診所醫療廢棄物處理方案精選(九篇)
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第1篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
【關鍵詞】醫療垃圾；熱解焚燒；二惡英；方式；方法
醫療垃圾含有大量的病毒、病菌及化學藥劑，是一種對環境危害極大的廢棄物[1]。如果處理不當，會造成嚴重的環境污染。尤其是非典型性肺炎病人所用的醫療廢棄物、病人糞便、食物殘渣等的處理更加嚴格，這就更加突出了醫療垃圾安全處理的必要性和迫切性。
1.佳木斯市醫療垃圾現狀
1.1產出現狀
佳木斯市屬于中等城市，有全民國企機構5-6家，周邊衛生所幾十家，日產生醫療廢物近10噸。
1.2收集存放形式
佳木斯較大規模的醫院里醫療垃圾還能夠被存放在特制的防止泄漏的塑料大筒中，但在小型醫院和小診所中，則直接被存放在簡陋的容器中，印度1998年的一項調查顯示，僅由于醫療垃圾收集存放地方式不當造成的傷害就達12%。
1.3處理和處置方式
從被調查的大中型醫院來看，這些大醫院可對醫療垃圾進行科學的處理，但周圍小醫院無條件深度處理就不夠了。他們產生的醫療垃圾需要往城市中心運送焚燒，或就地簡單焚燒。
1.4存在的問題
1.4.1自行焚燒處置不能達到安全處置要求
近年來，佳木斯市人民政府出臺了《醫療廢物處理實施方案》，要求轄區所有的醫療機構必須將醫療垃圾交由市醫療廢棄物處置中心處置焚化，但有很多醫院并沒有按照規定來處理，還有的醫院自己焚燒處理醫療垃圾，但由于處理工藝簡單，設備陳舊，焚燒不徹底。
1.4.2小診所的醫療垃圾得不到安全處理
在佳木斯市的一些城鎮周邊不少小診所，因利益驅動不顧及醫療垃圾的危害性，導致醫療垃圾的外流；（帶有共性的問題），同時，小診所的特殊性也導致有關部門對其監管不力，人手不夠，培訓不過關，其中涉及相關部門。
2.國內醫療垃圾處理狀況
消毒法。
（1）高壓消毒法，用于現場處理廢物和定期存放廢物，醫療垃圾在高溫高壓下進行消毒，可使廢物的體積減少將近60%，但需要購置高壓釜，且在高壓消毒過程中還伴隨有有毒化學物質揮發。
機械化學消毒法，主要由機械浸漬和化學消毒劑為次氯酸鈉。這種方法處理后可使廢物減容60%-90%，主要適用于液體和病理方面的廢物。
（2）微波法，可用于現場和廢物轉運處理，在一定條件下，將廢物浸濕，粉碎，放入一個槽中，利用微波的殺菌性質將其中病菌殺滅。
3.熱解焚燒法原理
3.1熱解焚燒工藝原理
小型垃圾熱解爐的工藝原理見圖1
3.2熱解焚燒技要特點
（1）熱解氣化使得垃圾中的有機物轉化成可利用的能源，如燃氣、焦油或半焦，產生的燃料則可作為熱解焚燒爐的燃料，因而節省燃料，富裕的還可外供，而常規焚燒法則需要外界燃料供應。
（2）分解后的裂解焦再燃燒時的空氣系數較低，大大降低了排煙量，NOX，SOX，HCL等污染物排放減少，因而減少了煙氣處理設備的投資及運行費用；煙氣中灰塵少，二惡英的生成量也減少，遠遠小于常規焚燒法所生產的二惡英量。
3.3填埋
填埋是最終處理處置的方式，但要是經過安全的選址、勘查，且在符合標準的防滲層才可以進行衛生填埋。我國《生活垃圾填埋污染控制標準》規定：醫療垃圾不能埋入生活垃圾填埋場，因為一旦進入后，醫療垃圾的易腐性導致其發生許多化學和生物反應，這樣就有可能造成疫苗傳播。
3.4焚燒法
焚燒法是一個放熱反應，指在800攝氏度以上的溫度將感染性垃圾經料斗分批送入焚燒爐，經烘干、引燃、焚燒，最后排放煙氣，與此同時，廢物被分解成CO2和H2O，煙氣和殘渣時行 無害化處置。這種方法不但可以減容減量消毒殺菌，而且可減少90%的垃圾量，體積減少80%。
3.5壓氧降解法
壓氧降解能夠在無氧條件下將城市垃圾中的有機成分轉化成沼氣，產生的沼氣既可以用于該系統本身，也可以用適當的發動機或者發電裝置將其轉化成電能。隨著溫度的升高，降解速度也增大。厭氧降解器通常和鍋爐或者熱電聯產裝置（CHP）聯合起來使用，副產物有液態和固態殘渣。經過適當的處理，液態殘渣能被用作液體肥料，固體殘渣能用于傳統的堆肥過程。
3.6氣化和熱解法
氣化和高溫分解是利用垃圾中有機物的熱不穩定性，在無氧或缺氧條件下對其進行加熱蒸餾，使有機物產生裂解，經冷凝后形成各種新的氣體、液體和固體、從中提取燃料油、可燃氣（CO、H2和CH4等）的過程。這些過程相當復雜，它們對垃圾的含濕量、物質成分以及溫度的變化非常敏感。在反應室內通常會生成一氧化碳，氫氣和甲烷等氣體。
垃圾中的金屬沒有被氧化，有利于這些金屬的回收利用。同時，垃圾中的銅、鐵等金屬不易生成促進二惡英形成的催化劑。
3.7設備較小，易于工業化
該技術使爐內物料與高溫氣流直接接觸，熱解氣化殘余物中的可燃物質在爐子底部直接與新入爐空氣作用燃盡，因此，與無氧熱解處理技術相比，傳熱速度快、單位爐容處理能力大，也避免了將熱解氣化殘余物導出爐外另行燃盡處置的麻煩。對于大中城市，用熱解法處理時，產生的熱氣量足以形成對外供氣規模，即使勉強對外供應，也必須經過復雜的凈化處理，其全安性受到質疑，這是得不償失的。該技術克服了無氧熱解 處理技術的上述缺點，減少了設備體積，工藝簡單，易于工業化。
3.8設備構造簡單，投資與運行費用低
豎式爐的旋轉爐排密封于爐內，轉速很低，頂部進料裝置采用液壓驅動雙插板結構，使得焚燒爐結構簡單，密封性好，動力消耗低， 運行可靠，從而降低了設備投資和運行費用。
4.結束語
醫療垃圾熱解焚燒法所焚燒的是裂解氣與裂解焦，裂解氣中的可燃氣體作為熱解焚燒的燃料，其運行成本大大低于常老人家焚燒法。
傳統的焚燒處理法中，由于是富氧燃燒，在這種條件下很容易產生二惡英。熱縶法是在缺氧和除去氯等配性氣體條件下進行的，大大抑制了二惡英的生成，所以熱解法比傳統焚燒法的二惡英生成量要在為減少。
【參考文獻】
[1]趙春.醫療垃圾焚燒處理技術探討[J].北方環境，2001，（3）：45-45.
