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現狀堪憂
2015年,我國用在快遞包裝行業的膠帶、塑料袋、包裝箱等數量驚人。《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示,2015年400多萬噸包裝垃圾中,消耗編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個、膠帶約169.85億米、內部緩沖物約29.77億個。
僅膠帶總長度就可以繞地球赤道425圈,而這些膠帶在生產過程中,會產生2800公斤氣體溶劑VOCs(焚燒會形成霾狀物)如果填埋處理,實現自然降解需要100―150年。據預測,今年前3季度已經累計完成211億件快遞運輸,年底突破300億件,到2018年將達500億件。
一年用掉了這么多的快遞包裝箱,那么現實中這些包裝被如何處理了呢?有記者進行了隨機訪問。“這種東西廢品回收的不收,基本上也就都M垃圾箱里了。”受訪者表示,怕物品磕碰情有可原,但紙箱包裝外的層層塑料包裝袋、再裹上好幾圈透明膠帶的做法,是完全沒有必要的。
因為覺得麻煩,市民在拆開包裹之后一般不會再叫廢品回收人員上門,包裝箱直接被放到樓道的垃圾桶旁邊,有些物業清潔工會拿走。記者隨機調查了20位市民,其中8成人表示,收到的快遞包裝都是直接扔掉,大部分人表示,如果是塑料包裝物,更是全部扔進垃圾桶。
包裝污染
人們足不出戶買遍全球的同時,快遞包裝帶來的環境污染問題也越來越嚴重。網購包裝讓很多消費者覺得浪費。有時候,一套化妝品就有四五層包裝。為了防潮、防漏、防摔,很多快遞被包得嚴實,甚至纏了三四圈膠帶,箱子里還有很多泡沫塑料;有時候挺小的一件物品,包裝卻很大,不僅浪費資源,拆包裝也費力;有的生鮮商品要求保溫、防撞,發貨時商家已包裝多層,快遞員收貨還會再套上一層,有的包裝比商品還重。
多數人都會把包裝箱、包裝袋隨意丟到就近的垃圾桶里,以至于很多單位、小區的垃圾桶,被廢快遞包裝包圍了。
收廢品的現在開始“挑三揀四”,纏了很多膠帶,或有塑料袋的,他們都不收,只能當垃圾扔掉,很少有人會細心地將膠帶或塑料袋拆掉,只留紙板。
事實上,數百億件快遞面臨著過度包裝、二次包裝、使用不環保的劣質包裝材料、包裝回收再利用難等難題,使得快遞業成為污染大戶。
快遞包裝中的紙箱回收再利用率并不高。據中國再生資源回收利用協會估算,1噸廢紙回爐后能生產0.8噸的再生紙。即便能100%回收紙箱,也還有0.2噸的缺口,要靠砍伐樹木來解決,在生產過程中還會消耗煤、電等能源,對水和大氣造成新的污染。算下來,哪怕所有的紙箱都被回收利用,真正的回收率也只有70%。
大量塑料袋、膠帶、泡沫填充物等,由于回收價格不高,愿意回收的人很少。很多人沒有將包裝外部膠帶等去掉的習慣,有的還混合了各類垃圾,廢品站分揀要耗費大量人力,成本增加。最后的歸宿很可能不是再利用,而是被送往垃圾處理廠直接填埋或焚燒,對土壤、空氣等造成污染。
一些外包裝存在有毒有害物質超標的問題。為了降低成本,有媒體報道,許多小廠家大量使用化工垃圾、醫療垃圾和生活垃圾中回收的再生料生產快遞包裝,里面可能含有超標的重金屬、有毒有機物和致病體。
解決途徑
解決快遞垃圾問題,需從四個關鍵環節入手。第一,行業應共同建立相關標準。希望能盡快統一標準,比如明確什么樣的商品用什么樣的包裝、快遞包裝材料的環保標準、包裝中使用的各種非降解材料的數量標準等。像韓國快遞的箱子和黑袋子都是能回收的環保材料,可以直接扔在分類垃圾桶里。大的電商企業還可以在包裝重復利用上下功夫。
第二,立法建設回收體系,可借鑒國外經驗。日本就制定并實施《包裝再生利用法》,消費者將包裝廢棄物進行分類后,收運系統將分類完的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉等方式,運輸至專門的處理中心進行再循環、再制造處理。德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》,將廢包裝按照“減量化、再利用、再循環、最終處置”的順序進行,還規定80%的包裝廢棄物和100%的運輸包裝必須回收利用。
第三,政府發揮綜合管理的職能,通過政策對快遞行業加以調控。比如,提高不可降解材料的成本、通過資金補貼鼓勵回收利用、號召消費者提高環保意識、建立包裝分類回收的處理體系等。
關鍵詞:電子商務企業;企業社會責任;推進機制
中圖分類號:F27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)26-0013-02
我國電子商務企業經過十幾年的不懈努力,取得了巨大成就。2016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會講話中指出:“廣大互聯網企業堅持經濟效益和社會效益統一,在自身發展的同時,飲水思源,回報社會,造福人民。”因此,加強電子商務企業社會責任的研究,提高電子商務企業履行社會責任的水平顯得十分必要和迫切。
一、電子商務企業社會責任存在的問題
1.產品質量和服務水平問題突出,消費者權益受到損害
在電子商務企業履行社會責任的不足表現中,最大的問題是對消費者責任的缺失。據數據顯示,2015年網絡購物投訴14.58萬件,同比增長87.3%,與“十一五”末期相比增長了77.67倍,其中,網絡購物產品質量和虛假宣傳等問題比較突出。在電子商務交易平臺上,賣家售假侵犯消費者的權益已是司空見慣,假貨的出現引發的危害比比皆是,消費者收到的實物與描述不符、假貨的使用導致健康問題、品牌商家因假貨名譽受損等等問題不勝權舉。承諾不兌現、售后服務差、退貨換貨難等問題仍然困擾著廣大消費者。消費者的信息被賣家濫用,在消費者瀏覽頁面向用戶強行推薦商品,通過電話、短信、電子郵件等向消費者發送過量的商品推銷信息及客戶關懷信息,侵犯了消費者的寧靜權。
2.刷單炒信現象嚴重
刷單已成為業內的普遍現象,形成灰色產業鏈,賣家、刷手、第三方刷臺、快遞等都參與其中,涉及的企業多、影響廣,如淘寶、大眾點評、美麗說、糯米等均被2015年央視“315”點名。網絡交易中,大部分消費者在購買一件商品時,都是習慣先看評價,再購買。有些賣家通過制造虛假交易、購買好評,在短期內快速提升網店的排名,從而提升網店銷量。刷單網店只需要花費幾百元就能買到銷量和好評,從而使消費者輕信“好評”上當,而那些守信賣家則會因為“失分”而被擠出市場。刷單不僅僅是為自身積累信用,有的賣家甚至采用反向刷單打壓對手,如南京一賣家短期內購買競爭對手產品1500單,致使對方店鋪被網上交易平臺認定為虛假交易,被搜索降權處罰,造成對方店鋪19萬元的損失。
刷單誤導了消費者的購買決策,有損市場競爭的公正性。據了解,近年來監管部門和很多網購平臺加強了這方面的懲治力度,為了防止刷單擾亂正常的網購秩序而多次打擊,但仍難杜絕。
3.快遞包裝物造成不良影響
電子商務發展帶動了快遞行業的發展。近年來,我國快遞業務量急劇增長,2015年全國快遞業務量達到206.7億件,大約產生包裝垃圾400多萬噸。如果按照近年來網絡零售30%的增長速度來計算,未來快遞包裝盒和由此產生的包裝垃圾更多。每個快遞盒基本上都要用到紙盒、填充物、塑料袋、膠帶、運單,生產這些用品需要消耗大量資源,網購消費者收到商品后,包裝物基本上作為垃圾處理,由此對環境造成巨大影響。因此,使用綠色包裝材料、杜絕過度包裝、包裝物的回收利用等成為電商企業面臨的新課題。
4.對傳統零售市場的沖擊
與電子商務持續高速增長相反,傳統零售業處境艱難,一些百貨商場頻頻告急,先后宣布關閉。2016年上半年,我國傳統零售中連鎖超市和百貨業態的營業額、利潤呈雙降格局,全國百家重點大型零售企業零售額累計同比下降了3.2%,下降的原因包括宏觀經濟減速、消費疲軟、人工成本上漲、租金上漲等,但電子商務渠道分流無疑是重要原因之一。而網絡客戶能以更低的時間成本搜索到更多的商品信息,價格這把雙刃劍在網絡市場發揮更大作用,迫使制造業以犧牲質量、信譽為代價,生產出大量假冒名牌、以次充好的產品,可以說電子商務也對制造業帶來間接影響。
二、電子商務企業社會責任的推進機制
1.完善電子商務立法,加大執法力度
