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風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)融資的巨大缺口,又為高技術(shù)中小企業(yè)的融資活動(dòng)開辟了新的方式。如果說,高技術(shù)中小企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī),那么,風(fēng)險(xiǎn)投資就是動(dòng)力機(jī)的重要能源。
一、風(fēng)險(xiǎn)投資在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用
風(fēng)險(xiǎn)投資是指把資本投向蘊(yùn)含較大失敗危險(xiǎn)的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域,以期獲得成功后高資本收益的商業(yè)。其實(shí)質(zhì)是通過投資一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目群,將其中成功的項(xiàng)目進(jìn)行出售或者上市,實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益的變現(xiàn),這時(shí)不僅能彌補(bǔ)失敗項(xiàng)目的損失,而且還可使投資者獲得高回報(bào)。”由此可見,風(fēng)險(xiǎn)投資是隨著高技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中始終起著“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“催化劑”和“孵化器”的作用。
首先,風(fēng)險(xiǎn)投資為新創(chuàng)建的高技術(shù)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金,加速了新技術(shù)、新知識(shí)和發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為新商品的進(jìn)程。
其次,推動(dòng)和促進(jìn)了全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新,為高技術(shù)成果的規(guī)模生產(chǎn)培植了土壤。
第三,風(fēng)險(xiǎn)投資的擇優(yōu)投資原則,使有廣泛市場需求的高技術(shù)或高技術(shù)產(chǎn)品首先投產(chǎn),引導(dǎo)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。
第四,風(fēng)險(xiǎn)投資家參與高技術(shù)企業(yè)管理,有利于提高企業(yè)的管理水平,減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)的順利成長。
第五,風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)一步改善了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。
二、高技術(shù)企業(yè)成長的階段性特點(diǎn)
對(duì)于企業(yè)成長階段的劃分,一些學(xué)者提出了不同的方法。格雷納將企業(yè)成長過程劃分為創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)、分權(quán)、協(xié)調(diào)、合作五個(gè)階段;而美國管理學(xué)家伊查克•愛迪思將企業(yè)生命周期劃分為產(chǎn)生、成長、成熟、衰退和死亡五個(gè)階段,并更進(jìn)一步地把企業(yè)生命周期細(xì)化為10個(gè)時(shí)期:孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、盛年期、穩(wěn)定期、貴族期、官僚化早期、官僚期和死亡期。本文根據(jù)典型的企業(yè)成長階段理論、我國風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)成長階段的常用劃分方法,將高科技企業(yè)的成長過程劃分為五個(gè)階段:種子期、導(dǎo)入期、成長期、成熟期。
三、風(fēng)險(xiǎn)投資在高技術(shù)企業(yè)不同階段的作用
(一)種子期
種子期是高科技企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的醞釀與發(fā)明階段。這一時(shí)期企業(yè)的資金需求量相對(duì)較少,企業(yè)創(chuàng)立所需要的資金往往來自創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、創(chuàng)業(yè)者的親屬、朋友等。如果從這些渠道獲得的資金數(shù)量還不夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)往往會(huì)尋求風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。這一時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)投資成為“種子資本”。此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資公司往往會(huì)運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、信息和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),幫助高技術(shù)企業(yè)提高管理水平、開拓市場。
(二)導(dǎo)入期
導(dǎo)入期是高科技企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的試銷階段。此階段內(nèi),企業(yè)需要制造少量產(chǎn)品,解決技術(shù)問題、排除技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);還要進(jìn)行市場營銷,贏得市場對(duì)產(chǎn)品的接受。因此,企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入顯著增加。企業(yè)資金主要來自原有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的增加投入。這一時(shí)期投入的風(fēng)險(xiǎn)資本成為“導(dǎo)入資本”。
這一階段,風(fēng)險(xiǎn)投資公司除了提供資金,更要幫助創(chuàng)業(yè)者組建一個(gè)強(qiáng)勢團(tuán)隊(duì)和組織機(jī)構(gòu),以有效規(guī)避團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)和由于關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過幫助風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)把需要的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、營銷專家有機(jī)地結(jié)合起來,充分發(fā)揮資金與管理相結(jié)合的催化作用。
(三)成長期
成長期是高科技企業(yè)技術(shù)發(fā)展與生產(chǎn)擴(kuò)大的階段。這一階段的資本需求又有所增加,資金支持是風(fēng)險(xiǎn)投資在這一階段的重要作用之一。風(fēng)險(xiǎn)資本的注入會(huì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和速度經(jīng)濟(jì)性,還能幫助企業(yè)解決成長過程中出現(xiàn)的新問題。如果創(chuàng)業(yè)者不能有效領(lǐng)導(dǎo)和控制企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)投資公司應(yīng)果斷采取措施,避免創(chuàng)業(yè)者能力風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還應(yīng)在追加投資時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)再次評(píng)估,避免信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)。這一階段,風(fēng)險(xiǎn)投資起到了使資金與管理再次融合,使高科技企業(yè)快速成長,實(shí)現(xiàn)速度經(jīng)濟(jì)性的催化作用。
(四)成熟期
這一階段是指被投資的高科技企業(yè)上市前的階段。這一階段對(duì)資金需求不象以前那么迫切,風(fēng)險(xiǎn)投資公司的主要目的是提高企業(yè)知名度,美化公司財(cái)務(wù)報(bào)表,為公司上市做準(zhǔn)備。嚴(yán)格地講,這一階段的資金投入從性質(zhì)上已不屬于風(fēng)險(xiǎn)投資。
這一階段要實(shí)現(xiàn)將高科技企業(yè)由風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)向現(xiàn)代公司制度組織轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)投資公司在此階段的作用主要體現(xiàn)在完善公司治理、包裝企業(yè),實(shí)現(xiàn)首次公開發(fā)行上市或把企業(yè)推向資本市場,尋找風(fēng)險(xiǎn)資金退出的途徑。
綜上所述,本文把決定風(fēng)險(xiǎn)投資成功的關(guān)鍵因素分解為品牌、網(wǎng)絡(luò)資源、資金、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、戰(zhàn)略制定、培訓(xùn)、營銷輔助、治理結(jié)構(gòu)、技術(shù)支持等,各因素在不同階段的重要性不同。風(fēng)險(xiǎn)投資的介入不僅解決風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題,而且用其特殊的運(yùn)行機(jī)制有效結(jié)合科技、資本、管理、金融等資源,促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)按照其所具有的經(jīng)濟(jì)特性快速發(fā)展。
四、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 民營經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的經(jīng)濟(jì)形態(tài),隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)市場化的步伐,其逐步成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的中堅(jiān)力量。自改革開放以來,隨著民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重越來越大,國內(nèi)學(xué)者也對(duì)其發(fā)展模式進(jìn)行了探討與研究,本文僅探討蘇南模式和中關(guān)村模式。
(一)蘇南模式
產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式是最早形成的民營經(jīng)濟(jì)模式。由于蘇南地區(qū)緊鄰我國最大的經(jīng)濟(jì)金融中心上海和蘇州等發(fā)達(dá)工業(yè)化城市,處于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射范圍內(nèi),在1953-1957年間,蘇南農(nóng)村工業(yè)積累了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),改革開放后,抓住改革紅利,進(jìn)一步形成了獨(dú)具特色的集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式。
蘇南模式的良性發(fā)展體現(xiàn)了以下優(yōu)勢:利用政府信用,發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢,把蘇南閑置的生產(chǎn)要素最大化的組織起來,發(fā)揮集體優(yōu)勢;在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有條不紊的發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),促使大部分農(nóng)民逐步富裕起來;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中,地方政府積累了高質(zhì)量的政府信用,掌握了積累的支配權(quán),大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了社區(qū)的繁榮。
但是,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天,蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式顯露了一些弊端,比如產(chǎn)權(quán)不明,政企不分,在經(jīng)濟(jì)市場化的今天,集體經(jīng)濟(jì)不利于激勵(lì)個(gè)人積極性,容易出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,問責(zé)機(jī)制不健全。長期以來形成的政府包辦意識(shí),使得當(dāng)?shù)卮迕褡灾髂芰Σ粔蚋偁幰庾R(shí)不強(qiáng),投資需求不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。
當(dāng)?shù)卣吹郊w所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,便從1996年開始,蘇南各地區(qū)積極采取有效措施,加大力度對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行改革,如進(jìn)行股份制改革、全資拍賣、租賣結(jié)合、股份合作制、等多種改革方式。改制后,也意味著以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的蘇南模式走向了終結(jié)。
(二)中關(guān)村模式
中關(guān)村模式的前身是電子一條街,是在80年代中期出現(xiàn)的,由中科院物理所研究員陳春先帶領(lǐng)科技人員組建的“先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”。之后四通公司、聯(lián)想公司等科技公司相繼成立,中關(guān)村逐步形成我國高科技民營企業(yè)群體。1988年,北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為我國第一個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),標(biāo)志著“以中關(guān)村模式”為代表的民營高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視。
