單位簽訂房屋租賃協(xié)議，實現(xiàn)經(jīng)濟總收入達1000余萬元。

6、在公建房屋資產(chǎn)盤活中要有前瞻意識、增效益

部分公建房屋雖然處于出租狀態(tài)，但有的會出現(xiàn)即將到期的情況，對于這種情況應(yīng)未雨綢繆，早作打算，不讓租賃留有空隙。

7、立足市場，實現(xiàn)經(jīng)營收益最大化

在盤活取得一些效果的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)實踐探索，對于目前公建房屋租用租金偏低的，要提高租金，逐步向市場租金看齊。同時，為企業(yè)提高資產(chǎn)收益探索新方法、尋找新途徑，努力實現(xiàn)公建房屋市場化經(jīng)營，讓這部分資產(chǎn)從企業(yè)的“包袱”變成為企業(yè)創(chuàng)收的“新大陸”。

總之，通過對企業(yè)產(chǎn)公建房屋的創(chuàng)新管理，統(tǒng)一盤活，將優(yōu)化房屋資產(chǎn)資源配置，確保集團公建房屋的安全、高效使用，實現(xiàn)房屋資產(chǎn)資源收益最大化。

參考文獻：

第8篇：房產(chǎn)優(yōu)化整合方案范文

【關(guān)鍵詞】2005中國傳媒業(yè)超越經(jīng)驗學(xué)習(xí)創(chuàng)新

2005年是中國傳媒業(yè)成長充滿戲劇性的一年，傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的爭奪、市場領(lǐng)先者和挑戰(zhàn)者之間的爭奪與融合使得這一年成為一道分水嶺。那些沿著原有經(jīng)驗成長起來的傳媒在這一年里遭遇到了寒冬，而那些善于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)新的傳媒在這一年里獲得了成長。超越經(jīng)驗，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，成為2005年傳媒產(chǎn)業(yè)成長的集中體現(xiàn)。

一、報刊業(yè)：經(jīng)驗地圖上的迷失

2005年，我國出版的日報數(shù)量位居世界首位，占全球日報出版總量的14.5%。全國日報平均期印數(shù)達9860.39萬份，比上年增長6.6%。日報出版規(guī)模連續(xù)第五年位居世界第一，成為無可爭議的世界日報出版大國。截止到2005年7月，全國共出版報紙1926種，全國報紙布局呈現(xiàn)紡錘形結(jié)構(gòu)，在“長三角”和“珠三角”經(jīng)濟帶動下，華東地區(qū)和中南地區(qū)出版報紙的數(shù)量占全國總量的42%；在各省、自治區(qū)、直轄市中，出版報紙最多的省份為廣東省，共出版100種報紙；出版報紙最少的為寧夏回族自治區(qū)，共出版15種報紙。千人日報擁有量2004年達到75.86份，其中有6個省市的千人日報擁有量超過了100份，北京、上海兩地的千人日報擁有量分別增至274.2份和268.1份，已超過中等發(fā)達國家水平。日報普及率2004年達到到戶均0.26份，超過0.5份的省市有四個，其中北京(0.85份)和上海(0.83份)已接近每戶居民每天1份日報的發(fā)達國家水平。[1]

報刊業(yè)這一年的關(guān)鍵詞是“拐點”和“寒冬”論，前者是中國人民大學(xué)喻國明教授的觀點，后者是京華時報社社長吳海民的觀點。而對上述觀點的最直接的論證是北青傳媒的年度中報：2005年上半年凈利潤僅有17萬元人民幣，而去年同期的利潤為6630.9萬元，同比下降99.7%;營業(yè)收入總計3.683億元，較上年同期的5.138億元下跌28.32%。這對于一個業(yè)績驕人而又在香港上市的公司來說實在是讓人難以置信。根據(jù)尼爾森媒介研究的數(shù)據(jù)：2005年1-8月，北京青年報廣告刊登額比去年同期減少了28412萬元，其中房地產(chǎn)廣告減少17470萬元，汽車廣告減少4714萬元，也就是說，僅這兩個行業(yè)減少的數(shù)額就占總差額的78.08%。同期，中國第一家報業(yè)集團的旗艦《廣州日報》的收入下跌更集中，房產(chǎn)和汽車兩個行業(yè)的廣告下降額占總差額的98.15%。[2]更為極端的兩個案例是《球報》和《南方體育》在8月份的開始和結(jié)尾先后退出市場。報刊業(yè)上半年的表現(xiàn)直接影響著年度的成長性，平面媒體年度廣告增長率首次低于年度GDP增長速度（9.8%）。

