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天市容環(huán)境整治行動。結(jié)合我轄區(qū)實際情況,現(xiàn)制定如下方案:
一、總體要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,按照統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、全面提升、群眾受益的思路,遵循整治管理并重、形成長效機(jī)制、注重改善民生、彰顯城市特色的原則,使
城市凈化綠化美化邁上新臺階,城市規(guī)劃建設(shè)管理邁上新臺階,人民群眾生活環(huán)境邁上新臺階。
二、主要任務(wù)這次整治行動的重點,是對視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政道路、停車秩序、居民樓院、建筑工地等七大領(lǐng)域進(jìn)行集中整治。
(一)視覺污染整治行動整治標(biāo)準(zhǔn):堅持決心不動搖、違法不遷就、有效不強(qiáng)拆的原則,基本清除轄區(qū)內(nèi)的禁設(shè)和限設(shè)路段立柱式廣告;按照城市廣告專業(yè)規(guī)劃,對宜設(shè)區(qū)內(nèi)的視覺污染廣告進(jìn)行整改;占
路亭體基本清除;主次干道違法建筑基本拆除。
1、戶外廣告整治
(1)加大對非法戶外廣告拆除力度。按照視覺污染綜合整治要求對轄區(qū)內(nèi)新增和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告進(jìn)行清理整治。責(zé)任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
(2)對轄區(qū)主干道沿街立牌式戶外廣告進(jìn)行清理。責(zé)任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
2、清除占路亭體對不符合規(guī)劃設(shè)置的進(jìn)行全面清理取締。責(zé)任單位:城管七中隊完成時限:12月中旬
3、違法建筑拆除完成轄區(qū)新建路段兩側(cè)違法建筑拆除:
(二)環(huán)境衛(wèi)生整治行動整治標(biāo)準(zhǔn):實行圍擋式、退院式垃圾桶整治;實行一個機(jī)關(guān)單位、一個學(xué)校、一個居民小區(qū)、一個集貿(mào)市場“四個一”垃圾分類試點工作;消除城中村衛(wèi)生臟亂死角,保持天天
干凈、處處干凈、和諧有序。
1、垃圾桶退路完成轄區(qū)所有主次干道的垃圾桶和居民區(qū)船箱式垃圾箱的退路工作,對確因客觀條件不能進(jìn)院的垃圾桶采取圍檔措施,確保美觀。加強(qiáng)巡查,對垃圾桶退路“回潮”問題,及時發(fā)現(xiàn)并采取
有效措施整改;垃圾清運(yùn)實行桶車對接模式,采取“無縫隙對接”作業(yè),做到“定點定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)分公司、物業(yè)小區(qū)、社區(qū)居委會完成時限:6月中旬
2、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造配合區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造工作,確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。責(zé)任單位:區(qū)城市管理局、城管科、河西實業(yè)總公司完成時限:11月底3、城中村環(huán)境衛(wèi)生整治對轄區(qū)內(nèi)河一、河二、大
山、河源、保兒剩余片等未拆遷的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理,消除垃圾死角,堅持長效管理,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。責(zé)任單位:社區(qū)居委會完成時限:6月底
(三)園林綠化水平提升行動
1、對接好空白地塊的綠化工作
(1)樂天家園門前空地綠化
(2)保兒三座樓前花壇綠化
(3)僑馨苑小區(qū)靠長沙路需補(bǔ)綠
(4)周口路71號南側(cè)違章拆除后需補(bǔ)綠
(5)周口路、南昌路段有少部分空地需補(bǔ)綠責(zé)任單位:城管科、城管七中隊完成時限:6月上旬
2、公園整治配合完成的規(guī)劃設(shè)計,并對部分墳頭進(jìn)行遷移。責(zé)任單位:雙山工貿(mào)總公司、城管科完成時限:12月底
(四)道路綜合整治行動
1、建筑垃圾及車輛運(yùn)輸撒漏整治對轄區(qū)所有建筑工地及運(yùn)輸車輛單位進(jìn)行摸底排查,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳;依法開展對建筑工地規(guī)范管理的執(zhí)法專項整治,開展對運(yùn)輸散流體車輛的整治活動。責(zé)任單位
:城管七中隊完成時限:7月中旬
2、占路經(jīng)營整治加強(qiáng)對轄區(qū)道路主要是長沙路、臺柳路、重慶南路、周口路的巡查,發(fā)現(xiàn)占路現(xiàn)象后及時處理;加強(qiáng)對市場口周邊的環(huán)境整治,確保市場周邊的環(huán)境秩序;加強(qiáng)對河西農(nóng)貿(mào)市場至黑龍江
南路段道路上游商浮販的管理,確保道路暢通;加大對占路燒烤、擺攤的整治,維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。責(zé)任單位:城管七中隊、城管科完成時限:8月上旬
(五)停車秩序規(guī)范整治行動整治標(biāo)準(zhǔn):無違法停車,規(guī)范停車秩序。
1、建立人行道停車查處系統(tǒng),啟動人行道停車張貼、處理網(wǎng)上辦案,嚴(yán)厲查處人行道亂停車行為。
2、重點對轄區(qū)內(nèi)重慶南路汽車貿(mào)易大道、長沙路建材市場、臺柳路主干道的占人行道停車,加大清理整治力度,杜絕亂停車行為。責(zé)任單位:城管七中隊完成時限:7月底
(六)居民樓院綜合整治行動整治標(biāo)準(zhǔn):居民樓院實現(xiàn)整潔優(yōu)美、和諧宜居。注重規(guī)范、整潔、方便、實用,達(dá)到社區(qū)干凈整潔,庭院綠化優(yōu)美,環(huán)境舒適宜居。
1、樓院衛(wèi)生秩序清理對轄區(qū)社區(qū)的居民樓院進(jìn)行環(huán)境綜合整治,消除樓院內(nèi)的垃圾死角、亂堆放、亂搭建和亂貼亂畫,加大占用綠地種菜和堆放雜物行為的管理力度,恢復(fù)綠地功能。責(zé)任單位:各社區(qū)
居委會、城管科、城管七中隊完成時限:7月底
2、開展“全民創(chuàng)城周”活動辦事處機(jī)關(guān)干部、駐轄區(qū)單位、社區(qū)居民每周集中開展一次衛(wèi)生大掃除活動,大造潔凈家園。責(zé)任單位:辦事處、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位。完成時限:每周六
(七)建筑工地整治行動整治標(biāo)準(zhǔn):建筑工地圍擋整潔美觀,物料堆放整齊有序,建筑渣土嚴(yán)密覆蓋、封閉運(yùn)輸,無施工揚(yáng)塵,無夜間噪聲擾民。爭取區(qū)建管局的支持,重點對大山村等4個建筑工地的管
理情況進(jìn)行規(guī)范,工地圍擋按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,工地內(nèi)物料堆放整齊。
整治行動分為三個階段:
第一階段,發(fā)動部署階段(5月下旬)。召開街道內(nèi)全社區(qū)市容環(huán)境整治行動動員大會,傳達(dá)全市動員會議精神,部署全區(qū)整治行動工作安排要求,明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合各自整治任務(wù)制定具體詳細(xì)的
工作方案。
第二階段,組織實施階段(5月下旬至12月中旬)。各責(zé)任單位要集中時間、人力、物力,按照本方案和《創(chuàng)建文明城大干200天市容環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分解》(見附件二,以下簡稱責(zé)任分解)進(jìn)
行全面的清理整治。牽頭單位要定期召開整治工作調(diào)度會、現(xiàn)場會,及時查找問題進(jìn)行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實本方案的各項任務(wù)。河辦作為全部社區(qū)市容環(huán)境整治工作的總牽頭單位
,協(xié)調(diào)督查考核組及時對各單項整治行動進(jìn)行檢查督導(dǎo),對好的經(jīng)驗做法予以宣傳和推廣。
第三階段,檢查驗收階段(12月下旬)。各牽頭單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對存在問題,限期整改落實。督查考核組要對各單項整治內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收考核。
四、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把大干200天市容環(huán)境整治作為創(chuàng)城的重要組成部分,堅決貫徹落實上級部署要求,加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度。成立街道市容環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件一),領(lǐng)
