醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

一、加強和改善價格調(diào)控，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定

保持價格總水平基本穩(wěn)定，是政府宏觀調(diào)控的主要目標之一，是物價部門的重要職責。一是積極運用價格政策促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)。要認真落實好國家提高糧食最低收購價格政策，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展。要加強監(jiān)督檢查，落實好化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費、超市進場費，減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本，使價格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。加強對灌溉用水、用電以及種子、化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)管，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)價格違法行為，切實保護農(nóng)民利益。要增加儲備，確保市場供應(yīng)。二是強化價格監(jiān)測預(yù)警。完善重要工業(yè)品出廠價格監(jiān)測報告和月度、季度價格形勢分析例會制度。重點強化糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測分析，全面了解生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存、需求變化情況，及時掌握價格最新動態(tài)。要加強市場巡查，及時、準確地掌握第一手資料。要深入研究重要商品價格波動規(guī)律，及時提出加強價格調(diào)控的措施和建議。三是依法建立完善價格調(diào)節(jié)基金。四是審慎出臺政府提價項目。出臺政府提價項目時，必須制定對低收入群體的補償措施。五是積極配合相關(guān)部門做好價格救助工作。各級物價部門要密切關(guān)注、準確測算物價上漲對當?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，及時向黨委、政府提出建議。根據(jù)國家發(fā)改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統(tǒng)計局等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的通知》精神，研究制定《關(guān)于進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制的實施意見》，切實保障低收入群體生活不因物價上漲而降低。六是加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會預(yù)期。

二、穩(wěn)妥有序地推進資源環(huán)境價格改革，運用價格政策和調(diào)節(jié)手段支持推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是2011年河北省經(jīng)濟工作的主線，也是保持物價平穩(wěn)的長效之策。要認真抓好河北省物價局《關(guān)于運用價格杠桿支持推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》的落實。要緊緊圍繞當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，準確把握價格調(diào)節(jié)方向，進一步增強運用價格政策與調(diào)節(jié)手段推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性。在價格矛盾疏導(dǎo)壓力加大、空間縮小的情況下，一定要把握好價格改革的重點、時機、節(jié)奏和力度，最大限度減少負面影響。一是推進電價改革。嚴格執(zhí)行差別電價和超耗能懲罰電價政策，完善脫硫電價扣減政策。研究制定促進太陽能光伏發(fā)電和風光儲發(fā)電項目發(fā)展的電價補貼實施辦法。合理制定電動汽車充電統(tǒng)一收費標準。按照國家部署，改革銷售電價分類及結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進競價上網(wǎng)和大用戶直接交易試點。擇機出臺居民生活用電階梯式電價改革方案，按程序做好實施工作。二是推進油氣價格改革。落實國家成品油價格形成機制改革政策，研究制定我省道路旅客運輸運價油價聯(lián)動方案，出臺汽車運價規(guī)則，努力緩解油價調(diào)整對群眾生活和下游行業(yè)的影響;建立反映市場供求和稀缺程度的天然氣動態(tài)價格調(diào)整機制，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，規(guī)范天然氣管道運輸和門站價格；研究建立天然氣價格專項收入調(diào)節(jié)制度。三是推進水價改革。完善農(nóng)業(yè)用水價格政策，推進農(nóng)業(yè)用水綜合改革；研究制定鼓勵再生水生產(chǎn)和使用的價格政策；穩(wěn)步推進水價調(diào)整成本公開試點工作。四是推進環(huán)境價格改革。完善垃圾處理收費制度，完善污水處理收費管理辦法，會同有關(guān)部門推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作。

三、強化和改進民生價格監(jiān)管，積極解決好涉及群眾切身利益的價格與收費問題

保障和改善民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大國內(nèi)需求的重要著力點，價格工作在這方面具有不可替代的重要作用。一是加強醫(yī)藥價格監(jiān)管。積極推進醫(yī)藥價格形成機制改革，加強基本藥物價格管理，認真落實基層醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售政策，改進縣以上醫(yī)療機構(gòu)藥品加價辦法，利用價格杠桿引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整用藥結(jié)構(gòu)，促進廉價藥品使用。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)整合并基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診收費項目，制定一般診療費收費標準。會同有關(guān)部門研究制定實施單病種收費意見。加強醫(yī)用耗材、高值醫(yī)療器械價格監(jiān)管，減輕病患者負擔。二是加強教育收費管理。降低中小學教輔材料價格。規(guī)范各級各類學校的學費和住宿費標準。研究制定《中小學服務(wù)性收費代收費管理辦法》和《幼兒園收費管理辦法》，進一步減輕群眾教育費用負擔。三是加強房地產(chǎn)價格管理。進一步完善廉租房、公共租賃房價格監(jiān)管辦法。四是加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。有針對性地對部分壟斷行業(yè)成本開展定期監(jiān)審，研究建立壟斷行業(yè)價格動態(tài)調(diào)整制度，探索運用價格杠桿調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤，維護社會公平。降低電信基本資費特別是增值服務(wù)收費標準。規(guī)范銀行服務(wù)收費。

四、加強清費治亂和執(zhí)法檢查，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的價費環(huán)境

加強價格執(zhí)法檢查，維護公平競爭的市場秩序，是穩(wěn)定價格、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。一是繼續(xù)做好清費治亂工作。認真落實省政府支持市場主體發(fā)展的各項收費優(yōu)惠政策。對各部門收費項目、標準進行逐項審定并重新公布。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，收費標準有上下限幅度的，均按下限標準執(zhí)行，營造河北收費政策洼地。二是開展價格專項檢查。開展涉農(nóng)收費、糧食收購價格檢查；開展涉企收費、交通運輸價格、壟斷行業(yè)收費檢查；開展成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格檢查；開展醫(yī)藥價格、教育收費、銀行收費檢查。三是加強市場價格監(jiān)管。抓緊研究制定市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務(wù)價格監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營者定價行為。認真貫徹落實新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。在全省范圍內(nèi)開展以打擊價格欺詐、價格串通和價格壟斷等不正當價格行為為主要內(nèi)容的“市場價格監(jiān)管年”活動。推進價格誠信工作，搞好事前防范。四是推進反價格壟斷執(zhí)法。五是做好價格舉報工作。

五、繼續(xù)深化價格公共服務(wù)，不斷提升物價基礎(chǔ)工作水平

深入推進價格公共服務(wù)工作，對于夯實物價工作基礎(chǔ)、提升物價工作效能具有重要意義，也是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。一是深入調(diào)查研究。圍繞穩(wěn)物價、保民生，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展價格調(diào)研，切實拿出強化監(jiān)管的具體思路和辦法；圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對制約發(fā)展的突出價格矛盾加強調(diào)研，努力尋求新的突破；圍繞優(yōu)化環(huán)境、減負增效，在清費治亂、深化價格公共服務(wù)等方面，出實策、見實效；圍繞緩解企業(yè)“兩頭受擠”矛盾，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，應(yīng)對通脹壓力。二是強化成本調(diào)查監(jiān)審工作。制定價格成本監(jiān)審規(guī)程和部分行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作。三是加強價格認證工作。認真貫徹落實《河北省價格爭議調(diào)解處理辦法》，扎實開展價格糾紛調(diào)處工作，為群眾維權(quán)提供有力支持。做好涉案、涉紀、涉稅財物價格認證工作。做好地上附著物補償和交通事故車輛損失價格鑒證工作。做好價格評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資格認定工作。加強價格認證機構(gòu)建設(shè)，加快價格認證機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)成效。四是完善價格公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進“數(shù)字物價”建設(shè)，完善以“河北物價”網(wǎng)、各市價格門戶網(wǎng)為主體的信息服務(wù)平臺，增強物價部門話語權(quán)。

第2篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 審計監(jiān)督； 醫(yī)療收費； 關(guān)鍵控制點

當前階段，由于政府投入不足和以藥補醫(yī)機制的客觀存在，導(dǎo)致醫(yī)院逐利，醫(yī)療費用快速上漲，“看病貴”成為社會突顯問題之一。同時，在各級醫(yī)院內(nèi)部依然存在著不同程度地擴大范圍收費、超標準收費、分解收費、重復(fù)收費、漏收費等現(xiàn)象；醫(yī)療臨床工作中醫(yī)生、護士、功能檢查科室之間缺乏必要的溝通，監(jiān)督管理不嚴，出現(xiàn)多開檢查、重復(fù)檢查、濫用藥物等致使多收費、重復(fù)收費的過度服務(wù)行為；收費日常管理中醫(yī)療退費、患者欠費等監(jiān)督力度不到位，難以保障收費資金真實完整入庫。因此，做好醫(yī)院物價收費審計監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)院和患者的利益，也是醫(yī)院合理收費的基礎(chǔ)。各級醫(yī)院雖然在深化醫(yī)療收費改革、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為等方面不斷探索，逐步建立了醫(yī)療收費監(jiān)督內(nèi)部考核機制，取得了一定的成效。但是，還有一些重點和難點的問題需要解決。如何適應(yīng)新醫(yī)改的要求，筆者就近年來從事醫(yī)院物價收費審計監(jiān)督工作的感受，與大家交流。

一、加強醫(yī)院收費審計監(jiān)督，建立健全組織機構(gòu)

大中型醫(yī)院應(yīng)當建立醫(yī)療物價收費審計監(jiān)管機構(gòu)，小型醫(yī)院應(yīng)配備專職的醫(yī)療物價監(jiān)管人員。配備具有扎實的會計、審計理論知識和較豐富的醫(yī)療管理經(jīng)驗，善于觀察和發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題的醫(yī)療收費審計監(jiān)管人員。醫(yī)院結(jié)合自身實際情況，制定收費審計監(jiān)督制度，如《醫(yī)院收費審計監(jiān)督工作制度》、《醫(yī)院醫(yī)療價格監(jiān)管崗位責任制》、《醫(yī)院收費管理辦法》等一系列配套的具有較強可操作性的規(guī)章制度，為醫(yī)院收費審計監(jiān)管提供依據(jù)和保證。

二、現(xiàn)行醫(yī)療收費審計監(jiān)督中存在的重點和難點

2006年，隨著《青海省省級非營利性醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目指導(dǎo)價格》的實施，以及2008年、2009年下發(fā)的新核定和補充的醫(yī)療服務(wù)項目指導(dǎo)價格等的規(guī)定，醫(yī)療收費中的重點問題已經(jīng)不再是自立收費項目、擅自提高收費標準的問題，而在于醫(yī)院是否合法、合規(guī)、合理收取各項醫(yī)療費用問題。該《醫(yī)療服務(wù)項目指導(dǎo)價格》及相關(guān)規(guī)定中的價格項目多達4 200項，其龐雜的醫(yī)療服務(wù)項目加上“項目內(nèi)涵”、“除外內(nèi)容”、“說明段”等，各級醫(yī)療價格監(jiān)管人員在短時間內(nèi)不足以透徹理解，要通過向臨床醫(yī)技人員了解新開展的醫(yī)療服務(wù)項目及過程，認真學習醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范內(nèi)容，才能指導(dǎo)和監(jiān)管好臨床合法、合理醫(yī)療收費全過程。

醫(yī)院收費監(jiān)督的難點體現(xiàn)在藥品價格和各類醫(yī)用材料（含醫(yī)用器械）價格的管理上。

現(xiàn)行的藥品價格采取政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的管理方式來控制。政府定價、政府指導(dǎo)價的藥品，由政府價格主管部門制定最高零售價。目前列入政府定價目錄的藥品有1 500余種。政府定價以外的其他藥品全部由企業(yè)自主定價，品種約12 000余種。醫(yī)療機構(gòu)在不突破政府制定的最高零售價格的前提下，按照一定的藥品加成制定實際銷售價格，并且根據(jù)臨床需求采取集中招投標的方式合理購入和銷售藥品。

醫(yī)院既要加強對藥品招投標的統(tǒng)一管理，同時要加強對眾多招投標藥品的加成計算、零售價格等管理。因此，依照國家基本用藥制度合理用藥，嚴格執(zhí)行政府制定的藥品基準價格，建立完善的藥品價格考核監(jiān)督體制是醫(yī)院收費監(jiān)管機構(gòu)的責任。

此外，《醫(yī)療服務(wù)項目指導(dǎo)價格》中允許收取的一次性醫(yī)用材料和醫(yī)用器械品種繁多，市場價格變化大，更新速度快，同一類型的醫(yī)用材料功能和價格有不同的定價，不同層次患者的需求也有多樣性。因此，通過加強醫(yī)用材料和器械的申領(lǐng)，審核收費許可和用途；采購保管，降低采購價格和保管費用；監(jiān)控使用，建立材料使用明細單等方面著手，強化醫(yī)用材料和醫(yī)用器械的監(jiān)督管理。

三、醫(yī)療收費審計監(jiān)督中關(guān)鍵控制點的監(jiān)控

（一）對收費過程的審計監(jiān)督

首先，各臨床科室之間應(yīng)建立相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)機制。門診收費的項目和金額，要由門診藥房、功能檢查科室通過醫(yī)院收費系統(tǒng)進行及時核對，避免錯收、漏收和亂收費；臨床科室要實行雙復(fù)核制度，病區(qū)辦公護士把當天錄入的醫(yī)囑記錄進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)差錯當日糾正；住院收費處在患者結(jié)算住院費用時，根據(jù)費用記賬清單再次復(fù)核，防止多收、少收、重復(fù)收費。

