農(nóng)機安全執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

農(nóng)機安全監(jiān)理的法制性即農(nóng)機安全監(jiān)理法律制度的屬性。包括：制定法律（立法）、執(zhí)行法律（執(zhí)法）與遵守法律（守法）三個方面。在其屬性中立法是基礎(chǔ)，沒有立法農(nóng)機安全監(jiān)理將處于混沌狀態(tài)；有法不依，法將形同虛設(shè)，而遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章對于農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員來說是根本，自身不能守法，就不能依法辦事。只有依法辦事，才能促使農(nóng)機駕駛操作人員提高守法的自覺性，更好的規(guī)范農(nóng)機作業(yè)的行為確保人身及財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和農(nóng)機駕駛操作中的實際問題又能反饋給立法機關(guān)，以促進和完善立法。因此立法、執(zhí)法和守法是一個完整的統(tǒng)一體，缺一不可。其特征主要表現(xiàn)為：一是權(quán)威性，它是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)依法制定或認可的行為規(guī)范，因此具有很高的權(quán)威性；二是規(guī)范性，它明確規(guī)定了適用的范圍、任務(wù)、目的和要求，規(guī)定了違反這些規(guī)則時將要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任；三是強制性，它是由國家的強制力作后盾，來保證法制的貫徹執(zhí)行；四是階級性，法制是社會主義法制。這些特征是統(tǒng)一的，不可分割的。其具體表現(xiàn)在;

1.農(nóng)機安全監(jiān)理機關(guān)有權(quán)代表國家依法行使對農(nóng)機安全監(jiān)督管理的權(quán)利

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)就是根據(jù)授權(quán)（委托）代表國家執(zhí)行農(nóng)機安全法規(guī)，依法行使對各種農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員實行監(jiān)督和管理職能，查處、制裁各種違反農(nóng)機安全法規(guī)行為的國家機關(guān)；其行政管理的活動原則和范圍、工作方式和方法、職責(zé)權(quán)限和義務(wù)等，都由法律、行政法規(guī)加以明確和規(guī)定，而且必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；它有權(quán)在法定的范圍內(nèi)依法對違反有關(guān)農(nóng)機安全法規(guī)的行為進行強迫糾正或處罰，對農(nóng)機事故的肇事者，有權(quán)裁決或制裁，其具體行政行為依法由國家強制力保障實施。

2.農(nóng)機安全監(jiān)理應(yīng)嚴格依照規(guī)定行使職權(quán)

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)具有什么職權(quán)，職權(quán)應(yīng)怎樣行使，這在相關(guān)的法律、法規(guī)中已做出了明確的規(guī)定，具有一定的規(guī)范性。其具體行政行為既不能自行其事，也不能隨意放任，否則就是越權(quán)或失職，從而構(gòu)成違法或違章。

農(nóng)機安全監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機械進行日常安全管理是履行監(jiān)理職責(zé)、保證管理效果的必要條件。根據(jù)農(nóng)機監(jiān)理工作的職責(zé)任務(wù)，農(nóng)機安全監(jiān)理部門除對拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械進行安全技術(shù)檢驗、駕駛操作人員考核和核發(fā)牌證外，還要對管理對象進行日常監(jiān)督管理，在田間、場院、部分縣、鄉(xiāng)、村道路和集中作業(yè)區(qū)域開展安全檢查，糾正違章作業(yè)，對違章者實施必要的行政處罰（吊扣、吊銷駕駛員操作證等）等，這是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的重要條件，是實施農(nóng)機化法規(guī)管理的重要措施，也是促進道路交通安全的重要方面。如果只管發(fā)牌，只搞檢審，而不進行日常安全檢查，根本無法保證管理效果。

3.農(nóng)機安全監(jiān)理部門的行為必須受法律法規(guī)的制約

農(nóng)機安全監(jiān)理部門的職責(zé)就是依法對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員實行管理。這既是權(quán)力又是應(yīng)盡的義務(wù)，它主要包括：對農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的注冊登記和核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的考試考核；對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T的檢驗、審驗、辦理異動登記、注銷登記和封存、報廢；勘查、處理道路以外的農(nóng)機事故并提出防范措施，做好農(nóng)業(yè)機械、駕駛操作人員及事故的統(tǒng)計；對農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，防止和避免事故隱患的存在；對農(nóng)業(yè)機械安全設(shè)施的設(shè)計、制造質(zhì)量進行監(jiān)督。農(nóng)機安全監(jiān)理部門在履行職責(zé)中對駕駛操作安全設(shè)施不符合安全要求有故障的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)組織技術(shù)人員當(dāng)場修復(fù)，當(dāng)場不能修復(fù)的妥善處理及時修復(fù)；對駕駛操作無號牌或無行駛證的農(nóng)業(yè)機械的、駕駛操作農(nóng)業(yè)機械與發(fā)動機、底盤號碼與行駛證記載不符的、駕駛操作轉(zhuǎn)借、涂改、挪用、冒領(lǐng)號牌或行駛證的農(nóng)業(yè)機械的、造成農(nóng)機事故或有肇事重大嫌疑的,可以暫扣該農(nóng)業(yè)機械或操作證；對違反農(nóng)機法規(guī)造成農(nóng)機事故的、酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的、超過暫扣憑證有效期內(nèi)再次違章的、持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)的駕駛操作證駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的，可以暫扣其全部駕駛操作證件。

4.農(nóng)機行政執(zhí)法原則

農(nóng)機安全監(jiān)理部門履行職責(zé)和行使職權(quán)的過程，也是行政執(zhí)法的過程，而農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法是一項十分具體和復(fù)雜的活動，關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。要保證農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法順利進行，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理的職責(zé)，必須遵循農(nóng)機行政執(zhí)法的原則。所謂農(nóng)機行政執(zhí)法原則是指農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)行政法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行為準則。包括合法性原則和合理性原則。

4.1合法性原則 行政執(zhí)法行為必須有法定的依據(jù)。沒有法定依據(jù)，任何農(nóng)機安全監(jiān)理行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，都不得強加公民以義務(wù)，也不得賦予公民以權(quán)利；適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)，正確運用法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。對于管理相對方的處理，應(yīng)該適用“對號入座”的法律規(guī)范。不正確的適用法律規(guī)范；不得超越法定權(quán)限。根據(jù)職能分工原則，不同層級的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限也不同，具有法定的分工和管轄權(quán)。超越權(quán)限或超越管轄范圍就是越權(quán)，越權(quán)的具體行政行為無效；履行法定義務(wù)。農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法是國家和人民依法賦予的權(quán)力，必須行使；必須符合法定程序。農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法行為要保證正確，實施過程必須符合與該行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。否則行政執(zhí)法行為無效。

4.2合理性原則 農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法合理性原則是農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在貫徹合法性原則的基礎(chǔ)上，在正確行使權(quán)力的同時，其執(zhí)法的具體行政行為又合乎情理的規(guī)定性。它是農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法中合法性原則的延伸和補充。

5.對農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員的要求

在農(nóng)機安全監(jiān)理的行政執(zhí)法中，應(yīng)認識到合法性原則的內(nèi)容一般被明確地表述在行政法律規(guī)范中，適用于農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法的一切領(lǐng)域，合理性原則深藏于立法精神中，適用于自由裁量。因此，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員除前述在守法的基礎(chǔ)上嚴格執(zhí)法外，還應(yīng)滿足行政執(zhí)法的特殊要求.