導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組,業(yè)務(wù)組設(shè)在城管科,負(fù)責(zé)方案策劃、組織實施、檢查驗收。宣傳報道組設(shè)在宣教科,負(fù)責(zé)整治行動的宣傳報道工作,加強(qiáng)媒體宣傳、監(jiān)督。后勤保障組設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)整治行動
的后勤保障工作。各農(nóng)工商公司、社區(qū)、駐轄區(qū)有關(guān)單位要按照街道辦事處的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)指揮調(diào)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓穩(wěn)定,及時研究解決遇到的問題,科學(xué)指揮,強(qiáng)力推動
,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。機(jī)關(guān)各科室、各農(nóng)工商公司、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任,建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機(jī)制。要落實屬地化管理
責(zé)任,對照《責(zé)任分解》,落實人財物保障,層層落實責(zé)任,倒排任務(wù)節(jié)點工期,確保按期完成整治任務(wù)。
3、高效聯(lián)動,形成合力。要按照區(qū)委、區(qū)政府要求和街道工作分工,調(diào)配力量,真抓實干,確保各項工作落到實處。要積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作,形成合力,齊抓共管,高效推進(jìn)各項工作的順利
開展。要繼續(xù)深入開展全民共建,廣泛發(fā)動社會各界力量,全力把轄區(qū)建設(shè)好、維護(hù)好、管理好。
4、監(jiān)督檢查,績效考評。街道市容環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,逐月、逐周、逐日排定工程進(jìn)度。城管科每天深入現(xiàn)場督查推動,做到每日一報告、每周一通報、每旬一聯(lián)查、每
三季度,各村克服疲倦、厭煩情緒,積極探索、努力作為,把日常性事務(wù)性工作當(dāng)作事業(yè)來做,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度化、常態(tài)化。通過走出觀摩、內(nèi)部交流探討,探索各自屬于自己的整治之路,如桃花幸福屋場的建設(shè),在資金有限、財力不足的情況下,該屋場建設(shè)上級認(rèn)可、群眾滿意度;石灣焚燒爐的建設(shè),有效地解決了本村及周邊鄰村的垃圾處理;船倉、三合水、株樹橋等村環(huán)境整治的常態(tài)化、制度化,把該項工作時時當(dāng)作檢查狀態(tài)來抓;同時,涌現(xiàn)出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保潔員。如石灣村村主任黎茂祥、雙江村肖建國書記、新建村李宏南書記、南楓村水口片保潔員劉本俊同志等等,正是因為他們,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作才得以在全市處于中上游水平!
1、 普遍存在厭倦、疲倦心理,存在畏難情緒,存在為迎檢、為過關(guān)而工作的僥幸狀態(tài)。
2、 工作不平衡,上游村基本上總在前面,后進(jìn)村追趕乏力,找不到適合本村行之有效地辦法。
3、 宣傳力度不夠,群眾參與意識不強(qiáng)。禁錮于整治工作為黨委、政府。鎮(zhèn)村干部、保潔員之事,沒能很好地發(fā)揮群眾的主觀能動性。
4、 缺乏積極作為,努力創(chuàng)新意識。工作老是停頓在撿撿垃圾、搞搞評比環(huán)節(jié)上,不積極作為、不主動創(chuàng)新,找不到適合本村的治理之路,工作沒特色。
從11月份起,長沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動年終督查和__市環(huán)境衛(wèi)生年終考核,這是對我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的一次全面檢閱和考驗,關(guān)乎__的形象和聲譽(yù)。要在上級檢查中迎頭趕超,我們的任務(wù)還十分艱巨。全鎮(zhèn)上下必須迅速行動,全力以赴打好迎檢攻堅戰(zhàn)。
要采取有力措施,著力抓好薄弱環(huán)境,不斷提高整治水平,解決環(huán)境整治中的不平衡問題。一是要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。要加大垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)力度,修補(bǔ)破損的垃圾池(桶)、焚燒爐,提升垃圾處理能力,力爭在年底前消滅垃圾填埋場,杜絕填埋處理。對村級建設(shè)大型焚燒爐的在市補(bǔ)助資金外,鎮(zhèn)另給予2萬元/座的補(bǔ)助,希望目前垃圾填埋處理的村抓住機(jī)會,盡快啟動建設(shè)。如四季度未仍出現(xiàn)垃圾的村,排名將列入季度后三位,對破損的環(huán)境設(shè)施,要及時維修、更換和清理,確保正常使用;二是要抓示范屋場建設(shè)。要繼續(xù)加大示范屋場(小區(qū))的創(chuàng)建力度,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,不斷提升整體水平,對已創(chuàng)建的示范屋場要加強(qiáng)日常維護(hù),鞏固好整治成果,開展示范屋場傳幫帶,落后屋場學(xué)趕超活動,不斷擴(kuò)大示范小區(qū)覆蓋范圍。四季度重點抓好志民村馮家屋場提質(zhì)升級,確保市年終驗收順利過關(guān),另外創(chuàng)建一新的示范屋場,迎接季度檢查。未介子建示范屋場的村,要將示范屋場創(chuàng)建擺上議事日程,要因地制宜,量力而行,制定詳細(xì)方案,按計劃、分步驟強(qiáng)力推進(jìn)。要積極籌措資金,采取社會損資、群眾集資、以獎代補(bǔ)等辦法解決資金難題。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建成功的示范屋場根據(jù)情況給予1-3萬元補(bǔ)助,并在季度考評中予以加分。明年每個村都要創(chuàng)建一個示范屋場,各村要及早謀劃,積極銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)。
構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),層層召開動員大會:鎮(zhèn)政府計劃在2月初召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會,要求各村(社區(qū))召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會,傳達(dá)精神部署工作。印發(fā)《__鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔倡議書》到戶,運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、宣傳櫥窗、永久性宣傳廣告牌、流動宣傳車等載體和組織開展“小手牽大手,共建清潔家園”活動,實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋,提高居民的環(huán)保意識。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記李恒海任顧問,鎮(zhèn)長江涵任組長,黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任盧長發(fā)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉萌春任辦公室主任,黃力任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核等工作。各村(社區(qū))、各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),組建專門工作班子。
2.明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確定年度工作目標(biāo)任務(wù),組織年度考核驗收;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)組織新聞宣傳,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心;鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健康教育、病媒生物預(yù)防控制;鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站負(fù)責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善,指導(dǎo)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境整治項目實施,并做好垃圾處理設(shè)施布點規(guī)劃工作,指導(dǎo)村(社區(qū))的垃圾清運(yùn)處理工作,做好農(nóng)村垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè),搞好垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;國土所負(fù)責(zé)落實農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)用地審批;整治辦負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)管理并開展監(jiān)督檢查。明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求,并將每項具體任務(wù)分解落實到責(zé)任單位,有效避免相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,保證整治工作按計劃有序推進(jìn)。