推進電子商務企業社會責任工作,必須有相關的法律加以約束和保障。近幾年陸續頒布的電子商務相關法規及政策主要包括《網絡發票管理辦法》、《網絡交易管理辦法》、《寄遞服務用戶個人信息安全管理規定》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定(試行)》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《快遞條例(征求意見稿)》、《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》。隨著電子商務市場的不斷發展,在社會商品零售總額中的比例不斷提高,與互聯網行業其他領域相比,電子商務市場日趨成熟,相關法律體系已經比較健全。但在社會普遍關注的熱點、難點問題上還需要進一步完善立法。例如,快遞包裝物的生產、使用、回收、處理等環節應加強立法,引導企業、消費者使用綠色包裝,積極應對越來越多的包裝廢棄物對環境造成的污染;可以將刷手刷單納入個人征信系統。一些在校生法律意識、誠信意識、責任意識淡薄,借勤工儉學之名,行刷單炒信幫兇之實,將刷單記錄到個人信用,如果加大對刷單處罰力度,就能夠有效遏制愈演愈烈的刷單炒信現象。
立法是基礎,執法是關鍵。既要加強電子商務企業社會責任規制建設,也要加大執法力度,嚴格執法、違法必究,構建執法部門與電商企業之間的良性互動機制。對一些平臺企業,相關政府部門可以派出監督小組,更好地把相關規制落到實處。比如在遏制刷單炒信方面,平臺企業內在動力欠缺,監督小組可以彌補不足。
2.減緩電子商務市場競爭激烈程度
表面上看,電子商務市場風光無限,造富神話的速度、體量不斷被刷新。事實上,電子商務市場的競爭激烈程度遠超傳統市場。在B2C市場份額排名第二的京東,2015年營收1 813億元,凈虧損94億元;排名第四的蘇寧,2016年上半年虧損1.2億元,扣除非經常性損益后虧損6.9億元。雖然虧損巨大,但618、818等節日促銷仍然人氣旺盛,靠的是強大資本支持,目的在于爭奪客戶資源。無論是售賣假貨,還是刷單炒信,都與網絡市場競爭過于激烈有關。因此,政府、行業組織、龍頭企業有必要共同努力,減緩電子商務市場競爭激烈程度,降低618、818、1111、1212等節日的促銷力度,畢竟從根本上講,線上促銷對社會商品零售總額的提升可能沒有想象的那么大。構建良好的電子商務生態系統,讓更多的電商企業獲得正常利潤,讓廣大網絡消費者有更好的購物體驗,有助于我國電子商務行業更加穩健地發展;同時也給傳統零售業提供了與網絡零售競爭的公平環境,避免電子商務對傳統零售業帶來斷崖式沖擊,讓更多傳統零售企業順利成功轉型。
3.標桿企業實施社會責任管理
子商務企業承擔社會責任已經被社會各界普遍接受,但是,大部分電子商務企業社會責任管理工作仍然處于經驗管理階段,缺乏社會責任管理實現機制。因此,電子商務的龍頭企業應實施社會責任管理,在行業內發揮積極履行社會責任的引領作用。有效實施社會責任管理,應該將社會責任管理納入企業戰略管理,融入企業文化,成立專門的社會責任管理部門,構建企業社會責任管理體系,適時評價和改進社會責任管理工作。
4.落實社會責任系列國家標準
2015年6月2日,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會社會責任系列國家標準:GB/T36000-2015《社會責任指南》、GB/T 36001-2015《社會責任報告編寫指南》和GB/T36002-2015《社會責任績效分類指引》,并于2016年1月1日正式實施。上述標準是我國社會責任領域國家層面的標準性文件。系列標準將統一各類組織對社會責任的認識和理解,改變現在國內依據不同標準履行社會責任的混亂局面,給組織履行社會責任提供系統、全面的指導,將對提升國內社會責任水平起到重要作用。社會責任國家系列標準中,《社會責任指南》是最核心的標準,主要對什么是社會責任、包含哪些內容、如何履行給出指導。《社會責任指南》國家標準是以ISO26000為藍本制定的,基本沿襲了ISO26000的結構和內容,但也根據我國實際情況進行了調整。2014年國家工商總局了《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》,引導網絡交易平臺經營者積極履行社會責任。網絡交易平臺經營者應結合社會責任系列國家標準認真落實這一指引。
參考文獻:
根據國家郵政局統計,2015年全國快遞業務量完成206億件,同比增長48%,最高日處理量超過1.6億件,預計2016年中國快遞業務量將完成275億件。隨著快遞行業突飛猛進的發展,帶來了巨量的包裝垃圾,也帶來了嚴重的資源浪費和環境污染問題,令人震驚不已。
這些快遞包裝垃圾是如何產生的?給社會環境以及快遞行業發展究竟帶來怎樣的影響?業內對于這些包裝垃圾又是如何處理的?快遞領域如何才能實現綠色包裝的發展?快遞包裝領域今后發展趨勢如何?這些問題,都成為了業界關注的焦點。
一、為什么要發展綠色包裝
所謂綠色包裝,主要是指對生態環境和人類健康無害,能重復使用和再生,符合可持續發展的包裝。
目前,我國快遞領域應用的包裝主要集中在七大類:快遞運單、編織袋、塑料袋、封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、膠帶以及內部緩沖物(填充物)。
隨著快遞業務量的迅速增長,行業內對于快遞包裝的需求也相應劇增。根據同家郵政局相關數據,2014年我國快遞業務量累計實現139.6億件,共消耗快遞運單140億張、編織袋20億條、塑料袋55.84億個、封套21億個、包裝箱67億個、膠帶114.5億米、內部緩沖物20.1億個。
如同多米諾骨牌的連鎖反應,快遞行業由于過度包裝、包裝材料不環保、包裝不能循環利用等問題的存在,巨量的包裝消耗帶來了巨量的包裝垃圾,給生態環境帶來了嚴重的危害。
以塑料膠帶為例,其主要成分為聚氯乙烯,屬于非環保材料。按照一個快遞包裝盒需要1米膠帶計算,2015年206億件快件所用的膠帶達到206億米,能夠繞地球赤道300多圈。這些膠帶在生產過程中,會產生2800公斤氣體溶劑VOCs;如果焚燒,VOCs會污染空氣,破壞臭氧層,形成霾狀物;如果填埋處理,則需要100-150年才能實現自然降解。
不僅如此,過量的包裝消耗,也帶來了嚴重的資源浪費,并給快遞企業帶來巨大的包裝成本。因此,對于我國快遞行業來說,亟需通過采用綠色包裝,來推動整個行業的健康和可持續發展。
二、關于綠色包裝的探索
快遞綠色包裝的發展,是一個需要多方參與的系統工程。在這個龐大的產業鏈條上,既涵蓋了包裝供應商、快遞企業、電商平臺、商家、產品生產企業等多個從業主體,也與廣大消費者緊密相關。同時,也離不開政府主管部門的政策支持和行業協會的熱情參與。為了推動快遞領域綠色包裝的發展,各方進行了積極的努力。
(一)政府大力支持
2008年7月,為支持包裝行業積極開發新產品和采用新技術,促進循環經濟和綠色環保包裝產業發展,財政部《包裝行業高新技術研發資金管理辦法》,為符合規定的企業提供最高500萬元研發資金的支持。
2011年,財政部、國家稅務總局聯合印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》。明確規定企業在廢塑料、廢舊聚氯乙烯(PVC)、廢鋁塑(紙鋁、紙塑)復合紙包裝材料的綜合利用中,只要滿足相關要求,即可享受50%的退稅政策。
值得一提的是,日前六部委聯合印發《全國電子商務物流發展專項規劃(2016-2020年)》,其中將“電商物流綠色循環工程”列為工程之一,主要內容包括:鼓勵電商物流快遞企業利用配送渠道,回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業包裝標準化和分類回收利用工作,提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術和材料,促進包裝減量化和可循環使用,以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網絡、電視、報紙等媒體加強環保公益宣傳,樹立理性包裝和綠色包裝理念。這無疑將對電商快遞綠色包裝發展起到巨大推動作用。
(二)行業熱心推動
中國倉儲協會對我國物流領域綠色包裝的發展極為重視,并采取行業調研、會議研討等多種方式促進物流領域綠色包裝發展。2015年底,在中國倉儲協會副會長王繼祥的指導下,中國物流產品網聯合中國綠色倉儲與配送官網、中國物流經理人聯盟,共同編制了《2016年中國電商物流綠色包裝發展報告》,為電商快遞領域綠色包裝的發展提供了詳細的數據分析和指導建議。
另據記者了解,中國倉儲協會即將于合肥舉辦的第三屆中國(國際)綠色倉儲與配送大會,也將把“推動電商物流綠色包裝技術與標準創新”作為議題,進一步促進電商快遞綠色包裝的發展。
(三)企業積極參與
近年來,包裝供應商、快遞企業、電商平臺等從業主體積極參與快遞綠色包裝發展,推出了不同的解決方案。這些解決方案主要表現在三個層面:
1.可循環包裝解決方案
為降低運營成本,多數快遞公司都對廢舊編織袋進行二次甚至多次循環使用,或組織回收處理。如百世匯通,廢舊編織袋由分撥中心集中保管、統一回收,然后通過招標出售給相關企業實現再利用;國通快遞將廢舊編織袋分發給業務員打包時使用。
