基礎教育改革發展趨勢精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的基礎教育改革發展趨勢主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：基礎教育改革發展趨勢范文
［關鍵詞］臺灣地區 職業教育 發展 改革
［作者簡介］曾繁相（1962- ），男，福建尤溪人，福建省僑興輕工學校黨委書記、校長，講師，博士，研究方向為職業技術教育學。（福建 福州 350301）
［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）03-0169-03
臺灣地區自然資源匱乏，人口稠密，20世紀后半葉創造了世界經濟發展的奇跡，成為“亞洲四小龍”之一。其中，職業教育的高度發達是促進其經濟高速發展的重要原因。20世紀50年代以來，臺灣地區經濟轉型、產業升級的每個階段，職業教育所提供的豐富的人力資源，為其奠定了轉型和升級的基礎。職業教育在配合經濟的發展中，也形成了自身的發展特色，為世界各國職業教育與經濟發展的良性互動建立了榜樣。進入21世紀后，由于臺灣地區社會、政治、經濟和科技的發展變化，職業教育面臨著諸多新的困難和挑戰。
一、21世紀初臺灣地區職業教育面臨的新挑戰
進入21世紀后，隨著全球經濟一體化和知識經濟時代的到來，臺灣地區的社會、政治、經濟發生了深刻變化。大批傳統產業逐漸被新興的科技產業所取代，產業進一步升級，制造業大量外移，生產智能化程度提高，三次產業比例變化，臺灣地區職業教育的傳統優勢漸失，改革與發展面臨新的挑戰。
1.產業升級，制造業外移，工作崗位減少，層次要求提高。隨著產業的升級和轉型，臺灣地區的三次產業比例發生了較大變化。2000年，三次產業的就業人數比例為7.79︰37.24︰54.98，到2009年為5.3︰35.9︰58.9。又由于臺灣地區土地、人力資源等生產要素的成本不斷上升，使得許多產業不得不外移至勞動力價格低廉、生產成本較低的欠發達國家和地區。據統計，臺灣地區制造業移至海外生產的比重已由“2005年的36.9%成長至2010年的50.4%”①，造成產業空洞化，減少了就業崗位。同時，由于高科技產業的發展和生產智能化程度的提高，一個技術能力合格的工作人員，在同一時間內可以完成更多的工作任務，同一規模的企業需求的生產人員大大減少。“知識工作者”和“知識技術工作者”需求增加，操作型人才和中低層次的技術工作者需求減少。概言之，產業升級，制造業外移，導致了就業崗位減少，人力資源需求層次提高，職業教育傳統優勢嚴重削弱，社會吸引力下降。
2.人口出生率下降，生源萎縮，職業院校改制升格。近年來，由于人口城市化比例增加，受教育程度提高，子女教育培養費用上漲以及生活壓力增大等諸多因素的影響，臺灣地區年輕人的生育觀念發生了重大變化。晚婚、不婚、晚育、不育、少育現象越來越嚴重。加之沒有及時出臺補救措施，以致臺灣地區人口出生率持續下降。1990年出生人口為335，618人，出生率為16.55；2011年僅198，348人，出生率降到9.0，為全球最低。2010年底，臺灣地區戶籍登記人口為2361萬人，總增加率僅1.8，創歷年來新低。據《環球時報》2008年8月7日報道，2008年臺灣地區生育率已正式排在全球倒數第一位，出生率排倒數第二位，僅次于韓國。由于出生率下降，使初中畢業生人數逐年減少（見表1）。據臺灣地區教育部門統計處推估，2011學年至2018學年初中新生將大幅減少近70，000人，平均每年減少9，000人。至2020學年累計減少825，000人，平均每年減少29，000人。因此，中職生源萎縮，招生難度加大，影響中職教育的發展在所難免。
3.職業教育定位模糊，追求高學歷之風日盛。職業教育在其產生的那一天起，就與經濟發展息息相關。人類社會的發展進步，現代化程度不斷提高，人們生活水平的持續改善，均離不開職業教育所提供的人力資源保障，促進經濟的不斷發展。職業教育為社會經濟發展所起的作用已為世人所認可。臺灣地區是我國的一個省份，同樣具有悠久的儒家文化傳統。儒家文化的教育價值取向對臺灣地區社會的影響根深蒂固。雖然儒家文化具有許多值得提倡的積極因素，比如“尊師愛生，注重集體利益，團結友愛，注重民族氣節”等。但其糟粕一面也不可忽視，如“在認知上具有重傳統與權威的取向，在人事上具有重功名的取向”等。從20世紀90年代開始，臺灣地區的高等教育逐漸從傳統的精英教育走向大眾化教育，高等教育的入學機會不斷增加。由于臺灣地區近年來少子化的家庭越來越多，家長有能力提供子女更多的學習機會；“勞心者治人，勞力者治于人”的儒家傳統文化價值觀念的根深蒂固等因素的影響，讓子女上大學仍是家長的首選。因此職業院校學生升學比例不斷攀升（見表2）。升學比例的上升，為廣大學生提供了更多的就學選擇機會，進一步滿足產業提升對高層次技能型人才的需求。但為了滿足學生升學的需要，臺灣地區職業院校不得不改革課程設置，縮短專業實習時間，淡化技能要求，增加學術含量，向普通教育靠攏，職業教育呈現普通化的發展趨勢，使職業教育漸失其辦學特色，定位模糊。“現階段臺灣地區技職教育政策過分注重學術，例如，現在技職體系的教授都要寫SCI的論文，將導致學生技術不夠專精，且做學問、寫研究論文，成果又比不上一般大學……，高等技職教育大幅擴充，中等技職教育漸失去職業養成教育的特色，整體太向一般普通教育靠攏，因而漸失特色。”③職業教育有其自身的培養目標和辦學要求，如果偏離辦學規律，必將影響人才培養質量，造成“不郎不秀”、學術不強、技能不硬的中庸之才。臺灣地區職普在校生的比例上世紀80年代曾達到7︰3，由于升學觀念的重新抬頭，進入新世紀后臺灣地區在校生的職普比又重新回到了上世紀60年代3︰7的水平。
二、21世紀初臺灣地區職業教育發展的新對策
面對新世紀出現的新形勢和新問題，臺灣地區出臺了諸多職教改革政策，力圖通過改革課程設置，改進辦學模式，完善職教體系建設，達到既能滿足個體升學的意愿，又能適應勞動力市場對技能型人才的需求。
1.提升職業院校的辦學層次。進入新世紀以后，臺灣地區各類職業院校的設置比例在不斷變化著。總的發展趨勢是：中職學校、高等專科學校減少，獨立學院減幅最大，大學增長最快。10年時間，中職減少了15所，高等專科學校基本穩定，但與最高峰時的1992年74所相比，20年間減少了59所。10時間大學增加近一倍（見表3）。出現這一調整的一個原因是為了滿足社會民眾對子女升學的需求，另一個調整原因是為適應產業升級、經濟轉型對高技能人才的需求。但由于步伐太快，職業院校的師資、設施相對滯后，生源質量降低，影響培養質量。
2.打通職業院校的升學通道。第一，創辦綜合高中。職業教育的辦學宗旨是為滿足經濟發展對建設人才的需求，升學原本不是職業教育的培養目標，因此，具有“終結性教育”的性質。臺灣地區進入“亞洲四小龍”行列后，社會財富增加，民眾的生活水平普遍提高，對受教育的需求也逐步提高，對具有“終結性教育”性質的職業教育逐漸失去了興趣。另一重要原因是，20世紀90年代后，臺灣地區經濟發展進入了高科技的工業化時代，高科技產業、資訊產業、服務業逐漸成為經濟發展的主流，對人力資源的層次需求也逐步提高。基于以上兩種原因，在民眾呼聲居高不下的情況下，1996年臺灣地區開始創辦綜合高中。通過“高一統整，高二試探，高三分流”，延遲學生分流的時間，為學生創造更多升入大學的機會。至2011學年，綜合高中已達114所，在校生數達83，674人，而同期的中職為155所，在校生366，499人。第二，建立升學立交橋。上世紀末臺灣地區已建立了由“中職專科技術學院科技大學”構成比較完整的職教體系，分別培養初級、中級和高級技術人才，被稱為“第二條教育高速公路”。進入新世紀后，這一體系得到進一步完善，多元入學方式得到更深入的推廣，使中職生具有與普高生同樣的升學機會，在一定程度上滿足廣大民眾對子女升學的普遍要求，也為鞏固職業教育的辦學規模起到了一定作用（如圖所示）。
