前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地安全專項整治工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規及建筑安全技術規范,以推進落實安全生產企業主體責任為核心,以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點,不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度,保障人民生命和財產安全,促進我市建筑業健康、快速發展。
二、專項整治范圍、內容
專項整治范圍:全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。
專項整治內容:預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是:“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護,登高作業人員持證上崗和規范操作,個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是:深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況,工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是:施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響。
三、工作目標
通過專項整治,力求實現兩個目標:一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生,力爭實現“零死亡事故”;高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降,全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識,切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪,營造和諧、穩定的建筑施工環境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:動員部署階段(3月)。在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業,大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義,營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。
各企業成立安全文明專項整治工作領導小組,制定工作方案,落實安全生產專項經費,保證安全生產投入,研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施,積極開展安全生產教育培訓,提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識,增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站,并印發至各施工現場。
第二階段:全面實施階段(4月至12月上旬)。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定,進一步強化主體責任,落實工作措施,按照安全文明專項整治工作方案,認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查,及時制止違章作業,消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排:
4月,在完成特種作業人員換證工作的基礎上,開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查,普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月,以“安全生產月”活動為契機,全面開展安全生產宣傳教育活動,重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等,努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動,加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理,加強平安工地創建工作考核,以點帶面,促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作,防止施工影響考生備考。
7月至8月,集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況,加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測,嚴防坍塌事故發生。
9月至10月,組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作,提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間,強化施工現場安全隱患排查治理工作,確保建筑施工安全生產,促進社會和諧穩定。
11月至12月上旬,針對冬季施工特點,制訂冬季施工安全工作要求,開展工地消防安全和室外作業的專項檢查,提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段:總結提高階段(12月中下旬)。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓,梳理、查找存在的問題,進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上,市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查,并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會,總結和推廣專項整治經驗與成果,查找問題和不足,制定相應的對策和措施,完善安全生產長效機制。
五、工作措施
