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正是政府在創業扶持政策上的加碼,為致力于將創意變為現實的人――創客(Maker)實現自我價值提供了適合的環境和土壤。而我校的大學生創業園,則正好承擔起眾創空間、創客孵化器的重要職能,那些以“創意創業社團”形式組建的團隊,實際上就是新時期的創客。
一、以學生社團為載體開展創業教育的實踐
我校創業園建筑面積達1萬余平米,設有創業園管理辦公室,功能致力于全面深化學校創業教育,鼓勵和扶持學生創業項目,提供各類創業培訓、咨詢、指導、扶持等孵化管理服務,并在一定程度上輻射科教創新區周邊高校,滿足區內大學生創業需求。目前基地一、二層為學生創業項目入駐區,免費為學生創業提供場地開展實踐經營,先后引進學生創業項目55家,行業類型涉及快速消費、文化創新、新興技術等領域。自創業園創辦以來,我們積極組織開展大學生創業活動,提供各類創業培訓、咨詢、指導、扶持等孵化管理服務。
學校創業園積極貫徹省、市、區各級人社部門《關于開展創業示范基地創建工作》的文件精神,積極籌備高校就業創業指導站和大學生創業園的創建評估工作,于2013年3月被蘇州市人力資源和社會保障局認定為蘇州市高校就業創業指導站,于2013年11月先后被蘇州工業園區勞動與社會保障局、蘇州市人力資源和社會保障局認定為蘇州工業園區首家大學生創業園以及2013年度蘇州市大學生創業園和蘇州市校園大學生創業孵化基地,于2016年10月被江蘇省人力資源和社會保障廳認定為江蘇省大學生創業示范園。
1.依托創業型社團深化創業課程開設。學校創業課程分為兩塊,一塊是學校創新創業教師團隊自主開發的“贏在三創”課程,主要為各專業學生系統介紹創新、創業、創優的知識點;另一塊是與市創業指導中心合作開設的創業模擬實訓公選課程,邀請光華慈善基金會培訓講師為創業型社團學生開設,將課程建設融入社團管理,社團學生負責課程的宣傳、報名工作。所有學習創業模擬實訓公選課程的同學可獲相應公選課學分,并獲得創業培訓合格證書,學員憑合格證畢業后在當地創業自辦實體的,除享受稅收減免政策外,還可享受小額擔保貸款和社會保險補貼政策。
2.依托創業型社團承辦創業類競賽。學校創業園管理辦公室依托創業型社團每年組織校園商業計劃書大賽,獲得全校第一名的創業型社團將代表學校參加市、省、全國的商業計劃書大賽。在這個過程中,學校創業園管理辦公室以“理論指導實戰,實戰完善理論”為培訓思想,注重比賽的參與性、商業性和娛樂性,不斷完善活動環節控制和淘汰制度,同時建立具有針對性的培訓體系;而創業型社團的學生既實際參加大賽,又參與賽事組織管理工作,大賽的影響力和參與度不斷擴大。
3.依托創業型社團開展創業實踐活動。創業實踐活動是創業教育的課堂延伸,每年面向在校生公開征集商I計劃書,為優秀的創業團隊提供專業培訓、創業資金和公益組織實習機會等全方位支持。學生通過創業實踐活動獲得寶貴的經驗和豐富的人脈。同時,學校創業園管理辦公室還與校外創業組織對接,實施“引進來”戰略,讓學生在象牙塔內能準確把握最新的創業動態。
二、以學生社團為載體開展創業教育的成績
1.開設創業模擬實訓課程,培養合格創業儲備人才及團隊。2013年3月,蘇州市人社局在我校創業園掛牌成立高校就業創業指導站,此后定期為我校學生開設創業模擬實訓課程,截止目前已開設創業實訓班六期,培訓260余人次,結業通過率達98.6%,取得創業模擬實訓合格證書。
2.系統開設創業課程及輔導,參與各級各類創業賽事與評比。我校創業園成功舉辦五屆學生商業計劃書大賽,三屆創業LOGO(商標)設計競賽,并從中選拔優秀團隊參加各級各類創業大賽。
[關鍵詞]大學生;創業;融資約束
[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)12-0081-03
1引言
大學生創業已然成為社會熱點問題。創業能夠緩解大學生就業困難,也有助于培養廣大青年的創新、創業精神,但總體來說,我國的大學生創業比例不高。麥可思研究院的2012年中國大學生就業藍皮書《2012年中國大學生就業報告》顯示,2011屆大學畢業生自主創業比例達15%,而美國的大學生創業比例高達20%~23%。成功率方面,我國大學生創業成功率的比例是2%~3%,成功率最高的浙江省僅為4%,而全球大學生平均創業成功率是20%。其中,我國有6812%的創業大學生因“缺乏資金”的問題而宣告失敗。為什么大學生創業會缺乏資金,金融機構進行投資選擇是否存在排斥大學生現象?在經濟最發達、金融體系比較完善的上海是不是同樣存在這樣的問題?
另外,大學生對政策法律文件及金融機構信息是否充分了解?大學生是否具備相應的創業素質,比如是否具有相應的專業知識、是否有進行詳細的行業調研?是否具有完整的商業計劃書?大學生所具有的社會網絡資源(比如家庭經濟和政治背景)對融資是否起到一定作用?上海大學生創業者是否又做好充分的準備呢?
為透徹了解“融資約束”造成大學生創業失敗這一問題,我們在2013年5月至6月對上海地區高校創業大學生進行了問卷調研,并將調研對象分為三類,分別是有意向創業者、正在創業者和畢業5年內的創業者,深入剖析“融資約束”給上海市大學生創業帶來的困難,積極探討解決大學生融資困難的優化路徑,并為相關決策提供實踐依據。
2上海市大學生創業環境
作為全國經濟最為活躍地區之一的上海,其對大學生創業者的融資環境相較于中國其他地區有一定優勢。我們從以下三個方面進行闡述:
第一,從政府層面上講,上海市政府在2006年成立上海市大學生科技創業基金會,加大對大學生創業扶持工作的力度。基金會設立“創業見習資助項目”、“小額貸款創業項目”等以此豐富基金資助模式,并進一步完善創業服務和后續投融資體系,切實幫助大學生創業企業長期健康發展。
第二,從高校層面講,上海市高校云集,各高校的創業教育也在如火如荼地進行著。首先,上海市大學生科技創業基金會已設立復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、華東師范大學等十五個分會,能夠有效傳播創業文化,并為大學生創業者提供創業支持。其次,上海市各高校除了自己舉辦創業競賽之外,鼓勵大學生積極參與全國各類創業競賽。 例如,國內大學生最關注、最熱門的全國性競賽“挑戰杯”。
第三,從金融機構層面而言,2013年的上海市統計年鑒顯示:全市金融機構單位數達1124家,其中包括貨幣金融、證券機構、保險類機構等,幾乎涵蓋了我國所有的金融機構種類,而且2013年上半年上海金融景氣指數顯示上海金融業整體保持向好發展態勢。
3融資約束下上海市大學生創業情況
31上海大學生創業成功的攔路虎——資金
上海市大學生創業融資環境在全國來說處于領先地位,按理說,上海市大學生創業融資約束較低,資金來源廣泛。但此次問卷結果顯示,在正在創業的大學生群體中,5454%的被調查者表示最缺乏的創業條件依然是資金。
32理論分析
經濟學理論認為,由于信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險問題,以及合約不完全導致的產權問題,資金的供給者和需求者之間存在難以匹配的問題,現實表現為,企業融資困難。逆向選擇是指由于信息不對稱,貸款者難以針對不同風險或償債能力的借款者設定適當的合約,而只能按照市場上借款者的平均特征來設定價格(利率),這種情況下,低風險借款者將因為難以承受高利率而退出市場,市場上將只剩下高風險借款者。而道德風險是指借款者會因為只承擔有限責任而降低努力水平,進而影響到還債能力。
由于上述原因,資金供給者一般會對金融交易比較謹慎,需要抵押等其他手段來確保資金的安全。市場上就會存在較高的融資成本。在我國,由于債權市場為國有銀行壟斷,股票上市也面臨各種管制。在這種情況下,金融市場的效率低下,較高的儲蓄難以轉化為有效的投資。
33資金供給者狀況分析
331資金供給者類型
由于大學生創業資金需求存在“小、頻、急”的特點,因此,適應一般大企業的融資方式往往不適合大學生創辦企業。經過調研分析,我們認為上海市大學生創業資金的主要來源為:
(1)創業基金。創業基金是上海市大學生創業者的主要資金來源。2005年上海市政府啟動上海市大學生科技創業基金,每年向基金會投入1億元資金作為科技教育專項撥款以支持大學生進行創業實踐,推出的資助方式主要為雛鷹計劃和雄鷹計劃。
(2)小額擔保貸款。國務院辦公廳《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(〔2013〕35號)要求各地區要對自主創業高校畢業生進一步放寬準入條件,降低注冊門檻,創業地應按規定給予小額擔保貸款及貼息。目前中國工商銀行、浦發銀行等多家銀行都已推出創業小額貸款業務。
(3)風險投資。風險投資在中國興起較晚,但發展迅速。風險投資是指資金來源于專業投資機構,投資的對象是新興的并且具有巨大增長潛力的企業,投資后參與公司管理的權益資本。風險投資的根本目的是實現資本增值,獲取高額回報,因此其投資對象往往是那些具有高成長性、高風險性和高收益性特點的企業(一般是高新技術企業)。
332資金供給者狀況分析
各金融機構的功能不一樣,銀行貸款追求安全性,青睞成熟企業。在小額擔保貸款的態度上,銀行認為創業大學生償債能力不強,風險高而收益小,銀行往往以各種理由不貸或推遲信用貸款。
風險投資傾向有實力即將上市的企業,通過IPO方式退出從而獲取高額投資利潤,而創業板IPO上市其中一條要求就是“最近兩年連續贏利且最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元人民幣”,大學生創業距離上市顯然還有很長的路要走。
而對于創業基金而言,它的成立主要目的就是幫助創業者尤其是初創企業解決資金問題。但由于存在以下的兩個缺陷,導致其心有余而力不足。
第一,創業基金的主要資金來源是政府撥款,資金有限,審核程序必然嚴格,例如,上海市大學生科技創業基金的“雛鷹計劃”的評審步驟包括初審和復審,再由專家庫按行業選取,從市場、產品、團隊、財務綜合考察。
第二,創業基金有很強的行業指向性。由于專家進行評審時對于技術型行業評判標準比較統一,信息更對稱。對于技術型(高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務)行業創業者來說,申請資金相對較為容易,創業者的項目計劃書通過初審后,就有50%的機會能拿到資金。而對于剛畢業大學生專業知識有限,很難涉及高科技行業。問卷數據反映上海市有意向和正在創業以及畢業五年內創業的大學生創業行業從事高科技研究的比例分別為13%,14%和17%,都沒有達到20%。
34大學生創業者資金需求分析
341大學生創業者自身素質分析
此次調研,我們從個人團隊素質是否足夠高,對金融機構的信息是否充分了解以及社會關系網絡三個方面對比分析了獲得外部資金的原因。
(1)創業者個人素質。問卷題27至題35是關于大學生創業素質方面的調研,包括“喜歡承擔風險,勇于向困難的目標挑戰,自信會成功,有過管理經驗”等,從非常不同意到非常同意分別賦值1到5分。統計結果(見下表)顯示沒有獲得外部資金的創業者創業素質平均得分是3038,而獲得外部資金的平均得分是3267。這說明創業者個人素質是獲得創業基金、小額貸款或其投資金融機構青睞的關鍵因素。
大學生素質、信息了解平均得分無外部資金 有外部資金27~35
(創業素質) 36~42
(信息了解) 27~35
(創業素質) 36~42
(信息了解)3038分 2369分 3267分 25分
(2)創業者的信息了解。問卷題36至題42是關于外部融資渠道了解程度的調研,包括“對創業基金、社會風險資本操作流程和銀行小額貸款政策是否了解”,從毫無了解到非常了解分別賦值1到5分。統計結果(見上表)顯示沒有獲得外部資金的大學生創業者對外部資金融資渠道的了解程度平均得分為2369,而獲得外部資金的大學生創業者的平均得分為25。
(3)社會關系。通過對此次問卷的分析發現,獲得外部資金(主要為銀行貸款和創業基金)的創業者分別在家庭、學歷、專業背景,創業行業等方面呈現出一定特點。獲得外部資金的大多數創業者父母月收入在6000~16000元和16000~40000元居多,而且父母從事的職業是公務員、商人或者公司職員。說明家庭條件優越,良好的社會關系在獲取外部資金方面起到一定正向作用。從創業者學歷和專業背景來看,本科和碩士生比大專畢業生有優勢,大多數攻讀的專業是經管類和法律類,對法律政策、企業生產運行操作和商業計劃書的詳盡內容的填寫等有深入了解。另外,數據顯示,有外部資金的創業者全部有商業計劃書,而無外部資金的創業者只有1/3左右(34375%)有商業計劃書。
本次調查中,正在創業的大學生創業行業中比例最高的是教育文化類(達32%),其次是零售業和高科技研究(僅為14%)。6名從事高新科技研究類創業者中有4名獲得了外部資金,成功率達到2/3。這充分說明了創業基金和銀行傾向于高科技研究創業項目。
342資金來源方式分析
調查數據顯示,大學生創業初期主要資金來源是自籌資金方式,主要是利用自身人脈關系等,包括親戚、父母、同學和朋友。4166%有意向創業者未來創業啟動資金主要來源于自籌資金,2292%計劃銀行貸款,1042%來自于風投,25%來自創業基金;正在創業者自籌資金比例高達7778%,剩余部分中370%來自小額貸款,1111%來自風險投資,741%來自創業基金。50%的畢業五年內創業者采取自籌資金的方法進行籌資。而225%來自小額貸款,5%來自風投,125%來自創業基金,另外有10%來自其他途徑。可以看出,畢業五年內有一定工作經驗和資金積累的大學生創業者相比其他大學生創業者,獲得外部資金情況只是稍有好轉。
在融資額度方面,此調查研究顯示(見下圖):2萬~5萬元,5萬~10萬元的比例均在30%左右,10萬~30萬元不到25%,30萬元以上不到20%,融資額度較低,是創業者采取自籌資金方式的主觀原因。
企業創業初期融資金額圖表
但自籌資金方式存在不可持續性弊端。我們發現,大學生創業的資金需求較小,60%左右在10萬以下。但我們進一步分析資金需求10萬元以上的創業者,尤其是在大學生群體(包括有意向的以及正在創業的)中,幾乎所有的創業者都選擇了政府資助資金和直接融資(風險投資),但有工作經驗后創業的群體往往難以獲得學校資助,因此他們的主要來源反而又回到了借款和自身積累。
通過上述分析,我們認為大學生創業者主要采取自籌資金的方式解決資金短缺的主要原因是大學生創業項目的初始資金需求往往不高。但當項目成熟到一定階段或者資金需求較大時,對于大學生創業者而言,創業基金與風險投資的重要性方凸現出來。自籌資金只能解決暫時的資金來源問題,政府資助與風險投資是具有可持續性的籌資來源。
4總結與建議
在金融業發達的上海,自籌資金是大學生創業的主要融資方式,融資約束問題依然存在,主要在于資金的供給者和需求者之間的信息不對稱。首先,大學生缺乏資本原始積累,無法提供信用擔保,金融機構缺乏利益驅動,因此從銀行、小貸公司獲取資金的難度較一般創業企業大。其次,由于金融抑制的存在,風險資本退出方式單一,風險投資青睞于成熟企業。最后,政府主導型的創業基金由于存在資金有限性和行業指向性,也沒成為大學生創業者的主要融資方式。
上海市大學生創業者自身創業素質不夠高,行業選擇與現行融資市場不匹配,創業基金職能發揮不足。所以創業基金在作為資金供給者的同時,可以發揮平臺搭建者的角色。針對這些存在的問題,我們在下文給出了一些建議。
41加強創業教育,增強大學生創業素質
大學生作為創業主體,其創業素質的高低是影響大學生創業成功的關鍵因素。市場經濟條件下,資金自發進入投資收益率高的行業,無論風險投資機構還是銀行都偏愛技術創新效率高、適應市場能力強、有活力的企業。所以要想打破大學生創業融資約束,首先是要加強大學生創業教育,可以開設高校創業融資教育課程和設立創業指導機構。另外可以以校企合作方式舉辦創業設計大賽、模擬公司等。
42完善大學生創業融資體系
政府的支持政策對解決大學生創業融資起到一定作用,但實際運行效率不高。考慮到我國創業環境,想在短時間內將社會資金引入大學生創業有一定難度,只有政府先行一步,落到實處,樹立支持大學生創業的決心,才能構建一個充滿活力的大學生創業融資體系。
一方面繼續擴大大學生創業基金的資金來源和投資范圍。基金的資金來源可以嘗試逐漸吸收社會資金,通過資金運作開展支持大學生創業活動,而不僅僅是資公益基金。另一方面可以發揮企業的引導作用。政府鼓勵企業成立聯合組織對大學生初創企業提供資金和技術支持,對于這些企業實行稅收優惠和表揚。
資金的充沛是保證大學生創業成功的重要環節,打破大學生創業的融資約束勢在必行。學校應當加強創業教育,學生自身重視創新實踐能力的培養,提高大學生創業素質。政府應做出努力,在提高扶持政策的效率的同時,不斷完善大學生創業融資體系,鼓勵引導社會為大學生創業提供全方位的資金支持,以創造一個活力四射的創業環境。
參考文獻:
[1]王曉政試析大學生創業成功率低的原因及對策[J].創業園區,2012(18).