3.提高職業院校的辦學質量。新世紀，臺灣地區職業教育面臨著諸多挑戰，“追隨高科技發展的新趨勢以適應臺灣地區經濟轉型與產業結構調整；實施教育資源的公平分配以構建全民參與享有的技職教育體系；建立終身學習的技職體系以實現通識教育的全人發展。”⑥同時，還得最大限度地滿足民眾的升學愿望。為了確保職業教育技能性培養的本質特征，又能使學生得到更多的升學機會，臺灣地區在職業教育的改革上采取了必要的措施。
第一，實施“最后一哩學程”（見表4）。20世紀末，臺灣地區的高等教育逐步由精英教育向大眾化教育轉變，伴隨著升學教育機會的增加，高等教育規模急劇擴大。更多的學生把接受學術性教育作為首選，擠壓了職業教育的生存和發展空間，綜合高中異化為升學考試的訓練場，職業院校的生源萎縮。為了迎合社會的需要，職業院校的辦學方向不得不進行修正，增加學術性課程，壓縮實習時間，導致職業院校畢業生的職業技能弱化，出現了“很多人找不到事做，很多事找不到人做”的尷尬局面。2004年7月，臺灣地區正式實施“最后一哩學程”方案，前后五年，共投入新臺幣1，156萬元。“最后一哩學程”其實質就是畢業生進入工作崗位之前，配合用人單位的需求對學生進行強化訓練，培養學生“知識+態度+技能+創業”4種能力。通過實施“最后一哩學程”，改變了學生的學習方式，增加學校與業界溝通、學生與企業接觸的機會，提升了職業院校學生技能素質，縮短了企業培訓人員的周期，降低人力成本，并可從中獲得企業所需要的人才，一舉多得，普遍受到歡迎。
第二，技職院校教學卓越計劃。為了改變職業院校重理論研究輕技能教學的職業教育品質異化傾向，創造更為良好的教學環境，臺灣地區于2005年開始實施“技職院校教學卓越計劃”，2009年開始實施第二輪。通過競爭性的獎勵機制，向30%～40%的職業院校提供經費獎勵，鼓勵職業院校重視技能教學，提高教學質量。該計劃的主要內容有：引導職業院校調整和改善教學制度，強化“教學核心價值”；推行9項教學基本核心指標；建立競爭性經費獎勵制度；完善教學資源共享平臺；引導職業院校多元發展，提高競爭能力。實施以來，受到社會各界的好評，對于促進職業院校教學風氣的轉變，教學核心價值觀的認同，教學質量的提高意義重大。
第三，產學攜手合作計劃。2006年，職業教育界開始實施“產學攜手合作計劃”，由中職校、技專院校和產業界共同合作，根據業界用工需求調整課程設置，實行彈性學制，學校的課堂學習與企業實際上崗操作輪換進行。合作方式有3+2（高職+二專）、3+2+2（高職+二專+二技）、3+4（高職+四技）、5+2（五專+二技）等，學制五年至七年不等。學生畢業后實行“雙向選擇”，既可在原企業就業，也可選擇其他單位。這種學習方式使學生盡早且有更多機會體驗企業工作生活，強化了“做中學，學中做”的職教特色，有利于培養企業所需要的工作態度和工作技能；使學生畢業既能上崗，縮短適應期，減少企業員工培訓成本，也有利于企業根據自身需要量身定制培養員工；對學生、學校、業界三方均有利可圖，對人才市場的供需平衡也是最好的選擇方式。
第四，技職教育再造方案。為了進一步改善職業教育的辦學環境，提高辦學質量，2009年5月，臺灣地區推出了《技職教育再造方案》，并決定2010年至2012年三年內投入200億新臺幣，推動該方案的實施。“再造方案”提出了“改善師生教學環境、強化產學實務連接、培育優質專業人才”三大目標，涵蓋“制度、師資、課程與教學、資源、品管”五個方面內容，出臺了“推動五專一貫人才培育；強化實務能力選才機制；強化教師實務教學能力；引進產業資源協同教學；擴展產學緊密結合培育模式；落實學生校外實習課程；改善高職設備提升質量；建立技專特色發展領域；建立符合技專特色評鑒機制；落實專業證照制度”十項具體措施。“再造方案”目標明確，內容具體，措施有力，經費充裕，特色鮮明，是在臺灣地區經濟持續低迷，職業院校紛紛升格，職業教育優勢漸失，升學浪潮高漲的情況下出臺的。“被看做是重塑技職形象、強化專才培育特色，推動六大新興產業發展，重振臺灣地區經濟的重要手段。”⑧對于改善職業教育的社會地位，提升職業教育質量品質，實現職業教育健康良性發展，具有重要的意義。
自20世紀50年代以來，臺灣地區職業教育在促進經濟發展的歷程中所起的作用已為世人所肯定。它保障了經濟發展的人力需求，為經濟發展奠定了人力資源的重要基礎。“臺灣地區著名經濟學家李國鼎先生曾說過：‘人力資源的有效培育與運用，是臺灣地區發展成功的主要因素之一。在這一方面，技職教育扮演甚為重要角色。’”⑨進入新世紀后，面對職業教育發展遇到的新問題，臺灣當局雖已采取有力措施，但最后的成效還有待進一步檢驗。
［注釋］
①④張國保，楊淑涵，張馨萍.臺灣地區技職教育再造及其發展愿景［EB/OL］.，2011-06-22.
②③⑤臺灣地區“教育部”統計處教育統計（101年版）［EB/OL］.http：// edu.tw/statistics/content.aspx？site_content_ sn=31234，2012-12-06.
⑥王川.臺灣地區經濟轉型的職業教育述評［J］.職教通訊，2010（12）：36.
⑦查正和.臺灣地區技職教育“最后一哩學程”解讀［J］.職業技術教育，2005（19）：60.
第2篇：基礎教育改革發展趨勢范文
基礎教育體育課程改革的全面實施，使“健康第一”、“以生為本”的指導思想成為了基礎教育體育課程改革的主旋律。獨立學院體育教育專業構建科學的專業課程體系是培養與新課改相適應的中學體育教學師資的重要環節。獨立學院體育教育專業目前就業的實際情況是:大部分的學生去往了縣鎮級的中學任教。由于獨立學院缺乏適合教育對象實際特點的專門體育教材，絕大多數都是沿用舉辦高校普通本科體育教學大綱，因此，在獨立學院體育教育專業課程設置體系中教學內容、教學目的、教學模式等與舉辦高校沒有較大區別，教學內容未有針對性，教學過程無差異性，教學效果與人才培養質量難以達到基礎教育體育課程改革發展的實際需求。大大影響了獨立學院體育教育專業的發展和學生就業。如何根據地區特點，構建彰顯獨立學院特色，針對三本學生的優勢和劣勢服務學生成長成才并遵循基礎體育課程改革建設規律的課程體系是獨立學院體育教育專業面臨的又一困惑。
2獨立學院應對基礎教育體育課程改革的對策
2．1強化獨立學院體育教育專業學生的師范技能，提高學生從師任教的綜合素質獨立學院體育教育專業學生應具備的職業基本能力主要有:口語表達技能、專業運動技能、書面表達技能、班主任工作技能、競賽訓練能力及裁判工作能力、體育科學研究能力、教材分析能力和個體教育技能等。在教學過程中，教師要有目的、有計劃地培養和訓練學生教師職業技能，將專業技能和心理學、教育學的理論與實踐轉化為具體從師任教的職業行為方式。第一、教育實習應采取集中實習、頂崗實習、分散自主實習等多種方式，并適應延長教育實習時間，獨立學院體育系和教學管理部門要加大對實習工作的輔導和督查力度，把握好實習工作方向，確保教育實踐取得實效和健康發展。第二、要在學生入校后，不斷培養學生的專業認同感，逐步增強學生對中學體育教學的認識，及時了解基礎教育體育課程改革的現狀和發展趨勢。獨立學院可以定期分批組織學生到當地中學觀摩優秀體育教師公開課，也可以將優秀的中學體育教師邀請來校與學生進行面對面的交流，并請他們將公開課的舞臺搬到校內來，讓學生在理論教學和教學實踐之間初步建立起一種功能性聯系，提高學生理論聯系實踐的轉化能力。
第3篇：基礎教育改革發展趨勢范文
1 高等中醫藥教育、教學改革發展戰略