第2篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
【關鍵詞】醫療廢物；環境保護；治理
一、醫療廢物處理的現狀
我國近幾年頒布了一些關于處理醫療廢物的管理條例，但是目前來說，還是有部分機構對醫療廢物的處理不能達到要求。這主要包括以下問題：有的醫療機構沒有按規定對醫療廢物進行分類，而是隨意進行堆放處理，這對環境造成了破壞；有的醫療機構沒有按要求包裝好醫療廢物，而是簡易包裝，沒有貼上任何的辨識標簽，這對醫療廢物的處理造成了很大的影響；還有醫療機構將廢物處理的地點設置在人群多的地方，這樣的行為是十分不負責任的，這會使醫療廢物上的細菌進入空氣中，從而附著到人們身上，引起疾病。針對以上種種現象，我們發現的整個醫療廢物處理領域中存在的問題。
二、醫療廢物處理中存在的主要問題
1、公共處理的問題
其實一些科室都承擔了各種醫療費用，政府應該加大資金投入來更好的處理醫療廢物，對醫療機構進行廢物處理進行資金支持。
2、服務方提出的問題
在進行醫療廢物處理的時候，管理人員可能會沾上或多或少的廢物、細菌，因此，為了管理人員的自身安全，以防止細菌的傳染，也為了不讓污染物對環境造成破壞，管理人員必須進行定期體檢。很多醫院把廢氣物成本算到科室頭上，這樣做是很不好的，因科室已經為處理廢氣物消耗許多消毒劑，每月開支幾千元不合理。為了防治工作人員交叉感染、受傷以及二次污染，就需要集中處理好一次性醫療物品。其集中處理的方案可以借鑒“中美兒童醫院”的針筒集中處理方法。對使用過后的針頭的進行“打彎”處理，這樣不僅僅容易對工作人員造成污染和傷害，而且還大大的浪費工作人員的工作時間。如果廢氣物分類很細，那么其所需要的空間就會增大，且實際操作起來就會很麻煩。如果在分類時不小心將物品分錯類或者分類標志不是很清楚，那么就很容易將其當做生活垃圾，對環境造成污染。
3、其他問題
某些科室，如急診科室病人輸液多，應考慮具體情況，增加輸運醫療廢物的次數?？煽紤]在病房內制作一個“收集箱”，由專人每天回收，統一集中處理病房內病人的廢氣物。
三、醫療廢物處理有效措施
醫療廢物處理的發展趨勢應該是“加強法制、統一規范、落實制度、綜合利用”，這是加大醫療廢物處理改革和加強現代化綜合醫院建設的一項重要戰略措施。醫療廢物的集中化管理，綜合利用是醫療廢物的處理趨勢，解決醫療機構醫療廢物的粗放化管理，達到集約化管理的效果，有利于減少醫療廢物對社會以及人民大眾的危害。
醫院整體管理水平很大程度上是由醫療廢物管理規范程度所決定的，為了提高醫院整體的管理水平，醫院就需要一個專業的管理小組，其組長主要領醫院領導，小組成員則是醫院廢棄物管理人員以及其他相關的工作人員。在院內進行廣泛宣傳其重要意義，提高從業人員依法行醫意識和環保意識，形成以小組為中心，人人參與的，全院各個部門同心協力的環境。
1、加強條例學習，落實制度
醫療廢物的處理工作涉及到醫院各方面工作人員，因此凡是與醫療廢物有接觸的的工作人員（含醫生、護士、醫技、藥技、工勤等）均需參加院內舉辦的培訓。要求人人掌握醫療廢物的分類的方法、技能和原則。
2、成立小組，責任到人
醫院應成立由分管領導為主要責任人，醫院感染科室及相關部門負責人為成員的管理組織，下設各科室或班組醫療廢物管理責任人的院內醫療廢物管理工作聯動小組，形成一套醫院醫療廢物管理責任制體系。聯合協調相關部門及相關專業人員，使其大力支持和配合醫療廢物管理人員開展工作，指導和督促醫療廢物分類管理工作順利進行。
3、加強協調，統一標準、要求
衛生監督部門和醫院主要分管部門應該加強溝通和協調，統一標準和要求；同時應加強培訓，提高上級機關工作人員的業務水平，要求能正確指導、監督各醫療衛生機構的醫療廢物管理工作，解決存在的問題。
4、全面管理，逐個突擊
必須建立和完善醫療機構內部醫療廢物登記制度和交接簽收，杜絕醫療廢物的擴散、流失。不但要管好個大醫院的醫療廢物，也不能漏掉社會辦醫和個體診所等小的醫療機構。
5、重視危機管理
危機管理主要是針對組織正在面臨或可能的的危機事件，而針對危機識別、危機防范、處理等行為所進行的一系列管理活動的總稱。醫療廢物的管理，可以說是醫療機構內危機防范的一個重要方面，對醫院來講，同提高醫療質量，抓經濟效益是同等重要的。為了進一步落實《醫療廢物管理條例》，應對突發公共衛生事件，醫院感染管理部門需要組織醫務員工重新學習認識危機管理，進一步規范醫療廢物的管理，防止不可抗力因素，如“非典”造成危機事件的發生。有效的危機管理是醫療機構臨危不亂，借以立足的法寶。
四、結語
對于醫療行業來說，做到無菌、無污染是十分重要的。而在進行各種醫療手術及其他醫護治療的時候，不可避免的會產生一些醫療廢物，那么如何對醫療廢物進行處理就成為醫院十分重視的問題。畢竟，人們希望在醫院看到的是干凈的床鋪、整潔的地面，這樣會讓病人安心在醫院內休養生息。因此，有效地處理醫療廢物是至關重要的一件事情，醫院必須對這件事負起責任。醫院每天都會產生不少的醫療垃圾，如果不能及時對這些垃圾進行有效地處理，將會影響到醫院對醫療質量，而且也會對環境造成一定的污染。因此，為了保護環境，也為了保護病人，有效處理好醫療廢物是一件刻不容緩的事情，這是需要相關管理人員的長期處理與監測的。環境并沒有我們想象中的堅強，它不能受到本不該有的破壞，我們要做好能夠做到的事情來保護環境。
參考文獻
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第3篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
一、申請單位名稱、基本情況
申請人姓名，男，年月出生，學校專業畢業，從事口腔醫療工作已有年，具有職稱，身份證號碼。
二、所在地區的人口、經濟和社會發展等概況
所在地區為鎮，有個村，常住人口萬人，外來人口萬人。該鎮經濟發展較快，工農業生產均衡發展，當地群眾均有較高的年收入和較高的生活水平。
三、所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率
隨著經濟社會的不斷發展和醫療水平的不斷提高，當地群眾的健康水平普遍有較大提高，嚴重危害群眾健康的地方病、傳染病、流行性疾病有的已基本消滅，有的已杜絕發生。但由于外來人口的增加和人口流動量的加大，不可避免偶爾帶來了呼吸道，腸道等傳染性疾病，當地衛生醫務部門都能及時采取措施進行有效控制，故這些傳染性疾病對當地群眾的危害不是很大，但仍要高度重視，切實控制傳染性疾病，確保當地群眾身體健康。在傳染性疾病減少和群眾健康水平提高的同時，口腔疾病仍常發易發，給群眾日常生活和工作帶來很大不便。群眾迫切需要當地有一所口腔醫院，能夠及時醫治，減少口腔疾帶來的痛苦和對生活及工作的影響。
四、所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析
目前，所在地區醫療資源分布情況較好，群眾一般疾病均可在當地得到及時醫治，但還缺少一所口腔醫院。能夠設立一所口腔醫院，具有較高醫療技術水平的醫師和與之相適應的醫療設施的醫療機構，幫助群眾就近及時地解除口腔疾病的痛苦，無需去外地醫院就診而增加就醫成本，群眾十分擁護和歡迎。