1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組,組長:高寶興,副組長:章偉東,成員:局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站。各行政區域的建設管理部門要密切配合,形成合力,共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點,完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程,將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象,按照“三定原則”實施掛牌整改,確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執行設備登記備案管理,建立設備安全技術檔案,督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測,做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作,特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節,高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查,并予以備案。二是加強過程監控,全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統,加強危險性較大工程施工的動態監管,督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺,研發安全綜合監管子系統,實現建筑安全監管“兩場”聯動,提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構,做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區工程建設管理若干意見》的要求,從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手,最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境。實行建筑施工安全生產重大事項告知制度,按照“告知在先,服務在前”的工作原則,向企業告知安全生產工作要點,提前制定安全文明施工措施,消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時,制定2009年工作要點,建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制,加強與社區居委會及相關管理部門的聯系,認真對待來信來訪,及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術質量管理,督促企業完善施工組織設計,加強施工技術交底和質量過程檢驗,不斷改進施工工藝和施工工法,提高安全施工技術水平,強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控,防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故,以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全,減少對周邊環境的不良影響。
7、加強監理行業管理,強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管,抓好監理行業自律工作,推進監理行業誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,做好監理工程師、監理員業務培訓,提高監理隊伍整體素質。
六、工作要求
1、切實加強組織領導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性,精心組織、周密部署,層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況,研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”:一是與全年安全生產工作相結合;二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月”活動相結合;三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合;四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。
3、加強督查,確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求,對檢查中發現的問題和隱患,要堅持舉一反三,邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關,確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查,發現問題及時提出整改要求。
建筑起重機械設備安全專項整治工作總結
我局接到《邢臺市住建局安全生產領導小組辦公室關于印發<2021年邢臺市建筑起重機械設備安全專項整治工作方案>的通知》(市建安辦【2021】17號)后,制定了《2021年平鄉縣建筑起重機械設備安全專項整治工作方案》,成立了平鄉縣住建局成立建筑起重機械設備安全專項治理領導小組,劉建偉副局長任組長,尹占昊站長副組長。領導小組辦公室設在安監站,辦公室主任由尹占昊擔任,成員由安監站全體組成。并結合《關于進一步強化建筑工地節后復工復產安全生產工作要求的通知》(邢建安【2021】1號)對全縣在建工地建筑起重機械進行安全整治。
一、整治范圍
全縣所有在建工程項目的塔式起重機、流動式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高空作業吊籃等建筑起重機械設備安全使用情況及相關的建設、施工、監理、安拆單位、檢驗檢測機構執行安全生產責任制情況。
三、整治內容
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部第37號令)等法規文件組織開展建筑起重機械安全專項整治,重點整治以下問題隱患:
(一)起重設備違規掛靠、出借、套用安裝資質從事安拆業務,違規聘用無特種作業人員上崗證書,臨時拼湊組織安拆人員的行為。
(二)未履行建筑起重機械設備產權備案、安裝(含拆卸、頂升)告知、使用登記手續,擅自安拆、使用。
(三)安裝拆卸單位未結合建筑起重機械設備使用說明書的相關要求和施工現場周邊作業環境,編制建筑起重機械設備安裝、頂升(包括加節、附墻)、拆卸的專項施工方案,并經監理單位審批簽字,并做好技術交底工作。
(四)起重設備安裝、頂升、加節、附著等作業完成后,項目單位未嚴格落實自查驗收程序,未按有關規范標準執行第三方檢測機構檢驗檢測,違規使用無廠家手續的非標附著、標準節等構件。
(五)未按規范要求定期檢查、維護保養,未按照《建筑起重機械定期檢驗規則》(TSGQ7015-2016)第四條執行有關起重設備定期檢驗規則的。
(六)設備檢測單位未嚴格按檢測標準和相關技術規范對設備進行檢測,并及時、如實出具檢測報告;檢測人員不具有特種檢測上崗資格。
(七)現場有兩臺以上塔機的項目,未協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施及專項方案。
(八)未嚴格落實邢臺市建筑施工現場起重機械設備和吊籃第三方專家季度檢制度。
三、整治情況
經排查:未發現起重設備違規掛靠、出借、套用安裝資質從事安拆業務行為,各工地主動積極辦理建筑起重機械告知、登記;復工復產復檢建筑起重機械30余臺。個別工地存在信號工斷崗、維護保養記錄不齊全問題。
平鄉縣住建局
2021年4月8日