其次，醫(yī)院物價收費審計監(jiān)管機構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督檢查長效機制。醫(yī)院物價收費審計監(jiān)管機構(gòu)通過與臨床科室相互配合，落實醫(yī)院的收費審計監(jiān)督制度，對臨床科室的合法、合理收費進行監(jiān)督指導(dǎo)，對患者住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用進行復(fù)查審核，從而起到“事前控制”的作用。

通過實行“出院前費用審核制度”，由醫(yī)療收費審計監(jiān)管專職人員，根據(jù)患者病情需要和所接受的臨床治療項目，每天對當日出院病人費用逐筆審核，詳細檢查患者住院期間發(fā)生的所有費用。一旦發(fā)現(xiàn)問題，與相關(guān)臨床科室聯(lián)系，得到及時解決后，患者辦理出院，從而起到“事中控制”的作用。

通過對各臨床科室的出院病歷進行抽查審核，包括：收費項目是否符合物價政策的規(guī)定，收費條目是否與醫(yī)囑記錄相對應(yīng)，有無自立收費項目、重復(fù)收費、比照收費、多收、漏收等現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的問題查漏補缺，并匯總后總結(jié)經(jīng)驗，依次采取相應(yīng)措施，對今后臨床科室的收費活動進行糾正。從而起到“事后控制”的作用。

（二）對退費工作的監(jiān)督

門診患者要憑完整的收費發(fā)票，由診治的醫(yī)師簽字，注明退費原因，簽寫退費醫(yī)囑，由門診主任簽字，經(jīng)門診收費處負責人員同意后，交由收費人員退回現(xiàn)金，并由患者本人簽收。住院患者由于錯計費、多計費、退藥等事項，由臨床主管醫(yī)生或主管護士用紅字按規(guī)定填寫處方，由科主任或主管護士簽名，送交住院收費處審核后，沖減費用，或由住院藥房退藥。此項措施可以避免由于收入流失，造成醫(yī)院的經(jīng)濟損失。

（三）對醫(yī)療欠費的監(jiān)督

首先，完善住院、出院財務(wù)管理制度。病人入院時，要根據(jù)病人病情和治療需要，實事求是地確定住院病人預(yù)交金額度，做到既能基本滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)工作開展的需要，又不增加病人的經(jīng)濟負擔。病人住院期間，有關(guān)人員要做好對各種醫(yī)療費用的統(tǒng)計、整理工作；病人出院時，仔細做好審核，避免醫(yī)療欠費的發(fā)生。

其次，借助醫(yī)院計算機信息管理系統(tǒng)，從病人入院開始就把病人所有的信息輸入計算機中。在治療過程中，要做到及時把治療用藥和檢查等各種費用錄入計算機，憑證取藥、檢查。在收費記賬程序中，可以設(shè)定記賬限額，病人預(yù)交金若低于所設(shè)定限額便不能繼續(xù)計費，要及時通知其家屬繳費。

四、建立、健全醫(yī)療收費審計監(jiān)督內(nèi)部考核措施

醫(yī)療收費審計監(jiān)督應(yīng)制定詳細的監(jiān)督考核標準和實施細則。其中包括考核項目、考核內(nèi)容以及考核后相應(yīng)的扣分標準?？己说膬?nèi)容主要有：是否按政府規(guī)定指導(dǎo)價格收費，不得多收、少收、漏收、重復(fù)收費或超標準收費；未發(fā)生的項目決不允許收費；新開展的項目必須經(jīng)上級物價主管部門批準下文后，方可收費；不得將醫(yī)院多個收費項目合并在一起，以檢查費、治療費等名義進行收費。專職物價審計監(jiān)管人員通過出院前費用審核、出院后復(fù)查等方式，對當月的各臨床、醫(yī)技科室違反考核內(nèi)容的問題做出全面的總結(jié)后，進行各臨床、醫(yī)技科室醫(yī)療服務(wù)收費的考核和評分。

醫(yī)院物價收費審計監(jiān)管工作中，臨床醫(yī)護人員往往是以執(zhí)行者的身份出現(xiàn)在收費管理過程中；而審核監(jiān)督人員是從醫(yī)療收費的合法性、合理性來考慮的，是以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，其工作目的就是將患者產(chǎn)生的醫(yī)療費用嚴格按照政策進行審核，以保證醫(yī)療收費的合理性、準確性。醫(yī)療機構(gòu)只有不斷強化物價監(jiān)督意識，加強醫(yī)療收費審計監(jiān)督力量，遏制違規(guī)收費行為發(fā)生，才能真正實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。

【參考文獻】

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第3篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥價格；突出問題；配套改革；規(guī)范管理

中圖分類號：F714.1 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）15-0105-02

醫(yī)藥價格改革涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強和規(guī)范醫(yī)藥價格管理，順民意、得民心，是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是推進新醫(yī)改的重要保障。但醫(yī)療服務(wù)價格管理有政策性強、涉及面廣、項目繁多等特點，在醫(yī)院管理模式從“政策依賴型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”的環(huán)境下，管理人員如果抱著簡單、狹窄的思維方式，把物價收費管理單純作為計價收費，是不能做好物價管理工作的。它要求物價管理人員要具備廣泛的知識、綜合的管理素質(zhì)和較高的協(xié)調(diào)能力，才能做好醫(yī)院物價管理工作。同時，在激烈的醫(yī)療市場競爭中，只有技術(shù)創(chuàng)新和管理有序的醫(yī)院才能實現(xiàn)長期的發(fā)展。

一、醫(yī)院在物價管理中存在的主要問題

當前，各醫(yī)療機構(gòu)非常重視物價管理工作，都很想管好這項工作，但又很難管好，出現(xiàn)諸多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

（一）人員管理及項目規(guī)范上存在的問題

1.物價管理人員管理水平有待提高。由于醫(yī)院物價管理機構(gòu)是近幾年才逐步設(shè)置的，絕大多數(shù)醫(yī)院的物價管理人員都由財務(wù)人員擔任或兼任，缺乏系統(tǒng)性物價管理專業(yè)知識培訓，單純依靠自身掌握的財務(wù)知識，難以在較短的時間內(nèi)對醫(yī)院的物價工作管理到位。

2.缺乏對醫(yī)務(wù)人員亂收費的有效監(jiān)督。由于醫(yī)院加強了經(jīng)濟管理和效益核算，個別醫(yī)務(wù)人員受獎金分配的利益驅(qū)動，存在多收費，分解收費，自立收費等情況。此外，有些患者由于缺乏相關(guān)知識和保護意識，對于打印出來的住院清單，很少逐筆進行認真核對，這無疑給多收費、亂收費行為開了方便之門，而且整個收費過程也缺乏必要的監(jiān)督機制。

3.規(guī)范項目設(shè)置不齊全。《醫(yī)療服務(wù)項目價格規(guī)范》對一些醫(yī)療收費項目涵蓋的項目內(nèi)涵和范圍界定不是很明確，醫(yī)務(wù)人員在收費工作過程中難以準確把握項目收費，容易出現(xiàn)不必要的醫(yī)患糾紛。如病人面部受到創(chuàng)傷，是收取清創(chuàng)縫合還是收取面部軟組織清創(chuàng)術(shù)的費用等；《醫(yī)療服務(wù)項目價格規(guī)范》設(shè)置的收費項目也不夠齊全，有些臨床執(zhí)行的操作項目，項目價格規(guī)范中沒有，如只有手外傷清創(chuàng)術(shù)，沒有腳外傷清創(chuàng)術(shù)等。

4.醫(yī)患關(guān)系矛盾有待緩解。當前，社會上出現(xiàn)很多不利于醫(yī)院的輿論，醫(yī)患關(guān)系矛盾突出，少數(shù)患者總是認為醫(yī)院人員想方設(shè)法巧立名目、分解、重復(fù)收取醫(yī)療費用，對醫(yī)院收費人員存在戒備的心理，增加了物價管理人員向病人解釋的難度。

（二）物價管理和服務(wù)收費工作中存在的問題

1.擅自提高標準收費。主要涉及的收費項目有急診手術(shù)費、檢查費、救護車出診費等。

2.自立項目收費。有些醫(yī)院自立收費項目五花八門，包括麻醉機使用費、滅菌指示標簽費、住院清單費、健康教育費、紫外線消毒費、一次性乳膠手套費等。

3.檢驗檢查項目存在“三單”不符的問題。表現(xiàn)有五種現(xiàn)象，即：有醫(yī)囑無報告有收費、有醫(yī)囑有報告無收費、無醫(yī)囑有報告無收費、無醫(yī)囑無報告有收費和無醫(yī)囑有報告有收費。

4.擴大范圍亂收費。一是曲解醫(yī)療服務(wù)項目管理規(guī)定，分解項目重復(fù)收費。采取將一項完整的檢查或診療分解為多個系統(tǒng)或多個項目分別收費，或?qū)⒉糠轴t(yī)療服務(wù)項目中已包含的一次性低值衛(wèi)生材料分解后單獨收費。二是隨意組合醫(yī)療服務(wù)項目打包收費。有的將《醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》所列的不同類別項目、或是互相包含的項目隨意組合收費。三是采取多計數(shù)量等方式變相多收費。如部分醫(yī)院仍向患者收取多換床單和多換衣服的收費，按規(guī)定每周換床單一次和每天換衣服一套不能收取費用，如果病人多換床單和多換衣服才可以收取費用。但有些臨床科室收費人員由于對收費藍本不熟悉，認為病人每次換床單和換衣服都可以收費，這就屬于不合理收費。四是開大處方、用貴重藥、濫檢查等過度醫(yī)療行為，導(dǎo)致患者醫(yī)藥費用支出高，看病貴、負擔重。原本可以通過常規(guī)的物理檢查來診斷的病例，醫(yī)生卻過度依賴診斷設(shè)備，出現(xiàn)“不該查的查了，應(yīng)該簡單查的復(fù)雜化了”的現(xiàn)象。

二、做好醫(yī)療服務(wù)收費和規(guī)范管理的途徑

當前，醫(yī)院藥品價格和醫(yī)療服務(wù)方面存在的問題，歸根到底是社會經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾健康需求的矛盾，是現(xiàn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機制與人民群眾健康承受能力不相適應(yīng)的體現(xiàn)。集中反映了加強醫(yī)療價格的管理，進一步規(guī)范價格行為的重要性和必要性。隨著新醫(yī)改方案的推進，各項改革政策措施在進一步落實之中。要從根本上解決藥品價格和醫(yī)療服務(wù)方面存在的問題，必須按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見的總體要求，配套推進規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療收費和物價管理的各項改革。

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)療價格管理機構(gòu)的作用

各醫(yī)院應(yīng)專門成立醫(yī)療價格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并在財務(wù)科下設(shè)置物價管理辦公室，具體負責全院的物價收費、管理、監(jiān)督、檢查等工作。切實加強宣傳教育，提高各科室工作人員的認識，轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)態(tài)度，增進醫(yī)患溝通，正確把握和運用價格政策，做到合理、合法收費。

2.加快醫(yī)院物價信息網(wǎng)絡(luò)管理科學化步伐

要充分利用信息化平臺，加強物價管理工作的動態(tài)化、科學化。醫(yī)院要建立準確的管理信息系統(tǒng)收費字典庫，這是醫(yī)院實施物價管理工作的基礎(chǔ)。醫(yī)院應(yīng)加大對醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的投入，根據(jù)工作流程和要求，建立起一套完善的醫(yī)療收費管理系統(tǒng)。物價管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)，隨機監(jiān)測各臨床收費部門的收費計價情況，起到事中監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)收費不合理和漏收費的現(xiàn)象，及時通知科室更正或補收。從源頭上杜絕自立項目收費、巧立名目、分解收費等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.要重視項目收費比較容易出錯的地方

（1）電鉆、止血紗布并非每類手術(shù)都可以收費。如電鉆：顱腦外科手術(shù)不能收，而耳鼻喉科就可以收；再如止血紗布：婦產(chǎn)、骨科、五官科手術(shù)都不能收，而其他科手術(shù)就可以收。 我們曾向物價管理部門提出保持項目內(nèi)涵口徑的一致性，只要用到電鉆和止血紗布的手術(shù)都可以進行收費，這樣做好處是方便管理。

（2）在手術(shù)過程中注射費和注射用材料是不能收費的。

（3）胎心監(jiān)測儀在門診、病房都可以收費，但在手術(shù)過程中就不能單獨列項收費，因為這項費用已含在手術(shù)費中。

（4）手術(shù)過程中所消耗的一次性紗條、一次性棉墊、紗布塊、三通接頭都不能自立項目收費。

（5）要嚴格按照醫(yī)療收費項目標準進行收費。如（大、中、小）換藥費，要根據(jù)病人傷口大小進行收費，每換一次藥就記一次賬，不能為了省事，病人換3次小傷口的換藥，就計一次大傷口的換藥，雖然收費是一樣的，但會給病人本人和醫(yī)院帶來不必要的麻煩。