5.1樹立主體意識 要確立農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員主體地位，行政執(zhí)法人員都應(yīng)具備較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，主人翁責(zé)任感，主動積極地開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作，規(guī)范執(zhí)行公務(wù)，清除推諉、拖拉的習(xí)氣,思想作風(fēng)上要過硬,業(yè)務(wù)上精益求精,成為人民信賴的農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法者。

5.2履行職責(zé)要迅速、及時、準確 農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)要雷厲風(fēng)行、不失時機，辦理事情、處理問題要吃準精神，把握尺度，做到有法必依，嚴格執(zhí)法。同時堅持農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，堅持社會承諾制，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。

5.3跟蹤檢查 為了有效防止在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)偏差，就要堅持跟蹤檢查。檢查執(zhí)行職務(wù)過程中做出的決定、處理意見等是否合法、合理，是否依法辦事，是否遵循工作程序，有無和不負責(zé)任的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時糾正。

6.農(nóng)機安全監(jiān)理工作的宣傳和推廣行為具有指導(dǎo)性和服務(wù)性，對違法行為的制裁具有強制性

第2篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞 食品安全法；食用農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；重慶涪陵

中圖分類號 TS207.7 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0287-02

國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系國計民生，責(zé)任重于泰山[1]。近年來，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，湖北“毒大米”[2]、河南“瘦肉精”[3]、山東“毒生姜”[4]等事件在央視主流媒體的頻繁曝光，讓廣大消費者陷入了極度的不安[5]。2015年10月1日起，新《食品安全法》正式施行。在新《食品安全法》實施之際，結(jié)合涪陵區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實際，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員自身法律法規(guī)素質(zhì)提升和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)管2個方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行初步探討，以期增強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識。

1 立足自身，做一名學(xué)法、懂法、用法的農(nóng)安人

法律是由立法機關(guān)制定，國家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。行政法規(guī)是國家行政機關(guān)（國務(wù)院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱[6]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管做作業(yè)人員，要樹立正確的法律法規(guī)意識，不斷用法律法規(guī)知識充實自己，在監(jiān)管工作中做到認真學(xué)法、基本懂法、科學(xué)用法。

1.1 以學(xué)習(xí)為手段，工作中知法懂法

2015年4月24日，主席頒布第21號主席令，《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日起正式實施。新修訂的《食品安全法》圍繞最嚴謹?shù)臉?biāo)準，最嚴格的監(jiān)管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責(zé)的要求，切實化解食品安全治理的難題，以確保人民群眾的飲食安全。新《食品安全法》中對涉及食用農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)容有較大調(diào)整，第2條增加了“食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定”，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售的適法依據(jù)。新《食品安全法》第49條增加“嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。”從農(nóng)業(yè)投入品的使用、禁用和限用3個方面提出要求。既要掌握“安全間隔期”[7]（安全間隔期是指作物最后一次施藥距收獲時所需間隔時間，是自作物最后一次噴藥后到殘留量降到最大殘留限量（MRL）以內(nèi)所需的最短間隔時間）和“休藥期”[8]（休藥期也叫消除期，是指動物從停止給藥到許可屠宰或它們的乳、蛋等產(chǎn)品許可上市的間隔時間）的基本概念，又要熟悉國家或有關(guān)部門關(guān)于禁限農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》法規(guī)及農(nóng)業(yè)部194、199、274、1157、1586、2032號公告，農(nóng)業(yè)部相繼對33種農(nóng)藥、29種獸藥、39種漁藥作出了禁止使用規(guī)定，對17種農(nóng)藥、8種獸藥和5種漁藥作出了限制使用規(guī)定。2017年7月1日起，我國禁用的農(nóng)藥品種將達38種，限用的農(nóng)藥品種將達19種[9]。新《食品安全法》第88條增加“采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4 h內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢不得采用快速檢測方法”，規(guī)定被抽查人對檢測結(jié)果不認同的處理方式及申請復(fù)檢的有效時限，同時明確了抽檢機構(gòu)復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

1.2 以法律為準繩，工作中善于用法

食用農(nóng)產(chǎn)品種類多，一些產(chǎn)品處于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品之間的模糊區(qū)，難以界定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體復(fù)雜、監(jiān)管責(zé)任主體不明確等是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難度大的客觀原因[10]?；膺@些問題，可以從以下3個方面著手：一是科學(xué)理解法律法規(guī)中明確的基本概念?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定“本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”，農(nóng)業(yè)部食藥總局《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》中明確“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動[11]?！爸参?、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。二者將食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)活動的概念科學(xué)界定，便于日常監(jiān)管工作中確定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管對象。二是依法落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。新《食品安全法》第4條增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)?！泵鞔_了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》只明確了從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的責(zé)任相比，新《食品安全法》明確的經(jīng)營主體的范圍更為廣泛。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)可依據(jù)新《食品安全法》把農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶作為重點監(jiān)管對象，通過法律知識宣傳和質(zhì)量安全控制技術(shù)培訓(xùn)、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書等，落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。三是用好新《食品安全法》增設(shè)的處罰手段。新《食品安全法》第123條增加“違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留”，刑事拘留在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的應(yīng)用具有一定的威懾力，可加強宣傳，便于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的推進。

2 創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管控

2.1 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控

2013年12月24日，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。要用“四個最嚴”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭在農(nóng)業(yè)投入品。因此，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前管控，重點是強化農(nóng)業(yè)投入品市場管理[12]。一是建立健全高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。遵循“便于農(nóng)民購買、便于監(jiān)督管理”的原則，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營門店，將高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度落到實處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)要對各定點經(jīng)營戶的高毒農(nóng)藥品種登記備案，同時摸清農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店基本情況，建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬。二是建立農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管工作要做到“全覆蓋、有重點”?！叭采w”就是要對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管臺賬上統(tǒng)計在冊的投入品經(jīng)營單位全面開展有計劃的日常監(jiān)督檢查，排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；“有重點”就是對易造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的高毒農(nóng)藥加強監(jiān)督管理，通過日常巡檢督促落實實名制購買制度。對未按要求落實的高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店應(yīng)取締經(jīng)營權(quán)限。切忌高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店建立“迎檢式”“敷衍式”制度。