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹縣有關食品安全專項整治工作的安排,以規范鎮轄區內建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業食品安全監管機制建設為目標,以全面貫徹實施縣政府有關規定為主線,創新監管手段、強化試點規范、建設長效機制、總結提煉經驗,為在全縣范圍內推廣實施切實發揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監管水平。
二、工作目標
1、建筑工地:保證轄區范圍內所有建筑工地內食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區范圍內所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規范轄區內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動;規范食品流動攤點的經營行為,粘貼散裝食品標簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監督員制度,聘請食品安全監督員。二是規范食品商場、超市經營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經營;建立健全各項食品經營管理制度,制作成規范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監管軟件,經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發票,安裝“一票通”電子監管軟件;強化食品質量檢測,按計劃開展食品質量檢測活動;強化消費維權,公示工商監管執法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業:規范鎮域餐飲企業食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業規范試點單位,通過強化監管,有效解決小餐飲企業食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經營者是第一責任人,推進基礎衛生設施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規范加工經營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮聯合住建局、教育局、工商局、藥監局成立專項整治工作領導小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組
(四)餐飲企業食品安全專項整治工作領導小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領導小組深入試點單位,進行檢查、指導、規范、整改,要求按照工作任務要求完成整治任務。
一、指導思想
以提出的“四個最嚴”為總體要求,以總理關于加強食品安全監管的重要批示為工作指引,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,切實加強日常監管,開展食用油脂消費環節專項整治,不斷提高食用油脂安全保障水平,使人民群眾消費食用油脂的安全感明顯增強。
二、整治重點
(一)重點整治對象
以餐飲單位和集體食堂(包括企事業單位食堂、學校食堂、建筑工地食堂等)為重點場所,以動、植物食用油脂為重點對象。
(二)重點整治內容
1、采購渠道是否合法。原輔料或成品的采購渠道是否合法,有無采購來歷不明的原輔料或成品食用油脂現象。
2、索證索票是否執行。采購原輔料或食用油脂時有無按要求索證(食品生產許可證、食品經營許可證、營業執照等)、索票(產品檢驗合格證明、銷售發票),證、票、貨是否相符,是否建立成品食用油脂采購臺賬。
3、抽樣檢測。在監管中發現涉嫌違法使用的食用油脂應對其進行抽樣,并按規定送具有資質的檢驗機構進行檢測。
三、工作任務
加強餐飲單位和集體食堂的食品安全監督管理,督促其建立食用油脂采購和索證索票臺賬,依法處置廢棄食用油脂;特別要突出對火鍋店、快餐店等食用油消費量大的餐飲單位監督檢查,依法查處使用劣質食用油脂的違法行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(4月11日-4月15日)。對食用油脂消費環節中存在的突出問題和隱患進行排查,制定具體實施方案。
(二)組織實施階段(4月16日-6月15日)。按照方案要求,對重點對象開展深入檢查,保障人民群眾的飲食安全。
(三)總結驗收階段(6月16日-6月30日)。對專項整治工作效果進行評估,總結經驗,及時解決整治工作中存在的問題。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要高度重視餐飲服務環節使用食用油脂監管工作,切實加強組織領導,采取堅決有力措施,盡快組織實施,層層抓好落實,消除食品安全隱患,確保餐飲服務環節不發生重大食品安全事故。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,以黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神為指導,按照上級工作總體部署,強化企業安全生產主體責任為重點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,深入開展專項整治活動。
二、工作目標
1、全年監管范圍內工程杜絕較大以上安全事故,減少一般事故,監管范圍內的傷亡人數死亡率零,重傷率零。在確保總體建筑施工安全生產形勢穩定的前提下,有計劃、有重點地進行專項整治,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監督,加強深基坑、高支模、腳手架、起重設備、施工消防等危險性較大的分部分項工程的管理,重點環節、部位的程序監控,把建筑安全生產各項責任和措施落實到位,促進建筑施工安全生產形勢持續平穩好轉。
三、組織領導
四、整治范圍和重點
市區在建的房屋建筑工程,重點是1、根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求、住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》等相關文件和標準規范的貫徹落實情況;2、春節后復工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防開展專項整治;3、保障性住房建設過程安全管理情況、施工現場安全措施是否符合要求。
五、整治內容
1、春節后復工前的專項整治
各施工企業成立節后施工安全生產工作檢查小組,結合實際情況制訂檢查工作方案,對復工前施工安全情況作全面檢查,對重點部位、關鍵環節落實嚴密的防范措施,對于發現的安全隱患要堅決整改到位;對不能及時整改的,施工企業要落實整改措施、整改責任人和整改時限,并對整改情況進行跟蹤檢查。企業自查符合復工條件的,還應報項目總監理工程師批準,并報市建筑業安全監督站備案后方可復工,否則一律不準復工。