中關(guān)村里的大部分企業(yè)都于國家或政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清,制約其發(fā)展。在科技園區(qū)中還設(shè)有管委會(huì),且管委會(huì)中行政部門林立,使技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準(zhǔn)行政區(qū)域式的管理,這種狀況的存在,會(huì)使科技園里的企業(yè)發(fā)展以政府政策為導(dǎo)向,缺乏自利,不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。但中關(guān)村的民營高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的,在經(jīng)營機(jī)制上仍然是比較靈活的,并沒有受到政府的很大的干預(yù)。產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約我國高新技術(shù)企業(yè)“難長大”和“難死亡”的根本性原因。
目前國內(nèi)關(guān)于民營科技企業(yè)的研究,主要集中于民營科技企業(yè)發(fā)展定問題的剖析,如對(duì)金融支持、技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場、民營科技園發(fā)展等方面進(jìn)行研究,以期創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
自改革開放以來,中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的民營企業(yè)也從弱到強(qiáng),逐步成為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,取得令人矚目的成就。數(shù)據(jù)顯示,截止2014年11月份,河南省中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到42.11萬家,占全省企業(yè)總數(shù)的98%以上;帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)1238.26萬人,吸納了80%以上的就業(yè);完成總產(chǎn)出59904.26億元,對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)達(dá)到71%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入58443.54億元;實(shí)交稅金1515.27億元,稅收貢獻(xiàn)占全省的60.5%;實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額29029.06億元。已成為河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分、擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑、促進(jìn)科技創(chuàng)新最活躍的生力軍。
盡管河南省民營經(jīng)濟(jì)在近幾年里發(fā)展突飛猛進(jìn),但是,從整體來看,還存在一些不容忽視的問題。首先,民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)安排效率較低。河南省許多民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)權(quán)界定不清晰,大部分企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)高度集中在家族手中,企業(yè)主家庭或家庭在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)優(yōu)勢地位,企業(yè)資本的社會(huì)化程度很低,制約了民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。第二,民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化程度較低,低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。多數(shù)民營企業(yè)滿足于小型化、分散化發(fā)展,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第三,鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的政策不夠健全,貫徹落實(shí)不到位。河南省盡管制定了很多相關(guān)政策措施,但是還沒做到像江浙地區(qū)那樣,及時(shí)在不同階段制定出具體較強(qiáng)針對(duì)性的扶持民營企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)配套措施。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
為促使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,民營企業(yè)家應(yīng)借鑒蘇南模式和中關(guān)村模式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。首先,加快相關(guān)民營企業(yè)政策法規(guī)貫徹落實(shí),根據(jù)不同發(fā)展階段的民營企業(yè)制定具有針對(duì)性的扶植措施。其次,民營企業(yè)應(yīng)充分利用高新技術(shù),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,促使產(chǎn)業(yè)科技化,創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。第三,加快股份制改革,促使產(chǎn)權(quán)明晰,提高勞動(dòng)效率和資本運(yùn)用率,提高民營企業(yè)的生命力。
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1988年8月,中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃開始實(shí)施,創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列為火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。在火炬計(jì)劃的推動(dòng)下,各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和條件,積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。截至2012年9月底,隨著17家省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū),全國的國家高新區(qū)總數(shù)達(dá)到105家。
從上表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出,在2004—2011年期間中國的高科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十分迅速。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量從38 565個(gè)增加到了57 033個(gè),平均每個(gè)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量約為543家。在高科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)從業(yè)的人員數(shù)也超過了1 000萬人。這些高科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過10萬億元人民幣。
在這些高科技產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展的背后,離不開政府部門各種政策的大力扶持和企業(yè)自身的努力。隨著企業(yè)的規(guī)模日益壯大,對(duì)于這些高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)而言,融資問題和隨之而來的金融服務(wù)問題越來越受到企業(yè)的重視。本文的研究將從金融服務(wù)這一視角,結(jié)合國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析中國高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融服務(wù)的現(xiàn)狀和問題,并提出一些可行性的建議和措施,以期促進(jìn)我國高科技產(chǎn)業(yè)園的更快發(fā)展。
二、國外高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)特征
這里以美國和日本的高科技產(chǎn)業(yè)園為研究對(duì)象,分析其高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
1.美國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)特征
美國高科技產(chǎn)業(yè)園的典型代表就是硅谷。硅谷以孕育了微軟、蘋果、GOOGLE等世界知名電子信息企業(yè)而聞名于世。硅谷之所以能夠出現(xiàn)如此眾多的成功企業(yè),除了其本身的地理優(yōu)勢、技術(shù)環(huán)境優(yōu)勢之外,其獨(dú)特的全方位金融服務(wù)也功不可沒。實(shí)際上,在美國的高科技園中,金融服務(wù)的體系就是以資本市場為主導(dǎo),創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金為推手,商業(yè)銀行僅僅作為輔助。在硅谷,由于風(fēng)險(xiǎn)投資資金的大力扶持,其發(fā)展速度最快的時(shí)期可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)星期新誕生十余家企業(yè)。而這些企業(yè)未來就可能是納斯達(dá)克市場的風(fēng)云企業(yè)。
表1說明了在2000—2011年期間,美國全國和硅谷地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資資金的流向和比重。從中不難看出,硅谷所獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資資金在2000年互聯(lián)網(wǎng)科技泡沫期間曾經(jīng)達(dá)到一個(gè)最高值,隨后回落,但是近幾年來仍然穩(wěn)步上升,這一點(diǎn)在2008年金融危機(jī)發(fā)生后仍然不改變其上升趨勢。與此對(duì)應(yīng)的是,硅谷這一地所獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資基金占全美國風(fēng)險(xiǎn)投資基金比重始終是逐年穩(wěn)步上升,到2011年這一比重已經(jīng)超過40%。我們認(rèn)為,這也是直到今天,類似于Facebook這樣的互聯(lián)網(wǎng)神話仍然層出不窮的主要原因所在。
除了風(fēng)險(xiǎn)投資基金的活躍以外,美國還為高科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的融資提供了豐富的資本市場體系。最具有代表性的就是美國納斯達(dá)克股票市場(NASDAQ)。NASDAQ市場成立于1971年,其宗旨就是為中小創(chuàng)新型科技企業(yè)提供一個(gè)上市融資平臺(tái)。因此,該交易市場對(duì)于那些具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成長的高科技企業(yè)的上市并沒有提供過多的約束,從而為高科技園企業(yè)融資提供了更為便利、豐富的融資渠道。這無疑極大地促進(jìn)了高科技產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展。
除此以外,在美國豐富的高科技產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系中,“垃圾債券”作為一種創(chuàng)新品種也扮演了不可或缺的角色。這類債券具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征,主要發(fā)行對(duì)象是一些高科技產(chǎn)業(yè)園中的小型企業(yè),由于其處于事業(yè)發(fā)展階段,不確定性程度高,其企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)高,因而只能夠獲得較低的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),被稱之為“垃圾債券”。
2.日本高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)特征
日本的高科技產(chǎn)業(yè)園可以分為三種:第一種是東京地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園;第二種是筑波科學(xué)城高技術(shù)產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)園與美國硅谷地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園特征非常類似,對(duì)日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用非常大;第三種則是地區(qū)性的高科技產(chǎn)業(yè)園。筑波科學(xué)城從1963年成立至今,已經(jīng)發(fā)展成為日本的科技研發(fā)中心,它是日本電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等高科技研發(fā)、培訓(xùn)、生產(chǎn)的基地。
日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有非常明顯的銀行主導(dǎo)金融財(cái)閥的痕跡,這也使得日本的科技產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中也不例外地主要依靠銀行作為金融服務(wù)的主體。因此,在高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)的特征上與美國呈現(xiàn)完全不相同的軌跡,風(fēng)險(xiǎn)投資基金在日本的高科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中并沒有扮演完全主導(dǎo)的角色。而且現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一般都隸屬于各類銀行,使得其高科技產(chǎn)業(yè)園的融資渠道最終仍然是商業(yè)銀行。
日本也效仿美國引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)板交易市場,即JASDAQ。但是其制定了較NASDAQ更為嚴(yán)格的上市門檻制度,因此對(duì)于那些中小型的高科技企業(yè)而言通過IPO上市融資存在較大的困難。
從美日兩國的高科技產(chǎn)業(yè)園融資服務(wù)特征看,融資服務(wù)環(huán)境有賴于各個(gè)國家自身的發(fā)展?fàn)顩r和國情特色。美國融資服務(wù)中以風(fēng)險(xiǎn)投資基金為主導(dǎo),而日本卻是以商業(yè)銀行為主導(dǎo),當(dāng)然日本的商業(yè)銀行并不僅僅局限于銀行業(yè)務(wù)。
三、我國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)現(xiàn)狀及問題
1.我國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)主體單一