另外,電商企業也十分重視快遞包裝的可循環利用,如我買網、1號店、蘇寧等都推出了包裝箱回收活動。
2.減量化包裝解決方案
主要包括生產原料的減量、包裝設計的減量以及包裝使用的減量。比較突出的做法便是電子面單的使用。
2014年5月,菜鳥網絡聯合“三通一達”等14家主流快遞公司推出了標準化的公共電子運臺,向商家開放免費申請接入。目前,有15家主流快遞公司都完成了與菜鳥網絡電子運臺的對接,商家使用電子運單會更加方便和低成本。有效降低了整個行業電子運單的普及成本和使用門檻。
3.創新包裝材料解決方案
如當當網。2014年6月該公司宣布在行業內率先推廣淀粉基可降解環保包裝袋。這一產品是以玉米淀粉為主料的淀粉基塑料,達到國家環保認證標準和歐盟標準,在土壤中4個月后大部分即可自然降解,對環境污染小,并且相比傳統塑料袋要節約70%的石油能耗。
三、發展綠色包裝阻力重重
盡管快遞行業企業在綠色包裝的推進上做出了諸多努力,但目前仍存在多方面的阻力,制約著快遞包裝的可持續發展。
(一)業內環保意識依然欠缺
當前,在整個快遞包裝的產業鏈條上,無論是包裝供應商,還是電商平臺、快遞企業,乃至消費者,對綠色環保仍然缺乏足夠的重視,不利于推動綠色包裝的發展。以快遞包裝的回收利用來說,由于各方認識不足,目前整個行業內還沒有真正建立起回收體系,可循環利用、資源浪費問題難以得到有效的解決。
因此,業內從業人員需要不斷提升環保意識,做到適度包裝,重視快遞包裝的循環利用;消費者也需要樹立快遞包裝低碳化理念,避免隨意丟棄包裝。只有大家合力營造一個具有低碳意識的社會大環境,增強全社會的綠色意識,才能真正帶動快遞領域綠色包裝的發展。
(二)政府部門法律監管乏力
目前,我國關于低碳類的法律法規建設尚不健全。盡管已經制定了《節約能源法》《循環經濟促進法》、《可再生能源法》等多部法律,但在實際操作中,在許多細節方面,這些法律法規不夠詳細,實操性不強,快遞行業綠色包裝方面也無法執行。
當前,政府部門應進一步完善相關法律法規,增設強制性條款,讓從業人員有法可依;同時,政府部門需要加強對快遞包裝所有參與者的監管,對生產不合格不安全的包裝企業進行嚴厲打擊,讓其違法成本高于企業獲得的利益,從而確保合格產品在市場流通,規范行業的綠色包裝發展。
(三)行業標準化建設滯后
標準是指導各行各業發展的重要綱領性文件。對于我國快遞行業來說,目前雖然已經出臺了《快遞服務》國家標準,但是快遞包裝標準還不完善,很多與快遞包裝相關的做法只是行業內的約定俗成,沒有一定的行業規范。如現有的標準大部分針對的是包裝生產環節,而快遞包裝的應用環節、回收環節等依然缺乏相應的標準進行規范;另外,隨著快遞行業的發展,原有的一些快遞包裝用品標準已經不能適應當前的生產和配送需要。所以,標準應該走在行業發展的前端,需要對快遞包裝的標準不斷完善、及時更新,這樣才能進一步規范快遞包裝的相關產品,真正推動快遞包裝的綠色化發展。
四、快遞包裝的發展趨勢
記者在采訪中了解到,未來快遞領域綠色包裝的發展,將主要有以下幾個趨勢:
(一)快遞包裝智能化
隨著“互聯網+”的普及以及信息化水平的不斷提高,快遞包裝產品的研發和應用逐漸向自動化、智能化方向靠攏。
如,蘇州大森研發了智能快遞包裝箱。該包裝箱內部設置RFID芯片,從商品揀選到配送、收貨等環節都可以通過互聯網信息技術實時監控,便于貨物的追蹤管理。另外,該包裝還設置了電子鎖功能,能夠起到防盜作用,進而有效保障貨物安全。
(二)產品包裝電商化
根據國家郵政局的相關數據,目前快遞業務構成中,電商包裹的占比約達到74%。隨著網購逐漸成為人們主要的生活方式之一,快遞包裝應該承擔起更多的功能,向“電商化”靠攏、兼顧銷售和運輸的快遞物流包裝將成為產品包裝的重要發展趨勢之一。
在產品包裝電商化方面,亞馬遜中國已經有所行動。該公司鼓勵商家對線上產品采用電商專用包裝,對包裝進行簡化設計,起到保護產品作用即可。這一包裝解決方案對供貨商和電商都有諸多好處:商品可直接給客戶配送,避免二次包裝;減少了包裝物的彩色印刷、鍍膜等費用,比傳統零售包裝的成本降低。
(三)包裝倉配一體化
隨著物流倉配一體化發展的進一步推進,快遞包裝也可以逐漸向包裝、倉配一體化方向轉型。
倉儲與配送作為電子商務后端的服務環節,主要是解決賣家貨物配備和對客戶的送貨。由于倉配一體中的包裝環節是由快遞公司操作,所以快遞公司可以根據自己的運輸情況對快件進行合理包裝,這樣就會很大程度地避免過度包裝。自營物流特別是自己完成商品配送的電商企業,可以將快遞包裝與倉配作業進行統一考慮,更有利于推行快遞包裝綠色化。如,近年來一些電商企業開始嘗試采用物流周轉箱進行產品包裝和配送,或是回收紙箱的包裝物重復利用,便是快遞包裝倉配一體化模式的具體體現。
五、國外快遞綠色包裝發展的舉措
他山之石,可以攻玉。總結國外在綠色包裝方面的主要做法,或對我國快遞領域綠色包裝的發展有一定的借鑒意義。
(一)重視政策法規的制定
為了有效地減少包裝浪費,降低環境污染,國外許多國家紛紛通過制定相關政策法規,對回收包裝廢棄物行為作了強制性規定。
日本在這方面的做法就比較有代表性。北京物資學院物流學院副院長、日本物流研究中心常務副主任姜旭向記者介紹,在物流包裝回收方面,日本制定并實施了《能源保護和促進回收法》、《包裝再生利用法》。回收工作主要南政府擔綱,再向全國各地的回收站進行回收,零售商也參與回收。
再如,法國在1994年出臺的《包裝廢棄物運輸法》中明確規定,消費者有義務將廢棄的包裝物主動交給生產商或者零售商回收處理。
(二)注重供應鏈聯合行動
在姜旭看來,日本快遞領域發展綠色包裝還有一個亮點就是,注重供應鏈理念的運用,不只是側重于快遞企業或者電商企業,而是從產品生業環節便開始發力,全產業鏈協同推動綠色包裝。
例如,1995年,日本禁止使用不能再循環利用的塑料包裝材料后,一些企業便開始積極尋找新的可降解材料用于產品包裝。CargillDow公司采用可再生資源(玉米)生產出一種新的聚合物NatureWorksPLA,用于制造塑料:隨后。索尼公司便引進了這種材料,并用于制作磁盤的包裝。索尼公司的做法,從最初環節就實現了自己產品的綠色包裝,正是注重供應鏈建設帶來的成果。
(三)強調包裝的減量化
聯邦快遞的包裝設計是簡約設計的代表。只在包裝袋(盒)上印有聯邦快遞的標志,整套設計強調系統性,簡潔而獨特。這樣的創意包裝不但能達到吸引消費者、傳達品牌的目的,而且盡可能地減少了耗材的使用。
關鍵詞:快遞;民營企業;發展策略
隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高,消費者對服務快捷、安全的送貨方式越來越青睞,貿易的發展及網上購物為快遞行業的發展提供了更廣闊的平臺。據調查預測,我國快遞物流需求的年均增長速度應該在30%左右。但由于我國對該產業監管不嚴,進入壁壘較低,同時大量跨國企業的進入,致使該產業競爭越發激烈。
2011年國家郵政局正式下發《快遞企業等級評定管理辦法(試行)》,業內人士分析,在“規模分等,服務分級”背后,多數中小企業將承受更大壓力。不可否認,民營快遞企業運作中還存在很多問題,基礎實力弱,人員、設備、場地不配套,加之部分從業人員素質低下,行業技術手段落后。如何利用自身優勢,規避內部劣勢,把握市場機遇,緩和外部威脅,成為每個國內民營快遞業者面臨的難題。
1我國快遞企業優勢
1.1本土化經營。
中國民營快遞企業最大的優勢是對本土市場網絡的普及與熟悉。中國疆土廣闊,各地地理環境、區域發展情況、道路狀況等都不盡相同,各地消費者的消費需求各不相同,而我國民營快遞企業熟悉本區域消費者的價值觀念和消費心理、消費行為,能夠準確了解消費者的特點,進行及時有效的溝通。
1.2低廉的價格。
快遞服務的對象越來越多樣化,但不管是企事業單位還是普通大眾,人們在選擇快遞服務上更多的會選擇性價比高的企業。民營快遞企業在價格上有國外快遞巨頭不可比擬的優勢,以一公斤包裹從上海寄到北京為例,比較其價格差異:FEDEX次日達的價格為20.5元,次早達22.5元,EMS是20元起步,而一般的民營快遞企業如順豐速遞,每1.0KG僅需要10元甚至更低。這主要是由于聯邦快遞的人工成本和操作成本是國內民營快遞企業的3~5倍,加上前期的大量硬件投入所致。
1. 3機制靈活。
我國民營快遞企業成長于社會主義市場經濟條件下,能夠 按照市場的方式參與經濟活動,對市場反應敏感,善于捕捉市場信息,把握機會,尤其對快遞市場上多品種、小批量、個性化的商品需求表現出極大的靈活性,特別是民營快遞企業運行機制靈活,“船小好調頭”,能根據市場的變化,及時調整經營方向,特別適應市場需求的多樣性,能為市場提供多樣化專門化服務,這是其他大型快遞企業所無法比擬的。