2、建筑起重機械設備專項整治
全面貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》(第166號令)等有關規定和規范,高度重視易引發較大安全事故的起重機械設備的監督管理,建立健全切實有效的工作機制,嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度,以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機,進一步明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;建筑起重機械設備重點檢查現場安拆、頂升單位的資質、作業人員的資格、人員的配置情況,現場的安拆、頂升作業人員是否與安裝告知時所報人員一致,安全責任制的落實情況;安裝告知、使用登記制度的執行情況;日常維護保養情況;重點檢查安拆、頂升施工方案的編制、審批實施,技術交底情況;施工企業、安拆企業是否制定詳細的安拆頂升應急預案,是否做好相應的防范工作等。
3、施工消防專項整治
認真貫徹省建設廳頒布的《建設工程施工現場消防安全標準》(DGJ32/J73-2008),從方案編審、作業制度、防護措施等三個方面開展整治。施工企業要有消防安全管理責任主體意識,建立健全消防安全管理機制體系,開展施工消防的隱患排查整治,著重對在建工程消防安全責任制落實情況,施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況,建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況,施工現場動火作業是否符合相應的操作規程和標準規范要求,并采取相應的防火措施,施工現場生活區宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規范,是否存在違規使用大功率照明、電器等方面的情況;高層建筑施工應將施工用水池、水泵、輸水立管兼作消防水池、消防水泵和消防豎管,并保證消防用水流量和一定的揚程。高層建筑每個樓層應設臨時消防籠頭,施工現場重點部位應配備一定數量的移動滅火器材。易燃廢料必須及時清理,做到工完場清。對于建筑外保溫系統及外墻裝飾工程,是否按照有關規定的要求進行防火設計、施工等方面開展排查。
4、建筑施工揚塵控制專項整治
提高對建筑施工現場防止揚塵管理工作重要性的認識,落實建筑施工現場揚塵污染治理責任主體,督促建設、施工、監理單位制訂具體的施工現場防止揚塵的工作計劃和措施,將揚塵污染治理納入文明施工措施的考評;開展施工現場揚塵污染治理的專項檢查,重點檢查施工現場使用的圍擋、建筑物使用的安全網,現場道路、生活區地面硬化,堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵控制等措施的落實情況;現場沙石回填土等覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況,加大檢查頻率頻次,督促責任單位落實揚塵污染的整改。
六、實施時段
第一季度(2月至3月):活動部署階段。根據省、市局要求先下發通知,并召開各施工企業、監理單位動員大會,具體安排第一時段計劃,各施工企業、監理單位接到通知后,認真按照專項整治—春季復工檢查用表的內容要求及檢點,做好自查自糾階段工作,市建筑業服務中心將在此基礎上進行檢查。
第二季度(4月至6月):1、開展深基坑、高支模的專項整治。深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則進行開挖,施工現場是否按照有關安全技術標準規范以及專項施工方案的要求進行基坑支護、臨邊防護和對周邊環境及其基坑變形動態監測變形監測等情況。高支模整治內容是模板支撐工程,模板支撐體系的設計、專項施工方案、現場安全技術交底的針對性、模板支撐體系的基礎、搭設、驗收及使用等情況是否符合規定和要求。深基坑、高支模檢查在各施工企業、監理單位組織自查自糾的基礎上,由市建筑業服務中心于五月份組織檢查。2、是對建筑施工企業安全生產條件進行動態核查,重點是無安全生產許可證從事施工和企業資質等級、增項發生變化后存在安全相關人員配備不足,安全生產制度、機構未建立健全,施工現場存在降低安全生產條件等現象。
第三季度(7月至9月):開展建筑起重機械、腳手架工程專項整治。以這次市局《嚴格建筑起重機械標準通知》為契機,嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度,進一步明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;腳手架工程的專項施工方案、現場安全技術交底的針對性、搭設、驗收及使用等情況是否符合規定和要求。
第四季度(10月至12月):開展施工消防專項整治。以落實各項施工防火安全措施,落實施工現場防火安全崗位職責和防火安全管理制度為抓手,健全施工現場使用明火及電、氣焊作業審批制度,規范現場使用明火、電焊、氣焊切割作業的行為,完善防火應急救援預案,特別要對高層建筑施工工地、地下施工現場等開展滅火救援、應急疏散的演練,進一步落實施工現場生活區、辦公區、作業區的防火安全措施、設施和器材。
七、工作要求
1、各施工、監理單位要充分認識建筑施工安全專項整治工作的重要性。施工單位主要負責人要親自負責,建立專項整治組織機構,健全各項建筑施工安全生產各項規定和制度,落實建筑施工安全生產的各項措施,強化對現場施工安全生產的落實情況檢查、整改,確保所有在建工程全數自查,確保專項整治工作不走過場;對發現的安全隱患,要記錄在案并立即整改,消除隱患。監理單位應加強巡視和安全檢查,督促施工企業、工程項目部開展自查自糾,落實安全生產責任。
2、各施工企業要做好重點時段、環節的專項整治工作。各參建單位認真做好對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發現的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對一時難以整改的,必須停工整改,確保施工安全。
一、主要任務和工作目標
總體要求:建立從養殖、加工、流通和消費環節全過程監管鏈條,完善豬肉安全質量追溯體系和責任追究體系,綜合運用法律、經濟、行政手段,形成政府監管、行業自律、社會監督的豬肉質量安全監管網絡。
主要任務:養殖環節要確保落實生豬檢疫制度,推進動物疫病標識追溯體系,無耳標的生豬不許調運;對病死豬進行無害化處理,做到不屠宰、不轉運、不出售,不食用。定點屠宰環節要加強生豬定點屠宰管理,取締私屠濫宰非法生產加工行為,加強屠宰檢疫和肉品質量檢驗,確保出廠(場)肉品檢疫檢驗合格,推進豬肉質量可追溯體系建設。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉,含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經屠宰檢疫和肉品質量檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。肉品加工,流通(市場)和消費環節要保證銷售、使用定點屠宰企業屠宰并經檢驗合格的豬肉。