與日本的高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)主體類似,我國的高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)主體就是商業(yè)銀行。企業(yè)在融資過程中有兩個(gè)來源:其一是內(nèi)源融資(主要是如配股、送股);其二是外源融資。外源融資可以是通過資本市場進(jìn)行融資,也可以是通過商業(yè)銀行進(jìn)行借貸。從我國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)現(xiàn)狀看,起主導(dǎo)作用的融資渠道仍然是商業(yè)銀行借貸。
值得指出的是,盡管對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)而言,銀行信貸的間接融資渠道是最主要的方式,但是對(duì)于商業(yè)銀行而言一般對(duì)于中小企業(yè)的融資需求都提出了非常嚴(yán)格的審核流程。這里一方面是中小企業(yè)本身的信用不高,另外一方面則是相比中小企業(yè)而言,商業(yè)銀行與國有大型企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度更高,更愿意為后者進(jìn)行融資。這就造成了現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)園中小企業(yè)融資難的悖論,一方面商業(yè)銀行有富余資金想提供貸款,另外一方面中小企業(yè)又局限于商業(yè)銀行單一通道卻苦苦難以融資。
2.金融服務(wù)資本市場體系不健全
經(jīng)過改革開放三十多年,我國已經(jīng)建立一套符合國情的資本市場體系。但是,從目前的現(xiàn)狀看,對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)園的中小企業(yè)而言,無論是權(quán)益類融資還是債權(quán)類融資方式都存在很大的困難。從權(quán)益類融資方式看,我國的股票交易市場已經(jīng)形成了主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的多層次市場。但是由于股票發(fā)行仍然采用核準(zhǔn)制,且設(shè)置了較高的上市門檻,導(dǎo)致一些未來可能存在高成長的中小企業(yè)無法通過資本市場獲得發(fā)展所需資金。即使在2010年已經(jīng)開始運(yùn)行的創(chuàng)業(yè)板市場,盡管其交易機(jī)制和對(duì)象都是模仿美國NASDAQ市場,但是與后者相比存在更多的障礙。從債權(quán)融資方式看,目前企業(yè)債券市場規(guī)模小,且市場機(jī)制并不完善,同時(shí)對(duì)于可發(fā)行企業(yè)債的企業(yè)設(shè)定了很高的門檻,實(shí)際上對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)而言并不適合。
3.風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域尚不規(guī)范
盡管2010開始運(yùn)行的創(chuàng)業(yè)板市場為風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供了退出渠道,但是由于該資本市場仍然設(shè)置了較為嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,因而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金而言退出渠道并不如美國那么順暢。另外,相關(guān)的制度和規(guī)范缺失也制約了風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展。
四、我國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)體系構(gòu)建
從我國高科技產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀出發(fā),筆者認(rèn)為應(yīng)該從科技型企業(yè)的生命周期出發(fā),構(gòu)建一個(gè)全方位的綜合金融服務(wù)體系。按照企業(yè)的生命周期,大致可以劃分為四個(gè)階段:種子期、創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期和成熟期。在不同的時(shí)期內(nèi),企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和收益是完全不一樣的。在種子期,主要面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。而到了創(chuàng)業(yè)期,同時(shí)面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。在四個(gè)時(shí)期中,種子期和創(chuàng)業(yè)期的風(fēng)險(xiǎn)程度是最高的,當(dāng)然如果這個(gè)時(shí)候?yàn)槠髽I(yè)提供融資服務(wù),如果企業(yè)能夠逐漸成長起來獲得投資回報(bào)收益也是最高的。企業(yè)到了發(fā)展期和成熟期之后,將主要面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),越是到了后期企業(yè)越來越成熟,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度也就最低,此時(shí)介入企業(yè)融資需求,盡管風(fēng)險(xiǎn)很低,但是投資回報(bào)收益相比之前將會(huì)低很多。
結(jié)合企業(yè)的生命周期,筆者提出了如圖2所示的高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)體系。
在圖2中,將我國高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)體系劃分為多個(gè)層次:分別來自政府部門、信托機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、VC(Venture Capital,即風(fēng)險(xiǎn)資本)和PE(Private Equity,即私人權(quán)益資本)的金融服務(wù)。
在這一個(gè)體系中將風(fēng)險(xiǎn)資本按照其投資目的和特征不同劃分為兩類,即VC和PE。對(duì)于VC而言,其風(fēng)險(xiǎn)承受能力更高,具有更強(qiáng)的逐利特性,因而愿意在高科技產(chǎn)業(yè)園中小企業(yè)的種子期和創(chuàng)業(yè)期這樣的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期進(jìn)行投資。對(duì)于PE而言,其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不高,要求投資回報(bào)期較短,因而一般在中小企業(yè)發(fā)展期和成熟期進(jìn)行投資。
政府部門應(yīng)該在高科技產(chǎn)業(yè)園金融服務(wù)體系中扮演引路人和保姆的角色。相比園區(qū)企業(yè)成熟期而言,種子期和創(chuàng)業(yè)期由于風(fēng)險(xiǎn)太高,一般的融資渠道都不順暢,即使VC介入也有一定的門檻。在這種情況上需要政府部門及時(shí)補(bǔ)位,比如設(shè)立高技術(shù)中小企業(yè)扶持基金,大力支持產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè),構(gòu)建中小企業(yè)融資合作平臺(tái)等工作,為高科技產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)提供更為細(xì)致的金融服務(wù)。
信托和商業(yè)銀行仍然是高科技產(chǎn)業(yè)園不可獲缺的金融服務(wù)主體。首先,可以通過高科技產(chǎn)業(yè)園為園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)信用檔案,形成較為完善的企業(yè)征信評(píng)價(jià)體系。這樣為企業(yè)通過信托機(jī)構(gòu)融資就提供了第一手資料。其次,要大力引進(jìn)商業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)入園區(qū)為中小企業(yè)服務(wù)。對(duì)于商業(yè)銀行而言,必須要改變對(duì)中小企業(yè)在貸款需求上的不平等地位,放寬對(duì)高科技園區(qū)企業(yè)信貸的限制條件,提供全方位的金融服務(wù),包括企業(yè)財(cái)務(wù)管理、融資需求和并購等各方面的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:唐山市 中小企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略
唐山市委、市政府高度重視發(fā)展中小企業(yè),采取了一系列措施,促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,中小企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)唐山市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財(cái)政收入和增加社會(huì)就業(yè)的重要力量。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面,都發(fā)揮了重要作用。但是,隨著形勢的發(fā)展,中小企業(yè)存在的企業(yè)資本少,經(jīng)營規(guī)模小,籌資能力弱,在人才、信息、技術(shù)、管理等方面與大型企業(yè)相比缺乏優(yōu)勢等問題愈發(fā)明顯,制約著中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,面對(duì)自身與環(huán)境的一系列不利因素,中小企業(yè)如何選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)保持自身的活力,推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),成為研究的一大課題。
1 中小企業(yè)的地位和作用
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國45萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)數(shù)量占到99.28%;從資產(chǎn)總量看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)約占總量的62%,其中,中型企業(yè)占30.93%,小型企業(yè)占31%。從主營業(yè)務(wù)收入看,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)約占68%,其中,中型企業(yè)占26.93%,小型企業(yè)占41.2%。從企業(yè)數(shù)量上中小企業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)總量上中小企業(yè)三分天下有其二,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占據(jù)半壁江山。由此可見,小企業(yè)的地位和作用不可替代,我國作為發(fā)展中的國家,中小企業(yè)的地位和作用尤為重要[1]。
1.1 中小企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。一方面,中小企業(yè)在為大企業(yè)發(fā)展中起到了配套、協(xié)調(diào)作用,是經(jīng)濟(jì)一體化不可或缺的組成部分;另一方面,中小企業(yè)因其規(guī)模小、轉(zhuǎn)向快,在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中始終起到領(lǐng)頭羊的作用。從唐山市的情況看,中小企業(yè)始終是多數(shù),擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)增長的重要使命。中小企業(yè)量大面廣,分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起到了有效的輔助和補(bǔ)充作用。
1.2 中小企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)[2]。中小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求低,且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大,能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),同樣的資金投入,小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高,加上企業(yè)的優(yōu)化重組,富余人員和下崗、失業(yè)人員會(huì)越來越多,解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題,主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。
1.3 中小企業(yè)促進(jìn)了我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。中小企業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是提高農(nóng)民收入的重要場所,這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶集中起來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn),吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。從西方發(fā)達(dá)國家和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程來看,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。
2 唐山市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
2.1 唐山市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,唐山市堅(jiān)持把發(fā)展中小企業(yè)作為富民強(qiáng)市、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措來抓,突出發(fā)展與提高并重,積極落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
2.1.1 經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、地位作用日趨突出。截止2010年底,唐山市中小企業(yè)達(dá)到2.25萬家,從業(yè)人員達(dá)到168.2萬人,分別比上年增加200家和5000人。實(shí)現(xiàn)增加值2188億元,上繳稅金211.8億元,同比增長17.70%和6.97%;占地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的48.96%和48.25%,比上年提高了0.21和0.35個(gè)百分點(diǎn)。已經(jīng)成為促進(jìn)唐山國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財(cái)政收入和增加社會(huì)就業(yè)的重要力量。