關(guān)于報刊業(yè)的挫折，解釋的原因包括幾個方面。一是房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)的不景氣的連帶效應(yīng)，報刊業(yè)因為過于依賴廣告收入而備受指責(zé)。其實，報刊業(yè)依賴廣告收入并沒有什么錯，我們經(jīng)常提到的學(xué)習(xí)榜樣美國報刊業(yè)也是如此。問題出在我國報刊業(yè)的資源和經(jīng)驗積累過于集中于報刊業(yè)運行的傳播環(huán)節(jié)，還沒有完成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合；同時，由于長期處于賣方市場地位強化了對部分行業(yè)的依賴，缺乏良好的廣告客戶資源結(jié)構(gòu)和廣告開發(fā)的能力柔性。下半年房地產(chǎn)廣告的復(fù)蘇減輕了報刊社的壓力，使得信心有所恢復(fù)，但是廣告客戶結(jié)構(gòu)的問題也由此被掩蓋掉了。二是互聯(lián)網(wǎng)勃興的替代效應(yīng)，報刊的接觸率下降。為此，在2005年11月召開的中國都市報研究會總編輯年會上，20余家都市報總編輯簽署了《2005年中國都市報研究會總編輯年會南京宣言》，高舉保護新聞知識產(chǎn)權(quán)的大旗，力圖反擊網(wǎng)絡(luò)的沖擊。

我們認為報業(yè)遭遇挫折的原因還包括兩個方面：一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段到了德魯克所說的窗口閉合期，資源的相對有限性使得資源配置效率的競爭成為決定報刊成長性的關(guān)鍵，由于缺乏有效率的創(chuàng)新，而原有的經(jīng)驗無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求使報刊業(yè)陷入茫然的狀態(tài)，上述兩方面的力量進而使這一狀況演化為谷底的掙扎。一個是經(jīng)營體制的滯后，缺乏對創(chuàng)新的激勵和提供應(yīng)有的安全感。北青傳媒的成長不利使得這一問題更加突出，矛盾的激化使得在北青傳媒最需要專業(yè)化操作團隊的時候，經(jīng)營團隊核心高級管理人員卻鋃鐺入獄，進一步加劇了恢復(fù)的困難。在已有經(jīng)營經(jīng)驗和行業(yè)管理經(jīng)驗地圖上的迷失是年度報業(yè)成長失速的主客觀原因所在。

但是，正如范以錦所言：我們不贊成報業(yè)“寒冬論”[3]。2006年，《環(huán)球時報》由周刊改為日報，在此之前的廣告市場開拓能力培育方面可圈可點；《京華時報》逆市而上，有望成為京城首家廣告收入過10億元的報紙。但是，報業(yè)的成長需要更為廣闊的視野。2005年7月，南方日報報業(yè)集團更名為南方報業(yè)傳媒集團，把報紙的集團調(diào)整為集團的報紙，以傳媒的大視野布局未來的集團成長空間。另外，關(guān)于報業(yè)，去碎片化的行業(yè)認知愿望已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)主流，中國報業(yè)發(fā)展年度報告（2005）的推出，首次為我們勾畫出中國報業(yè)發(fā)展的基本輪廓；如果4月份成立的國新出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心和此前在中國落地BPA認證可以充分調(diào)動起報刊業(yè)發(fā)行量稽查的熱情，這將使我國報刊業(yè)進入一個初步規(guī)范的運作平臺。

二、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)：學(xué)習(xí)創(chuàng)新的好榜樣