五、擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑
擬設醫療機構名稱：口腔醫院、
擬設醫療機構地址：鎮
擬設醫療機構性質：民營、營利性
功能：口腔醫院集醫療、預防為一體，開展以口腔疾病的宣傳和治療，包括門診手術，及時解除病人痛苦，提高群眾口腔健康水平。
任務：以一流的醫療環境、一流的醫療設備、一流的醫療質量和一流的醫療服務，為群眾提供口腔醫療服務。
服務半徑：立足鎮，輻射毗鄰鄉鎮，以當地居住人員，外來人員和流動人口為主要服務對象。
六、擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目
服務方式：門診。
服務時間：上午時—下午時，節假日照常門診。
診療科目：臨床科室為口腔科，輔助科室為藥房、技工室。
七、擬設醫療機構的組織結構、人員配備
口腔醫院配備口腔科臨床醫師人，聘用護士人，總人數人，以后根據業務情況再聘用相關專業人員。
八、擬設醫療機構的儀器、設備配備
口腔醫院根據臨床需要，擬購置口腔科光機臺，綜合牙科治療椅臺，潔牙機臺，口腔科手術套包及常用器械。
九、擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響
口腔醫院服務半徑內尚無同類醫院或診所，該醫院的設立，一方面可滿足一部分患病群眾的需求，另一方面與其他醫療機構起到互補作用，對其他醫療機構不會構成沖擊和影響，可以整體提高當地的醫療質量和醫療服務水平。
十、擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案
污水：強化污水處理設施的管理，嚴格污水排放制度，消除污水公害，所有污水達到國家二級排放標準后，排入當地排污系統。
污物：醫院的污物主要有醫療垃圾，一次性用品，敷料等醫用廢棄物，采取分類收集，分類處理的方法。一是設置收集容器，容器做到加蓋，消毒，封閉。二是一次性用品采用毀型，消毒的方法，按衛生局規定集中收集處理。三是生活垃圾經處理后，送到環衛部門統一指定的地方集中處理。
糞便處理：按標準施工，無害化處理排放。
十一、擬設醫療機構的通訊、供電、下水道、消防設施情況
通訊：采用有線電話及移動通訊，便于患者聯系溝通，同時設置咨詢電話，方便群眾咨詢。
供電：向電力部門申請用電，電力要滿足臨床醫療，設備和照明用電的需要，并留有余地的用量，必要時配備小型自發電設備以備使用。
供水：向供水部門申請用水，滿足醫療用水要求。下水道按標準施工，滿足下水要求。
消防：按消防部門要求，在醫院內設置手持式滅火器。
十二、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本)
資金來源：資金由個人獨資，以現金方式投入，投資人民幣萬元，注冊資金萬元。
十三、擬設醫療機構的投資預算
投資分為三塊，第一塊是房屋等基本建設，投入萬元。第二塊是設備，綜合牙科治療椅臺萬元，牙科光機萬元，潔牙機臺萬元，各種器械，投入萬元。第三塊流動資金投入萬元，用于藥品耗材的購買等。
第4篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
霍亂是嚴重影響人民群眾身體健康的甲類傳染病，我區是霍亂常發地區，歷史上曾發生過霍亂大流行，近年來，隨著腸道傳染病各項防控措施強力推進，霍亂傳播途徑得到有效控制，發病率明顯下降。2000年以來我區共發生10例霍亂病例，均為O139群霍亂弧菌引起，2012年劉橋鎮發生2例霍亂，說明我區外環境中仍存在霍亂弧菌，另外，2010年周邊地區已經出現近年來少有的O1群霍亂疫情，市其他地區在外環境中亦檢出了O1群霍亂弧菌，根據霍亂流行規律，一旦發生流行菌型變化，疫情暴發甚至流行的風險明顯增加，同時群眾生食海（水）產品等不良飲食習慣并未根除，綜合性防制措施稍有放松即會出現流行。
二、主要問題
全區霍亂防制工作開展不平衡，有的腹瀉病門診流于形式，未歸口診治；少數醫療機構腹瀉病門診設施或藥械不全，綜合醫院感染性疾病科設置難以到位；采樣對象針對性不強或用藥前采樣；醫療衛生人員霍亂防治知識不熟悉等。
三、防制目標
我區霍亂的防制目標是實現“三不”，即不發生霍亂死亡病例，不出現疫情擴散導致的二代病例，不發生中、高強度流行；全區霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區重大傳染病預防控制工作的重點，必須以健康教育、業務培訓為先導，以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器，切實加強疫情監測、疫點疫區處理和飲水飲食衛生管理，全面落實各項綜合性防制措施。
（一）霍亂防制準備工作
1.健全組織。各醫療衛生單位要迅速恢復并及時調整充實霍亂防治領導小組，各醫療機構要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組，各衛生所要成立霍亂疫點疫區處理小組。各小組成員必須熟悉業務，增強工作責任心，以適應迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
2.強化培訓。各醫療衛生單位要組織衛生管理人員、防疫人員、檢驗人員和臨床醫護人員等進行霍亂防治知識和技能的專項培訓，層層統一思想，提高整體水平。培訓應側重在提高防制工作的質量上，一是對防制工作本身進行培訓，明確工作任務，規范各方面工作要求；二是強化具體業務人員如腹瀉病門診、內科門（急）診醫務人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓，提高專業技術水平和應對處置能力；三是加強鄉村醫生、個體診所、廠校醫務室醫生的培訓，規范社區診療。2013年，衛生部重新修訂了《霍亂防治手冊》（第6版），各單位要對其中所更新的霍亂防治技術內容和工作要求，進行全面培訓。
各醫療衛生單位務必于3月底前組織一次霍亂防治業務集中培訓，鄉村醫生、個體診所、廠校醫務室醫生的培訓工作由各衛生所統一組織。培訓結束后，各醫療單位將院內培訓人數、考試人數納入培訓小結報給當地衛生所，衛生所將轄區內各醫療單位培訓情況連同鄉村醫生、個體診所、廠校醫務室醫生培訓情況及本所人員培訓情況收集匯總后于4月10日前電子版報區疾控中心，區人民醫院、中醫院霍亂防治專題培訓情況直接報送區疾控中心。
3．藥械準備。各醫療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等，搶救治療藥械兩套，放在區統一制作發放的霍亂搶救藥箱中。各醫療單位、衛生所要配備足量的消毒殺蟲藥品，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等，放置在專用消毒藥箱中，具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應專人管理，及時補充更新。