2.1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位明顯,虧損企業(yè)逐步減少。從企業(yè)規(guī)模看,2010年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達(dá)到1684家,比去年增加46家;從行業(yè)分布看,前6位的行業(yè)依次是:黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造。從盈利情況看,2010年虧損企業(yè)230家,占13.66%,比去年下降了2.99個(gè)百分點(diǎn)。
2.1.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造加快,企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)。2010年,唐山市中小企業(yè)60%的投資用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗減排的技術(shù)改造項(xiàng)目,利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。全市中小企業(yè)已建立技術(shù)創(chuàng)新中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)1159個(gè),省級(jí)名牌達(dá)到38個(gè),國家級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)。一大批民營科技企業(yè)脫穎而出,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
2.2 唐山市中小企業(yè)存在的問題
近些年來,唐山市中小企業(yè)取得了較快的發(fā)展,但與先進(jìn)省市相比,與建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的要求相比,不論是規(guī)模總量還是水平檔次上還存在較大差距。
2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。唐山市中小企業(yè)中“兩高一資”企業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)少;同時(shí),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二多二少”特點(diǎn),即:一般產(chǎn)品多,優(yōu)特新產(chǎn)品少;低科技含量、低附加值產(chǎn)品多,高科技含量、高附加值產(chǎn)品少。
2.2.2 工藝裝備相對(duì)落后。多數(shù)中小企業(yè)工藝裝備落后,達(dá)到國際水平的不足兩成,多數(shù)為國際80年代水平。如玉田縣服裝行業(yè)的技術(shù)裝備大部分是在八九十年代引進(jìn)的,二十幾年來設(shè)備更新步伐緩慢,60%以上的服裝生產(chǎn)企業(yè)僅僅擁有一兩條生產(chǎn)線,沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于聚集階段。
2.2.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不足。多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差,科技人才較為缺乏。技術(shù)創(chuàng)新瓶頸制約突出,始終沒有擺脫引進(jìn)消化模仿克隆模式,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。同時(shí),人才匱乏、職工隊(duì)伍整體素質(zhì)低等問題嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,大專及以上職工人數(shù)的比重為11.03%,有技術(shù)職稱的職工比重只有7.45%。
2.2.4 發(fā)展環(huán)境有待改善。雖然近年來唐山市在營造中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很多工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全,尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù),影響企業(yè)發(fā)展。另外,政府的財(cái)政支持和引導(dǎo)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3 唐山市中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
面對(duì)全球一體化的格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新形勢,正確認(rèn)識(shí)唐山市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,把握唐山市中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,緊密結(jié)合唐山市中小企業(yè)的實(shí)際,在此基礎(chǔ)上筆者將就唐山市中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行初步的探討和研究,并力求在三至五年內(nèi)具有指導(dǎo)意義。
3.1 環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略[4]。一是提供政策支持。政府部門要在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、優(yōu)化要素配置、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建人才體系、提供金融服務(wù)等多方面提出具體的鼓勵(lì)措施,為中小企業(yè)從創(chuàng)立到發(fā)展提供全方位的政策支撐,在落實(shí)國家鼓勵(lì)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的同時(shí),適時(shí)出臺(tái)新的鼓勵(lì)支持政策;二是加強(qiáng)資金引導(dǎo)。爭取國家、省對(duì)于中小企業(yè)的資金支持,引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)于涉及企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,要積極爭取國家和省的資金支持;三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。不斷加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保的補(bǔ)償額度,支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)工作,緩解中小企業(yè)融資難,協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)向國家、省相關(guān)部門申報(bào)免征營業(yè)稅工作。
3.2 服務(wù)體系戰(zhàn)略[5]。《唐山市中小企業(yè)振興計(jì)劃》明確要求搭建服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建服務(wù)體系。一是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。在完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,并與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開業(yè)指導(dǎo)等緊密結(jié)合。二是信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大財(cái)政支持力度,積極鼓勵(lì)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制,積極拓展擔(dān)保業(yè)務(wù),創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等反擔(dān)保形式。三是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。積極為我市中小企業(yè)提供最新科技成果、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,形成以國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為龍頭,以省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立起以企業(yè)信用登記、征集、評(píng)價(jià)、監(jiān)督為主要內(nèi)容的信用數(shù)據(jù)庫;完善信用管理平臺(tái)和信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)提高信用意識(shí),提升信用等級(jí)。五是金融服務(wù)體系建設(shè)。定期組織銀行、中小企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作洽談會(huì),搭建融資交流平臺(tái),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)溝通與合作。
4 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,中小企業(yè)如何在新形勢下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文通過對(duì)中小企業(yè)的地位和作用以及唐山市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研分析,得出如下結(jié)論:
一是中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位作用十分重要,在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生等方面的作用不可替代;同時(shí),也面臨地方政府要加大扶植力度,中小企業(yè)要不斷改善經(jīng)營管理水平等艱巨任務(wù)。
二是唐山市中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢,但與先進(jìn)省市相比,與建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的要求相比還有差距,還存在發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)內(nèi)在活力需要進(jìn)一步增強(qiáng)等問題。
三是中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要政府層面在環(huán)境優(yōu)化、改善服務(wù)、組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)培訓(xùn)教育等方面,企業(yè)層面在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才隊(duì)伍、企業(yè)文化等方面制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,從而確保唐山市中小企業(yè)在新形勢下的健康發(fā)展。
由于所學(xué)知識(shí)有限,本文只是粗淺地分析了中小企業(yè)的地位和作用、唐山市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題,提出了發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)深層次的問題和發(fā)展戰(zhàn)略還有待于深入研究,我將在今后的工作中繼續(xù)關(guān)注和研究唐山市中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。
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關(guān)鍵詞:科技服務(wù)業(yè);運(yùn)營模式;改善路徑
基金項(xiàng)目:國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,面向文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)研究及應(yīng)用示范,編號(hào):2012BAH81F03。
一、緒論
現(xiàn)今,科技服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)科技發(fā)展、加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展與本國國情及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況相適應(yīng)的科技服務(wù)業(yè)已成為國際競爭的關(guān)鍵性部分。
我國在成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、推進(jìn)創(chuàng)新體系的進(jìn)程中,科技服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展與壯大,但是在快速發(fā)展的過程中仍存在許多問題與不足。為了切合我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模,本文在全面收集信息、查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,采用國內(nèi)外對(duì)比研究的方法,對(duì)我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出改善路徑。
二、科技服務(wù)業(yè)及運(yùn)營模式的概念界定
1、科技服務(wù)業(yè)的定義
科技服務(wù)業(yè)作為科技及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的橋梁,是指科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以提升科技成果轉(zhuǎn)化率為目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)和技術(shù),向中小型科技企業(yè)提供科技服務(wù)并創(chuàng)造成倍價(jià)值的新興智力服務(wù)產(chǎn)業(yè)。科技服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在客戶的高度參與、主要投入因素為知識(shí)及技術(shù)、不可復(fù)制性三個(gè)方面,即該服務(wù)是針對(duì)不同企業(yè)的實(shí)際情況量身訂造,具備高創(chuàng)新性、高知識(shí)性、高技術(shù)性和高互動(dòng)性的特征。
2、運(yùn)營及服務(wù)模式的定義
運(yùn)營及服務(wù)模式是指以滿足企業(yè)發(fā)展需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化為目標(biāo),完整高效地產(chǎn)生可持續(xù)盈利的運(yùn)行系統(tǒng)。運(yùn)營模式隨著商品形態(tài)的多樣性而不同。市場流通商品無論商業(yè)領(lǐng)域如何變化,品牌商、制造商、經(jīng)銷商及零售商均會(huì)獨(dú)立存在,并構(gòu)成不同的運(yùn)營模式以適應(yīng)市場。
3、科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分類
