高等教育改革發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：高等教育改革發(fā)展范文
>> 中國高等教育綜合化趨勢探析 新世紀(jì)中國高等教育的發(fā)展趨勢 高等教育國際化對中國高等教育發(fā)展的影響探析 中國高等教育的改革與發(fā)展 淺談中國高等教育評價的改革與發(fā)展 改革開放后我國高等教育發(fā)展的特點與趨勢 高等教育職員管理的改革與發(fā)展趨勢 順應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢 深化高校教學(xué)管理改革 淺談當(dāng)前高等教育改革與發(fā)展趨勢 國內(nèi)外高等教育教學(xué)模式改革發(fā)展趨勢及啟示 中國高等教育分類發(fā)展研究 探尋中國高等教育發(fā)展之路 英國高等教育與科研體系改革趨勢 會計高等教育的改革趨勢與路徑 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與中國高等教育的改革及發(fā)展 試論中國高等教育的開放化趨勢 西部民辦高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 美國高等教育史學(xué)的發(fā)展與趨勢 高等教育自學(xué)考試發(fā)展趨勢分析 美國高等教育財政發(fā)展趨勢探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l,2007-12-20.
[2]張晉峰.中國高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報,2007,(3).
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[6]項賢明.當(dāng)前國際教育改革主題與我國教育改革走向探析[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005,(4).
第2篇：高等教育改革發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育 改革 發(fā)展
導(dǎo)言
高等職業(yè)教育是我國高等國民教育體系中十分重要的組成部分，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展而發(fā)展。通過近幾年的教育改革，我國的高等職業(yè)教育取得了較快的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，招生規(guī)模不斷擴大，已成為我國高等教育的一部分，第二，辦學(xué)體制及辦學(xué)模式多樣化，培養(yǎng)過程更注重職業(yè)特點，第三，辦學(xué)特色更加明顯，辦學(xué)成效顯著，逐漸得到社會認(rèn)可，第四，管理、運行體制越來越適應(yīng)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的要求。以上取得的這些成績都是我國高等職業(yè)教育在過去幾年的改革發(fā)展中吸取的成功經(jīng)驗，這將使高等職業(yè)教育在未來的深入改革發(fā)展中進一步明確發(fā)展方向和目標(biāo)，不斷完善我國的高等職業(yè)教育體制。
一、高等職業(yè)教育改革中存在的問題
（一）教育目標(biāo)的迷失：人才培養(yǎng)定位不明
在我國，高等職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的主要渠道之一。因此，對高等職業(yè)教育來說，應(yīng)制定明確的人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)方向要與市場需求相一致。但在現(xiàn)階段的實際情況卻是部分高職院校的教育目標(biāo)不明確，人才培養(yǎng)定位不明，要么仍停留在傳統(tǒng)的“高考失敗者”或者中專、技校的層面，要么就盲目追求本科層次的教學(xué)模式。對高等職業(yè)教育的定位勢必造成其教學(xué)方式無法實現(xiàn)其目標(biāo)的結(jié)果。
（二）教育內(nèi)容的困境：實踐與現(xiàn)實理論脫節(jié)
雖然我國的高等職業(yè)教育經(jīng)過不斷的探索發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但是，在實際的教學(xué)過程中，仍采用舊有的教學(xué)模式。教學(xué)規(guī)模擴大，課程設(shè)置及專業(yè)課程教學(xué)卻過于注重理論知識的教學(xué)，且專業(yè)化教學(xué)程度不高，專業(yè)課程內(nèi)容繁瑣重復(fù)，整體教學(xué)仍以應(yīng)試教育為主。同時，在師資力量上，缺乏“雙師型”教師人才，教學(xué)過程缺乏實踐操作教學(xué)且實踐性課程的收效甚微，使得學(xué)生的職業(yè)能力無法滿足市場人才的要求。
二、高等職業(yè)教育改革中問題的破解路徑
（一）以“需”作為人才培養(yǎng)的驅(qū)動力
培養(yǎng)市場所需的專業(yè)化技術(shù)人才是高等職業(yè)教育的主要任務(wù)，因此，對培養(yǎng)人才的規(guī)模要根據(jù)市場所需來制定規(guī)劃。在市場經(jīng)濟時代，市場對人才的需求及標(biāo)準(zhǔn)是多元化的，職業(yè)教育在教學(xué)過程中追求的就是要突出其職業(yè)化的特色，只要是能教育出專業(yè)知識與實際操作技能優(yōu)秀，且具備良好職業(yè)素質(zhì)的高等職業(yè)院校畢業(yè)生，勢必會得到社會的認(rèn)可，也證明其教學(xué)的成功。只有畢業(yè)生受到市場歡迎，才會有效的加快學(xué)校的發(fā)展。事實證明，只有適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、市場所需及學(xué)生操作技能成熟、學(xué)生就業(yè)率高的高等職業(yè)教育才能得到快速持續(xù)的發(fā)展，這也是作為高等職業(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)人才的原動力。
（二）強化實踐教學(xué)，推進理論活化
加強實踐教學(xué)是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要手段之一，這在各高職院校中都是得到一致認(rèn)可的。在強化實踐教學(xué)的過程中，高職院校應(yīng)加大實踐教學(xué)的投入力度，充分利用各種教學(xué)設(shè)備資源為學(xué)生提供更多實踐、訓(xùn)練、操作的場所、設(shè)備等。
1.加強高職院校的硬件設(shè)施建設(shè)
高職院校應(yīng)根據(jù)本校的專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、師資水平等實際情況合理分配已有的硬件資源并加大投資力度。學(xué)校應(yīng)加大現(xiàn)有硬件設(shè)施設(shè)備的利用率，整合現(xiàn)有資源，進行優(yōu)化配置，達到資源共享，建立實踐操作訓(xùn)練場所，以此加強學(xué)生的實踐操作能力，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。
2.加強與企業(yè)的聯(lián)系，實行校企合作
對于如今的高職院校來說，學(xué)生的就業(yè)率決定了學(xué)校的發(fā)展前途。站在高職院校的角度，學(xué)校必須以市場需求為導(dǎo)向，為企業(yè)培養(yǎng)各種專業(yè)技能型的人才。基于此，各個高職院校需進行教育、教學(xué)模式改革創(chuàng)新，與相關(guān)企業(yè)制定聯(lián)合培養(yǎng)計劃，也可針對各個企業(yè)的發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一條龍服務(wù)，這不但有利于增強高職院校人才培養(yǎng)的專業(yè)性與適用性，同時也實現(xiàn)了理論教育與實踐教育相結(jié)合的教學(xué)目標(biāo)。
3.優(yōu)化師資力量，推進理論教學(xué)活化
根據(jù)各高職院校的特色加大師資力量的投入，實現(xiàn)“雙師型”教師人才隊伍的建設(shè)?！半p師型”教師，就是既有來自高校具備專業(yè)理論知識的教師，又有來自企業(yè)具備實踐操作指導(dǎo)能力的教師。只有加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，才能真正實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)目標(biāo)。
（三）設(shè)計合理的質(zhì)量評估體系監(jiān)控教育質(zhì)量
具備合理、有效的教學(xué)質(zhì)量評估體系對高等職業(yè)教育的健康發(fā)展具有極其重要的意義。各院校要正確、充分地認(rèn)識到教學(xué)質(zhì)量評估對教學(xué)改革的重要性。教學(xué)質(zhì)量評估體系是對學(xué)校教學(xué)過程進行監(jiān)督管理的評價體系，各高校要提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校健康快速的發(fā)展，就必須通過嚴(yán)格的質(zhì)量評估。另外，要充分發(fā)揮質(zhì)量評估體系的監(jiān)控與引導(dǎo)作用，就必須結(jié)合各個院校的實際情況，建立合理有效的教學(xué)質(zhì)量評估意見反饋機制。
綜上所述，我國的高等職業(yè)教育正處在深入探索發(fā)展的階段，必須本著按“需”培養(yǎng)、以就業(yè)為方向，實現(xiàn)培養(yǎng)綜合應(yīng)用型技術(shù)人才的教學(xué)目標(biāo)，深入校企合作、不斷創(chuàng)新的原則，為中國的職業(yè)人才教育做出貢獻。
【參考文獻】
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第3篇：高等教育改革發(fā)展范文
依據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》精神，國家將推動加快修訂《職業(yè)教育法》。依法確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級政府的職責(zé)，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化，明確職業(yè)教育的社會化分工，明確職業(yè)教育的體制、經(jīng)費、地位和形式，將使我國職業(yè)教育的實施有法可依、有章可循，有效提高職業(yè)教育法律地位和社會價值。
2專業(yè)建設(shè)
根據(jù)教育部2006年《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》16號文件精神，職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了高職教育的專業(yè)要緊跟產(chǎn)業(yè)的變革及行業(yè)的發(fā)展，才能保證專業(yè)建設(shè)方向的正確，特別是專業(yè)群的拓展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?？梢?，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系首先要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，即實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和有效對接。
2.1視行業(yè)發(fā)展建設(shè)專業(yè)
高職教育的本質(zhì)屬性決定了高職教育的專業(yè)要緊跟行業(yè)的發(fā)展，才能保證專業(yè)建設(shè)方向的正確，特別是專業(yè)群的拓展。21世紀(jì)高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)將面向市場，以產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展互為基礎(chǔ)，以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，不斷更新專業(yè)建設(shè)、以滿足社會市場需求。
2.2視職業(yè)崗位更新專業(yè)
崗位能力培養(yǎng)的要求將決定高職專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵要隨著市場崗位變化而變化。涉及專業(yè)方向調(diào)整和專業(yè)內(nèi)容更新兩個方面。特別是隨著產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型、國家人事政策調(diào)整、企業(yè)管理體制和經(jīng)營方式革新變化，企事業(yè)單位崗位也要隨之發(fā)生變化，一些舊的不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的崗位和工種不斷淘汰，一些新的崗位和工種不斷出現(xiàn)。因此，專業(yè)建設(shè)必須與職業(yè)融通，隨著崗位和工種變化而變化。例如，筆者所在的榆林地區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致發(fā)電行業(yè)和煤炭深加工與利用專業(yè)市場人才緊缺。這樣原有的礦山機電專業(yè)和應(yīng)用化工專業(yè)就得做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些變化。為此，我們在應(yīng)用化工專業(yè)基礎(chǔ)上，又開設(shè)了煤炭深加工與利用，形成了煤化工技術(shù)專業(yè)群。一些新技術(shù)也要求專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵隨之變化，才能適應(yīng)職業(yè)崗位能力培養(yǎng)的需求。