[2]王保義當代大學生創業的現實困境與政策選擇[J].教育理論與實踐,2012(36).
關鍵詞:大學生;創業;創業投資
中圖分類號:F120 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)05-0023-02
長期以來,大學生畢業后往往只能被動地求職,不能主動地創業,大學人才培養的目標也局限于研究型、應用型,忽視了對學生創業觀念和創業能力的培養。不少大學畢業生在找不到滿意的工作后,才去考慮創業的問題,以致形成了大學生“無業才創業”的錯誤認識。
大學生創業不應該是在就業難面前的“無奈之舉”。自主創業不僅是大學生自主就業的重要途徑,更是大學生成材的重要模式。1998年10月,在巴黎召開的世界高等教育會議明確提出:“高等學校,必須將創業技能和創業精神作為高等教育的基本目標,為了方便畢業生創業,高等教育應主要關心培養創業技能與主動精神。”要使高校畢業生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創造者”。
成功的創業需要資金、人才和管理技術,需要儲備很多知識和經驗。教師的責任就是在創業型人才培養模式下摸索出一套行之有效的方法,解決學生“會創業”的問題,給學生開啟創業之門的金鑰匙。
一、大學生創業的發展狀況
大學生創業已成為高校校園里“點擊率”較高的詞匯之一,也是目前社會上較為熱門的話題,受到社會各界的普遍關注。在我國,早在20世紀80年代末就出現了大學生創業的現象,當時武漢大學七名研究生湊了2 000元創辦當代集團,開始自己的創業旅程。但我國大學生真正意義上的自主創業開始于1998年5月,清華大學學生邱虹云在清華大學舉辦的首屆大學生創業計劃“挑戰杯”大賽上榮獲一等獎。以此為契機,他與同學創辦了“視美樂”公司,由于技術的先進性,成功地獲得了“上海一百”5 250萬元的風險資本,創造了中國大學生創業的第一個“神話”。隨后,大學生創業活動逐步推進。
2000年4月,當時的國家教委為鼓勵大學生創業出臺了一項政策:大學生、研究生可以休學保留學籍,創辦高新技術企業,為大學生創業營造了較好的氣氛和環境。
從2002年起,國家教育部、勞動與社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策,鼓勵和幫助大學生自主創業,靈活創業。再度激發了大學生的創業熱情。例如,2002年畢業于重慶大學計算機系的肖曉有一家網絡科技公司。他說,選擇創業是因為自己曾組建過一家網管公司,有創業的經驗和社會資源,而不是一時沖動。
2003年6月5日,國務院辦公廳發出通知,要求做好普通高校畢業生就業工作。通知要求各地、各有關部門要積極鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起,一年內免交登記類的各項行政事業性收費。同年,武漢世博科技項目投資公司專門為大學生創業設立了100萬元創業投資基金,這是我國第一個專門為大學生創業設立的創業投資基金。
2004年6月26日,北京聯合大學應用文理學院對一家校園餐廳的經營權進行公開招標,即將畢業的學生趙明晨和他的七名同窗好友一起聯合參加競標,在和另外兩名來自校外的個體經營者的角逐中,憑借文化理念的優勢最終奪得了餐廳的經營權。他的創業舉動,在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業生中,成為大學生自主創業的一大亮點。
據廣東省高等學校畢業生就業指導中心和華南師大應用研究中心公布的《2005年大學生擇業狀況及心態調查報告》顯示,有62.6%的學生認為“創業可以嘗試”,28.2%的人認為“可行”,認為“非常可行”的比例為5.8%,而實際選擇創業的只有2.6%。由此可見,多數大學生對創業充滿熱情,但實際創業的比例還很低,而其中成功的比例就更低,這從以往的一些案例中能得到驗證。對大學生創業失敗的原因分析得知:主要的原因是資金缺乏,資金瓶頸是大學生創業的最大障礙,此外,大學生工作經驗不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市場等因素也制約他們的自主創業。
二、大學生創業如何贏得創業投資的青睞
盡管大學生創業面臨著重重的障礙,但也不乏有成功者,他們是如何做到技高一籌的呢?如何獲得創業投資家的青睞?成功者們都有一致的看法,歸納起來有如下幾個方面:
1.一流的團隊。創業投資機構的投資對象往往是一家企業,而不是具體個人或者是一項專利技術,創投界有句名言:寧愿投二流技術,一流團隊的企業,也不投一流技術,二流團隊的企業。創業投資家首先看重的是企業團隊經營能力,目標市場等綜合因素,技術只是在投資決策時考察的一個方面。在創業投資家看來,再出色的創業計劃也具有復制性,而團隊的整體實力是難以復制的。因此,他們在投資決策時,往往更注重有合作能力的創業團隊,而非那些徒有想法的單干者。
2.足夠的贏利能力。盡管如今有很多創業者都是科技精英,并擁有技術專利,但僅有這些未必能激發創業投資家的興趣。創業投資家是商人,他們投資不是因為創業者的技術,而是因為創業者的企業能賺錢,也就是說,創業者的技術必須是市場所需要的,具備產業化的基礎,具有足夠的贏利能力,這樣才能吸引風險資本的介入。創業投資家會對投資項目進行周密而詳細的調查與評估,包括創業企業的總體狀況及發展規劃、企業所處行業的發展狀況、競爭對手的分析、企業管理方面調查、市場銷售分析和財務分析等。只有那些能夠層層過關的創業者才能吸引創業投資。
3.強烈的責任意識。有些創業者把吸引創業投資當做“圈錢游戲”,還有些創業者存有“反正是別人的錢”的想法。這兩類創業者都缺乏責任感,他們大多數考慮的是個人眼前的利益,并不是從長遠發展著想。這樣的創業者很難獲得創業投資家的認可,即使僥幸蒙上一回,也將留下信用“案底”。
4.高新技術的背景。身處高新技術前沿陣地的大學生,在高新技術領域創業有著近水樓臺先得月的優勢。“視美樂”、“易得方舟”等大學生創業企業的成功,就是得益于創業者的技術優勢。除企業有一流的管理團隊外,創業投資家偏愛的就是那些在高新技術領域有領先優勢的創業企業,如果創業企業有一兩項受法律“保護”的先進技術或產品,則更能引起創業投資家的興趣。計算機軟件、通信技術、生物醫藥等高科技行業本身就有可觀的利潤空間,再加上領先的技術和產品,則企業能夠輕松地進入市場,并在激烈的市場競爭中立于不敗之地。另外,技術含量高的行業,其進入壁壘也高,這在無形中又能增強企業的發展活力,保證企業的利潤。
5.創業企業具有出色的商業計劃書。一份既有遠見又切實可行的商業計劃書有助于創業企業成功融資,這份計劃書要闡明創業家創辦企業的基本思路和企業價值所在,明確企業的發展目標和發展方向,明確企業目前和潛在的市場與客戶。指出企業具有的優勢與劣勢,同時列出創辦或發展企業所需的資金情況。
三、創業投資助推大學生創業
大學生創業者一方面主動地爭取創業投資的支持。另一方面,又熱切希望創業投資市場環境能有效的改善,以支持他們創業。在實施創業投資的整個過程中,創業投資家通過對所投資企業運作過程的積極參與,為其未來的成功注入了增值活力。當資金的供給者與使用者結成合作伙伴時,風險資本運作的效果就可達到其最理想的狀態。具體而言,創業投資對大學生創業的推動作用主要體現在以下幾方面:
1.提供資金。對于大學生創業者其資金來源渠道非常有限,通常情況下,無非是來自銀行貸款和向父母借款,還有少量的可爭取到創業投資基金。然而,銀行貸款必須有擔保才能給予借貸,家庭收入狀況的普遍低下與父母對大學生創業的不信任,以及創業投資基金對大學生創業者的不看重。種種跡象表明,創業投資家對初始創業者提供資金支持的重要性,創業投資家必須給創業者足夠的資金供應,讓創業者免去擔心資金缺乏對公司產生的破產可能,從而給大學生創業者足夠的信心,并激發起大學生的創業熱情。
2.提供增值服務。首先,隨著市場競爭的日益加劇,創業投資家會對企業所處的市場環境做出正確的分析和判斷,以尋求潛在的市場機會,從而全力應對市場的挑戰。其次,創業投資家依靠其技術專家為企業的改進和創新提供可持續發展的戰略支持。再次,為企業制定經營戰略,企業投資的基本目標是為了實現資本收益的最大化,一旦企業成熟后,創業投資家就會利用事先設計好的退出渠道撤出投資以實現預定的收益目標。最后,創業投資家也必定會幫助風險企業制定詳盡的資金計劃決策,創業投資家通過與風險企業經常接觸,詳細地獲知企業的業績增長能力和經營上存在的各種問題,以及有關項目融資情況,從而制訂相對最優的投融資和利潤分配決策,并做好風險企業經營過程中的財務管理和風險控制工作。
3.監督作用。由于創業投資公司對風險企業的投資沒有任何擔保,而風險企業的管理運作在早期也沒有達到制度化和規范化。因此,創業投資家必須積極介入風險企業的經營管理,并對企業進行監督。一旦發現潛在的投資風險,他們就會迅速采取相應的補救措施,防止損失的無限擴大。尤其是剛開始創業的大學生,由于缺乏經驗、風險意識,往往容易導致公司管理不善等問題的出現。有了創業投資家的監督作用,他們就能比較順利地經營企業。
創業,是當今社會發展的大趨勢,不論是國內還是國外,都在積極推動,以形成有利于創業、鼓勵創業的社會氛圍。為努力促進大學生創業,有必要從提高科技創新水平促進就業的高度入手,通過社會、政府、高校與大學生自身等群體的共同努力,培養有利于促進大學生創業的良好環境,通過加強創業培訓與創業指導等措施,切實提升大學生的創業能力與創業知識,進一步出臺健全完善的支持政策,不斷促進大學生創業。
參考資料:
很多學者從不同專業領域對“創業能力”給出了不同的理解和定義,綜合來看,創業能力是一種實踐性很強的以智力為核心的特殊能力。它是指在創業精神指導下,從事創業實踐活動過程中,所表現出的獲取創業知識、發展創業技能、增強創業意識的高層次能力[3]。本文“創業能力”的定義限定在大學生這一特定群體,那么當代大學生的創業能力,簡言之就是大學生將自己的創業設想成功變成現實的能力[4]。
2ERP沙盤模擬教學
ERP(EnterpriseResourcePlanning)是企業資源計劃的簡稱[5],ERP沙盤模擬就是汲取管理訓練課程精髓而設計的企業經營管理實訓課程。它通過沙盤模擬方式,將復雜抽象的企業經營管理全過程展現在學生面前,內容包括:企業整體戰略、產品研發、設備投資改造、生產能力規劃、物料需求計劃、資金需求計劃、市場與銷售、財務經濟指標分析、團隊溝通與建設等[6]。該校ERP沙盤模擬教學開展較晚“,ERP沙盤模擬”實驗室建于2009年,該課程最初只在ERP協會內部開設。目前課程開設形式為實踐操作,課時數為32學時,已經作為公共基礎課程在全院經管類專業開設,同時設為全院其他專業的選修課程。ERP沙盤模擬實踐課程所采用的獨特的沙盤教具,把企業運營所處的內外環境抽象為一系列的規則,通過“學生參與—沙盤載體—模擬經營—對抗演練—講師評析—學生感悟”等實訓環節[7],學生在這一系列活動中體會企業經營運作的全過程,從而達到使學生理解ERP的管理思想,感悟科學正確的經營思路和管理理念,并提升管理能力的目標[5]。
3ERP沙盤模擬教學與大學生創業能力培養
大學生的創業能力可分為創新能力、領導能力、社交能力、分析能力、做事能力的有機組成[8]。而ERP沙盤模擬課程的實踐性、實效性等特點,恰恰對以上各方面能力的培養方面有著獨特的教學作用和重要意義。
3.1ERP沙盤模擬教學在培養大學生創業能力中的作用
“ERP沙盤模擬”課程具備實踐操作性強、實際應用多等性質,該課程在教學中突顯出其在培養大學生各方面能力的教學特點。
(1)教學形式新穎。ERP沙盤模擬課程是一種體驗式訓練課程,不同于教師課堂灌輸授課方式,也不再是“紙上談兵”的習題式訓練,企業管理的全部操作展示于模擬沙盤上,學生通過直觀的企業經營模擬,在參與中學習,能夠充分發揮學生的主動性和積極參與性。
(2)教學內容充實。該課程把抽象而復雜的ERP管理理論通過直觀的方式展現給學生,在訓練學習過程中,經歷企業經營中常常遇到的各種問題,學生在尋找市場機會、分析市場規律的過程中,體驗決策的成敗。在整個過程中,學生有充足的自由嘗試企業經營的重大決策,而這在現實工作中相當長的時間里也不會有這樣的體驗機會,這些都充分調動了學生的學習興趣。
(3)教學方法豐富。ERP沙盤模擬課堂中應用了角色扮演、崗位體驗、案例分析、專家診斷、講師點評、小組形式等豐富的教學方法,通過“做”來“學”,學生在參與中學習,在學習中體驗,體驗商業運作的方式,體會其中深奧的商業思想,大大提高了學生的獨立思考能力、團隊協作能力和創新能力。
(4)教學過程生動。通常管理課程都是通過“理論+案例”教學,而ERP沙盤模擬教學增強了課程的娛樂性,學生在經營過程中仿佛置身于游戲過程,枯燥的課堂變得生動有趣。游戲性同時激起了學生的競爭熱情,每個學生都想在游戲中獲勝,這種過程充分調動了學生的積極性和學習興趣。