2005是互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)光無限的一年，無論產(chǎn)業(yè)成長的速度和張力都是傳統(tǒng)媒體所羨慕的。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的“第十六次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，截至6月30日，中國網(wǎng)民人數(shù)達1.03億，僅次于美國位居世界第二。很難說是網(wǎng)民數(shù)量的激增給了網(wǎng)絡(luò)更多盈利模式生成的空間，還是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了更多價值點吸引了更多人成為網(wǎng)民，這一年，網(wǎng)絡(luò)成為最具成長性的媒體形態(tài)之一。只是，和5年前價值點的模糊不清、以廣告收入為主要設(shè)計不同的是，網(wǎng)絡(luò)在這一年里成熟多了。這表現(xiàn)在兩個典型事件上：首先是當(dāng)年初網(wǎng)站在近年賴以發(fā)展的無線業(yè)務(wù)受限之后，并沒有對該行業(yè)帶來太大的沖擊。其中，新浪和搜狐的無線業(yè)務(wù)雖然下滑很多，但總體收益只是相比上年同期微降，至第三季度已經(jīng)逐步復(fù)蘇，沒有出現(xiàn)致命的波動。其次，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官孫德棣于9月份去世，但是對公司成長性影響不大。據(jù)2005第三季度財報數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)易總營收、凈利潤雙雙領(lǐng)先其他個門戶網(wǎng)站，而凈收益更是新浪、搜狐和TOM三大門戶網(wǎng)站的總和還要多。這大概是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)跌入低谷的過程中，市場逆境送給他們的最好的禮物了。有人調(diào)侃說互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是真正的“剩者為王”，雖是戲言，也道出了其中真諦。另外，網(wǎng)絡(luò)的盈利模式的多元化也顯示出了互聯(lián)網(wǎng)更為成熟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以淘寶網(wǎng)和eBay為代表的電子商務(wù)平臺、以盛大、網(wǎng)易和第九城市等為代表的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、以百度、google和雅虎為代表的搜索引擎服務(wù)、以新浪和搜狐為代表的網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)分別形成了獨特的盈利模式。這種多元化的收益模式給予投資者更多選擇，使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增添更多對資本的吸引力。

互聯(lián)網(wǎng)2005年度最為耀眼的事件是百度在美國納斯達克股市的出色表現(xiàn)。8月5日，百度登陸美國納斯達克，當(dāng)天股價上漲354%，開創(chuàng)納市5年來新股首日增幅之最。而早在2004年6月，百度引入google作為股東，就已經(jīng)籌劃上市。由于此前google在美國股市的出色表現(xiàn)，當(dāng)百度以“中國Google”的概念和投資商溝通的時候顯得相當(dāng)容易，簡單、有效的價值表述把百度排名競價的成長模式優(yōu)勢表述的清晰而又充滿吸引力，可謂價值傳播的經(jīng)典之作。盡管此后百度市值出現(xiàn)了一些波動，但百度的價值也已經(jīng)深入人心了。其次是阿里巴巴對雅虎中國的購并案。10月25日，阿里巴巴公司順利完成對雅虎中國全部資產(chǎn)的收購并開始正常運行，購并涉及金額超過100億人民幣，成為中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上最大的一起并購。隨后，新雅虎在時隔七年之后重歸搜索。購并后的新雅虎首頁異常簡潔，以雅虎搜索的搜索框為主體，集中突出的體現(xiàn)出搜索的概念。阿里巴巴憑借淘寶網(wǎng)電子商務(wù)平臺和雅虎中國的搜索服務(wù)構(gòu)筑起了堅實的兩翼，相互支撐，共同發(fā)展，成長穩(wěn)健、富有張力?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的年度關(guān)鍵詞應(yīng)該是“博客”?！安┛途瘛北豢偨Y(jié)為“草根的、匿名的、真實的”。憑借“參與即生產(chǎn)”的成長理念，博客形成了低投入、快增長的特征。據(jù)易觀國際11月統(tǒng)計結(jié)果顯示，至2005年9月，中國注冊博客數(shù)量已經(jīng)由2004年年底的1475萬攀升到3340萬。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，博客的出現(xiàn)是在互聯(lián)網(wǎng)低潮時期、無法吸引到大資金的支持，以較小投入獲得擴張的一種獨特創(chuàng)新成長方式。它的“參與即生產(chǎn)”的特點大大降低了內(nèi)容生成的成本壓力；同時，個人化寫作表現(xiàn)出的整合分析能力、個人化的信息表述方式都避開了門戶網(wǎng)站單純的信息集納功能強勢，賦予信息更為豐富的價值和意義。源于博客精神的互聯(lián)網(wǎng)操作理念的形成被認為是有別于第一代門戶網(wǎng)站經(jīng)營方式的web2.0時代的到來。雖然博客的成長模式解決了內(nèi)容生產(chǎn)的資本制約問題，實現(xiàn)了吸引眼球的基本要件的構(gòu)建，但它卻無法提供一個和其生產(chǎn)理念相匹配的盈利模式。從目前的情況看，博客更多的是實現(xiàn)自我寫作的夢想，而關(guān)于盈利模式的建構(gòu)基本上還處于互聯(lián)網(wǎng)初期的廣告主導(dǎo)構(gòu)想階段，相當(dāng)于上半身進入了web2.0時代，而下半身還留在了web1.0階段。但是，博客傳播方式的創(chuàng)新為原有競爭者引入了新活力。新浪博客的出現(xiàn)加入了名人元素，用方興東的話說是新浪博客最大的貢獻就是推動博客主流化。[4]同時，11月百度推出“百度知道”、新浪推出與新浪“知識人”。這種提問式搜索引擎以“互動式知識問答分享平臺”改變了關(guān)鍵詞搜索的特征，把博客“參與即生產(chǎn)”的理念嫁接到了搜索業(yè)務(wù)當(dāng)中，不僅提高了搜索的精確度，而且，更為人性化的信息供需方式進一步優(yōu)化了搜索過程和界面。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使成長性更多的表現(xiàn)為學(xué)習(xí)創(chuàng)新的效率競爭。2004年度，新浪以2億美元的營業(yè)收入，成為營業(yè)收入規(guī)模最大的中國互聯(lián)網(wǎng)公司，但2005年第一季度，新浪的營業(yè)收入被盛大大幅超越；第二季度，新浪又被網(wǎng)易超越。2004年度，新浪也是營業(yè)利潤規(guī)模最大的中國互聯(lián)網(wǎng)公司。但早在2004年度的第三季度，盛大的營業(yè)利潤就開始超越新浪；緊接著網(wǎng)易在2005年第一季度超越新浪、第二季度超越盛大。網(wǎng)易重新奪回營業(yè)利潤第一的寶座，盛大退居第二。網(wǎng)易的勝出得益于它對網(wǎng)絡(luò)游戲自主創(chuàng)新的專注和積極的市場營銷策略，而盛大依靠傳奇游戲起家快速積累起來的財富擴張過速，以至于模糊了主業(yè)。盛大2005第三季度財報顯示，盡管凈利潤較上季度增長17.1%，但收入比上個季度下降7%，其中《傳奇》第三季度平均同時在線用戶數(shù)為23.3萬，低于上一季度的38.1萬，收入也較上季度下降了33.5%。這顯然也與網(wǎng)易的《西游》系列、第九城市的《魔獸世界》的崛起有關(guān)。2005年11月至12月間，作為國內(nèi)網(wǎng)游第一企業(yè)的盛大公司先后推出《傳奇》、《夢幻國度》和《傳奇世界》三款免費游戲，標志著盛大的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的啟動。如何選擇創(chuàng)新方向、獲得更高的資源配置效率將是未來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的第一要義。