科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式由政府主導(dǎo)延伸到各種形式,具體形式表現(xiàn)為:官方政府組織,即為政府建立并支持,為中小型企業(yè)提供技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)支持,成為提升科技成果轉(zhuǎn)化率的重要機(jī)構(gòu)組成部分;民間合作組織,該類組織存在的目的主要集中在幫助科技型中小類企業(yè)獲得資金、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、尋找合作對(duì)象、推動(dòng)科技成果在市場的流通;高科技企業(yè)孵化器,該類型孵化器以提供服務(wù)范圍廣、服務(wù)效率快、專業(yè)性較強(qiáng)而著稱;特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),在某些特定領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)獲得資金支持、專利認(rèn)證提供幫助;大學(xué)科研轉(zhuǎn)移辦公室,該機(jī)構(gòu)作為橋梁,將學(xué)校內(nèi)部的科技成果轉(zhuǎn)移進(jìn)入企業(yè),并將行業(yè)內(nèi)部信息反饋給大學(xué)科研機(jī)構(gòu),以幫助進(jìn)行互利共贏的合作。
三、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
已有百年歷史的科技服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套集全面服務(wù)內(nèi)容、完備行業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行模式、強(qiáng)勁核心競爭力、配套國家政策于一體的發(fā)展體系。并且在擴(kuò)大市場空間、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提高企業(yè)服務(wù)水平方面也取得了長足進(jìn)步。
1、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征
發(fā)達(dá)國家在科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中,結(jié)合配套的政府政策,利用科學(xué)完備的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、適時(shí)引入市場機(jī)制,建立了層次覆蓋面全、角度涵蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理完善的科技服務(wù)體系。
2、完善的政策及行業(yè)規(guī)范支持
發(fā)達(dá)國家對(duì)科技服務(wù)業(yè)的重視主要體現(xiàn)在政府為扶持該行業(yè)的健康發(fā)展所營造的良好環(huán)境方面。美國、英國、日本等國家政府均出臺(tái)適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的政策用以支持本國科技服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。例如政府通過直接財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)型政策為科技服務(wù)業(yè)提供便利。
3、類型多樣、功能豐富的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
科技服務(wù)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以其專業(yè)的技術(shù)、知識(shí)、理論為支撐,因提高科技服務(wù)效率、規(guī)范內(nèi)部管理而存在,可有效降低產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)、積極推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。具體形式包含國家設(shè)立支持技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)、依托于大學(xué)及科研所設(shè)立的專門課題機(jī)構(gòu)、特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器以及其他科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
4、服務(wù)內(nèi)容全面、服務(wù)水平較高、從業(yè)人員素質(zhì)良好
發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容涵蓋面較廣,包含專利的申請(qǐng)與轉(zhuǎn)讓、企業(yè)咨詢中介服務(wù)、信息收集處理及整合、技術(shù)支持及融資擔(dān)保等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域;近年來,發(fā)達(dá)國家通過互聯(lián)網(wǎng)搭建服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的快速整合與共享,縮短服務(wù)響應(yīng)時(shí)間,提升服務(wù)滿意度;因信息共享的原因,發(fā)達(dá)國家的科技服務(wù)業(yè)大多依托于高等院校,因此從業(yè)者多具備高等學(xué)歷并擁有理、工、商、法等多學(xué)科背景。
四、中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
我國的科技服務(wù)業(yè)相比發(fā)達(dá)國家起步較晚,但發(fā)展速度過快并且盲目模仿國外同行業(yè)相關(guān)模式,導(dǎo)致本國科技服務(wù)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)展模式上均存在一定問題,并對(duì)科技服務(wù)業(yè)體系的構(gòu)建及可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生局限性,具體歸納如下。
1、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、法律保障不完善
在我國,資源壟斷、地方保護(hù)主義、服務(wù)效率低下成為限制某些科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。國家政府大范圍直接管理科技服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)象仍舊存在。同時(shí),該行業(yè)缺乏明確的法律及行業(yè)規(guī)范,對(duì)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利責(zé)任、內(nèi)部制度、運(yùn)營模式、競爭準(zhǔn)則未作出明確清晰地規(guī)定。
2、未形成完善互通的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的缺失導(dǎo)致科技型產(chǎn)業(yè)信息獲取、技術(shù)傳播得不到有效保障。科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)中,創(chuàng)新性是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的重中之重,沒有良好的技術(shù)性保障,創(chuàng)新技術(shù)得不到滿足,從而影響服務(wù)的滿意程度。同時(shí),科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得的眾多先進(jìn)的技術(shù)成果無法廣泛推廣及使用,大幅降低了科技成果轉(zhuǎn)化率水平,延長了服務(wù)周期。
3、科技服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才缺乏
科技服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。在我國科技服務(wù)行業(yè)中,從業(yè)人員素質(zhì)有待提升,高學(xué)歷從業(yè)者所占比例偏低。同時(shí)人才專業(yè)構(gòu)成較為單一,缺乏具備理、工、商、法、管理等多學(xué)科復(fù)合背景的人才。只有擁有深厚的科技研發(fā)背景、豐富的處理問題的經(jīng)驗(yàn)以及廣闊的視野才能為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。
五、發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)中國的啟示
隨著國家對(duì)科技服務(wù)業(yè)的不斷重視,為促進(jìn)我國科技服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展,我國應(yīng)根植于本國國情,借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建合理有效的產(chǎn)業(yè)體系。
1、以政策法規(guī)杠桿推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展
各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,選擇可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域作為主攻方向,制定一系列有利于該領(lǐng)域快速發(fā)展的政策,不斷搶占該行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。例如可制定財(cái)政稅收政策、貸款保障政策等為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持,完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系。同時(shí),加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè),不斷完善相關(guān)法律及行業(yè)規(guī)范,以保證快速發(fā)展的同時(shí),構(gòu)建公平合理的競爭環(huán)境。
2、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)的創(chuàng)新
根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)的不同,整合各類資源,建立一批類型多樣、功能豐富、具備專業(yè)知識(shí)及技術(shù)的科技服務(wù)公共平臺(tái)及中介機(jī)構(gòu)。包括聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)科研課題機(jī)構(gòu)、特定領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器等各種類型的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為當(dāng)?shù)乜萍夹推髽I(yè)提供專業(yè)、有效的全方位技術(shù)智力支持。同時(shí)國家應(yīng)積極促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的市場化以防止資源壟斷、信息溝通不暢所造成的限制發(fā)展的局面。
網(wǎng)絡(luò)化成為科技服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新的重要途徑。科技服務(wù)平臺(tái)可借助互聯(lián)網(wǎng),以服務(wù)作為交易節(jié)點(diǎn)達(dá)到資源的優(yōu)化配置,建立區(qū)域整合型服務(wù)體系,從而覆蓋更廣范圍,挖掘更深層面以提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)效率與服務(wù)滿意度。與此同時(shí),鼓勵(lì)不同科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與合作交流,以此建立多元化、市場化的服務(wù)平臺(tái)。
3、提升科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
高素質(zhì)人才成為促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要保障。國家應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)厚的發(fā)展政策,提供前景廣闊的發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)及引進(jìn),建立科學(xué)有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面提升科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平及職業(yè)素養(yǎng)。科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)人力部門也應(yīng)從企業(yè)招聘、員工培訓(xùn)等多方面提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng),將企業(yè)現(xiàn)有員工培養(yǎng)成為具有專業(yè)知識(shí)背景、擁有先進(jìn)經(jīng)營理念、具備資金管理能力的復(fù)合型人才。同時(shí),大力依托于高校及研究院所建立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),保證人才專業(yè)構(gòu)成涉及各個(gè)學(xué)科。
4、建立與地方特色相適應(yīng)的集聚型科技服務(wù)業(yè)
科技服務(wù)業(yè)在各領(lǐng)域覆蓋范圍面較廣,各地發(fā)展不宜全面同時(shí)進(jìn)行,地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才狀況對(duì)特色行業(yè)重點(diǎn)支持,促進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)科技服務(wù)業(yè)在我國具有整體規(guī)模較小、機(jī)構(gòu)分散的特征,因此可形成產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式,以求實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本、形成信息充分共享的開拓性局面。
六、結(jié)論
科技服務(wù)業(yè)在當(dāng)今世界占據(jù)重要地位,我國的科技服務(wù)業(yè)因起步較晚,發(fā)展過快,還存在法律政策保障不完善、產(chǎn)業(yè)互通平臺(tái)未形成、科技服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才缺乏等問題。通過借鑒發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)運(yùn)營及服務(wù)模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),本文對(duì)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下改善路徑:以政策法規(guī)杠桿推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展;不斷推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)的創(chuàng)新;提升科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì);建立與地方特色相適應(yīng)的集聚型科技服務(wù)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展;高新企業(yè);人才引進(jìn)