3辦學(xué)模式
校企合作辦學(xué)模式是21世紀(jì)高等職業(yè)教育的趨勢?！靶Ｆ蠛献鳌睉?yīng)體現(xiàn)、發(fā)展和應(yīng)用工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，是指高職院校和相關(guān)企業(yè)或行業(yè)在共同育人方面遵循平等互利的原則進行優(yōu)勢互補的合作，是一種將學(xué)校的教育資源和企業(yè)的各種資源整合，將學(xué)校把課堂設(shè)置到企業(yè)，讓學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中進行學(xué)習(xí)，企業(yè)將學(xué)生視為正式員工，按企業(yè)要求進行管理和考核，目的是培養(yǎng)適合企業(yè)或行業(yè)需要的技術(shù)技能型專門人才。
3.1培養(yǎng)方式
21世紀(jì)校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共同進行課程開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)、共同合作育人外將會是人才培養(yǎng)的主要方式，各種訂單班、冠名班、學(xué)徒班、工學(xué)交替班將不斷出現(xiàn)。隨著“慕課”在全球的新發(fā)展，有關(guān)職業(yè)教育大規(guī)模網(wǎng)上課程也將會應(yīng)用而生，開放的高等職業(yè)教育也將成為一種趨勢，部分課程可以實現(xiàn)網(wǎng)上讀學(xué)分，部分專業(yè)技能可以實現(xiàn)網(wǎng)上考取專業(yè)技術(shù)資格證。未來將會開放高等職業(yè)大學(xué)建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化大學(xué)改革。未來國家開放高等職業(yè)大學(xué)將是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實施遠程開放職業(yè)教育的新型高等學(xué)校。而且制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”相關(guān)制度也是一種趨勢。通過開放式教學(xué)，充分發(fā)揮校內(nèi)校外的各種優(yōu)勢，培養(yǎng)大批實用型、復(fù)合型服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。
3.2培養(yǎng)對象
為了增強勞動力的可持續(xù)發(fā)展能力，新世紀(jì)職業(yè)教育將作為終身教育的一個重要組成部分，職業(yè)教育將實現(xiàn)終身化和全民化。高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展。大職業(yè)教育觀念包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)，它們都是職業(yè)教育的一部分，并且要把中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育及成人職業(yè)教育相結(jié)合，開展全民職業(yè)教育。全民職業(yè)教育就是職業(yè)教育的學(xué)制和課程要靈活多樣，并且要開展職業(yè)咨詢與職業(yè)指導(dǎo)，使全體公民在不同程度上都能獲得生存和發(fā)展的能力，從而促進國家社會和經(jīng)濟的發(fā)展，增強社會凝聚力。
4結(jié)語
第4篇：高等教育改革發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：高等教育 自學(xué)考試 改革發(fā)展
中圖分類號：G726.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-02
高等教育自學(xué)考試在我國教育事業(yè)發(fā)展建設(shè)中意義重大，伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各類現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)滲透至社會生活、生產(chǎn)的各層各面，深刻的影響了社會文化與經(jīng)濟建設(shè)等較多領(lǐng)域。面對眾多影響挑戰(zhàn)，自學(xué)考試如何科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢、更新教育模式，創(chuàng)新技術(shù)手段，彌補教育不足，實現(xiàn)全面發(fā)展，則成為當(dāng)前我們應(yīng)主力研究的重要問題。
1 高等教育自學(xué)考試發(fā)展
高等教育自學(xué)考試為契合我國國情特色的培訓(xùn)考試管理體制，自20世紀(jì)80年代初期，在北京上海等地進行試點教育，并快速的實現(xiàn)了全國普及，進一步明確了自學(xué)考試的重要地位與作用。自此，自考同高考以及研究生考試并成為我國育考試模式。自考經(jīng)歷了30余年發(fā)展歷程，主體包含三類發(fā)展階段。初期階段，自學(xué)考試扮演著補償教育的角色，對時期延誤的教育培養(yǎng)進行有效彌補。到了90年代，自學(xué)考試進入補充階段，針對我國辦學(xué)資源有限的狀況，實現(xiàn)良好的補充教育培養(yǎng)。當(dāng)時，由于高考招生培養(yǎng)計劃限定，自學(xué)考試便成為一項補充培養(yǎng)的方式，為我國普及化的高等教育發(fā)展創(chuàng)立了良好的基礎(chǔ)。新時期，自學(xué)考試成為繼續(xù)教育以及終身教育的手段，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型發(fā)展社會開創(chuàng)了良好的發(fā)展渠道，并為有意愿接的人們提供了豐富的學(xué)習(xí)機會。
該階段，自考逐步形成了一類學(xué)習(xí)教育體制，實現(xiàn)了生機勃勃的發(fā)展。然而，伴隨普通高校連年擴招，各類民辦學(xué)校的如火如荼發(fā)展，令高等教育自學(xué)考試競爭壓力日益龐大。其應(yīng)用教育資源的渠道越發(fā)狹窄，加上盤活存在困難，令生源水平與總量持續(xù)降低。為有效擺脫困境局面，自學(xué)考試應(yīng)實踐創(chuàng)新改革，方能在激烈的競爭中贏取主動，實現(xiàn)擴充發(fā)展。
2 高等教育自學(xué)考試存在的問題
2.1 高等教育自學(xué)考試存在應(yīng)試教育弊端
伴隨自學(xué)考試發(fā)展規(guī)模的擴充，報考人數(shù)提升，加之他類教育形式的影響沖擊，令其存在問題逐步顯露出來。首要問題在于自學(xué)考試注重考核，存在一定的應(yīng)試教育弊端。同傳統(tǒng)教育的精英培養(yǎng)模式不同，自學(xué)考試主體面對社會、基層人群以及偏遠地區(qū)進行應(yīng)用實踐人才配需教育。然而由于助學(xué)以及自學(xué)相對不足，注重考核，一來一本書或一次考試，令其較難良好進行應(yīng)用人才的教育培養(yǎng)。通常來講，自學(xué)考試更像是一類達標(biāo)培訓(xùn)，過分注重通過率，只要六十分即可，體現(xiàn)了要求標(biāo)準(zhǔn)不高的弊端問題。同時實踐教學(xué)將考試作為核心，即考試內(nèi)容即為教學(xué)與學(xué)習(xí)內(nèi)容，令培訓(xùn)教育范疇過于單一、狹窄。而考核的命題則注重知識性的考察，沒能實現(xiàn)對學(xué)生的實踐能力、綜合素質(zhì)的評估。考生為實現(xiàn)考試過關(guān)，只能死記硬背，其實踐能力提升、素質(zhì)升華、人格優(yōu)化等目標(biāo)則難于實現(xiàn)。該類應(yīng)試教育理念以及評估標(biāo)準(zhǔn)的影響下，令自考生整體素質(zhì)無從保障，更不能實現(xiàn)全身心的健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。面臨激烈的社會競爭以及就業(yè)壓力，即便學(xué)生取的了自考教育憑證也不具備優(yōu)勢，對其未來的發(fā)展生存產(chǎn)生了不利影響。
2.2 高等教育自學(xué)考試教材內(nèi)容應(yīng)加快更新擴充
伴隨科技進步、經(jīng)濟發(fā)展，高等教育自學(xué)考試教材內(nèi)容應(yīng)實現(xiàn)適應(yīng)形勢需求的更新、擴充，才能令學(xué)生學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)知識，契合市場需求，提升綜合實踐能力水平。自考生由于以自學(xué)為主，令教材功能更為顯著。自考制度雖創(chuàng)立了三十余年，然而考生教材供應(yīng)卻始終沒有得到廣泛重視。自學(xué)考試將教材作為核心，學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)，并通過助學(xué)組織教師的培訓(xùn)，最終完成考核。由于較多學(xué)生沒有時間或不情愿接受助學(xué)培訓(xùn)，因而全面通過教材自學(xué)掌握知識。由此可見，自考教材核心效用價值尤為顯著，其質(zhì)量水平關(guān)系到自考的整體質(zhì)量以及學(xué)生的綜合素質(zhì)。而當(dāng)前，我國一些自考專業(yè)教材種類有限，甚至一些課程缺乏輔導(dǎo)書籍。其內(nèi)容知識則存在相對陳舊，無法快速更新，映射新型成果的問題。無法跟上時代形式，符合信息時代綜合發(fā)展需求。同時教材內(nèi)容知識結(jié)構(gòu)體系則欠缺一定的嚴(yán)密性以及科學(xué)性。加之應(yīng)用語言欠缺推敲，影響了其可讀性。還有一些教材過分注重理論知識，對實踐技能要素知識不良忽視，無法全面顯現(xiàn)自考同普通高考存在的差異。
2.3 教學(xué)管理存在一定難度，師資力量有待進一步強化
當(dāng)前，自學(xué)考試工作體現(xiàn)出自動化水平有限，較多計劃制定、學(xué)籍管理、成績錄入均需要手工操作實現(xiàn)，體現(xiàn)了工作效率不高，且較易出現(xiàn)錯誤的問題。伴隨市場經(jīng)濟的持續(xù)深化發(fā)展，我國人口流量日漸擴大，倘若自考生工作學(xué)習(xí)地點持續(xù)的變化，流動機率顯著提升，則會令其學(xué)籍轉(zhuǎn)移現(xiàn)象呈現(xiàn)上升態(tài)勢。
而該類工作則多需要手工操作，將會給學(xué)生帶來較多不便。另外，高等教育自學(xué)考試師資力量相對薄弱，助學(xué)教師水平呈現(xiàn)出一定差異，且年齡較為年輕，欠缺教學(xué)實踐經(jīng)驗。即便聘請普通高校教師擔(dān)任助學(xué)工作，也會由于其日常工作較多，無暇他顧，進而影響助學(xué)質(zhì)量。伴隨高等教育的改革進程持續(xù)深入，單一體制將會被取代，形成多重辦學(xué)模式。
而在教育質(zhì)量無法形成市場主導(dǎo)的狀況下，利潤效益則成為一種發(fā)展趨勢。較多辦學(xué)主體借助行業(yè)優(yōu)勢贏取競爭，高等教育的擴招發(fā)展，成人教育的門檻降低，將引發(fā)無序競爭的弊端。而自學(xué)考試則會由于寬進嚴(yán)出體制而受到不良影響，為此，只有探究創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，方能提升核心競爭力，擺脫困境，實現(xiàn)良好發(fā)展。
3 高等教育自學(xué)考試改革發(fā)展科學(xué)策略
3.1 應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，優(yōu)化高等教育自學(xué)考試
為促進高等教育自學(xué)考試的優(yōu)化更新，應(yīng)科學(xué)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息手段，為不同生活背景自考學(xué)生提供有效的輔導(dǎo)培訓(xùn)?？梢脒h程技術(shù)實現(xiàn)跨時空區(qū)域的遠程教學(xué)，學(xué)生則可借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行自主學(xué)習(xí)。助學(xué)教師則可通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供答疑服務(wù)，并組織開展模擬測驗，進而滿足不同學(xué)生的多元化需求。還可借助網(wǎng)絡(luò)平臺為學(xué)生開創(chuàng)實驗鍛煉的途徑，輔助學(xué)生進行模擬演練，鍛煉實踐操作能力，提升分析解決問題的綜合能力，有效彌補應(yīng)試教育弊端。為實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用人才的目標(biāo)，可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴充教學(xué)活動空間，并令評價方式更為豐富立體，為課程安排、考核計劃編制創(chuàng)設(shè)豐富的拓展空間，并促進教材內(nèi)容的及時更新。同時應(yīng)適時開展面授教學(xué)，結(jié)合應(yīng)用網(wǎng)評與紙評模式，促進教材內(nèi)容的豐富多元，滿足學(xué)生綜合學(xué)習(xí)需要。