2我國民營快遞業發展面臨的問題
2.1物流快遞服務欠佳,顧客投訴頻發。
2009 年, 國家郵政局和各省區、(市) 郵政管理局通過123050 郵政行業消費者申訴電話和國家郵政局網站共受理消費者申訴19 278 件, 申訴中涉及物流快遞業務問題的 14 455件,占總申訴量的 74.98%。國家郵政局2011年第四季度快遞服務公眾滿意度調查結果顯示,“快件丟失、損毀、延誤”仍是民營快遞企業三大頑癥。這表明中國快遞服務總體仍處于發展的初期,公眾對快遞服務的滿意度尚有較大的提升空間。
2.2.機械化與自動化程度不高,信息化與數字化水平不高。
2010 年以信息技術應用為引領的“標準化、一體化、機械化”將成為網絡型內資物流快遞企業轉變發展方式提升能力層級的方向,手持無線終端、機械化分揀設備、車輛以及物流快遞業務人員著裝、操作和禮儀統一將呈現推廣“熱”。然而我國的實際情況卻與此恰恰相反,并沒有將機械化、標準化放到重要地位,過分著重于眼前的利益和使用人工,嚴重阻礙了物流快遞業的發展。據有關資料顯示,大部分外國物流快遞企業都有完善的網絡系統、配送系統及庫存系統。然而在國內,幾乎很少有企業運用信息系統將物流快遞流程有機聯系起來,更有一些企業甚至使用人工記賬,計算機除了制作網頁并沒有其它作用。這些原始的方法大大影響了物流快遞業的發展,也使人們失去了對國內物流快遞企業的信任。
2.3 民營企業規模普遍偏小,缺乏資金支持
民營企業中,一批像順豐、申通、宅急送等已具有相當影響的大中型優秀快遞企業茁壯成長,但為數較少。大多數民營企業表現出/小、散、弱0等問題。民營快遞企業規模普遍偏小,在融資等方面存在較多障礙,資金問題還在一定程度上成了民營快遞企業發展壯大的/瓶頸。而郵政EMS有國家雄厚的資金支持且擁有三萬多個網點,這使國營快遞有快速發展的保障。而民營快遞企業由于得不到資金支持,在網絡和信息和技術等方面投入不足,制約了其自身的發展。
2.4專業人才短缺
目前,民營快遞業發展中存在的一個很大問題就是人才問題。企業中管理人員素質普遍偏低,接受過高等教育或專業教育的較少,高素質的物流管理人才非常少。由于待遇、工作環境與外資快遞企業和大型國營快遞企業差距大,難以吸引物流專業人才。民營快遞業由于人員素質較低,不重視企業文化的建設,沒有創新意識,導致企業人才流失普遍嚴重。
3.我國民營快遞企業發展的對策和方向
3.1找準市場定位,提升服務質量
民營快遞企業應把握市場動態和自身優勢,準確定位,細分市場,尋找商機,堅持誠信,提供差異化服務,以推廣增值服務、柔和承諾服務為競爭點。通過提供包裝、儲存和代辦業務等服務,提高企業競爭力和客戶滿意度。徹底改變服務態度差、野蠻裝卸、理賠困難等狀況,加強監督、預警、跟蹤和應急處理能力,全面提高服務質量,提升企業形象。
3.2規范業務流程,完善信息管理
民營快遞企業應以顧客需求為出發點,加強管理,增加投入,建立嚴格的規范和約束機制,采用科學、優化的操作管理模式,完善標準化、程序化的業務流程,配備先進、適用的信息網絡系統,建立科學有效的獎懲機制,降低運營成本,提高工作效率,實現服務的便捷安全和質量的可控制,努力尋求更多的合作機會和穩步擴大的客源。
3.3要轉變觀念、資源整合,適時尋找合作伙伴民營企業存在資金的缺口。
可以考慮尋找合作伙伴,同國內資源重組、整合優勢,形成規模效應,擴大快遞網絡,共同開發市場。不單是引進資金,還要引進先進的管理理念、高端的管理人才,敢于突破,敢于創新,盡早用現代企業管理制度來治理企業,努力縮短和國際競爭對手的差距。
【關鍵詞】網購時代;快遞行業;法律法規
一、網購、電商迅猛發展給傳統快遞帶來的影響
根據中國物流與采購聯合會的數據,2013年我國快遞行業業務增量連續28個月超過50%,僅2013年上半年全國快遞業務累計量38.4億件,其中網購快遞業務已經占據了快遞業業務范圍的一半以上。隨著網絡時代快遞行業的迅猛發展,傳統快遞已經無法滿足供求需要。傳統快遞主要由EMS郵政系統為客戶提供貨物航空、鐵路、陸運的貨物運輸服務,客戶需要主動到營業網點進行發貨,郵政人員對貨物進行檢查,確認可以運輸后為其發貨。但是,隨著淘寶網、京東商城、亞馬遜等電商的興起,傳統快遞的滯后管理方式已經逐漸被一種新興的、民營的快遞公司所取代。快遞公司由客戶電話、網絡下單,上門取件,上門送件,方便快捷的物流方式,加速了電子商務在我國近5年內的快速興起。但是同時我們也可以看到,由于我國針對于快遞行業的法律法規還不完善,導致客戶投訴率極速上升,因快遞原因產生的法律事件頻頻發生。
二、網絡時代的快遞業與傳統快遞業相比存在的法律問題
網絡時代,快遞行業已經成為了我國行業發展速度中最快的行業之一。但是與其發展速度向匹配的法律法規卻沒有跟上快遞行業的發展速度,目前我國針對于快遞行業的法規《郵政法》還僅局限于傳統快遞業的制約,對于新興的網絡時代快遞行業中出現的新問題仍存在一些空白區。
1.網購時代快遞行業遇到的主要糾紛
隨著網絡購物成為人們消費的主要渠道,快遞行業在我國迅速發展,大大小小的快遞企業猶如雨后春筍般迅速崛起。但是同時我們也可以看到,伴隨而來的快遞糾紛也日益增多,主要糾紛主要體現在貨物的丟失與破損、快遞速度不快、快遞行業的霸王條款等。
(1)貨物丟失與破損
在傳統快遞運輸中,貨物丟失與破損現象極其少見。因為傳統快遞是由郵政系統統一運輸,郵政系統運營正規、管理嚴格,能夠確保消費者權益。但是隨著網購的興起,大大小小的民營快遞公司迅速增多,對于人員的管理及貨品的管理都不嚴格,這就導致快件丟失、破損問題非常的多。根據統計因快件丟失、破損的法律糾紛占據快遞業糾紛的40%-50%。
(2)快遞速度不快
快遞運輸速度一直沒有法律法規和行業標準確定,這主要是因為貨品在運輸過程中遇到的突發事件較多,譬如航空快件因天氣原因不能快速運輸、因為交通問題不能快速運輸等,這就導致快遞運輸速度慢的投訴成為了快遞行業面臨的主要問題。
(3)快遞行業霸王規則層出不窮
由于快遞行業并沒有形成統一的行業標準,各個快遞企業都根據自身利益在快遞運輸中制定了規避企業風險的霸王條款。主要包括貨物丟失賠償條款,如果消費者對貨品不保價只能夠按照快遞運費得2-3倍賠償;先簽單再驗貨條款,快遞人員要求消費者在收到貨物后先簽單據收貨后才能驗貨,這就規避了貨物損壞快遞賠償責任等。
2.網購時代快遞業相比傳統快遞業存在的法律問題
(1)“先簽字后驗貨”的規定
“先簽字后驗貨”已經成為了快遞行業不成文的規定,一些快遞企業網購服務標準中也將“先簽字后驗貨”進行了解釋。然而,傳統快遞行業根據我國郵政《快遞業服務標準》規定的快遞服務人員將貨物交給收貨人時,應主動義務告知收貨人當面驗收,確定無異議后確認簽收。現實情況下,網購時代下的各個民營快遞企業只要求消費者對包裝情況進行驗收,對貨物內容不做管理,這已經嚴重的侵犯了消費者的知情權和公平交易權。
(2)“快遞延誤不賠”的條款
網購時代快遞企業之所以能夠迅速興起主要是因為其發貨速度快,主動上門取件、送件。快遞企業為了迅速搶占市場,同時減少運營成本,因此大部分快遞企業采用加盟合作的方式拓展快遞業務。由于人員的管理和快件的管理都是由加盟商自行處理,導致了快遞管理不規范,快件延誤送件問題成為快遞行業的主要問題之一。根據郵政行業消費者投訴受理中心統計,針對快遞延誤的投訴占所有投訴的87.1%。傳統快遞業根據《快遞業服務標準》規定,遇到快件延誤的情況,“快遞企業應免除延誤件的本次服務運費。如果因延誤導致所發商品失去價值造成損失,快遞企業應按照快遞丟失或者損害進行賠償”。而目前民營快遞公司提供的快遞單為格式合同。快遞公司通常以“顧客須知”的方式,利用消費者容易疏忽的心理,或者在服務中未做相應的限制內容的提示,或是利用較小的字體讓消費者難以注意而接受某些隱形的霸王條款。
(3)關于未保價賠償的霸王條款
在快遞公司快遞單背面的條款中關于未保價賠償通常都會有快遞公司的單方面培養規定:“未保價運輸,出現貨損,貨失時最多按貨物運費的10倍賠償”。經過調查目前多家快遞企業進行對比,最高的一家快遞公司的標準為20倍。快遞公司一般未對消費者主動提醒、詢問是否保價,只是在快遞托運單上注明了此項。然而,了解保價內容屬于消費者的知情權,快遞企業應當自覺履行告知義務。此外,快遞公司規定,走航空路線的不得保價。那么對于任何交付快遞且走航空快運路線的托運人來說,都面臨著巨大的風險:不管貨物是不可抗力非人為因素的毀損滅失,或者是人為因素的故意占有,托運人都只能拿到百余元的賠償款,這顯然是不合理的規定。
三、網購時代快遞業存在問題的解決之道
1.市場調節和政府監管