基金項(xiàng)目:保定市社科青年課題:京津冀協(xié)同發(fā)展背景下保定高新企業(yè)人才引進(jìn)策略研究(編號(hào):2016Q057)
2014年,主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì),京津冀一體化被提到國家戰(zhàn)略層面。中央高度重視、極力推動(dòng)京津冀一體化,并由此進(jìn)入了快速發(fā)展階段。隨著京津冀一體化的快速發(fā)展,三地在科技領(lǐng)域的合作項(xiàng)目日益增多,也為保定市人才的引進(jìn)迎來了前所未有的機(jī)遇。發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè),人才是關(guān)鍵,然而目前保定市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新型人才的狀況并不樂觀,因此,如何在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下培養(yǎng)新型企業(yè)人才,讓保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)政策更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為一個(gè)重要課題。
一、保定市高新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
保定市作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署中的環(huán)京津核心功能區(qū),在承接北京非首都功能、建設(shè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)、推動(dòng)京津冀公共服脹城化等方面發(fā)揮著重要作用。為此,保定市共規(guī)劃了34個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這其中就包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。保定市科技局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年保定市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)46家,使得保定高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到185家,河北省內(nèi)位居第二。
保定市高新企業(yè)的發(fā)展主要有三個(gè)特點(diǎn),(1)四大領(lǐng)域支撐作用明顯。高端裝備、電子信息、生物、新材料是保定市四個(gè)主要高新產(chǎn)業(yè),其企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)數(shù)量的90.8%,工業(yè)增加值占全市的92.6%,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率也是高達(dá)98.9%。同時(shí),這四個(gè)高新產(chǎn)業(yè)在近年來快速發(fā)展,平均增速達(dá)到14.1%。(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。白洋淀科技城就是保定正在著力打造的“保定中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)化基地”,未來將在京津冀科技、產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)一體化建設(shè)中扮演重要角色。此外,以“保定?中國電谷”為發(fā)展平臺(tái),以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電與電力自動(dòng)化設(shè)備制造六大產(chǎn)業(yè)為支撐體系的新能源產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成。(3)科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。科技型中小企業(yè)雖然是以科技人員為主體的、從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的中小型企業(yè),在我國并沒有劃分到高新技術(shù)企業(yè)的范疇里。但是科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備和科技創(chuàng)新的源泉。保定市科技型中小企業(yè)達(dá)到了4151家,數(shù)量位居全省前列,這勢必會(huì)對(duì)保定市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
二、保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)現(xiàn)狀及影響因素
為了了解保定市高新企業(yè)人才引進(jìn)的現(xiàn)狀和問題,本文對(duì)保定市三家高新企業(yè)進(jìn)行了訪談,訪談的主要內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、人力資源基本情況、企業(yè)人才需求情況、人才引進(jìn)中遇到的困難等。三家企業(yè)分別屬于新能源與高效節(jié)能技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)業(yè)。根據(jù)訪談的結(jié)果,三家企業(yè)都表示需要營銷策劃類人才,此外財(cái)務(wù)審計(jì)類人才、生產(chǎn)管理類人才、中高層管理人才也有一定的需求。企業(yè)引進(jìn)人才的途徑主要包括人才市場、內(nèi)部選拔、網(wǎng)絡(luò)招聘和校園招聘等。近年來,三家企業(yè)都有從京津冀地區(qū)引進(jìn)人才,但是主要集中在河北地區(qū)。對(duì)于影響企業(yè)人才招聘困難的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
企業(yè)規(guī)模及知名度。雖然目前保定市高新技術(shù)企業(yè)總量居河北省第二位,但是中小規(guī)模的企業(yè)居多,缺少知名度高、實(shí)力強(qiáng)、影響力大的大企業(yè)。而且白洋淀科技城等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展仍處于起步階段,還沒有形成北京中關(guān)村那樣的高科技企業(yè)聚集和人才聚集現(xiàn)象。
工作和生活環(huán)境。伴隨著物質(zhì)資源和生活標(biāo)準(zhǔn)的提高,人們工作的重點(diǎn)不僅放在追求基礎(chǔ)生活保障上,而是更多地關(guān)注生活舒適度。保定市老城區(qū)的主干道比較狹窄,缺少地鐵等快速便捷的交通方式;空氣污染問題嚴(yán)重,治理效果不佳;醫(yī)療服務(wù)存在著看病難、看病貴等問題。這些問題都導(dǎo)致保定市的人才吸引力不足。
薪酬福利水平。根據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2015年保定市城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為33027元,低于全省平均水平,更是遠(yuǎn)低于北京市的85038元。雖然保定市物價(jià)水平不高,但是近幾年來房價(jià)持續(xù)上漲,市區(qū)房價(jià)已超過1萬元/平方米,這給流入人口帶來了很大的生活壓力。
政府政策。雖然政府正在大力推動(dòng)京津冀一體化進(jìn)程,2017年4月1日宣布建立雄安新區(qū),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局,但是目前河北省還沒有建立完善的人才合作與共享的管理機(jī)制,京津冀人才合理流動(dòng)的大環(huán)境尚未形成。
三、保定高新企業(yè)人才引進(jìn)建議
從政府的角度:首先,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要充分考慮到工作人員的住房、交通、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè)。其次,治理保定空氣污染,改善空氣質(zhì)量,提高居民生活滿意度。再次,加大對(duì)高新企業(yè)的政策支持,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。最后,教育及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)河北省高校的扶持力度,優(yōu)化教育資源配置,為保定市高新企業(yè)的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。從企業(yè)的角度:首先,建立完備的福利薪酬體系與職位晉升體系,幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。其次,改善員工的辦公環(huán)境,營造良好的工作氛圍。最后,通過解決家屬就業(yè)問題、子女入學(xué)問題、老人照顧問題等措施吸引和留住人才。
參考文獻(xiàn):
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一、建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢
2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。我市的建筑業(yè)要乘勢而上,有所作為、有大作為,必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀,正確分析今后所面臨的形勢。一是要認(rèn)真研究國家宏觀政策,主動(dòng)適應(yīng)國家的形勢要求。在年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,中央進(jìn)一步明確了2012年的三大經(jīng)濟(jì)政策。一是好字優(yōu)先。經(jīng)濟(jì)工作的基本立足點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持好字優(yōu)先,努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào),不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。二是“一防”變“兩防”。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作。三是“適度從緊”變“從緊”。今年將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。貨幣政策將從以往的“適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”。四是要深入分析市場動(dòng)態(tài),積極抓住發(fā)展機(jī)遇。盡管國家宏觀調(diào)控力度加大,但固定資產(chǎn)投資仍將保持相當(dāng)規(guī)模,仍然為建筑業(yè)的發(fā)展壯大提供了巨大的市場機(jī)會(huì)。尤其是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將明顯加快,城市化和新農(nóng)村建設(shè)將得以進(jìn)一步推動(dòng),由此必然帶來對(duì)建筑產(chǎn)品的巨大需求,建筑市場份額呈放大趨勢。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門,對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的依存度相當(dāng)大,只有將國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究深、研究透,自覺服從和主動(dòng)順應(yīng)國家宏觀調(diào)控,建筑業(yè)才能更加主動(dòng)地駕馭形勢,協(xié)調(diào)好速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系。市場面前人人平等,我認(rèn)為,認(rèn)清了形勢,掌握了市場動(dòng)態(tài),就一定會(huì)搶抓到市場機(jī)遇,把握住企業(yè)發(fā)展的生命線。
二、我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,建筑業(yè)從縱向比較來看,無論在規(guī)模和質(zhì)量上,都有了明顯的進(jìn)步和發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與全省平均水平相比,存在總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、市場競爭能力差等弱勢,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年GDP為5469億元,建筑業(yè)總產(chǎn)值為778億元,占GDP的14.23%,而2011年建筑業(yè)總產(chǎn)值為31.4億元,僅占GDP512億元的6.15%。只有3家一級(jí)企業(yè),而浙江嘉興有7家一級(jí)企業(yè)。
三、加快我市建筑業(yè)的發(fā)展
今后,我市建筑業(yè)發(fā)展的思路是:牢固樹立大建筑業(yè)觀念,突出“轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展增長方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”這個(gè)主題,全力抓好三個(gè)扶持、牢牢把握三項(xiàng)重點(diǎn)工作,力爭出臺(tái)一個(gè)政策,實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,在擴(kuò)大量的同時(shí)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,具體來講就是:
一是繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展。圍繞實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,加快培育和扶持一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè),指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)資質(zhì)升級(jí),增強(qiáng)我市建筑業(yè)的總體實(shí)力,提高產(chǎn)業(yè)集中度。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向大型化、高端化、外向化方向發(fā)展目標(biāo),以市場需求和資質(zhì)調(diào)控為重點(diǎn),抓好“三個(gè)扶持”:扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,形成一批具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工管理和融資能力的大型建筑企業(yè);扶持專業(yè)企業(yè)做精做優(yōu),形成在高科技含量、高附加值專業(yè)市場的施工能力;扶持一批能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的高科技企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向高利潤、高附加值領(lǐng)域延伸。