4．開設腹瀉病門診。全區各級醫療機構在4-10月開設腹瀉病門診，4月1日起正常工作，根據防治形勢需要或上級要求，適當延遲關閉時間。省腹瀉病監測哨點醫療機構全年開設腹瀉病門診。
腹瀉病門診要嚴格按照《省醫療機構腸道門診設置規范（試行）》要求設置，基本要求為：①房屋設施：一級醫院（包括各級醫院分院）腹瀉病門診可固定內科門診兼室，二級醫院應專辟獨立小區，綜合醫院納入感染性疾病科，規范設置，業務用房齊全。醫院有醒目的導引標志，腹瀉病診室門口有醒目的標志，兼室的要另設腹瀉病診治專桌并有標牌。設置紗門紗窗、洗手池（非接觸式水龍頭）、紫外線燈（最好為動態消毒機）、采樣用屏風、診療桌椅、診療床、便器、醫療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械：腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液（放冰箱冷藏）、標簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等，霍亂防治領導小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫務人員：至少有1名相對固定的臨床醫生和1名兼職護士、檢驗人員，熟悉霍亂的臨床特征、流行病學、防治對策及報告處置程序的基本內容，熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測等方法。
腹瀉病門診開診期間，要嚴格執行醫院消毒技術規范，按照腹瀉病門診消毒工作要求，做好日常清潔消毒工作，醫療廢棄物按《醫療廢物管理條例》處理，消毒處理記錄齊全，嚴防發生院內感染，導致疫情傳播。
（二）流行季節防制措施
1．廣泛健康教育。各醫療衛生單位要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視等多種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋”，并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海（水）產品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規模聚餐等內容，提高群眾自我保健意識和防病能力，把住“病從口入”關。
2.強化疫情監測。各醫療單位要對所有前來就診的腹瀉病人進行詳細登記，對重點人群采樣檢索，以早期發現病人為目的，確保檢索率達到規定的要求。
（1）規范腹瀉病人登記。加強腹瀉病例歸口管理，各醫療單位應采取預診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，減少污染和交叉感染的發生。腹瀉病門診開診期間，除晚間急診和腹瀉病門診外，其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫生必須對所有就診的腹瀉病人，詳細詢問病史、流行病學史、聚餐史并進行必要的生命體征測量，在全區統一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊規范登記，字跡清楚、項目齊全。對外地病例，住址要進行雙登記。各社區衛生服務站醫生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規范登記。每鎮每月腹瀉病人登記數不少于該鎮總人口的5/萬，每醫院每月腹瀉病人登記數不少于服務人口的3/萬。
（2）切實做好病原檢索工作。每個腹瀉病門診及社區衛生服務站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽，對疑似病人、重點人群中的腹瀉病人（包括飲服行業、流動人口及來自疫區、有聚餐史、有流行病學史的腹瀉病人）等對象采集糞便或/和嘔吐物等標本進行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標本，確保疫情及時暴露。每醫院每月檢索數不少于服務人口的1.5/萬，在此基礎上，各醫療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數的20%，各鎮每月檢索率不得低于腹瀉病人總數的15%，流行季節（4-10月）檢索總數不少于轄區年末總人口的1‰。每社區衛生服務站5-8月份以上述重點人群為主，每月于用藥前采樣送檢1份，遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
檢索要求：各醫療單位、各社區衛生服務站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，醫療單位由本院檢驗人員免費采用金標法作初篩或及時送區疾控中心檢驗科（為切實提高霍亂疫情發現及時性和敏感性，各醫療單位要盡量使用金標法初篩），社區衛生服務站及時送當地衛生院免費采用金標法作初篩。初篩陽性標本立即送區疾控中心進一步作常規細菌培養，分離的細菌經區疾控中心鑒定確認后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標本不再作常規細菌培養。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進行金標篩檢同時，必須立即送區疾控中心作常規細菌培養。所有病人便樣要同時進行O1群和O139群的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標篩檢陽性的，初次細菌培養陰性時需進行二次及以上的增菌培養。各單位金標法初篩情況要詳細登記，記錄完整真實，并建立出入庫專帳，做到帳劑一致。
各醫療單位及各社區衛生服務站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數、送檢數、自檢數、疑似病人數向衛生所報告，并詳細登記備查。衛生所匯總后每旬逢“1”向區疾控中心報告鎮級及村級上一旬數據。區人民醫院、中醫院于每旬逢“1”向區疾控中心報告，區疾控中心匯總后每旬逢“2”向市疾控中心報告。
3．嚴格疫情報告制度。區疾控中心及各醫療衛生單位必須嚴格執行24小時值班制度，保證疫情報告及時暢通。一旦發生霍亂疑似或臨床診斷病例，基層醫療單位應立即以最快方式向區疾控中心報告；如發現聚餐者中出現3例及以上腹瀉病人時，應及時向區疾控中心報告；各個體診所、廠校醫務室要增強霍亂疫情的敏感性，發現可疑病例或腹瀉病例明顯增多時要及時向當地衛生所、區疾控中心報告，以便迅速組織專業人員開展流行病學調查，控制可能發生的霍亂疫情。確診病例必須由區疾控中心進行確認和報告，霍亂確診病例同時要按突發公共衛生事件進行報告。
4.規范社區診療工作。各社區衛生服務站要進一步規范對腹瀉病人的診療工作，做到“五要”。一要詢問有無聚餐史或流行病學接觸史；二要與霍亂進行鑒別診斷；三要發現霍亂疑似病人立即電話報告疫情并護送至鎮醫院；四要在使用抗生素前采集糞便標本；五要告知病人注意隨訪，并對重癥腹瀉病人于2小時內進行回訪。