2.2 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)中質(zhì)量安全管控可從農(nóng)業(yè)品牌認證、生產(chǎn)記錄規(guī)范管理2個方面入手。農(nóng)業(yè)品牌認證是推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)的有效途徑[13]，通過“三品一標(biāo)”品牌認證，依據(jù)品牌認證相關(guān)的管理辦法建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠。生產(chǎn)記錄檔案是食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中質(zhì)量安全控制追蹤溯源的基本資料，通過建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄檔案，便于掌握生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)事活動的基本情況。生產(chǎn)記錄檔案的編制應(yīng)做到內(nèi)容精簡便于填寫且包含法律規(guī)定的生產(chǎn)記錄關(guān)鍵要素。涪陵借鑒各地經(jīng)驗2015年新編制了600冊生產(chǎn)記錄檔案，主要內(nèi)容包括田塊基本信息、施肥情況、施藥情況、采收情況、銷售情況和其他農(nóng)事記錄6個方面29個要素，內(nèi)容全面，關(guān)鍵要素基本覆蓋，生產(chǎn)記錄檔案的編制對推動涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)、落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機制具有一定的促進作用。

2.3 抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后管控

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)后質(zhì)量管控工作重點是抓好監(jiān)督監(jiān)測和質(zhì)量追溯。抓好這2個方面能夠基本確保產(chǎn)品質(zhì)量安全合格和產(chǎn)品流向可追蹤。抓好監(jiān)督監(jiān)測，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站農(nóng)殘速測工作的風(fēng)險預(yù)警作用，通過開展日常監(jiān)督抽檢和數(shù)據(jù)分析報送，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平狀況。基層農(nóng)殘速測工作開展可通過建立“兩證+三單”工作制度確保其規(guī)范運行。一是建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢人員（監(jiān)管員證）和檢測人員（速測室上崗資格證）系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)執(zhí)證上崗制度。二是建立農(nóng)殘速測工作全流程“三單”（即農(nóng)殘速測抽樣單、檢測原始記錄單和檢測結(jié)果報告單）可溯源制度，確保開展的農(nóng)殘速測工作科學(xué)、公正。對檢測中不合格率較高的生產(chǎn)單位加大監(jiān)督抽檢和日常巡查力度。抓好質(zhì)量追溯，重點是建立“一個平臺+兩個制度”。即建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺、產(chǎn)地準出制度和市場準入制度。將互聯(lián)網(wǎng)信息融入到食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管”工作新模式[14]。通過建立追溯管理平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)基本信息和農(nóng)殘檢測數(shù)據(jù)庫，便于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位產(chǎn)品自檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督抽檢情況實時掌控。安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的，通過建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，淘汰劣質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有份額，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

我國正在走依法行政路線，在法制化的大背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員要認真學(xué)法，基本懂法，善于用法。切實加強普法宣傳，創(chuàng)新舉措，抓好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

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第3篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] 肉制品 安全檢驗 感官檢驗法

[中圖分類號] F203 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0278-01

肉制品作為人們?nèi)粘２妥郎喜豢苫蛉钡娜忸愂称?，其中包含較高的營養(yǎng)價值，為人們的身體健康提供更大的支持和保障。但是由于城市市場上所供應(yīng)的肉制品多數(shù)來源于農(nóng)村飼養(yǎng)的牲畜，由于農(nóng)戶的飼養(yǎng)安全意識不高，飼養(yǎng)衛(wèi)生條件較差，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)的小型屠宰場，缺少安全防疫意識，牲畜可能攜帶病毒細菌，致使食品安全問題問題屢屢發(fā)生，諸如瘦肉精事件、注水肉和過期肉等問題，對人們的身體健康帶來了嚴重的威脅?；诖耍瑸榱司S護市場的穩(wěn)定，保障人們的身體健康，肉制品的安全檢驗工作需要進一步加強，選擇更加先進的設(shè)備和技術(shù)，提升質(zhì)量檢驗水平。由此看來，加強肉制品安全檢驗問題研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

1 肉制品檢驗方法

市場上關(guān)于肉制品的檢驗方法有很多種，不同種類的檢驗方法適用范圍不同，其中最為典型的就是感官檢驗、亞硝酸鹽檢驗和食品添加劑檢驗等眾多方法，其中感官檢驗是最直觀、最簡單的檢驗方法，通過對肉制品的視覺、嗅覺和味覺等多角度檢驗，了解到肉制品的具體質(zhì)量。

1.1 感官檢驗法

感官檢驗法是肉制品安全檢驗工作的第一道環(huán)節(jié)，同時也是檢驗工作中十分重要的部分。通過對肉制品的檢驗，直觀反映出樣品的外觀、口味、結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)價值等眾多內(nèi)容，來辨別肉制品是否發(fā)生變質(zhì)，借助專門的檢測儀器進行檢驗，分析樣品的成分，在不同環(huán)境下對肉制品的儲藏期變化情況，選擇合理的儲藏環(huán)境。很多農(nóng)村地區(qū)的屠宰場對于肉類的保存過于簡單，隨意的堆砌在庫房中，很容易滋生細菌，衛(wèi)生條件較差。所以，大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)戶是通過感官檢驗發(fā)對肉制品進行檢驗，檢驗質(zhì)量還有待進一步完善。

1.2 亞硝酸鹽的檢驗

亞硝酸鹽是當(dāng)前肉制品中較為常見的防腐劑，主要是為了延長肉制品的保質(zhì)期，盡可能的避免肉制品編制，抑制細菌的滋生，促使肉制品外觀更加鮮艷誘人。但是，隨著時間的推移，肉制品中的蛋白質(zhì)成分將會逐漸被亞硝酸亞分解，經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)后可能產(chǎn)生對人體有害的致癌物質(zhì)，威脅到人們的生命安全。亞硝酸鹽的成分主要是硝酸鹽，國家食品安全規(guī)定肉類硝酸鹽含量在0.5g/kg以內(nèi)，亞硝酸鹽含量則小于0.15g，盡可能的降低有害物質(zhì)對人體健康的威脅。

1.3 食品添加劑的檢驗

食品添加劑可以改善肉制品口感，外觀更為鮮美和誘人，還可以降低環(huán)境對肉制品的影響。一般情況下，常用的肉制品食品添加劑有抗氧化劑、防腐劑和保水劑，適當(dāng)?shù)奶砑涌梢蕴岣呷庵破焚|(zhì)量，但同時也會對肉制品產(chǎn)生毒副作用。如果在肉制品中食品添加劑量過大，很容危害到人體健康，嚴重情況下可能出現(xiàn)食物中毒。所以，食品添加劑更多的是通過復(fù)合形式應(yīng)用，逐漸獲得了市場的認可。

2 肉制品檢驗中存在的問題

2.1 不具備健全的檢測方法

我國在肉制品安全檢測方面起步較晚，尚未制定完善的檢驗制度，加之對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度不高，尤其是市場上的肉制產(chǎn)品大多數(shù)是由農(nóng)村農(nóng)戶提供，農(nóng)戶由于自身養(yǎng)殖安全意識不高，未能定期為牲畜接種，很容易造成牲畜攜帶病菌，導(dǎo)致肉制品安全問題時有發(fā)生，嚴重危害到人體健康，在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。就我國以往的肉制品檢驗工作來看，檢驗流程不夠規(guī)范，檢驗人員的專業(yè)水平偏低，加之工作積極性不高，難以將工作落實到實處，肉制品安全質(zhì)量控制粗在缺陷。伴隨著食品添加劑的大量涌現(xiàn)，食品檢驗技術(shù)卻并未隨之更新，所以為一些不法商家埋下了嚴重的安全隱患。