3.2 創(chuàng)建學(xué)習(xí)資料數(shù)據(jù)庫，形成教材內(nèi)容的有效補充
針對高等教育組學(xué)考試教材內(nèi)容更新較慢的現(xiàn)狀問題，應(yīng)創(chuàng)建豐富充實的學(xué)習(xí)資料數(shù)據(jù)庫，形成有效補充。可借助海量信息網(wǎng)站，現(xiàn)代化計算機技術(shù)手段擴充知識儲備。同時應(yīng)強化與高等學(xué)校的交流合作。充分借助其助學(xué)優(yōu)勢，提升實踐教學(xué)水平。可將自學(xué)考試數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)系統(tǒng)同普通高校的信息數(shù)據(jù)庫有效互聯(lián)，形成資源共享。同時可創(chuàng)建自考網(wǎng)上圖書館，有效彌補自考教材供應(yīng)不良問題。還可促進自考生知識獲取渠道的豐富拓寬，令其擴充視野，鞏固知識掌握。
應(yīng)引入優(yōu)秀的電子圖書館系統(tǒng)，為學(xué)生提供資料下載應(yīng)用服務(wù)。還應(yīng)引導(dǎo)教師開創(chuàng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)電子資料，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)包。積極應(yīng)用多媒體技術(shù)手段，提升教學(xué)效率，通過全面修正、合理調(diào)試，明確學(xué)生學(xué)習(xí)階段中存在的疑難問題，并通過編制代表性測驗試題，提升教學(xué)質(zhì)量，彌補非面授不足。
3.3 科學(xué)化管理，優(yōu)化自考教學(xué)水平
為實現(xiàn)自考教學(xué)的科學(xué)化管理，可有效借助自動化、現(xiàn)代化、信息化管理手段，創(chuàng)建考務(wù)管理體系，實現(xiàn)注冊申請、招生宣傳、學(xué)務(wù)考務(wù)工作、財務(wù)管理、遠程協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計等的集成化、高效性工作。還可創(chuàng)建試題庫，形成智能化的組卷，并快速的進行自動閱卷，完善成績處理管控，優(yōu)化傳統(tǒng)工作模式效率較低，自動化程度有限的弊端問題。
另外可通過遠程教育管理系統(tǒng)完成自考學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)注冊，成績查詢，滿足學(xué)生個性化需求，提升管理效率與整體質(zhì)量水平。還應(yīng)建立健全優(yōu)質(zhì)的自考服務(wù)管理系統(tǒng)，例如考籍工作管理體系，為考生提供便利，全面實現(xiàn)跨區(qū)域的考核管理。為彌補師資隊伍整體質(zhì)量水平有限的狀況，應(yīng)通過資源擴充、優(yōu)化投入、強化培訓(xùn)、加強師資交流、引入有效獎懲激勵、綜合評估等手段等方式，提升教師工作積極性，令其豐富教學(xué)技能，正視助學(xué)工作重要性，強化教學(xué)管理，優(yōu)化教學(xué)效果。
信息時代，網(wǎng)絡(luò)手段、多媒體技術(shù)逐步滲透至實踐教育中，令管理思想、認(rèn)識理念、教育模式、實踐方式以及操作手段形成了較大轉(zhuǎn)變。遠程教育則可借助現(xiàn)代手段、信息化技術(shù)開創(chuàng)構(gòu)建豐富教學(xué)資源，打破時空界限，優(yōu)化教學(xué)關(guān)系。同時可令教學(xué)內(nèi)容豐富多樣、圖文并茂，擴充信息量，內(nèi)容更加新穎，并可激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)熱情與主觀能動性，對于培養(yǎng)他們組學(xué)意識、創(chuàng)新發(fā)展精神極為有利。為此，應(yīng)強化自考信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，為助學(xué)開創(chuàng)豐富的教學(xué)工具軟件，優(yōu)化調(diào)節(jié)自考答疑、交流溝通的網(wǎng)站信息內(nèi)容，全面落實教育共享職責(zé)，符合學(xué)生豐富血虛訴求，提升助學(xué)管理力度與綜合教育質(zhì)量。
4 結(jié)語
總之，高等教育自學(xué)考試經(jīng)歷了較長的發(fā)展時期，為實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，全面擴充發(fā)展，提升核心競爭力，在眾多教育形式中贏取發(fā)展主動應(yīng)全面引入信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，豐富教育內(nèi)容，彌補教材供應(yīng)缺陷問題，擴充教學(xué)資源素材與信息量，引入多媒體教學(xué)技術(shù)手段，開創(chuàng)遠程教育體系，強化師資隊伍建設(shè)培養(yǎng)，方能優(yōu)化教育質(zhì)量，提升工作效率，推進高等教育自學(xué)考試實現(xiàn)持續(xù)、健康、多元化的豐富發(fā)展。
參考文獻
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第5篇：高等教育改革發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】高校；教學(xué)管理；改革；發(fā)展
一、我國高校教學(xué)管理面臨的新形勢
科學(xué)的高校教學(xué)管理是高校開展教學(xué)活動和科學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高級專門人才的重要保證。高校教學(xué)管理通過對高校教學(xué)工作進行計劃、組織、控制和監(jiān)督，確保高校教學(xué)系統(tǒng)的有序高效運行。當(dāng)前，我國高等教育體制改革不斷向縱深發(fā)展，高校教學(xué)管理也面臨著新形勢下的挑戰(zhàn)。第一，近年來我國高校正在經(jīng)歷連年大幅擴招和從精英教育向大眾化教育的雙重轉(zhuǎn)變；第二，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對人才的多樣化需求越來越高，重學(xué)歷輕素質(zhì)的傳統(tǒng)人才需求模式被不斷打破，多層次、寬領(lǐng)域、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才的市場需求格局逐漸形成并日趨完善；第三，高校大規(guī)模擴招后的高等教育質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校教學(xué)資源短缺問題逐漸成為不爭的事實；第四，我國高校畢業(yè)生供過于求，就業(yè)矛盾突出日益嚴(yán)重，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率逐漸成為高等教育發(fā)展中急需解決的重要方面。
二、新形勢下我國高校教學(xué)管理存在的主要問題
（1）教學(xué)管理理念陳舊。當(dāng)前，我國高等教育規(guī)模已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的階段，高校學(xué)生素質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模，師資隊伍結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，但管理理念和管理水平仍然陳舊。一是很多高校教學(xué)管理人員管理理念陳舊，只是按照條條框框進行相應(yīng)的管理，不能充分激發(fā)和調(diào)動教師和學(xué)生的積極性。二是有些高校教學(xué)管理人員管理意識不深，許多教學(xué)管理干部對自身工作也不重視，不愿學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，不注重自身素質(zhì)的提高。三是很多高校對教學(xué)管理隊伍建設(shè)重視程度不夠，許多高校不重視教學(xué)管理工作的整體性和連續(xù)性，很少考慮到高校教學(xué)管理工作的進步和長遠發(fā)展。
（2）教學(xué)管理工作缺乏創(chuàng)新。一是教學(xué)內(nèi)容陳舊現(xiàn)象突出，教學(xué)計劃缺乏創(chuàng)新，學(xué)生課程體系不能充分反映現(xiàn)代社會與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成果，致使高校課堂知識與社會發(fā)展實踐相脫節(jié)。二是教學(xué)管理內(nèi)容陳舊單一。很多高校在教學(xué)管理上，過于強調(diào)集中性、統(tǒng)一性與單一性的教學(xué)方法，對學(xué)生的個性發(fā)展未能給予足夠的重視，削弱了對學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。三是教學(xué)管理模式機械化。高校教學(xué)管理制度建立以后，管理者就會要求管理對象事事服從管理制度，從學(xué)籍管理制度、教學(xué)計劃管理到考試管理、教學(xué)評價等都缺乏對實施創(chuàng)新教育的積極引導(dǎo)，成為高校教學(xué)管理改革之路的絆腳石。
（3）評價分析的形式化。行政型教學(xué)管理中，計劃的制定及其實施效果的評價都是以教學(xué)管理決策者為中心，被管理者的評價往往只作為一般信息收集工作，而不是改進工作和參與決策的重要手段。目前被管理者的教學(xué)評價主要是期中教學(xué)評教。但是，由于評價指標(biāo)體系不科學(xué)、信息收集不全面，定性方法用得多、定量分析用得少，以及評價結(jié)果落實不到位等原因，評價很大程度上流于形式。此外，有的學(xué)校將教師和課程的綜合評價簡單變?yōu)閱渭儗處煹脑u價，缺乏對教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的評價，而對教學(xué)計劃的評價和整體評價就更少。
三、新形勢下的高校教學(xué)管理改革建議
（1）引進現(xiàn)代管理方法，增強管理和決策的科學(xué)性。與傳統(tǒng)行政型教學(xué)管理相應(yīng)的機械性思維是一種經(jīng)驗性思維，管理者注重的是傳統(tǒng)的延續(xù)，歷史的類比，經(jīng)驗的積累，和主觀的判斷和想象等，缺乏對現(xiàn)代新興管理方式的運用。適應(yīng)性思維則是要求本著一種開放的態(tài)度，適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，在教學(xué)和管理中引進系統(tǒng)科學(xué)、控制論、信息論、決策科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)理論和管理方法。同時，運用網(wǎng)絡(luò)化手段，借鑒國際上成功的經(jīng)驗，建立決策信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等完善的決策體制，使決策和管理增強科學(xué)性和規(guī)范性，減少盲目性和經(jīng)驗性。
（2）以人為根本出發(fā)點，提高高校教學(xué)管理服務(wù)水平。①讓師生參與教學(xué)管理。高校教學(xué)管理的主要對象是教師和學(xué)生，他們從事的主要是學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)、研究工作，具有較強的自主性傾向。新形勢下的高校教學(xué)管理也應(yīng)當(dāng)依據(jù)這些特點，管理者要從過去的“大包大攬”轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娨龑?dǎo)和服務(wù)，尊重管理對象的主體性和自主性，并吸納教師和學(xué)生參與教學(xué)管理決策、監(jiān)督等工作，實行師生參與管理，促進高校教學(xué)管理更加良性和高效運行。②以學(xué)生為本，推行彈性學(xué)制。彈性學(xué)制可以適應(yīng)學(xué)生的自身情況和學(xué)習(xí)要求來安排教育教學(xué)，為學(xué)生提供自我設(shè)計和自我成才的平臺和發(fā)展空間，從而克服目前我國很多高校教學(xué)管理中普遍存在的教學(xué)計劃統(tǒng)得過多、過死、教學(xué)管理培養(yǎng)模式單一等諸多弊端。當(dāng)然，彈性學(xué)制的實施要考慮具體的國情、校情，對此，一些高校成功的試點經(jīng)驗可以為我們提供有益的借鑒。
（3）下放管理權(quán)限，提高二級學(xué)院的管理權(quán)力。目前，一般高校教學(xué)管理層次通常都采用由上而下的等級制，依次為校長、主管教學(xué)副校長、教務(wù)處、二級學(xué)院（系）等，工作也基本上是自上而下地下達指令和自下而上請示匯報。校長享有教學(xué)事務(wù)的最后決定權(quán)，教務(wù)處協(xié)助和落實校長決策，這兩級機構(gòu)占據(jù)了高校的大部分決策和管理權(quán)力。相反，二級學(xué)院 （系）的權(quán)力相對較小。應(yīng)對這種集權(quán)式的體制作出改革，轉(zhuǎn)變校長和教務(wù)處的職能，增強其宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo)職能，將一部分管理權(quán)力下放到二級學(xué)院，允許二級學(xué)院在具體的工作實際中創(chuàng)造性地開展教學(xué)管理工作。