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三、廣播電視業(yè)：份額守護和創(chuàng)新空間的尋覓

2005年全國廣播人口綜合覆蓋率94.48%，電視人口綜合覆蓋率95.81%，比2004年分別增長0.43%和0.52%；全國有線電視用戶1.26萬戶，較2004年增長8.31%；2005年全國數(shù)字電視用戶413萬戶，較2004年增長325%。全國付費數(shù)字電視用戶139萬戶，較2004年增長275%。2005年全國廣播電視總收入888.76億元，較2004年增長7.77%。其中，全國廣播電視廣告收入458.63億元，較2004年增長10.65%。全國有線電視收視費收入151.28億元，較2004年增長10.15%，其中已完成有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的青島、杭州有線電視收入分別達到2.26億元和2.20億元，較2004年分別增長了35.51%和59.31%。[5]另外，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合已經(jīng)列入正在制定中的第十一五規(guī)劃，困擾三方多年的市場開放與擴展問題有望出現(xiàn)實質(zhì)性的突破。

2005年對于廣播業(yè)來說是一個好的開局。央視市場研究公司的數(shù)據(jù)顯示，2005年廣播廣告第一季度平均增長了87.13%。從各行業(yè)廣播廣告投放情況看，在零售、金融保險投資、食品、汽車、個人用品增長最為快速，分別增長了204.17%、169.98%、148.76%、92.99%和120.77%。隨后的2005年上半年數(shù)據(jù)再次顯示，廣播廣告增長49%，是1999年以來增幅最快的一個年度。[6]相比同期電視和平面媒體17%、8%的廣告收入增幅，廣播業(yè)的增長速度其實是驚人的。