5．開展腹瀉病監測。根據省統一部署，我區今年繼續開展省腹瀉病綜合監測工作，區人民醫院、區二院、金西衛生院、西亭衛生院以及金西三姓街村拖橋社區衛生服務站、金樂油榨村社區衛生服務站、西亭草廟村周橋社區衛生服務站等7家單位作為省腹瀉病監測哨點醫療機構，要嚴格按照監測工作方案要求，做好腹瀉病登記、旬報及標本采集送檢工作，確保工作質量。
6.實施外環境監測。根據市霍亂防治工作要求和本區霍亂流行形勢，于4-10月份選擇有代表性的點，開展環境水體、海（水）產品及食品霍亂病原監測工作，重點關注近幾年霍亂多發地區，規范采樣方法，提高檢測能力，以及時發現疫情線索。
7．加強流動人口衛生管理。流動人口是霍亂的高發人群，同時也是造成霍亂擴散蔓延的重要因素，必須加強衛生管理。各地應建立健全流動人口衛生管理機制，改善流動人口聚集地、居住地的衛生條件。招用流動人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場所，應健全衛生設施，改善飲水及飲食衛生條件，并設立專職或兼職衛生員，以便及早發現和治療腹瀉病人。
8．強化法制觀念，加強飲用水飲食衛生管理，大力開展以“三管一滅”為重點的愛國衛生運動。要依法強化集中式供水的衛生管理，尤其要強化對鎮自來水廠和自備供水系統的監督監測，保證供給安全衛生的飲用水；分散式給水應落實飲用水消毒措施。要認真貫徹《食品安全法》，強化食品安全衛生管理，尤其要加強個體飲食攤點、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛生管理工作；各衛生所、各社區衛生服務站要做好農村民間廚師的培訓和管理，加強農村家宴聚餐的衛生監督指導，嚴防霍亂食源型傳播和食物中毒的發生。要大力開展愛國衛生運動，搞好環境衛生，加強糞便管理，減少蚊蠅滋生，尤其要加強農村的管糞改廁，積極推進醫療機構的污水處理，減少對水源的污染。同時要密切注意災害性氣候預報，提前做好有關抗災防病工作應急準備。
（三）疫情發生后的對策措施
1．強化控制措施，全力撲滅疫情?；魜y疫情處理要從疑似病人抓起。各級各類醫療機構一旦發現臨床癥狀較為典型的疑似病人，在組織力量搶救治療的同時，迅速按確診病人的要求規范處理，確保用藥前采樣送檢，并立即報告區疾控中心。各社區衛生服務站及各類診所一旦發現霍亂疑似病人，除不得擅自截留外，還應及時護送至就近醫院隔離救治。要迅速成立現場處理組，明確流行病學調查組、實驗室檢測組、醫療救治組和后勤保障組等職責，制定現場調查處置方案，落實各項調查處理措施。要及時劃定疫點、疫區，嚴格隔離治療傳染源，重癥病人可在就地搶救治療的同時，報請上級醫療機構會診，確?；魜y病人就診后不死亡。
要強化疫點疫區處理的各項措施，及時撲滅疫情，減少續發病例的發生。疫點內要認真開展隨時消毒和終末消毒，在疫點所在村民小組或相當于1個村民小組范圍，開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作，做好記錄。及時追蹤調查密切接觸者和共同聚餐人員，實施醫學觀察、衛生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現腹瀉等相關癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌，應盡快予以核實診斷和實施隔離治療。對糞檢陰性且無腹瀉等相關癥狀者無需采取服藥措施。同時還應對疫區內人群進行適當的衛生管理，迅速組織人員以鎮為單位（重點是疫點周圍的若干村）開展為期1周的主動查治腹瀉病人工作，鎮衛生所必須組織鄉村醫生分片包干，主動上門調查，發現腹瀉病人，立即給予霍亂敏感藥物（氟哌酸等）進行消菌治療，18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素，查治結果要有記錄，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區內要大力開展健康教育，加強飲用水衛生、飲食衛生、糞便管理，改善環境衛生等。同時，要根據流行病學調查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環境檢索工作，采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標本進行霍亂弧菌檢索。凡發現因聚餐或水污染引起的霍亂暴發疫情，應全面登記暴露人群，盡快采樣及進行服藥消菌治療，對可疑食物或水源應盡可能采樣檢測。一旦發現對疑似病人不報告、不采樣送檢、不進行疫點處理的單位和個人，將依據《傳染病防治法》及《突發公共衛生事件應急條例》的規定進行處理。
2．加強指導檢查，及時總結評價。發生霍亂疫情后，區疾控中心要及時派人趕赴疫點，指導疫情處置工作。對于疫情發生較為嚴重的地區，區將派出工作組或醫療隊，協助當地做好病人的搶救治療和撲滅疫情工作。要與當地醫療衛生單位一起認真開展調查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對性的防制措施，有效控制疫情擴散蔓延。疫情解除后，要及時總結經驗，對防制措施的效果進行評價。
3．進一步強化飲用水及飲食衛生管理，控制暴發疫情的發生。在流行高峰季節，要進一步強化對集中式供水單位的衛生監督和管理，在高發地區可對分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛生監督力度，增加監測頻次，控制水型和食物型暴發疫情的發生。對于不執行有關規定，造成水型或食物型霍亂暴發的責任單位和責任人要嚴肅依法查處。
五、成效評估
根據防制工作目標及工作要求，對全年霍亂預防控制工作進行評估，評估內容具體包括：
（一）控制指標
即實現“三不”目標，全區霍亂的年發病率控制在1/10萬以下。
（二）工作指標
落實霍亂防制對策措施，主要考核指標包括：
1.加強領導：有組織、有計劃、有部署、有檢查。
2.準備工作：開展業務培訓；相關設備、器材、藥品充足。
3.腹瀉病門診：各級各類醫療機構開設的腹瀉病門診應布局合理，符合消毒隔離要求；及時開診并正常使用，登記報告及時、準確，其它門診日志上不得登記腹瀉??；醫療機構檢索數大于登記數的20%，各鎮區檢索數大于登記數的15%、總人口數的1‰；能及時發現和成功搶救治療病人。
4.疫情報告和處理：疫情報告及時、準確、規范，及時率100%；突發事件應急響應及時、準確；疫情處理從疑似病人抓起，現場處理各部門職責明確；疫點、疫區劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點內人群和密切接觸者追蹤管理和實施醫學觀察率100%，預防服藥消菌治療率達100%；標本采集、送檢規范，檢驗方法符合要求；消殺滅方法正確，規范；在疫區內，主動查治腹瀉病人，開展針對性健康教育，發放相關宣傳資料，同時大力開展愛國衛生運動；及時向有關部門通報疫情和處理情況；根據控制效果調整控制措施；疫情結束后及時進行資料整理、總結分析和評估；疫情處理過程中相關數據資料要及時整理、歸檔，做到記錄完整、規范。