工作目標:到年年底,縣城關所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。城關地區定點屠宰率達到100%,鄉鎮定點屠宰率達到95%。
二、指導思想和工作原則
標本兼治。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題,還要著力加強長效機制,做到標本兼治。要把專項整治與強化全過程監管結合起來,把行為整治與行業自律、誠信體系建設結合起來,使每一項措施既能短期見效,又能收到長遠效果。
突出重點。各部門要從實際出發,找準存在的突出問題和薄弱環節,提出整治任務目標。通過制訂切實可行的措施,將每一項任務,每一個目標都要分解落實,并向社會公布,自覺接受人民群眾和社會輿論的監督。
協調配合。各部門要從國家和人民利益出發,講政治、講大局、講紀律,不搞本位主義,不推諉扯皮,要按照統一部署,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,形成合力,使專項整治取得明顯效果。
三、工作職責
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方人民政府對產品質量和食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。
(一)鄉鎮人民政府按照屬地管理的原則,落實相關行政管理部門,對轄區內養殖、屠宰、加工、流通、消費等環節生產經營者進行清查,對不符合國家法律法規和國家強制性標準的生產經營行為進行處罰,確保實現轄區內各項整治指標。
(二)各部門工作職責
商務局負責牽頭組織全縣豬肉質量安全專項整治工作。監督、指導、檢查、協調開展生豬定點屠宰工作,打擊私屠濫宰等不法行為。
公安局負責組織協調公安機關積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。
畜牧局負責制訂生豬養殖、屠宰檢疫等環節質量安全整治方案,組織產地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢驗各項證明,采取有效措施建立動物疫病標識追溯體系,嚴厲打擊生豬養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。
衛生局負責制訂豬肉消費環節質量安全整治方案,完善進貨索證制度和驗收制度,采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
工商行政管理局負責制訂豬肉流通環節質量安全整治方案,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業。
質量技術監督局加強對肉食品加工企業的監管,完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業使用的豬肉100%有定點屠宰票據,嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢驗不合格豬肉進入加工環節。
(三)企業、個體經營者、行業協會的責任
養殖企業、養殖戶不得使用違禁藥物,不得超范圍使用飼料添加劑,嚴格執行國家有關休藥期規定,杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責任,簽訂承諾書,確保出欄用于加工的商品豬100%進入定點屠宰企業。
生豬定點屠宰企業和暫時允許保留生產加工的個體戶要嚴格執行肉品品質檢驗制度,做到沒有耳標和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售,有害肉品必須進行無害化處理。同時要承擔屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任。發現未經檢疫或來源信息不完全的生豬,有義務及時報當地動物衛生監督機構處理。
肉食品加工企業、肉品流通企業要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度,不符合要求的產品不得進入市場,并及時采取停止銷售,銷毀、召回不符合要求的產品。履行社會責任,簽訂承諾書,確保使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業。
餐飲企業要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務等作業環節的管理制度,不使用沒有產品檢疫檢驗合格證明的原料肉,并履行社會責任,簽訂承諾書,確保使用的原料肉100%來源于定點屠宰企業。
行業協會要完善行規行約,以豬肉產品質量安全為重點,組織本行業所屬企業加強行業自律,協助政府主管部門制訂修訂相關國家標準和行業標準。
四、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任。建立全縣豬肉質量安全整治工作聯席會議制度,議定階段性工作安排,通報工作進展情況,研究解決專項整治工作中需要協調的重大問題,部署和推動聯合整治工作。根據國家六部(總局)聯合文件,縣商務局為聯席會議召集單位,公安局、畜牧局、衛生局、工商局、質監局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯席會議。
(二)突出重點,全面檢查。各部門、各鄉鎮要加大聯合執法力度,根據長期整治工作目標,對各生產經營單位進行全面清理檢查,不能放過任何盲區和死角,并進行定期抽查。養殖環節重點檢查小型養殖場和散養戶;屠宰環節重點檢查打擊城鄉結合部的私宰戶,檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶;生產加工環節重點檢查肉類加工小企業、小作坊;流通環節重點檢查個體經營戶和集貿市場,社區超市;消費環節重點檢查小餐館和學校、工地食堂。
(三)集中整治、限期整改。各部門、各鄉鎮對養殖、屠宰、加工、流通和消費環節的重點單位,重點區域進行集中整治。對查出的違法、違規行為,要按照相關法律法規和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》進行處罰。對不符合要求的企業,要限期整改,整改期間不得生產、經營。整改后仍不能達到要求的,由原發證單位吊銷許可證照。構成犯罪的依法追究刑事責任。
(四)強化技術保障措施,建立長效監管機制。養殖環節推進動物疫病標識追朔體系;屠宰環節完善臺帳制度,建立豬肉品質可追溯體系;流通環節建立進貨索證索票制度和臺帳制度;消費環節推進餐飲業原料進貨索證驗收制度,形成全過程管理鏈條,充分利用信息技術,建立豬肉質量安全長效監管體系。
(五)建立投訴制度,接受社會監督。各部門、各鄉鎮要建立舉報制度,設立舉報電話,充分發揮社會監督作用,特別要接受新聞媒體的監督,形成覆蓋全社會的監督網絡。
縣商務局舉報投訴電話:4227486
五、實施階段
根據各級政府通知和國家六部(總局)聯合文件精神,結合我縣實際,我縣豬肉質量安全專項整治工作分四階段進行:
(一)動員部署階段(9月10日至10月10日)。各部門、按照各自職責制定工作方案,在本系統內對專項整治工作進行部署,明確工作目標和要求,做好專項整治的動員部署和準備工作。