電視市場的競爭主要集中在央視和省級衛(wèi)視對全國市場爭奪。2005年中央級衛(wèi)視全國累積覆蓋人口達到108.5億，省級衛(wèi)視全國累計覆蓋人口達到111.3億。其中，浙江、山東和湖南衛(wèi)視覆蓋人口超過7億人；安徽衛(wèi)視增長勢頭強勁，一直保持穩(wěn)定高速的增長率。雙方的競爭在兩個維度進行，一個是傳統(tǒng)市場的爭奪，一個是新的市場空間的搶占。

在傳統(tǒng)市場爭奪層面，競爭的激烈程度更高。以央視為一方，以文廣集團、湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視為另外的一個陣營，在活動和電視劇兩個點上博弈。2005年，湖南衛(wèi)視聯(lián)手天娛傳媒公司推出《超級女聲》，以海選方式實踐大眾的狂歡。根據(jù)央視索福瑞31個城市調(diào)查數(shù)據(jù)，《超級女聲》的收視率最高時曾超過《新聞聯(lián)播》。湖南衛(wèi)視的收益主要來自于冠名、廣告和短信收益這三大部分。其中僅“超級女聲”冠名費就達到了2800多萬，廣告價格則攀升到每15秒高達7.5萬元，年度總決賽廣告報價更高達每15秒11.25萬，超過了央視黃金時段最高11萬價格。隨之而進行的是央視對《超級女聲》的批判，一時之間這檔欄目成為全國關(guān)注的焦點。湖南衛(wèi)視和央視圍繞《超級女聲》“低俗”與否的爭辯，其實質(zhì)是關(guān)于中國電視市場娛樂產(chǎn)品標準制定主導(dǎo)權(quán)的爭奪。在此之前，央視一直是電視新聞產(chǎn)品質(zhì)量標準的絕對制訂者；同時，也一直居于電視娛樂產(chǎn)品創(chuàng)新的前沿。而在2005年和湖南衛(wèi)視的較量當(dāng)中，基于同類節(jié)目《夢想中國》的影響力不敵《超級女聲》，其產(chǎn)品標準制訂者的地位受到嚴重威脅，央視的反應(yīng)可以視為一種自我地位的維護。如果說關(guān)于《超級女聲》的是是非非僅僅使央視受到了威脅，那么，9月韓劇《大長今》的熱播則進一步鼓舞了湖南衛(wèi)視爭奪電視娛樂節(jié)目主導(dǎo)權(quán)的信心。該劇被湖南衛(wèi)視搶先一步獲得國內(nèi)獨播權(quán)，在很多大城市都超過了10％的收視份額，央視年度電視劇中也只有《亮劍》可以平均10.3%的收視率抗衡。如果考慮到《大長今》晚10點播出，而《亮劍》為黃金時段播出，這種比較更令湖南衛(wèi)視振奮。而在此間央視播出新版《京華煙云》，湖南衛(wèi)視則播出老版《京華煙云》，雙方競爭如影隨形。央視對這種爭奪也早有準備。原計劃2006年才推出的電視劇頻道晚間海外劇三集連播的改版提前到了8月16日，12月又以超速度引入的美國熱播劇《瘋狂主婦》，但對收視率的提升效果并沒有實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國31個省級衛(wèi)星臺中，前5強的收視份額已經(jīng)與后26個衛(wèi)星臺各占半壁江山。除了上述湖南衛(wèi)視向全國電視市場的沖擊之外，浙江衛(wèi)視和上海文廣集團也表現(xiàn)突出。浙江衛(wèi)視在2005年推出了《雪山飛狐》等7部獨家買斷的連續(xù)劇，其中新版《雪山飛狐》以總價3400萬元、單集85萬元的超高價格被買下。此次浙江衛(wèi)視采取的是“4＋1”聯(lián)合購片模式，聯(lián)合三家衛(wèi)視以及上海文廣一起購買電視劇，5家電視臺共享全國首播權(quán)。針對省級衛(wèi)視的沖擊，央視的2005年成長得雖不輕松但也收獲頗豐。2005年第四季度，央視的平均市場份額在全國超過了37％，達到了歷年來最高值，整個2005年度中還有幾周的市場份額甚至超過40％；[7]據(jù)推測，其全年收入也創(chuàng)歷史新高，在120億人民幣左右。2005年初，央視提出了“頻道品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，《中央電視臺頻道制改革方案》、《中央電視臺頻道考察評估方案》等改革措施相繼出臺，中央電視臺從中心制開始向頻道制的管理方式過渡。5月，電視劇頻道全新改版，24小時播出；8月CCTV-5改版說明會舉行；9月，CCTV-9在新聞集團旗下Fox新聞頻道資深制片人約翰•特倫齊奧的幫助下進行頻道包裝和節(jié)目改版；12月，CCTV-10頻道全新改版。同時，央視以2億元的超支代價連續(xù)買斷了《京華煙云》《寶蓮燈》等優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)劇的“獨播權(quán)”，央視一套的“黃金劇場”年度收視份額增長了兩成以上。