建立有利于我國快遞業發展的政策法規體系。快遞業政策法規應具有前瞻性,清理和修訂已有的相關法律法規。在市場調節方面,對現有的快遞產業政策進行調整,對違反違反國家法律法規的地方保護、區域封鎖、行業壟斷、市場分割政策逐步廢除,努力建設統一開發、公平競爭、規范有序的現代快遞市場體系。規范快遞業市場行為,建設快遞服務質量標準及行業規范。加強政府職能部門的監管力度,對快遞企業進行考評,國家發展與改革委員會、交通部等對快遞業市場、物資集散地、物流基礎設施建設進行統籌規劃,重視快遞業信息體系的建設,搭建公共信息平臺,及時跟蹤快遞業各個環節的執行效果,有效控制和全程管理。
2.建立行業協會,完善行業管理
發揮快遞行業協會的積極作用。盡快培育出完善的、職能健全的快遞行業協會,促進商業、、物資、運輸、外貿等行業協會中各物流專業委員會之間的合作,以盡快形成全國性的快遞行業組織;賦予快遞協會一些職責和權利,在制定和推廣快遞行業標準、快遞教育規范、快遞從業人員資格認證等方面發揮行業協會的作用。
3.整合民營企業資源,促進良性競爭
民營快遞企業作為快遞行業新型崛起的力量,僅僅經歷了短短十幾年,就從良性競爭進入過度競爭甚至到惡性競爭。此種現象的產生,源于快遞行業準入門檻不高,無序競爭及缺乏有效政策指引所致。行業過度競爭和惡性競爭集中表現在:一是市場多集中于供大于求的市內快遞和城際間的快遞,而對占快遞業務比重較大的國際快遞滲透較少,造成行業競爭結構的不平衡;二是由于行業壁壘低,投資少,從業人員素質要求不高,新增企業大量涌現,導致供過于求;三是無序價格競爭經營上的短期行為以及職業道德和服務意識的淡薄,導致整個行業存在過度的低水平競爭。因此,利用法律約束整合民營快遞企業資源,構建誠信服務體系,降低快遞糾紛投訴門檻,促進快遞業良性競爭。
4.保險業和快遞業互利共贏
我國快遞延遲糾紛的問題解決借鑒航空企業的航空延誤險,設立快遞延遲保險。航空延誤險規定:航班晚點4小時以上,安排休息場所,在原預定航班離站時間后4-8小時(含8小時)內成行,還要向旅客提供價值300元的購票折扣、里程或其他方式的等值補償,或是人民幣200元;在8小時以后成行的,向旅客提供價值450元購票折扣、里程或其他方式的等值補償,或是人民幣300元。另外在購買機票保險時,若買了航班延誤險,則可獲得300元(延誤4-8小時)或600元(延誤8小時以上)的現金補償。快遞延誤雖然不能像航空企業那樣有詳細的賠付標準準則,但是如果客戶在發貨前購買了快遞延遲險,可以根據客戶的保價金額進行相應的賠付。當然這需要快遞企業與保險公司進行詳細的溝通與合作確定詳細的執行準則。
由于快遞企業數量遠遠超過我國航空企業,在快遞企業的管理中除了要加強行業的自律性之外,還要增強行業協會的監管力度,行業協會要制定統一的行業管理細則。我國目前已經于2013年3月1日執行了《快遞市場管理辦法》,該辦法是由中華人民共和國交通運輸部,其中企業應在承諾時間內完成快件(郵件)的投遞,執行標準按《中華人民共和國郵政法》執行。在快遞服務過程中,快件(郵件)發生延誤時,快遞企業應按照與用戶的約定,依法予以賠償,賠償細則按照《中華人民共和國合同法》執行。
參考文獻:
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階段性驗收工作方案
為進一步做好省級電子商務進農村綜合示范工作,加快全市農村電子商務發展,加強電子商務進農村綜合示范項目管理,規范省級財政專項資金使用,確保綜合示范建設工作取得成效。依據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》(豫商建〔2019〕11號)、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》(豫商體系函〔2021〕1號)及有關文件規定,決定開展電子商務進農村綜合示范項目階段性驗收工作,特制定工作方案。
一、總體要求
深入了解電子商務進農村綜合示范工作進展情況和效果,強化支出管理,根據相關政策文件規定,遵循科學規范、公開公正等原則,參照河南省電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系,對省財政和縣財政用于電子商務進農村綜合示范支出的規范性、經濟性、效率性和效益性,進行客觀分析和評價。
二、驗收依據及標準
1、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》(豫商建〔2019〕11號)、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》(豫商體系函〔2021〕1號),財政部的促進服務業發展專項資金管理辦法等。
2、衛輝市電子商務進農村綜合示范縣工作的申報文件、工作實施方案、有關標準、規范和管理辦法等。
3、項目執行單位的投標文件、項目合同等相關資料。
4、其他有關法規、標準和規定等文件。
三、驗收時間
2021年6月18日—6月21日(可根據實際驗收需要適當延長)。
四、驗收對象
項目承辦企業。
五、驗收內容
(一)階段性驗收內容
一標段:
1、農產品標準化建設項目
積極創建國家現代農業示范區,以唐莊、安都鄉等特色農業主要產區為中心開展省級、市級農業標準化生產示范基地創建工作。為衛輝市鑫福林衛紅花種植專業合作社配置:烘干機1臺、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個;為悅農果樹種植專業合作社配置:桃子分揀機1臺、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個;為河南省星藍農業發展有限公司配備:烘干箱1臺、金銀花鮮花篩分機2臺、封口機1臺、金銀花輸送機1臺,金銀花不銹鋼工作臺2臺。
2、鄉鎮農產品加工配送中心建設項目
在唐莊鎮、安都鄉等林果、蔬菜、中藥材、禽蛋重要農產品連片生產基地,建立健全基于特色產品需求的預冷、冷藏等基礎設施,配置3-5個區域性農產品分揀、包裝、倉儲、配送中心,適度建立冷鏈物流配送體系,建立我市重要農產品產地和銷地跨區域銜接機制,減少農產品流通成本。分別在唐莊鎮、后河鎮、獅豹頭鄉,依托衛輝市優質種植專業合作社、家庭農場及企業,建設鄉鎮級農產品加工配送中心,分別為衛輝市徳晟果樹種植專業合作社配備:電動液壓叉車1臺、桃子分揀機1臺;為衛輝市唐莊鎮唐韻果樹種植農場配備:電動液壓叉車1臺、桃子分揀機1臺;為衛輝市秋惠農業科技有限公司配備:冷、凍庫各1間,真空包裝機2臺、電動液壓叉車1臺;為衛輝市承金農林科技發展有限公司配備:電動液壓叉車1臺、粉芡加工設備1套、粉皮加工設備1套、仿手工粉條加工設備1臺、冷庫1間。
3、農產品品牌化建設項目
為進一步提升“蒼峪山”公共品牌效應,提高農產品品牌形象,擴大宣傳,定制9號快遞箱50000個;鮮桃包裝箱20000個。
4、農村產品營銷服務建設項目
為進一步擴大本地農特產品品牌知名度和影響力,利用展銷形式,擴大我市品牌農產品宣傳,在獅豹頭鄉塔崗村建設衛輝市農產品O2O體驗館1個;對電商大廈農產品展廳進行升級裝修;購置展銷用帳篷100頂;購置音響1套,話筒1套;打造汲城二村和張武店村兩個直播間,并配置直播設備2套;建設了秋惠農產品直播間并采購直播設備1套;建設了5個郵政直播間,并配置了5套設備。
5、農產品質量追溯體系建設項目
建立質量可追溯體系,實現本地農特產品上網、二維條形碼掃描等方式追溯,提供農特產品從生產源頭到銷售末端的完整原始數據或視頻信息,分別為秋惠農產品加工配送中心、悅農果樹種植合作社購置溯源監控2套;印制溯源二維碼12000枚。
6、市級電子商務物流倉儲分揀配送中心建設項目
為打造集電商快遞、物流集散于一體的綜合物流園區,加快衛輝物流產業發展,集倉儲,運輸,配送和信息服務等多功能一體,實現集約高效經營,優化衛輝物流資源,配置衛輝市物流信息公共服務平臺一套。
7、鄉村物流服務站點建設項目
合作建設200個物流服務村點,配備站點物流標識200塊,物流制度牌200套,安裝門頭標識18套,配備管理制度牌18套,配備背景墻18個,貨架17組,電子秤14臺。開發新建物流服務點100個,配備站點標識100塊,物流制度牌100套,配置門頭標識46個,配置管理制度牌46套,配置背景墻46個,配置重型貨架146組,配置高拍儀30臺,配置電子秤46臺,配置電腦35套,配置電視35臺,桌椅35套,配置輕貨架51組,臺賬36本。早期開發的物流服務站點,因運營需要需升級已配置的53臺電腦內存,加裝一個128G固態硬盤。
新建鄉鎮物流服務站10個,配置門頭標識10個,配置管理制度牌10套,配置背景墻10個,配置貨架30組,配置電子秤10臺,配置13個鄉鎮物流服務站LED顯示屏13臺,配置周轉快遞包260套,配置快遞小票打印機13臺,配置物流銅牌13塊,配置物流制度牌13套。
二標段:
1、農村電子商務規劃和宣傳建設項目