1、建立垃圾收集處理模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村環(huán)境整潔市場化機(jī)制。全鎮(zhèn)12個村、計劃安排專業(yè)保潔員92人、垃圾清運(yùn)車輛14臺,農(nóng)村生活垃圾做到日產(chǎn)日清,各村保潔制度常態(tài)運(yùn)行;二是加大項目建設(shè)力度。各村集中區(qū)域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮(zhèn)計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村(社區(qū))為單位建有垃圾收購點、以鎮(zhèn)為單位建有垃圾處理點的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2、搞好村莊整治。各村(社區(qū))組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行了大清掃、大清理和大清運(yùn),并對每戶農(nóng)戶進(jìn)行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比,督促農(nóng)戶自覺打掃和維護(hù)好屋前屋后衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。每月按鎮(zhèn)政府的安排,各村(社區(qū))居民、鎮(zhèn)村組干部和駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面徹底的大清掃。
3、加強(qiáng)河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內(nèi)河道及塘壩溝渠內(nèi)的生活垃圾和病死動物進(jìn)行徹底打撈,達(dá)到河道暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的面貌。
為確保整治行動有序推進(jìn),達(dá)到預(yù)期效果,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治辦將對村(社區(qū))每月組織檢查考核,同時還
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞農(nóng)村疫情防控,充分發(fā)動群眾,堅持因地制宜,逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等“五清”行動,營造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、重點工作
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理農(nóng)戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾,河岸漂浮垃圾,沿村公路和村組道路散落垃圾等,清理沿線垃圾池、解決生活垃圾亂堆亂放問題。引導(dǎo)農(nóng)戶按照戶內(nèi)“六個好”做好家庭衛(wèi)生,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
(二)清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃,不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾;開展便器清洗去污,不留污垢、不見糞漬;引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁,定期進(jìn)行廁所消毒、沖刷,做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生;加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔,適當(dāng)增加消毒頻次,公廁周邊做到無垃圾、無糞便、無污水、無雜物;引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范清掏、收運(yùn)、利用糞污,嚴(yán)防糞污隨意傾倒。
(三)清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、污水溝、臭水溝等,清理水面漂浮垃圾,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理常識宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,提高生活污水的處理能力和綜合利用。
(四)清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為,引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng),及時清掃畜禽糞便,有效處理利用畜禽糞污。嚴(yán)格按規(guī)定處置病死畜禽,防治污染環(huán)境。
(五)清理農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物。清理農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,及時收、儲、運(yùn)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
三、組織實施
(一)全面啟動實施。即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動實施,各村、社區(qū)在做好疫情防控的前提下,動員干部群眾,集中力量開展“五清”確保冬春疫情防控村莊清潔百日行動有力有序有效開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、微信等有效方式,集中宣傳冬春疫情防控村莊清潔百日行動,讓群眾充分認(rèn)識“五清”行動對防控疫情和疾病的重要作用,動員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“五清”行動。
送走冬的雪韻,迎來春的盎然。在全市上下深入貫徹落實市第十三次黨代會精神的重要時刻,市委市政府打響了凈化家園、為冰城“洗臉”的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。清潔美化環(huán)境,共建美好家園是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的責(zé)任和使命。作為哈爾濱市的“半邊天”,我們有責(zé)任有義務(wù)自覺投身到這場戰(zhàn)役中來。為動員廣大婦女從我做起,從家庭做起,從點滴做起,市婦聯(lián)決定在全市開展“靚環(huán)境美家園 貢獻(xiàn)巾幗力量”活動。在此,市婦聯(lián)向全市婦女組織、巾幗志愿者和廣大婦女發(fā)出倡議:
1.積極行動起來,爭做整治環(huán)境扮靚家園的踐行者。廣大婦女要積極響應(yīng)市政府的號召,以主人翁的姿態(tài)踴躍參與市婦聯(lián)開展的“靚環(huán)境美家園 貢獻(xiàn)巾幗力量”活動,積極投身整治環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。要自覺參加“整治環(huán)境巾幗志愿者行動日”行動,利用休息日、節(jié)假日清潔家庭、清潔庭院、清潔村莊、清潔社區(qū),消除衛(wèi)生“死角”,共同清潔凈化我們的家園。
2.積極行動起來,爭做整治環(huán)境扮靚家園的引領(lǐng)者。廣大婦女要從點滴做起,從自身做起,從身邊做起,規(guī)范衛(wèi)生行為,養(yǎng)成文明習(xí)慣,自覺做到不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不亂貼亂畫,不亂擺亂放,養(yǎng)成文明健康、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,營造良好的生活環(huán)境和空間,為凈化環(huán)境、美化家園出一分力,發(fā)一分光。
3.積極行動起來,爭做整治環(huán)境扮靚家園的宣傳者。廣大婦女要牢固樹立整治環(huán)境的主人翁意識,自覺地大張旗鼓地宣傳整治環(huán)境的目的意義,大力宣傳公民道德、文明衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓文明意識、衛(wèi)生觀念家喻戶曉、老少皆知,大力營造人人參與環(huán)境整治,人人爭做文明市民的濃厚氛圍。
4.積極行動起來,爭做整治環(huán)境扮靚家園的維護(hù)者。廣大婦女姐妹要積極為環(huán)境整治建言獻(xiàn)策,為形成長效機(jī)制貢獻(xiàn)力量。要自覺參與環(huán)境管理,自覺進(jìn)行日常監(jiān)督,堅決抵制破壞環(huán)境衛(wèi)生、損壞公用設(shè)施等不文明、不衛(wèi)生的現(xiàn)象,勇于勸阻不良行為,及時舉報各種問題,堅持參與環(huán)境整治,努力維護(hù)城市的文明形象。
潔凈環(huán)境人人有責(zé),美好家園人人共享。讓我們積極行動起來,以火熱的激情、辛勤的勞動、真誠的奉獻(xiàn),美化環(huán)境,扮靚家園,為建設(shè)更加繁榮、幸福、文明、和諧哈爾濱貢獻(xiàn)力量!