在對創(chuàng)新空間的爭奪方面，手機電視、IPTV、數(shù)字電視、高清電視、樓宇電視、移動電視、列車車載電視（CTTV），一扇扇新的產(chǎn)業(yè)空間之門次第打開。在這一過程中，上海文廣集團、央視、分眾走在了前面。央視和文廣的高清頻道在2005年9～10月間已經(jīng)試驗性地推廣，又同時選擇在2006年1月1日正式開播它們的高清數(shù)字電視頻道，前者叫“新視覺”，后者叫“高清影視”，成為國內(nèi)、也是全球華語最早的兩個高清電視頻道。在與央視的激烈爭奪之后，2005年5月上海文廣集團拿到了國內(nèi)第一張IPTV牌照，希望在三網(wǎng)融合的過程中成就電視業(yè)的新成長空間。但是由于文廣選擇了電信部門而不是廣電系統(tǒng)進行合作，市場拓展工作異常艱難。目前文廣的IPTV業(yè)務(wù)還僅限于在上海和哈爾濱兩地展開，在其他城市只處在小規(guī)模的測試階段。繼2005年12月泉州廣電叫停已經(jīng)發(fā)展了近萬戶的上海文廣IPTV業(yè)務(wù)，2006年1月浙江廣電也全面叫停全省IPTV業(yè)務(wù)的市場推廣。手機電視是文廣的又一項新業(yè)務(wù)。“每3天增加1萬用戶”的驚人數(shù)字，使得手機電視市場成長性誘人，先是文廣旗下東方龍移動信息有限公司已與中國移動聯(lián)手，在全國范圍內(nèi)推出了“夢視界”平臺，推廣手機電視業(yè)務(wù)，隨后SMG又與東方明珠（集團）股份有限公司將聯(lián)手開發(fā)DMB手機電視的項目。

在樓宇電視市場上，分眾和聚眾明顯是行業(yè)的巨頭。據(jù)AC尼爾森和央視市場研究(CTR)的數(shù)據(jù)顯示，分眾與聚眾已占據(jù)整個行業(yè)96.5%到98%的份額，形成雙寡頭壟斷格局。2005年7月，分眾傳媒登陸納斯達克，市值達到6.8億美元，江南春還應(yīng)邀按響了納斯達克開市的鈴聲。10月份，分眾以總值接近1.83億美元的價格收購國內(nèi)電梯平面媒體框架媒介100％股權(quán)。但是，正當(dāng)人們眼看著兩家巨頭展開全面角逐的時刻，樓宇電視市場出現(xiàn)了戲劇性的一幕。2006年1月7日，分眾傳媒宣布同聚眾傳媒達成合并協(xié)議，聚眾傳媒作價3.25億美元。聚眾傳媒與分眾傳媒合并以后，商業(yè)樓宇聯(lián)播網(wǎng)將覆蓋中國近75個城市，3萬多棟樓宇，分眾市值達到15.7億美元，股價增幅已經(jīng)超過150%。

總結(jié)2005年度中國傳媒業(yè)成長軌跡，超越經(jīng)驗，學(xué)習(xí)創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前傳媒面對新形勢的前進方向。理性的培育學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，將會使傳媒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊并充滿陽光。

注釋：

1.以上數(shù)據(jù)引自王國慶.中國報業(yè)年度發(fā)展報告(2005).[R],參見人民網(wǎng).2005<中國報業(yè)年度發(fā)展報告>全文（2005年8月5日）

2.王卓.質(zhì)疑“報紙消亡說”：報紙的前景仍然光明[R]，人民網(wǎng)（2005年10月13日）

3.范以錦.南方報業(yè)的模式比較安全[J],今傳媒,2002年(12)

4.陳亮.門戶圈地沖擊純博客網(wǎng)站[N],南方日報，2005年11月30日

5.以上數(shù)據(jù)見國家廣播電影電視總局統(tǒng)計信息最新數(shù)據(jù).[R]（2006年1月20日）