(二)全面檢查階段(10月11日至11月10日)。各部門、各鄉鎮分別按照制定的工作方案中規定的工作目標、工作要求,工作進度對生產經營和流通消費單位進行全面檢查。各單位、各鄉鎮主要領導要親自領導,安排專項整治工作,分管領導直接參與,現場指導、督辦,嚴厲打擊違法、違規行為,各部門要集中人力物力投入全面檢查。
在全面檢查過程中,各部門要與養殖企業、屠宰企業、肉品加工企業、餐飲企業、流通企業分別簽訂豬肉質量安全承諾書。
(三)集中整改階段(11月11日至11月30日)。各部門、各鄉鎮對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題,督促企業制定整改方案,限期整改。對整改結束仍不能達到要求的,按照國務院相關規定進行處理。
(四)總結驗收階段(12月1月至12月30日)。各部門、各鄉鎮對豬肉質量安全專項整治工作進行全面總結,采取自查自糾與交叉檢查相結合的方式,防止出現漏洞和反彈。專項整治聯席會議組織力量對重點區域,重點目標進行檢查驗收。12月30日前形成專項整治情況總結報告。
六、工作制度
為深入貫徹落實云防發〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰”,持續高壓整治火災隱患,推動落實企業消防安全主體責任,不斷夯實消防安全基層基礎,切實深化消防宣傳教育培訓,全面提升應急保障能力,最大限度減少火災事故總量,嚴控較大火災事故,杜絕重特大火災事故,確保全縣火災形勢持續穩定。根據我鎮實際情況,決定在全鎮開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環境。特制定以下工作方案:
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各村(社區)、部門和單位的消防安全領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立以鄉鎮鎮長為組長、分管消防領導為副組長、全體安監辦工作人員為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實專人負責專項行動的開展工作。
三、工作目標
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標任務;對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預防和減少火災事故,堅決遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生,為我鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
四、主要任務
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮屬各單位,以商店、飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業,易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災多發場所為重點,全面排查整治火災隱患,嚴格督促單位、業主落實消防安全主體責任。各村、各單位、主要檢查本轄區、本單位、本行業、本系統夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災隱患,要逐一落實整改責任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發揮村委會力量,對轄區居住出租房屋、特別是“出租后經營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發現居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的,要依法責令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災隱患整改工作的領導,明確重大火災隱患整改的責任單位和責任人,認真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責任單位要確保隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監控措施和應急預案落實到位,徹底消除火災隱患。各村干部要認真履行職責,加強工作指導和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產生。對新發現的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮安全生產工作領導小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫院學校、歌舞廳、影劇院、浴室、網吧等公共密集場所,督促場所嚴格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發生火災;二是勞動密集型企業和生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位、場所,防范出現不符合國家工程建設消防技術標準要求,將生產、儲存、經營與居住場所設置在同一建筑物內的現象;三是有固定生產經營場所且達到一定規模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災多發場所,督促場所落實各項消防安全職責;四是各種節日期間各類節慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應急處置預案;五是其他有關重要場所。在全面清查的基礎上,由鎮綜治辦、派出所、安監辦、鎮消防隊評估、確定我鎮區域內的消防安全重點單位。
(五)消除一批重點領域消防安全問題。城建、安監、行政執法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區修繕工地的消防安全監管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現場消防安全制度,落實消防安全措施,設置消防設施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認真執行民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火的有關規定,嚴格建設工程消防設計審核和備案抽查,強化日常消防安全監管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應急處置能力。要鞏固建筑消防設施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設施專業人員培訓,督促企業單位經常組織進行消防演練,抓好企業及物業服務單位責任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設施管理的長效機制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴肅查處違反消防安全規定的行為:對消防設計審核不合格的建設工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關單位對取締、關停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關停到位。