2.2 快速檢驗技術(shù)不成熟

肉制品檢驗工作涉及內(nèi)容較廣，流程較為復(fù)雜，需要通過層層的檢驗，運用專門的檢測技術(shù)。但是，我國的肉制品檢驗技術(shù)較之發(fā)達國家而言仍然存在不小的差距，這就對肉制品安全檢驗工作提出了更高的要求。此外，加之安全檢驗工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致設(shè)備和技術(shù)未能同步更新?lián)Q代，檢驗精度得不到充分的保障。

2.3 檢驗細節(jié)控制管理不嚴格

當(dāng)前肉制品檢驗過程中，相關(guān)部門的監(jiān)管力度不高，致使檢驗工作未能落實到實處，檢驗細節(jié)上時常出現(xiàn)一系列問題。如果忽視環(huán)境對檢驗工作帶來的影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以采取合理的處理措施；工作記錄不全面，計算精度偏低；樣品對比分析工作不合理，對比所得結(jié)果不準確等等。這些問題的出現(xiàn)，均是由于檢驗人員自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)不高導(dǎo)致的，影響到檢驗質(zhì)量。應(yīng)該加強偏遠農(nóng)村地區(qū)的肉類生產(chǎn)質(zhì)量，加強控制力度，促使農(nóng)村農(nóng)戶在養(yǎng)殖中能夠嚴格做好牲畜防疫工作和衛(wèi)生安全工作，從源頭上遏制有害病菌滋生，一旦發(fā)現(xiàn)原料缺少正規(guī)檢驗，來源去向不明，或用病死豬、禽肉為原料加工產(chǎn)品的違法行為，堅決查封、銷毀，嚴懲不貸。

肉制品安全檢測中，應(yīng)該結(jié)合實際情況不斷發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)問題，提出解決問題的合理方法，促使我國肉制品安全檢測工作有序開展?；诖?，首先應(yīng)該加強人才隊伍建設(shè)，提高人才專業(yè)素質(zhì)，促使檢測人員能夠更好的應(yīng)對不斷提升的檢測需求，提升檢測質(zhì)量。其次，健全和完善檢測制度，確保檢測工作有章可循，避免盲目開展現(xiàn)象出現(xiàn)。還應(yīng)該加強對農(nóng)戶養(yǎng)殖安全意識的宣傳和培養(yǎng)，促使農(nóng)民能夠養(yǎng)成更高水平的養(yǎng)殖安全衛(wèi)生意識，做好肉類源頭的衛(wèi)生關(guān)卡。

第4篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、加強機構(gòu)建設(shè)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)必須明確相對固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上，并指定負責(zé)人。

（二）有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的辦公場所和辦公設(shè)備；配備快速檢測設(shè)備的單位，應(yīng)設(shè)置獨立的工作間；監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨存放。

（三）縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，將其工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。

二、落實監(jiān)管責(zé)任

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站）要明確一名負責(zé)人。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位，落實崗位責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位，有職、有責(zé)。

（六）強化重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、開展宣傳培訓(xùn)

（七）積極參加上級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。

（八）采取多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準化技術(shù)宣傳，每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動。

（九）加強對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動，每年對轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次，推廣標(biāo)準化生產(chǎn)新技術(shù)，普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。

四、強化巡查檢查

（十）定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進行巡查、檢查和指導(dǎo)，并規(guī)范填寫巡查記錄。強化對小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。

（十一）對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時依法采取措施。

（十二）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（十三）結(jié)合日常監(jiān)管，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進行排查，并視情況組織開展集中排查。

（十四）對排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患要進行登記建檔，可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要實行跟蹤督辦，確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時處置或上報。

五、搞好會商分析

（十五）每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會，分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題，部署落實下一階段工作。

（十六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責(zé)人主持，也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負責(zé)人主持召開。

六、完善相關(guān)制度

（十七）應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，落實人員，明確職責(zé)，統(tǒng)一指揮。加強預(yù)測預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間介入、處置、并及時匯報。及時信息，正確引導(dǎo)輿論。

（十八）考核評價制度。健全完善縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標(biāo)，并強化考核結(jié)果的應(yīng)用。

第5篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制建立的必要性

（一）時代背景

2003年《道路交通安全法》實施以后，機動車包括拖拉機、聯(lián)合收割機的道路交通安全執(zhí)法檢查權(quán)統(tǒng)一由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)。農(nóng)機部門對拖拉機機、聯(lián)合收割機的管理更多的是靜態(tài)管理即上牌辦證及年度檢審，這就產(chǎn)生了“農(nóng)機部門有權(quán)辦理牌證無權(quán)上路執(zhí)法檢查”的問題。農(nóng)機部門的安全執(zhí)法缺少可操作性的強制措施，農(nóng)機部門的安全監(jiān)管權(quán)力與安全監(jiān)管責(zé)任發(fā)生了不相適應(yīng)的狀態(tài)。因此，加強與公安機關(guān)交通管理部門的聯(lián)系，取得公安機關(guān)交通管理部門的支持和配合，建立公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制，共同維護農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是改進農(nóng)機安全監(jiān)管手段、促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要方法。

（二）形勢需要

當(dāng)前，由于公安機關(guān)交通管理警力的不足和農(nóng)機安全監(jiān)管上路執(zhí)法權(quán)限的缺失，導(dǎo)致縣、鄉(xiāng)、村道路安全監(jiān)管工作弱化，一些地方農(nóng)業(yè)機械違法作業(yè)等現(xiàn)象日趨嚴重，農(nóng)機事故時有發(fā)生，社會和諧受到不同程度的影響。公安、農(nóng)機兩部門聯(lián)合執(zhí)法可以有效的解決農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員無權(quán)對道路上行駛的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)诉M行安全監(jiān)控的問題，從而強化農(nóng)機監(jiān)管手段，發(fā)揮多年來農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員管理拖拉機、低速農(nóng)用汽車的豐富經(jīng)驗，加強道路運輸安全監(jiān)管工作，改善縣、鄉(xiāng)、村道路上的交通秩序；可以形成強大的監(jiān)管力量，發(fā)揮公安、農(nóng)機安全監(jiān)管部門各自的優(yōu)勢，加強其執(zhí)法力度和執(zhí)法效果，實現(xiàn)公安農(nóng)機兩家合作共贏。

二、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的法理依據(jù)

（一）價值屬性要求

警監(jiān)共建機制的法理依據(jù)（價值）表現(xiàn)在聯(lián)合執(zhí)法工作的方方面面，其所指引的聯(lián)合執(zhí)法模式、規(guī)范高效執(zhí)法以及對于執(zhí)法現(xiàn)場的有效控制和管理等方面來說都具有積極而重要的意義。公安農(nóng)機兩執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，通過實踐執(zhí)法聯(lián)合工作，將警監(jiān)共建機制中所暴露出來的問題和不足之處加以修改或者予以完善，以真實的執(zhí)法聯(lián)合活動來豐富共建機制，充分發(fā)揮共建的價值屬性，完善農(nóng)機交通管理工作的開展。