5．業務資料：有關霍亂防制工作的報表、霍亂病人流行病學個案調查表、初次報告、進程報告、結案報告要填寫完整，規定時限及時上報。年底完成工作總結和流行病學調查分析報告。
6．實驗標本：及時采集、檢測標本，區疾控中心完成分離檢測后，霍亂菌株立即送市疾控中心，嚴格按有關規定和要求保存、運送和管理菌株，不得擅自保存菌株，對菌株的管理做到有記錄可查（菌株的來源與去向，包括上送和銷毀等）。
第5篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
一、工作目標
按照“四個最嚴”的要求，貫徹實施《食品安全法》、《藥品管理法》和《**省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》，強化執法監管，著力消除風險隱患，圍繞節日期間消費的重點品種、重點區域，集中時間、集中力量開展全縣食品藥品生產經營企業全覆蓋執法檢查，嚴防重大食品藥品安全事故發生，確保人民群眾“舌尖上”的安全。
二、時間安排
**年12月30日起至**年2月20日（為期2個月）
三、行動重點
（一）重點品種：肉及肉制品、蒸碗、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒類、食用油、調味品、果蔬、水產品、其他休閑食品、各類散裝食品、保健品、藥品及醫療器械等。
（二）重點區域：節日消費集中的大中型超市、農貿市場、便利店、農村和城鄉結合部的食品生產加工小作坊、流動攤販、餐飲服務單位、藥品生產經營企業、醫院、診所等區域。
（三）加強蒸碗生產經營監管：1、加強食品添加劑使用情況的監控。要把好食品添加劑備案關，加強食品添加劑使用知識的培訓，督促指導建立可控的添加劑進貨臺帳，落實索證索票制度。2、加強食品原材料使用情況的監控。要把好食品原材料控制關，通過定期不定期的巡查檢查，嚴禁使用非食品用的原輔料加工食品;嚴禁使用非食品用化學物質;嚴禁使用違反規定的過期、失效、變質、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料;嚴禁摻雜摻假。3、加強蒸碗包裝材料質量監控。用于蒸碗包裝的材料必須清潔安全（要有檢驗報告），并加貼印標簽，標簽內容包括：食品名稱、廠名、廠址、生產日期和保質期等。關鍵點是嚴格要求購買有生產許可證的包裝材料，與食品原料一并管理并建立好進貨臺帳。
（四）加強肉及肉制品監管：1、按照屬地管理原則，各基層食藥所要明確工作重點、步驟、要求和措施，落實分解任務，確保責任到位、投入到位、措施到位。深入開展生鮮肉經營監督檢查工作，逐級開展督促檢查，及時研究解決問題。2、食藥監局、公安局、畜牧局立即組織執法人員對全縣生鮮肉批發市場（含附設冷庫）、集貿市場、農村集會攤販、各大超市、肉食店、肉制品專營店、餐飲服務單位等重點場所進行執法檢查，深入排查清理不合格肉品，監督生鮮肉經營者落實進貨查驗、索證索票等責任和義務，嚴禁食品經營者購進、銷售、使用白板肉（即非經過正規屠宰企業生產的經過檢驗檢疫的肉，下同）以及無“兩證三章”（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章、生豬定點屠宰專用章）和腐敗變質肉品。3、要建立健全查處生鮮肉違法行為的案件線索信息，確保發現的問題，群眾舉報和反映的問題，能夠及時查處，做到有案必查、一查到底。要嚴格落實《食品安全法》、《食用農產品銷售質量安全監督管理辦法》以及《**省生鮮肉經營質量安全監督管理指導意見》，認真開展生鮮肉銷售備案登記、外地屠宰企業入市登記備案等制度，要采集中打擊摻雜使假、收購加工銷售病死肉、注水肉、劣質肉等違法違規行為，對使用未經檢驗或檢驗不合格生豬、牛、羊、禽行為要堅決依法查處，對案件線索要追跟溯源，徹底查明問題肉源頭和去向，加大懲罰力度，做到“嚴查、嚴辦、嚴處”。對購銷病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪，一律由公安機關審查、立案。
四、重點任務
（一）緊抓源頭，嚴把市場準入關。建立產地準出和市場準入有機銜接機制，加大農產品產地、果蔬批發市場、農貿市場、大型超市的農藥殘留檢測及公示力度。加強生豬定點屠宰的執法檢查，嚴格巡查抽檢，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為，嚴防未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產品和病死害肉流入市場。集中開展畜產品、水產品等抽檢工作，加大對“瘦肉精”、“孔雀石綠”、獸藥殘留超標等抽驗力度。完善肉菜流通追溯體系，提高準入門檻。加強對糧食出入庫質量監管，嚴防霉變糧食、劣質糧和陳化糧流入口糧市場。
（二）加強監管，整頓餐飲行業。緊密結合節日期間餐飲消費特點，以旅游景點、高速公路服務區、車站、特色街道、接待旅游團隊賓館飯店及餐館、年夜飯承辦等餐飲單位以及城區小餐飲單位為重點，重點檢查餐飲服務許可、從業人員健康證明、原料采購和貯存、涼菜和生食海產品加工制作、食品添加劑使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分開以及是否違規采購、貯存和使用國家明令禁止的食品。加大監督檢查力度，強化餐飲食品安全風險排查，對排查出的食品安全隱患，責令限期整改，并及時對整改結果進行復查。突出農村自辦家宴監管，嚴格控制各重點環節，及時消除隱患，堅決防范群體性食物中毒事件的發生。嚴厲打擊餐廚垃圾產生、運輸、處置單位違反《渭南市餐廚廢棄物管理辦法》中有關規定的行為，堅決打擊“地溝油”生產等違法行為。
（三）全面督查食品生產加工環節。對全縣食品生產企業、小作坊和現場制售場所進行全覆蓋執法檢查，嚴肅查處無證經營行為，嚴厲打擊未按照工藝標準組織生產、非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為。嚴肅查處企業在質量管理、購銷存記錄、檢驗檢測等方面的違法違規行為，嚴防不合格食品流向老百姓餐桌。
（四）嚴格監管食品流通環節。針對群眾節日消費必需的糧油及其制品、肉及其制品、冷凍食品、民俗特色食品、酒類、飲料、糖果等重點品種，以假冒偽劣、過期變質、“三無”等為重點問題，全面開展食品經營單位經營資格檢查，嚴肅查處無證照和超范圍經營食品的違法違規行為。要求食品流通企業按照規定儲存條件保存銷售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大對雙節期間需求量較大的散裝食品索證索票、進貨查驗、購銷臺賬等制度的監督檢查力度，規范散裝食品“三防”設施，嚴把準入關。