(5)教學效果顯著。飽滿的教學內容,豐富的教學方法,以及生動有趣的課堂教學,模擬教學形式使學生在整個教學過程中親力親為,切身體驗,有效遏制了學生過去抄襲作業的現象,消減了學生懶惰的學習態度,改變了學生依賴教師的填喂式教學,明顯提高了教學效果和教學質量。
3.2ERP沙盤模擬教學在培養大學生創業能力中的意義
(1)教書育人,自強不息。教師在授課過程中發現很多學生從未想過創業,感覺創業離自己很遙遠,事不關己的態度導致他們剛開始對“ERP沙盤模擬”課程興趣不大,但教師在教學過程中,總是鼓勵學生。或許大部分大學畢業后并不會自己去創業,但這門課程的教學意義在于能夠培養學生的分析問題、解決問題的能力,以及決策能力和戰略管理能力等綜合能力,同時也從自強不息、誠信做事的角度教育學生。通過不斷學習和實踐,學生感覺這種實踐類課程的學習收獲很大,曾經有一個學生在作業里提交過這樣一段話:“學習這門課程最大的收益不在于如何創業,而是一種做人的態度。關于商業計劃書的撰寫,有這么一句話:它是認真的人所做的認真的事。”作為一名教師讀到這段話是多么欣慰,從而也認識到對學生的關懷和鼓舞從育人開始,對教學才能起到很好的效果。
(2)對計劃能力和決策能力的培養。ERP沙盤模擬教學要演練對抗設計6年的經營,在這個過程中按照要求的模擬公司需要制定季度計劃、年度計劃、職能計劃,由于按照6年的整體結果進行評價,所以,學生必然要考慮長期計劃與短期計劃的配合,職能計劃與整體計劃的配合,以及各職能計劃之間的配合。因此,ERP沙盤模擬教學對學生應用各種計劃方法的制定計劃能力培養效果顯著。另外,在ERP沙盤模擬教學中,制定計劃需要做出決策,與對手對抗需要考慮對方行動從而做出對應的決策,這種決策體驗對學生決策能力的培養與提高發揮著一定的作用。但是,由于大多數管理專業本科生沒有學習過《決策理論與方法》的課程,所以,對決策所用的方法更多是依靠經驗和直覺。
(3)對領導能力和人際能力的培養。ERP沙盤模擬教學中,學生仿佛置身于企業這艘大船上,CEO是舵手、CFO保駕護航、營銷總監沖鋒陷陣、各部門各司其職,每個角色都有自己所擔負的責任,只有團結一致、相互協作,才能贏得勝利,這個過程可以讓學生深刻體會到團隊合作的重要性。學生在模擬教學中會負責不同的職能部門,將導致對企業有限資源的爭奪,這就必然涉及在會議討論、計劃制定過程中去與他人溝通,用良好的語言表達能力去說服他人;在自身完成某項工作之后,對其結果從不同的職能領域出發必然具有相異的評價與反應,在此過程中感受到他人的意見與反應,并通過適當的方式去說服與溝通,從而達到良好合作的目標。所以,ERP沙盤模擬教學對學生的人際能力、領導能力的培養效果顯著。
(4)對組織能力與協調能力的培養。ERP沙盤模擬教學中,分組中總有一個學生要充當CEO的角色,組織和協調的任務較多,其他成員也是一個人代表一個部門,在實踐教學過程中,CEO和各部門之間的溝通交流對學生的組織能力與協調能力培養起到了很好的鍛煉作用。
(5)對信息獲取及分析能力的培養。ERP沙盤模擬教學中,主要是從模擬的市場獲取的需求、供應信息以及企業內部信息,學生要通過獲取的信息進行各自的分析,所以,對于學生的信息獲取及分析能力鍛煉顯得很重要。
(6)對創新能力和綜合能力的培養。大部分學生已經習慣了“填鴨式”教學,做事情沒有主動性,按“標準答案”死記硬背,忙于應付各種考試,把精力都放在了獲取文憑和相關證書上,成為“高分低能”。這一切導致大學生創新意識很弱,缺乏創新動力和激情,創新思維受到壓抑。ERP沙盤模擬教學中,以學生獨立設計實驗方案、自我訓練為主的教學形式,創造出主動學習的條件和機會,大大提高了學生的實踐動手和創新能力。ERP沙盤模擬教學提供的現場實戰氣氛,集角色扮演和案例分析為一體,使學生在實戰中體驗成功的樂趣與失敗的艱辛,不斷地提高和鍛煉了風險承擔能力、獨立性、堅韌性、適應性、合作性、縝密性等綜合能力,讓學生在一次次的挑戰與超越中成就自己優良的創業綜合能力。
4結語
(一)招聘單位的需求現狀“企業究竟需要什么樣的電子商務人才?”電子商務是一個應用廣泛的專業,不同的行業有不同的具體要求。從總體上來說,與電子商務息息相關的銀行、證券、鋼鐵、石化及網站等行業期望的都是兼具計算機網絡技術、掌握經貿知識和政策法規、熟知企業運營和電子商務基本流程、具有現代經營意識和戰略眼光的復合型實用性人才,他們需要是博而專的電子商務人才。
企業電子商務領域所需的人才可分為高、中、低三個層次,低層的主要從事技術工作,中層主要從事執行運營等工作,而高層則是從事戰略部署,決策等工作。這種分工在很大程度上由人員自身的能力來決定的。招聘單位提供給電子商務專業學生的就業崗位常有:網絡運營經理/主管、網站策劃/編輯、網站推廣、網站開發、網站設計、網絡營銷員、外貿電子商務、電子商務項目開發、電子商務物流配送、電子商務教學科研人員等。從以上招聘崗位看出,招聘單位并不是要求應聘者具備各種才能。站在招聘者的立場,更喜有專業特長和個人核心競爭力的電商人才,尤其是具有實踐經驗的“零距離”的專業應用人才。這樣的人才往往技能突出,有較強的崗位適應能力。
(二)畢業生就業現狀企業對人才需求提出了專業、實用的要求,那人才的供給方又是如何呢?由于電子商務培養目標總體上比較寬泛,以“萬能”為應用目標,所以很多畢業生不能準確定位應聘的行業與職位,他們泛泛的簡歷也不能引起用人單位的關注,從而失去面的機會。有時即使獲得面試機會,由于缺乏實際的專業操作經驗,同時也不了解電子商務在各行各業的應用現狀及發展前景,對于企業提供的職位缺乏工作方法和經驗,使他們很難應聘成功。
所以,我們看到的是,社會上對電子商務的需求量很大,每年電商畢業生的供給量也較大,但是企業很難找到具有實際操作能力,能夠獨立推動電子商務的人才,電商畢業生也較難找到專業對口的工作。這其中的人才供需其實脫節了。幾年前電子商務專業是“忽如一夜春風來,電商專業遍地開”,在一開始設置專業的時候對于“為什么要學,學什么,以后怎么就業”等問題,應該說很多學校是欠深思熟慮的。所以我們把目前供求脫節,電商畢業業生就業方向迷盲的原因主要歸究于培養的問題,是高校某些教學體系的不合理,如培養方向模糊,師資力量薄弱,課程設置欠佳,教材缺乏科學性和規范性,缺乏技能訓練等。
二、改進培養機制,提高教學質量,促進電商畢業生就業
(一)優化課程,優選教材,力建師資電子商務教育評論家,中國信息經濟學會電子商務專業委員會副主任粱春曉先生認為,電子商務教育要包括三種類型的課程。第一種是傳統的商務課程。第二類是現代商務課程,比如說有關網絡化組織、供應鏈管理的課程,當然也包括一些基于電子商務的商業連鎖,以及各種各樣的基于互聯網的國際貿易等,這種新的現代商務形態一定要學習,且要學懂。第三類知識是關于如何轉型的知識,這對于一些大型企業和中型企業尤其重要,比如說怎么從實體化企業向虛擬化企業轉型,這方面也有一些專業知識,比如變革管理、業務流程再造等。把這三類知識學透學通才是培養未來電子商務人才的重點。
目前已出版的電子商務專業教材已很多,但往往缺乏系統性和針對性。許多學校開設電子商務專業的時間還不長,所以在教材上可能只是經管類、計算機類課程的簡單混合,這樣的教材肯定存在著很多問題,因此在教材的選用上應遵循與實踐相結合的原則,并緊密結合本校學生的實際水平和培養方向,有條件的學校最好能夠收集和補充在線學習資源,并在教學實踐中創編和開發高質量教材。
電子商務的教師基本上也都不是科班出身,他們本身對電子商務的教學處于一個摸索階段。學校可根據實際情況決定采取“派出去”和“請進來”的方法培訓師資。“派出去”就是由學校選派愛崗敬業,年輕有為,學歷層次高的教師到企業一線操作學習。“請進來”就是由學校根據電子商務課程內容和最新發展形勢,邀請一些理論和實踐都十分豐富的電子商務專家來校進行講學或指導,從而切實提高本專業教師的業務水平,勝任培養適銷對路專業人才的任務。
(二)細分專業培養方向如何在電子商務專業下再細分培養方向?首先讓我們了解一下名校沃頓商學院的電子商務的教學體系,該校教學體系沒有所謂“專業”的說法,只有方向(concentration),其中一個方向叫“電子商務管理”(ManagingElectronicCommerce)。但學生不能單獨選這個方向,必須在會計、金融、管理、營銷、房地產或保險等主方向中選擇“電子商務管理”。而選一個方向,學生只需在原有必修課和選修課基礎上,再學四門課即可。沃頓商學院的這種教學體系設計,使每個學生都能在傳統行業找到自己職業發展的支點;同時,又可掌握網絡商務、信息的發展對某一職業或行業的具體影響,緊跟時代節拍。
所以電子商務專業需要創新傳統的人才培養模式,針對電子商務崗位的特點和要求,再結合學校自身的優勢和特長,做到定位清晰。如中央財經大學的電子商務專業就偏向于其優勢所在的金融領域,廈門大學則側重于自身實力較強的策劃管理方向。只有這樣才能培養出適應能力強,技能突出,與企業電子商務應用“零距離”的專業人才。也可仿效沃頓商學院考慮在學習的最后一到兩學期,每個學生在繼續學習本專業共同的必修課的同時,可再選修商務網站建設與維護、商務營銷、商務物流管理等某一方向的強化課程,以利于形成專業特長和培養個人核心競爭能力。
(三)加強實訓實踐阿里巴巴總裁馬云說過“如果我們阿里巴巴員工要招聘電腦技術人員的話,我希望看到的是他有沒有在淘寶上使用過,他有沒有在阿里巴巴用過,他對Ebay懂不懂,有證書很正常,有證書的人太多了,但是實踐過的人太少了”,此話道明了實訓實踐對電子商務畢業生的重要性。而且現在電子商務發展太快了,書本上的理論知識根本來不及更新,密切關注和跟蹤電子商務的最新發展動態絕不亞于學習書上的理論知識。
為加強實訓實踐,從教的一方來說,學校在教學中需更加重視商務和營銷,不斷更新教學資料,培養學生的商務意識。在教學過程中鼓勵引導學生自己思考問題、發現問題、解決問題,充分調動學生的動腦能力。最好還能與各行業一線企業建立廣泛聯系,不斷擴展實習實訓基地。從學的一方來說學生除了在課堂上學習相關技能知識外,還須養成“在網上生活”的習慣,因為互聯網這個大的環境能夠為學生提供第一手的學習資料,包括在網上論壇和大家交流,多多閱讀各電子商務實例的評論、博客等等,自己親自參與一些網上交易的活動,這些都能對自己的認識和實踐有很大的提升,而且還能保持時刻與電子商務的發展同步。
值得一提的是,學生在實訓實踐的過程中,要非常重視創新能力的培養。電子商務太新了,在真正的電子商務世界里創新就是生命力,是靈魂。電商畢業生只會按照書上死搬硬套是行不通的,若辛辛苦苦學了三四年之后發現跟真正的電子商務有很大的距離,那確實不能不說是很遺憾的。梁春曉先生也提醒電子商務學生,一味地學現成的理論,然后再運用,,是非常危險的事情。因為幾乎沒有一家成功的互聯網企業是按照當初的商業計劃書做出來的,隨著條件的變化、環境的變化企業會不停的調整、不停的轉型。同樣電子商務整個的發展趨勢也不是研究出一個模式,然后不斷應用這個模式。電子商務的發展歷史是各種各樣的模式不斷的嘗試、不停的轉型。
(四)從國情出發,用發展的眼光看待電子商務歐美的電子商務市場,特別是B2B模式主要是針對大企業和大客戶的,而亞洲電子商務市場主要在中小型企業,有專家提出,信息時代對企業的需求不是規模越大越好,而是越強也好,越能適應變化越好。預計我國中小企業在電子商務市場中會越來越活躍,國務院信息化領導小組、信息產業部、科技部都在大力關注中小企業的電子商務發展,中小企業可望為大量電子商務畢業生提供創業機會。
關鍵詞:高等農校;創業教育;創業課程
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0133-03
一、高等農業院校開展創業教育的意義
1.時代賦予高等農業院校的重要使命。深化教育改革,轉變以傳授知識為主的教育觀念,注重培養創新創業人才和創新精神,積極推進素質教育,是21世紀中國教育的必然選擇,而創業教育既是素質教育的有效載體,也是其重要內涵。作為一種現代教育理念和模式,創業教育的核心是培養學生的創業意識、創業素養、創業技能和創業知識,提高學生的綜合素質,這是對素質教育的深入和發展,也是高等教育良性發展的迫切需要。中國乃農業大國,大力推進創業教育,為社會培養高素質的農業人才,是國家實施“科教興農”戰略的重要措施和有力保障,是新時代賦予高等農校的歷史使命。
2.社會主義新農村建設的迫切要求。黨的十七大報告指出“要堅持以人為本,統籌城鄉發展,促進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。目前新農村建設已取得了一定的進展,但也存在不少問題,其中農業科技的匱乏和農業人才的短缺是主要瓶頸。高等農業院校不僅是培養農業高級專門人才和發展農業科學技術的重要基地,也是轉化農業科技成果、服務農村經濟的實施主體,且在培養農業創新創業型人才方面獨具優勢和特色。因而,高等農校應責無旁貸地肩負起培養現代農業創業人才的重任,通過創業教育使人才培養、科學研究和社會服務三者協調發展,完善創新人才培養體系,優化學生的知識結構,強化學生實踐環節鍛煉,培養出更多視野開闊、具有開拓精神、獻身農業的高素質創業者,為新農村建設提供人力資源保障。