（二）共同利益要求

農(nóng)機部門和公安機關(guān)交通管理部門同屬于政府的不同職能部門，同屬于政府安全生產(chǎn)成員單位，針對上道路行駛的拖拉機管理來講，兩部門負有共同而有區(qū)別的管理責(zé)任，也就是說，兩部門有著共同的利益關(guān)系。無論是靜態(tài)管理，還是動態(tài)管理，都是政府行政管理的內(nèi)容，共同的利益關(guān)系和同屬政府的職能部門決定了兩部門的合作的可能性和必要性。對于農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理來說，公安機行政執(zhí)法聯(lián)合機制可以進一步完善和發(fā)展道路交通安全行政執(zhí)法工作的開展，對高效、文明和嚴格執(zhí)法來說具有一定的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

三、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的法律及文件依據(jù)

（一）法律依據(jù)

《道路交通安全法》第一百二十一條 對上道路行駛的拖拉機，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門依照前款規(guī)定行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定，并接受公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督；對違反規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十五條 農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。

（二）文件依據(jù)

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)（2007）14號）“建立健全與安全監(jiān)督、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加大安全檢查力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規(guī)定進行年檢以及使用仿造、變造登記證書、牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為?！?/p>

《關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)機監(jiān)發(fā)（2011）1號）“加強部門合作，推廣部門聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗，進一步加大對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛操作人員違法行為查處力度，不斷提高拖拉機聯(lián)合收割機登記率、檢驗率和駕駛操作人員持證率。”

四、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的方式及特點

（一）方式

按道路交通安全管理由縣級公安交通管理部門負責(zé)、農(nóng)業(yè)機械上牌辦證由農(nóng)機部門負責(zé)的原則，組建“縣級公安局交通管理大隊農(nóng)機安全監(jiān)管中隊”?？h級公安交通管理部門選派幾名有執(zhí)法資格的正式干警，其中兩人分別任中隊長和指導(dǎo)員；縣級農(nóng)機主管部門選派十多名有執(zhí)法資格、素質(zhì)較高的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員，其中兩人分別任中隊副隊長和副指導(dǎo)員。辦公地點設(shè)在縣級農(nóng)機主管部門，警務(wù)車輛和裝備由縣級公安部門按照規(guī)定標(biāo)準配備。中隊的崗位設(shè)置、工作紀律、考勤制度由中隊自行制定并報縣級公安部門和農(nóng)機部門共同審核。人員隸屬關(guān)系、經(jīng)費供給渠道不變?？h級編委對機構(gòu)設(shè)置、人員編制予以批準后實施。

（二）特點

1 運作有法律依據(jù) 《道路交通安全法》第五條 縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！掇r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第九條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門按照職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。

2 主體權(quán)責(zé)明確 主體是縣級公安局交通管理大隊，農(nóng)機部門選派的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員保留自己原來身份的同時附加一個身份：協(xié)警。這就是說，中隊的主體只有一個：縣級公安局交通管理大隊，而農(nóng)機部門只是協(xié)助執(zhí)法者。執(zhí)法主體的明確體現(xiàn)了行政主體的權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，避免了行政機關(guān)多頭執(zhí)法及相互推諉責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于行政相對人權(quán)利救濟的實現(xiàn)。

五、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的創(chuàng)新實踐及成效

（一）創(chuàng)新實踐

2010年2月，渦陽縣人民政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作的意見》，強調(diào)加強農(nóng)機道路交通安全管理工作，建立上道路農(nóng)機安全監(jiān)管新機制。5月，渦陽縣公安局交通管理大隊農(nóng)機中隊經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會（渦編（2010）5號）批準成立。7月27日，縣公安局交通管理大隊農(nóng)機安全監(jiān)管中隊舉行成立揭牌儀式，中隊的成立標(biāo)志著該縣農(nóng)機安全管理又邁上一個新臺階。

（二）創(chuàng)新成效

渦陽公安局交通管理大隊農(nóng)機中隊成立后，根據(jù)職能依法對上道路的拖拉機進行分類管理，針對轄區(qū)內(nèi)拖拉機安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，及時開展農(nóng)機生產(chǎn)交通安全集中整治活動。2010年8月初至12月底，中隊共查處農(nóng)機車輛及駕駛員各類交通違法2770起，查處并督促農(nóng)機車輛年檢570余臺，補辦駕駛證及行駛證430余套，道路上農(nóng)機事故同比下降25%。在不到半年時間內(nèi)，該縣的拖拉機駕駛?cè)税踩庾R和遵章守法觀念得到明顯提高，道路交通秩序和安全生產(chǎn)秩序明顯改觀。

六、公安農(nóng)機警監(jiān)共建機制的落實及完善

（一）增強大局觀念，樹立責(zé)任意識

做好農(nóng)機道路交通安全管理工作，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證?？h級公安機關(guān)、農(nóng)機主管部門要增強安全生產(chǎn)大局觀念，樹立責(zé)任意識，共同維護農(nóng)村道路安全秩序。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法行政

執(zhí)法中隊組成人員，要加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)，統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法資格證，持證上崗。嚴格依法對上道路行使的農(nóng)業(yè)機械違法行為進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章作業(yè)，處罰違法行為。嚴格遵守執(zhí)法紀律，堅持公開、公平、公正的原則，按照法定程序和期限開展農(nóng)機安全行政執(zhí)法活動。

（三）規(guī)范收支管理，落實財政保障

執(zhí)法中隊要嚴格執(zhí)行罰沒收入按照收支兩條線的規(guī)定全額上繳國庫。同時，縣級財政部門要根據(jù)中隊的執(zhí)法需要保障運行工作經(jīng)費，不斷加大對農(nóng)機安全監(jiān)管的投入。聯(lián)合執(zhí)法部門也要努力降低農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法成本，提高經(jīng)費的使用效率。

第6篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；監(jiān)理；規(guī)范；管理

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532059

管理是以服務(wù)于管理者的意志為目標(biāo)，誘導(dǎo)人的意志行為。規(guī)范化管理既是公正、公開、公平執(zhí)法的基礎(chǔ)和前提，也是社會發(fā)展進步對執(zhí)法機構(gòu)、依法行政的必然要求，又是執(zhí)法機構(gòu)強素質(zhì)樹形象的重要體現(xiàn)。規(guī)范化管理要求是一套完整的價值觀念體系，通過建立在科學(xué)的人性理論基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理人們的行為和標(biāo)準，使所制定的目標(biāo)和行為標(biāo)準不再是孤立的、破碎的制度規(guī)范。通過規(guī)范化管理農(nóng)機安全監(jiān)理工作，推動農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展，促進農(nóng)民經(jīng)濟的增長。