(七)開展一次火災應急救援演練。結合本地、本系統實際,組織開展一次由職能機構、專業應急救援隊伍和群眾共同參與的聯合應急救援演習,提高政府的指揮效能和各方力量的協同作戰能力,提高處置各類火災事故的能力。各單位要完善內部火災事故應急處置預案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習,提高單位員工預防和應對火災能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學習和貫徹實施,提高本轄區、本系統以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育,增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學校應當協助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發通知。結合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務,落實責任,進行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發現的火災隱患,采取經濟、技術等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區、單位、行業、系統的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結階段(年7月31日至年8月31日)。認真總結夏季百日攻堅大行動工作經驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各村(社區)要站在貫徹落實科學發展觀、推進“”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,落實到人頭和工作的每個環節。
(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區)要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用。
一、工作目標
以改善環境空氣質量和公路基礎設施建設揚塵污染防治、道路運輸揚塵污染防治、維修企業污染防治、道路清掃保潔為重點,開展污染防治專項整治行動。加強治污減排、防治臭氧污染和重污染天氣期間揚塵管控,嚴格落實環境污染防治責任和措施,加大專項檢查和執法力度,嚴厲打擊環境污染違法違規行為,提升環境污染治理能力,確保實現環境空氣質量持續改善的總體目標。
二、主要任務
(一)深化交通基礎設施建設揚塵污染防治。
1.強化主體責任。項目業主是施工揚塵治理的首要責任主體,要督促施工單位建立完善的施工揚塵污染防治責任制度及工作預案,組織監理單位開展揚塵污染防治檢查、驗收。施工單位是施工揚塵治理的實施責任主體,要按照環境保護相關法律規定,嚴格落實揚塵污染防治措施。監理單位是施工揚塵治理的監督責任主體,要加強施工現場揚塵污染治理工作檢查、驗收,確保揚塵污染防治措施落實到位。
2.嚴格落實揚塵污染防治要求。道路施工工地須嚴格落實“六個必須、六個嚴禁”(六個必須:1.必須建立健全大氣污染防治責任體系;2.必須有施工作業大氣污染防治的專項施工方案;3.必須定期灑水清掃施工現場道路,防止道路揚塵;4.必須及時清運施工棄土方、剩余地材及施工中產生的垃圾;5.必須對水泥等容易起塵的細料和松散材料采取入庫密閉或設置不低于堆放高度的嚴密圍擋并覆蓋或灑水噴濕,做好運輸和卸運時的覆蓋及降塵措施。6.必須濕法作業,如土石方開挖、爆破、拆除、鉆孔、銑刨、切割等施工作業。六個嚴禁:1.嚴禁施工車輛帶泥駛出施工工地;2.嚴禁現場焚燒廢棄物;3.嚴禁隨意拋灑施工產生的各種垃圾;4.嚴禁在大風天進行土方回填、轉運作業;5.嚴禁在施工現場堆放未覆蓋的裸土;6.嚴禁在夏季日照強烈時段(8:00至20:00)使用有機溶劑的戶外作業。)和“六個百分之百”(1、施工工地周邊100%圍擋;2、物料堆放100%覆蓋;3、出入車輛100%沖洗;4、施工現場地面100%硬化;5、土方開挖100%濕法作業;6、渣土車輛100%密閉運輸)要求,包括工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現場道路及材料堆場硬化、工地濕法作業及渣土車輛密閉運輸。
3.按照《省2021年道路楊塵專項整治行動方案》要求,高速公路及普通國省干線公路施工工地須嚴格落實施工現場圍擋、場地及便道硬化、清掃及灑水、土石方覆蓋及綠化、密閉運輸及儲存等要求。一是場地及便道硬化。施工駐地、物料場、拌合站、預制場、工地實驗室及重點區域施工便道須按照設計要求采用水泥或瀝青混凝土進行硬化處理。二是清掃及灑水。施工工地、拌合站主要出入口須設置車輛沖洗裝置和泥水沉淀池。施工駐地、物料場、拌合站、預制場、施工便道等須落實專人,負責定期進行清掃、灑水。施工工地應進行必要的灑水降塵,每天不少于5次,如遇大風或重污染天氣預警期間應增加灑水次數,遇雨水天氣可適當減少灑水次數;拌合站等裝卸物料場應采取噴淋方式降塵。三是土石方覆蓋及綠化。土石方施工作業應避開大風、大雨、灰霾和重污染天氣,重點區域土石方施工作業須落實濕法作業措施。施工工地堆放超過72小時不擾動的土石方,應采用密目網進行覆蓋,對已完成刷坡的邊坡應及時進行防護或覆蓋。四是密閉運輸及儲存。施工工地的渣土運輸車和粉狀物運輸車須采取密閉措施,不得沿途撒漏。拌合站物料堆放區域須進行全部封閉,水泥和其他建筑材料須封閉儲存,嚴禁露天堆放。
4.強化監督管理。局領導小組和業主單位進一步加強對轄區內在建高速公路、普通國省干線公路、農村公路道路施工揚塵污染防治情況進行全面排查,對檢查不達標的施工工地一律限期整改,情節嚴重的停工整改,并責令建設、施工、監理等參與各方逐項明確責任、落實措施。拒不整改或者整改不到位、敷衍應付的,一律不得復工,依法進行處罰問責并納入信用評價考核體系。
(二)強化道路運輸揚塵污染防治
1.通過雙超治理,有效打擊車輛惡意超限超載、不遮蓋蓬布、拋、酒、滴、漏等違法行為,超限車輛控制在4%以下,有效鞏固道路環境綜合整治成果,維護公路路產路權不受侵犯。
2.加強與公安交警聯合執法對違法超限超載及拋撒滴漏貨運車輛的常態化治理。
3.加強對交通建設項目在用非移動機械的監督管理,督促指導施工單位做好非道路移動機械信息登記和臺賬管理等工作。
(三)全面加強道路清掃保潔
1.公管所統籌安排掃地車、灑水車等機械加大國省干線公路的揚塵整治、清洗力度,保持灑水保潔常態化,同時做好路面病害防治工作,及時修補路面坑槽、破損,減少車輛顛簸撒漏等現象。重污染天氣預警期間應增加灑水次數。
2.以國道G350、國道G245和省道S416等公路為重點,加大清掃保潔和灑水作業頻次,持續改善路面積塵、揚塵情況。結合管養道路實情情況,提高機械使用率和上路率。
3.公路養護管理所針對路面情況差異,配置不同機械設備編組作業,開展多種設備路面保潔作業模式,提升人工和機械作業效率。公管所積極籌措資金購置灑水車、清掃車和小型養護機具,同時加強對現有掃地車、灑水車的及時維護工作,確保車況完好。機械作業時嚴格操作規程,避免揚塵污染。