（6）陪人費。根據(jù)收費藍本規(guī)定對有陪人的病人，如不占用床位，可按每天收取3元的陪人費，作為陪人在醫(yī)院用水、用電及環(huán)境清潔消毒的費用。而有些科室收費人員因為不熟悉項目內(nèi)涵，沒有按天進行收費，就造成了漏收。

（7）藥品的收費。特別注意醫(yī)保病人用藥要根據(jù)病人病情處理原則開藥；對藥品目錄中限制使用范圍的藥品，要根據(jù)病人病情輕重開藥。否則，醫(yī)保病人的藥費即使記了賬也不能收回，從而形成壞賬。

4.要加強特殊醫(yī)用材料和一次性醫(yī)用材料的采購、使用和收費的管理。對特殊醫(yī)用材料和一次性醫(yī)用材料的進貨，必須由醫(yī)院統(tǒng)一采購，并由醫(yī)院審計部門進行價格審計，各業(yè)務(wù)科室都不得擅自采購使用。因病情需要使用特殊醫(yī)用材料（骨科、心外科），事先必須征得病人或病人家屬的同意，簽訂使用特殊醫(yī)用材料協(xié)議書。國家允許收費的醫(yī)用材料，要經(jīng)物價管理部門審核后，才能進入計算機收費系統(tǒng)收費，任何科室都沒有維護材料項目收費的權(quán)限。

5.要加強藥品處方管理，公開醫(yī)生藥品開支、杜絕大處方現(xiàn)象?；颊哚t(yī)療費用逐年增加的一個重要原因就是藥品費用增長速度過快。為了杜絕這種現(xiàn)象，減輕患者的藥費負擔，必須定期收集每位醫(yī)生的藥品用藥情況，并給予公布。使開大處方者置于群眾的監(jiān)督之下，置于醫(yī)院的管理之中。對于個別開大處方的醫(yī)生，不論其職位高低，都在大會上給予批評指正，使其認識到自己的行為可能給醫(yī)院造成的危害，及時糾正自己的錯誤。

6.建立靈活、及時的價格調(diào)整管理辦法。物價主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)物價波動、成本構(gòu)成變化、醫(yī)療技術(shù)更新等因素的變動情況，及時對醫(yī)療服務(wù)收費項目價格進行調(diào)整。

7.要加強物價管理人員的培訓學習。由于醫(yī)療服務(wù)項目繁多，內(nèi)容構(gòu)成復(fù)雜，涉及的專業(yè)廣泛，導(dǎo)致醫(yī)院物價管理在其政策性強的基礎(chǔ)上增加了專業(yè)特點。因此，對物價管理工作人員除了通過參加各級培訓班來學習物價收費的知識外，還可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式保送骨干人員到專業(yè)院校學習，只有這樣，才能不斷地提高醫(yī)療物價管理水平。

三、完善醫(yī)院物價管理的配套建議

1.強化成本管理。主要包括：（1）要研究出適合本醫(yī)院的成本核算辦法。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身的管理需要，引入企業(yè)化管理方式，制定出行之有效的科室成本核算的具體實施辦法，包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)，規(guī)范核算的收入、費用，建立責任制、成本考核指標體系、成本分析評價體系、成本信息反饋系統(tǒng)等。（2）加強服務(wù)項目成本測算工作。目前，醫(yī)療項目成本測算沒有較明確的核算框架和標準。這就要求物價管理人員要了解醫(yī)院各科室醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展情況，加快對新醫(yī)療項目價格的申報和成本測算工作，這樣才能與臨床科室統(tǒng)一起來。不及時申報，沒有價格依據(jù)，勢必會造成有投入無收益，導(dǎo)致自行收費行為的發(fā)生。（3）對成本運行進行有效的事前、事中和事后控制。

2.完善內(nèi)控機制。主要包括：（1）強化制度建設(shè)。完善醫(yī)藥價格公示制度，住院費用“一日清單”制，以及重大檢查與治療“事先告知制”，提高收費透明度，切實保障患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建醫(yī)藥價格監(jiān)管長效機制，督促醫(yī)療機構(gòu)健全內(nèi)部價格管理制度，保證價格管理政策執(zhí)行到位。（2）正面宣傳引導(dǎo)和加大查處相結(jié)合。要對那些多年以來經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)價格政策執(zhí)行得好的醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部價格管理方面的一些好的做法和經(jīng)驗，認真加以總結(jié)和推廣，擴大宣傳和影響，以點帶面。嚴肅查處各類價格違法行為，對違法者不僅要在經(jīng)濟上給予嚴厲制裁，問題嚴重、性質(zhì)惡劣的要公開曝光，并追究有關(guān)人員和主要負責人的行政責任，促進整個醫(yī)藥行業(yè)價格行為的規(guī)范。（3）加大內(nèi)部審計力度，進一步提高識別隱蔽性價格違法行為的能力，定期進行內(nèi)部控制檢查，并及時向醫(yī)院管理層提出管理建議書。

3.加強醫(yī)院欠費管理。主要包括：（1）加強各部門對住院病人收費的工作協(xié)調(diào)，做好住院欠費病人的催收工作；（2）建立并完善制約機制和核算制度，使欠費與科室經(jīng)濟效益掛鉤，可將欠費作為一項考核指標，以加強責任制考核；（3）充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時查閱每個病人的醫(yī)藥費用，增強收費透明度；（4）加強醫(yī)療糾紛管理，增強防范意識。

總之，醫(yī)療服務(wù)價格管理政策性強，涉及面廣，項目繁多，需要多方的協(xié)調(diào)配合，提高認識，用足用好物價政策，在為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，合理地維護醫(yī)院的利益，堵住醫(yī)療費用管理的漏洞，促進醫(yī)院健康、和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王慧.新時期醫(yī)院物價管理研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（8）.

第4篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

1.積極穩(wěn)妥推進資源性價格改革。一是組織落實了石油價格綜合改革方案,調(diào)整了成品油銷售價格、出租汽車租價,降低了出租汽車經(jīng)營企業(yè)綜合服務(wù)費和客運出租車養(yǎng)路費標準,建立了出租汽車租價與油價聯(lián)動機制。二是理順燃氣價格,將單一的非民用燃氣價格改革為按用氣量分檔定價,核定了躉售價格。適當提高了民用燃氣價格,取消了零位戶管理費等6個延伸服務(wù)收費項目。三是研究制定了南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法實施細則,調(diào)整了引灤入港等輸水管線供水價格。四是爭取到國家電力價格政策支持,疏導(dǎo)了本市部分電價矛盾,重新核定了部分發(fā)電公司和電廠的上網(wǎng)電價標準,研究制定了電力負荷管理裝置安裝收費標準。五是制定出臺了數(shù)字化有線電視收視費標準,調(diào)整了盤山風景區(qū)門票價格,實施了津薊高速公路貨車計重收費試點,調(diào)整了中心城區(qū)和區(qū)縣城鎮(zhèn)基準地價。根據(jù)價格法律法規(guī)的要求,在調(diào)整涉及居民的價格前,全部召開了價格聽證會,對調(diào)價的必要性、可行性進行了充分論證。

2.著力解決與群眾生活密切相關(guān)的價格問題。根據(jù)國家統(tǒng)一要求,降低了67個品種325個規(guī)格的抗腫瘤藥品和99種抗微生物類藥品零售價格,并在此基礎(chǔ)上,進一步降低了部分補充規(guī)格抗腫瘤藥品和抗微生物類未列劑型藥品價格,兩類藥品價格降幅分別達到23%和20%。進一步降低醫(yī)院銷售藥品加價率,在全市各級非營利性醫(yī)療機構(gòu)實行了按實際進價加不超過15%差價率的藥品零售價格政策。在堅持推行義務(wù)教育階段“一費制”的基礎(chǔ)上,推出了以逐步實施義務(wù)教育階段公辦學校免收學雜費、免費為貧困家庭學生提供教科書、對寄宿生補貼生活費為主要內(nèi)容的“兩免一補”措施。嚴格落實治理整頓改制學校收費政策規(guī)定,降低了中小學教材價格,制定了配套使用的錄音磁帶價格。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的調(diào)控措施,與有關(guān)部門研究提出了具體實施意見。參加了“四帶”招投標經(jīng)濟適用住房和基礎(chǔ)設(shè)施定向安置住房的價格審定工作。制定了財政撥款行政辦公用房租金、新建住宅小區(qū)及公建電力工程建設(shè)費以及物業(yè)招投標服務(wù)費標準。

3.大力整頓和規(guī)范市場價格秩序。修訂印發(fā)了*市20*年《行政事業(yè)性收費項目目錄》、《經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》,組織開展了行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費年審,進一步掌握了全市收費情況和存在的主要問題,查處糾正了亂收費行為。組織開展了農(nóng)資和涉農(nóng)價格收費、成品油價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、住房價格、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費、環(huán)保收費、燃氣收費以及就業(yè)安置、人才交流中介機構(gòu)服務(wù)收費等專項檢查,認真受理價格投訴舉報,共查處價格違法案件249件,經(jīng)濟制裁總金額652萬元。開展了重要節(jié)日期間市場巡查,依法規(guī)范機場、車站、醫(yī)院、賓館、飯店、旅游景點、商場、超市等重點行業(yè)價格行為。開展了以價格服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)家、進企業(yè)、進醫(yī)院、進校園、進商場、進景區(qū)為主要內(nèi)容的價格服務(wù)進萬家活動。針對11月中旬市場糧油等食品價格明顯上漲情況,采取了加強監(jiān)管措施,一是加大監(jiān)測工作力度,在原有監(jiān)測網(wǎng)點、品種的基礎(chǔ)上,增加了主要早點品種價格,加大了信息報送密度。二是深入市場、企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和成本價格情況,及時對市場運行趨勢進行研究,采取了相應(yīng)措施。三是持續(xù)組織開展市場巡查,現(xiàn)場解決問題,查處價格違法行為。四是及時召開價格政策提醒會,對相關(guān)企業(yè)提出了誠信自律,共同維護市場秩序的要求。

第5篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

為進一步加快建立與我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、基本滿足老年人生活需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（〔*〕6號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作如下通知：

一、充分認識促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義

我省是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。到*年底，全省60歲以上的老年人口達65267萬人，占總?cè)丝诘?414%；預(yù)計到2020年，老年人口將達1029萬人，占當時總?cè)丝诘?137%。廣大老年人曾經(jīng)為國家、社會和家庭作出了重要的奉獻，今天，他們也是最需要關(guān)心和幫助的人。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，老年人對生活照料、康復(fù)、護理等方面的需求日益增長。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，保障老年人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷提高老年人晚年生活和生命的質(zhì)量，是貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進步的重要標志。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也有利于促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟又快又好增長。為此，各級政府和各有關(guān)部門要充分認識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，采取積極有效措施，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

二、明確目標，進一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成能滿足各類老年群體多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

（一）加大投入，加快老年社會福利事業(yè)發(fā)展。各級政府要從履行社會管理和公共服務(wù)的職能出發(fā)，把老年社會福利事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)的重點，在增加財政投入的同時，鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)，為困難老年人提供無償或低收費的服務(wù)。

（二）加強規(guī)劃，大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城（村）改造中，各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)老年人口數(shù)量增長和養(yǎng)老需求提高的要求，將老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)納入規(guī)劃，落實建設(shè)用地或提供相應(yīng)的場所，鼓勵民間組織、企業(yè)和個人，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)。同時，各級政府要重點辦好農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)敬老院和示范性、窗口性社會福利養(yǎng)老機構(gòu)。要穩(wěn)步推進國辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，引入市場機制，支持和鼓勵社會力量多形式參與國有社會福利設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，探索國有民營、公辦民營等運行方式。

（三）加強引導(dǎo)，支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵社會資本投資興辦以老年人為主要對象的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理以及臨終關(guān)懷的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)業(yè)務(wù)，加大對以康復(fù)護理為主要服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)業(yè)的扶持力度；支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，開展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)，大中城市要在整合醫(yī)療機構(gòu)資源的基礎(chǔ)上，積極舉辦老年關(guān)懷醫(yī)院，力爭到2010年每個設(shè)區(qū)市有一所老年關(guān)懷醫(yī)院。

三、加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策扶持

（一）搞好養(yǎng)老機構(gòu)工作的登記管理。養(yǎng)老機構(gòu)按其機構(gòu)性質(zhì)劃分，可分為福利性、非營利性和營利性養(yǎng)老機構(gòu)。福利性養(yǎng)老機構(gòu)（即國辦社會福利機構(gòu)）是指在事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指在民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；營利性養(yǎng)老機構(gòu)是指在工

商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。鼓勵各地重點興辦非營利性的養(yǎng)老機構(gòu)。各有關(guān)登記機關(guān)要認真做好養(yǎng)老機構(gòu)的登記管理工作，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