為全面貫徹縣委關(guān)于組織實施好“五大戰(zhàn)役”的部署和要求,確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化,進(jìn)一步解決松城轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較差、秩序混亂、管理缺位等突出問題,努力提高管理水平,改善居民生活質(zhì)量,營造文明整潔和諧溫馨的生活環(huán)境,使城市面貌有較大的改觀和提升,讓老百姓切實得到實惠,現(xiàn)制定本實施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、縣三級黨委、政府的要求,結(jié)合松城建設(shè)實際,從8月份開始,大干150天,以創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境、完善社區(qū)的服務(wù)功能為目的,以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口,以居民小區(qū)、背街小巷為治理重點,建立“集中整治與
經(jīng)?;芾硐嘟Y(jié)合,以常態(tài)管理為主”的長效管理工作機(jī)制,形成“全民動員、人人參與”的濃厚氛圍。開展背街小巷及居住住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作,使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。力爭通過集中整治,切實改善“臟、亂、差”現(xiàn)狀,努力實現(xiàn)“轄區(qū)內(nèi)路面清潔、市容店貌整齊、社區(qū)亮化、行為舉止文明”的工作目標(biāo)。力爭到年底實現(xiàn)建成一批,改造一批市政項目,整治一片,美化一片街區(qū),讓群眾享受到城市建設(shè)帶來的實惠和便利。
時間安排
㈠宣傳發(fā)動階段(2010年8月20日—9月15日)
組織召開街道環(huán)境整治工作動員大會,充分利用社區(qū)黑板報、宣傳欄等媒體向社會公告整治的內(nèi)容和要求并開通舉報投訴電話,組織動員全體干部職工、社區(qū)(村)班子成員、市民群眾迅速行動起來,盡快投入到集中整治活動中來,積極營造氛圍,使整治工作開好局、起好步。
㈡組織實施階段(2010年9月16日—11月15日)
各社區(qū)及相關(guān)職能單位按照各自的職責(zé)制定具體《實施方案》,并認(rèn)真組織實施,確保專項整治行動順利推進(jìn)和有序開展。
㈢檢查驗收階段(2010年11月16日—12月31日)
由街道文明辦對各轄區(qū)整治工作進(jìn)行全面檢查驗收,查找補(bǔ)漏,提升整治質(zhì)量,迎接縣文明委的檢查驗收。
主要任務(wù)
這次環(huán)境整治要按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理、社會監(jiān)督”的要求,著力開展整治宣傳活動,加大市民文明素質(zhì)教育力度,加強(qiáng)文明社會創(chuàng)建活動,狠抓重點突出難點,努力完成“設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整潔、素質(zhì)提升”三大創(chuàng)建任務(wù)。
㈠開展以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺教育”六進(jìn)社區(qū)活動為載體,積極開展文明家庭、文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動,并開展評選活動,積極開展服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“三服務(wù)”活動,開設(shè)便民利民服務(wù)網(wǎng)點,完善服務(wù)功能,實施“愛心互動”工程,開展志愿者活動,形成經(jīng)?;?、制度化。
㈡狠抓市民教育
1、要依托社區(qū)黨校、文明市民學(xué)校等陣地,扎實推進(jìn)開展政治理論、科學(xué)技術(shù)、法制教育等宣傳,不斷加強(qiáng)對社區(qū)居民文明素質(zhì)教育,打造學(xué)習(xí)型社區(qū),要充分利用宣傳欄、閱報欄、黑板報廣泛開展環(huán)境整治和城市建設(shè)宣傳活動,定期刊載精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
2、要加大科學(xué)設(shè)施建設(shè)和宣傳力度,做好科普宣傳活動場所的建設(shè),在“六進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動中科普宣傳要進(jìn)入社區(qū)(村),社區(qū)宣傳欄每月要更新一次。
3、社區(qū)要開展市民公德教育,教育市民友善對待外來人口,熱情回答陌生人的問詢,提升城區(qū)居民的外在素質(zhì),重塑松城市民文明形象。
㈢抓好環(huán)境衛(wèi)生整治
1、廣泛開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動,社區(qū)衛(wèi)生制度健全,轄區(qū)居民要做到房前屋后環(huán)境整潔,綠化美化,生活秩序良好,達(dá)到“門前五包”的要求,即:包衛(wèi)生清潔、包庭院環(huán)境美化、包門前綠化、包無亂停車輛、包無占道堆放。同時,積極消滅“四害”,不養(yǎng)家禽和無證犬,垃圾清運(yùn)及時,生活垃圾袋裝率達(dá)到95%以上。
2、組織轄區(qū)群眾開展背街小巷及居民住宅區(qū)的“牛皮癬”非法廣告清除工作,使轄區(qū)“牛皮癬”廣告亂貼亂涂情況得到明顯改觀。
3、監(jiān)督檢查背街小巷衛(wèi)生整治和監(jiān)督工作,確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生,切實改善“臟亂差”現(xiàn)狀。
㈣開展“文明示范街巷弄”創(chuàng)造活動
1、每個社區(qū)要有一至二條文明示范巷弄,帶動轄區(qū)整體文明水平的提高。
2、鼓勵支持居民“穿墻透綠”,各社區(qū)選定20戶做為示范戶,大力抓好庭院綠化、美化、亮化。
工作措施
1、明確工作任務(wù),落實責(zé)任機(jī)制。各社區(qū)(村)、各部門(單位)要根據(jù)轄區(qū)的實際,制定切合實際,操作性強(qiáng)的工作方案,把整治工作作為一項為民辦實事、好事來抓,克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,確保環(huán)境整治任務(wù)的完成。社區(qū)向辦事處負(fù)責(zé),片長向掛片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層抓落實,定時檢查、定時匯報、整改。
以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委“四城”建設(shè)的要求,以打造生態(tài)旅游休閑度假名鎮(zhèn)、生態(tài)型現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)為契機(jī),以提高鎮(zhèn)品位、營造良好環(huán)境和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目的,鞏固鎮(zhèn)、村、組聯(lián)動和單位、企業(yè)、居民共建的成果,深入開展集鎮(zhèn)和村(居)級環(huán)境綜合整治和建設(shè)活動,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
1、鞏固四條標(biāo)準(zhǔn),全面提升農(nóng)村環(huán)境。