（4）以科學(xué)管理為核心，提高教學(xué)管理工作質(zhì)量。①增強教學(xué)管理工作的科學(xué)性。面對新形勢，高校教學(xué)管理人員要把教育現(xiàn)象和管理行為結(jié)合起來，把行政方式和手段與科學(xué)理論和方法結(jié)合起來，科學(xué)有效地解決教學(xué)管理中遇到的問題，切實提高教學(xué)管理工作質(zhì)量，推動教學(xué)管理工作科學(xué)發(fā)展。②提高教學(xué)管理人員的管理水平。新形勢下的高校教學(xué)管理者應(yīng)具有較強的教育管理理念和專業(yè)管理意識，懂得教育發(fā)展規(guī)律的專業(yè)化人才群體。同時，高校教學(xué)管理人員應(yīng)能夠在科學(xué)統(tǒng)籌和具體實踐基礎(chǔ)上，積極采用計算機輔助管理等各類高科技技術(shù)，推動和實現(xiàn)高校教學(xué)管理工作的科學(xué)化與現(xiàn)代化。
（5）以結(jié)果為導(dǎo)向，加強教學(xué)管理的績效考評?？冃Э荚u是檢查高校教學(xué)管理工作進度、衡量學(xué)院（系）及教學(xué)管理人員工作成效、防止偏離教學(xué)管理目標(biāo)的重要手段。面對眾多不同類型、不同層次學(xué)生的多樣化需求，高校應(yīng)識別和分析、設(shè)計出科學(xué)、多樣化、操作性強的教學(xué)管理評價指標(biāo)體系，以及有關(guān)專業(yè)、課程、教材、實驗室、教師教學(xué)工作的評價辦法，形成完善、系統(tǒng)的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量績效考評體系，不斷促進教學(xué)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
（6）以競爭為動力，提高教學(xué)管理工作效率。新形勢下，隨著教育全球化的逐步深入，我國的高校面臨著激烈的國內(nèi)和國際競爭，高校發(fā)展環(huán)境已經(jīng)由傳統(tǒng)的封閉型向目前的開放型、全球化轉(zhuǎn)變，因此，高校應(yīng)時刻具有強烈的競爭意識，勇于參與各種形式的競爭。而高校教學(xué)管理人員也應(yīng)該樹立這種競爭意識，時刻掌握國際和國內(nèi)教學(xué)管理方面的新變化、新形勢，既保持自身優(yōu)勢，又博采外校之長，從而降低教學(xué)管理運營成本，提高教學(xué)管理工作效率。
參考文獻：
[1]鄭文發(fā).高等教育信息化對教學(xué)管理改革的影響[J].集美大學(xué)學(xué)報，2003，（4）：88-91.
第6篇：高等教育改革發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；困境；反思；改革策略
中國分類號：G797 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009 4156(2011)11-073-03
高等教育自學(xué)考試始建于20世紀(jì)80年代的教育改革。1981年1月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于“高等教育自學(xué)考試試行辦法”的報告》，并決定在部分省市先行試點，摸索經(jīng)驗。1983年5月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門《關(guān)于成立全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會的請示的通知》。1984年，自學(xué)考試逐漸在全國范圍內(nèi)開始實施。國務(wù)院于1988年3月3日《高等教育自學(xué)考試暫行條例》(以下簡稱《條例》)以國家行政立法的形式對高等教育自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、地位等作出了明確規(guī)定?！稐l例》的頒布和實施為高等教育自學(xué)考試的快速與長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
高等教育自學(xué)考試經(jīng)過30年的發(fā)展，為社會培養(yǎng)了大量人才。以福建省為例，“截至2009年底，自學(xué)考試先后選拔和培養(yǎng)了22萬多名本?？谱钥籍厴I(yè)生，為福建省的高等教育毛入學(xué)率貢獻了3.5個百分點”。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，普通高等學(xué)校擴招、成人教育形式的日益豐富，高等教育自學(xué)考試的發(fā)展在面臨新的機遇的同時，也存在著許多現(xiàn)實困境。針對這些困境進行反思和剖析，提出相應(yīng)改革策略，是促進高等教育自學(xué)考試的持續(xù)發(fā)展所要解決的緊迫課題。
一、面臨的困境
(一)生源萎縮
接受學(xué)歷教育的生源逐年減少是自學(xué)考試面臨的主要問題之一。作為高等教育形式之一，自學(xué)考試的生源受到其他高等教育形式的影響。全日制自學(xué)考試輔導(dǎo)班的主要生源就是高考的落榜生，伴隨著各普通高等院校大規(guī)模擴招，高考落榜生逐漸減少，自學(xué)考試的生源也就越來越少，致使眾多的興起于20世紀(jì)90年代的自考助學(xué)機構(gòu)倒閉；同時，自學(xué)考試還必須面對廣播電視大學(xué)、普通高等院校的函授、夜大和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的生源競爭。以業(yè)余方式參加高等教育自學(xué)考試的生源一部分又轉(zhuǎn)移到其他形式成人學(xué)歷教育和社會上各種社會職業(yè)資格培訓(xùn)教育機構(gòu)中。高等教育自學(xué)考試“學(xué)歷教育規(guī)模的峰頂出現(xiàn)在2000年，之后逐年下降，雖然在2004年有所反彈，但未改變大趨勢”。
(二)助學(xué)不力
各高校舉辦的自學(xué)輔導(dǎo)班是高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)的主要形式。《條例》第六章第二十八條規(guī)定：“國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，根據(jù)高等教育自學(xué)考試的專業(yè)考試計劃和課程自學(xué)考試大綱的要求，通過電視、廣播、函授、面授等多種形式開展助學(xué)活動。”教育部下發(fā)的《關(guān)于高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)工作的意見》指出：“各種類型的高等院校是社會助學(xué)活動的主體?！钡捎谄胀ǜ咝Ｅe辦的自學(xué)考試輔導(dǎo)班具有“創(chuàng)收”性質(zhì)，以營利為主要目標(biāo)，加之管理不到位，有的甚至承包給個人辦班，以致出現(xiàn)了招生過程中的欺詐現(xiàn)象，把全日制自考輔導(dǎo)招生和高考招生混淆，使自學(xué)考試社會助學(xué)市場一度出現(xiàn)混亂局面。教育部下文自2008年起禁止部屬高校舉辦全日制自學(xué)考試輔導(dǎo)班。普通高校擴招后，其自身師資緊張，難以有富余師資參與自學(xué)考試社會助學(xué)。概括而言，自學(xué)考試社會助學(xué)存在的主要問題包括：缺少穩(wěn)定的、質(zhì)量較高的師資；零散無序；覆蓋面小，輻射力?。灰恍┲鷮W(xué)機構(gòu)辦學(xué)思想不端正，只注重“創(chuàng)收”、“營利”，只“助考”，不“助學(xué)”。自學(xué)考試以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為主要形式，完善的助學(xué)體系是自學(xué)考試發(fā)展所必備的保障條件之一。
(三)專業(yè)設(shè)置不合理、教材適應(yīng)性低
高等教育自學(xué)考試的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系基本參照的是普通高等學(xué)校，存在注重學(xué)科系統(tǒng)性，但實踐性不足的問題。同時，一些專業(yè)設(shè)置陳舊，未能及時進行調(diào)整，與社會脫節(jié)，難以滿足社會需求。
當(dāng)前自學(xué)考試采用的教材，很大一部分是借用針對普通高校全日制本科生所編寫的教材。這類教材與自學(xué)考試的特性不相適應(yīng)，編寫體例、學(xué)科內(nèi)容闡述等方面未能照顧自考學(xué)員的學(xué)習(xí)特點，導(dǎo)致自考學(xué)員對教材中的知識點難以理解，學(xué)習(xí)難度大，自考學(xué)員對“教材適用性”評價滿意度相對較低。自學(xué)考試教材還存在老化、陳舊，不能及時更新、無法反映最新的文化和科技成果、難以跟上時代的步伐以及教材知識體系缺乏科學(xué)性的問題。
(四)社會認(rèn)可度低
自學(xué)考試制度實施初期，普通高校尚未開始大規(guī)模擴招，生源多為高考落榜生。生源素質(zhì)在很大程度上決定了畢業(yè)生的素質(zhì)，一些自考生畢業(yè)后還成功考取了碩士研究生，進一步繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期自學(xué)考試贏得了不錯的口碑。但后來隨著生源的萎縮，加之自學(xué)考試沒能夠隨著社會發(fā)展和市場的變化及時作出改革和調(diào)整，自學(xué)考試的社會認(rèn)可逐步走低。周霖等作的關(guān)于自學(xué)考試社會評價的調(diào)查結(jié)果顯示：“社會對自考的總體評價不高，其公信力有瀕臨崩潰之危。自考‘就是混文憑’、‘考風(fēng)考紀(jì)很差’、‘文憑低人一等’等認(rèn)識在社會上似乎非常普遍，自考考生也在社會上遭受不同程度的歧視……人才培養(yǎng)質(zhì)量受到廣泛質(zhì)疑，而助學(xué)混亂、考風(fēng)考紀(jì)差等現(xiàn)象更是在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，自考的社會公信力和認(rèn)可度每況愈下”，其結(jié)果是一些用人單位不認(rèn)可自考學(xué)歷。
二、對困境的反思
(一)高等教育自學(xué)考試的性質(zhì)
從性質(zhì)而言，高等教育自學(xué)考試既是一種考試形式，又是一種特殊的高等教育形式。《條例》以國家行政立法的形式對高等教育自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、地位等作出了明確規(guī)定。高等教育自學(xué)考試被定性為“對自學(xué)者進行以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式”。
1.高等教育自學(xué)考試是高等教育的一種形式。但高等教育自學(xué)考試作為“我國自己創(chuàng)建的新型高等教育制度，它既不同于全日制普通高等教育，也有別于其他成人高等教育”。高等教育自學(xué)考試特點可概括為開放性、靈活性、適應(yīng)性。主要體現(xiàn)在：無入學(xué)條件要求，面向全體國民、整個社會；自主選擇報考專業(yè)、地點；自主選擇考試科目，通過一科，即可取得該門課程的單科合格證書。
2.自學(xué)考試是一種國家考試形式，以學(xué)歷教育為主，也包括非學(xué)歷教育。因此，自學(xué)考試不應(yīng)當(dāng)忽略非學(xué)歷教育，應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重。在終身教育背景下，應(yīng)當(dāng)注重非學(xué)歷教育的發(fā)展。事實上“根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高校擴招以來高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育規(guī)模的確逐年減少，但隨著非學(xué)歷教育的大力發(fā)展，其總規(guī)模仍保持增長態(tài)勢”?！案咝U招帶來的挑戰(zhàn)和沖擊主要體現(xiàn)在學(xué)歷教育領(lǐng)域，而非學(xué)歷教育卻有了很大的發(fā)展空間。非學(xué)歷教育是高等教育自學(xué)考
試持續(xù)發(fā)展的重要支撐點和增長點”。
(二)高等教育自學(xué)考試的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
自學(xué)考試?yán)Ь钞a(chǎn)生的主要原因之一就是人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊。高等教育自學(xué)考試制度從出臺到20世紀(jì)80年代末承擔(dān)的主要是學(xué)歷補償教育，在20世紀(jì)90年代開始逐步過渡到承擔(dān)培養(yǎng)高考落榜生的任務(wù)，其所承擔(dān)的任務(wù)依然具有“學(xué)歷補償教育”的性質(zhì)。到了21世紀(jì)，在高校擴招、成人高等教育形式日益豐富、經(jīng)濟迅速發(fā)展的社會大背景下，高等教育自學(xué)考試尚未形成清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。在終身學(xué)習(xí)的社會背景下，高等教育自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)把自身的教育功能定位為“為終身教育服務(wù)”。自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)關(guān)注公民多元化的學(xué)習(xí)需求，制定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和市場的需求，培養(yǎng)社會所急需的緊缺人才。