基于社會發展與國民經濟五年規劃和教育事業發展規劃特點，再結合我國長期教育改革發展戰略，可明確高等中醫藥教育、教學改革主要方向為高等中醫藥教育、教學改革的戰略性、基礎性、前瞻性及全局性理論與現實問題，同時還需注重研究高等中醫藥教育新興學科、傳統學科及交叉學科，創新高等中醫藥教育研究方法、學科體系及學術觀點，將時代特征準確把握住，提升預見性，研究出科學教學成果，使其能夠代表國家水平。該教學中基礎研究要注重開拓性與原創性，將高等中醫藥教育規律及本質揭示; 注重研究學理問題，建設學科，將精品課程優勢充分發揮，同時注重現有基礎研究; 在開展應用研究時需注重實效性與針對性，將教學實踐及政策問題有效解決; 對于開發研究則需注重其使用價值與社會效益。由上述發展戰略可確定中醫藥教育、教學改革發展趨勢。
2 高等中醫藥教育、教學改革發展趨勢
2. 1 補充教育資源，解決短缺問題高等
中醫藥在教育、教學改革過程中一定要注重解決生源問題特別是優勢學生資源問題，此為醫學院主要面臨問題。當前醫學院校吸引學生資源的方法主要為補貼、獎學金及學費免除，而多數醫學院校在教育優勢學生時采取的教學方式大致與普通學生相同，此時又出現一個問題: 如何確保優勢學生資源后期的充分、高效利用。為此，需改革優勢學生資源教育，吸引其入學后采取與普通學生不一樣的教學方式，要求相對更高，可實施一生多師或一師三生制，不僅學生間可相互促進，學生亦可跟隨不同老師，獲取全面發展。目前，中醫藥教學也面臨中藥資源短缺問題，在日常教學中應與教師臨床經驗及實際用藥效果相結合，同時與經典理論描述相結合講解，比如藥品質量降低導致用藥效果差如何補擬，是聯用藥物還是增加劑量，這對教師臨床實踐水平要求較高。為此，基于實踐與經典應注重學生學習興趣培養，同時提升教學師資水平，將教學思路拓展，給教師優良待遇，爭取更多國家政策; 盡量小班授課，改善教學質量。
2. 2 改革學分制體制，與人才市場需求相適應
課程體系主要由專業課程間配合與分工構成，要實現教學目標單靠幾門課程是不行的，需依靠所有開設課程的補充與協調。課程體系的合理性對人才培養質量存在直接影響，目前醫學院多實行學分制，計算學生學習進程，學生可跨系或跨專業選修感興趣課程，可多樣化學生知識結構，促進邊緣學科發展，促進學科間相互滲透。學生一門學科學完后便可獲得學分，畢業與否需考慮學分是否足夠。當前國內高等教育競爭較激烈，高等中醫藥教育應開展創造與革新，需快速反應以滿足社會所需，包括政府、社會及學生自身，由此與市場競爭所需相適應。科技逐漸發展，各個學科領域尤其是技術與科學領域新東西層出不窮，高等中醫藥教育與時展步伐相適應，需開設大量新型課程，向學生傳授最新科研成果。專業課程體系設置具有靈活性，除需保持專業基礎課程與部分基礎課程穩定外，教師可結合人才市場需求及科研成果設置選修課程，使學生學習最緊缺知識解決工作難題，還可掌握新型科研成果; 同時，實行學分制是新學科進入高校的最佳方式。
2. 3 理清思路，注重創新發展辦學理念
基于實踐產生，出路由思路決定，為此中醫藥院校需對教學過程中經驗予以總結，并充分結合社會發展形勢與國家政策，將時代精神體現，思考辦學理念。需基于優良傳統并繼承，再求發展; 與兄弟院校溝通交流，汲取經驗教學，將辦學者思路開闊，強化執行力; 將人才培養作為中心，堅持科研與教學、創新與繼承并重; 注重基地建設，包括國家臨床研究基地、對外交流與合作基地、科技創學與產學研合作基地及農村中醫藥技術培訓與人才培養基地，提升學生研究與實踐能力。同時，高等醫學院還需適當擴張，不僅要表現為量的擴張，還需注重內涵發展，用實力說話，實現質的飛躍。由于高等中醫藥教育自身較為滯后，短時間內有必要大量擴張，但需實施調整發展方針，從規模擴張向內涵發展轉變，注重內在品質，做大的同時還需做強，由此才能提升教學質量。注重信息技術的應用，全面開展教學改革工程。此外，中醫藥院校還需彰顯特色，科學定位，將優勢充分發揮，多樣化教學模式，基于自身實際與市場多元化需求，找準自身生存空間及發展定位，并積極探求與其相適應的運行機制及辦學模式，彰顯基于文化底蘊、歷史傳統深厚及學術氛圍濃厚的辦學特色。
第4篇：基礎教育改革發展趨勢范文
王仁祥副廳長《辦出有恒產有恒心有溫度有品牌的湖南民辦中職教育》的講話,讓我受益匪淺。中職教育的本質是什么？中職教育的問題有哪些？中職教育的未來在哪里？這三個問題其實也是我一直困惑的。
王副廳長從中職教育的初心和使命入題，引領我去認識中職教育的本質。中職教育作為支持弱勢家庭、弱勢群體普及高中階段教育重要決策，這是中職教育的兜底責任。職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。辦好中職教育，就是辦好職業教育的基礎教育。職業教育天然與經濟、產業、企業、市場聯系緊密。中職學校以縣域辦學為主，有責任、有能力為本地政府、本土企業解決實際問題，服務區域經濟社會發展。中職教育是扶貧扶弱的主戰場，是脫貧攻堅、鄉村振興的主力軍。認可和堅持中職教育本質的基本判斷，中職學校尤其是民辦中職學校才不會迷失自己，不會偏航走形，才有可能辦出學生滿意、家長滿意、企業滿意、政府滿意的中職教育。
自20世紀80年代中期我國開始中等職業教育結構調整以來，始終堅持中等職業教育與普通高中教育規模保持大致相當的方針。在2019年出臺的《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》中繼續強調要“把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎，保持高中階段教育職普比大體相當”。然而，我國中等職業教育始終在階段性“波動”中前行。目前中職教育有問題，而且問題不少，我們不可以回避、避諱問題，要保持足夠的清醒，準確看清問題，坦然面對問題，再一個個去解決問題，推動中職教育爬坡過坎，得到較快的發展。作為民辦中職學校的舉辦者，既要埋頭苦干，做一名中職教育的實干家，又要仰望星空，做一名學校未來發展的規劃師。職業教育改革發展面臨著前所未有的好時代、好機遇。如何踏準時代節奏，搶抓發展機遇，王副廳長建議我們要走好升格之路、升級之路、融合之路和特色之路四條路徑。珍惜當下，以有恒產、有恒心、有溫度、有品牌“四有”標準重塑民辦中職形象。
聽了王副廳長的報告，再來聆聽陳擁賢副院長《新時代民辦中職教育發展需求與路徑》、周韶峰副處長《新時代 新方案 新動能 新中職——推動湖南中職教育改革發展的感悟與思考》、李建國總經理《雙手改變命運 智慧成就人生》的講座,猶如在黑暗中點亮明燈,心中很多的困惑突然明朗起來。
第5篇：基礎教育改革發展趨勢范文
【關鍵詞】全科型；小學師資培訓；必要性；可行性
所謂全科型小學教師，從通常意義上理解，應該是指由教育機構專門培養的、學科知識結構適應于小學階段各門課程教學的小學教師。全科型小學教師，具有“知識博、基礎實、素質高、能力強、適應廣”的特征。
廣東省是全國經濟強省。經濟的持續快速發展為教育的發展提供優越的物質條件的同時，也向教育提出了新的、更高的要求。《廣東教育改革與發展綱要（2010～2020）》明確提出要建設“廣東教育高地”。小學教育是教育的重要組成部分。小學教師的素質和水平直接影響小學教育的質量。因而，培養一大批掌握豐富、扎實的基礎知識，具備較高教育教學水平，能勝任小學所有學科教育教學，有能力開展小學教育教學的研究與管理，而且具備良好的社會素質與較高的師德修養的全科型小學教師，是適應新世紀廣東省小學教育改革與發展的需要，因而，應當在全省范圍內大力推行全科型小學教師培訓。
一、開展全科型小學師資培訓的必要性
（一）全科型教學是小學教育發展的時代要求