繼續(xù)開展以“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作,鞏固“四條標(biāo)準(zhǔn)”農(nóng)村環(huán)境整治成果,按照缺什么補(bǔ)什么的要求,逐步提升完善到“八條標(biāo)準(zhǔn)”。重點抓好五個先行區(qū)域:安置區(qū)、安置區(qū)、新村、東港、。完善農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。充實水、陸兩支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,并實行年度末位淘汰制。劃定鎮(zhèn)村保潔管理界限,不留死角、不留邊角、不留垃圾,繼續(xù)保持“全覆蓋、全天候”保潔方式,提升保潔水平與效率,提高農(nóng)村垃圾無害化處理率,堅持“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)(市)處理的垃圾收運(yùn)體系”,全面推進(jìn)環(huán)境建設(shè),基本形成房屋有新穎、村容有新貌、環(huán)境有新形,鄉(xiāng)村有新風(fēng)的格局。
2、圍繞“雙六”目標(biāo),全面落實去冬今春綠花任務(wù)。
加大綠化種植和管護(hù)力度,年全鎮(zhèn)要完成新種60萬棵樹、600萬株花任務(wù)。要求每戶在家前屋后平均種5棵樹、30枝花,主要集中在村主要道路兩側(cè)、河道兩旁等公共場所以及二個示范村莊;平均每個企業(yè)完成2000枝花;平均每個市鎮(zhèn)單位完成300株花;鎮(zhèn)完成30萬棵樹、350枝花。鎮(zhèn)重點建設(shè)項目是5個公園、8條道路。要合理布局,做到五個結(jié)合:景觀同增綠結(jié)合、常青樹同落葉樹結(jié)合、陸地花卉同水生結(jié)合、高桿喬木、灌木同多年生地被結(jié)合、亮點和擴(kuò)面結(jié)合,形成移步換景,景和點交輝映的風(fēng)景觀賞帶。主干道沿灘岸擴(kuò)大蘆葦?shù)人ɑ艿姆N植。各村、各單位要適時、適量培育花草資源和栽種面積,營造良好的自然景觀。同時加強(qiáng)綠化管護(hù)配備人員,做到適時修剪、除蟲、施肥、除草、松土、無缺棵死株,確保種一棵、管一棵、成一棵。
3、加快推進(jìn)集鎮(zhèn)改造步伐,提升全鎮(zhèn)的形象和品味。
緊緊圍繞“潔、齊、美、亮”要求,實施鎮(zhèn)容環(huán)境美化工程,加快推進(jìn)以整治道路、改造綠化景觀、粉刷立面、梳理管線、規(guī)范廣告、亮化美觀完善市政設(shè)施、整治市容秩序等內(nèi)容的集鎮(zhèn)區(qū)改造,年內(nèi)要完成好虹橋路改造,以點帶面,逐步推進(jìn)。通過整治改造工程的實施,使集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有質(zhì)的改善,同時,功能有較大提升。做好新建的住宅區(qū)、商業(yè)建筑安裝燈光,做到建一幢亮一幢、建一片亮一片,并完善主干街路河的亮化景觀建設(shè),營造白天一幅畫,夜間一片景的效果。
4、對照要求,加強(qiáng)管理,全面提高環(huán)境質(zhì)量。
(1)、繼續(xù)開展“一個街區(qū)、一條道路、一家工廠、一個社區(qū)、一所學(xué)?!钡摹拔鍌€一”整治工程,按照“鞏固試點、推進(jìn)全面”的原則,以點帶面,全面推動街區(qū)、道路、工廠、社區(qū)、學(xué)校的整體容貌。
(2)、深化“以潔凈家園、美化城市”為主題的創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)市容環(huán)境紅旗鎮(zhèn)和安全衛(wèi)生小區(qū)。
(3)、進(jìn)一步開展“天堂杯”市容管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)先競賽活動,認(rèn)真落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,擴(kuò)大宣傳教育廣度,加大督查管理力度,爭創(chuàng)市級達(dá)標(biāo)路和示范路。
(4)、加快垃圾壓縮站改造,加大四個集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度,增添環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化裝備,保持大街小巷清潔。對集鎮(zhèn)主要道路增設(shè)夜班、延長保潔時間,對路面、下水道、照明設(shè)施等破損的應(yīng)及時修復(fù)和疏通。整體改善街巷環(huán)境面貌,提高街巷功能,方便群眾生活。
(5)、企業(yè)和市鎮(zhèn)單位要對照“四城”建設(shè)要求和鎮(zhèn)年工作目標(biāo),認(rèn)真做好環(huán)境綜合整治和建設(shè)工作,確保環(huán)境整潔、招牌設(shè)置規(guī)范、燈飾亮化、綠化美觀。落實簽訂鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書和垃圾清運(yùn)合同,并按照規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。
5、加強(qiáng)對市鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。
(1)、對鎮(zhèn)域亂設(shè)置店招店牌、亂設(shè)攤點和跨門經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂墾亂種、亂涂亂貼、亂停亂靠(車輛、船只)、亂開亂挖、亂設(shè)廣告、亂開店、亂收購、亂牽亂掛等違規(guī)行為加強(qiáng)教育和處罰力度。同時加強(qiáng)一點、二場、三條路管理工作,規(guī)范交通秩序,對全鎮(zhèn)道路景觀路燈,每周組織二次亮化的檢查。
(2)、加強(qiáng)基建工地和占挖道路現(xiàn)場施工及周邊管理。整治基建工地周邊環(huán)境,強(qiáng)化文明施工管理,加強(qiáng)垃圾殘土密閉化運(yùn)輸管理,從嚴(yán)查處亂卸殘土和拉運(yùn)殘土沿街、沿道撒落行為。
(3)、嚴(yán)格執(zhí)行對主要道路、集鎮(zhèn)街道開設(shè)門店和各類工程的前置審批手續(xù)。對主要道路門店開設(shè)、破墻毀綠、占綠開店和禁止開店的繼續(xù)實行前置審批工作。加強(qiáng)對各類工程的前置審批,工程前置審批的主要內(nèi)容是:管道、線路鋪設(shè)、綠化建設(shè)、門店裝飾、各類建筑工程和土方運(yùn)輸?shù)裙こ?,在動工前,必須到?zhèn)建管所、城管中隊辦理開工的手續(xù),對轄區(qū)內(nèi)主干道和集鎮(zhèn)區(qū)新建房屋及水上作業(yè)船只接電通水,必須到鎮(zhèn)建管所、城管中隊辦理前置審批手續(xù),對亂搭亂建的違章戶和無證照經(jīng)營戶不予接電通水和聯(lián)接廣電、電信。加強(qiáng)巡查,對違章搭建及時發(fā)現(xiàn),配合建管部門加大查違處罰力度。
6、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)域河道保潔和河道疏浚工作。
加大鎮(zhèn)、村二級河道的保潔力度,抓牢重點鎮(zhèn)域主干河道,攻克難點,保持長效管理,及時清理水面漂浮物和灘岸邊垃圾,同時對照水系規(guī)劃編制好年度計劃,做好疏浚暢流工作,達(dá)到河道潔凈目標(biāo)。
7、繼續(xù)開展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)、市“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”先進(jìn)村,市健康鎮(zhèn)(村、企業(yè))創(chuàng)建活動和市衛(wèi)生達(dá)標(biāo)家庭(單位、社區(qū))的評比活動。