三、擺脫困境的思路與策略
(一)以終身教育理念為主導(dǎo)
終身教育建立在學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存四個支柱的基礎(chǔ)之上，主張教育應(yīng)貫穿于整個人生，學(xué)校教育并不是人生教育的終點。學(xué)校教育雖然是個體接受系統(tǒng)教育的基本形式，但就終身教育的廣闊背景而言，個體的教育“不是以學(xué)校教育為主，而是以自學(xué)為主”，自學(xué)考試的自身特性與終身教育理念相契合，因而高等教育自學(xué)考試的改革與發(fā)展應(yīng)當(dāng)以終身教育理念為指導(dǎo)。高等教育自學(xué)考試是終身教育體系中的最佳教育考試形式、最大教育考試平臺、最有中國特色的組成部分和最具立交橋功能的調(diào)控陣地之一，應(yīng)當(dāng)在終身教育體系的構(gòu)建過程中發(fā)揮更重要的作用，應(yīng)當(dāng)在終身教育理念的指引下，積極推進我國高等教育自學(xué)考試的改革工作：“繼續(xù)推進高教自考的大眾化，加強高教自考的多樣化，促進高教自考課程設(shè)置的改革，加強高教自考理論研究等。”終身教育理念應(yīng)作為自學(xué)考試改革的指導(dǎo)思想。
(二)以適應(yīng)社會需求的專業(yè)設(shè)置和課程體系為突破口
高等教育自學(xué)考試的改革應(yīng)以調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程體系為突破口，從傳統(tǒng)的學(xué)科型專業(yè)設(shè)置和課程體系結(jié)構(gòu)向應(yīng)用型、職業(yè)型轉(zhuǎn)變。課程設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)要緊密結(jié)合社會需要和考生個人的需要，以市場為導(dǎo)向，聯(lián)系實際，加大實踐課程的比例，重點鍛煉和考查學(xué)生解決實際問題的水平和能力，力爭做到學(xué)以致用。惟其如此，才可以實現(xiàn)自學(xué)考試的可持續(xù)發(fā)展。
(三)以遠程教育和高等院校為主的社會助學(xué)體系為重點
在構(gòu)建符合自學(xué)考試特點的社會助學(xué)體系時，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)遠程教育的優(yōu)勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢越來越明顯。網(wǎng)絡(luò)教育使優(yōu)質(zhì)教育資源的利用最大化，學(xué)員可以不受時間、地點、進度的限制自主地學(xué)習(xí)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在線學(xué)習(xí)的交互性也得到了提高。網(wǎng)絡(luò)教育的特色和優(yōu)勢與自學(xué)考試的自主性、靈活性與開放性相得益彰，能夠有效地提高自學(xué)考試的助學(xué)實效。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)全國性的自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)遠程助學(xué)服務(wù)體系。第一，應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)，提供網(wǎng)絡(luò)課件、習(xí)題庫、試題庫、電子圖書等；第二，建立自學(xué)考試助學(xué)網(wǎng)，實現(xiàn)對考生的網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)、遠程答疑與輔導(dǎo)；第三，要建立網(wǎng)上師資信息庫和考生信息庫，促進師生、考生自由“結(jié)合”，協(xié)同學(xué)習(xí)；第四，開展網(wǎng)絡(luò)注冊學(xué)習(xí)過程性考核工作、適當(dāng)增加過程性考核成績，改革自學(xué)考試單一的終結(jié)性考核方式。網(wǎng)絡(luò)遠程助學(xué)體系建設(shè)的成敗，在很大程度上將決定自學(xué)考試的培養(yǎng)質(zhì)量。
作為自學(xué)考試助學(xué)的主力軍，普通高校具有師資力量雄厚、教學(xué)條件優(yōu)越、教學(xué)管理經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)氛圍深厚等其他助學(xué)力量難以比擬的優(yōu)勢。普通高校開展助學(xué)活動，有利于學(xué)校擴大辦學(xué)規(guī)模、參與開放教育、增加學(xué)校收入、穩(wěn)定教師隊伍、改善辦學(xué)條件等。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會發(fā)展需要，利用專業(yè)優(yōu)勢和特色，舉辦自學(xué)考試應(yīng)用型專業(yè)，制訂有特色的專業(yè)教學(xué)計劃，以滿足行業(yè)發(fā)展急需專業(yè)人才的需求。同時，積極探索自學(xué)考試與普通高等教育之間的結(jié)合點。
(四)完善科學(xué)質(zhì)量保障體系和相關(guān)制度建設(shè)為依托
自學(xué)考試質(zhì)量保障體系是一個立體、動態(tài)的系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)從政策層面、管理層面、專業(yè)層面、教學(xué)層面和社會支持和監(jiān)督等五個層面完善自學(xué)考試保障體系。首先要完善自學(xué)考試的基本法規(guī)。建立科學(xué)、完備的規(guī)章制度。同時應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的高等教育自學(xué)考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為評價和監(jiān)督自學(xué)考試辦學(xué)質(zhì)量提供依據(jù)。高等教育自學(xué)考試的質(zhì)量保障體系的參與主體應(yīng)當(dāng)包括各級考試管理部門、主考學(xué)校、助學(xué)機構(gòu)、學(xué)習(xí)群體、用人單位和社會媒體等，這些參與主體的協(xié)同運作才能使自學(xué)考試質(zhì)量的保障監(jiān)督落到實處。
(五)維護考生及畢業(yè)生的利益為保障
應(yīng)當(dāng)以國家行政立法的形式對自學(xué)考試制度的畢業(yè)生使用進一步作出明確的規(guī)定，消除學(xué)歷歧視，保護自考畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)?！稐l例》第七章明確了自學(xué)考試畢業(yè)人員的使用與待遇，規(guī)定：“非在職人員(包括農(nóng)民)由省、自治區(qū)、直轄市勞動人事部門根據(jù)需要，在編制和增人指標(biāo)范圍內(nèi)有計劃地?fù)駜?yōu)錄用或聘用?！薄胺窃诼毴藛T錄用后，與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
應(yīng)當(dāng)說這一規(guī)定明確了高教自考生與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生享有同等的就業(yè)機會、享受同樣的工資待遇。但是現(xiàn)實中《條例》的這一規(guī)定很少落到實處，許多招聘制度直接把自考畢業(yè)生排除在外。因此，要從根本上解決這個問題，不僅要進一步加強立法建設(shè)，更要加強執(zhí)法力度，對于用人單位用人自要進行法律規(guī)制，使他們在人才選拔的過程中堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，平等錄用，不對自學(xué)考試畢業(yè)生進行學(xué)歷歧視。只有自學(xué)考生和畢業(yè)生的利益得到切實維護，自學(xué)考試的長足發(fā)展才能得到保證。
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第7篇：高等教育改革發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；辦學(xué)模式；改革
中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671―6124(2011)06―0069―03
隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實施，我國高等職業(yè)教育獲得了飛速發(fā)展并不斷壯大。但在高等職業(yè)教育的辦學(xué)發(fā)展過程中，很多高職院校尚未擺脫普通教育的辦學(xué)模式，與行業(yè)企業(yè)難以形成良好的合作互動關(guān)系，這種障礙至今仍制約著高等職業(yè)教育辦學(xué)的科學(xué)發(fā)展。2010年召開的全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對大力發(fā)展高等職業(yè)教育指明了方向，提出了明確要求。筆者試圖通過對國內(nèi)外職業(yè)教育辦學(xué)模式的分析，探討我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革創(chuàng)新，深合行業(yè)企業(yè)，使校企更加深度合作、工學(xué)更加緊密結(jié)合，大力加強雙師型教師隊伍建設(shè)，突出特色、追求質(zhì)量，以提升高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式現(xiàn)狀
所謂我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式是指“在高等教育框架下，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實踐等五個要素，并使這些要素在辦學(xué)模式、運行機制和教學(xué)過程中占有較大的比重，由此提升高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，并構(gòu)建與之相配套的政策、法規(guī)與制度環(huán)境”。我國高等職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)過多年的努力，探索出了諸多模式，如“訂單培養(yǎng)模式”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式”、“工學(xué)交替模式”、“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”模式、“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”模式、“學(xué)校+協(xié)會+農(nóng)戶”模式、“職教集團”模式、“跨區(qū)域合作”模式、“酒店”模式等等，這些模式各有特色，各有所長。
但從總體上來講，我國高等職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍處于從屬地位。在高等職業(yè)教育的辦學(xué)實踐中，不少學(xué)校辦學(xué)目的不明確，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，單純追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，專業(yè)設(shè)置仍是小而全，一個在校生不足萬人的高職院校，其專業(yè)設(shè)置有幾十個甚至上百個，有的專業(yè)一屆學(xué)生只有十幾、二十人，課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)，很大程度上是照抄照搬本科辦學(xué)，辦學(xué)模式的改革受到諸多因素的制約。與行業(yè)企業(yè)互利共生的運行機制尚未真正形成，難以做到“名副其實”和可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以有效保證，職業(yè)教育辦學(xué)對社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用還沒有顯現(xiàn)出來。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟體制遺留下來的高等職業(yè)教育辦學(xué)模式與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對各層次、各類型技能人才多元化的需求。
二、國外職業(yè)教育辦學(xué)模式的特點
西方發(fā)達國家對職業(yè)教育的研究比較早，在理論及實踐上都形成了自己特有的模式。主要有以下幾個類型：
1．德國的“雙元制”模式