與教育比較發達的國家相比較，如美國、英國、日本等國家的小學教育，教學大多數采取全科教學，全科型教師所占比例普遍較高。在英國，一個班級由全科教師進行“包班上課”已是多年的傳統。一般情況下，一名全科教師承擔一個班級多門課程講授任務，兼教數學、邏輯、藝術、地理、文學等課程。又如在日本，在某些小學，全科型小學教師占全體教師的比例高達50%。再反觀我們國家，當下比較普遍采用的小學教學模式還是分科教學。從教育成效來看，這種教學模式不但不符合小學生身心特征，也不利于培養綜合型人才，違背現代教育發展方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》明確指出，在教育上，我國堅持擴大開放的方針，需加強與其他國家的交流與合作，并合理借鑒其他國家在教育方面的先進教育經驗與管理理念，不斷推進我國教育的改革與發展，綜合提升我國教育在國際上的地位和影響力。這表明我國基礎教育與國際接軌是一項重要的國家教育方針。國家的支持是開展全科型小學教學的重要保證。廣東作為我國的教育大省，更要響應國家號召，著手教育改革，學習和借鑒國際上教育發達國家在全科教學上的先進做法，逐步實施小學全科型教學，不斷提高我省的小學教育水平。
（二）全科型小學師資培訓是新課程改革提出的要求
新課程改革對教師各方面能力提出了更高的要求。新課程改革特別強調小學階段以綜合課程為主，小學學科知識體系由分科走向綜合。
為了適應新課程改革的需求，培養一大批全科型小學教師是現代小學教育提出的要求。
（三）全科型小學師資培訓是廣東省小學教育質量提高的需求
從廣東省來看，農村小學教師占教師人數的一定比例。從整體來說，農村小學的教師隊伍普遍存在著學科分部不夠科學，師資力量仍然短缺，綜合素質不夠高，年齡呈老齡化等眾多問題。在廣大農村小學，一名教師擔任多門學科教學的現象極為普遍，有些偏遠地區甚至存在一校一師的現象。造成這一現象的原因在于，農村人口按自然村居住，人數比較分散。加之多年實行計劃生育，出生率普遍下降，造成小學生源的急劇減少。
（四）全科型小學師資培訓是解決全科型小學教師匱乏的有效途徑
我省小學教師，主要是由傳統的師范院校（包括師范專科學校或其他高等院校中的教師教育學院、系）培養，沿用的是傳統分科教學的培養模式。分科教學模式培養出來的教師優點在于能夠扎實完整掌握某一專業的學科知識，從事專業課程的教學與研究的能力較強。綜上所述，小學階段采用全科型教學是現代教育的發展趨勢，實施新課程改革以及改善我省農村小學教育現狀，亟需一大批全科型小學教師。但我們當下的學歷教育對全科型小學教師的培養遠遠不夠。因而，在全省范圍內對廣大小學教師開展全科培訓，以滿足教育發展實際需要是非常必要的。
二、開展全科型小學師資培訓的可行性
（一）培訓全科型小學教師符合《教師教育課程標準（試行）》規定
為培養造就一支高素質教師隊伍，教育部在2011年10月份頒布了《教師教育課程標準（試行）》，該標準是我國將來較長一段時間內認定教師資格的重要依據。對廣大小學教師進行全科培訓，讓他們具備多門學科教學知識和能力，能夠勝任綜合課程教學，完全符合新頒布的《教師教育課程標準（試行）》的要求。
（二）開展全科型小學教師培訓得到國家政策支持
國家教育部師范司管培俊司長根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》的精神，在2010年8月13日“建設高素質專業化教師隊伍”的講話中提出了“探索文化基礎教育與教師養成教育相融合的農村小學全科教師和幼兒園教師培養模式”，并在2010年9月2日教育部新聞會上再次提出了“加強幼兒園、農村小學全科教師的培養”的發展要求。
（三）開展全科型小學教師培訓已有一定的實踐基礎
2010～2011年，受廣東省教育廳委托，廣東省外語藝術職業學院舉辦了我省第一期小學全科型骨干教師培訓班，成效顯著，為我省培養具有全科型理念的小學專業教師，緩解農村小學師資不均衡等問題做了有益的探索和嘗試，這是我省小學教師培訓工作的突破，也對今后開展小學教師繼續教育培訓工作具有一定的借鑒意義。此外，省外乃至國外在全科型小學教師培養、培訓方面的許多寶貴經驗也值得我們參考與借鑒。
（四）開展全科型小學教師培訓過程中遇到的各種困難都有應對解決之策
廣東省全科型小學教師培訓才剛剛起步，目前尚無統一的教材，正在使用的教材多樣且混雜，而且國外可借鑒的材料也十分有限。這一現實制約著培訓的質量與進程。因而，在教材統一設置上，我們需要高度重視全科型小學教師培訓教材問題的重要性，積極鼓勵各類教師及科研人員加大對全科型小學教師培訓教材的研究、建設力度。通過多方的共同努力，盡早、盡快把這一問題解決。
在培訓師資方面，目前我省專門從事這項培訓的師資隊伍仍有欠缺，這極大地制約著培訓的質量。
根據廣東外語藝術職業學院對我省第一期小學全科型骨干教師培訓班參訓學員的參訓前摸底調查和參訓后跟蹤調查發現，各地參訓教師在培訓后一年內沒有增加綜合課程或多學科任教機會。造成這種情況的原因是多方面的。全科教師培訓及后續的校本研修與實踐沒得到各地教育行政部門和學校的重視，是重要原因之一。如果由教育管理部門下達全員培訓通知，展開省內大范圍的全員培訓，將有助于提高從地市教育局到學校、教師對全科教學理念和培訓的認識，進而有效解決這一問題。
開展全科型小學師資培訓，是當今時代對小學教育提出的時代要求，是小學教育質量、師資力量提高的現實要求。全科型小學教師的培養是我國小學教育發展的方向與趨勢。在廣東省開展全科型小學教師的培訓具有迫切的必要性與充分的可行性，將有力提升廣東省小學教師的整體素質和教學水平，從而有力促進廣東省基礎教育的發展進步。國內對全科型小學教師的培養還不具有成熟經驗，需要在大量的實踐中逐步探索出適應于我國小學教師現狀、有利于我國小學教育改革發展的全科型小學教師培訓模式。
參考文獻：
[1]周德義，李紀武.關于全科型小學教師培養的思考[J].當代教育論壇，2007，（9）：55-59
[2]國務院.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》，2010年7月
第6篇：基礎教育改革發展趨勢范文
一、高中語文教育改革的大背景
1.參與國際競爭的客觀需要。
21世紀是知識經濟，科學技術迅猛發展，國際競爭日趨激烈，尤其是信息技術的廣泛應用對教育提出了前所未有的挑戰。面對這種新的挑戰，當今世界各國都把改革和發展教育作為參與國際競爭的首要戰略對策，把建立高質量的基礎教育看成是在國際競爭中占據有利地位的保證。
2.提高國民素質的迫切要求。
我國確定了21世紀中葉基本實現現代化的總目標，這對于培養和造就一代新人提出了更加迫切的要求。要實施科教興國戰略和可持續發展戰略，培養同現代化要求相適應的高素質勞動者和專門人才，就必須建設高質量的基礎教育，以適應時代和社會發展的需要。因此，語文教學就要順承教育改革的基本思路。
3.改變高中語文教育現狀的客觀要求
語文教學近年來出現了一個令人堪憂的狀況――學生對學習語文缺乏熱情。眾所周知，語文教學是一種教與學相結合的雙邊活動，但長期以來注重“填鴨式”的灌輸，學生成為注入知識的“容器”，整個教學過程顯得單調枯燥。加之教師的教案設計存在誤區，教學模式的老化，另外，長期以來語文教師是“知識的權威者”，成為學生心目中的“泰山北斗”可望而不可即。一方面老師怕失去自己的威嚴，另一方面學生也怕老師的呵斥，師生之間存在隔膜。因此，我們有必要改變這些種種狀況。
二、針對高中語文教育改革的幾個設想
建設高中語文課程，應繼續堅持義務教育語文課程標準中提出的基本理念，正確把握語文教育的特點，積極倡導自主、合作、探究的學習方式，按“知識和能力”、“過程和方法”、“情感態度和價值觀”三個維度的目標，全面提高學生的語文素養；同時應根據新時期高中語文教育的任務和學生的需求，努力改革課程的內容、結構和實施機制。
（一）在教學過程中教師要充分注重發揮語文課程的育人功能，全面提高學生的語文素養及整體素質
因此，可以說，新課標下的高中語文教學在其目的追求上將不再僅僅局限于高考應試能力的訓練，而是把學生智力、創造力開發放在教學改革目標的重要位置，重視學生語文知識傳授過程中的審美情趣培養，力圖讓學生能更好地利用語言文字學會思考，形素養，體會并內化為人文情趣，因而在其教學目標改革動向上必將是一種人文能力式的改革趨勢。