（五）整頓保健品經營秩序。以日常監管和抽檢檢測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，對批發市場、超市、藥店等經營場所加強監督檢查。結合雙節保健食品消費特點，對保健食品標簽、說明書、廣告虛假，夸大宣傳等違法違規行為，加大監督檢查力度；對聲稱具有緩解疲勞、輔助降血糖、改善睡眠、增強免疫力等功效的保健食品開展專項監督抽檢，發現不合格產品依法予以嚴處。
（六）加強藥品、醫療器械生產經營環節監管。開展元旦春節期間藥品、醫療器械安全大檢查。強化藥品經營企業節日期間處方藥的銷售管理。對地段醫院、縣級醫療機構藥品、醫療器械使用情況進行排查。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械的違法犯罪行為。加強轄區內各類媒體的廣告監測，特別要防止不法分子利用節假日，開展以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳，重點整治假借“義演”、“義診”之名，進行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥品、保健品及醫療器械的行為，一旦發現，由相關部門聯合查處，確保藥械安全。
（七）加強化妝品經營環節監管。嚴厲打擊化妝品經營使用環節違法犯罪行為。嚴密排查化妝品經營（包括批發、零售單位）企業、美容院、美發店、洗浴中心、酒店，嚴厲查處經營使用無衛生許可證或套用衛生許可證號的化妝品，嚴厲查處無批準文號的特殊用途化妝品、無批準文號的進品化妝品（包括進口特殊用途化妝品和進口非特殊用途化妝品）或套用特殊用途化妝品、進口化妝品批準文號的化妝品；嚴格化妝品衛生許可制度，依法查處化妝品使用單位非法自制化妝品并提供給消費者使用的行為，徹底查處為消費者提供服務過程中擅自添加禁限用物質的行為。嚴厲打擊偽造冒用化妝品標簽標識行為，全面整治化妝品標簽、說明書存在的虛假、夸大宣傳等違規行為。
（八）持續加強“三小”綜合整治力度。今年全縣范圍內開展的“三小”綜合整治工作已初見成效，但“三小”監管工作任務仍然艱巨。監管部門對“三小”存在問題和薄弱環節，要積極開展“回頭望”，進一步查漏補缺，防止出現漏網和反彈；進一步加強日常巡查，嚴格監督抽檢，加大查處力度，嚴厲查處違法違規行為；進一步加強部門聯動，全面推廣小作坊集中生產管理模式，不斷優化監管資源，全面推進社會共治；建立完善信息化監管平臺，實現“三小”業態標準化、規范化、痕跡化管理。
（九）強化節日期間應急值守工作。針對節日期間人員流動大，聚餐活動頻繁，食品消費旺盛等特點，制定完善食品安全應急預案，建立健全食品安全事故應急處置機制。一旦發生食品安全事故，立即響應，迅速采取控制措施，組織事故調查，最大限度減少事故危害。嚴格執行24小時“三級”值班制度，及時公布投訴舉報和值班電話，對食品藥品安全投訴舉報要迅速、及時處理，不得推諉、拒受。強化信息報送制度，確保信息報送及時準確。對因瞞報、遲報、漏報并造成不良后果的，嚴格追究相關人員責任。
五、工作要求
（一）加強組織領導，夯實監管責任。各鎮（辦）政府、各部門要切實履行好對本地區食品藥品安全負總責的責任，加強領導，扎實部署。各監管部門要牢固樹立食品安全“一盤棋”的思想，強化保障節日期間人民群眾飲食用藥安全意識，齊抓共管，夯實責任，實施全方位、全過程有效監管。
（二）加大宣傳力度，實現社會共治。各鎮（辦)各部門要抓住雙節期間的有利時機，充分利用年貨集會、農村大集、民俗活動等特色場合，普及食品藥品安全科學知識，正確引導消費，鼓勵廣大消費者合理投訴舉報，提高人民群眾的食品藥品安全意識和自我防范能力，努力形成食品藥品安全社會共治的良好局面。
第6篇：診所醫療廢棄物處理方案范文
xxxx年全市衛生工作的總體要求是：以xx精神為指導，全面貫徹落實市委會議精神，緊緊圍繞市委市政府“兩個率先”、“三年再造一個新xx”總體目標的要求，突出“提升農村健康保障水平，完善疾病預防控制體系，提高醫療預防技術水平，推進衛生機制體制改革，打造xx衛生服務品牌”五項工作重點，優化衛生資源配置，強化衛生服務觀念，創新衛生服務模式，著力提高市民健康素質，全力構建xx現代化衛生新體系。
二、重點工作
1、全面實施農村居民基本醫療保險制度；
2、完善公共衛生體系，基本實現衛監垂直化、疾控一體化；
3、啟動市一院擴建和市三院病房大樓建設工程，啟用市中醫院病房大樓和市衛生監督大樓，提出中心鎮衛生醫療機構規劃建設初步方案；
4、穩妥推進衛生機制體制改革，組建xx市衛生發展管理有限公司；
5、著力提升醫療預防技術水平，加快等級醫院、重點?？平ㄔO與人才培養；
6、繼續實施市民健康計劃，力爭三年內基本完成市民健康建檔任務；
7、完善親商護商綠卡工程，啟動干部保健工作；
8、建立衛生信息數據庫，推進衛生信息化建設的進程；
9、爭創全國社區衛生服務示范區（市）、全國農村中醫工作先進市、全國無償獻血先進市；
10、加強衛生文化建設，推進全國文明單位創建工作，為爭創全國文明行業打下扎實基礎。
三、工作措施：
（一）積極推進，狠抓落實，加快全面實施農村醫保步伐
1、全面啟動實施農村醫保。 衛生部門要全力以赴做好宣傳貫徹、組織實施、業務指導和督促檢查等各項工作，確保3月1日全面啟動，確保農村居民參保率達到85%以上，基金征繳率達到95%以上。年內完成傳統農村合作醫療向農村居民基本醫療保險制度的過渡。
2、認真抓好農村醫保服務管理。 各定點醫院、鎮衛生院及社區衛生服務機構要改善就醫環境，規范醫療行為，切實為參保人員提供高效、優質、經濟的醫療服務。各鎮（區）合管所要加強各環節的管理，切實方便群眾交費參保、就醫轉院、費用結報。要建立健全基金預決算制度、財會制度、內審制度，定期將基金的使用情況向社會公示。要繼續做好全市貧困戶醫療救助服務工作。
3、持續開展市民健康促進活動。 要進一步健全市、鎮、村（街道）市民健康促進機構網絡；積極參與健康城市建設，提高群眾健康知識知曉率、健康行為普及率、社區衛生服務入戶率，推進健教產品的商品化開發；開展“關愛外來建設者子女健康”活動，分類擴大建檔范圍，并實施健康干預措施，年內為全市50%的居民建立起健康檔案，力爭在3年內基本完成全民健康建檔任務；轉變無償獻血計劃模式，發展獻血志愿者俱樂部組織，確保臨床按需用血、應急用血。
（二）立足當前，著眼長遠，加快公共衛生體系建設步伐
1、健全疾病預防控制體系。 按照xx現代化中等城市規劃的要求，制定并分步實施全市一體化的疾控體系建設規劃。按地市級標準建設市疾控中心，以實驗室通過國家認證為新起點，加強技術力量培養，完善基本設備配置。要采取不同的運行管理方法，確保疾控專業機構基本職能履行，促進其它預防保健業務的發展。要加強婦幼保健與疾病控制的職能銜接，強化全市預防保健綜合指導作用。有關醫療單位要加強現有傳染病區管理，根據我市實際情況，爭取建設傳染病專科醫院。規范醫源性廢棄物處理。
2、建立疾病信息網絡系統。 要整合利用現有資源，制定科學的規劃，以實施農村醫保為契機，將基層醫療單位、社區衛生服務機構納入網絡系統。建立嚴格的疫情信息報告制度，嚴肅執行責任追究制。全面實施《xx市突發公共衛生事件應急預案》，依法落實疫情和突發公共衛生事件信息公布制度。建立公共衛生年度報告制度。當前要高度警惕非典、禽流感疫情，落實防控措施。