德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所所長皮茨教授認(rèn)為，所謂雙元。是指職業(yè)培訓(xùn)要求參加培訓(xùn)的人員必須經(jīng)過兩個場所的培訓(xùn)，一元是指職業(yè)學(xué)校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓(xùn)場所，其主要職能是讓學(xué)生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)。這種模式是大多數(shù)年輕人開發(fā)就業(yè)能力、人格個性和職業(yè)后備力量的有效平臺，也是夯實持續(xù)就業(yè)能力的一個基礎(chǔ)平臺。
2．美國的社區(qū)學(xué)院模式
社區(qū)學(xué)院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。在教學(xué)模式上，社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育強調(diào)教學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，各專業(yè)的實踐課程學(xué)時占總學(xué)時的一半以上，實踐課程由學(xué)院和企業(yè)派專人指導(dǎo)，學(xué)生必須到實際崗位上參加生產(chǎn)勞動。
3．英國的GNVQs模式
該模式是通過工作分析把崗位能力分解為若干國家能力標(biāo)準(zhǔn)的單元，以不同單元的組合構(gòu)成課程，對先前的學(xué)習(xí)予以認(rèn)定，采取內(nèi)外結(jié)合的評價方式，進行現(xiàn)場的能力考核。同時，以開發(fā)廣泛職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所需要的技能和理解力為宗旨，增加了關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，成為溝通普通高教及職業(yè)資格的橋梁。
4、澳大利亞TAFE模式
這種模式是建構(gòu)在以提高能力為基礎(chǔ)的工作現(xiàn)場的工作本位學(xué)習(xí)、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教育，具有與行業(yè)聯(lián)系緊密、課程內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)、教學(xué)實施的靈活性策略、“雙師型”教師隊伍充足等辦學(xué)特色，其培養(yǎng)的也是“專深型”人才，在國際上具有較高的地位。
5．日本的綜合高中模式
日本職業(yè)教育的一大特色，就是學(xué)校職業(yè)教育不發(fā)達，主要由企業(yè)自己進行職業(yè)培訓(xùn)。但最近幾年，由于失業(yè)率增高，日本的職業(yè)教育正在進行改革，趨勢是企業(yè)或用人單位根據(jù)其培養(yǎng)實踐型技能人才的需要制定培訓(xùn)計劃，招收主要是中等或高等教育的畢業(yè)新生，以試用工的形式對其進行為期半年到兩年的培訓(xùn)。在培訓(xùn)期滿時結(jié)合技能鑒定、資格認(rèn)定等制度進行客觀公正的評價，并根據(jù)與學(xué)員簽訂的合同規(guī)定及考核結(jié)果由用人單位決定是否正式錄用。
從上述國外幾種職業(yè)教育辦學(xué)模式來看，共同的特點是，首先，政府都把職業(yè)教育作為一種類型教育而不是層次教育，給予了高度重視。其次，在注意校內(nèi)課堂專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時，更加注重校外(企業(yè))技能的實訓(xùn)實踐活動。比如，德國的“雙元制”職業(yè)教育模式把學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)放在校外實訓(xùn)場所(企業(yè))，做到了實習(xí)實訓(xùn)與將來就業(yè)所需技能的無縫對接。正是這種“雙元制”職業(yè)教育模式，確保了為經(jīng)濟發(fā)展輸送足夠的接受過良好職業(yè)技術(shù)教育的，又具有企業(yè)生產(chǎn)所必需的后備力量，也為德國在世界上保持旺盛的創(chuàng)新能力和強勁的競爭能力奠定了雄厚的人力技術(shù)資源基礎(chǔ)。日本則是把職業(yè)教育辦在企業(yè)。再次，在課程設(shè)置和評價方法上，都更多地向?qū)嵺`教學(xué)傾斜。在美國的社區(qū)學(xué)院模式中，實踐課程學(xué)時占到了總學(xué)時的50％以上，而且根據(jù)學(xué)生的個體差異和基礎(chǔ)不同，強調(diào)個性化教學(xué)。日本則更多的是通過技能鑒定、資格認(rèn)定來對學(xué)生進行評價。
三、我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革應(yīng)堅持的方向
借鑒國際成功經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)成功辦學(xué)模式，發(fā)展有中國特色的高等職業(yè)教育，應(yīng)結(jié)合我國國情與文化，以提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源為出發(fā)點，以高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵提升為根本，以提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平為目的，實施靈活的培養(yǎng)模式和課程改革，加快辦學(xué)模式的改革步伐。
1．以特色和質(zhì)量求生存、謀發(fā)展
高職教育的社會認(rèn)可度低是我國高職教育發(fā)展中的一大難題，從國際比較的角度來看各國提高高職教育社會認(rèn)可度的做法，主要是“以特色取勝”、“以質(zhì)量取勝”。如德國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(FH)走的就是與綜合性大學(xué)完全不同的道路，偏重應(yīng)用技術(shù)，注重學(xué)生的實習(xí)，這樣就形成了其適用性強、學(xué)生就業(yè)前景好的社會形象，“向FH進軍”成為德國高中生的夢想。“在職業(yè)教育發(fā)達國家，高職教育不但沒有受到鄙視，反而
受到很高的“待遇”，其關(guān)鍵在于高職教育本身能夠拿出質(zhì)量、辦出特色。
由于我國高職教育發(fā)展的歷史不長，往往受到以往傳統(tǒng)高等?？平逃l(fā)展的影響，而傳統(tǒng)高專的辦學(xué)思路則是跟著普通本科教育走，這樣一來高職院校辦學(xué)就形成了“趨同發(fā)展”。而事實上，由于基礎(chǔ)不同、特色不一、條件不夠、經(jīng)驗不足等原因，高職教育在與普通高等教育同方向、同目標(biāo)的趨同競爭中是無法獲勝的。為此，我們必須找出一條不同的發(fā)展道路，以突出職業(yè)特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色，實用性、實踐技能和“就業(yè)導(dǎo)向”為根本，以嚴(yán)格的技能訓(xùn)練作為自身的質(zhì)量保證，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)和優(yōu)質(zhì),才有可能獲得社會的認(rèn)可。
2．緊跟產(chǎn)業(yè)、在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中謀出路
“我國高等職業(yè)教育發(fā)展的主動力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求，而不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點和支柱產(chǎn)業(yè)的不同，這就要求職業(yè)教育在辦學(xué)上堅持為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)”。“職業(yè)教育必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相配合，與社會生活相配合，才能興旺發(fā)達”，這是高職院?；韭毮芩鶝Q定的應(yīng)有之義。高職院校要牢固樹立“依社會需求而辦，和社會力量同辦、為社會發(fā)展而辦”的開放型“大職教”理念，積極實施“三個結(jié)合、三個定向”，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。所謂“三個結(jié)合”即堅持校企行結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、理論與實踐教學(xué)結(jié)合的辦學(xué)指導(dǎo)思想；“三個定向”是指專業(yè)設(shè)置和教育教學(xué)堅持以社會經(jīng)濟發(fā)展需求定向，因行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求定向，用人單位的崗位需求定向。
高職院校辦學(xué)只有跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，才能不斷實現(xiàn)自身的良性發(fā)展。要緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新機遇，根據(jù)市場需求積極調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，特別是根據(jù)服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的需要，著力提高專業(yè)的吸引力的原則，積極打造以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的特色專業(yè)群，不斷增強服務(wù)力。
3．融入行業(yè)、企業(yè)。在互利合作中實現(xiàn)雙贏
在市場信息化、全球化的今天，高職院校要培養(yǎng)具有國際競爭力的人才，一方面必須在教學(xué)過程中重視國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要了解并掌握國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新動向。另一方面，高職院校還應(yīng)聯(lián)合行業(yè)辦學(xué)，這不僅使學(xué)生更好地了解行業(yè)，還可以走出一條多元化辦學(xué)的路子。
校企合作、工學(xué)結(jié)合既是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求，也是地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國高職教育辦學(xué)要堅持“把工廠建在學(xué)校，把課堂設(shè)在工廠”的辦學(xué)理念，按照教學(xué)做相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、實踐實訓(xùn)實習(xí)相結(jié)合的原則，始終堅持專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合，把教學(xué)過程與生產(chǎn)過程緊密融于一體，在校企合作、工學(xué)結(jié)合、聯(lián)合辦學(xué)等方面走出一條新路子，較好解決“212程師進校做教師”和“教師進廠當(dāng)工人”的問題，“只有實現(xiàn)校企的深度合作，多元合作，才能真正提高職業(yè)教育辦學(xué)水平”。
4．加快實施職業(yè)教育集團化建設(shè)
職教集團是職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為連結(jié)的辦學(xué)聯(lián)合體。實施集團化、聯(lián)盟化辦學(xué)是推動高等職業(yè)教育走規(guī)?；?、集約化、連鎖化的辦學(xué)道路，是提高高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，更加高效地服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和形式。職教集團不同于企業(yè)集團，它是一種以職業(yè)教育的教學(xué)、科研為主要活動的教育聯(lián)合體，一般以一所辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽高的職業(yè)院校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位組建而成。職教集團中各個組成單位仍保持獨立法人資格，各組成單位在法律地位上是完全平等的。在職教集團的活動中，集團的核心學(xué)校發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射的作用。職教集團各個組成單位主要以契約(集團章程)為聯(lián)系紐帶，在集團章程的主導(dǎo)、約束下，分工合作，共同開展教育教學(xué)、教育科研及相關(guān)服務(wù)活動?！敖M建職教集團有利于整合教育資源、優(yōu)化資源配置，促進校企合作，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，促進高職院校銜接、溝通、加強職業(yè)教育管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展”。
通過組建職業(yè)教育集團的方式，加強東部和中西部地區(qū)之間、校企之間和校際之間的合作，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的區(qū)域共享和集團內(nèi)部共享，并通過校企合作聯(lián)合開展新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作，促進職業(yè)院校辦出水平、辦出特色。