二是牢牢把握三項(xiàng)重點(diǎn)工作:首先要抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是影響全局的大事,關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),工程質(zhì)量也是建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有過硬的質(zhì)量,建筑業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去機(jī)遇。我們要始終把工程質(zhì)量作為事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來對(duì)待,不斷提高工程建設(shè)的管理水平和質(zhì)量水平。我局把今年定為“建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)建年”,并進(jìn)行了工作布置,以高壓態(tài)勢積極在全行業(yè)掀起一場“以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展”的風(fēng)暴。其次要抓好安全生產(chǎn),創(chuàng)建文明工地。施工現(xiàn)場是塑造企業(yè)品牌的舞臺(tái),安全生產(chǎn)、文明施工,既是政府和社會(huì)進(jìn)步的要求,也是建筑業(yè)企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn),更是展現(xiàn)企業(yè)文化、企業(yè)形象的窗口。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。要通過繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理。要繼續(xù)積極開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng),通過文明施工塑造企業(yè)良好形象。要通過推行崗位責(zé)任制和考核、獎(jiǎng)懲等制度和手段,保障創(chuàng)建文明工地的順利開展。要實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面落實(shí)《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求。在創(chuàng)建活動(dòng)中,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,使文明工地創(chuàng)建工作干有依據(jù)、學(xué)有榜樣、創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作。大力推動(dòng)建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃對(duì)建筑節(jié)能工作提出了明確要求,工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能已確定為我國三大節(jié)能重點(diǎn)。大家知道:1個(gè)美國人消耗的汽油相當(dāng)于5個(gè)歐盟人、6個(gè)日本人,美國以世界5%的人口,消耗了全球23%的能源,人均消耗能源是世界平均數(shù)的4倍。反觀我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀,我們必須要以占全球7%的耕地和7%的淡水資源、4%的石油天然氣來支撐占全球21%人口的城鎮(zhèn)化。在這樣的背景下做好建筑節(jié)能,對(duì)我國能源節(jié)約戰(zhàn)略的實(shí)施具有舉足輕重的作用,對(duì)此我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。各縣(市、區(qū))、各單位應(yīng)該進(jìn)一步加大工作力度,不斷完善監(jiān)管措施,形成設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的閉合管理,提高監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性,切實(shí)將建筑節(jié)能落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資;退出機(jī)制
一、風(fēng)險(xiǎn)投資的起源發(fā)展
風(fēng)險(xiǎn)投資是指投資人將風(fēng)險(xiǎn)資本投向剛剛成立或快速成長的未上市的高新技術(shù)企業(yè),在承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,為融資人提供長期股權(quán)投資和增值服務(wù),培育企業(yè)快速成長,數(shù)年后再通過上市、兼并或其他股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式撤出投資,取得高額投資回報(bào)的一種投資方式。風(fēng)險(xiǎn)投資最早出現(xiàn)在美國。在美國政府的直接參與下,美國國會(huì)通過了旨在支持高科技企業(yè)發(fā)展的小企業(yè)投資法案,政府對(duì)小企業(yè)投資公司提供低息貸款,并給予稅收上的優(yōu)惠。各種新技術(shù)的大量涌現(xiàn),由于半導(dǎo)體技術(shù)的迅速發(fā)展,使微處理機(jī)及個(gè)人電腦得到廣泛應(yīng)用,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)從這些行業(yè)上獲得了巨額的利潤,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)快速發(fā)展。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制
1.我國風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制及存在的問題
(1)我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式的主要有以下幾種:
①控股發(fā)行。上市發(fā)行股票是風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)現(xiàn)資本變現(xiàn)的最佳選擇,但我國目前還沒有合適的證券市場能夠讓風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)上市融資。主板市場對(duì)公司上市的要求是一般的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)暫時(shí)無法達(dá)到的。因此,為了上市融資,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可以從已上市的公司中尋找合適的對(duì)象,將自己的資產(chǎn)和項(xiàng)目注入到該公司中,或買入上市公司的部分股權(quán),對(duì)其進(jìn)行控股,以使其達(dá)到上市的目的,并通過在證券市場上的股本擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)融資目的。這種方式目前在我國比較普遍,是高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在國內(nèi)證券市場上市融資的主要途徑。
②在香港創(chuàng)業(yè)市場或國外二板市場。相對(duì)于我國股票發(fā)行市場,許多國外證券市場,特別是國外二板市場的限制就沒有那么多較少,只要企業(yè)符合上市標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過特定程序就可以上市融資。根據(jù)我國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平,可以充分利用周邊一些國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)版市場,如新加坡、韓國、香港的創(chuàng)業(yè)板市場等,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本的退出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。
③利用場外交易市場。場外交易仍是一種比較適合我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀的產(chǎn)權(quán)交易方式,它十分靈活,既無上市標(biāo)準(zhǔn),也無嚴(yán)格的交易監(jiān)管,可以為投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供一個(gè)交易場所和信息溝通渠道,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本向產(chǎn)業(yè)資本的置換。
④企業(yè)并購或回購?fù)顺觥I鲜泄緦?duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的收購與兼并,是風(fēng)險(xiǎn)投資的重要退出路徑。其中回購作為一種備用的退出方式。
(2)我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制存在的問題
①缺乏多層次資本市場體系的支持。主板市場難以為風(fēng)險(xiǎn)投資提供暢通的公開上市渠道。
②缺乏健全的法律保障。風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)復(fù)雜的金融過程,它的規(guī)范運(yùn)作涉及一系列的法律法規(guī)。目前,我國還沒有專門的以風(fēng)險(xiǎn)投資為對(duì)象的法律,風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于一種法律保護(hù)相對(duì)薄弱的境地。需要進(jìn)一步健全和完善。
④稅收優(yōu)惠力度不夠。政府雖然對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅有優(yōu)惠政策。但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者個(gè)人所得稅缺少優(yōu)惠政策。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為納稅主體,必須繳納相應(yīng)的所得稅(高于個(gè)人所得稅),在完成利潤分配后,還要繳納相應(yīng)比例的個(gè)人所得稅,不僅增加了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的運(yùn)行成本,也降低了風(fēng)險(xiǎn)投資者的收益率。
④市場專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及人才的缺乏。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的重要組成成分,盡管現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有了較大的發(fā)展,但為風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)仍存在許多問題。另外,由于我國科研體制改革才開始起步,高校和科技研究單位的大量人才用科研成果去努力謀求商業(yè)利益的動(dòng)力機(jī)制尚未形成。
2.如何完善我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制
(1)在建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場時(shí),需要注意:①設(shè)立獨(dú)立的上市條件、監(jiān)管制度、信息披露制度和專門的管理機(jī)構(gòu),編制獨(dú)立的股票指數(shù);②創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)審制度可以在現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行體制、機(jī)制的創(chuàng)新;④建議單獨(dú)設(shè)立創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì),要完善證監(jiān)會(huì)和交易所針對(duì)創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)管法規(guī)和交易規(guī)則外,還要求中介機(jī)構(gòu)做好相關(guān)技術(shù)和交易系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
摘要:作為技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的一個(gè)企業(yè)群體,民營科技企業(yè)在提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中將發(fā)揮十分重要的作用。依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步理論的分析,從技術(shù)信息、技術(shù)、資金和人才四方面入手,著重闡述了我國民營科技企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)狀及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的拉動(dòng)效應(yīng),并提出了如何通過提高民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的水平而進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方法與措施。
關(guān)鍵詞:民營科技企業(yè);技術(shù)進(jìn)步;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、 我國民營科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“民營科技企業(yè)”并不是國際通行的企業(yè)分類,而是具有中國特色的專有名詞。民營科技企業(yè)是以科技人員為主體,以技術(shù)創(chuàng)新為主要特征的,實(shí)行“自籌資金,自愿組合,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧”,主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。[1]
民營科技企業(yè)首先是一個(gè)企業(yè);其次是一個(gè)科技型企業(yè);再次是民營的。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的民營科技企業(yè)在各方面都得到了發(fā)展。[2]目前,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)開始在民營科技企業(yè)中建立,企業(yè)管理日趨規(guī)范化、科學(xué)化。截止到2008年,我國民營科技企業(yè)已超過16萬家,從業(yè)人員1 500多萬人,經(jīng)濟(jì)規(guī)模已接近10萬億元,繳納的稅金約占全國稅收的1/10、全國工業(yè)企業(yè)繳納稅金的1/4,工業(yè)增加值約占全國工業(yè)增加值的1/5。