進(jìn)一步鞏固提高省級衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建成果,進(jìn)一步實施健康教育、除病防害、環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生,公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生等方面的管理,健全環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。同時,年創(chuàng)建省級衛(wèi)生村三個(、消涇、),創(chuàng)建“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”先進(jìn)村一個(),積極動員單位、社區(qū)家庭,通過開展“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)家庭”評比活動,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化市民健康意識,健全單位和社區(qū)衛(wèi)生管理長效機(jī)制,倡導(dǎo)健康的行為和生活方式。
三、工作措施:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)環(huán)境長效管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、制定全鎮(zhèn)環(huán)境管理年度實施意見和有關(guān)措施;研究解決全鎮(zhèn)環(huán)境管理建設(shè)的重點、難點和熱點的問題,打造環(huán)境建設(shè)新亮點;協(xié)調(diào)、督查、檢查工作;考核各村(居)和有關(guān)部門年度環(huán)境綜合整治和建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況;組織開展環(huán)境檢查活動,加強(qiáng)三支隊伍建設(shè)(環(huán)衛(wèi)、城管、綠化)。各村(居)要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,及時解決問題,不斷把村級環(huán)境整治“四條標(biāo)準(zhǔn)”逐步提升完善到“八條標(biāo)準(zhǔn)”。
2、加強(qiáng)宣傳教育。鞏固提高環(huán)境綜合整治成果,通過公益廣告,宣傳欄、社區(qū)活動、民間娛樂、健康行動、義務(wù)勞動等多種形式來宣傳、教育,從而營造“整治環(huán)境,全民有責(zé),人人參與”氛圍,把全鎮(zhèn)干部群眾引導(dǎo)到投身于環(huán)境綜合整治和建設(shè)的活動中去。
3、繼續(xù)實行機(jī)關(guān)干部和市鎮(zhèn)單位與村蹲點、掛鉤制度。各單位、各部門要把鞏固環(huán)境綜合整治和建設(shè)成果作為一項重要任務(wù)來抓,根據(jù)各自實際,認(rèn)真履行職能。繼續(xù)實行“鎮(zhèn)三套班子、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市鎮(zhèn)單位與各村(居)蹲點、掛鉤制度,指導(dǎo)和督促各村(居)環(huán)境整治工作,及時解決問題,鞏固典型。
4、健全村級環(huán)境綜合整治和建設(shè)管理機(jī)制。
(1)、加大考核力度。村干部報酬與村環(huán)境綜合整治和建設(shè)工作的實際掛鉤。年終村主要干部報酬的考核,環(huán)境建設(shè)管理方面要加大力度,對全面完成任務(wù)的單位給予表彰鼓勵,對管理措施不到位、整改不力的單位進(jìn)行通報批評,直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)、圍繞“四城”建設(shè)和打造環(huán)境新亮點的要求,對照清理“八亂”標(biāo)準(zhǔn),將目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實到責(zé)任人,簽訂建立目標(biāo)管理責(zé)任制,形成環(huán)境綜合整治和建設(shè)系統(tǒng)目標(biāo)管理體系。
(3)、加強(qiáng)督查考核。督查考核的內(nèi)容為“四比四看”,即:比環(huán)衛(wèi)設(shè)施,看垃圾房、垃圾桶設(shè)置是否配齊;比綠化美化,看花草栽種、樹木種植是否成景、成蔭;比村容村貌,看“八亂”整治,環(huán)境是否整潔有序;比制度建設(shè),看村環(huán)境整治,制度是否健全到位。每月三次,由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行暗訪;每月1次,組織各村(居)環(huán)境整治和綠化管護(hù)專業(yè)隊長檢查考評;鎮(zhèn)定期采用不同形式對環(huán)境整治進(jìn)行大考評。對每次暗訪和檢查考評的情況予以通報,并采用《簡訊》的方法,不定期地刊出全鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)和整治行動情況。
(4)、各村(居)要加強(qiáng)保潔和綠化管護(hù)隊伍管理。實行分段包干責(zé)任制,采取確定保潔(管護(hù))面積、確定保潔(管護(hù))人員,責(zé)任到人,做到日常檢查和考勤結(jié)合,質(zhì)量與報酬直接掛鉤,對保潔員考核年度采用末名淘汰制。村要設(shè)立專職的環(huán)境整治和綠化管護(hù)的專業(yè)隊長,其報酬實行村和鎮(zhèn)主管部門雙重考核。
(5)、對各村(居)環(huán)境綜合整治和建設(shè)資金實行以獎代補(bǔ)和開展環(huán)境優(yōu)勝獎評選活動。以獎代補(bǔ)資金,逐月考核撥付,以獎代補(bǔ)細(xì)則另行制定。各村要設(shè)立專項科目,認(rèn)真管好、用好、收好環(huán)境整治的資金。
環(huán)境建設(shè)和整治優(yōu)勝獎設(shè)一、二、三等獎各1名,鼓勵獎設(shè)若干名。其評選辦法和考核內(nèi)容另行制定。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2009年城市管理和城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書的總體要求,為了進(jìn)一步提升*巷地區(qū)城市管理的綜合水平,優(yōu)化區(qū)域環(huán)境面貌,著力打造“最清潔街道”和“花園型商貿(mào)服務(wù)業(yè)強(qiáng)街”工作目標(biāo),爭創(chuàng)全國一流街道。確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的城建、城管目標(biāo)工作任務(wù)。經(jīng)街道辦事處研究,特制定*巷街道城建、城管工作實施意見。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)秀美拱墅,街道三年行動計劃這一中心,打造“最清潔街道”和爭創(chuàng)全國一流街道的目標(biāo),著力推進(jìn)環(huán)境整治,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升管理水平,進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保完成2009年度街道下達(dá)的城建、城管工作目標(biāo)。
二、目標(biāo)管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)在街道城建、城管工作中,建立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)的年度計劃;明確任務(wù),落實責(zé)任;健全工作考核責(zé)任制;檢查考核、自查自糾有記錄、工作臺帳規(guī)范;城市長效管理措施落實到位。
2、環(huán)境整治。街巷保潔按照《*市城市道路(街巷)保潔分類管理檢查考核實施細(xì)則》文件要求執(zhí)行。一類街巷保潔考核獎勵根據(jù)街道與*環(huán)衛(wèi)所簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行;二類街巷保潔考核獎勵辦法,由運(yùn)河物業(yè)根據(jù)與街道簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行,并由運(yùn)河物業(yè)制定《2009年街巷保潔考核獎勵辦法》,以確保完成街道街巷保潔工作全區(qū)第一。