5．大力加強雙師型教師隊伍建設(shè)
雙師型教師是以教育素質(zhì)與行業(yè)素質(zhì)為基本內(nèi)涵，以教師職稱與行業(yè)技術(shù)職稱為外在特征，集教師素質(zhì)、行業(yè)素質(zhì)于一身的具有較高的專業(yè)理論水平、熟悉的專業(yè)實踐技能及實踐教學(xué)能力的高素質(zhì)的教育工作者。高職雙師型教師除了具備教師的基本素質(zhì)以外，更多強調(diào)是要具備豐富的職業(yè)能力方面的素質(zhì)?！巴ㄟ^提高教師素質(zhì)，特別是培養(yǎng)教師的職業(yè)能力，形成一支業(yè)務(wù)能力強、結(jié)構(gòu)合理的雙師型教師隊伍，最終目的在于轉(zhuǎn)化為對學(xué)生的教育與培養(yǎng)，引導(dǎo)其掌握更多的知識，具備更強的實際操作能力”。
要培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才，就要求教師既要有扎實的理論知識，更要有熟練的專業(yè)操作技能；既能動口，也能動手，善于動腦，徹底改變“黑板上開機器、課堂上造車子”的現(xiàn)象；要保證人才質(zhì)量就必須加強雙師型隊伍建設(shè)。主要體現(xiàn)在：一是要加強制度建設(shè)，健全、完善激勵機制。一方面，激勵的最大作用是激發(fā)教師的潛力，高職院校應(yīng)通過激勵將提高雙師型教師質(zhì)量水平轉(zhuǎn)化為其本人的內(nèi)在需求，在進修、職稱考評、加薪、晉級上向雙師型教師傾斜，使他們安心于職業(yè)教育事業(yè)。另一方面，“在評價機制上，通過檢查指導(dǎo)課、公開課等形式，嚴(yán)格教師的業(yè)務(wù)考核管理，加強專業(yè)教師技能考核，專業(yè)教師要積極學(xué)習(xí)本專業(yè)的最新業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能”。二是要積極創(chuàng)造條件，有計劃地選送教師到生產(chǎn)第一線鍛煉。學(xué)校應(yīng)根據(jù)總體計劃安排，結(jié)合教師的具體情況，分期、分批選派教師到企業(yè)頂崗工作和掛職鍛煉，深入實踐基地，以解決教師實踐經(jīng)驗不足的問題，提高教師理論聯(lián)系實際的能力。同時，通過與企業(yè)聯(lián)合項目開發(fā)等活動，促使理論建設(shè)得到實踐鍛煉，使教師由單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實踐一體化的“一專多能”型人才轉(zhuǎn)變。三是組建專兼結(jié)合的優(yōu)秀雙師型教師團隊，在教學(xué)、實踐實訓(xùn)等方面，實施傳、幫、帶和老中青結(jié)合。
在經(jīng)濟全球化、職業(yè)教育終身化的大背景下，我國高等職業(yè)教育辦學(xué)要始終堅持國際化視野，走全方位、開放式、多元化辦學(xué)之路，深度融入行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，積極培養(yǎng)具有國際競爭力的高技能應(yīng)用型人才。
參考文獻：
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第8篇：高等教育改革發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：高等衛(wèi)生職業(yè)教育；改革；發(fā)展；思考
中圖分類號：G712 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）28-0214-02
在全國職業(yè)教育工作會議上同志曾講到：“我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想，與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。我國職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者?！彪S著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）文件（下稱《決定》）的下發(fā)，中央政府對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的我國職業(yè)教育事業(yè)提出了新的要求和部署，對職業(yè)教育深入改革和進一步發(fā)展做出安排。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則一是政府推動、市場引導(dǎo)；二是加強統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)；三是服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向；四是產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)；五是系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才。到2020年的目標(biāo)任務(wù)是形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。屆時，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理，院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟社會需求，職業(yè)院校辦學(xué)水平普遍提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
在中央對職業(yè)教育改革發(fā)展的部署和安排下，職業(yè)院校應(yīng)該抓住際遇，結(jié)合實際，發(fā)揮特色，開拓創(chuàng)新。昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院是目前云南省唯一一所醫(yī)學(xué)類的全日制高等職業(yè)院校，要在職業(yè)教育改革的激烈競爭中贏得生存與發(fā)展，就需要前瞻性和戰(zhàn)略性的思考和定位。
一、明確辦學(xué)定位
為了履行高等衛(wèi)生職業(yè)院校培養(yǎng)面向基層的醫(yī)藥衛(wèi)生專門人才的神圣使命，高等衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)應(yīng)該定位在必須始終堅持面向基層，面向廣大群眾。昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院不但重視學(xué)生的基本理論、基本技能培養(yǎng)，也重視學(xué)生的人文精神教育，為的就是立足于全國、全省人民群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求和衛(wèi)生服務(wù)模式的變革，同時學(xué)院確立了教學(xué)質(zhì)量是生命線的思想，形成了以育人為本、人才強院、特色興院、和諧建院的辦學(xué)理念。我國高等衛(wèi)生職業(yè)教育的醫(yī)學(xué)專業(yè)類教育，目前的培養(yǎng)定位是技術(shù)應(yīng)用性人才，強調(diào)“理論知識以夠用為度”，強化動手能力。昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院努力構(gòu)建以“貼近基層、貼近臨床、貼近資質(zhì)考試”為目標(biāo)的職業(yè)教育模式，能夠讓學(xué)生學(xué)以致用，盡量在學(xué)校取得資質(zhì)，畢業(yè)即能走上工作崗位。人才培養(yǎng)目標(biāo)上，以培養(yǎng)“學(xué)得好，用得上，下得去，留得住”的醫(yī)療衛(wèi)生高素質(zhì)技能型人才為標(biāo)準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)過程中，學(xué)院通過開展各種人文教育活動，加強對學(xué)生的職業(yè)道德教育，同時學(xué)院抓住各種機會鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生到基層就業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和愛崗敬業(yè)的精神，鼓勵學(xué)生扎根基層、扎根邊疆。
二、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：“把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐?！币怨W(xué)結(jié)合為導(dǎo)向的課程與教材體系建設(shè)是我國高職教育辦學(xué)方針的直接要求。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量《決定》別提出了推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的具體要求。進行強化教學(xué)、學(xué)習(xí)實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，堅持走校企合作、工學(xué)結(jié)合的道路。推行如下教學(xué)模式：項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等。加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新多種多樣的頂崗實習(xí)形式，強化以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價體系，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。
《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)[2011]11號）中提到，整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，形成一批區(qū)域性職業(yè)教育中心和實訓(xùn)基地，加強職業(yè)培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。在國家、省、市的相關(guān)文件精神的指導(dǎo)下，近年來，昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院依靠自身擁有五所附屬醫(yī)院、兩所“二甲”教學(xué)醫(yī)院，以及省、市、縣級百余所實習(xí)醫(yī)療機構(gòu)，各類合作的診療機構(gòu)，學(xué)院已經(jīng)能夠通過安排學(xué)生實習(xí)，實習(xí)生所在的醫(yī)療機構(gòu)了解和認(rèn)可學(xué)生的能力，使學(xué)生在畢業(yè)后即就業(yè)。學(xué)院營造出這樣便利的條件既使得學(xué)生能夠?qū)W以致用并落實就業(yè)，又能使學(xué)院在專業(yè)化高職教育的競爭中保持活力，辦出特色。
三、調(diào)整專業(yè)設(shè)置
建立健全課程銜接體系，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機制，是為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的需要。在進行專業(yè)調(diào)整的過程中，推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程等方面的銜接，是為了形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系?？茖W(xué)合理設(shè)置課程體系，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿全過程，從而實施全面的素質(zhì)教育。
通過對市場需求的調(diào)研，與用人單位的對接和跟蹤調(diào)查，昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院增開和調(diào)整了一批專業(yè)設(shè)置，堅持為市場培養(yǎng)人才、為用人單位打造高素質(zhì)人才。學(xué)院目前設(shè)有臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、護理、助產(chǎn)、醫(yī)學(xué)檢驗、針灸推拿、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、藥學(xué)、中醫(yī)骨傷等專業(yè)。在完成高等職業(yè)教育后，有條件的學(xué)生還可以報考對應(yīng)專業(yè)的本科院校，繼續(xù)深造。
四、“雙師型”教師隊伍建設(shè)