3.緩解就業壓力的有效途徑。目前中國的高等教育進入了大眾教育時代,招生規模不斷擴大,畢業生數量大增,就業形勢復雜嚴峻,大學生就業不僅關系到學生的前途,還影響到高等教育的發展,已成為一個社會問題。為解決就業難問題,黨的十七大明確提出“積極做好高校畢業生就業工作,實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”,將創業創新教育提高到前所未有的戰略高度。創業教育就是要改變就業教育思維模式,更新就業觀念,使大學生有能力回鄉創業,通過創業實現就業,也為更多的大學生提供更多就業崗位,以此減輕就業壓力,創建以創業帶動就業的新格局。
二、高等農業院校創業教育面臨的困境
高校創業教育課程從少到多,規模從小到大,大大提升了學生的創業創新精神和能力。但從總體來看,創業教育還處于萌芽階段。高等農校的創業教育主要存在以下幾個方面的問題。
1.創業教育文化氛圍缺乏。高等農校缺少勇于承擔風險和鼓勵創新的文化氛圍,學生回鄉創業面臨巨大的輿論壓力。高等農校創業教育的目標是培養適應農業現代化發展的創新創業人才,鼓勵學生去農村施展抱負,成就一番事業。但很多高等農校教育者存在片面的創業教育觀念,認為大學生畢業面臨的選擇是就業、考研、出國,開展創業教育僅僅是為學生就業尋出路,并沒有提高到經濟社會發展驅動力高度。創業教育只是大學生就業指導的一項內容,局限于創業實務層面,只重視創業計劃大賽等與創業有關活動的開展,未將創業教育作為新的教育目標融入整體育人體系,在大學生創業意識、創業精神以及創業能力的培養等方面的教育還沒有足夠重視。受傳統就業觀的束縛,一些大學生留戀城市生活,不愿下基層,并將自謀職業、自主創業看作是一種無奈的選擇。城市里的大學生不愿到農村創業;農村學生雖大都具備勤勞、不怕吃苦等創業素質,但是大部分農村學生帶著父輩的殷切期望,希望跳出農門,在城市開拓一片天地,如果畢業后回到原籍會被認為“沒本事”。傳統思想的束縛使得大學生回鄉創業面臨巨大的輿論壓力。
2.創業教育課程設置不科學。一是高等農校的創業系列課程與國外高校相比嚴重匱乏。國外十分重視開設各種系列課程培養學生創業意識和精神,傳授創業知識與技能。美國高校創業教育課程涵蓋了創業構思、融資、設立、管理等方方面面,開設了創業涉及的法律、融資、商業計劃書、創業領導藝術及教育、技術競爭優勢管理等幾十門系列課程。而我國許多高等農校雖然也開展了一些關于創新創業的教育活動,或開設了“企業家精神”、“風險投資”、“創業管理”、“職業生涯規劃”、“就業指導”等課程,但創業教育僅限于簡單傳授一些創業相關的知識與技能等,任務和目標不明確,遠未建立起系統科學的課程體系,導致即使有些學生在求學期間接受過該方面的教育或訓練,事實上真正的創業意識、知識、素質與能力卻明顯不足。二是創業教育和專業教育沒有有機融合。高等農校的創業教育一般由學校就業指導中心和負責就業的輔導員來組織實施,與教務部門缺乏必要的協調與溝通,未將創業教育納入學校的教學體系中并與專業教育有機聯系和結合起來。不少學生是通過選修課或空暇時間等形式獲得“業余教育”,致使創業教育失去學科專業這一強有力的支撐和依靠。三是創業教育缺乏個性和特色,重理論,輕實踐。國外高校依據自身優勢形成了特色鮮明的創業教育模式,而中國高校的創業教育內容基本雷同,沒有體現學校、專業特點,高等農校也沒將自身的優勢和特色與創業教育結合起來,學生很難發揮其特色和專長。此外,創業課程的設置重點還是強調理論知識水平的提升,紙上談兵,遠離實際,學生缺乏必要的實踐機會與發展空間,原本生機勃勃的創業教育成為枯燥的知識填充,與其他課程相比較難引起學生的興趣。
3.創業教育師資隊伍的建設落后。創業教育內容豐富,重視實踐能力、創業創新能力以及人文素養與科學素養的培養和提高,對師資隊伍水平的要求更高,教師不僅理論知識要扎實,還要具備一定的創業實踐經驗。高等農校創業教育的教師隊伍不穩定,師資配備不足,且大部分缺乏創業實戰經驗,進修機會少,很難言傳身教;而且對大多教師而言,創業教育是新興事物,受傳統的教育教學方法的影響,創業教育方法比較單一和僵化,難以滿足創業教育的需求。
三、優化高等農業院校創業教育的對策
高等農業教育應從培育現代農業接班人這一戰略高度出發,通過開設創業教育課程和農村實踐等活動,擴大高等農業院校優勢特色,增強學生服務農業、獻身農業的責任感和使命感,培養學生的創新精神與創業能力,鼓勵大學畢業生到農村就業、創業,推動我國農村經濟快速發展。
1.樹立全面的創業教育觀,積極營造創業文化氛圍。轉變創業教育觀念,提高創業教育的認知水平,是促進和發展高等農校創業教育的前提。創業教育是新的時代對農業創新創業人才培養的要求,是深化高等教育改革的主要內容,是適應當前大學畢業生就業渠道過少的形勢需要。高等農校在日常教學過程中要樹立全面的創業教育觀,以培養并提高大學生以創業能力為主的各項綜合素質能力為目標,改變單純為準備創業的大學生進行創業教育、僅對少數人開展創業教育的做法,在學科教學與專業教育中滲透創業教育的思想和理念。其次,加強宣傳和輿論引導,營造創業文化氛圍。通過多種傳播媒介,向社會大力宣揚創業教育的重要性,發動全社會關心、支持學生創業,讓“敢于創業、創業光榮”成為社會普遍共識的觀念,為創新創業教育營造良好的社會氛圍與環境。與此同時,積極營造校園內的良性創業文化,讓大學生深刻感受到創業的氛圍,激發大學生創業激情。充分利用學校的廣播、校報、板報和櫥窗等宣傳工具,宣傳創業的意義和價值,形成求實創新、勇于進取、樂于創業的校園文化氛圍;從大學生進校園的那天起,就對大學生進行正確引導,轉變其擇業觀念,樹立“從基層做起、到基層創業”的擇業觀、價值觀和人生觀,讓學生結合自身能力對創業有一個比較深刻的認識,培養農村大學生回鄉創業的意識,采取多種方式鼓勵學生到農村創業,打破傳統的就業格局。
2.建立科學特色的創業教育模式。第一,高等農校應適應現代農業發展趨勢,將創業教育滲透到第一課堂教學的全過程。充分發揮高等農校的區位優勢、產業優勢及農校在學科專業和師資隊伍等方面的優勢,以第一課堂專業課程教學為載體,在傳統專業課程基礎上突出創業,在專業教育中滲透創業理念,形成專業教育、創業教育和知識教育相互有機融合的局面。采取創業教育核心課程和公選課相結合原則,實行創新創業教育學分制度,進行創業教育課程改革,建立獨具特色的課程結構體系。改革縱向分科的教學現狀,加強跨專業、跨學科的橫向聯系,文理滲透、相互交叉,開設創業意識、心理、能力、風險以及創業技巧等方面的創業教育課程,對學生進行全面的創業教育,拓展學生的知識面,提高其綜合素質。第二,積極探索創業教育新方式,構建科學的創業教育模式。改革僵化單一的教學模式,將培養模式的多樣化和培養方案的個性化有機結合起來。在對學生普及創業教育的基礎上,專門為有創業意愿、創業能力和需求的學生制訂教學計劃,配備指導教師,開展遞進式的創業教育與培訓。用多樣化的教學方式代替傳統單一的教學方式,立足于培養學生的學習能力和應對挫折的能力。運用課堂討論、角色扮演、案例教學和答辯等多種形式強化學習的主體意識,提高學生的教學參與度。以當前社會實際為切入點,將現實的創業事件分析與實踐活動貫穿于案例討論中,培養學生分析判斷創業問題能力。同時,實踐教學環節是培養創業精神與創業能力不可缺少的重要環節。高等農校要將第一課堂與第二課堂相結合來開展創業教育,發揮第二課堂的作用,加大實驗室和創新實踐基地的建設,積極引導學生開展創新創業活動。在學生普遍缺乏經驗的情況下,高等農校除了原有的三下鄉暑期社會實踐活動之外,盡量為更多學生提供見習、實踐、創業的鍛煉機會,一方面可引導和促進學生了解農村、真正融入到農村和農民當中,把握農村農民需求,推動農村農業發展;另一方面通過實踐鍛煉,也為畢業生回鄉創業奠定一定的基礎,為農村發展留下一批新農村建設骨干力量。同時開展創業創新教育講座,潛移默化的培養學生的創業意識與能力,引導大學生積極主動投身于科技創新、自主創業等實踐中去。
3.建立培養激勵機制,加強教師隊伍建設。培養建立一支高素質的教師隊伍是高等農校開展創業教育的有力保障。結合高等農校創業教育的師資現狀,可從以下幾個方面著手:一是著力于全校教師創業教育意識的培養,從學生與社會發展需要出發,增強教師對創業創新教育重要性的認識;二是建立培養激勵機制,激發教師的創新創業意識,優化教師隊伍結構,加強師資隊伍建設。高等農校要健全完善創業教育教師的培養管理體制,做好教師的培訓工作,促進教師成長,實施終身教育。在師資隊伍建設方面,首先從校內公共課教師和相關專業課教師中遴選優秀教師為創業教育教師,同時聘請企業家、咨詢師、政府官員等各界專家作為兼職教師,或與學生結“對子”,讓學生接觸一些創業的實際問題,對創業有一定的感性認識。其次,通過多種途徑,加強對現有創業教師的培訓。最后,提供條件支持教師展開有關農業產業方面的研究、經營活動,強化教師專業技能訓練和實踐能力。鼓勵教師自己創辦經營企業,豐富教師的創業實踐經驗;選拔優秀教師到企業掛職鍛煉,一方面提升教師的指導能力,另一方面促使學校與區域內各經濟單位之間形成良性互動、協調發展。
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基金項目:本文系校新農村建設課題“農業高校在社會主義新農村示范點建設中的優勢與角色研究”的階段性成果。
一、西方發達國家的金融監管改革實踐
2008年金融危機直接發端于美國,并且波及到全世界。面對在金融危機面前不堪一擊的金融體系,西方國家對自身的金融監管體系進行了重新反思,并推出了一系列的金融監管改革方案,力求重構金融監管體系,強化對金融機構和金融市場的監管,維護整個金融體系的穩定。這里選取美國、歐盟和英國三個經濟體作為代表,簡單介紹其金融監管改革實踐。
(一)美國的金融監管改革實踐以《格拉斯-斯蒂格爾法》為代表,美國自20世紀30年代起構建起嚴格的分業監管體系。隨著金融混業經營趨勢的不斷加劇,美國的金融監管體系逐漸發展成為介于分業監管和混業監管之間的“雙線多頭”監管模式。在該模式下,聯邦一級和州一級的金融監管機構按照銀行、證券、保險分別對所轄的金融機構進行監管,目標是“將最有經驗的監管者置于其最熟悉的金融業務監管領域”。美國這種多重監管體制的形成,與其文化中崇尚自由、信奉“分權與制衡”以及鼓勵自由競爭的理念密不可分。2008年金融危機爆發后,美國金融監管體系的種種弊端,諸如監管漏洞、監管重疊等問題紛紛暴露出來,進行金融監管改革的呼聲越來越高。美國財政部于2009年6月公布了《金融監管改革———新基礎:重建金融監管》方案,經國會參眾兩院審議并修改后,最終在2010年7月形成了《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》。該法案被視為自1933年《格拉斯-斯蒂格爾法》以來又一個新的里程碑,也標志著美國金融體系“去監管化”的終結,其內容主要包括以下三方面:一是提高對系統性風險的防范能力,強化對系統重要性金融機構的監管。專門設立金融穩定監督委員會(FinancialServicesOversightCouncil,FSOC)負責識別、監測和化解系統性風險,促進金融監管機構之間的協調與合作。同時強調了對系統重要性金融機構的監管,一方面對系統重要性金融機構提高監管標準,抑制其擴張沖動,增強自身的抗風險能力;另一方面要求大型金融機構制定“生前遺囑”(FuneralPlans),建立起有序破產清算機制,以便在喪失償付能力后迅速實施破產清算,降低對整個金融體系的影響。此外,對可能帶來系統性風險的超大型金融機構,美聯儲有權利予以強制拆分。二是擴大監管范圍,提高監管標準。從監管范圍看,該法案明確要求資產規模超過1億美元的基金必須進行注冊,同時提供必要的交易和投資信息,以便對其系統性風險進行評估,填補了對影子銀行的監管空白。在監管要求方面,法案要求對系統重要性金融機構實行更高的資本充足性、流動性、杠桿率等監管標準,建立起逆周期的資本監管體系,同時嚴格遵循沃克爾規則,限制金融機構從事與自身業務無關的高風險交易。此外,法案還限制了場外衍生品交易,要求引入中央交易對手制度和保證金制度,以有效控制系統性風險。三是注重金融監管機構的協調與制衡,強調國際金融監管合作的重要性。法案規定金融穩定監督委員會具有協調各金融監管機構的職能,同時為了避免美聯儲的監管權力過于集中,還賦予金融穩定監督委員會監管美聯儲的權力,形成了金融監管機構之間的相互制衡。在國際金融監管合作方面,該法案表達了美國在統一全球監管標準方面的意愿,體現了與國際統一監管標準的一致性,同時也表達了參與國際危機救援和金融監管合作的積極態度。總體來看,《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》具有很大的積極意義,一方面在強化監管、維護金融穩定方面做了努力,另一方面還兼顧了金融效率的目標,對原有的金融監管體系作出了適應性調整,增強了對系統性風險的抵抗能力。但也正因為如此,該法案并未觸及美國金融監管體系的根本,以分業監管為主的“雙線多頭”模式與混業經營的矛盾依然存在,原有監管體系存在的監管重疊和監管漏洞等問題也未得到根本性解決,使該法案的改革力度和最終效果受到了很大的質疑。