為發揮電商示范帶動效應和產業引領作用,提供農村基層群眾的網銷網購意識,形成電商發展全民參與的氛圍。 采取升級服務中心宣傳氛圍等形式開展農村電子商務宣傳。同新鄉市電視臺開展合作,宣傳衛輝電商帶頭人,每期節目播出18次,播出節目20期;同衛輝市郵政局開展合作,定制EMS信封1萬份;
采購宣傳馬甲、帽子、T恤各400件。
2、電子商務人才培訓基地建設項目
利用我市技工學校、黨校的教育資源和教育場地,以“校企會”合作方式,重點為我市基層干部、電子商務專業技術人員、未就業初高中畢業生等群體提供繼續教育學習培訓工作;在特色產業集聚的鄉鎮,利用閑置廠房、基地等空閑基礎設施資源,重點面向農民開展電子商務科普工作,實施電商扶貧專項培訓行動,提升電商創業就業氛圍。在衛輝市職業中專建設一個電子商務繼續教育基地,在孫杏村鎮張武店村、孫杏村鎮汲城二村、城郊鄉毛樓村豆腐產業園各建設一個電商技能培訓基地。
3、電子商務人才培訓機制建設項目
針對衛輝市各鄉鎮、村開展宣講基礎性電商知識普及采購培訓設備、設施和物料,分別采購工作記錄儀10臺、1T移動硬盤10臺、彩色打印機1臺、單反照相機1臺、云臺1臺等配套物資;采購手提袋(含筆、本)1500套;采購聲卡50套、補光燈30套、桌面支架20套;采購學員榮譽證書500個、優秀學員獎杯50個。
(二)一票否決項
1、違反工作文件規定,未經省級主管部門批準更改實施方案、擴大實施范圍、增加或改變示范內容;
2、在審計、稽查和其他相關檢查中發現項目質量、資金管理等方面存在重大問題;
3、項目發生安全生產事故或質量事故,或者造成重大經濟損失和社會不良影響;
4、弄虛作假。
六、驗收方法
根據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》(豫商建〔2019〕11號)、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》(豫商體系函〔2021〕1號)等文件精神,結合我市實際情況,本次項目驗收由商務、財政、鄉村振興局等部門及有關專家成立的驗收小組,并委托有資質的第三方機構進行。
七、驗收要求
驗收應做到每個項目逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據;重點查看驗收工作開展情況,資金投入和使用情況,制定的制度和措施以及機制建設和運行情況,工作目標完成程度和效果等。涉及科技及商業秘密的,參與驗收的單位和個人必須嚴守秘密,未征得項目實施單位同意,不得將有關的文件、資料和數據對外提供和發表。
八、驗收結果
驗收完成后需在驗收意見書上簽字確認驗收結論,結論分為“驗收合格”和“驗收不合格”兩種,承辦單位企業提交的驗收材料及所有建設項目驗收意見書由市政府委托電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室存檔備查。
關鍵詞:物流管理;電子商務;企業發展
電子商務為物流企業提供了技術條件和市場環境,為物流功能集成和物流企業實現規模化經營創造了有利的條件。分析電子商務支持下的企業物流特點,以及建立宏觀和微觀雙控型的電子商務物流管理模式,就成為企業面對現代市場競爭的必然選擇。
一、物流業國內與國際發展現狀
1991年5月12日國務院批準建立天津港保稅區。天津港保稅區瞄準了與國際物流服務貿易接軌的方向,同世界上100多個國家建立了進出口貿易聯系,初步形成了三大功能體系,即國際物流的集散、分撥、配送體系,成為我國北方最大的國際物流中心。
世界著名物流企業美國的“聯邦快遞公司”,對貨物配置通過電子信息進行動態跟蹤和信息自動處理。美國摩托羅拉實行24小時全天候物流管理,實現年銷售收入20億美元,使公司成功實現現代“物流”管理。
上海APEC通關系示范系統工程的建立,全球四大物流快遞企業,聯邦快遞(FEDX),中外運敦豪(DHL)、聯合包裹(UPS)、荷蘭天地快運(TNT )入主聯合快遞中,加速了向中國物流市場的擴張。
我國于1997年,國家批準建立全國庫存商品調劑網絡中心,目前擁有83家分支機構,123家會員企業。該中心推出七大電子設備模式,形成電子商務的物流配送系統。這是中國目前最大的庫存商品在線交易專網。“全庫網”采用的是B2B電子商務模式。雖然物流業有了一定的發展,但是,當前我國物流業發展總體滯后,具體說存在以下問題:
(一)物流觀念陳舊,缺乏現代物流理念。對現代物流在提升運輸產業水平、推動經濟發展和增加經濟效益方面作用認識不足。
(二)商業環境相對落后,造成物流布局不合理,專業化服務程度低,自營物流比例過大,專業物流服務得不到充分利用,一家一戶小規模經營模式也制約著物流管理的發展。
(三)我國物流信息服務體系和網絡體系的落后也制約著物流業的發展,制約著物流產業向專業化、一體化方面的發展。
(四)物流產業目前發展的制度環境有待完善。物流發展要跨越地區和部門的限制,需要統一化、標準化。我國目前還沒有一部完備的物流法規,因而制約了我國現代物流產業集約化經營優勢的發揮。
(五)物流方面專業人才缺乏,我國高等院校中設置物流專業和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國物流業的發展。
二、信息化是企業物流發展的基礎
通過發展信息產業推動電子商務下物流管理的模式創新,合理高效配制物流資源,推動我國信息流、物流、商流合理組合。通過培養高素質的人才,利用已有的網絡優勢,建立能同國內和國際物流網相連結的物流配置中心,實現電子商務物流配送專業化管理;物流信息處理現代化管理;建立和強化有關電子商務物流管理的相關法規。物流信息化管理具體應做到:
(一)運用新的信息技術,建設寬帶網域,提升完善信息交換平臺,聯合構建電子商務平臺。
(二)建立電子商務物流信息控制中心,實現物流管理的低成本、高效益,提高信息化物流管理水平。
(三)培養一支專門從事電子商務物流信息管理的高素質專業人才隊伍。同時要調整現有物流管理人員結構和組織結構,對要求從事專業物流管理人員必須具備相關的專業知識。
(五)要通過現代化信息建立起電子商務物流管理的良好外部環境和條件,實現物流系統,運送方式,裝卸、倉儲、物流配送一體化,降低物流配送成本和風險,提高物流配送的效益,要同國家宏觀調控措施保持一致,要同國際先進物流配置網接軌,做到四化:
1、物流運作系統化
企業物流是一種系統性的經濟活動。主要通過物流目標合理化,物流作業規范化,物流功能集成化,物流技術一體化來實現。
2、物流服務網絡化
電子商務發展要求企業物流不僅以較低的成本提供高質量的物流服務,而且還要求物流服務向多樣化、綜合化、網絡化發展。
3、物流管理信息化
物流現代管理最重要的是通過信息管理來實現的。應用現代信息技術改變傳統企業物流管理,實現物流管理信息化。利用低成本物流信息交換平臺,拓展業務和市場,大幅度降低企業生產成本。
4、物流經營全球化
由于電子商務的發展提高了全球商務信息交換能力,促進了全球經濟一體化進程,企業要在全球化物流經營上進行戰略定位,建立以供應鏈為基礎的國際化物流新觀念,實現物流經營資源的全球化配置。要建立按照國際化慣例進行物流經營的專門機構,實現物流經營的規模化發展。
三、進一步完善電子商務物流管理的相關法規
聯合國國際貿易委員會于1996年通過《電子商務示范法》,主要包括“電子合同法規”,“電子商務稅收法規”,“電子商務物流管理法規”。我國目前還沒有一部完整的電子商務物流管理法規,相關法規的建立是物流產業發展的基礎。我們需要建立符合我國國情的中國物流法規,即包括“法律法規”,“行政法規”和“部門法規”的中國電子商務物流管理法規,以推動我國物流產業健康、快速發展,盡快使我國物流業適應中國入世后國民經濟發展的需要。
建立和完善電子商務物流管理的相關法規,對物流主體的資格和權益進行規范,制定了物流活動的行為規范,保障了國家對物流運行的干預和監督。目前,中國物流法規基本內容可分為三類:(1)法律,包括《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國鐵路法》等。(2)行政法規,包括《公路貨物運輸合同實施細則》、《水路貨物運輸合同實施細則》、《鐵路貨物運輸合同實施細則》、《航空貨物運輸合同實施細則》、《關于進一步發展國內集裝箱運輸的通知》等。(3)部分規章,包括《關于商品包裝的規定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定》、《危險貨物運輸規則》等。
通過實施以上電子商務與物流管理的新模式,必將推動我國經濟能夠實現跨越式發展。超級秘書網:
參考文獻:
[1]沈小靜主編.生產企業供應管理[M].北京:中國物資出版社,2004.