（二）改革和完善養(yǎng)老機構(gòu)收費制度。除政府投資的養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準應(yīng)報價格管理部門確定外，其他養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項目和標準，自行確定收費標準。養(yǎng)老機構(gòu)接收的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員，其費用由政府按規(guī)定支付或通過購買服務(wù)的方式承擔；接收符合分層分類救助的其他困難老人，收費應(yīng)適當減免或由政府予以適當補助。省物價局、省財政廳要會同省民政廳研究制定養(yǎng)老機構(gòu)收費管理辦法。

（三）加大對老年服務(wù)機構(gòu)的稅費政策扶持。認真落實國家對福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的稅費扶持政策，暫免征收社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅、以及老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；營利性養(yǎng)老機構(gòu)要照章納稅，如納稅確

有困難的，按稅法管理權(quán)限，報經(jīng)稅務(wù)部門批準，可給予減免照顧；減免養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)性收費（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）；養(yǎng)老機構(gòu)繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的，可報經(jīng)稅務(wù)部門批準，予以減免照顧。

政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費。其中：用水、用電、用氣（燃料）等價格與居民用戶實行同價，并免收相應(yīng)的配套費；免收養(yǎng)老機構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，并減半收取通信費、聽視費。

對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前按規(guī)定予以扣除。

（四）優(yōu)先安排養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一般采取劃撥的方式供地，對符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老機構(gòu)用地，要優(yōu)先予以保證；對不具備劃撥用地條件的，也可采取協(xié)議出讓方式供地，但應(yīng)嚴格審批，確保土地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、個人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

（五）加大財政對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入。各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入，在繼續(xù)安排好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資金的同時，根據(jù)需要適當安排一部分資金用于養(yǎng)老機構(gòu)補助、購買服務(wù)和貸款貼息。

（六）鼓勵金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用。金融機構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展，增加對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目信貸投入，適當放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率。政府有關(guān)部門要主動做好服務(wù)，協(xié)調(diào)擔保機構(gòu)解決養(yǎng)老機構(gòu)的貸款抵押問題；對于規(guī)模較大、前景較好、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)項目，財政部門要給予必要的貸款貼

息。

（七）支持養(yǎng)老機構(gòu)開展對外服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)具備對外開展護理、康復(fù)及醫(yī)療服務(wù)條件的，可申請納入社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)審批可納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍。

（八）加強養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理。養(yǎng)老機構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，加強對老年人的日常護理和管理，切實防止意外傷亡事故發(fā)生。對發(fā)生意外事故后，有關(guān)部門要積極幫助養(yǎng)老機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，保證其日常工作的正常進行。在法律法規(guī)作出規(guī)定前，省民政廳要會同衛(wèi)生、法制等部門和法院，研究制定有關(guān)事故鑒定、責任認定和賠

償?shù)挠嘘P(guān)意見，指導(dǎo)各地處理好養(yǎng)老機構(gòu)的責任分擔問題。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

第6篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)努力奮斗

同志們：

今天，我們在這里召開全市衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，回顧20__年衛(wèi)生工作主要情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署今年的重點任務(wù)，團結(jié)和動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神，增強信心，扎實工作，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標不懈努力。市政府對這次會議十分重視，居麗琴副市長將作重要講話,我們一定要深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。

一、求實創(chuàng)新，既好又快，圓滿完成20__年目標任務(wù)

20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，市衛(wèi)生局以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快實現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標，以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，凝心聚力，克難求進，衛(wèi)生各項工作呈現(xiàn)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）農(nóng)民健康工程進展順利。全市農(nóng)村人口參保率為99.3%，人均籌資標準達105元,分別名列全省第三和第四位；全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口208萬，人均6元的專項保障資金落實到位；結(jié)合行政區(qū)域調(diào)整，進一步完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極開展農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建工作，建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心74個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站493個，其中市級農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24個；積極推進城市衛(wèi)生支農(nóng)、“手拉手”結(jié)對幫扶工作，下派585名中、高級職稱醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)；完成62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理干部、108名骨干人員及1641名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓任務(wù)，培訓合格率名列全省第一；新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁4萬多戶、茅山老區(qū)困難群眾飲用水改造3000戶；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達100%，超過全面建設(shè)小康社會的指標要求。

（二）城市社區(qū)衛(wèi)生扎實推進。出臺《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助資金考核暫行辦法》及考核細則，統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)票據(jù)。進一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源布局，積極推進原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，有效整合城市衛(wèi)生服務(wù)資源。全市建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)75個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23個、服務(wù)站52個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以街道為單位覆蓋率達100％，城市居民人口覆蓋率達88％以上，覆蓋面居全省第二。社區(qū)診療人數(shù)占總診療人數(shù)40％，較去年增加5％。天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)兩區(qū)申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)”，8家單位申報“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機構(gòu)”。

（三）“五小行業(yè)”管理逐步規(guī)范。按照“五小”行業(yè)長效管理要求，抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)合整治等重點環(huán)節(jié)。逐路、逐街、逐弄對“五小”單位全面摸底調(diào)查，建立管理臺帳。統(tǒng)一制定“五小”行業(yè)衛(wèi)生條件標準，下發(fā)1.8萬冊“五小”行業(yè)衛(wèi)生知識手冊，組織全市衛(wèi)生檢查員、“五小”單位負責人和從業(yè)人員免費開展法律法規(guī)、衛(wèi)生知識培訓工作。開發(fā)“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實行實時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化管理。鐘樓區(qū)在市“五小”行業(yè)的長效管理工作評比中名列第一。全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率從44.5%上升到97.01%，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件普遍改善?！拔逍　毙袠I(yè)的整治效果得到了衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價。

（四）疾病預(yù)防控制力度加大。強化重大傳染病防控工作，全市報告?zhèn)魅静”热ツ晖谙陆?.56%。開展艾滋病等感染狀況基線調(diào)查，干預(yù)高危人群，實施免費美沙酮維持門診。以抓好“五率”相關(guān)技術(shù)指標為工作重點，肺結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)進一步健全，肺結(jié)核新發(fā)涂陽病人任務(wù)完成數(shù)全省第一。大力開展查螺、滅螺工作，制訂重點寄生蟲病防治規(guī)劃，切實加強疫情監(jiān)測。實施“藍天計劃免疫”工程，外來務(wù)工子女與本地居民子女享受同等計免服務(wù)。出臺《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》，組織開展全國第19個愛衛(wèi)月和全省第11個健康教育宣傳月活動。全市無償獻血率達100%，成份輸血率連續(xù)五年保持全省第一，獲全省無償獻血先進城市稱號。武進區(qū)橫林鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了我市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)零的突破。市區(qū)及金壇、溧陽兩轄市順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪復(fù)審。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有效。扎實開展餐飲消費安全專項整治，全市食堂和縣城以上餐飲單位食品衛(wèi)生許可證持證率為97%，原料進貨索證制度建立率為100％，基本杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，命名食品衛(wèi)生A級信譽度單位50多個。全市各類學校食堂衛(wèi)生安全檢查覆蓋率達100%。較好完成全市性重大活動、重要會議和重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全保障以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理任務(wù)。將婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系，大力開展“兩禁止”專項治理工作。行政許可案卷在全市檢查評比中榮獲第一名，行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口評為“優(yōu)秀窗口”。組織第二周期醫(yī)療 機構(gòu)誠信評價活動，建立醫(yī)療市場長效管理機制。按照《20__年常州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》組織開展專項行動，全年檢查醫(yī)療機構(gòu)809家次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書100多份，行政處罰17家。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，認真清理整頓違規(guī)醫(yī)療廣告，進一步規(guī)范醫(yī)療廣告審核和。省打擊非法行醫(yī)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組對我市工作給予充分肯定。

（六）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深化醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，健全和落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，強化高新技術(shù)項目臨床應(yīng)用管理。實施通用名處方，建立處方點評制度。層層開展護理崗位技能訓練和競賽，著力提高護理人員“三基”理論水平與實際操作能力。對二級以上醫(yī)院住院病歷、門診病歷、藥品處方進行專項檢查和評價。加強重點?？平ㄔO(shè)，新增省級臨床重點?？?個。34所一級醫(yī)院通過規(guī)范化檢驗科合格單位評審。市婦幼保健院成功創(chuàng)建成三級甲等婦保院。部分局屬醫(yī)院開展電子病歷應(yīng)用試點工作，市直單位均建成獨立網(wǎng)站，醫(yī)保信息系統(tǒng)全面升級。加強醫(yī)院技防設(shè)施建設(shè)，建立遠程巡檢服務(wù)中心。急救中心建成“120”急救預(yù)先告知系統(tǒng)，實現(xiàn)院前院內(nèi)急救的無縫對接。二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛溝通中心，努力化解各類醫(yī)患矛盾。舉辦創(chuàng)建平安醫(yī)院暨安全生產(chǎn)月知識競賽。市綜治委在我局召開了現(xiàn)場會，推廣平安醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進平安常州建設(shè)。

（七）科教興醫(yī)工作成果豐碩。全年科技立項128項，其中：國家級6項，省級1項，首次獲衛(wèi)生部重大招標課題1項。獲新技術(shù)引進獎48項（省廳18項，市級30項），廳新技術(shù)引進一等獎獲獎數(shù)在全省各地市位居首位。衛(wèi)生科研成果連續(xù)3年獲得市科技進步一等獎。發(fā)表SCI雜志收錄論文10余篇，中華醫(yī)學系列論文達50余篇。人才培養(yǎng)喜結(jié)碩果。2名醫(yī)學專業(yè)人才列入省醫(yī)學重點人才培養(yǎng)計劃；在全市100名江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批中青年科技帶頭人隊伍中，衛(wèi)生局占21名，其中1人進入領(lǐng)軍型人才行列，實現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)在該層次人才培養(yǎng)工程上零的突破；8人獲市“831工程”培養(yǎng)對象科研項目資助經(jīng)費。舉辦國家級、省市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目107項，完成率95%以上；完　成住院　醫(yī)師規(guī)范化培訓工作基地申報和確認；啟動應(yīng)用繼續(xù)醫(yī)學教育IC卡管理系統(tǒng)；常州衛(wèi)校升格為衛(wèi)生高級職業(yè)技術(shù)學校，被教育部授予“國家職業(yè)教育護理實訓中心”。市醫(yī)學會組織各類專業(yè)學術(shù)年會、大型學術(shù)報告會30場。市醫(yī)科所新辦《衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)決策參考》，出具查新報告102篇。國際間衛(wèi)生科技協(xié)作和學術(shù)交流得到進一步拓展，與法、德、美、日等多家世界先進的醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)學研究中心和合作中心。

（八）中醫(yī)中藥事業(yè)傳承發(fā)揚。經(jīng)過三年堅持不懈的努力，成功創(chuàng)建全省首家全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。開展首批市級老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，7名學術(shù)繼承人順利出師，評選并命名12位首批市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中醫(yī)。確認一批常州地區(qū)的孟河醫(yī)派再傳弟子，成功舉辦“孟河醫(yī)派名家學術(shù)思想及臨床經(jīng)驗學習班”。2個?？屏腥雵抑嗅t(yī)藥管理局“十一五”重點專科建設(shè)項目，3個專科列入省級中醫(yī)示范?？平ㄔO(shè)項目。將中醫(yī)藥服務(wù)納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)村中醫(yī)人員參加臨床進修及?？茖W歷教育。天寧區(qū)雕莊和北環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為省“中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè)單位。

（九）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成基建投資總額4.45億元、建筑面積14.　4萬平方米　。金壇市人民醫(yī)院門急診大樓主體封頂，武進區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心主樓、輔房均已封頂，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓擴建工程開工。市疾病預(yù)防控制中心新建項目完成主體框架結(jié)頂，市第一人民醫(yī)院門急診大樓內(nèi)裝飾進入尾聲，市二院（陽湖醫(yī)院）開工建設(shè)，市四院（新北醫(yī)院）奠基，市中醫(yī)醫(yī)院門診病房樓、市第三人民醫(yī)院門急診大樓基本完成外裝飾。

（十）衛(wèi)生行風建設(shè)繼續(xù)深化。深入開展以踐行新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范為重點的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和正確的人生觀、價值觀，恪守醫(yī)德，弘揚新風，廉潔從業(yè)，促進職業(yè)道德規(guī)范的養(yǎng)成。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，圍繞群眾關(guān)心的重點、熱點問題，開展以“關(guān)愛民生，真心惠民”為主題的“滿意杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，六大惠民工程取得明顯成效。召開衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)理論研討暨工作推進會，明確工作目標，創(chuàng)新工作思路。制定《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制工作意見》，組織開展治理商業(yè)賄賂工作“回頭看”。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)藥品收入比例、門診醫(yī)療費用增長、住院病人醫(yī)療費用增幅等控制指標，推行藥品網(wǎng)上采購和集中招標采購，共采購中標藥品5.3億元，讓利患者9179萬余元；積極推行院務(wù)公開和“責　任　醫(yī)師回訪制”，加強溝通，接受監(jiān)督。在全市20__年度“評議機關(guān)”中，衛(wèi)生局的綜合滿意度比上年增加近十個百分點。