(二)歐盟的金融監管改革實踐自1993年成立以來,為切實推進一體化進程,歐盟通過頒布一系列政策法規不斷推動聯盟層面的金融監管協調與合作。以1999年的《歐盟委員會金融服務行動計劃》為標志,歐盟建立了萊姆法路西監管框架(LamfalussyFramework),改善歐盟金融監管決策程序,使金融監管當局能夠更迅速地應對市場變化,提高了監管協調的效率。受2008年金融危機的強烈沖擊,歐盟委員會開始反思自身金融監管體系的漏洞,于2010年9月7日通過了《歐盟金融監管改革法案》,對原有的萊姆法路西框架進行了較大的調整,建立起新的歐盟金融監管框架。其改革的核心是在原有萊姆法路西框架的基礎上加入了兩大支柱———歐洲系統性風險理事會(EuropeanSys-temicRiskBoard,ESRB)和歐洲金融監管體系(EuropeanSystemofFinancialSupervisors,ESFS),從宏觀和微觀層面同時加強了歐盟的統一監管。新的歐盟金融監管框架全力凸顯了宏觀審慎監管的重要性,將其提升到與微觀審慎監管同等重要、甚至更為重要的地位,主要包括三方面的內容:一是成立獨立的宏觀審慎監管部門,防范系統性風險。專門成立了歐洲系統性風險理事會,負責監測、預警系統性風險,并提出應對措施。其具體職責包括負責歐盟層面的宏觀審慎監管,識別、監測、評估各種可能威脅到金融穩定的系統性風險,在可能出現重大風險時及時發出預警,并向政策制定者提供必要的防范和化解潛在系統性危機的措施。二是提高金融監管要求。一方面強化了對金融機構的資本約束,要求其增加不同時期在險價值的額外資本緩沖;另一方面要求金融機構加強流動性風險管理,建立內部流動性管理方案,定期進行壓力測試,增強抗風險能力,確保流動性保持正常,或者是在出現流動性緊張的情況下具有充足的流動性。此外,歐洲議會還于2010年11月正式通過了《歐盟對沖基金監管法案》,將對沖基金納入監管之中,并引入信用評級機構注冊制,集中由歐盟統一監管。三是更加注重金融監管協調與合作。將原有的銀行、證券、保險監督委員會升級為歐洲監管局(EuropeanSupervisoryAuthori-ties,ESA),同時成立了指導委員會(SteeringCommittee)以加強各個監管當局的協調與合作。同時,先后出臺了跨國金融危機九項原則、跨國穩定小組、歐洲金融穩定基金(EuropeanFinancialStabilityFacility,EFSF)等實施方案,旨在加強各成員國的金融監管合作,共同防范系統性危機,并對陷入危機的國家實施救助。相對而言,歐盟的金融監管改革最為徹底,這與其長期倡導的強化監管、重視金融穩定理念密切相關。通過確立宏微觀一體化的金融監管體系,歐盟初步搭建起金融穩定合作機制,對于防范系統性風險,實現宏微觀之間、成員國之間的信息共享與監管合作具有十分重要的意義。但必須意識到,歐盟新監管方案的實施以及監管費用需要依賴各個成員國,要在各個成員國之間達成任何一致的意見是很困難的,所以很多人認為歐盟的金融監管將是“沒有牙齒”的監管。因此,歐盟新金融監管體系的實施效果仍存在較大的不確定性,歐盟各國關于實施細則的最終共識才能意味著改革方案的真正落實。
(三)英國的金融監管改革實踐作為老牌資本主義國家,英國早在20世紀90年代就針對混業經營建立起統一的金融監管體系。這一體系以《金融市場與服務法案》為基礎,由三個管理當局,即英格蘭銀行、金融服務管理局和英國財政部對金融穩定共同負責。2008年金融危機使英國政府意識到,這種“三方(tripartite)”的監管體系存在很大的漏洞,沒有哪個單獨的機構有責任、職權或權力對整個金融體系進行監督,識別潛在的不穩定因素,并采取協同行動來對此做出反應。鑒于此,英國政府著手對原有的金融監管體系進行改革。針對危機中暴露出來的監管漏洞問題,英國政府陸續推出了《對沖基金標準管理委員會標準》、《銀行特別條款法案》、《2009銀行法案》、《特納報告:通過監管改革應對全球性金融危機》、《2010年金融服務法》等一系列方案,力求對金融監管體系進行全面改革。2010年大選后,聯合政府宣稱將撤銷金融服務管理局,將其功能并入英格蘭銀行,并陸續推出了《金融監管的新舉措:判斷、焦點及穩定》和《金融改革新方案:構建更強的監管體系》等方案,旨在構建更穩定的金融體系。盡管前后兩任政府對金融監管體系架構的改革存在不同意見,但在防范系統性風險、維護金融穩定方面卻表現出高度的一致,均作出了較大的努力:一是成立專門的部門負責宏觀審慎監管,強化英格蘭銀行維護金融穩定的職能。《2009年銀行法》明確規定了英格蘭銀行在金融穩定中的法定職責及其核心地位;2010年6月的金融監管改革方案則提出在英格蘭銀行下設立金融政策委員會(FinancialPolicyCommittee,FPC),以承擔宏觀審慎監管職能。該委員會為金融穩定的最高決策部門,負責制定維護金融穩定的各種政策,而新設的審慎監管局(PrudentialRegula-toryAuthority)則為金融監管政策的執行部門。二是加強對系統性風險的監管。《2009年銀行法案》明確規定英格蘭銀行可以實施各種政策工具來保障金融穩定,同時賦予其更大的靈活性。同時要求系統重要性金融機構制定“生前遺囑”,使問題機構迅速并有效地實施破產,降低其倒閉所產生的影響。此外,ICB(IndependentCommissiononBanking)的報告還提出要徹底分離零售業務和批發、投資業務,盡可能地降低系統性風險的傳染效應。三是強化金融監管合作。《改革金融市場》白皮書認為強化國際金融監管合作至關重要,并提出了具體措施:一是通過實施統一的監管標準提高各國金融監管水平,避免監管套利所帶來的系統性風險;二是以金融穩定理事會(FSB)為核心,加強國際金融監管框架建設;三是特別注重歐洲范圍內的金融監管合作;四是加強跨境金融監管合作,逐步建立起國際金融危機預警系統;五是增強對跨國金融機構的跨境處置能力。從總體看,英國政府的金融監管改革方案都是為了增強整個金融體系的穩定性,從長遠的角度講對于維護倫敦國際金融中心的地位具有非常重要的意義。但是,從短期看,過于嚴格的金融監管改革方案可能會帶來一些負面影響。首先,零售業務與批發業務的相互隔離要求部分商業銀行對原有業務進行精簡和調整,可能帶來部分金融業務的萎縮和人才的流失。其次,ICB提出的10%一級資本充足率、維持債務緩沖資金等要求遠遠高于國際金融監管標準,一方面倫敦本地的金融機構需要大量補充資本金,有可能導致當地資金成本的大幅提升;另一方面由于存在明顯的監管套利,金融資源可能會向其他國家和地區外流,反而不利于維護其國際金融中心的地位。
二、新興市場國家的金融監管改革實踐———以金磚四國為例
相對于西方發達國家而言,2008年的金融危機并未對新興市場國家的金融體系造成非常嚴重的影響,使之成為全球經濟復蘇的先行者。借危機后國際金融體系改革之機,新興市場國家積極參與各種全球金融合作,著力提升自己在全球金融體系中的話語權,同時吸取西方發達國家的經驗教訓,對本國內的金融監管體系進行適應性調整。
(一)巴西的金融監管改革實踐巴西的金融體系主要實施混業經營,由國家貨幣委員會(CMN,下轄巴西央行和證券交易委員會)、個人保險委員會(CNSP)以及補充養老金委員會(CNPC)共同對金融體系實施混業監管。在該體系下,巴西中央銀行擁有除保險、養老金及證券市場以外的所有監管權,其他監管機構基本處于從屬的地位。這種相對集中的監管模式與巴西混業經營的金融體系相匹配,而且能夠有效減少監管部門之間的溝通與信息共享障礙,有利于中央銀行對絕大多數的金融機構實施有效監管。2008年金融危機并未對巴西本土的金融機構造成太多的傷害,反而是由于外部資金的大舉撤離導致了證券市場的大跌和匯率的急劇提升。為此,巴西中央銀行通過各種渠道向市場釋放了大量流動性資金,包括購買陷入困境金融機構的貸款等。同時,政府也要求其下轄的三家銀行,巴西銀行、國家儲蓄銀行和國家開發銀行實施擴張的信貸政策,以彌補私人銀行部門和本地證券市場的信貸供給萎縮。經過多方努力,巴西金融市場于2009年中即恢復了穩定。危機后,巴西開始對現有的金融監管體系進行了微調,以期強化整個金融體系的穩定性。具體政策主要包括以下五方面:一是提高對金融機構的信息披露要求,增強其透明度;二是強化對系統性風險的監測,要求監管部門定期對金融機構的日常經營行為進行風險監測與評估,特別是對投資與交易等高風險業務以及流動性狀況進行監測;三是提高準入要求,規定監管部門在金融機構成立之前,應對其商業計劃書、公司治理結構、資本充足性、流動性等進行嚴格的論證,必要時應要求金融機構進行壓力測試,提高準入標準;四是加強與監管部門與審計部門的協調與合作,在監管過程中鼓勵審計部門的參與,提高信息來源的真實性與可靠性,以對監管對象作出合理判斷,增強監管的有效性;五是強調與其他國家的金融監管合作,特別是與新興市場國家的相互合作,以共同應對金融危機。在近十多年間,通過中央銀行的大幅改革,巴西的金融監管逐漸朝著最優實踐、國際化的方向發展,而且從合規監管逐漸轉向審慎監管,從被動監管轉向主動監管。在此過程中,巴西金融監管體系更加注重風險和控制,關注監管過程的連續性,強調監管計劃與監管手段。作為資本自由流動的新興市場國家,未來巴西更應關注資本跨境流動帶來的系統性風險的傳遞,以及匯率的大幅波動可能引起的金融體系動蕩,同時在穩定貨幣方面還應繼續努力,藉此維護整個金融體系的穩定運行。
(二)俄羅斯的金融監管改革實踐俄羅斯的金融體系以銀行業為主,證券業和保險業均在20世紀90年代才剛剛起步,規模相對較小。俄羅斯的金融體系既有分業經營,又有混業經營,相應其金融監管體系也采取分業監管與混業監管相結合的模式,以分業監管為主。俄羅斯的商業銀行可以經營證券業務,因此商業銀行的證券業務是由俄羅斯銀行(中央銀行)和證監會實行共同監管,其余皆實行分業經營和分業監管。面對2008年全球金融危機的沖擊,俄羅斯的金融業也表現出較大的動蕩,具體表現為金融穩定性指標的迅速惡化、流動性風險加大、銀行盈利水平下降以及信貸資產質量下滑等。主要原因在于俄羅斯銀行體系高度依賴于境外融資,大量外資的快速流出使俄羅斯金融體系的穩定性受到了極大沖擊,股市出現暴跌、貨幣急劇貶值,市場流動性迅速枯竭,直接誘發了銀行體系的信用危機和債務危機。由此也導致俄羅斯長期經濟增長過程中的結構失調、高度依賴能源出口、金融市場不發達等問題和矛盾進一步凸顯。危機過后,俄羅斯銀行對金融監管體系進行了一系列改革,旨在強化監管,增強金融體系的穩定性,主要包括以下五方面:一是強化監管當局對金融機構的風險監測能力,通過立法強化央行對金融機構信息的獲取權力,確保各類信息數據的真實性,定期對各類風險進行壓力測試和情景模擬,并建立危機早期預警系統。二是強化金融穩定,逐步減少國有金融機構的不良資產比率,規定國有資本的輸出不能有損于金融穩定,金融機構不能以危害金融穩定來獲取利潤。三是完善問題機構的退出機制,重點強調提高問題機構早期的資產保全能力,充分保護存款者和債權人的利益,同時還規定對跨國問題機構的緊急破產清算可采取建立國家間的協定來共同執行。四是限制外資金融機構的經營行為,確保對國有銀行的控制權,外資金融機構參股比例不得超過12%。五是加強與其他國際的金融監管合作,與多個國家簽署了監管合作備忘錄,同時加快俄羅斯金融體系與國際金融體系一體化的進程。俄羅斯金融監管改革是與其經濟轉軌過程相一致的。1998年亞洲金融危機后,俄政府著力構建符合市場經濟體制的金融體系和與之相配套的監管體系,俄羅斯銀行作為中央銀行的作用逐步凸顯,獨立性大大增強。但受轉軌過程中經濟自由主義思想的影響,為了在短期內快速發展金融體系,俄政府更多強調的是弱化管制,這導致其監管體系對金融機構和金融市場的控制力和監管力相對較弱,而且激進的改革措施也導致其整個金融體系的脆弱性很強。在外部融資依賴度很高的情況下,俄羅斯金融體系很容易受到外部沖擊。可以說,危機后俄羅斯在強化金融監管方面做出了一些努力,但其整體方向仍不是特別明確,相關的改革措施也缺乏系統性和連續性。