1 農(nóng)機安全監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的問題

農(nóng)機監(jiān)理體制不健全。政府不重視，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作沒有納入考核范圍，使地方政府不重視。法律不健全，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法對象是農(nóng)機機械及其操作著等特定的條件，使監(jiān)理機構(gòu)難以有效的執(zhí)法。配套不完善，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)無法監(jiān)理沒有辦理登記注冊、年度檢查的農(nóng)機生產(chǎn)工程，使生產(chǎn)存在嚴重隱患；農(nóng)機監(jiān)理機制不健全。機構(gòu)設(shè)置不合理，由于農(nóng)機生產(chǎn)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)沒有設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就表示無法全面監(jiān)管鄉(xiāng)村的農(nóng)機生產(chǎn)。農(nóng)機隊伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難。農(nóng)機裝備落后。大多數(shù)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦公條件落后，缺乏事故處理設(shè)備，致使效率低；農(nóng)機監(jiān)理安全隱患多。違法駕駛，駕駛員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)、考試，生產(chǎn)機械也沒有經(jīng)過合格的檢查。擅自改裝改型，為了滿足需求，許多駕駛員會改裝農(nóng)機車輛，以用于各方面，這樣不僅影響美觀還存在安全隱患。非法載客，為了方便，駕駛員會讓承坐人員坐在輪胎上的葉子板上或聯(lián)合機上等極易造成人員傷亡的地方。違法超載，為了提高經(jīng)濟效益，許多駕駛員會擅自增加載重，降低農(nóng)機穩(wěn)定性[1]。

2 農(nóng)機安全監(jiān)理工作的規(guī)范化管理

2.1 農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T管理

一般情況，在復(fù)雜的路況和惡劣的環(huán)境下，容易發(fā)生農(nóng)機安全事故，這是由于農(nóng)機駕駛?cè)藛T沒有學(xué)習(xí)必要的安全駕駛技能和應(yīng)急處理能力。因此，需要駕駛員學(xué)習(xí)專業(yè)的駕駛技能。農(nóng)機在使用過程中常常因駕駛員操作不當(dāng)而發(fā)生傷亡事故，這是因為在購買農(nóng)機后，駕駛員只學(xué)習(xí)其操作技能，不關(guān)注使用技能，作用在使用農(nóng)機之前應(yīng)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)其操作技能、使用技能，注意使用范圍。

2.2 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理

近年來， 隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)部加強了對監(jiān)理機構(gòu)的信息化建設(shè)，確立了全國農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。通過建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化，可以更加完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，建立健全的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機監(jiān)理能力；加大政府投入，為有序開展農(nóng)機監(jiān)理工作，提升農(nóng)機安全水平，應(yīng)加大財政投入，以保障農(nóng)業(yè)機械安全的監(jiān)理；規(guī)范建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，為抓住事業(yè)單位的改革，進一步理順和完善農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法體制，這就要求加強監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，提高隊伍素質(zhì)和依法行政水平；農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化，農(nóng)機安全監(jiān)理人員應(yīng)通過檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、信息管理員等各種各種的培訓(xùn)，以提升其自身政治素質(zhì)、法律知識；規(guī)范化建設(shè)農(nóng)機安全監(jiān)理裝備[2]，加大資金投入，加強其監(jiān)理裝備設(shè)施建設(shè)，主要包括農(nóng)機監(jiān)理用車、農(nóng)機監(jiān)理標(biāo)志服、農(nóng)機檢測、事故處理、宣傳教育、辦公通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)管理及辦證設(shè)備、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施等；規(guī)范建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)，農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法時應(yīng)嚴格按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究等要求執(zhí)法，同時設(shè)立違法違規(guī)投訴電話，并向大眾公開，以便群眾監(jiān)督執(zhí)法人員；提高農(nóng)機監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，可以通過學(xué)習(xí)農(nóng)機法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范及《道路交通安全法》提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、服務(wù)水平，進行軍事化訓(xùn)練，規(guī)范執(zhí)法人員的行為；加強建設(shè)農(nóng)機監(jiān)理行風(fēng)，加強思想道德、職業(yè)道德教育，改善執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度，樹立良好的社會現(xiàn)象；規(guī)范執(zhí)法程序，農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法時應(yīng)嚴格按照法律程序，需做到“四不準”、“四個一樣”[3]，四不準主要是：不準私自罰款、不準不禮貌檢查、不準喝酒檢查，四個一樣是：領(lǐng)導(dǎo)在與不在一樣、熟悉與不熟悉一樣、本地與外地一樣、工作忙與不忙一樣。

3 結(jié)語

隨著科技的不斷進步與發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，這樣的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)速度上的發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)規(guī)模上的發(fā)展。但是，由于農(nóng)機操作不當(dāng)造成人們生命財產(chǎn)安全的事故也不少，因此農(nóng)機安全作為農(nóng)機生產(chǎn)中的首要問題，也得到了各界的關(guān)注。這時就需要充分提高廣大群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)的人數(shù)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]張永強.新形勢下岳陽市農(nóng)機安全監(jiān)理工作探究[D].湖南師范大學(xué)，2012.

第7篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 安全監(jiān)理 促進 新農(nóng)村 建設(shè)

[中圖分類號] F322 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0228-01

引言

隨著中央加大對三農(nóng)問題的重視程度，并相繼出臺有關(guān)的惠農(nóng)政策，近年來我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得了迅猛的發(fā)展，不僅在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式及理念方面，得到了一定程度的改革創(chuàng)新，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新設(shè)備的研發(fā)及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率，也得到了極大的提高。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，在為社會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，其對于促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、高效進行，也有著重要作用。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)投入也越來越大，相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入使用的各類農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量也在急劇的提升，然而農(nóng)機產(chǎn)品在有效推動我國農(nóng)業(yè)機械化及現(xiàn)代化發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率的同時，其存在的安全管理問題也不斷顯現(xiàn)出來，其極大的阻礙著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展，不利于新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進，因此強化對農(nóng)機安全的有效監(jiān)理，有著積極意義。

1 強化農(nóng)機監(jiān)理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

強化農(nóng)機監(jiān)理在促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中，有著重要意義，其具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律及法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)使用情況進行嚴格的監(jiān)督及管理，其對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全等，都有著重要作用，而農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的安全，也是促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前進的基本前提；二是農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)強化對農(nóng)機的安全監(jiān)理，能夠有效的對農(nóng)機駕駛?cè)藛T進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)其農(nóng)機正確操作方法，并規(guī)范其農(nóng)機安全使用行為，而這些農(nóng)機駕駛?cè)藛T往往都是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的帶頭人，因此加強對其的有效管理，對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的普及等，都有著重要作用；三是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中，還發(fā)揮著重要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)不僅要負責(zé)對農(nóng)機安全作業(yè)的嚴格監(jiān)管，其在農(nóng)機的跨區(qū)作業(yè)，以及相關(guān)的農(nóng)機作業(yè)糾紛中，還起著重要的協(xié)調(diào)作用，其可以有效的減少甚至避免農(nóng)機糾紛的發(fā)生，保障農(nóng)機作業(yè)的高效有序開展，其對于提升農(nóng)機作業(yè)效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等，以及促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進等，都有著重要作用。