社區(qū)道路、便道、單元口、樓道內(nèi)、車棚、平臺、跳臺無雜物垃圾及“牛皮癬”,社區(qū)內(nèi)無飼養(yǎng)家禽家畜,無無證養(yǎng)狗,花壇綠化帶、草坪、柵欄、宣傳櫥窗無破損、銹蝕,綠化養(yǎng)護(hù)(包括公共綠化部分)無缺株、枯株、死株、無雜草垃圾等。小區(qū)地面窨井齊全,有標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱、果殼箱、指示牌,廢品收集實行五統(tǒng)一。社區(qū)范圍內(nèi)秩序井然,店家遮陽棚整潔無破損,小區(qū)內(nèi)設(shè)置電池回收桶等。無新的違章搭建和破墻開店現(xiàn)象,店招字牌及廣告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),整潔完好無破損無殘損。社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)一規(guī)范,有明顯的社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點標(biāo)志,證照齊全,并有專人管理。社區(qū)對城市管理的投訴處置率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到100%;社區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美整潔。
3、“四化”專項整治。根據(jù)《拱墅區(qū)街面保序檢查考核實施細(xì)則》以“五亂”整治為主抓手,完善街面保序檢查考核機(jī)制,落實考核責(zé)任,細(xì)化考核辦法,建立和完善綜治、派出所、城管、執(zhí)法“四位一體”的城市綜合管理體系;加大街面保序工作力度,在集中整治的基礎(chǔ)上,堵疏結(jié)合,落實長效管理措施,提升“序化”水平;聯(lián)合整治攤點亂擺,對流動設(shè)攤、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、無證經(jīng)營,要更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整治的作用,做到街道城管科牽頭,執(zhí)法中隊、衛(wèi)生、環(huán)保與工商所等部門聯(lián)動,采取停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等手段,達(dá)到長效管理;整治車輛亂停,以行政執(zhí)法中隊、交警為主,街道城管配合,針對不同路段情況,制訂合理可行的停車方案,有序進(jìn)行疏導(dǎo);整治垃圾亂扔,對違法行為人進(jìn)行嚴(yán)管重罰,同時加大對保潔單位的考核力度,提高保潔的水平和時效;整治廣告亂貼,健全市場化運(yùn)作模式,并與派出所打假端窩點相結(jié)合,從源頭進(jìn)行治理。
4、數(shù)字城管。社區(qū)城管工作聯(lián)系站,必須緊緊圍繞數(shù)字城管降低處置超時率,提高有效整改率,加大監(jiān)管力度,對數(shù)字城管抄報問題全程跟蹤,一抓到底,確保一次核查通過。創(chuàng)新工作機(jī)制,實施保潔員包干制和巡回保潔制相結(jié)合,進(jìn)一步健全與相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制,結(jié)合管理資源和力量,加強(qiáng)街道、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)“四位一體”應(yīng)急處置隊伍建設(shè);針對背街小巷整治后,街面廣告破損等問題,落實代整治工作職責(zé),確保處置率100%,力爭有效結(jié)案率100%。
5、城市建設(shè)。圍繞“秀美拱墅”街道三年行動計劃,今年是三年行動計劃第二年,加快城市有機(jī)更新,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民居住環(huán)境,顯著提升人民群眾生活環(huán)境和生活品質(zhì),為打造“最清潔街道”提供良好的環(huán)境支撐,爭創(chuàng)城市建設(shè)精品工程,提升街道整體環(huán)境水平,為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
6、爭先創(chuàng)優(yōu)。各社區(qū)在完成常規(guī)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善城管聯(lián)系站、愛國衛(wèi)生(包括除四害)、社區(qū)綠化、拆違等各項考核臺帳。各社區(qū)、執(zhí)法中隊、物業(yè)應(yīng)積極參與全市城建、城管爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
三、目標(biāo)考核
一、指導(dǎo)思想
深入踐行科學(xué)發(fā)展觀和省“811”生態(tài)文明建設(shè)行動要求,緊緊圍繞我鎮(zhèn)加快建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型濱河工業(yè)小城市”的總體目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、宣傳發(fā)動、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合整治、長效管理的工作原則,全面開展“四邊三化”行動,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,不斷滿足全鎮(zhèn)人民群眾日益增長的生活質(zhì)量需求。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過“四邊三化”行動,到2014年全鎮(zhèn)主要公路邊和河邊一定區(qū)域(高速公路用地外緣起向外200米,普通國省道公路用地外緣起向外100米)影響環(huán)境的“臟亂差”問題得到有效整治,鎮(zhèn)區(qū)道路兩旁、施工重地、90%行政村(社區(qū))居民住宅屋邊、河道兩岸的垃圾得到有效清理,農(nóng)貿(mào)市場、外來人員聚居地等重點區(qū)域“臟亂差”現(xiàn)象得到有效整治?!八倪叀眳^(qū)域潔化、綠化、美化水平顯著提升,城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識進(jìn)一步加強(qiáng),生活品質(zhì)進(jìn)一步提高,著力打造環(huán)境優(yōu)美的“現(xiàn)代化生態(tài)型濱河工業(yè)小城市”。
具體目標(biāo):
公路邊:縣道公路(潯練線、湖鹽線、虹東線、花烏線)兩側(cè)宜林地段綠化率達(dá)到95%以上、平均單側(cè)綠化寬度15米以上。按區(qū)要求,做好鄉(xiāng)道(練市至含山、柳柏線、練市至新華、練市至悅新、馬腰花林、練市至嚴(yán)家圩)的三化工作。
河邊:累計完成河道整治55.328公里,完成河道保潔336.96公里,主要河道兩岸宜林地段綠化率達(dá)到95%以上,新增河岸綠化18公里以上。
村邊:進(jìn)一步完善垃圾統(tǒng)一收集處置體系,重點清除村莊各類積存垃圾、衛(wèi)生死角,切實改善村容面貌。
三、工作步驟
一是準(zhǔn)備階段(2013年2月—3月)。召集鎮(zhèn)各部門召開專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)“四邊三化”行動方案。成立“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面摸清全鎮(zhèn)“四邊”區(qū)域環(huán)境“臟亂差”問題的現(xiàn)狀,明確整治的重點區(qū)域、重點內(nèi)容、主要項目和工作要求。在全面掌握目前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,著手制定“四邊三化”行動方案和推進(jìn)計劃,分解任務(wù),明確職責(zé)。