(三)印度的金融監管改革實踐自1991年印度的拉奧政府推行經濟改革以來,印度的經濟、金融得到了快速發展,成為新興市場國家中一支非常重要的力量。印度主要實行分業經營和分業監管,印度儲備銀行作為中央銀行主要負責制定和實施貨幣政策、管理外匯市場,同時對銀行業實施監管。此外,證券交易委員會(SEBI)、保險監管和發展局(IR-DA)分別負責對證券業和保險業實施監管。印度的金融監管改革始于20世紀90年代初,按照側重點不同大致可以分為兩個階段:第一階段是1997年之前的放松管制階段。在該時期主要推進金融自由化改革,相應的金融監管也為放松管制,包括利率市場化、放松準入限制、全面引入市場競爭等;第二階段是1997年之后的加強監管階段。亞洲金融危機使印度政府意識到過快、過度自由化的危害,因此加大了對金融業的監管力度,采取了一系列措施,如改革存款保險制度、強化對金融機構資本充足率和投資行為的監管、制定緊急糾錯法案等,旨在維護金融體系的穩定。這些改革措施極大的促進了印度金融體系的平穩健康發展,也使其在2008年金融危機中幾乎未遭受大的影響。2008年金融危機后,印度政府也意識到監管改革的重要性,推行了多項改革措施以應對系統性風險:一是加強對系統性風險的監測和預警,建立宏觀審慎分析框架,對經濟和金融體系的系統性風險進行分析和監測,并適時發出風險預警信號。二是強調金融監管協調,加大對系統重要性金融機構的監管力度。擬成立“金融穩定與發展局”凌駕于印度儲備銀行、證券交易委員會和保險監管和發展局之上,以加強監管部門的協調與合作以及對系統重要性金融機構的監管。三是擴大監管范圍,提高監管標準。將沒有存款項目的金融機構納入金融監管范疇,同時提高監管要求,加強對資本充足率中資本數量和質量的監管。四是加強對跨國銀行的金融監管,注重與東道國的監管合作。印度一直以來都實施非常嚴格的金融監管,早在2007年初就全面實行了巴塞爾協議II,并將最低資本充足率要求由8%提高至9%;同時建立起相對健全的存款保險制度,覆蓋了所有的商業銀行,極大地保證了銀行體系在危機中保持相對穩定。但是,嚴格的金融監管也限制了金融體系的效率,其法定存款準備金和流動性比例要求都很高,極大地削弱了金融機構的盈利能力。此外,政府還要求金融機構要優先考慮農業、中小企業的貸款,加大了金融機構的經營成本,降低了其盈利水平,導致整個金融體系的效率較低。未來,印度監管當局應在穩定與效率之間適當向效率的角度傾斜,在維持金融穩定的同時,提升整個金融體系的運行效率。
(四)中國的金融監管改革實踐20世紀90年代以后,中國逐步建立起多層次的資本市場,保險、信托等非銀行金融機構得到迅速發展,金融監管也逐步發展成為由銀監會、證監會和保監會“三足鼎立”的分業監管模式,對提高監管機構的專業化管理水平、防范金融風險發揮了非常重要的作用。盡管2008年的金融危機并未對中國的金融體系帶來太大的沖擊,但現行的“一行三會”的金融監管體系業已暴露出一些固有的問題和缺陷。一是中國人民銀行未能有效承擔起維護金融穩定的職責,盡管《中國人民銀行法》中明確規定其具有維護國家金融穩定的職責,但在實際中中國人民銀行更專注于維護貨幣穩定,維護金融穩定的職能被弱化。二是缺乏有效的金融監管協調機制。盡管“三會”已建立起定期信息交流制度和聯席會議機制,但從實施情況來看,該制度并沒有得到很好的落實。三是存在多頭監管與交叉監管下的監管漏洞。隨著混業經營規模的不斷擴大,分業監管下的真空和漏洞問題越來越明顯,對金融控股集團的監管存在著較大的漏洞,容易加劇整個金融體系的系統性風險。中國政府已明確提出要“構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架”,總體來看,危機后中國金融監管當局的改革實踐主要包括以下五方面:一是加大對金融穩定性的評估力度。中國于2009年8月正式啟動IMF的金融部門評估規劃(FSAP),并于2011年11月首次了《中國金融體系穩定性評估》,認為“中國的金融體系總體強健,但脆弱性在逐漸增加”。二是加強對系統性風險的監測力度。中國人民銀行自2010年起定期對系統性風險進行測度,同時加大了金融統計標準化建設和信息共享力度,并開始著手建立系統性風險監測預警體系。三是參與國際監管規則的制定,提高監管標準。銀監會在金融危機后積極參與到國際金融監管規則的制定中,同時結合巴塞爾協議III和中國實際情況,出臺了更為嚴格的“中國版”巴塞爾III。四是更加重視金融監管協調。國務院《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》明確提出,要求中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會建立起金融監管協調機制,加強貨幣政策與監管政策之間的協調,防范、化解系統性風險,維護金融穩定。五是積極參與國際金融監管合作。積極拓展跨境金融監管合作關系,舉辦跨境監管磋商,目前已與44個國家和地區的金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄或合作協議。
三、主要國家金融監管改革的共性與趨勢
總結西方發達國家和新興市場國家的金融監管改革實踐可以看出,盡管各個國家金融監管的改革內容、力度都有很大差異,體現了各個國家在各自經濟、金融背景下的選擇與側重,但更多的是共通之處,而這些共同點也從一個側面凸顯出實施金融監管改革的重要意義。
(一)防范系統性風險,實施宏觀審慎監管現代經濟、金融的快速發展使金融機構的關聯性越來越密切、金融產品的復雜程度也越來越高,與之相伴而生的潛在系統性風險也就越來越大,成為一個國家和地區乃至全球金融穩定的重要威脅。2008年金融危機從美國的次貸危機最終演變為一場全球性的金融危機充分證明了系統性危機高度的傳染性和巨大的破壞性。因此,針對于本次危機的金融監管改革重點都放在了防范系統性風險,提高金融穩定性方面,實施宏觀審慎監管也成為危機后主要國家的共識。相對而言,西方發達國家實施宏觀審慎監管的態度要比新興市場國家更為鮮明,改革力度也更大,實施方案的細化程度等都要遠高于新興市場國家。美國、歐盟和英國的金融監管改革方案都明確提出要建立負責實施宏觀審慎監管的專業部門,并且都被明確賦予了宏觀審慎監管職能,擁有對系統性風險進行識別、監測、評估和預警的權力。而對以金磚四國為主的新興市場國家來說,盡管都提出要加強對系統性風險的監測、建立系統性風險預警體系,但均未提出設立專門的部門來實施宏觀審慎監管,也沒有明確具體由哪個監管主體來承擔宏觀審慎監管職能。值得一提的是,雖然西方主要發達國家都設立了宏觀審慎監管的實施機構,但究其功能而言,大多仍局限于對系統性風險的監測和預警上,僅負責提供相關的政策建議,具體的決策和執行仍主要依賴于微觀審慎監管機構。這就產生了宏觀審慎監管機構的想法和建議無法順利實現的可能,而且由于監測預警和決策執行職能的相互分離,還會產生信息和政策傳導過程中的時滯及失真問題,很大程度上會影響宏觀審慎監管的有效性。盡管還存在各種不足,但總體而言,在新的金融監管改革中,宏觀審慎監管已經提高到一個前所未有的高度,無論由哪個機構來承擔起該職能,它都已成為未來金融監管體系非常重要的一個組成部分。
(二)擴大監管范圍,提高監管標準2008年金融危機暴露出原有金融監管體系幾個非常重要的問題,一是對金融衍生工具的監管明顯不足,二是對流動性風險監測不足,三是金融機構吸收損失的能力不夠。因此危機后各國在金融監管改革中不約而同的擴大了監管范圍,并且提高了監管標準,旨在彌補監管漏洞,提高整個金融系統的損失吸收能力。從維護整體金融穩定的角度看,將影子銀行納入到金融監管體系具有很重要的意義,是彌補監管缺失和監管漏洞的重要手段。但是從國別差異的角度來看,西方國家和新興市場國家對待金融衍生工具的監管態度應有所差別。西方發達國家的金融衍生市場已經非常成熟,且表現出脫離原生金融產品、過度創新的特征,因此應將其納入監管范圍并實施嚴格監管。新興市場國家的衍生品市場大多還停留在初級階段,創新力和服務范圍尚不足以滿足經濟、金融發展的需求,因此新興市場國家在強調對影子銀行和衍生品市場加強監管時,更重要的是鼓勵其在合理的范圍內加大創新力度,以滿足金融發展的需求。與此同時,必須引導、促進衍生產品和市場實現有序、健康發展,保障金融體系的穩健、正常運行。除了擴大監管范圍外,各國在金融監管改革中還十分強調提高監管標準,加大對金融機構在資本充足性、流動性、杠桿比率等方面的要求,旨在通過事先的防范提高金融機構的損失吸收能力。提高監管標準確實有助于提高金融機構自身的抗風險能力,但不可避免會帶來盈利能力和水平的下降,這也是各國在制定監管標準時需要重點考慮的。無論采取何種標準,對各國來說,更重要的是應盡量保持監管標準的統一,這樣可以在全球范圍內避免監管套利,從而保證全球金融穩定的最終實現。
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二、w公司隱名投資風險
外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。外國人某某為“隱名股東”,中國自然人、為“顯名股東”。
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(1)隱名股東必需實際出資。 具體體現為,隱名股東有證據證明顯名股東投資于公司的財產屬于隱名股東所有;
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2、中國法律對于外商投資行業的準入規定
根據《指導外商投資方向規定》以及《外商投資產業指導目錄》,中國對于外商投資的行業分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。
貿易類外商投資企業因為屬于中國政府規定的逐步開放的產業,而被納入“限制類”進行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風險
(1)中國法律確定股東身份應當經過登記程序,這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機關,沒有經過登記的,不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說,目前外國人某某并非是經過中國相關政府部門登記過的股東,登記過的股東是中國自然人、;
(2)中國自然人、具有實際支配w公司股權的權利,如果顯名股東不經隱名股東的同意即轉讓股權,將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當顯名股東個人負有大額債務而不能清償時,他們的債權人可能會要求獲得w公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國目前并無對于隱名投資的現行有效法律保護。在司法實踐中,一般認為:外商隱名投資于限制類和禁止類行業的,法院會判決這種隱名投資行為無效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權債務關系;w公司目前的主要經營范圍為限制類,因此外國人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發生爭議,法院將會判決外國人某某的隱名投資行為無效,外國人某某將失去對w公司的控制權;
(5)根據我們處理類似案例的經驗,外商利用中國人進行隱名投資,初始時一般合作良好,但是當公司做大做強并產生較大利潤時,顯名股東(中國自然人或法人)常常會向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產生爭議。
三、關于w公司的經營范圍
本次盡職調查的目標是為實現對w公司的并購、增資,增資之后,w公司將變更為外商投資企業。由于中國對外商投資企業投資和行業實行準入制,因此w公司一些經營范圍難以保留。
根據中國法律的規定以及我們的經驗,變更后的w公司的經營范圍將表述為:從事。。。。。。等食品的進出口業務,國內批發及相關配套業務。
四、w公司的財務會計制度
1、概述
w公司會計核算方面原則上執行中國現行的《小企業會計制度》,但未根據該項制度的有關規定,制定適合本公司具體情況的公司會計核算制度;會計核算制度是中國法律強制性要求建議的制度,而財務管理規定是一種內控制度或稱管理制度。
由于w公司沒有具體適合公司實際情況的公司會計核算制度,相關會計政策無法確定(目前實際由財務人員根據經驗或習慣確定),既不利于公司管理層對會計核算進行有效管理,又容易導致w公司會計業務處理的隨意性。
我們建議w公司根據中國現行的《小企業會計制度》的有關規定,制定出適合本公司具體情況的公司《會計核算制度》。
2、w公司的會計政策
(1)執行中國《小企業會計制度》;
根據中國法律規定,根據w公司的規模,可以使用《企業會計制度》或者《小企業會計制度》,w公司目前實際執行的是《小企業會計制度》。
(2)會計期間:公歷1月1日至12月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業務按業務發生時的中國外匯管理局公布的匯率中間價,折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價折合成人民幣金額進行調整,相關匯兌損益待外幣實際支付結算時進行一次性調整。