[2]周元福.對現代物流內涵的再認識[J].經濟研究,2005,(4).
[3]劉偉.物流管理概論[M].北京電子工業出版社,2004.
[4]方美琪、鐘佳桂:電子商務與傳統企業[M].清華大學出版社,2003.
關鍵詞:電子商務;信息;物流
中圖分類號:F50文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)01-0346-02
1 我國物流業與國際物流業發展的現狀
我國于1997年,國家批準建立全國庫存商品調劑網絡中心,目前擁有83家分支機構,123家會員企業。該中心推出七大電子設備模式,形成電子商務的物流配送系統。這是中國目前最大的庫存商品在線交易專網。“全庫網”采用的是B2B電子商務模式。雖然物流業有了一定的發展。
隨著上海APEC通關系示范系統工程的建立,全球四大物流快遞企業,聯邦快遞(FEDX),中外運敦豪(DHL)、聯合包裹(UPS)、荷蘭天地快運(TNT??)入主聯合快遞中,加速了向中國物流市場的擴張。據了解,四大外資國際快遞價格均低于中國郵政EMS的10%~15%。??這四家國際物流企業先后在上海的APEC通關系統工程采用的高科技快遞工具DIAD(速遞資料收集器),是業內第一個可將貨件簽收人的簽名數字化的便捷式高科技設備,收貨公司只要用它掃描包裹上的條碼,便完成快遞記錄。高科技成為現代國際物流發展的重要推動力。
但是,當前我國物流業發展總體滯后,具體說存在以下問題:
(1)物流觀念陳舊,缺乏現代物流理念。對現代物流在提升運輸產業水平、推動經濟發展和增加經濟效益方面作用認識不足。
(2)商業環境相對落后,造成物流布局不合理,專業化服務程度低,自營物流比例過大,專業物流服務得不到充分利用;同時條塊分割的管理體制也制約著物流管理的發展。
(3)我國物流信息服務體系和網絡體系的落后也制約著物流業的發展,制約著物流產業向專業化、一體化方面的發展。
(4)物流產業目前發展的制度環境有待完善。物流發展要跨越地區和部門的限制,需要統一化、標準化。我國目前還沒有一部完備的物流法規,因而制約了我國現代物流產業集約化經營優勢的發揮。
(5)物流方面專業人才缺乏,我國高等院校中設置物流專業和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國物流業的發展。
2 信息化是電子商務條件下企業物流發展的基礎
以信息為導向,以電子商務為手段,開創現代物流管理的新模式是物流管理的重要命題。通過發展信息產業推動電子商務下物流管理的模式創新,合理高效配制物流資源,推動我國信息流、物流、商流合理組合。利用信息網絡化發展三大規律:(1)信息技術功能價格比的摩爾定律(Moore's??Law);(2)信息網絡擴張效應的梅特卡夫法則(Metcalfe??Law);(3)信息活動優勢與劣勢反差強烈的馬太效應(Matthews??Effect)。通過電子商務實現物流管理現代化和信息化,開創新型物流產業。
信息產業發展,推動電子商務下物流新技術發展的關鍵是:擁有高素質的人才;利用已有的網絡優勢,建立能同國內和國際物流網相連結的物流配置中心;實現電子商務物流配送專業化管理;物流信息處理現代化管理;建立和強化有關電子商務物流管理的相關法規。物流信息化管理政策和措施如下:
(1)運用新的信息技術,建設寬帶網域,提升完善信息交換平臺,逐漸改變企業商貿運行模式,促進經濟運行和經濟增長方式轉變。實現物流信息化包括商品代碼、數據庫的建立和運輸銷售網絡電子化管理。
(2)建立電子商務物流信息控制中心,實現物流管理的低成本、高效益,提高信息化物流管理水平。控制中心包含以下功能模塊:①集中控制功能;②運輸流程管理功能;③車、貨高度管理功能;④倉儲管理功能;⑤統計報表管理功能;⑥財務管理功能;⑦客戶管理功能;⑧客戶查詢功能。
(3)培養一支專門從事電子商務物流信息管理的高素質專業人才隊伍。長期有計劃的培養專業隊伍。對從事物流人員在物流管理中心進行定期培訓,要求必須具備相關的專業知識,持證上崗。只有建立一支專業化隊伍,才能保證物流信息管理專業化、現代化、高科技化發展。
(4)要通過現代化信息建立起電子商務物流管理的良好外部環境和條件,實現物流系統,運送方式,裝卸、倉儲、物流配送一體化,降低物流配送成本和風險,提高物流配送的效益,實現企業零庫存、無積壓、無等待、全天候24小時,快速有效的物流配置體系。要建立一定的鐵路、公路以及倉儲物流配置的專門機構,實現快速、準確、無差錯、高效益傳遞的物流配置,做到四化:①物流目標合理化、物流作業規范化、物流功能集成化、物流技術一體化。②物流服務網絡化電子商務發展要求企業物流不僅以較低的成本提供高質量的物流服務,而且還要求物流服務向多樣化、綜合化、網絡化發展。③利用低成本物流信息交換平臺,拓展業務和市場,大幅度降低企業生產成本。④物流經營全球化由于電子商務的發展提高了全球商務信息交換能力,促進了全球經濟一體化進程,企業要在全球化物流經營上進行戰略定位,建立以供應鏈為基礎的國際化物流新觀念,實現物流經營資源的全球化配置。
3 我國電子商務企業物流管理中模式創新
通過電子商務最新現代技術實現物流管理信息化。物流信息化表現為物流信息收集的數據庫化和代碼化;物流信息處理的電子化和計算機化。因此要用電子商務推廣物流管理的四大新技術:條碼技術(通過掃描對信息實現自動控制技術)、EDI??技術(電子數據的交換和自動處理)、GIS技術(通過地理信息系統實現物流配送的最佳模型)、GPS技術(通過全球衛星定位系統實現物流配置國際化)。以上四大新技術的結合,將在物流供應鏈上建立一個高新的供應鏈集成系統。物流信息能在開放供應鏈中實現物流的及時、準確的配置。
EDI技術即電子數據技術交換,是使用一種商定的標準來處理所涉及交易或電文數據的結構、商業或行政交易事項,從計算機到計算機的電子傳遞。具有快速、?精確等傳統信息傳遞方式無法比擬的優點,能夠降低成本,高效、快速、準確地傳遞物流信息。GIS技術即地理信息系統,是地理學、計算機科學、測繪遙感學、城市科學、環境科學、信息科學、空間科學、管理科學和信息科學融為一體的新興學科。實現了各種信息的數字化處理,為系統地進行預測、監測、規劃管理和決策提供科學依據。完整的GIS物流分析軟件集合了車輛路線模型、最短路徑模型、網絡物流模型、分配集合模型和設施定位模型。GPS??技術由三大子系統構成:空間衛星系統、地面監控系統、信號接收系統。空間衛星系統均勻分布在6個平面上的24顆高軌道工作衛星所構成,可在地球的任意地點、任一時間向使用者提供4顆以上可視衛星。地面監控系統是由5個監測站構成的。其作用是對空間衛星系統進行監測、控制,并向每顆衛星注入更新的導航電文。信號接收系統是由GPS衛星接收機和GPS數據處理軟件所構成的。GPS技術可以提高鐵路、公路等物流路網建設的質量和速度。目前,國內已逐步采用GPS技術建立高精度控制網,如滬寧、滬杭高速公路的上海段就是利用GPS建立了首級控制網,??然后用常規方法布設導線加密。實踐證明,在幾十公里范圍內的點位誤差只有2cm左右,達到了常規方法難以實現的精度,同時也大大提前了工期。GPS??技術可以實現貨物跟蹤,實現有效物流配送方式,建立電子商務在企業內部和企業外部物流管理的新模式。
(1)電子商務在企業內部實現“業務流程再造”(注:“業務流程再造”是指通過企業對現有流程的重新分析,改進和設計組織流程,以使這些流程的增值內容最大化,其他非增值內容最小化,從而有效地改善組織的績效,以相對更低的成本實現或增加產品對顧客的價值。核心作業流程包括企業的各項設計和生產的作業活動,以確保企業作業流程以最小成本及時、準確運行的管理活動,以及提供必要的信息技術以確保作業活動和管理活動的完成。“再造”的觀點即打破舊有模式,建立新的管理程序,實現管理理論的重大突破。經過綜合評價篩選出最基本的、關鍵的功能,并將其優化組合,形成企業新的運行系統。)物流管理模式,適合于在大中型企業集團內部,通過高新技術產業化實現物流管理現代化,推動我國企業內部物流管理水平的提高,建立起高新的微觀物流配置模式。