二是實施階段(2013年4月—2014年6月)。到2013年中,基本解決高速公路、主干公路沿線和鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治問題;到2013年底前,基本完成普通公路沿線及京杭大運(yùn)河等河流沿岸環(huán)境整治;到2014年一季度結(jié)束前,基本完成各行政村的環(huán)境整治工作;到2014年6月底前,做好查漏補(bǔ)缺工作,進(jìn)一步鞏固提升整治成果,全面完成“四邊三化”任務(wù),并建立完善長效管理機(jī)制。
三是驗收階段(2014年7月—9月)。鎮(zhèn)“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對“四邊三化”工作開展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)上報“四邊三化”行動完成情況。
四是迎檢階段(2014年10月—11月)。在完成自查總結(jié)的基礎(chǔ)上,做好迎接區(qū)生態(tài)辦和市級、省級考核組檢查驗收工作。
四、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)公路邊“三化”工作。著力開展“五整行動”,即沿線環(huán)境衛(wèi)生整治、墻體立面整治、違章搭建(堆放)整治、道路美化整治和廣告牌整治,推進(jìn)我鎮(zhèn)重點公路沿線“三化”行動。加強(qiáng)高速公路、國省道公路、縣道公路沿線整體景觀設(shè)計,推進(jìn)環(huán)境綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法,做好廣告路牌規(guī)范、違章建筑清理、村莊立面整治、道路綠化美化等工作,使交通干線沿線成為展示區(qū)域形象的景觀大道和生態(tài)走廊。注重典型示范,打造一批樣板示范路。
(二)推進(jìn)河邊“三化”工作。根據(jù)“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求,以國省道公路沿線和村(居)民聚居點為重點,采取水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔等治理措施,進(jìn)一步加強(qiáng)河流兩岸的植被保護(hù)和人工綠化工作,恢復(fù)河道自然生態(tài)功能。加強(qiáng)對城郊河道和農(nóng)村河道的清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護(hù)岸等綜合治理。建立城鄉(xiāng)河道(含村莊河溝池塘)長效保潔管理制度。國省道公路沿線河道、城郊結(jié)合部農(nóng)村河道(含池塘水體)無法溝通、難以疏浚的應(yīng)采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行水質(zhì)治理和景觀治理。
(三)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。以“美麗鄉(xiāng)村”和“魅力水鄉(xiāng)”建設(shè)為契機(jī),深入推進(jìn)沿線村莊連片整治。建立完善垃圾統(tǒng)一收集處置體系,重點清除高速公路、國省道公路、縣道公路沿線村莊各類積存垃圾、衛(wèi)生死角,切實改善村容村貌。因地制宜,大力種植喬木和鄉(xiāng)土樹種,形成道路河道喬木林、村莊周圍護(hù)村林的交通沿線村莊綠化格局。加強(qiáng)交通沿線村莊立面整治和景觀設(shè)計,注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào),通過植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提升公共服務(wù)能力,加快城鎮(zhèn)環(huán)境美化、衛(wèi)生潔化、空氣凈化、公共設(shè)施配套化進(jìn)程。
(四)建立長效工作機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治,把集中專項整治與健全長效管理機(jī)制結(jié)合起來,在完成階段性整治工作的基礎(chǔ)上,注重常態(tài)管理,建立長效機(jī)制。一是要建立健全沿線環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,延長保潔時間,及時處理、集中處置沿線范圍零星生活垃圾和建筑垃圾,實行全天候保潔;二是要建立健全綠化管理和養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,重點加強(qiáng)入鎮(zhèn)口、主干道路沿線等區(qū)域的綠化;三是要建立健全“四邊”區(qū)域村莊保潔長效機(jī)制,深入推進(jìn)沿線村莊環(huán)境整治。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立練市鎮(zhèn)“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記張國良、鎮(zhèn)長朱建學(xué)任組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)城建辦),張鋒任辦公室主任。責(zé)任部門為城建辦、農(nóng)業(yè)辦、土地整治辦、安監(jiān)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合監(jiān)察中隊、國土所、環(huán)衛(wèi)所、各行政村(社區(qū))等。其他機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位等要做好配合協(xié)調(diào)工作。把“四邊三化”環(huán)境衛(wèi)生整治與美麗鄉(xiāng)村、魅力水鄉(xiāng)建設(shè)等行動緊密結(jié)合,建立溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、專項考核、進(jìn)度通報、信息報送等工作制度,確保各項工作順利開展。
(二)明確部門分工。鎮(zhèn)“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、定期檢查工作進(jìn)展、撰寫階段性總結(jié)報告,并定期向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。鎮(zhèn)城建辦牽頭負(fù)責(zé)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作以及農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治、鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治、建筑揚(yáng)塵和綠化管理和建筑工地污染防治工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭負(fù)責(zé)河溝池塘整治和“四邊”區(qū)域的綠化工作,把沿路周邊村莊的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生納入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建;安監(jiān)中心牽頭負(fù)責(zé)“四邊區(qū)域”的煙塵控制工作;鎮(zhèn)衛(wèi)生辦牽頭負(fù)責(zé)把“四邊三化”工作納入衛(wèi)生鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動;鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)綜合監(jiān)察中隊牽頭負(fù)責(zé)“四邊”區(qū)域內(nèi)違法用地、違章建筑的管理和整改工作;各村(社區(qū))負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域“四邊三化”工作的協(xié)調(diào)配合工作。各牽頭部門要制定具體實施方案,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,切實推進(jìn)。