回顧一年來衛(wèi)生工作取得的成績，突出體現(xiàn)了三個特點：一是始終堅持加快發(fā)展不停步。我們始終把加快衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設(shè)作為第一要務(wù)，既努力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，改善條件；又努力增強綜合實力，充實內(nèi)涵。醫(yī)療機構(gòu)診療設(shè)備不斷更新、就醫(yī)環(huán)境日益改善、技術(shù)水平快速提高。今年衛(wèi)生資源實行了戰(zhàn)略性調(diào)整，位于我市南北兩翼的兩座基本現(xiàn)代化醫(yī)院相繼奠基、開工，必將進一步優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，更好地滿足人民群眾的健康需求。二是始終堅持科學發(fā)展不動搖。堅持政府主導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確?！叭巳讼碛行l(wèi)生保健”。加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作，促使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、醫(yī)療與預(yù)防之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助水平在去年基礎(chǔ)上增加了20元，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人均6元和12元標準的補助資金落實到位，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力進一步加強。三是始終堅持和諧發(fā)展不放松。我們始終堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)、為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針，把人民群眾的利益放在首位，將人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題作為工作重點，切 實改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)療費用，廣泛建立醫(yī)患溝通機制，充分尊重病人的權(quán)利，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，去年衛(wèi)生工作取得的成績，是市委、市政府關(guān)心重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)晶。在此，我謹代表市衛(wèi)生局黨委和行政，向各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，衛(wèi)生工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。特別是醫(yī)療衛(wèi)生體制和機制改革面臨更加艱巨的任務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平亟待提高；重大傳染病的防治形勢還比較嚴峻，公共衛(wèi)生體系建設(shè)必須進一步加強；醫(yī)患矛盾還較突出，防范醫(yī)療糾紛的措施必須更加扎實有效；醫(yī)院管理還有較多的薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管有待進一步強化。我們必須高度重視這些問題，采取切實有效的措施認真研究解決。

二、加壓鼓勁，凝心聚力，精心謀劃20__年重點工作

20__年是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我市由第一個率先向第二個率先進軍的關(guān)鍵一年，也是新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺并組織試點之年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹落實市委十屆四次全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強化政府責任，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋城鄉(xiāng)居民

1．加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)診療水平

進一步完善配套措施。在落實已有政策的基礎(chǔ)上，進一步加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)用房驗收、使用、管理的操作程序和具體辦法，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房政策落到實處；明確公共衛(wèi)生補助經(jīng)費的籌資標準，加大社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓等經(jīng)費投入；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)保政策，爭取將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部納入醫(yī)保定點，降低參保人員門診自付比例；明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)和編制，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

進一步強化內(nèi)涵建設(shè)。全面開展　全科　醫(yī)師、社區(qū)護士的培訓工作，實現(xiàn)培訓率100%的目標。加強對口支援工作，實現(xiàn)城市衛(wèi)生對口支援社區(qū)衛(wèi)生全覆蓋。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為依托，開展計生技術(shù)服務(wù)和殘疾人康復(fù)工作，變治療為主為治療與預(yù)防、保健并重，積極提供從生命孕育、出生成長直至終老的連續(xù)性健康服務(wù)。60歲以上老年人的建檔率達到80%以上，城市居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就診率達到42%以上。創(chuàng)建一批省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新北區(qū)、鐘樓區(qū)、戚區(qū)積極創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生先進區(qū)，戚區(qū)作為省社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點單位，認真做好各項試點工作。

進一步加強監(jiān)督管理。依法嚴格對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)項目實行準入管理，建立多部門協(xié)同的監(jiān)管評價、專業(yè)評價、社區(qū)評價和社會監(jiān)督等評價機制，特別是要充分發(fā)揮社區(qū)居民的民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民是否受益、是否滿意作為評價工作的主要標準，力爭群眾滿意度達到90%以上。

2．加強農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平

鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果。進一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案，在穩(wěn)定現(xiàn)有籌資機制及參保比例的基礎(chǔ)上，積極探索新的基金來源渠道和增長機制，科學確定支付形式，努力擴大受益面，提高補償率。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到98%以上，人均籌資水平不低于135元。各級財政資助在原有基礎(chǔ)上每人每年增加20元，住院補償率35%以上，基金結(jié)余率10%以下。

提高農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。結(jié)合去年行政區(qū)劃調(diào)整，積極爭取各級財政對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的投入，加強鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)特別是村級衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快適宜新項目、新技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治等方面的服務(wù)能力。今年全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要達到省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)新標準，新創(chuàng)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100個。

加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強化各級政府維護農(nóng)民健康的責任，增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，按人均不低于8元標準籌集專項資金，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，全面加強直接面向農(nóng)民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目的公共衛(wèi)生服務(wù)，著力提高農(nóng)村健康教育覆蓋率。改進管理模式，開展督導(dǎo)檢查，將服務(wù)到位情況和農(nóng)村居民滿意程度作為主要依據(jù)，建立科學高效的考核評估機制。

加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)。進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓機制，落實扶持政策，保證經(jīng)費投入，健全管理制度，通過培訓在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、鼓勵專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村工作、衛(wèi)生支農(nóng)、城鄉(xiāng)“手拉手”等多種方式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。年內(nèi)完成培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理人員50名，農(nóng)村　全科　醫(yī)師400名，社區(qū)護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生600名。

3．加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高健康保障水平

提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善傳染病疫情報告、計劃免疫信息監(jiān)測、職業(yè)病危害監(jiān)測報告及各項專病報告系統(tǒng)，加強疫情分析和監(jiān)控，不斷提高預(yù)測預(yù)警能力。進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強應(yīng)急物資儲備管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極做好12320公共衛(wèi)生公益電話的建設(shè)和日常運行管理工作，及時受理突發(fā)事件舉報投訴。

做好疾病控制工作。貫徹《艾滋病防治條例》，落實“四免一關(guān)懷”政策，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)、公共場所和農(nóng)民工集中場所的艾滋病防治宣傳和高危行為干預(yù)工作。按照《血吸蟲病預(yù)防控制工作規(guī)范》，動員和組織各方面力量守住通江河道，圍殲內(nèi)陸釘螺，綜合治理江灘，壓縮有螺面積，確保完成各項血防任務(wù)。加強結(jié)核病防治“五率”相關(guān)技術(shù)方案的貫徹落實，強化病人發(fā)現(xiàn)、報告、登記、治療、管理等各項措施，有效提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率與治愈率。加強腸道傳染病、呼吸道傳染病的疫情監(jiān)測和防治工作，進一步加強醫(yī)院腸道門診的監(jiān)督指導(dǎo)。認真實施國家擴大免疫規(guī)劃政策，落實經(jīng)費保障，完善管理規(guī)范，重視流動人口預(yù)防接種工作，確保兒童計免疫苗接種率達標。

加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。以“五小行業(yè)”長效管理為抓手，將工作重點從證照管理向單位內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施管理轉(zhuǎn)移，工作范圍由城市街道向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，努力形成常州特色。以餐飲消費安全專項整治為基礎(chǔ)，加大對食堂、餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度，鞏固食堂和餐飲單位“四個100％，一個95％”整治成果。以學校食品衛(wèi)生監(jiān)管為重點，防止食物中毒等惡性事件發(fā)生。以“職業(yè)危害預(yù)評價”為突破口，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加大職業(yè)病危害行業(yè)的監(jiān)管力度。以《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，組織專項監(jiān)督活動，嚴厲打擊公立醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室以及社會醫(yī)療機構(gòu)和 民營醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)技人員等違法行為。貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查，加強對醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。以即將出臺的《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》為依據(jù)，實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為累積記分制度，加強醫(yī)療機構(gòu)的校驗工作。

加強婦幼衛(wèi)生工作。實施“母子幸福工程”，圍繞母子保健相關(guān)工作指標開展系列活動。組織“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估，繼續(xù)推進等級婦幼保健機構(gòu)創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健工作，進一步提高全市包括流動人口在內(nèi)的孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率，有效控制死亡率。加強“一法兩規(guī)”宣傳，堅決禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

深入開展愛國衛(wèi)生工作。以城市長效綜合管理和貫徹實施《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》為重點，組建市、區(qū)兩級愛衛(wèi)義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對全市的環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病及健康教育等進行監(jiān)督檢查。以農(nóng)村環(huán)境整治和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村改廁工作推進力度，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁6.19萬戶，使全市無害化衛(wèi)生戶廁率達86.7%以上。以“健康常州社區(qū)行”和“億萬農(nóng)民健康促進行動”為重點，加強健康教育與健康促進工作。

（二）提升服務(wù)水平，努力促使改革發(fā)展成果普惠人民群眾

1．深化衛(wèi)生改革，著力創(chuàng)新體制與機制

堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。以明確政府與所屬醫(yī)療機構(gòu)之間的責權(quán)利關(guān)系為核心，以確立公立醫(yī)院的事業(yè)法人經(jīng)營主體地位為關(guān)鍵，積極開展公立醫(yī)院“政事分開、管辦分開”改革探索，著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)管理水平。以建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)為目標，實行院長負責制，明確院長的責權(quán)利，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責任、有激勵的公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會力量依法興辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

醫(yī)療衛(wèi)生單位合理設(shè)置崗位，建立相應(yīng)的崗位管理制度，逐步實行從身份管理到崗位管理。完善《市直單位大中專院校畢業(yè)生公開招錄實施辦法》，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范程序，統(tǒng)一招錄。深化分配制度改革，兼顧效率和公平，在完成市直單位崗位設(shè)置管理和廣泛征求績效工資實施意見的基礎(chǔ)上，制定績效工資實施方案，完善績效考核體系，逐步實現(xiàn)以崗定薪，崗變薪變，真正體現(xiàn)崗位的專業(yè)水平、工作量、風險和責任。

2．加強醫(yī)療機構(gòu)管理，提高醫(yī)療救治水平

強化基礎(chǔ)制度管理。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)以及診療護理規(guī)范、常規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范從醫(yī)。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，及時發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)院運行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，堵塞管理漏洞，夯實管理基礎(chǔ)，真正做到以制度管人、用機制管事，使各項管理納入制度化軌道。強化培訓考核管理。以醫(yī)院復(fù)核評價與評審為載體，加強對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、安全績效的監(jiān)督評價，提升醫(yī)院綜合水平，促進醫(yī)院科學發(fā)展。20__年等級醫(yī)院評審覆蓋率達到30%以上，其中甲等醫(yī)院占同級醫(yī)院的80%以上。組織健康教育、臨床用藥、心理疏導(dǎo)、急救知識以及醫(yī)學領(lǐng)域新知識、新進展培訓，不斷提高醫(yī)護人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。強化“三基”理論與實際操作考核，確保住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實踐、理論考核合格率達98%以上。強化醫(yī)療質(zhì)量管理。認真總結(jié)醫(yī)院管理年活動中取得的成績和存在的問題，強化“以病人為中心”的觀念，根據(jù)患者的需求，加強過程與環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，改進和調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)操作，提高服務(wù)質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。強化財經(jīng)收費管理。嚴格執(zhí)行物價政策，全面實施單病種限價收費管理，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理違規(guī)投訴。進一步加強醫(yī)院經(jīng)濟核算，細化醫(yī)院預(yù)算編制，完善部門預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部分配和經(jīng)濟管理工作流程。強化血液和急救管理。全面完成無償獻血任務(wù)，實現(xiàn)無償獻血率100%，其中固定無償獻血人數(shù)占40%以上。成分輸血比例保持在99%以上，確保臨床供血及時、安全。提高院前急救體系應(yīng)急能力和救治水平，進一步完善“120”預(yù)先告知系統(tǒng)，有效急救應(yīng)答率100%。推進重點?？平ㄔO(shè)。進一步加強重點?？频膭討B(tài)管理，努力造就一批學科帶頭人，不斷擴大專科知名度，提升?？扑?。年內(nèi)力爭新創(chuàng)2—3個省級重點專科，市級重點?？票３?0個以上，確保省內(nèi)重點?？婆琶谒?。推進平安醫(yī)院創(chuàng)建。積極探索醫(yī)療責任保險，建立風險共擔機制。建立并落實醫(yī)患溝通制度，在全市全面推行醫(yī)患溝通書面告知。探索醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，化解醫(yī)患糾紛。常州一院、武進人民醫(yī)院作為省實施患者安全目標的試點單位，要著重加強重癥監(jiān)護室、急診室、手術(shù)室等重點部位的醫(yī)療安全管理。