（二）在教學過程中教師還要特別注重學生的語文應用、審美與探究能力的培養，促進學生均衡而有個性地發展
未來社會要求人們思想敏銳，富有探索精神和創新能力，對自然、社會和人生具有更深刻的思考和認識。高中學生正走向成年，思維漸趨成熟，已具有一定的閱讀表達能力和知識積累，發展，他們的探究能力應成為高中語文課程的重要任務。應在繼續提高學生觀察、感受、分析、判斷能力的同時，重點關注學生思考問題的深度和廣度，使學生增強探究意識和興趣，學習探究的方法，使語文學習的過程成為積極主動探索未知領域的過程。
（三）在教學過程中，教師還要遵循共同基礎與多樣選擇相統一的原則，構建開放、有序的語文課程
高中語文課程應聯系學生生活，加強語文實踐，溝通古今中外，面向未來世界，應以專門性和綜合性、邊緣性相結合的學習內容，向學生展示層次多樣的語文課程圖景，提供豐富的語文營養和多向度發展的途徑，也給語文課程自身增添生長活力。高中語文課程應該具有相對穩定的結構系統，并形成富有彈性的實施機制，以滿足不同學校和學生的需要，順應社會的發展。
（四）教師教案的設計要改變思路
學校應在課程標準的指導下，按照具體條件和學生的需求，有選擇地、創造性地設計和實施課程，開發利用各方面的課程資源，建立互補互動的資源網絡，發展教師的教學個性和業務特長，根據時代的需要建設開放、多樣、有序的語文課程體系。
（五）建立一種復合開放式的教學模式
新課程標準要求下，現代高中語文教學的一個顯著特征就是教學模式追求上的豐富多樣化，表現為一種復合開放式的發展趨勢。這在某種程度上也是由語文課程發展的綜合性特點所決定的，是一種新課程標準下的綜合語文教學所需要的。
（六）建立探究互動式的教學過程
新課標指出高中語文教學“必須增強課程資源意識”。在筆者看來，這樣課程資源的利用過程，就是一個師生間探究互動的過程。這是因為在新課程標準那里，有一個理論前提那就是學生是語文教學的主體，教師的教法歸根到底要通過學生的主體活動來獲得效能。因此，在我們的語文教學實踐中，要堅持的一個重要的改革動向那就是一種教學主體上的探究互動式變革。
綜上所述，新課標下，原有高中語文教學中存在的高考目標取向、模式單一、封閉式教學以及單向化的教師主導現象必將被一種目標追求上的人文能力式改革、教學模式上的復合開放式改革以及教學主體上的探究互動式改革所取代，教師教案的設計也將作出很大程度上的調整，這是新課程改革的要求，也是新時期我國高中語文教學改革發展的需要。新課改的時代背景為高中語文教學改革打開了一扇窗，我們可以乘著改革的春風，大膽地走出去，穿越時空的隧道，去擁抱歷史，去激揚文字，去感悟生活的美，語文的美。愿每一個語文老師都來一起努力！
參考文獻：
[1]張文新.高中生社會性發展.北京師范大學出版社1999.
[2]陳幗眉.高中語文.北京師范大學出版社2000，6.
[3]李洪森.語文教育.遼寧師范大學出版社2002，4
[4]張建人.語文教育改革.山東教育，2000，9
第7篇：基礎教育改革發展趨勢范文
1課程與大學課程
從廣義上來講，課程是指學生在學校獲得的全部經驗，其中包括有目的、有計劃的學科設置、教學活動、教學進程、課外活動以及學校環境和氛圍的影響。狹義的課程是指各級各類學校為了實現培養目標而開設的學科及其目的、內容、范圍、活動、進程的總和，主要體現在教學計劃、教學大綱和教科書之中。大學體育課程是大學生以身體練習為主要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，達到增強體質、增進健康和提高體育素養為主要目標的公共必修課程，是學校課程體系的重要組成部分，是高等學校體育工作的中心環節。
2我國大學體育課程的歷史回顧
2.1建國初期的大學體育課程
我國建國后到以前，由于各方面制度不完善，自1951年開始學習前蘇聯的課程模式，大有“全盤照搬”的架勢。由于特殊的國情和政治因素的需求，迫切的想擺脫“東亞病夫”的帽子，以及希望通過體育促進外加關系的發展。我國體育課程的設置以競技體育為主，課程結構很單一，其指導思想基本以教師、課堂、教材三要素為中心。在教學過程中采取集體教學，教授整體劃一的動作，師生間缺乏互動，整個教學體系形成一種教學法。這種單一的控制模式導致了教學效率十分低下。總之，在我國建國初期，主要是引進前蘇聯的教學模式，我國沒有形成自己的理論體系和教學模式。但是也在一定程度上使我國體育得到了加強和發展。
2.2時期的曲折發展
十年的，不僅給我國的經濟建設造成了嚴重的影響，對我國的教育事業也造成嚴重的破壞，其中高等教育體制和課程的設置受到嚴重的破壞和扭曲。全國大學體育課程基本被取消，少數地方以“軍事訓練課”代替大學體育課程教學。由于政治原因，課程目標價值也帶有濃重的政治色彩，脫離了其應有的價值取向和學科軌跡。
2.3改革開放初期，以增強體質為目標的課程模式
我國早期體育課程的設置，在很大程度上都帶有政治色彩，受到政治形勢的操控和影響。但是進入改革開放以后，我國大學體育課程設置慢慢恢復了其應有的面貌。突出的標志就是1979年“揚州會議”的召開，使我國的大學體育課程又重新走上了正軌。在這個階段，大學體育課程的主要目標就是增強學生體質，特別是在1979年重新修訂的《高等學校普通體育課程教學大綱》對這一目標提出了重點要求，但是在這個時期過分重視體質的增強而忽視了學生非智力因素的發展。從課程內容的編制，課程教學組織都有所突破，教以前有了很大的進步。
2.4進入20世紀90年代以后由單一的增強體質向多元化轉變
20世紀90年代以后的大學體育，除了增強體質，還注重學生心理、社會方面轉變。由最初的單一模式逐步轉變為“三元”模式，注重學生身、心、社會三方面的和諧發展。這一階段的課程改革走向了繁榮階段。
3我國大學體育課程改革的發展現狀
從上世紀90年代至今，為我國新型大學體育課程的實驗階段。不再呈現單一、守舊的傳統模式，開始向自由化、多元化發展。在“健康第一”、素質教育和終身體育思想的指導下，特別是在《新綱要》頒布以來，全國高校掀起了一輪大學體育改革的新。在體育課程模式、課程指導思想、體育課程理念、課程內容、課程目標等方面都有了很大的突破和發展。形成了各具特色的體育課程模式，在很大程度上促進了我國大學體育課程的科學化、現代化發展。可以看出，我國當代大學體育課程較之以前有了很大的變化，其主要特點如下：（1）在課程理念的設計上不斷與時俱進，并逐漸與世界接軌，在新的課程理念中，突出體現了科學發展觀中“以人為中心”的教育理念。以學生為中心，注重和滿足不同教育主體在受教育過程中的不同需要。關注個性的發展。（2）課程指導思想在不斷轉變，任何形式的變革，首先都要從思想觀念入手。課程改革也是如此，由當代大學體育課程改革的現狀可以看出，體育課程的指導思想正由“學校體育以增強學生體質為主”向“健康第一”進行轉變。（3）課程內容也發生了新的變化。在新時期，大學體育課程的內容逐步走向多樣化。主要變現在運動項目的增加和上課形式的豐富，以適應學生個性和興趣愛好的多樣性需求。同時將野外生存、職業拓展和休閑體育納入了教學范疇。這是近幾年出現的一種新趨勢。運動項目的增加和課堂形式的豐富有助于培養有個性的、復合型的人才，以便更好地實現自我價值和適應社會的需求。
4我國當代大學體育課程存在的問題
4.1沒有擺脫應試教育的束縛
我國幾千年的應試教育給我國的教育事業打下了深刻的烙印。把分數當作衡量學生成績好壞和教學質量優劣的標準。正是由于應試教育觀念的存在，嚴重影響了素質教育觀念的落實，也影響了基礎教育的質量，更不利于學生的發展。
4.2基礎體育課程改革理念與實踐脫節