我們認為,外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動形成的匯兌損益沒有及時進行會計處理,既不符合《小企業會計制度》的有關規定,還將導致會計利潤核算的不真實。
我們建議w公司依照《小企業會計制度》的有關規定,期末(包括月末、季末、年末)及時對各外幣賬戶進行匯兌損益調整,以保證會計信息的合法性、真實性。
(4)記賬基礎和計價原則:以權責發生制為記賬基礎,以歷史成本(實際取得價格)為計價原則。
(5)存貨核算原則及計價方法:
①取得和發出的計價方法:日常核算取得時按實際成本計價;發出時按加權平均法計價;
②低值易耗品攤銷方法:采用一次性攤銷法;
③存貨的盤點制度:采用永續盤點制,即按照賬面數據與實際盤點數據結合確認的方法。
(6)固定資產的計價方法、折舊方法以及預計使用年限
固定資產是指為經營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產。固定資產取得時按實際取得成本計價,按照平均年限法計算折舊。
(7)收入確認原則:
①銷售商品:公司已經將商品所有權上轉移給買方;
②公司不再對該商品實施繼續管理權和實際控制權,與交易相關的經濟利益能夠流入企業;
③相關的收入和成本能夠可靠地計量時,確認營業收入的實現。
風險提示:w公司實際銷售收入的確認方法與上述原則有差異,具體詳見本報告的稅務風險調查部分。
五、w公司財務狀況調查(截止____年10月底)
1、會計報表
(1)資產負債表(所屬日期:____年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:____年1-10月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會計報表提示:
(略)
2、相關資產、負債項目的調查與分析(略)
六、稅務風險
1、w公司存在由于延遲確認銷售收入而引起的稅務風險,違反了中國現行增值稅和企業所得稅等相關法規;
(1)w公司目前的銷售收入核算業務中,當月銷售發出的貨物,
①____年9月份之前,該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發票并確認銷售收入;
②____年9月份(包括)之后的貨物銷售業務,該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發票并確認銷售收入;
(2)根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第19條,以及《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第38條的有關規定,增值稅納稅義務發生時間,采取賒銷方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的(w公司該類業務目前沒有書面合同)(見本報告四、w公司的合同風險條款解釋),為貨物發出的當天;
另外,根據《國家稅務總局關于確認企業所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔____〕875號)第一條第(一)款的有關規定,企業銷售商品同時滿足下列4個條件的,應確認收入的實現:
①商品銷售合同已經簽訂,企業已將商品所有權相關的主要風險和報酬轉移給購貨方;
②企業對已售出的商品既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權,也沒有實施有效控制;
③收入的金額能夠可靠地計量;
④已發生或將發生的銷售方的成本能夠可靠地核算。
(3)我們認為,依照上述稅務法規,w公司的商品銷售收入的確認屬于延遲確認,可能存在稅務風險(即延遲申報納稅);
2、除上述風險外,我們未發現其他稅務風險。
七、本盡職調查報告的說明
1、本盡職調查報告僅是在有限的時間內,使用有限的手段,根據本案的特殊性進行的調查工作。
因此,我們的盡職調查報告其內容不可能窮盡w公司目前的或有風險,存在著可能對或有風險的錯誤描述、偏差或遺漏,特予以說明,請貴司予以充分注意。
2、本盡職調查報告內容涉及法律、財務、會計專業知識和專業經驗,我們雖有中國執業律師參與本案并負責調查,但與會計事務所全面的審計、評估和多位注冊會計師人員協同工作的結果是不同的。
對于一些問題例如財務報表的調整、公司整體估值等,是資產評估與審計師的責任,本報告并未涉及。
3、本盡職調查報告內容的所有附件內容與本報告組成完整的文件,不能單獨或割裂的引用、使用或理解。
4、本盡職調查報告是依據貴司與我們簽訂的《務委托合同書》的基礎上作出的。
本盡職調查報告除委托人為受讓w公司股權或對w公司增資作參考之用外,不得用于任何其他目的。
盡職調查報告2一、團隊情況盡職調查
在vc投資中團隊是最重要的,vc需要了解了團隊成員的方方面面,包括團隊成員的經歷、學歷、背景以及各位創始人的股份比例。
1、公司組織結構圖;
2、董事會、管理團隊、技術團隊簡介;
3、管理/技術人員變動情況;
4、企業勞動力統計。
二、業務情況盡職調查
業務的盡職調查是個廣泛的主題,主要包括業務能否規模化、能否持久、企業內部治理,管理流程、業務量化的指標。
1、管理體制和內部控制體系;
2、對管理層及關鍵人員的激勵機制;
3、是否與掌握關鍵技術及其它重要信息的人員簽訂競業禁止協議;
4、是否與相關員工簽訂公司技術秘密和商業秘密的保密合同;
5、員工報酬結構。
三、市場情況盡職調查
創業者商業計劃書中的那些關于市場的分析和預測,僅僅是參考。vc會獨立地對市場進行盡職調查,vc的市場分析工作是由專業人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產品生命周期(成長期、穩定期或是衰退期)及其發展趨勢;
2、目標產品市場規模與增長潛力分析(自然更換、系統升級、擴大應用等);
3、核心競爭力構成(技術、品牌、市場份額、銷售網絡、信息技術平臺等);
4、企業的銷售利潤率和行業平均銷售利潤率;
5、主要客戶構成及其在銷售額中的比例。
四、技術情況盡職調查
1、核心技術名稱、所有權人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產品或技術的行業標準和質量檢測標準情況;
3、公司已往的研究與開發成果,行業內技術對企業的技術情況的評價;
4、公司在技術開發方面的資金投入明細;
5、計劃再投入的開發資金量及用途。
五、財務情況盡職調查
財務的盡職調查,可能要算是盡職調查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務數據和未來的財務預測。
1、企業財務報表(注冊資金驗資報告、往年經審計年報,最近一期月報);
2、分產品/地區銷售、成本、利潤情況;
3、企業享受的稅收優惠說明和資質;
4、對造成財務報表發生重大變化影響因素的說明。
六、法務情況盡職調查
提供公司總部、子公司、控股公司、關聯公司的營業執照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產權保護條款、商標備案、訴訟記錄等等。
1、國內外與本企業相關的政治、法律環境;
2、影響企業的新法律法規和政策;
3、本企業簽訂的重大協議和有關合同;
4、本企業發生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業和競爭對手的知識產權情況。
盡職調查報告3山東經信緯義律師事務所接受山東寶雅新能源汽車股份有限公司委托,指派尹義峰等5名律師于2011年9月1日前往武城縣,對收購標的公司山東齊魯汽車制造有限公司(以下簡稱“標的公司”)進行盡職調查,現將9月1日至9月2日兩個工作日的工作情況向公司匯報如下:
2011年9月1日至9月2日,在縣政府的配合下,本所律師先后前往了工商局等十幾個部門對標的公司的基本信息情況進行了調查,現將在各部門的調查情況分述如下:
1、武城縣人民法院
武城縣人民法院立案庭庭長李佃富出具《關于山東齊魯汽車制造有限公司情況說明》一份,證明標的公司在武城縣人民法院有涉訴案件一件,為案件原告,后撤訴,除此之外再無其他訴訟。根據企業人員介紹,該案后達成調解,但現法院與企業均不能提供有效法律文書證明該案,該情況還需公司配合提供調解結案的相關證明材料。
2、人社局
武城縣人力資源與社會保障局提供《武城縣人民政府關于下達2011社會保險征繳計劃的通知》一份,證明標的公司2011五險(養老、失業、醫療、工傷、生育保險金)征繳計劃為:
武城縣社會勞動保險事業處提供的《2011年1至6月齊魯客車養老保險名單》顯示,標的公司僅有16位員工有養老保險,共交納39888元,其中企業交納28492.8元,個人交納712.2元。
根據上述情況,標的公司僅為其16位員工繳納了養老保險,未繳納其他四險,且現無法得知企業具體有多少員工,無法核實欠繳社會保險金額,該情況還
需公司配合提供相關材料并及時繳納欠繳的社會保險。
3、環保局
環境保護局提供2008年7月4日山東省環境保護局出具的魯環報告表
【2008102號審批意見一份,對《山東武城齊魯汽車有限公司搬遷改造客車廠項目一期工程環境影響報告表》提出如下審批意見:
1、同意項目建設;
2、施工及運營應符合相關環境標準;
3、落實施工期間的污染防治措施;
4、項目建成試運行3個月內,向環保局申請竣工環境保護驗收;
5、如工程環保措施等發生重大變化,應重新報批;
6、公司在受到本批復后10個工作日內,將批準后的環境影響報告表送德州
市、武城縣環保局。
根據武城縣環保局工作人員介紹,標的公司在項目建成后,一直未向環保局申請竣工環境保護驗收,因此,標的公司搬遷改造客車廠項目一期工程一直未通過環保驗收,該情況請公司特別注意,應在收購前要求標的公司進行環保驗收。
4、房管局
武城縣房產管理局提供標的公司所有的房產及土地情況一份,具體情況如下:
武城縣房產管理局出具《證明》一份,證明上述兩處房產不存在抵押、查封情況。
5、國土局
國土局出具《證明》一份,證明標的公司所使用的位于武城縣城駐地北方街北運河路東346668.66平方米工業用地不存在抵押、查封情況,但該局未提供相應的地籍檔案,無法查證核實。現所掌握的土地情況源自房管局所提供的《國有土地使用權證》復印件,該情況請公司與政府進行協調,以便順利調取該宗土地的地籍檔案供查證核實,避免法律風險。
6、工商局
工商局提供標的公司全套工商材料檔案,基本信息如下:
工商局提供《證明》兩份,分別證明標的公司的動產不存在抵押、查封情況;股權不存在質押情況。據工商局工作人員介紹,該局不辦理股權查封登記,因此未提供股權查封情況的證明,該情況請公司與政府協商要求工商局配合提供相關證明。
工商局提供武城旅行車廠全套工商檔案材料,現該企業已經吊銷,吊銷情況如下:
根據現有工商信息,無法查明標的公司與武城旅行車廠的關系,該情況請公司特別注意并與政府商議查明老企業改制主管部門以便于查明標的公司生產資質的歷史沿革。
7、人民銀行
中國人民銀行武城縣支行出具《關于山東齊魯汽車制造有限公司貸款和擔保情況的證明》一份,證明標的公司現有貸款余額2300萬元,分別是2010年12月8日貸款1500萬元、2010年12月23日貸款800萬元,兩筆貸款到期日均為2011年12月7日。該情況與律師于2011年7月8日在該行調取的《企業基本信用信息報告》一致,但《信用報告》“未結清信貸信息”一欄中還顯示有承兌匯票50萬元,此筆重大債務并未在本次證明中提及,該情況請公司特別注意并與政府商議要求人行提供最新的《企業基本信用信息報告》,以降低法律風險。
8、商標局
根據國家工商行政管理總局商標局網站查詢,標的公司現有商標情況如下:
9、經信局
經與縣經信局馮局長、劉局長聯系,其稱需與上級領導聯系后方可協助調查,未能調查。在經信局需調查有關武城旅行車廠與齊魯汽車公司之間的承繼關系、債權債務處理、國有職工處置等事宜。需進一步調查
以上即為本次盡職調查之初步工作報告,請領導批閱,本所律師會根據工作進程及時向公司匯報最新情況。
盡職調查報告4此盡職調查報告力求通過對企業的歷史數據和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術風險和資金風險做一個全面深入的審核,以發現企業的內在價值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響,為上市方案設計做準備。內容包括:
1.企業基本情況:
包括企業改制與設立情況、企業的歷史沿革、發起人和股東的出資情況、重大股權變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發行人獨立情況、內部職工股(如有)情況、商業信用情況。重點關注企業改制后經營業績能否連續計算、股東出資是否到位、實際控制人是否發生變化、控股股東是否存在改變的風險、員工持股問題。
2.組織結構與內部控制:
公司章程及其規范運行情況、組織結構和股東大會、董事會、監事會運作情況、獨立董事制度及其執行情況、內部控制環境、業務控制、信息系統控制、會計管理控制、內部控制的監督情況。重點關注公司組織結構是否符合上市要求、公司治理是否合規。
3.高管人員:
高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責、高管人員薪酬及兼職情況、報告期內高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點關注報告期內高管人員變動情況、高管人員兼職情況
4.財務與會計:
財務報告及相關財務資料、會計政策和會計估計、評估報告、內控鑒證報告、財務比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費用、非經常性損益、貨幣資金、應收款項、存貨、對外投資、固定資產、無形資產、投資性房地產、主要債務、資金流量、或有負債、合并報表的范圍、納稅情況、盈利預測。重點關注企業資產權屬問題、是否正確申報納稅、是否存在稅費補交風險、企業盈利是否持續增長、主營業務是否突出、主營業務是否發生重大變化、是否存在行業依賴、是否存在客戶依賴
5.業務與技術:
包括企業所屬行業情況及競爭狀況、采購情況、生產情況、銷售情況、核心技術人員、技術與研況。重點關注企業的行業地位、企業的核心技術或業務優勢
6.同業競爭與關聯交易:
是否存在同業競爭情況、公司關聯方及關聯交易情況。重點關注公司控股股東或實際控制人及其控制的企業實際業務范圍、業務性質、客戶對象、與公司產品的可替代性等情況,判斷是否構成同業競爭。確認公司的關聯方及與聯方業務往來情況,判斷是否構成關聯交易。
7.業務發展目標:
發展戰略、經營理念和經營模式、歷年發展計劃的執行和實現情況、業務發展目標、募集資金投向與未來發展目標的關系。重點關注公司的商業模式是否清晰、發展計劃是否明確
8.募集資金運用:
歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點關注本次募投項目是否符合國家的產業發展規劃、募投項目擴大的產能可否被消化。
9.風險因素及其他重要事項:
風險因素、重大合同、訴訟和擔保情況、信息披露制度的建設和執行情況、中介機構執業情況。重點關注公司潛在的經營風險、公司訴訟和擔保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價
10.上市可行性分析:
對企業上市存在的潛在問題進行分析并提出整改建議
盡職調查報告5由中介機構在企業的配合下,對企業的歷史數據和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術風險和資金風險做全面深入的審核,多發生在企業公開發行股票上市和企業收購中。
盡職調查的目的是使買方盡可能地發現有關他們要購買的股份或資產的全部情況。從買方的角度來說,盡職調查也就是風險管理。對買方和他們的融資者來說,并購本身存在著各種各樣的風險,諸如,目標公司過去財務賬冊的準確性;購并以后目標公司的主要員工、供應商和顧客是否會繼續留下來;是否存在任何可能導致目標公司運營或財務運作分崩離析的任何義務。因而,買方有必要通過實施盡職調查來補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調查明確了存在哪些風險和法律問題,買賣雙方便可以就相關風險和義務應由哪方承擔進行談判,同時買方可以決定在何種條件下繼續進行收購活動。
概述
對于一項大型的涉及多家潛在買方的并購活動來說,盡職調查通常需經歷以下程序:
1.由賣方指定一家投資銀行負責整個并購過程的協調和談判工作。
2.由潛在買方指定一個由專家組成的盡職調查小組(通常包括律師、會計師和財務分析師)。
3.由潛在買方和其聘請的專家顧問與賣方簽署“保密協議”。
4.由賣方或由目標公司在賣方的指導下把所有相關資料收集在一起并準備資料索引。
5.由潛在買方準備一份盡職調查清單。
6.指定一間用來放置相關資料的房間(又稱為“數據室”或“盡職調查室”)。
7.建立一套程序,讓潛在買方能夠有機會提出有關目標公司的其他問題并能獲得數據室中可以披露之文件的復印件。
8.由潛在買方聘請的顧問(包括律師、會計師、財務分析師)作出報告,簡要介紹對決定目標公司價值有重要意義的事項。
盡職調查報告應反映盡職調查中發現的實質性的法律事項,通常包括根據調查中獲得的信息對交易框架提出建議及對影響購買價格的諸項因素進行的分析。
9.由買方提供并購合同的草稿以供談判和修改。
咨詢公司盡職調查提綱
一、公司簡介
1、公司成立背景及情況介紹;
2、公司歷史沿革;
3、公司成立以來股權結構的變化及增資和資產重組情況;
4、公司成立以來主要發展階段,及每一階段變化發展的原因,
5、公司成立以來業務發展、生產能力、盈利能力、銷售數量、產品結構的主要變化情況;
6、公司對外投資情況,包括投資金額,投資比例,投資性質,投資收益等情況和被投資主要單位情況介紹;
7、公司員工狀況,包括年齡結構、受教育程度結構、崗位分布結構和技術職稱分布結構;
8、董事、監事及高級管理人員的簡歷;
9、公司歷年股利發放情況和公司現在的股利分配政策;
10、公司實施高級管理人員和職工持股計劃情況。
二、公司組織結構
1、公司現在建立的組織管理結構;
2、公司章程;
3、公司董事會的構成,董事。
高級管理人員和監事會成員在外兼職情況;
4、公司股東結構,主要股東情況介紹,包括背景情況、股權比例、主要業務、注冊資本、資產狀況、盈利狀況、經營范圍和法定代表人等;
5、公司和上述主要股東業務往來情況(如原材料供應、合作研究開發產品、專利技術和知識產權共同使用、銷售等)、資金往來情況,有無關聯交易合同規范上述業務和資金往來及交易;
6、公司主要股東對公司業務發展有哪些支持,包括資金,市場開拓,研究開發、技術投入等;
7、公司附屬公司(廠)的有關資料、包括名稱、業務、資產狀況、財務狀及收入和盈利狀況、對外業務往來情況;
8、控股子公司的有關資料、包括名稱、業務、資產狀況、財務狀及收入和盈利狀況、對外業務往來情況、內資金河谷業務往來情況;
9、公司與上述全資附屬公司(廠)、控股子公司在行政上、銷售上、材料
供應上、人事上如何統一進行管理;
10、主要參股公司情況介紹。
三、供應
1、公司在業務中所需的原材料種類及其他輔料,包括用途及在原材料中需求中的比重;
2、上述原材料主要供應商的情況,公司有無與有關供應商簽訂長期供貨合同,若有,請說明合同的主要條款;
3、請列出各供應商所提供的原材料在公司總采購中所占的比例;
4、公司主要外協廠商名單及基本情況,外協部件明細,外協模具明細及分布情況,各外協件價格及供貨周期,外協廠商資質認證情況;
5、公司有無進口原材料,若有,該進口原材料的比重,國家對進口該原材料有無政策上的限制;
6、公司與原材料供應商交易的結算方式、有無信用交易;
7、公司對主要能源的消耗情況。
四、業務和產品
1、公司目前所從事的主要業務及業務描述,各業務在整個業務收入中的重要性;
2、主要業務所處行業的的該行業背景資料;
3、該業務的發展前景;
4、主要業務近年來增長情況,包括銷量、收入、市場份額、銷售價格走勢,各類產品在公司銷售收入及利潤中各自的比重;
5、公司產品系列,產品零部件構成細分及明細;
6、公司產品結構,分類介紹公司目前所生產主要產品情況和近年來銷售情況;產品需求狀況;
7、上述產品的產品質量、技術含量、功能和用途、應用的主要技術、技術性能指標、產品的競爭力等情況;針對的特定消費群體;
8、公司是否有專利產品,若有,公司有那些保護措施;
9、公司產品使用何種商標進行銷售,上述商標是否為公司注冊獨家使用;
10、上述產品所獲得的主要獎勵和榮譽稱號;
11、公司對提高產品質量、提升產品檔次、增強產品競爭力等方面將采取那些措施;
12、公司新產品開況;
五、銷售
1、簡述公司產品國內外銷售市場開拓及銷售網絡的建立歷程;
2、公司主要客戶有哪些,并介紹主要客戶的有關情況,主要客戶在公司銷售總額中的比重;公司主要客戶的地域分布狀況;
3、公司產品國內主要銷售地域,銷售管理及銷售網絡分布情況;
4、公司產品國內外銷售比例,外銷主要國家和地區分布結構及比例;
5、公司是否有長期固定價格銷售合同;
6、公司擴大銷售的主要措施和營銷手段;
7、銷售人員的結構情況,包括人數、學歷、工作經驗、分工等;
8、公司對銷售人員的主要激勵措施;
9、公司的廣告策略如何,廣告的主要媒體及在每一媒體上廣告費用支出比例,公司每年廣告費用總支出數額及增長情況,廣告費用總支出占公司費用總支出的比例;
10、請列出公司在國內外市場上主要競爭對手名單及主要競爭對手主要資料,公司和主要競爭對手在國內外市場上各自所占的市場比例;
11、公司為消費者提供哪些售后服務,具體怎樣安排;
12、公司的賒銷期限一般多長,賒銷部分占銷售總額的比例多大;歷史上是否發生過壞帳,每年實際壞帳金額占應收帳款的比例如何;主要賒銷客戶的情況及信譽;
13、公司是否擁有進出口權,若無,公司主要委托那家外貿公司,該外貿公司主要情況介紹;
14、我國加入WTO后,對公司產品有哪些影響;
六、研究與開發
1、請詳細介紹公司研究所的情況,包括成立的時間,研究開發實力、已經取得的研究開發成果,主要研究設備、研究開發手段、研究開發程序、研究開發組織管理結構等情況;
2、公司技術開發人員的結構,工程師和主要技術開發人員的簡歷;
3、與公司合作的主要研究開發機構名單及合作開況;合作單位主要情況介紹;
4、公司目前自主擁有的主要專利技術、自主知識產權、專利情況,包括名稱、用途、應用情況,獲獎情況;
5、公司每年投入的研究開發費用及占公司營業收入比例;
6、公司目前正在研究開發的新技術及新產品有哪些;
7、公司新產品的開發周期,
8、未來計劃研究開發的新技術和新產品;
七、公司主要固定資產和經營設施
1、公司主要固定資產的構成情況,包括主要設備名稱、原值、凈值、數量、使用及折舊情況、技術先進程度;
2、按生產經營用途、輔助生產經營用途、非生產經營用途、辦公用途、運輸用途和其他用途分類,固定資產分布情況;
3、公司所擁有的房屋建筑物等物業設施情況,包括建筑面積、占地面積、原值、凈值、折舊情況以及取得方式;
4、公司目前主要在建工程情況,包括名稱、投資計劃、建設周期、開工日期、竣工日期、進展情況和是否得到政府部門的許可;
5、公司目前所擁有的土地的性質、面積、市場價格、取得方式和當時購買價格(租賃價格);
八、公司財務
1、公司收入、利潤來源及構成;
2、公司主營業務成本構成情況,公司管理費用構成情況;
3、公司銷售費用構成情況;
4、主營業務收入占總收入的比例;
5、公司主要支出的構成情況;
6、公司前三年應收賬款周轉率、存貨周轉率、流動比率、速動比率、凈資產收益率、毛利率、資產負債比率等財務指標;
7、公司前三年資產負債表、利潤及利潤分配表;
8、對公司未來主要收入和支出的有重大影響的因素有哪些。
9、公司目前執行的各種稅率情況;
九、主要債權和債務
1、公司目前主要有哪些債權,該債權形成的原因;
2、公司目前主要的銀行貸款,該貸款的金額、利率、期限、到期日及是否有逾期貸款;
3、公司對關聯人(股東、員工、控股子公司)的借款情況;
4、公司對主要股東和其他公司及企業的借款進行擔保及低抵押情況;
十、投資項目
1、本次募集資金投資項目的主要情況介紹,包括項目可行性、立項情況、用途、投資總額、計劃開工日期、項目背景資料、投資回收期、財務收益率,達產后每年銷售收入和盈利情況;
2、投資項目的技術含量,技術先進程度,未來市場發展前景和對整個公司發展的影響;
3、公司目前已經完成主要投資項目有哪些,完成的主要投向項目情況介紹。
十
一、其他
1、公司現在所使用技術和生產工藝的先進程度、成熟程度、特點、性能和優勢;
2、與同行業競爭對手相比,公司目前主要的經營優勢、管理優勢、競爭優勢、市場優勢和技術優勢;
3、公司、公司主要股東和公司董事、高級管理人員目前涉及有法律訴訟,如有,對公司影響如何;
十二.行業背景資料
1、請介紹近年來行業發展的情況;
2、國家對該行業的有關產業政策,管理措施,及未來可能發生的政策變化;
3、該行業的市場競爭程度,并介紹同行業主要競爭對手的情況,包括年生產能力、年實際產量、年銷售數量、銷售收入、市場分額、在國內市場地位;
4、國外該行業的發展情況;