(2)電子商務在企業外部建立起最佳“企業物流管理模式”(注:“企業物流管理模式”是指物流管理社會化的物流一體化管理模式。不同企業之間的物流運作可以由供方和需方以外的第三方完成,實現了物流管理的高級化和社會化管理的目標。這將是信息化時代的一種新興產業。這種以企業物流管理為基礎的現代化物流管理體制模式是物流管理高級化發展的標志。它將促使企業實現以“物流戰略”為紐帶的“企業聯盟”的形成,使物流從企業專業化管理中獲得宏觀規模經濟效益。國內“物流管理模式”的發展,為中國入世后進入國際物流產業打下了重要基礎。)。根據這一模式建立起現代化的“物流配置中心”,實現地區物流合理配置和提高物流業的經濟效益,突破區域的局限性,實現國內物流與國際物流高新配置,建立起有效的宏觀物流配置模式。
4 完善電子商務物流管理的相關法規
我國目前還沒有一部完整的電子商務物流管理法規,相關法規的建立是物流產業發展的基礎。我們需要建立符合我國國情的中國物流法規,即包括“法律法規”,“行政法規”和“部門法規”的中國電子商務物流管理法規,以推動我國物流產業健康、快速發展,盡快使我國物流業適應中國入世后國民經濟發展的需要。
建立和完善電子商務物流管理的相關法規,對物流主體的資格和權益進行規范,制定了物流活動的行為規范,保障了國家對物流運行的干預和監督。目前,中國物流法規基本內容可分為三類:(1)法律。包括《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國鐵路法》等。(2)行政法規。包括《公路貨物運輸合同實施細則》、《水路貨物運輸合同實施細則》、《鐵路貨物運輸合同實施細則》、《航空貨物運輸合同實施細則》、《關于進一步發展國內集裝箱運輸的通知》等。(3)部分規章。包括《關于商品包裝的規定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定》、《危險貨物運輸規則》等。
通過實施以上電子商務與物流管理的新模式,必將推動我國經濟在加入WTO以后實現跨越式發展。
參考文獻
關鍵詞:物流管理;電子商務;企業發展
電子商務為物流企業提供了技術條件和市場環境,為物流功能集成和物流企業實現規模化經營創造了有利的條件。分析電子商務支持下的企業物流特點,以及建立宏觀和微觀雙控型的電子商務物流管理模式,就成為企業面對現代市場競爭的必然選擇。
一、物流業國內與國際發展現狀
1991年5月12日國務院批準建立天津港保稅區。天津港保稅區瞄準了與國際物流服務貿易接軌的方向,同世界上100多個國家建立了進出口貿易聯系,初步形成了三大功能體系,即國際物流的集散、分撥、配送體系,成為我國北方最大的國際物流中心。
世界著名物流企業美國的“聯邦快遞公司”,對貨物配置通過電子信息進行動態跟蹤和信息自動處理。美國摩托羅拉實行24小時全天候物流管理,實現年銷售收入20億美元,使公司成功實現現代“物流”管理。
上海APEC通關系示范系統工程的建立,全球四大物流快遞企業,聯邦快遞(FEDX),中外運敦豪(DHL)、聯合包裹(UPS)、荷蘭天地快運(TNT??)入主聯合快遞中,加速了向中國物流市場的擴張。
我國于1997年,國家批準建立全國庫存商品調劑網絡中心,目前擁有83家分支機構,123家會員企業。該中心推出七大電子設備模式,形成電子商務的物流配送系統。這是中國目前最大的庫存商品在線交易專網。“全庫網”采用的是B2B電子商務模式。雖然物流業有了一定的發展,但是,當前我國物流業發展總體滯后,具體說存在以下問題:
(一)物流觀念陳舊,缺乏現代物流理念。對現代物流在提升運輸產業水平、推動經濟發展和增加經濟效益方面作用認識不足。
(二)商業環境相對落后,造成物流布局不合理,專業化服務程度低,自營物流比例過大,專業物流服務得不到充分利用,一家一戶小規模經營模式也制約著物流管理的發展。
(三)我國物流信息服務體系和網絡體系的落后也制約著物流業的發展,制約著物流產業向專業化、一體化方面的發展。
(四)物流產業目前發展的制度環境有待完善。物流發展要跨越地區和部門的限制,需要統一化、標準化。我國目前還沒有一部完備的物流法規,因而制約了我國現代物流產業集約化經營優勢的發揮。
(五)物流方面專業人才缺乏,我國高等院校中設置物流專業和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國物流業的發展。
二、信息化是企業物流發展的基礎
通過發展信息產業推動電子商務下物流管理的模式創新,合理高效配制物流資源,推動我國信息流、物流、商流合理組合。通過培養高素質的人才,利用已有的網絡優勢,建立能同國內和國際物流網相連結的物流配置中心,實現電子商務物流配送專業化管理;物流信息處理現代化管理;建立和強化有關電子商務物流管理的相關法規。物流信息化管理具體應做到:
(一)運用新的信息技術,建設寬帶網域,提升完善信息交換平臺,聯合構建電子商務平臺。
(二)建立電子商務物流信息控制中心,實現物流管理的低成本、高效益,提高信息化物流管理水平。
(三)培養一支專門從事電子商務物流信息管理的高素質專業人才隊伍。同時要調整現有物流管理人員結構和組織結構,對要求從事專業物流管理人員必須具備相關的專業知識。
(五)要通過現代化信息建立起電子商務物流管理的良好外部環境和條件,實現物流系統,運送方式,裝卸、倉儲、物流配送一體化,降低物流配送成本和風險,提高物流配送的效益,要同國家宏觀調控措施保持一致,要同國際先進物流配置網接軌,做到四化:
1、物流運作系統化
企業物流是一種系統性的經濟活動。主要通過物流目標合理化,物流作業規范化,物流功能集成化,物流技術一體化來實現。
2、物流服務網絡化
電子商務發展要求企業物流不僅以較低的成本提供高質量的物流服務,而且還要求物流服務向多樣化、綜合化、網絡化發展。
3、物流管理信息化
物流現代管理最重要的是通過信息管理來實現的。應用現代信息技術改變傳統企業物流管理,實現物流管理信息化。利用低成本物流信息交換平臺,拓展業務和市場,大幅度降低企業生產成本。
4、物流經營全球化
由于電子商務的發展提高了全球商務信息交換能力,促進了全球經濟一體化進程,企業要在全球化物流經營上進行戰略定位,建立以供應鏈為基礎的國際化物流新觀念,實現物流經營資源的全球化配置。要建立按照國際化慣例進行物流經營的專門機構,實現物流經營的規模化發展。
三、進一步完善電子商務物流管理的相關法規
聯合國國際貿易委員會于1996年通過《電子商務示范法》,主要包括“電子合同法規”,“電子商務稅收法規”,“電子商務物流管理法規”。我國目前還沒有一部完整的電子商務物流管理法規,相關法規的建立是物流產業發展的基礎。我們需要建立符合我國國情的中國物流法規,即包括“法律法規”,“行政法規”和“部門法規”的中國電子商務物流管理法規,以推動我國物流產業健康、快速發展,盡快使我國物流業適應中國入世后國民經濟發展的需要。
建立和完善電子商務物流管理的相關法規,對物流主體的資格和權益進行規范,制定了物流活動的行為規范,保障了國家對物流運行的干預和監督。目前,中國物流法規基本內容可分為三類:(1)法律,包括《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國鐵路法》等。(2)行政法規,包括《公路貨物運輸合同實施細則》、《水路貨物運輸合同實施細則》、《鐵路貨物運輸合同實施細則》、《航空貨物運輸合同實施細則》、《關于進一步發展國內集裝箱運輸的通知》等。(3)部分規章,包括《關于商品包裝的規定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定》、《危險貨物運輸規則》等。
通過實施以上電子商務與物流管理的新模式,必將推動我國經濟能夠實現跨越式發展。
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