課程改革理念要與時展同步，并逐漸與世界接軌。然而，在實際實施過程中卻出現很多與社會不一致的現象：（1）體育教學觀念傳統落后；（2）大部分教學依然采用傳統落后的教學方法；（3）體育課程教學評價方法不科學，片面注重教學任務的完成而不重視教學效果的質量。
4.3大學體育必修課的存
在使教育培養目標脫離以人為本的教學理念以人為本是現代教育的重要理念，當前的大學體育教育應該以學生發展為中心，根據學生實際需要和興趣來設置體育課程的科目和內容，而我國目前的大學體育課程必修科目過多，盲目設置了許多不合實際的教學課程，違背了以人為本的教學理念。
4.4大學體育課程只是對中學基礎體育課程的簡單重復
進入20世紀以后，我國大學體育教育與基礎教育的銜接問題得到了進一步改善，但是依然存在很多問題。主要表現在課程目標銜接不連貫，大學體育和基礎體育教育的目標和內容沒有本質的區別。簡單地說，大學體育教育在很大程度上只是對基礎體育教育的重復，沒有實質性的發展和突破。
5大學體育課程改革發展趨勢分析
5.1國家、政府部門的干預措施不斷變化
教育系統是一個龐大的教育機構，他的運行需要國家、政府的干預，只有在正確的政策指引下，教育事業才不會偏離正確的軌道。但是過多的干預又會讓教育事業脫離實際，不能自由發展。而以我國教育改革發展的歷程來看，這種政策性的干預是在不斷減弱的，讓學校有更多的辦學自。這樣更有利于根據學生的實際需求設置體育教學課程，另外，政府部門會不斷加大對教育的資金投入和人力支持，為我國大學體育教育事業的發展提供更可靠的保障。
5.2課程評價標準、評價方法和手段不斷優化
在舊的大學體育課程評價體系中，主要以課堂教學效果，學生對課堂內容的掌握程度作為課堂評價的標準。而在現在大學體育課程的評價理論中，則不斷把學生的學習態度、學習過程以及進步變化的幅度納入到評價內容的體系中，評價方式也不斷多樣化，定性評價與定量評價相結合，形成性評價與終結性評價相結合，過程性評價與結果性評價相結合。這種趨勢還將不斷得到發展與優化。
5.3大學體育課程的開設逐步與社會需求接軌
需求是物質發展的動力，有需求就會有發展。我國大學體育課程的改革同樣要依存于學生以及社會對體育的需求。大學生就業問題，既是社會對人才的需求，也是學生與社會之間的雙向選擇，所以為了能更好地找到工作，提高就業率，大學體育的課程設置將不得不更多地從社會對人才的需求出發。立足社會需求來設置大學體育課程，讓學生能更多地學到適合就業的專業技能，這是我國大學體育課程改革發展的必然趨勢。
5.4減少必修課程的種類，突出以人為本的教學理念
滿足個性化教育是世界范圍內體育課程發展的一個重要特征，突出以人為本的教育理念。從大學生的興趣、愛好以及學生身心特征出發制訂大學體育課程，必修課程具有更多的共性，會強制性地壓制學生個性的發展，不利于學生個性的培養教育。所以，減少必修課程的種類勢在必行。
5.5大學體育俱樂部將在我國得到快速發展
第8篇：基礎教育改革發展趨勢范文
[關鍵詞]民族地區；社區教育；發展；趨勢
[中圖分類號]C913 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）19-0071-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.19.035 [本刊網址]http：∥
構建終身教育體系的理想途徑之一是建立社區教育，保證社區成員的綜合素質和生活質量的提高是其目標，因此社區可以獲得和諧發展。特別是因為民族地區的社會發展水平不同，文化形態存在多元化的特點，社會環境比較復雜，因此必須關注社區教育的實用價值。教育的必要組成部分即為社區教育，其作用是學校教育不能代替的。社區教育貼合民族的生產生活活動，存在于民族體內。對現階段民族地區社區教育的發展情況以及未來的發展趨勢進行深入的探討具有非常現實的意義。
一、民族地區社區教育的特點
（一）民族文化性
社區民族文化的傳承是少數民族社區教育開展的基礎，其面對的對象是社區的全體民眾。社區民族文化是組成中華傳統文化的中藥組成部分，同時它們具有自己的獨特的特征，與漢文化和現代文化的文化體系和內涵存在很大的區別。通常情況下，這些民族傳統文化會傳承民間的習俗、禮儀、節日、宗教活動等內容。在相關的民間文化活動中，代代相傳了本民族文化的精華，重要的少數民族社區教育形式得以形成。根據現階段民族地區的生產方式、經濟水平以及教育的發展現狀來看，我國少數民族地區已形成的這種社區教育形式和內容還將在長期存在與發展。
（二）非政府性
我國的東北、西北和西南地區是我國少數民族的主要集中區域。這些地區受限于歷史、地域、交通、經濟等因素，社會經濟發展、城市化、工業化程度、教育發展都比較落后。特別是廣大的民族地區，至今傳統的農業使其主要的經濟來源，浙西區域中的很大一部分是國家的貧困縣，有的甚至是國家的特困縣。有些村寨距離縣城比較近，可以借助條件較好的縣城條件發展自己的村寨，如村委會或婦女組織開展一些掃盲、計劃生育、婦女健康知識的普及教育活動。但是沒有關于政府性的社區教育的開展計劃，大部分民族地區的社區教育及民間文化活動是屬于自發性的。
（三）集體性
民族性、宗教性、集體性和寓教于樂的民間形式是少數民族社區教育具有的特點。少數民族的社區教育屬于潛移默化的教育形式，盡管是將禮儀、節日、娛樂、音樂、舞蹈、喪葬等多樣化的形式融入到教育過程中，但是其系統性仍然較差，保證社區內每個成員的身心發展的需要得到滿足使其發展的目標。此種教育的潛移默化特點，使社區的共同民族文化心理與其緊密地聯系在一起，有利于增強民族認同感和民族的團結凝聚力。值得我們注意的是，如果少數民族的社區文化教育與集體脫離，那么教育工作將無法開展；如果少數民族文化的形式、活動以及表演活動只是局限在私人空間內，那么其獨特的審美價值就得不到有效的體現，長此以往該價值就會流失。
二、民族地區社區教育的發展現狀
社區教育產生于少數民族地區的教育改革過程，它使教育的外部關系被理順，學校與社區的關系更加貼緊，學校教育更加受到社區內干部、家長愛護與支持，學校與經濟、學校與社會的聯系被進一步加強；學校的內部關系也被理順，辦學的指導思想被端正，為當地經濟的發展培養許多新型的人才，可以對改革教育內容、教育方法深入了解并推進，教育質量被全面提高，少數民族地區的開發可以享受更多良好的服務。但是社區教育在我國少數民族地區被推行的時間較短，甚至有些地區僅僅是在部分村社中進行初步探索。現如今最大的困難是經濟發展水平低，教育條件欠缺，教育自身的輻射功能得不到發揮；改革的一些做法被傳統教育思想和辦學模式羈絆，辦學的方法是閉門造車，不具有開放性，還存在很大程度上的應試教育。此后我們必須要做的工作是堅持排除各種類型的干擾，對少數民族地區的社區教育工作進行深入探討，使少數民族地區教育事業的發展得到很大的促進和推動。
三、民族地區社區教育的發展趨勢
（一）社區支撐體系的完善是民族地區社區教育發展的必然趨勢
現階段隨著我國民族地區社區教育的發展可以看出，其存在許多方面的弊端，如發展的單方面性，沒有激活社會多方的力量，民族地區社區教育的協調發展受到了嚴重的阻礙。所以發展民族地區社區教育的必然要求是“多元共進”的社區支撐體系的構建。第一，社區教育制度建設的深化。民族地區社區教育發展的主要保障是制度建設，在制度上得到了充分的支持，社區教育的發展可以得到正確的指引方向。除此之外，由于民族地區的實際情況存在差異，因此社區教育政策的制定需要在大方向上保持對教育發展的指引，同時落實的著力點要確定，制度建設的支點設置為領導管理制度，政策運行制度以及督導評估制度，整個社區教育的制度建設得到進一步的深化。第二，社區教育法制建設的強化。民族地區社區教育發展的有力保證與發展的基石是法制的建設，這也是社區教育的立學之本。所以伴隨著社會各界的努力與作用，民族地區社區教育的法律法規建設得到了加強，或者在相關的法律法規中社區教育的法律地位得到確定，法律的權威性深刻的展現在社區教育中，是依法辦學，依法助學真正體現在社區教育工作中，社會各界必須注意社區教育作為一種有效的教育形式的問題不能被忽視，社區成員對社區教育的認同感被大大提高，他們積極參與社區學習和構建學習型社區的積極性得到提高，社區成員的切身需要不斷得到滿足，社區成員的素質與生活質量的目標得以實現。