2 強化農(nóng)機安全監(jiān)理，促進新農(nóng)村建設(shè)的有效策略

2.1 提升農(nóng)機監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，首先必須要提升農(nóng)機監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)機監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)的高低，在很大程度上決定農(nóng)業(yè)機械能否安全高效作業(yè)，其對于保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升，有著重要作用。因此農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機使用等相關(guān)知識及技能的培訓(xùn)，提升農(nóng)機監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)，以有效指導(dǎo)農(nóng)民正確、安全使用農(nóng)業(yè)機械，并指導(dǎo)農(nóng)民掌握必備的農(nóng)機維修及護養(yǎng)技巧，提升農(nóng)機的作業(yè)效率。同時還要強化對農(nóng)機監(jiān)理人員相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，提升其法制意識，使其掌握必備的法律知識，規(guī)范其農(nóng)機安全執(zhí)法行為，盡可能減少或避免由于不懂法律，而引發(fā)的一系列農(nóng)業(yè)糾紛，從而最大限度的提升農(nóng)業(yè)安全監(jiān)理工作的效率，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進。

2.2 完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理體系

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，還必須不斷完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理體系。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)機使用的實際情況，制定一套科學(xué)完善的農(nóng)機安全監(jiān)理管理機制，從多個層次、多個方面對其執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理，提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，從而有效促進新農(nóng)村建設(shè)。具體來說，其主要包括以下幾個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督對于提升農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作水平，有著重要作用，其主要是下級機構(gòu)通過向上級匯報農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法情況的方式實現(xiàn)，同時上級機構(gòu)還可以通過定期檢查的方式，對下級機構(gòu)的執(zhí)法情況予以監(jiān)管，以提升其執(zhí)法工作質(zhì)量；二是部門監(jiān)督。該監(jiān)督機制是指各部門相互之間進行執(zhí)法的監(jiān)督，以起到有效的互相制約作用。此外，農(nóng)機監(jiān)理各部門還需要加強與法制、法院，及公安和安監(jiān)等單位的聯(lián)系，通過定期開展農(nóng)機（安全）監(jiān)理會議等方式，強化各部門對農(nóng)機安全有效監(jiān)理的交流互動，共同完善農(nóng)機安全監(jiān)理管理制度，以有效提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進；三是群眾監(jiān)督。其是提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平的重要手段，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重視群眾，及農(nóng)機駕駛?cè)藛T對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員執(zhí)法工作的看法及建議，并重視他們的相關(guān)投訴舉報，以作為進一步完善農(nóng)機監(jiān)理管理機制的重要參考，及時改正農(nóng)機執(zhí)法中存在的問題，提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平，促進新農(nóng)村建設(shè)。

2.3 強化農(nóng)機的年檢審核工作

要想有效促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步進行，還必須強化農(nóng)機的年檢審核工作。在農(nóng)機安全監(jiān)理中，對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行年度的安全檢查及審驗工作，對于提升農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作水平，保障農(nóng)機的安全高效作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)機牌證的有效管理，杜絕違章駕駛等情況，有著重要作用。因此農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)，應(yīng)嚴格對待農(nóng)機的年檢審核工作，及時排查不合格的農(nóng)機設(shè)備，并責(zé)令相關(guān)使用方定期維修或更新，以保障農(nóng)機的安全生產(chǎn)。此外，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還可以出臺適當(dāng)?shù)幕蒉r(nóng)政策，如可以為農(nóng)民購買更新農(nóng)機設(shè)備提供優(yōu)惠等，以提升農(nóng)民農(nóng)機安全使用意識，促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步推進。

第8篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

一、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1.駕駛員方面 駕駛拖拉機的農(nóng)機手主要是農(nóng)民，普遍存在文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，無牌無證、違章載人等現(xiàn)象，對因違章造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律、經(jīng)濟責(zé)任考慮過少，輕學(xué)習(xí)技術(shù)，重經(jīng)濟利益，致使農(nóng)機事故時有發(fā)生。

2.農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費不足

農(nóng)機監(jiān)理工作由于宣傳經(jīng)費不足，沒有得到農(nóng)民理解與政府重視。當(dāng)前，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)歸屬事業(yè)單位，執(zhí)法經(jīng)費沒有保障。多年來，各縣農(nóng)機部門用于農(nóng)機監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費未能隨著財政收入增長而同步增長，加上無其他經(jīng)濟來源，監(jiān)理裝備差、效率低，給監(jiān)理工作帶來很大的困難。

3.受客觀因素制約，農(nóng)機監(jiān)理工作的難度增大。由于各鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件相對落后，農(nóng)機駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機手文化技術(shù)水平較低，法制觀念淡薄，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕“現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機管理難、執(zhí)法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。

4.農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)高低

當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想素質(zhì)高低不一，文化程度參差不齊。農(nóng)機監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象。實際工作中常常出現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理部門強調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，而應(yīng)該履行的義務(wù)卻很少，在農(nóng)機監(jiān)理過程中少數(shù)監(jiān)理人員會出現(xiàn)態(tài)度惡劣、工作方法簡單、野蠻執(zhí)法等現(xiàn)象，影響了農(nóng)機監(jiān)理部門和機手的關(guān)系。

二、促進農(nóng)機監(jiān)理工作的對策

1.抓好農(nóng)機安全宣傳教育工作 利用年檢年審、田檢路查、電視臺、宣傳單、事故圖片、永久性標(biāo)語、上校課等靈活多樣的形式，多渠道向機手灌輸農(nóng)機法律、法規(guī)、事故案例等內(nèi)容，達到家喻戶曉、婦幼皆知的目的；要嚴格拖拉機駕駛員培訓(xùn)和考試，禁止把培訓(xùn)班變成“走過程”、“速成班”，要加強實地模擬訓(xùn)練，通過設(shè)置障礙，制造各種可能發(fā)生的情況，反復(fù)訓(xùn)練學(xué)員的處理能力，增強駕駛中ν飩緇肪車氖視δ芰ΑM時，深入到村、到學(xué)校開展農(nóng)機安全教育，通過全方位的宣傳教育，讓機手及其家庭成員提高意識，從而減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2.加大對農(nóng)機監(jiān)理的投入。一是地方政府盡快將農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的人頭經(jīng)費納入地方財政全額預(yù)算，使監(jiān)理人員把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)機安全生產(chǎn)上來。二是加大對農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)的投入力度，縣（市）級主要是完善和添置農(nóng)機技術(shù)檢測線和事故車輛吊運車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要添置安全檢查設(shè)備和交通工具，村要建設(shè)農(nóng)機手活動場所。三是要實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理信息管理現(xiàn)代化，農(nóng)機牌證管理的數(shù)據(jù)采集、匯總、歸整、登記、處理、輸出、統(tǒng)計、人檔、調(diào)用、傳遞，都必須以最快捷、最有效的手段來完成，因此必須建立計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理分支機構(gòu)，根據(jù)機車擁有量對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場實行定崗、定員、定經(jīng)費設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理分支機構(gòu)并配置必要的監(jiān)理設(shè)施。五是有條件的村要配備專職或兼職農(nóng)機安全員和并落實必要的經(jīng)費，經(jīng)常以村為單位組織拖拉機駕駛員進行安全學(xué)習(xí)活動，從而逐步形成從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村組的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.加強農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)