2008年全國民營科技企業(yè)成為我國科技活動(dòng)的重要主體之一。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)民營科技企業(yè)數(shù)量:截止到2008年,全國民營科技企業(yè)總數(shù)為159 384家,企業(yè)數(shù)量比2007年增加8.35%。(2)民營科技企業(yè)資產(chǎn)狀況:2008年民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到12萬億元,比2007年增長了20.63%。(3)民營科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益:2008年民營科技企業(yè)全年總收入達(dá)到10萬億元,比2007年增長40.54%,人均收入達(dá)到5.15萬元。全年總收入在100萬元以下的企業(yè)102 444個(gè),占企業(yè)總數(shù)的59.09%;100-1 000萬元企業(yè)37 523個(gè),占23.16%;1 000萬元-1億元的企業(yè)15 710個(gè),占13.36%;1億元以上的企業(yè)3 707個(gè),占4.39%。其中超過10億元的企業(yè)有346家,超過20億元的企業(yè)156家。(4)民營科技企業(yè)從業(yè)人員:2008年民營科技企業(yè)長期職工總數(shù)達(dá)到1 500萬人,較2007年增長20.58%。其中大專以上文化程度的人員約322萬人,占長期職工總數(shù)的22%。(5)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)取得良好經(jīng)濟(jì)效益:2008年度民營科技企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為2 132億元,比上一年增加了12.22%,占全年總收入的2.10%。2008年民營科技企業(yè)全年技術(shù)性收入5 360億元,比上一年增長42.37%。
二、 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變現(xiàn)狀及其影響因素分析
改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可以分為三個(gè)階段:第一階段:1978-1984年,是經(jīng)濟(jì)恢復(fù),農(nóng)村改革全面展開的時(shí)期。第二階段:1985-1992年,是我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的時(shí)期。第三階段:1993-1996年和今后一段時(shí)間[5],是我國重化工業(yè)主導(dǎo)的時(shí)期。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)都有了很大的發(fā)展,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)總體上符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。但三次產(chǎn)業(yè)的增長速度和在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈現(xiàn)出“二、三、一”的局面;將勞動(dòng)力作為資源在三次產(chǎn)業(yè)中的配置來衡量,在三次產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)“一、二、三”的局面;在工業(yè)內(nèi)部,輕重工業(yè)的比例經(jīng)歷了一個(gè)重工業(yè)比重下降后回升,又稍降的發(fā)展過程;在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,農(nóng)林牧副漁的比例關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢同各國工業(yè)化進(jìn)程的一般規(guī)律基本一致的,但是,由于我國人口眾多,許多資源不豐富,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和客觀環(huán)境等方面和其他國家或地區(qū)不同,因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也顯示與眾不同的特點(diǎn)[3]。目前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始從較為簡單、粗放的發(fā)展階段進(jìn)入到一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)折時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長將主要來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的資源的更有效的配置。
我們把影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要因素劃分為五大類:一是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給因素,包括自然條件和資源稟賦、人口因素、技術(shù)進(jìn)步、資金供應(yīng)狀況、環(huán)境因素等;二是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需求因素,包括消費(fèi)需求和投資需求;三是國際貿(mào)易因素;四是國際投資因素[3];五是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的其他因素,如政府的產(chǎn)業(yè)政策和市場等因素。其中,技術(shù)進(jìn)步是最活躍的因素,是推動(dòng)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的根本動(dòng)因。
技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響表現(xiàn)在以下幾方面:(1)技術(shù)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的核心因素,各產(chǎn)業(yè)部門之間由于存在內(nèi)在的技術(shù)關(guān)聯(lián)而聯(lián)系在一起。(2)科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科技進(jìn)步是推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素,是促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本因素[4],是第三產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的決定性力量。(3)科技進(jìn)步刺激需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
民營科技企業(yè)是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的一支重要力量,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并通過技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必由之路。國家沒有足夠的資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加上國有經(jīng)濟(jì)自身的困難和問題,其自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整非常緩慢,難以適應(yīng)國內(nèi)外市場的迅速變化。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的任務(wù)就歷史性地落在富有開拓和創(chuàng)新精神的企業(yè)特別是民營科技企業(yè)身上。[4]
三、 我國民營科技企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)狀分析
根據(jù)競爭優(yōu)勢理論,民營科技企業(yè)要增強(qiáng)競爭力,其需要的關(guān)鍵資源是人才、資金和技術(shù)。
(一)民營科技企業(yè)技術(shù)信息來源分析
我們?cè)O(shè)計(jì)了13個(gè)技術(shù)信息來源途徑,讓企業(yè)填寫。根據(jù)結(jié)果可以看到,最主要的技術(shù)信息獲取渠道分別是:(1)市場和客戶;(2)技術(shù)交易洽談會(huì)、博覽會(huì);(3)專業(yè)期刊;(4)同行。其中,“生產(chǎn)力促進(jìn)中心”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”作為技術(shù)信息獲取渠道都是較靠后的技術(shù)信息獲取方式,說明這些科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的服務(wù)還是很初級(jí)的,提供的只是建房收租、提供優(yōu)惠政策的初級(jí)服務(wù),關(guān)于技術(shù)、創(chuàng)新的指導(dǎo)工作很少。因此,增加入園的科技企業(yè)的技術(shù)信息來源服務(wù)是一項(xiàng)迫切任務(wù)。
對(duì)民營科技企業(yè)技術(shù)獲取過程中障礙因素進(jìn)行因子分析,結(jié)果得到四個(gè)因子,解釋了92.35%的變異。具體結(jié)果見表1。
由表1可看出:F1都是一些技術(shù)生產(chǎn)、散播、交易機(jī)構(gòu)。我們把合并后的因素命名為技術(shù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)渠道;F2是與民營科技企業(yè)的外部輔助資源有關(guān),我們把合并后的因素命名為扶持機(jī)構(gòu)渠道;F3都是與行業(yè)內(nèi)聯(lián)系相關(guān),我們把合并后的因素命名為行業(yè)交往渠道;F4都是與管理者的專業(yè)知識(shí)相關(guān),我們把合并后的因素命名為專業(yè)知識(shí)渠道。[6]
(二) 民營科技企業(yè)技術(shù)來源分析
民營科技企業(yè)最主要的技術(shù)來源依次是:自己開發(fā)、購買、委托開發(fā)、與企業(yè)合作開發(fā)、與科研院所合作開發(fā)、其他。有超過53.6%的企業(yè)選擇研發(fā)方式獲取技術(shù);其次是購買,考慮到民營科技企業(yè)的資金實(shí)力狀況,這種購買可能在更多情況下是以一種入股、參股的形式使得新技術(shù)進(jìn)入民營科技企業(yè)的,委托第三方開發(fā)、與其他企業(yè)以及科研院所的合作開發(fā)也是主要的技術(shù)獲取渠道,有41.1%的企業(yè)選擇自主開發(fā)與合作開發(fā)和購買他人技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)進(jìn)步方式;另有5.3%的企業(yè)采用其他的一些技術(shù)來源方式,如企業(yè)兼并、參與國家科技計(jì)劃等。
調(diào)查結(jié)果還表明,約有1/4的企業(yè)感到缺少可轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果,另有約1/4的企業(yè)感到缺少成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)服務(wù)體系,還有超過1/4的企業(yè)認(rèn)為缺少加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效政策。由此可見,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),特別是制定一系列行之有效的鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,是促進(jìn)民營企業(yè)快速成長和發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題之一。
(三) 民營科技企業(yè)資金來源分析
從民營科技企業(yè)成長階段的資金來源來看,調(diào)查結(jié)果表明,50.3%的企業(yè)發(fā)展資金完全依靠自我積累,35.7%的企業(yè)同時(shí)依靠自我積累和銀行貸款,6.7%的企業(yè)完全依靠銀行貸款。4.5%的企業(yè)依靠風(fēng)險(xiǎn)投資,2.8%的企業(yè)依靠中小企業(yè)發(fā)展基金。
調(diào)查結(jié)果還表明,有35.8%的企業(yè)感到缺乏銀行貸款的支持,所占比例最高。其次有22.7%的企業(yè)感到缺少風(fēng)險(xiǎn)投資的介入,還有21.1%的企業(yè)認(rèn)為缺乏政府資金的支持。資金短缺已成為制約民營科技企業(yè)快速成長的普遍性障礙。
(四) 民營科技企業(yè)人才來源分析
在高級(jí)管理人才的來源方面,33.2%的企業(yè)主要依靠內(nèi)部培養(yǎng),21.9%的企業(yè)主要依靠市場招聘,30%的企業(yè)同時(shí)依靠內(nèi)部培養(yǎng)和市場招聘,只有極少數(shù)企業(yè)主要靠從別的企業(yè)挖人才;對(duì)于高級(jí)技術(shù)人才,27.2%的企業(yè)主要依靠市場招聘,24.5%的企業(yè)主要依靠內(nèi)部培養(yǎng),33.6%的企業(yè)同時(shí)依靠市場招聘、內(nèi)部培養(yǎng)和從其他企業(yè)挖人才。
從所需人才的檔次看,缺乏高級(jí)技術(shù)人才的企業(yè)占23%,缺乏高級(jí)管理人才的企業(yè)占21.9%,同時(shí)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才的企業(yè)占20.4%,有8.7%的企業(yè)同時(shí)缺高級(jí)技術(shù)、管理人才和熟練的技術(shù)工人。缺一般技術(shù)人才的企業(yè)僅為6.4%,缺一般管理人才的企業(yè)僅有5.7%。而缺乏熟練技術(shù)工人的企業(yè)占9.4%。
在人才方面,相比較而言,民營科技企業(yè)更多依靠內(nèi)部培養(yǎng)獲得高級(jí)管理人才,更多依靠市場招聘和挖別的企業(yè)的人才來獲得高級(jí)技術(shù)人才。[6]另外,從別的企業(yè)挖技術(shù)人才的企業(yè)所占比例明顯高于從別的企業(yè)挖管理人才的企業(yè)所占比例,這也許是由于管理人才的管理才能需要與企業(yè)的文化、管理制度等相融合才能發(fā)揮作用,而技術(shù)人才可以很快將自己擁有的技術(shù)應(yīng)用于新的企業(yè)。這導(dǎo)致民營科技企業(yè)中技術(shù)人才的流動(dòng)要大于管理人才。
四、 對(duì)策與建議
為了促進(jìn)民營科技經(jīng)濟(jì)的高效、有序的發(fā)展,要落實(shí)好以下幾個(gè)方面的問題[7]:(1)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展為民營科技企業(yè)服務(wù)的中介組織,向民營科技企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)。(2)轉(zhuǎn)變政府職能,積極為民營企業(yè)排憂解難,為民營科技企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。(3)加強(qiáng)金融支持,拓寬投融資渠道。盡快構(gòu)建“大、中、小銀行共同發(fā)展,國有、外資、私營銀行互為補(bǔ)充”的多層次金融體系。此外,還應(yīng)加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔(dān)保服務(wù)體系。(4)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)。
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