3.實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，提高醫(yī)學科研水平

加強科學研究。鞏固與國內(nèi)外科研院所、醫(yī)學院校合作關(guān)系，進一步開拓引智發(fā)展的思路，在更廣的領(lǐng)域內(nèi)加強國際、國內(nèi)科技交流與合作。充分發(fā)揮重點科研項目對衛(wèi)生科技工作的引導(dǎo)作用，積極申報國家級、省部級高層次科研項目，進一步提升衛(wèi)生科研能力。年內(nèi)力爭市級以上科研立項30項，科技進步獎15項，醫(yī)學新技術(shù)引進30項，獲獎15項。啟動衛(wèi)生青年科技計劃項目5—10項，并給予一定的資助和扶持，儲備一批后備學科帶頭人。加強人才培養(yǎng)。依托衛(wèi)生人才市場，創(chuàng)新人才引進機制，在增加人才總量的同時，重點引進成熟型學科帶頭人、海外留學回歸人員、技術(shù)骨干和緊缺型人才，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。進一步加強省“333工程”、市“831工程”、“青藍工程”、“百名人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象及培養(yǎng)目標完成情況的督查、評估、考核工作，提升全市衛(wèi)技人員的學歷層次，為我市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。加強重點學科、重點實驗室建設(shè)。在完成市醫(yī)學重點學科周期建設(shè)的基礎(chǔ)上，確認首批市重點學科，建立重點學科每二年一次的復(fù)評機制。啟動第二批市重點醫(yī)學實驗室建設(shè)，制訂醫(yī)學重點實驗室管理辦法，引導(dǎo)實驗室開展高新技術(shù)應(yīng)用和基礎(chǔ)研究、衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新，使其成為全市衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的平臺。

4．堅持中西并重，弘揚傳統(tǒng)醫(yī)學

加強中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。以保持發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，開展中醫(yī)藥特色先進單位創(chuàng)建活動。進一步加強國家級、省級中醫(yī)重點臨床?？坪褪〖壷嗅t(yī)示范?？平ㄔO(shè)，新建5個市級中醫(yī)重點臨床?？?。加　強中　醫(yī)師承工作。發(fā)揮老中醫(yī)傳幫帶作用，開展第二批市級老中醫(yī)（包括孟河名醫(yī)）專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，遴選一批指導(dǎo)老 師和學術(shù)繼承人。通過“讀經(jīng)典、跟名師、上臨床”，組織實施優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才研修項目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)臨床骨干人才。加強農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。舉辦中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓班，積極推廣省級30項農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，確保以縣（市、區(qū)）為單位的推廣覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達80%，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的覆蓋率達60%。適宜技術(shù)使用率逐步達到60%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)人員培訓率達80%，村衛(wèi)生室的醫(yī)生培訓率達60%。建設(shè)一批農(nóng)村中醫(yī)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點單位，確定一批農(nóng)村中醫(yī)特色?？疲▽２。?，建成2個省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

5．推進基本建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境

推進重點項目建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃的總體要求，進一步加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)。金壇市人民醫(yī)院綜合門急診大樓投入使用。武進區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心竣工交付使用，武進中醫(yī)醫(yī)院急診樓改擴建工程完工。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院整體移建工程開工建設(shè)。鐘樓區(qū)疾控中心新大樓投入使用。戚區(qū)醫(yī)院新門急診大樓開工建設(shè)。市疾控中心綜合大樓、市一院門急診大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓、三院門診病房綜合樓竣工交付使用。常州市第二人民醫(yī)院（陽湖醫(yī)院）建設(shè)項目裙樓主體結(jié)束，進入裝飾、水電安裝階段；主、輔樓主體框架封頂。常州市第四人民醫(yī)院（新北醫(yī)院）建設(shè)項目一期力爭主體結(jié)頂。

推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。牢固樹立衛(wèi)生信息化帶動衛(wèi)生現(xiàn)代化的觀念，加大對衛(wèi)生信息化建設(shè)的有效投入，加快信息化建設(shè)步伐。按照《常州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》，著手建設(shè)常州市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息中心、衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心以及信息中心機房、數(shù)據(jù)庫、視頻會議中心。做好電子病歷的選型、試點等工作。在完成1—2家醫(yī)院試點工作的基礎(chǔ)上，在局屬醫(yī)療機構(gòu)逐步推廣使用。推進社區(qū)衛(wèi)生信息化，以市為單位，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在城市社區(qū)逐步推廣社區(qū)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案。

（三）加強行風建設(shè)，努力塑造廉潔高效衛(wèi)生行業(yè)新形象

第7篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

我市人口老齡化趨勢不斷加快，目前，全市60歲以上的老年人口已達11.43萬人，占總?cè)丝诘?4.78％；預(yù)計到2020年，全市老年人口將達19.04萬人，占總?cè)丝诘?2.67％，養(yǎng)老服務(wù)正成為日益突出的問題。為適應(yīng)人口老齡化不斷加快的趨勢，促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（[20*6號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》（浙政辦發(fā)[20*84號）和《紹興市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（紹政辦發(fā)[20*142號）文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出以下意見：

一、充分認識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復(fù)、護理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面的需求日益增長。妥善處理人口老齡化問題，關(guān)心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是滿足老年人特殊生活需求、構(gòu)建和諧社會的客觀需要，是拓展服務(wù)業(yè)新增長點、擴大就業(yè)的有效途徑，有利于促進相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟又快又好增長，提高人民生活質(zhì)量和水平。各級各有關(guān)部門要充分認識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，采取有效措施，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

二、明確目標，拓展模式，進一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快發(fā)展家庭養(yǎng)老院、社區(qū)老年服務(wù)中心等機構(gòu)，拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成能滿足各類老年群體多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

（一）加快老年社會福利事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要從履行社會管理和公共服務(wù)的職能出發(fā)，不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城市“三無”老人和農(nóng)村“五?！崩先思捌渌罾щy的老年人提供無償或低收費服務(wù)，保障他們的基本生活。鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)，增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。街道、社區(qū)要積極創(chuàng)造條件完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要進一步完善和發(fā)展農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)敬老院，進一步發(fā)揮政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的示范作用。要穩(wěn)步推進國辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，引入市場機制，探索國有民營、公辦民營等運行方式。

（三）鼓勵發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。要積極扶持社區(qū)、村級組織加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要通過政策引導(dǎo)，鼓勵社會資本投資，加快發(fā)展家庭養(yǎng)老院、社區(qū)老年服務(wù)中心等機構(gòu)，拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村、居）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，為他們營造良好的生活環(huán)境。加強教育培訓，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。努力培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理、護理、營養(yǎng)以及心理等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

三、創(chuàng)新方式，完善制度，加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度

（一）實行養(yǎng)老機構(gòu)的分類登記管理。按養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)劃分，可分為福利性、非營利性和營利性養(yǎng)老機構(gòu)。福利性養(yǎng)老機構(gòu)（即國辦社會福利機構(gòu)），是指在事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指在民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指在工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機構(gòu)。鼓勵各地重點興辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，各有關(guān)登記單位要認真做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的登記管理工作，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

（二）進一步完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費制度。政府投資的養(yǎng)老機構(gòu)收費標準由價格管理部門確定。其他養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項目和標準自行確定收費標準。養(yǎng)老機構(gòu)接收的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員，其費用由政府按規(guī)定支付或通過購買服務(wù)的方式承擔；接收符合分層分類救助的其他困難老人，收費可適當減免或由政府適當補助。養(yǎng)老機構(gòu)收費管理辦法由市價格主管部門會同財政、民政部門制訂。

（三）加大稅費政策扶持。認真落實國家對福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅費扶持政策，暫免征收福利性、非營利性社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)的企業(yè)所得稅、養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅，以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；營利性養(yǎng)老機構(gòu)要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理權(quán)限，報經(jīng)稅務(wù)部門批準，可給予減免照顧；減免養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)性收費（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）；養(yǎng)老機構(gòu)繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的，可報經(jīng)稅務(wù)部門批準，予以減免照顧。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費，其中：用水、用電、用氣（燃料）等價格與居民用戶實行同價，并免收相應(yīng)的配套費；免收養(yǎng)老機構(gòu)的電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，并減半收取通信費、視聽維護費。

（四）優(yōu)先安排養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一般采用劃撥的方式供地。對符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老機構(gòu)用地，要優(yōu)先予以保證；對不具備劃撥用地條件的，也可采取出讓方式供地，但必須確保土地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、個人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

（五）鼓勵社會力量投入。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。制定鼓勵措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，培育老年用品市場，發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)。對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前按規(guī)定予以扣除。所有捐贈款物的使用，應(yīng)尊重捐贈人意向。捐贈人沒有明確意向的，應(yīng)用于改善自身設(shè)施條件和服務(wù)對象的生活。募集的資金應(yīng)專戶儲存，?？顚Ｓ茫⒁赃m當方式向捐贈人或社會公告使用情況。

（六）加大財政對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入。政府部門要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入，在繼續(xù)安排好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資金的同時，適當安排一部分資金用于養(yǎng)老機構(gòu)補助、購買服務(wù)和貸款貼息，以鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

（七）發(fā)揮金融部門的信貸支持作用。金融部門要增加對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率，支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展。對于規(guī)模較大、市場急需、前景看好的養(yǎng)老服務(wù)項目，財政部門要給予必要的貸款貼息。

（八）支持養(yǎng)老機構(gòu)開展對外服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)具備對外開展護理、康復(fù)及醫(yī)療服務(wù)條件的，可申請納入社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)審批可納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療定點范圍。

（九）加強養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理。養(yǎng)老機構(gòu)要切實增強服務(wù)意識和提高服務(wù)水平，嚴防意外傷亡事故發(fā)生。發(fā)生意外傷亡事故的，有關(guān)部門要積極幫助養(yǎng)老機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作和善后處理。

第8篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)內(nèi)控 監(jiān)督

一、建立健全醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的必要性

醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)完善與否，對醫(yī)院的會計信息質(zhì)量有著重要的影響，同時更加直接影響著醫(yī)院現(xiàn)代化管理的水平的提高。建立健全醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度，能夠確保醫(yī)療衛(wèi)生制度在醫(yī)院管理中的有效執(zhí)行，從另一方面來說，保證了國家財產(chǎn)的完整性和安全性。當前，建立和健全醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控也極具現(xiàn)實意義，一方面能夠?qū)︶t(yī)院內(nèi)部的各種會計活動進行有效的管理和規(guī)范，另一方面也確保了就醫(yī)群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)和合理的服務(wù)。不但符合醫(yī)院管理上的經(jīng)濟需求，也能夠使醫(yī)院業(yè)務(wù)的運作過程緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，形成動態(tài)的監(jiān)督制約機制，很大程度上提高了醫(yī)院的財務(wù)管理的水平，能夠有效的減少醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的紕漏和風險。

二、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控存在的問題

第一、預(yù)算管理的形式化， 在進行預(yù)算編制及執(zhí)行的過程中，缺乏相應(yīng)的保障措施；

第二、物資采購成本過高，雖然經(jīng)過一系列諸如招標采購的改革措施，藥品、材料的采購成本有所降低，但是基于整體成本而言，改善的空間還相當大；

第三、資產(chǎn)不實，特別是固定資產(chǎn)方面，一些報廢的固定資產(chǎn)處理不及時，而購建的新資產(chǎn)入賬也不及時，因此存在著嚴重的賬、實不符等問題；

第四、一些大型的項目還缺少相應(yīng)的有效論證，在采購大型設(shè)備或者建設(shè)基建項目時，各環(huán)節(jié)缺乏嚴格監(jiān)管， 責任不能落實到人， 對許多隱患預(yù)防不夠， 導(dǎo)致在大型設(shè)備或基建項目投入使用時， 出現(xiàn)重重問題，造成許多不必要的損失；

第五、內(nèi)部審計滯后，現(xiàn)在很多醫(yī)院的內(nèi)部審計多為事后審計， 對于相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)無法做到有效的全程監(jiān)控。

三、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的內(nèi)容

醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控指的是醫(yī)院會計部門的人員對醫(yī)院的日常經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)督和管理。財務(wù)內(nèi)控是現(xiàn)代醫(yī)院管理體系建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，是確保醫(yī)院會計信息真實和完整的有效手段。醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的內(nèi)容主要包含以下幾個方面。

第一、收入控制

醫(yī)院的收入項目十分復(fù)雜，要健全財務(wù)內(nèi)控制度，首先就要確保收入的合理化和合法化，確保醫(yī)院的每一項收費都嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準；第二就是保證收費的安全，這也是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的主要內(nèi)容，針對醫(yī)院的收費項目，建立科學合理的收費管理辦法，加強對票據(jù)領(lǐng)用和注銷的管理，確保收費資金安全。

第二、支出控制

現(xiàn)金的保管職責與記賬職責應(yīng)劃分開來，并嚴格審批經(jīng)費支出。對于醫(yī)院內(nèi)任何一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要經(jīng)過嚴格的審核，層層簽批，在醫(yī)院內(nèi)部形成領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門雙向監(jiān)督的管理模式。

第三、資產(chǎn)控制

對醫(yī)院內(nèi)的實物資產(chǎn)建立有效的管理崗位責任制，主要加強對驗收入庫、領(lǐng)用、保管等方面的控制，防止出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，也能夠防止資產(chǎn)的丟失和損毀。

第四、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)控制

影響內(nèi)部控制能否有效執(zhí)行的一個關(guān)鍵因素就是財務(wù)人員的素質(zhì)，因此加強財務(wù)人員的素質(zhì)建設(shè)也是醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)中的一個重要內(nèi)容。從提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)方面入手，端正工作態(tài)度，形成良好的工作作風，提高業(yè)務(wù)處理水平，保證會計信息的真實性。