3、完善醫療救治體系。 加強醫院急診科建設，加快急救衛技人員的培訓及急救設施的建設，完善110-120現代醫療救護網絡功能，提升院前急救能力和院內搶救水平，改善鎮級醫院救治條件。
（三）合理布局，調整結構，加快醫療服務體系建設步伐
1、加強三級公立醫療機構功能建設。 總體要求是做優市級，做強鎮級，做大社區。做優市級，就是要精心培育市級醫院各具特色、優勢互補的核心競爭力，提升急危重及疑難病癥的救治能力，充分發揮醫療服務、技術指導、業務培訓的中心作用。市一院要以建設三級醫院為目標定位，制定醫院擴建與整體發展規劃；市中醫院要以新病房大樓落成啟用為新起點，積極爭創基本現代化綜合性中醫院；市二院、市三院要發揮自身特長和區位優勢，進一步提升以重點專科為基礎的醫療技術水平。做強鎮級，就是要強化鎮級醫院的基本醫療和公共衛生服務功能，充分發揮在全市三級衛生醫療預防網絡中的樞紐作用；中心鎮醫院要以建設二級醫院作為目標定位，發揮區域性醫療預防中心的作用。做大社區，就是要進一步增強社區衛生服務功能，充分開發社區衛生服務的后發優勢和市場潛力，逐步實現社區衛生連鎖服務。
2、優化醫療服務資源布局結構。 及時修訂全市醫療機構設置規劃，加快形成綜合醫院、?？漆t院以及鎮衛生院、社區衛生服務機構布局合理的醫療服務體系。在優化衛生資源配置中，我們要堅持“三個充分體現”的原則，即基本醫療服務充分體現政府公共服務職責，降低成本，惠及百姓，方便群眾；特色醫療服務充分體現醫療機構技術內涵，培育優勢，形成規模，鍛造品牌；特需醫療服務充分體現市場機制調節作用，鼓勵競爭，優勝劣汰，加快發展。
3、引導多種所有制醫療機構共同發展。在加強宏觀調控、強化準入的基礎上，積極鼓勵公平公正競爭，充分發揮市場配置作用，有序引導外資、民資舉辦專科醫院、特色診所及康復機構。
（四）落實措施，長抓不懈，加快提高業務技術水平步伐
1、強化業務學習與質量管理。 要開展以基礎理論、基本知識、基本技能為主要內容的訓練與考核，開展學習型醫院（站、所）創建活動，著力營造外語學習氛圍，倡導“終身學習、終身就業”的理念，大力營造醫療預防學術交流、學術研討的良好氛圍。以“醫療機構記分制”、“醫生記分制”為切入點，嚴格執行iso質量體系和醫療質量管理規范。
2、強化專科建設與科研工作。 按照“?？茝木C合向特色發展，技術從二級向三級瞄準”的要求，選擇突破口進行再專業化，以此來扶持培育一批特色專病、重點專科、優勢學科，開發一批公共衛生、疾病控制、預防保健、社區衛生新技術。要通過建立衛生科研與人才培養專項資金，鼓勵扶持適用新技術新項目的研究開發，積極支持市級醫院建設科研所和實驗室。
3、強化人才培養與人才引進。 要研究制定相應的政策和制度，選拔一批優秀青年骨干到大醫院進修，送國外深造，著力形成醫療預防學科帶頭人、業務技術骨干和后備技術力量的人才梯隊結構。對緊缺急需、能帶動學科發展的高層次高學歷實用人才，可以不拘一格大膽引進。注重經濟、法律、會計、信息及管理人才的培養和引進。
（五）加強管理，深化改革，加快提高衛生運行效率步伐
1、在國有資產營運管理制度上實現新的突破。 要通過組建運行“xx市衛生發展管理有限公司”，合理配置衛生資源，完善國有資本出資人制度，確保國有資產保值增值，探索公立醫療機構管理體制改革，開發培育健康產業。納入公司資產管理的政府舉辦的非營利性醫療單位，其現有名稱、人員與機構性質、職責與任務不變，同時探索實施醫療服務和國有資產委托經營管理責任制。
2、在人事分配制度改革上實現新的突破。 要完善衛生人才交流服務站功能，擴大人事制度實施范圍，通過人事分配制度第三輪改革，改進中高層管理職位競聘辦法，完善按勞分配、優勞優得、生產要素參與分配方案。加強公立醫療衛生單位進人增員的控制，今年起各單位必須編制全年增員具體計劃。要進一步完善工效掛鉤辦法，調整單位工資總額、個人分配比例，擴大個人活工資份額，積極探索有利于事業發展、有利于激活內部機制、有利于調動最廣大員工積極性的分配方法。
3、在衛生投資主體多元化的改革上實現新的突破。 要在有序引導社會資本進入我市醫療市場的同時，實行國有資本的有進有退戰略，探索公有制的多種有效實行形式。以資本、技術為紐帶，規劃發展區域性醫療集團。
4、在提高衛生經濟技術質量效率上實現新的突破。 開展社區公共衛生產品政府購買制度試點，將社區衛生服務納入公共衛生體系。實行醫療服務價格的分類管理，引導就醫者的合理分流和雙向轉診。逐步弱化藥品收入對醫療機構的補償作用，完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。
（六）提高效率，注重服務，加快轉變衛生行政職能步伐
1、加強服務型衛生行政建設。 要優化衛生行政環境，在改善和加大服務建設力度中，強化公共衛生監管，保證健康相關產品質量，控制健康危害，規范醫療服務市場秩序，促進衛生市場公平競爭。要加強衛生監督的機構、隊伍、制度建設，年內基本完成衛生監督垂直化管理體系建設。
2、加強效率型衛生行政建設。 要認真學習貫徹《行政許可法》，改進和加強許可證年審、信息公布、醫療要素準入等工作。要進一步強化衛生綜合執法能力、衛監疾控協同能力、衛生市場監管能力。要進一步強化依法行醫意識，各類醫療機構增加診療范圍、項目，新進醫護人員，開展廣告宣傳必須報衛生主管部門審批、核準。
3、加強社會型中介組織建設。 要統籌規劃各類衛生行業性協會組織建設，加強對民營醫療機構行業協會的工作指導，健全市醫學會組織體系，調整廠礦醫務工作者協會等組織，完成組建市醫師協會，籌建食品行業衛生、職業衛生、學校衛生等行業性協會。繼續在民營醫療機構中開展“規范管理、加強自律、提高信譽”活動。
（七）創新思路，營造優勢，加快打造衛生服務品牌步伐
1、營造服務優勢，提升衛生行業影響力。 要健全病人服務中心功能，逐步提高出院病人回訪率，堅決兌現服務承諾，門診收費清單要全部出具，住院費用推行一天一結。要加強親商護商醫療保健、干部保健綠卡工程建設，確?！熬G卡”通道暢通。要強化整體護理功能，堅持護士星級制，鞏固空姐式護理成果，進一步提高護理內涵質量水平。要建立優勝劣汰機制，完善后勤社會化服務。
2、營造信息優勢，推進衛生現代化建設。 加快建立衛生信息數據庫建設，加速推進信息技術在醫療服務、預防保健、社區衛生、衛生監督以及公共衛生領域的應用。力爭用較快的時間，實現xx衛生信息化發展目標。
3、營造文化優勢，樹立文明行業新形象。 深化以管理文化、形象文化、服務文化為主要內容的衛生文化內涵。要突出人文環境的再造，充分體現對服務對象和員工的關心、關愛、關懷。要突出生態環境的改進，倡導建設園林式單位、花園式醫院、無障礙醫院、生態環保型醫院，凈化優化美化就醫環境。要突出誠信環境的完善，不斷加強員工職業道德、法律法規、行為規范教育，尊重患者的知情權、隱私權、選擇權，注重與服務對象的溝通，探索行風建設的新舉措。
（八）加強學習，創新務實，加快衛生干部隊伍建設步伐
1、開闊視野，增強不斷進取的信心和能力。 各級黨政領導班子和干部要認真學習“xxxx”重要思想和xx屆三中全會精神，牢固確立加快發展的責任意識，增強解放思想、與時俱進的緊迫感，牢牢地把握發展的主動權。