農(nóng)機監(jiān)理工作的一線執(zhí)法人員在很大程度上是決定農(nóng)機監(jiān)理工作的效果好壞，因此加強農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)是農(nóng)機監(jiān)理工作良好發(fā)展的首要任務(wù)。具體到實踐中，農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的建設(shè)主要包括農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的素質(zhì)提升以及農(nóng)機監(jiān)理工作制度的完善兩個方面。執(zhí)法人員的素質(zhì)提升可以采取對專業(yè)知識的專業(yè)培養(yǎng)，找相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，這樣可以從根本上確認執(zhí)法人員的理論認識，不至于出現(xiàn)對專業(yè)知識的模糊認識導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作的開展不到位；其次，還可以對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員進行一線工作現(xiàn)狀指導(dǎo)，主要操作就是讓農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員直接到農(nóng)戶家，到農(nóng)田中去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，去實踐演練農(nóng)機生產(chǎn)的一些操作，這樣可以從實踐中清晰執(zhí)法人員的思想，讓執(zhí)法人員認識到農(nóng)機對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，體會農(nóng)戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)的艱苦性，這對農(nóng)機的推廣有促進意義，對農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍發(fā)展也有實在的作用。

4.加大農(nóng)機安全監(jiān)管

第9篇：農(nóng)機安全執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全監(jiān)理；問題；思考；對策

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)監(jiān)理是由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作，以及安全監(jiān)督管理等活動。近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的加大，農(nóng)機購置獲得政府補貼的比例也在日益提升，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了巨大發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變方面，發(fā)揮了積極作用。

1農(nóng)機安全監(jiān)理工作重要性分析

農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)之一，是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)賦予的權(quán)限，進行的依法履職行為。加強農(nóng)機監(jiān)理工作，對于促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有積極意義。

1.1有利于減少安全事故

科學(xué)的農(nóng)機監(jiān)理，對于規(guī)范農(nóng)機操作、保障農(nóng)機安全、規(guī)范使用具有積極意義，能夠及時糾正違章作業(yè)，減少事故發(fā)生。

1.2有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)機監(jiān)理工作包括，定期或不定期地對農(nóng)機使用人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機手專業(yè)技能，為推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)發(fā)揮了積極作用。此外，農(nóng)機監(jiān)理人員還在農(nóng)機跨區(qū)域協(xié)調(diào)農(nóng)機作業(yè)、降低生產(chǎn)成本等方面，發(fā)揮重要作用。

2農(nóng)機安全監(jiān)理工作問題現(xiàn)狀

與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作相對滯后，農(nóng)機安全形勢不容樂觀。

2.1農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳不足

當(dāng)前，重生產(chǎn)輕宣傳是農(nóng)機監(jiān)理工作面臨的普遍性問題，宣傳不到位會讓農(nóng)機的使用者、擁有者及經(jīng)營者法制觀念淡薄，對監(jiān)理工作的配合和支持力度較弱。

2.2農(nóng)機監(jiān)理人員力量薄弱

農(nóng)機監(jiān)理工作重要性不言而喻。監(jiān)理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但現(xiàn)狀是農(nóng)機監(jiān)理人員配備力量薄弱，尤其是基層農(nóng)機人員專職少、穩(wěn)定性差，農(nóng)機安全難以有效保障。

2.3農(nóng)機監(jiān)督體系不健全

依據(jù)《道路交通安全法》，農(nóng)機監(jiān)理部門擁有管路權(quán)，但，上路執(zhí)法權(quán)并不屬于農(nóng)機監(jiān)理部門。此外，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法對象是農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T，由于受到執(zhí)法環(huán)境的影響，往往存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)理不到位等現(xiàn)象，為農(nóng)機操作，埋下安全隱患。

3新形勢下加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作對策

農(nóng)機監(jiān)理工作對農(nóng)業(yè)安全作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有積極意義。隨著法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，安全意識的不斷增強，加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作，面臨著前所未有的歷史機遇。

3.1加強農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳力度

加強農(nóng)機監(jiān)理工作。要加大宣傳力度，提高監(jiān)理人員、駕駛員及廣大農(nóng)機購置人員的安全、法律意識。目前，農(nóng)機行業(yè)出臺的法律法規(guī)主要有《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等，這些法律法規(guī)明確規(guī)定了，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法主體、執(zhí)法地位及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)自身的職責(zé)權(quán)限、義務(wù)范圍。作為農(nóng)機安全監(jiān)理人員有責(zé)任，也有義務(wù)做好這些法律法規(guī)的宣傳，以及其他監(jiān)理工作的宣傳。積極利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，并結(jié)合微信、微博、新聞客戶端等新媒體，采取形式多樣的宣傳形式，像農(nóng)民、農(nóng)機手進行全面農(nóng)機監(jiān)理方面知識的宣傳，擴大農(nóng)機工作的透明度和影響力，營造濃厚的關(guān)注和支持監(jiān)理工作的社會氛圍。

3.2增強農(nóng)機監(jiān)理人員素能

加大農(nóng)機安全監(jiān)理專業(yè)人才的引進力度，并經(jīng)常性的組織農(nóng)機監(jiān)理人員加強農(nóng)機領(lǐng)域法律法規(guī)、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，增強法制觀念，做到依法監(jiān)理，依規(guī)監(jiān)理。加強對監(jiān)理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，積極推進政務(wù)公開，做到執(zhí)法公開、公正。

3.3健全農(nóng)機監(jiān)理體系

首先，要落實安全監(jiān)管的主體責(zé)任[1]。嚴格落實各級農(nóng)機安全監(jiān)理主體責(zé)任，完善農(nóng)機安全監(jiān)理考核管理體系；其次，要健全農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)機安全覆蓋到監(jiān)理工作的最基層，細化農(nóng)機安全到村、到戶，實現(xiàn)農(nóng)機安全領(lǐng)域、人員全覆蓋。再次，要強化部門協(xié)作。農(nóng)機監(jiān)理部門要積極主動與安監(jiān)、農(nóng)委等部門聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)與其他部門之間的關(guān)系，努力構(gòu)建相互理解與支持的“農(nóng)機安全大監(jiān)理”工作新格局。

4結(jié)語

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)機化工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐，更是直接為農(nóng)機手和廣大農(nóng)民服務(wù)的窗口。作為基層農(nóng)機監(jiān)理工作，要始終堅持安全監(jiān)理、依法監(jiān)理、高效監(jiān)理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

參考文獻