在《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）中指出：“雙師型”（是教師，同時又是會計師、工程師等）教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的提高?！半p師型”教師指具專業(yè)技能扎實、理論專業(yè)知識淵博、實踐經(jīng)驗豐富、教學(xué)技藝精湛、能勝任教學(xué)科研及生產(chǎn)實踐的雙重工作中的復(fù)合型教師。其中醫(yī)學(xué)是實踐性很強的一門學(xué)科，如將一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍建立在衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校中，有利于教學(xué)計劃的制訂、教材的編寫以及一體化教學(xué)的醫(yī)學(xué)理論和臨床實踐的結(jié)合和統(tǒng)一；有利于學(xué)研相結(jié)合，讓學(xué)生改變了只側(cè)重醫(yī)學(xué)理論，而輕實踐的陳腐觀念，牢固樹立重實踐的觀念。培養(yǎng)目標(biāo)是衛(wèi)生職業(yè)教育的特色辦學(xué)的體現(xiàn)，即指為了使學(xué)生能在畢業(yè)時不僅能取得學(xué)業(yè)證書，而且還能取得職業(yè)資格證書，這就需要學(xué)生平時積累一定工作經(jīng)驗，即讓學(xué)生在校期間內(nèi)就完成所有的上崗前培訓(xùn)，以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對人才及人才能力的需求，同時學(xué)生的衛(wèi)生技能、科研及實際操作能力均得到全方面培養(yǎng)。可見高等衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)的核心力量，也是衛(wèi)生職業(yè)教育良性發(fā)展的首要條件是高素質(zhì)“雙師型”的教師隊伍。
關(guān)于建設(shè)“雙師型”教師隊伍在《決定》中的要求是：實施專業(yè)的教師標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)的教師資格。完善職業(yè)院校中擔(dān)任了專兼職教師的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才的有關(guān)政策。最終推進了大中型企業(yè)、高水平學(xué)校中“雙師型”教師培訓(xùn)基地的培養(yǎng)。
昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院現(xiàn)在有專職的教師共180余人，副教授職稱以上的有67人，“雙師型”教師共12人，有中級、高級職稱的人數(shù)占到教師人數(shù)的45%，另外有6名教師已屬國家級的骨干教師，由此可見學(xué)院很重視師資隊伍建設(shè)，教學(xué)風(fēng)氣的嚴(yán)謹(jǐn)，師資隊伍的卓越這些基本條件，保障了學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到知識和技能，這也成為學(xué)院向上深造的必要基礎(chǔ)，最終令學(xué)?；盍κ悖M取不斷。
五、堅持走“醫(yī)校合作”的道路
產(chǎn)教融合是創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。推進產(chǎn)教融合的職業(yè)教育改革，既是職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是職業(yè)院校建設(shè)“雙師型”師資隊伍和提升高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)水平的必由之路，更是推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的動力源泉。校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，搭建校企合作平臺，是實施產(chǎn)教融合、工學(xué)交替的關(guān)鍵。
昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院是一所旨在培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生技能型人才的高等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，“校企合作”中涉及到的“企業(yè)”主要是各級各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、診所等醫(yī)療機構(gòu)，學(xué)院為市場培養(yǎng)合格醫(yī)技人員需要讓學(xué)生到醫(yī)院進行實際觀摩和操作，為了能夠給學(xué)生搭建充足的教學(xué)實習(xí)平臺，學(xué)院擁有五所附屬醫(yī)院、聯(lián)系兩所“二甲”教學(xué)醫(yī)院，以及省、市、縣級百余所實習(xí)醫(yī)療機構(gòu)，各類合作的醫(yī)療機構(gòu)，能夠安置學(xué)生進行見習(xí)、實習(xí)等教學(xué)活動。堅持走“產(chǎn)教融合”、“校企合作”的道路是高等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展的正確選擇。
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第9篇：高等教育改革發(fā)展范文
一、首都高等教育改革發(fā)展意義與影響重大
《世界教育信息》：從城市發(fā)展與國家發(fā)展的雙重視角來看，您認(rèn)為首都高等教育改革發(fā)展具有怎樣的意義與影響？
桑錦龍：2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是啟動“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時期。在這樣一個具有承前啟后意義的重要時期，立足北京實際，全面分析高等教育改革發(fā)展面臨的形勢，對于明確新的歷史階段首都高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)具有非常重要的意義。
總體而言，我認(rèn)為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和關(guān)于首都工作的指示，準(zhǔn)確把握新時期北京作為全國“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”城市戰(zhàn)略定位，圍繞建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”戰(zhàn)略目標(biāo)，在更高層次、更大范圍內(nèi)推動改革是“十三五”期間乃至更長一段歷史時期北京現(xiàn)代化建設(shè)的主線。特別是推進京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，必然會對北京市公共教育服務(wù)體系建設(shè)提出新的更高的要求。因此，如何全面準(zhǔn)確地認(rèn)識高等教育在北京市現(xiàn)代化建設(shè)中的地位，在堅持和強化首都核心功能的進程中更好地發(fā)揮高等教育的作用就成為研制北京市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃必須面對的重要課題。對此，我個人有以下幾點初步認(rèn)識。
第一，豐富多樣的高等教育學(xué)習(xí)機會既是北京的城市特征和比較優(yōu)勢，也是市民最為關(guān)心的民生福祉之一。作為中國大陸地區(qū)最重要、歷史最悠久的高等教育中心之一，北京豐富多樣的高等教育資源、人才濟濟的高等教育機構(gòu)、充沛的新增高素質(zhì)勞動力儲備、發(fā)達的高等教育服務(wù)業(yè)都已經(jīng)成為城市環(huán)境的重要組成部分以及城市競爭力的核心因素，也是市民最為關(guān)心的民生福祉之一。
第二，高等教育改革發(fā)展關(guān)系到北京市能否率先形成科技文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局、建設(shè)“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大局。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。首都經(jīng)濟增速正從兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)閭€位數(shù)增長，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不斷強化，科技文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”和建設(shè)“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將成為“十三五”期間首都經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，這就迫切需要高校更好地發(fā)揮知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化引領(lǐng)功能，為首都經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。2013年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織對148個國家的專利申請進行追蹤后得出結(jié)論：美國仍然是全球最大的創(chuàng)新國家，其專利申請占全世界總量的27.9%，主要由大學(xué)助推。與此相比，我國大學(xué)的貢獻較小，北京大學(xué)和清華大學(xué)在教育機構(gòu)的申請人排名中分別為第14位和第21 位。這說明，加快建設(shè)高水平大學(xué)與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是相輔相成的，應(yīng)該通過深化改革進一步提升首都高校支撐北京市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能力。
第三，北京市高等教育改革發(fā)展對我國實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強國邁進的戰(zhàn)略具有重大影響?！笆濉睍r期也是我國全面深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得決定性進展的關(guān)鍵時期，迫切需要我國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，盡快形成“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”的新局面，穩(wěn)步實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強國邁進，這顯然對首都高等教育改革發(fā)展提出新的更高要求。目前，全市普通高校共有89所，占全國普通高校總數(shù)的4%，其中中央高校35所，占全國的1/3;“985工程”重點建設(shè)大學(xué)8 所、“211工程”重點建設(shè)大學(xué)26所，各占全國的1/5?？梢?，北京市在全國高等教育改革發(fā)展全局中具有舉足輕重的作用。
第四，需要強調(diào)的是，擁有高度發(fā)達的高等教育體系也是世界各國首都的普遍特征。綜觀倫敦、巴黎、東京等一些發(fā)達國家的首都，可以發(fā)現(xiàn)它們通常也是本國教育發(fā)展水平最高的地區(qū)和高等教育中心，具有市民普遍受教育程度高、公共教育服務(wù)體系發(fā)達、高等教育資源密集、高校具有強大的知識創(chuàng)新能力、高等教育對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力強、教育國際化程度高等特征。這提醒我們必須充分認(rèn)識高等教育在堅持和強化首都核心功能中的重要作用。
二、首都高等教育改革挑戰(zhàn)與機遇并存
《世界教育信息》：“十二五”期間，北京市高等教育改革發(fā)展取得了哪些成就？
桑錦龍：“十二五”以來，北京市積極促進各級各類高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在專業(yè)課程、實踐教學(xué)、師資隊伍、質(zhì)量保障體系建設(shè)等教育教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)推進改革并取得明顯成效。特別是近兩年來，北京市積極推進體制機制改革，努力實現(xiàn)在京優(yōu)質(zhì)高等教育資源共建共享，重點開展了以“北京學(xué)院”為代表的機制創(chuàng)新探索，實施由“雙培計劃”“外培計劃”和“實培計劃”組成的高水平人才交叉培養(yǎng)計劃。此外，北京市還努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，積極推進高校國際交流合作并取得了重要進展。簡言之，我認(rèn)為“十二五”期間首都高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、社會服務(wù)水平等方面都有了新的發(fā)展。相關(guān)資料顯示，北京市高等教育毛入學(xué)率（18～22歲接受高等教育的人口比率）已經(jīng)達到60%，高考錄取率連續(xù)三年保持在80%以上，每10萬人口中在校大學(xué)生人數(shù)就達5311人，主要勞動年齡人口中接受過高等教育的比率達到37.75%，新增勞動力平均受教育年限達14.5年，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達60%。可見，北京市高等教育各項指標(biāo)在全國保持領(lǐng)先地位。