（二）政府職能體系的構建是民族地區社區教育發展的必然要求
現階段，隨著我國不斷推進和諧社會與法治社會的建設，政府的職能被最大程度的優化，民族地區的社區教育的宏偉長遠藍圖被很好地設計出來，民族地區社區教育發展的意義是國家、地方政府、所在社區“三位一體”的政府職能得到很大程度的突出。第一，社區教育受到國家的全面關照，政府將制度建設工作轉化為自身的職能行為。站在國家的角度，國家統籌規劃、設計推行社區的教育制度建設，保證社區教育制度建設極高的權威性，尤其是由中央政府發起的法律法規和強制性制度體系必須要建立。第二，地方政府被引導使其與中央政府積極主動配合。地方政府的工作是將社區教育改革與發展工作與民族地區的社會經濟發展聯系在一起，保證該操作與中央政府規定的社區教育的基本法律法規以及強制性制度體系保持一致，出臺的配套制度和政策必須要與當地實際保持一致，以保證政府的職能與社區教育改革發展的潮流保持一致。第三，政府的職能范疇要被調整，相關各部門間的職責分工必須明確。如果職能存在相同或相近性，可以由同一部門承擔該職責，保證過去制度建設過程中的角色混淆現象得到根本改變，以保證社區教育制度建設成為真正意義上的科學規范行為。
（三）現代化文化教育的開展是民族地區社區教育發展的內在推動器
隨著文化的不斷發展，教育作為文化的一個子系統，因此需要將教育作為一種培養人的活動，文化發展過程中有一部分人存在這種觀點，社區教育的抓手可以選擇文化，社區教育本土資源的挖掘工作必須要重視，將本地的特色發揮到最大程度，將特色品牌打造出來形成自己的品牌文化。發展社會文化的重要載體是社區教育，民族地區社區教育的發展必須將社區文化關懷，文化主題，文化內涵之路作為重中之重的工作。現階段，各級政府從農業、文化、教育、科技、經濟、鄉鎮企業等不同的行政系統投入大量資金，以支持民族地區各種形式教育的開展，以基礎教育體系為基礎，在民族地區開展成人、老人以及婦女的掃盲教育、法制教育和衛生教育；科技扶貧教育、農村技能培訓要得到科技部門的大力支持；以農村文化站為基礎，使多種形式的文化體育活動、農村文化教育等活動得以開展。開展上述多樣化的教育工作是建立在基礎教育基礎之上的，開展的核心地區是村、鎮、鄉，政府各級機構的主導作用得到了充分的發揮，大量的人力、物力、財力被投入其中。隨著民族社區教育發展到自覺發展規劃階段，自發的、非自覺的行為已經不存在。所以現代意義上的社區教育主要由少數民族地區的傳統文化教育與現代多樣化教育組成，中國社區教育的完整體系主要由其與大中城市的社區教育組成。
第9篇：基礎教育改革發展趨勢范文
【關鍵詞】課程建設 教學改革 學講計劃
【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0025-02
“學講計劃”是江蘇省徐州市推進教學改革的區域性本土實踐，自2013年底實施開始，迄今已走過三年的歷程。在中國的傳統語境下，“三年”往往被看作一個特別的時段，具有總結規律和預測的隱意[1]。筆者作為徐州市“學講計劃”的參與人之一，選取這個歷史節點撰寫本文，一是希望通過回顧、梳理徐州過去三年的教育改革經歷，嘗試對徐州乃至區域基礎教育的未來發展做出一點展望，二是本著對歷史負責的本意，為后來人提供一個區域性教育改革的記憶細節。
一、“課程建設”與“學講計劃”的邏輯關系
1.“學講計劃”是什么？
“學講計劃”，全稱為“學進去 講出來教學方式行動計劃”。它的提出，反映了教育現代化背景下區域教育主體的強烈自我構建意識。“學講計劃”的施行初衷，是徐州市教育局針對該市部分學校課堂教學“教師‘滿堂灌’，學生被動學”的現狀，在借鑒國內外教育學、心理學研究的最新成果基礎上，而提出的“以學生自主學習作為主要學習方式，以合作學習作為主要教學組織形式，以‘學進去’、‘講出來’作為學生學習方式的導向和學習目標達成的基本要求的課堂教學方式”。2016年3月13日，徐州市教育局李運生副局長在其《“學講計劃”――區域推進教學改革的徐州實踐》一文中對“學講計劃”概念的進一步系統闡釋為：“‘學講計劃’，宏觀層面，是對教育本質的回歸；中觀層面，是指一類教育方式；微觀層面，是圍繞自己的核心主張，對教學的預期目標、實施策略、流程結構和評價標準進行相應的指導。”[2]
“學講計劃”并不是只指“學進去 講出來”的課堂教學方式，而是一個復合的“教育理念表達系統”。從對概念的理解來看，筆者非常贊同《徐州教育科研》雜志主編鄭少華老師對“學講計劃”的闡釋。她認為，“學講計劃”應該是一種具有特定區域內涵的“教育文化”，蘊含了“學講行為”、“學講制度”、“學講理念”三個層次的意義：（1）“學講行為”：它是體現教育規律的具體存在，如“學講”教學所提出的基本范式、路徑和要求等，是可觀察、可操作、可測量的表層存在；（2）“學講制度”：在“學講理念”影響下，在徐州教育改革過程中形成的各種制度；（3）“學講理念”：是教育參與者在“學講認知”基礎上所形成的教育心理結構、思維方式和價值取向。
2.“課程建設”在“學講計劃”中的定位
“學講計劃”實施兩年多來，徐州教育人的行為方式、思維方式、價值觀都發生了很大變化。其中，最顯著的是師生行為的改變。“自主學習、合作學習、有效點撥”已成為全市課堂的“新風景”，“深度學習、質疑討論、主動反思”已成為課堂生成的新成果。調研監測發現，80%的徐州學生經常使用自主學習和小組合作學習的方式，原來那種“授―受”關系的課堂生態在徐州已被“邊緣化”。由此帶來的是師生關系的變化。“校長關注課堂，教師關注學生”“尊重學生的學習主體地位”成為徐州教育人的共識，學生對學校生活滿意率達到87.2%，師生學校生活的幸福感明顯增強。誠然，“學講行為”作為“學講文化”的表層，最容易改變，但不可否認，“學講計劃”為了解決全市范圍內普遍存在的“教師滿堂灌、學生被動學、課堂氛圍沉悶、教學效率低下”的課堂教學問題的初衷，基本實現了。
事實上，從2015年下半年開始，我們就發現很多深層次的教學問題開始在“‘學講’先進學校”浮現，進而成為“學講計劃”向下扎根的阻礙，即遇到了“巖層現象”。根據調研，來自基層一線的很多教師反映“教學內容難、多，教學任務完不成”，“許多師生不堪重負”，“為什么課堂上總有那么幾個學生，要么不講話，要么無精打采？”很多學校則疑惑，“‘學講計劃’推行一段時間了，為什么學校的整體教學質量沒有大的提升？”“為什么我們學生的學習熱情不能可持續？”
這時候，如果我們依舊站在教學的立場來看待這些問題，往往不容易看出問題的真正癥結在哪里，也因此難以對癥下藥。但我們如果用課程的視角審視，就會發現，許多在教學實踐中表現出來的問題，實際上并不是教學本身的問題，而是深層次的課程結構問題。例如，很多教師常把“教學內容多，教學任務完不成”歸結為“學講計劃”導致的，卻沒有考慮過教材體系本身存在的缺陷，沒有反思過教師中普遍存在的把教材當“圣經”的潛意識。再比如，學生不喜歡學習，大家往往歸結為教師不會“教”或學生不會“學”，卻有沒有想過為什么有些“成績好”的學生也不喜歡“學”？
齊魯師范學院山東省基礎教育課程研究中心徐潔老師曾對此形象地寫道：“僅改變課堂教學手段和形式，就好比吃營養餐，配方沒有變，無論花卷、蛋糕或面條，怎么吃下去效果都一樣。只有改變了營養成分，也就是說，只有解決了教學內容方面的問題，才能從根本上提升課堂教學質量。”他很明確地告訴我們，如果教學解決不了“教什么，學什么”以及“教到什么程度，學到什么程度”的問題，那么要在課堂教學層面上激發學生更大的學習興趣、實現“主體性教學”是很困難的。即使有可能實現 ，至少對大多數教師而言也是過于苛刻的要求。這也是“學講計劃”遇到“巖層現象”的深層原因。