四、醫(yī)院內(nèi)部控制問題原因分析

目前，大部分醫(yī)院中沒有建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，一部分醫(yī)院中雖然建立了內(nèi)部控制制度，但是卻無法發(fā)揮內(nèi)部控制的效力，使得內(nèi)部控制流于形式，在醫(yī)院內(nèi)部仍然存在著職務(wù)侵占、虛假發(fā)票、亂收費等現(xiàn)象，損害了醫(yī)院自身和國家的利益，也為廣大的就醫(yī)者帶來了嚴重的影響。目前醫(yī)院內(nèi)部控制中存在的問題有以下幾方面。

第一、領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)控的重視不夠

一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)控的認識與現(xiàn)實需要極為不符，很多人還存在“財務(wù)內(nèi)控形式化”的錯誤認識，認為內(nèi)部控制是醫(yī)院各項規(guī)章制度的整合，沒有意識到其業(yè)務(wù)運行過程中互相監(jiān)督制約的動態(tài)機制的本質(zhì)概念等等。

第二、內(nèi)部控制相關(guān)人員的素質(zhì)、觀念存在問題

一些醫(yī)院管理者認為， 醫(yī)院的財富是由臨床醫(yī)生直接創(chuàng)造出來的， 醫(yī)療業(yè)務(wù)才是醫(yī)院賴以生存、發(fā)展的核心內(nèi)容，因此過于側(cè)重醫(yī)療技術(shù)與質(zhì)量的管理；而且一些會計人員認為自己的工作就是對醫(yī)院財產(chǎn)的應(yīng)用、流向進行歸類與反映，對于醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)起到輔助作用等等。此外，相關(guān)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)問題也在某種程度上制約了內(nèi)控制度效用的發(fā)揮。

第三、相關(guān)的規(guī)章制度不完善

由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員對財務(wù)內(nèi)控的認識還存在一定的問題，因此導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)章制度也不盡完善，在進行內(nèi)部控制時存在諸多漏洞與問題。比如追蹤問責制度，很多醫(yī)院都沒有建立重大項目的事后追蹤制度， 對于項目實施過程及結(jié)果無法做到全程監(jiān)控， 一旦出現(xiàn)事故則無法追究相關(guān)責任人；資產(chǎn)管理制度也不夠完善，在醫(yī)療設(shè)備、藥品或者耗材等物資的審批、采購、驗收以及保存、審計、領(lǐng)用等物資管理的整個過程沒有完善的制度保證，質(zhì)量、價格、領(lǐng)用等均有不同程度的失控現(xiàn)象， 使得內(nèi)部控制管理形同虛設(shè)。

五 、加強醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的有效途徑

在醫(yī)院內(nèi)部建立和健全內(nèi)部控制制度，能夠?qū)︶t(yī)院的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行有效的控制和監(jiān)督，同時使能夠使醫(yī)院的整體價值得到較大的提升，加強我國醫(yī)院會計的內(nèi)部控制制度的措施大致有以下幾點：

第一、加強相關(guān)人員對內(nèi)部控制的認識

無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)的會計人員， 均要從觀念上進行轉(zhuǎn)變， 進一步加強自身的內(nèi)部控制意識。在醫(yī)院管理層面， 實行財務(wù)集中管理制， 對會計核算及監(jiān)督工作加以重視，在醫(yī)院的重大決策方面進一步明確責任人的職責；注意控制權(quán)利的平衡，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；制訂相應(yīng)的內(nèi)部控制激勵機制，對于執(zhí)行效果好的人員及部門實行獎勵，反之則予以處分或處罰。

第二、建立完善的醫(yī)院內(nèi)部控制體系

制度的制定要做到具體和全面，只有建立和健全有效的財務(wù)審批制度以及授權(quán)批準控制體系，同時建立起嚴格的退費管理系統(tǒng)，只有完善的管理制度才能有效的指導(dǎo)行動。

第三、加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督

醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督上要給予會計相應(yīng)的監(jiān)察權(quán)利，大型構(gòu)建項目應(yīng)由會計人員參與并進行核查。外部監(jiān)督上要相應(yīng)支持稅收、財政、物價、審計等單位對醫(yī)院的檢查監(jiān)督，并鼓勵社會及輿論監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)院可能存在的不良現(xiàn)象進行監(jiān)督，使內(nèi)控工作合法、有效。

第四、加強會計人員隊伍建設(shè)

在人員錄用方面，提高錄用的門檻，不具備健全素質(zhì)的財務(wù)人員堅決不予錄用。同時對在崗人員堅持業(yè)務(wù)和思想道德的再教育培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，使會計人員養(yǎng)成自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)的職業(yè)習慣和操守，形成愛崗敬業(yè)、恪守原則的工作作風，使內(nèi)控工作真正能落實到個人。

只有通過有效的規(guī)劃和切實有效的執(zhí)行，醫(yī)院會計內(nèi)控制度才能真正為醫(yī)院保駕護航。

參考文獻：

[1] 李大力：醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)狀和目前要做的工作.《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》，2009（12）.

[2]何偉靜：完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度

[3] 蘇南、彭建峰：醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控中存在的問題及對策.《內(nèi)蒙古統(tǒng)計》，2008（03）

[4] 張雪麗、胡衛(wèi)平：建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度的幾項措施

第9篇：醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法范文

2012年上半年,縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府2012年中心工作和全縣衛(wèi)生工作目標,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,認真實施衛(wèi)生民生工程，大力加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，突出抓好重大疾病防治、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等重點工作，較好地完成了上半年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半的目標。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況：

（一）醫(yī)改重點工作

1、鞏固完善新農(nóng)合制度建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村居民參合率，2012年全縣農(nóng)村居民129700人，參合農(nóng)村居民128416人，參合率為99.01%。共籌集新農(nóng)合基金3724.0640萬元，其中：門診基金744.8128萬元（一般門診基金670.3315萬元、慢性病門診基金74.4813萬元），住院基金2867.5293萬元，風險基金111.7219萬元。二是科學調(diào)整新農(nóng)合補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。1－5月份，全縣一般門診補償參合農(nóng)村居民202053人次，補償基金201.7707萬元（含一般診療費補償87.2666萬元）；一般病種住院補償參合農(nóng)村居民6298人次，補償基金1253.7495萬元，例均費用3630.40元，例均補償費用1990.71元，政策范圍內(nèi)補償比例達到75％以上，最高補償達10萬元；孕產(chǎn)婦住院分娩定額補助323人次，補償6.46萬元。三是穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。按照全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，逐步完善信息化管理功能，穩(wěn)步推進縣級新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，規(guī)范電子轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳、費用即時結(jié)報與網(wǎng)上審核和監(jiān)控，加快新農(nóng)合虛擬專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和參合農(nóng)民照片、身份證號的信息采集工作，免費配發(fā)“一人一卡”，方便參合患者的就醫(yī)和補償。目前，縣內(nèi)7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、3家縣級定點醫(yī)療機構(gòu)和63家村衛(wèi)生室已按要求完成新農(nóng)合專網(wǎng)接入工作，8家縣外定點醫(yī)療機構(gòu)實行現(xiàn)場即時結(jié)報；免費換發(fā)新農(nóng)合卡128416張，實行一人一卡管理模式；參合農(nóng)村居民身份證號和照片信息錄入率分別達90％、78％。通過新農(nóng)合信息化建設(shè)，有效推動了我縣農(nóng)村居民健康“一卡通”進程，使我縣已經(jīng)具備全省統(tǒng)一實施“一卡通”和即時結(jié)報的條件。

2、進一步鞏固國家基本藥物制度。一是制定完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助方案和村級衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作考核評價方案等相關(guān)配套支持政策。二是出臺了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資分配制度。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓。今年4月份在縣職教中心舉辦“鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班”，分別對侵權(quán)責任法、外科急救知識、內(nèi)科急救知識、手足口病的防治知識及村衛(wèi)生室管理與考核中的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療部分進行培訓和解讀。同時還表彰了20名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生。四是開展專項督導(dǎo)檢查。縣衛(wèi)生局組織工作專班于4月中旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度情況進行了專項督導(dǎo)檢查，對在實施過程中存在的問題提出整改意見。五是嚴格基本藥物網(wǎng)上集中統(tǒng)一采購。上半年全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基藥網(wǎng)上集中統(tǒng)一采購率達100%。

3、穩(wěn)步提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。一是規(guī)范健康檔案管理。截至5月31日，全縣共建紙質(zhì)檔案164145人，建檔率達93%；建立電子檔案142571人，建檔率達82%（其中農(nóng)村居民建立紙質(zhì)檔案126417人，建檔率達96%；建立電子健康檔案106943人，建檔率達82%。城鎮(zhèn)居民建立紙質(zhì)檔案37728人，建檔率達83%；建立電子檔案37500人，建檔率達83%），均超額完成上級要求的工作目標。目前全縣孕產(chǎn)婦459人、高血壓病6575人、2型糖尿病人2052人、重性精神病人427人、65歲老年人18099人全部納入管理范圍，健康檔案信息初步實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共享。二是積極推進健康宣傳教育工作。全面開展健康全民行動，制定下發(fā)了健康全民行動計劃重點工作任務(wù)分解方案。積極開展結(jié)核病防治日、世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等9個衛(wèi)生主題宣傳日活動，健康咨詢48場次。四是印制宣傳資料。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供宣傳資料12種，音像資料6種類。截止到5月底，全縣共計發(fā)放宣傳資料55000余份。

4、大力提升縣人民醫(yī)院服務(wù)能力。一是加快內(nèi)科住院大樓建設(shè)，目前大樓主體已完工，現(xiàn)正在進行內(nèi)外裝飾及設(shè)備安裝工作。二是籌資購置了數(shù)字胃腸儀，拓展了該院醫(yī)療服務(wù)項目。三是完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵機制。建立以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制和醫(yī)務(wù)人員收入分配機制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，大力提高醫(yī)務(wù)人員待遇，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是擴大臨床路徑病種目錄?？h人民醫(yī)院在去年開展5個病種的臨床路徑工作的基礎(chǔ)上又增加5-10個臨床路徑病種。五是實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程。縣人民醫(yī)院被評為“市優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)優(yōu)秀醫(yī)院”，外三科被評為“市優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)優(yōu)秀病房”，護士李精明、李雪冰同志被評為“市優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)優(yōu)秀個人”；鐘菊同志被評為“省優(yōu)秀護士”；縣人民醫(yī)院護士萬嬌同志代表市二級醫(yī)院組參加全省護士崗位技能競賽，獲得全省團體金獎，其本人也獲得全省個人全能銅獎。

（二）公共衛(wèi)生工作

1、傳染病防治。一是加強傳染病報告管理。上半年共報告法定傳染病10種計245例，無死亡病例，報告發(fā)病率為143.59/10萬。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率、及時報告率、審核率和率均為100%。二是加強傳染病防控檢查。對全縣中小學、幼兒園共26個教育單位的春季傳染病防控工作進行了專項督查。三是強化手足口病防控。目前全縣共發(fā)生手足口病26例，開展了流調(diào)及隨訪，對密接接觸者進行了醫(yī)學觀察，指導(dǎo)病人家庭進行消毒及病人居家隔離。四是加強腸道傳染病疫情監(jiān)測和預(yù)警。指導(dǎo)全縣醫(yī)療機構(gòu)于5月份開設(shè)腸道門診，對腹瀉病人開展了霍亂疫源檢索，共登記腹瀉病例10例，送檢（檢索）2例，送檢（檢索）率為20.00%，霍亂檢索陽性數(shù)為零。五是開展了發(fā)熱病例血檢工作。共血檢“三熱病人”459人，結(jié)果均為陰性。六是開展了監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測。在峽口建陽坪村開展了鼠密度監(jiān)測，共布放鼠夾1200只，捕鼠9只，鼠密度為0.75%，將鼠腎進行鉤體培養(yǎng)，結(jié)果顯示鉤體陽性1份。

2、免疫規(guī)劃。一是基礎(chǔ)疫苗接種率得到提高。上半年全縣卡介苗接種率99.39%，乙肝疫苗接種率99.50%（首針及時接種率95.19%），糖丸接種率99.45%，百白破接種率99.40%，含麻苗成份疫苗接種率96.32%，A群流腦接種率99.41%，流腦A+C疫苗接種率99.32%，乙腦接種率99.38%，甲肝接種率99.31%。二是開展麻疹疫苗強化免疫。應(yīng)強化免疫3353人，實際強化免疫3265人，接種率達97.27%。三是開展國家擴大免疫疫苗查漏補種。共需補種1546人次，實補種1466人次，補種率94.83%。四是開展新生入托入學查驗預(yù)防接種證工作。應(yīng)查驗兒童預(yù)防接種證2477人，實查驗2477人，查驗率100%；應(yīng)補辦接種證69人，實補證69人，補證率100%；應(yīng)補種疫苗1838人次，實補種1753人次。五是加強疑似預(yù)防接種副反應(yīng)管理。共報告副反應(yīng)22例，其中一般反應(yīng)18例，異常反應(yīng)3例，偶合反應(yīng)1例。