因此，在“學講方式”逐漸成為老師的自覺實踐之后，區域范疇下的教學改革從“教學”層面轉移到“課程”層面已經是勢在必行。事實上，我們看到，徐州的一些推行“學講計劃”較好的學校、教師已經開始思考“教什么，學什么”以及“教到什么程度，學到什么程度”的問題了，這就說明他們已經接觸到許多教學實踐問題的核心――課程問題層面了。這是一個可喜的現象，意味著“學講計劃”在走向深入，也意味著“學講計劃”以“教學方式”轉變倒逼課程改革的做法已初見成效。
那應如何準確把握 “學講計劃”中的課程建設環節？
在課程論的話語體系中，課程是一個大概念，是學校教育的靈魂。只有解決了課程問題，學校才會發生真正的改變――這，已成為當前國內外先進教育理念的共識。而課堂教學，是課程實施的一個環節。在此，我們需要厘清兩對教育關系。
1. 課程建設與“學講計劃”之間的關系。上文已經提及，“學講計劃”是一個復合的“教育理念表達”系統，是一種致力于區域教育生態改變的整體課改方案。所以，“學講計劃”的推行目的，不能也不會僅僅停留在改變師生的課堂行為層面，而是致力于徐州教育文化的重建。它作為一個全方位、多維度的區域整體變革，其中諸如學講課堂教學模式改革、課程建設等一系列實踐，都是“學講計劃”重建徐州教育生態的必經具體路徑。因此，對于教育改革的參與者而言，除了要明白教育改革是一項系統過程外，更應明晰課堂行為變革與課程建設變革等系統內部要素之間的內在關涉。只有如此，我們才能將“學講計劃”有條不紊地深入下去。
2.“學講課堂”教學模式改革與課程建設之間的關系。從教育邏輯上講，學講課堂教學方式改革和課程建設都是“學講計劃”的重要組成部分，雙方既具有本源統一性，又有層次差異性，始終在互動、平衡中發展。“學講計劃”啟動以后，首先發生變化的是課堂教學行為改革，隨后才自發地對課程改革提出要求。課程則是實現教學改革目標的途徑。而一旦課程改革的勢能形成并開始進入實際操作層面時，又會反過來要求新的教學行為作支撐。教學總是特定內容的教學，課程總是以一定形式的教學為依托的課程，二者就是在互相支撐、豐富和發展的過程中，螺旋式上升，進而對整個教育產生影響。按照上文中對“學講計劃”概念的界定，可以認為，徐州市“學講計劃”初期推行的“學講課堂教學模式改革”屬于“學講文化”的表層部分，“課程建設”則涵蓋了“學講行為”“學講制度”兩個層面。所以，當前徐州基礎教育的課程問題是一個涵蓋在“學講課堂”范圍下更大的教育命題。絕大部分的教學問題，實質上都是課程問題。
因此，作為區域性課改品牌的“學講計劃”要想進一步取得根本性的突破，就必須進入到它的第二個階段，即從課程教學的整體上進行綜合考慮。 教學改革的成功在很大程度上依賴于課程改革的整體推進――這也是20世紀70年代以來的全球性課程改革給了我們的一個重要啟示。
二、“學講課程體系”建設刻不容緩
課程問題是教育上的一個永恒課題。美、英、日、韓、芬蘭等發達國家從20世紀90年代起加快了課改節奏，我國在2000年形成了具有全球視野的新課改指導思想，直到 2012年以后關于課程建設的研究才漸漸成為國內教育學界研究的熱點。
即使如此，我們從區域實踐的視角下審視全國的基礎教育課程改革發展趨勢，則會發現這樣一個規律：東部沿海發達地區如北京（以北京市十一學校、清華附小為代表）、上海、廣東、浙江、江蘇等省市，早于21世紀初期即在借鑒他國課程改革思路的基礎上，率先重構具有區域（校本）特色的課程體系及實施策略，而中西部地區如河南、河北、山西、山東中西部、貴州等省，其重心仍在課堂教學模式探索層面。這是區域經濟不平衡在教育領域的最直接體現，也是區域教育策略選擇的最有力證據。
就徐州而言，在教學方式發生了大面積轉變之后，啟動具有區域特色的“學講課程體系”建設迫在眉睫。調查發現，這樣一些問題亟待解決：一是部分學校總體的課程規劃能力比較薄弱，課程開發呈現碎片化、低水平狀態，二是學科課程校本化水平不高，進而成為“學講計劃”深入推行的重要阻力，三是學校層面對課程理解“異化”，課程領導力不足，嚴重制約教育功能的正常發揮。可以說，課程建設已經成為打通“學講計劃”最后一公里的關鍵所在。
同時，我們也看到，此時構建具有徐州特色的“學講課程體系”，是大勢所趨，也正當其時：兼具“天時、地利、人和”的“三才”優勢。（1）“天時”：如上文所述，課程結構改革既符合全球性教育趨勢，也是當前國家基礎教育發展的必然方向。尤其是當下“核心素養”理念的提出，更對課程體系提出了更高要求。（2）“地利”：徐州，作為淮海區域的政治、軍事、經濟、文化中心，溝通南北，五省通衢，風尚多元。這種兼收并蓄的城市品格、較好的經濟基礎無疑是徐州教育能夠自我革新的底氣所在。（3）“人和”：“學講計劃”在徐州全面推進已經三年。通過徐州教育人的不懈努力，“學講行動”還在持續進行，“學講理念”已經深入人心，教學變革已經成為共識，學講課堂教學改革已經觸及到課程改革層面，對課程改革提出了強烈的要求并做出了必要的準備，在客觀上促進了“學講課程”建設的啟動。
三、“學講課程建設”的方向
《北京市十一學校行動綱要》明確指出：“課程是學校最為重要的產品，也是學校的核心競爭力，必須著眼未來，立足實際，通過對國家課程的開發和學校課程的建設，系統開發滿足學生需求、充分落實學校培養目標的校本課程。”筆者以為，這種理念對徐州“學講課程”的建設同樣具有指導性意義。我們必須明白：課程的本性是面向未來的，從某種意義上說，重構課程體系不僅要適應未來，還應在一定程度上引導未來。
然而，由于受到課程權力高度集中統一、基層課程意識淡薄等因素的制約，長期以來，許多學校、教師都一直在剛性課程體系框架下開展教學，在課程理解上和實踐層面仍存在諸多認識上的偏頗，如“不明白為什么要重構課程體系”“課程和教材的區別在哪里”等問題還不絕于耳。
哲學家康德說：“人是唯一需要教育的一種存在。”意即“教育的使命在于人的完成”。那怎樣的教育才能使“人”本身達到完成的狀態？這恰恰是教育的魅力所在：教育的歷史性特征決定了不同的時代、不同的地域必然賦予教育不同的形態。而作為江蘇省教育大市和淮海區域文化圈中心的徐州，又當在這場變局下如何準確定位自己的教育坐標？這也意味著徐州的課程建設之路需要更多的耐心與智慧。
筆者以為，當前，我們需要從以下幾個層面進行努力：
1.開闊視野，汲取眾長，提高課程意識。一方面要正確認識全市教育實情，在大市范圍內對各學校的課程建設（課程形態、課程結構、課程實施、課程評價）情況進行充分調研，“摸清家底”；另一方面要自覺地發現并借鑒一切對課程改革有啟發和幫助的理論、實踐。課程的形態就是教育的形態，只有將課程改革置于大教育的高度、多元化的視野之下予以審視，教育改革的基礎才會堅實。
2.在借鑒課程建設先進地區、學校經驗基礎上，在先期“學講計劃”已有準備的前提下，集眾智搭建“徐州市課程建設框架”，頂層設計課程體系，科學推動課程實施（學科課程的校本化、學校校本課程的總體規劃、某一門校本課程的實施），正確進行課程評價。
3.采取多種策略，增強學校課程開發能力（校長的課程領導力，教師的課程開發與執行力），提升教師的專業素養，促進課程建設的發展。目前，與教育部課程中心、江蘇師范大學等單位合作的若干項目及實驗學校建設工作等都為徐州課程建設提供了智力資源。
4.關注實踐，整體設計。真正的認識要通過實踐形成，課改的價值需要成果證明。“學講課程”與“學講課堂”是“學講計劃”的一體兩翼，具有目標一致性、過程互動性，二者要相互配合，共同支撐“學講計劃”向前發展。
（文中諸多觀點承蒙徐州市教育局李運生副局長、徐州市教研室何振國主任、《徐州教育科研》主編鄭少華主任等諸位領導專家的點撥，在此深表謝意。）
參考文獻：