3、結(jié)核病防治。共計接診疑似肺結(jié)核病人342例，上報活動性肺結(jié)核病人109例（涂陽病人36例，其中初治涂陽33例，復(fù)治涂陽3例；涂陰73例），分別完成全年涂陽任務(wù)的55.38%（36/65），涂陰任務(wù)的58.4%（73/125），完成全年度任務(wù)數(shù)的57.36%（109/190）。全縣綜合醫(yī)療機構(gòu)共網(wǎng)報疑似肺結(jié)核病人106例，重報2例，死亡1例，轉(zhuǎn)診到位66例，轉(zhuǎn)診到位率64%（66/106-3），應(yīng)追蹤37例，實追蹤37例，追蹤到位33例，追蹤到位率89.18%（33/37），總體到位率96.01%（66+33/103）。

4、艾滋病防治.一是加強了羈押監(jiān)管人員的艾滋病病毒抗體篩查工作，共檢測72人。二是加強了孕婦艾滋病抗體篩查工作，計552人。三是完成了對高危人群特別是吸毒人員、暗、性病患者、長卡司機、外出打工返鄉(xiāng)人員等主動監(jiān)測工作任務(wù)，共3753人。以上人群均未發(fā)現(xiàn)HIV陽性。四是加強艾滋病患者、病人及家屬救助力度。目前全縣共有39人享受低?；蛱乩巳壕戎?，2人享受免費就學政策，落實救助艾滋病孤老1名，已結(jié)成一對一幫扶家庭4個。累計開展免費抗病毒治療6人（正在治療3人），開展抗機會性感染治療4人，報銷金額4000元，落實家庭內(nèi)傳播控制措施4家。今年4月，我縣艾滋病防治工作得到市衛(wèi)生局的充分肯定和表彰，獲得“艾滋病防治工作先進集體”光榮稱號。

5、衛(wèi)生應(yīng)急。按照“沉著應(yīng)對、科學防范、快速反應(yīng)、高效處置”的原則，積極有效地處理各種突發(fā)疫情。對高橋中心學校手足口聚集性病例、古夫外國語小學水痘暴發(fā)疫情、水月寺百果園小學風疹疫情、昭君鎮(zhèn)東風幼兒園手足口病例等進行了流行病學調(diào)查，核實疫情，提出控制措施意見，督導(dǎo)各項控制措施的落實，有效地控制了疫情的蔓延。共出動流調(diào)、檢驗、消殺專業(yè)技術(shù)人員20多人次。

（三）婦幼保健工作

1、婦女保健。全縣上半年共出生461人，產(chǎn)婦459人，住院分娩率達100%。篩查高危孕產(chǎn)婦247人，高危住院分娩247人，高危住院分娩率達100%。孕產(chǎn)婦HIV抗體檢測459人,全部為陰性。出生缺陷1人，結(jié)婚登記719對，婚檢500對，婚檢率達74.41%。應(yīng)補服葉酸637人，實補服637人，補服率達100%。住院分娩補助應(yīng)265人，實補助人數(shù)為240人，補助率達90%。艾滋病、梅毒及乙肝免費篩查中發(fā)現(xiàn)1對男女青年梅毒抗體陽性，女方已懷孕3月余，按傳染病管理上報傳防科，按要求上報市級業(yè)務(wù)部門，對孕婦進行專案管理，電話和見面隨訪7次，督導(dǎo)檢查、確診，指導(dǎo)治療。目前孕婦已懷孕8月，在縣人醫(yī)院皮膚科按規(guī)范接受第二個療程的治療。乙肝陽性孕婦7人，已分娩4人，嬰兒出生后24小時內(nèi)給予乙肝疫苗及免疫球蛋白注射，按要求每人給予100元補助。

2、兒童保健。一是開展兒童體檢。完成春季兒童入園體檢工作，共計250人；在園兒童體檢共計1600余人。二是積極開展新項目。新開展了智力測試、新生兒聽力篩查、兒童微量元素檢測。三是加強了兒保門診建設(shè)。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童健康門診基本要求》和《縣體弱兒管理辦法》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒保門診建設(shè)，同時加強全縣體弱兒篩查，并將篩查出來的體弱兒及時轉(zhuǎn)診、隨訪，并建立專案管理。四是對全縣的托幼機構(gòu)開展了衛(wèi)生保健工作和春季傳染性疾病督導(dǎo)。上半年全縣嬰兒死亡率7.30‰，5歲以下兒童死亡率7.30‰，均控制在目標范圍以內(nèi)；7歲以下兒童保健覆蓋率40.59%，3歲以下系統(tǒng)管理率46.06%，新生兒疾病篩查率93.98%，4-6個月母乳喂養(yǎng)率99.63%，出生醫(yī)學證明辦證率91.4%，在去年水平上所提高。

（四）醫(yī)療質(zhì)量管理工作

全系統(tǒng)以開展“三好一滿意”活動為契機，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是開展了醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)10余家次。加大病歷質(zhì)量和處方質(zhì)量評查力度，抓好了麻醉和一類監(jiān)管工作。二是加強醫(yī)院等級建設(shè)。縣人民醫(yī)院順利通過“二級甲等醫(yī)院”復(fù)審，縣婦幼保健院通過“二級優(yōu)秀婦幼保健院”評審。同時，組織相關(guān)專家對黃糧、南陽、高橋衛(wèi)生院“一級優(yōu)秀醫(yī)院”創(chuàng)建工作進行了系統(tǒng)指導(dǎo)。三是突出抓好醫(yī)療工作中的細節(jié)、服務(wù)和質(zhì)量等，落實惠民便民利民措施，在全縣范圍內(nèi)啟用門（急）診病歷“一本通”，建立病人回訪制度等，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系。四是強化“三基三嚴”訓練，在全縣范圍內(nèi)深入開展臨床、護理技能大比武活動和平安醫(yī)院建設(shè)活動。五是強化院前急救能力建設(shè)。5月份，縣人民醫(yī)院在市急救技能大賽榮獲第三名。別發(fā)贏、向桂玲榮獲成人基本生命支持小項第一名、向桂玲、田云亮、黃選功榮獲頸椎損傷的固定與搬運小項第三名。六是積極推進無償獻血。加強無償獻血宣傳，認真做好無償獻血招募工作，保證了采供血區(qū)域內(nèi)的用血需求，上半年共無償獻血940人次，無償獻血總量340900毫升。七是強化醫(yī)療糾紛處理。積極探索醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，上半年妥善處理醫(yī)療爭議5起，有效化解各類矛盾。八是加強醫(yī)學科研教育。全縣申報市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目22個，上半年舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目8個，各醫(yī)療機構(gòu)選送20余人次業(yè)務(wù)骨干到省市醫(yī)療機構(gòu)進修。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科統(tǒng)一設(shè)置了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，規(guī)范了標識標牌，增添了相應(yīng)辦公設(shè)備設(shè)施，聘任了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督員和協(xié)管員，開展了全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓，按照要求開展了轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督及信息上報工作。二是嚴把衛(wèi)生許可關(guān)。上半年共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證336戶、公共場所衛(wèi)生許可證90戶、生活飲用水許可證4戶。三是開展餐飲安全整治。共檢查餐飲單位450家，取締8家無證經(jīng)營單位。組織開展了兩節(jié)兩會、五一、高考等6項專項衛(wèi)生執(zhí)法檢查，同時完成多次重大活動餐飲安全保障工作任務(wù)。四是開展公共場所單位量化分級管理。組織開展了住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、足浴、洗浴場所等公共場所專項監(jiān)督檢查，共檢查公共場所單位210家。五是啟動了縣農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，共完成40多個監(jiān)測點上半年的監(jiān)督任務(wù)。同時對全縣8家集中式供水單位進行了專項檢查。六是加強醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。共計檢查醫(yī)療機構(gòu)109家，立案查處6起，出動人員60人次，車輛20車次，其中與縣藥監(jiān)局、公安局聯(lián)合執(zhí)法1起，取締2起，處罰6起，沒收藥品300多種。七是開展采樣監(jiān)測。上半年開展醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)測采樣251份，水質(zhì)監(jiān)測采集樣品32份，保健食品監(jiān)測18份，縣婦幼保健院紫外線消毒燈照度監(jiān)測5份，餐具消毒采樣660份。八是開展健康體檢。完成預(yù)防性體檢1108人，上崗前體檢700人，宜巴高速、質(zhì)監(jiān)局等單位職工健康體檢472人。職業(yè)病防治和哨點監(jiān)測工作取得較大進展，在規(guī)范化管理中拓寬了監(jiān)測和體檢范圍；接害作業(yè)場所監(jiān)測情況有所改善。

（六）中醫(yī)藥工作

繼續(xù)深入開展“中醫(yī)醫(yī)院管理年活動”活動，在去年基礎(chǔ)上重點加強中醫(yī)醫(yī)院科室建設(shè)，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，積極推進“三堂一室”創(chuàng)建工作。以“中醫(yī)中藥中國行——進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動為契機。邀請省市中醫(yī)藥專家對全縣基層中醫(yī)藥專業(yè)人員進行專題培訓一期，培訓200余人次；開展中醫(yī)藥專家義診活動，現(xiàn)場義診患者200余名，免費發(fā)放藥品4000余元；開展中醫(yī)認知度調(diào)查問卷活動，調(diào)查300余人次；免費向群眾發(fā)放了中醫(yī)藥科普資料2000余份。通過開展此項活動，進一步推動了中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥防病治病知識的傳播和普及。

（七）黨風廉政和行風建設(shè)

以“三好一滿意”活動為載體，著重抓好治理商業(yè)賄賂，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴格收費管理改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面工作。廣泛開展“加強廉政建設(shè)，拒絕商業(yè)賄賂”主題活動，建立醫(yī)德醫(yī)風考評制度和“思想教育、體制創(chuàng)新、關(guān)口前移”三位一體的預(yù)防職務(wù)犯罪活動機制，健全醫(yī)藥采購、醫(yī)療器械等長效機制，對藥品采購等重點崗位進行輪崗。廣泛開展廉政文化建設(shè)活動，打造反腐倡廉的人文環(huán)境。扎實推進醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作。認真貫徹落實省、市、縣專項治理工作會議精神，對專項治理重點工作進行責任分工，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，落實惠民便民利民措施，有效解決了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題。

（八）其他工作

1、愛國衛(wèi)生工作。大力開展迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收的前期準備工作，召開了動員大會，制定了實施方案，落實了整改措施，各項工作正在有條不紊地進行，以確保年內(nèi)通過全國愛衛(wèi)會的復(fù)核驗收。

2、人員招聘工作。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，于6月中旬完成了全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的公開招考工作，共招錄30名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員充實到醫(yī)療衛(wèi)生單位。

3、三峽移民檔案進館工作。在縣檔案部門的悉心指導(dǎo)下，我局對單位職工宿舍樓的移民檔案進行了收集、整理、立卷、歸檔。移交給檔案館科技檔案21盒，其中永久18盒，共130件1566頁；長期3盒，共3件721頁。

二、存在的困難和問題

（一）醫(yī)改工作進展和成效與省市要求還有較大差距。在怎樣完善補償?shù)缺Ｕ蠙C制，實施績效工資制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性以及村級衛(wèi)生室實行基本藥物制度、鄉(xiāng)村一體化管理等方面還有很多問題需要解決。

（二）醫(yī)療服務(wù)水平及公共衛(wèi)生服務(wù)能力弱、人才隊伍建設(shè)滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。

（三）信息化建設(shè)有待進一步完善。主要是部分定點村衛(wèi)生室不通網(wǎng)絡(luò)，無線上網(wǎng)信號差，影響信息化管理工作的順利推進和全面展開。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，全面完成今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)。

（二）加快衛(wèi)生能力項目建設(shè)。重點是完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓和新農(nóng)合信息化建設(shè)項目，啟動縣衛(wèi)生監(jiān)督局綜合樓、榛子鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓項目建設(shè)。

（三）進一步加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以創(chuàng)建“強基工程”先進縣為抓手，推進縣疾控中心規(guī)范化建設(shè)、實驗室創(chuàng)等達標、醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)。不斷加強公共衛(wèi)生服務(wù)培訓，同時以重點人群管理手冊為載體，確保為廣大居民提供規(guī)范化服務(wù)。加強傳染病檢測、疫情評估和預(yù)防控制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（四）做好婦女兒童健康保障工作。全面提升婦幼保健服務(wù)水平，落實婦幼保健技術(shù)和管理規(guī)范，拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，依法規(guī)范婦幼保健服務(wù)，加強孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理。

（五）強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和“三好一滿意”活動，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，強化廣大醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范意識、質(zhì)量意識和安全意識，采取行之有效的措施，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強醫(yī)患溝通，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（六）加強衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作。做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，加大打擊無證行醫(yī)和整治醫(yī)療服務(wù)市場力度。

（七）繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。重點是完成今年的“百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構(gòu)”創(chuàng)建工作任務(wù)。

（八）加強愛國衛(wèi)生工作。重點是進一步強化工作措施，確保我縣順利通過國家衛(wèi)生縣城的復(fù)審。