(四)維修企業污染防治
1.加快運力結構調整,鼓勵使用低能耗和清潔燃料汽車,逐步提高其在營運車輛中的比例。
2.充分發揮汽車維修企業污染防治的主體作用,著力引導企業建立完善污染防治管理機制,提升維修從業人員環境保護意識,積極推廣應用綠色環保汽修設備,推進落實維修廢棄物無害化處理。
3.取締露天和敞開式維修噴漆工作,實施噴漆房升級改造;有噴涂作業的企業應按現行要求建設廢氣治理設施,并定期維護,保證正常運行。
4.督促企業按《關于進一步加強機動車維修企業危險廢物規范化管理的通知》(川交函[2017]852號)相關要求,規范管理和處置危險廢物,并定期申報、轉移危險廢物;建立健全廢物管理制度和合賬,完善廢機油、鉛酸蓄電池、廢活性炭、廢油漆桶等危險廢物儲存場地“三防”設施,并依法轉移給具有相關危險廢物處置類別的經營單位處置。
5.整治汽車維修企業只收費不維護、傳輸虛假維修竣工證明,篡改破壞車載診斷(OBD)系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式,幫助機動車通過排放檢驗的行為。
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣局成立了污染防治專項整治工作領導小組,局長權組長,副局長、副局長、安全總監、總工程師、辦公室主任、黨委委員任副組長,局屬各單位、機關各股室主要負責人作成員,領導小組辦公室設在局規劃建設股。局屬各單位、機關各股室要高度重視環境保護工作,強化組織領導,立即組織開展環境污染防治工作,要落實人力、物力、財力,全面深入查找環境污染中存在的問題,對排查出的環境污染問題,要及時整治;對短期內無法整治的問題,必須制定具體整改方案。
(二)細化工作方案。各單位應按照職責分工制定詳細的工作方案,細化工作措施,責任落實到人。
(三)強化責任落實。實行環境污染專項整治工作報告制度,各單位務必落實專人于每周五下班前將環境污染專項行動工作開展情況及相關臺賬報局規建股,同時堅持重要情況即時上報,嚴禁漏報、瞞報。
為貫徹落衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛監督發【】01號)文件要求,為進一步加強餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全監督管理,保障公眾飲食安全,加強我縣餐飲服務食品安全保障工作,嚴防問題食品流入餐飲服務環節,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實自治區食品藥品管理局《關于印發鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監電【】113號)文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領導小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度、全面落實科學發展觀、堅決貫徹落實國務院總體工作部署、加強組織領導、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。
二、工作目標
堅持整頓與規范相結合、治標與治本相結合,進一步規范餐飲服務單位的經營行為,嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節,不斷完善日常監管制度,推進長效體制建設,確保全縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領導
為做好縣專項整治工作的統一領導和組織實施、確保專項整治工作扎實推進、成立縣餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領導小組。負責專項整治工作的組織領導。工作部署、指導協調督導檢查等。
組長:(縣政府副縣長)
副組長:(縣衛生局局長)
成員:(衛生監督所副所長)
(衛生監督所衛生監督員)
(衛生監督所衛生監督員)
四、工作任務
餐飲監管部門要強化餐飲服務企業“第一責任人”的責任意識,規范餐飲服務單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度,嚴防無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環節,嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質的肉類制品,嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進行。
(一)動員部署階段(12月-1月)
全縣結合本地實際情況制訂具體實施方案,細化目標任務,明確工作要求,落實職責分工,做好前期準備和動員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領導小組各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度,集中對轄區內各類餐飲及集體食堂進行拉網式檢查,摸清實際情況,確保排查到位,對檢查中發現的違法違規問題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領導小組各成員單位針對排查清理階段發現的薄弱環節和重點問題,確定整頓治理的重點區域、重點單位和重點時段,部門聯合執法與日常檢查相結合,嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質量安全監管長效機制。
(四)總結驗收階段(10月-11月)
各餐飲服務食品安全監管部門對專項整頓治理情況進行全面總結,采取自查和交叉檢查相結合的方式,抓好本縣工作情況的督導檢查,防止出現盲點和反彈。食品安全領導小組各成員單位開展專項行動情況進行督促檢查與通報。
六、工作要求
(一)加強組織領導,明確整頓重點
各餐飲服務食品安全監管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛生局《關于開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛監督發【】01號)文件的部署和要求,迅速開展整頓治理工作。要結合本地實際,突出重點,制訂實施方案,明確整頓目標、具體任務、工作要求,層層分解任務,落實餐飲服務食品安全責任,確保整頓治理工作取得實效。
(二)加強采購管理,嚴格落實索證索票等制度
各餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理,嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》,明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務單位應當到證照齊全的食品生產經營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產單位、批發市場采購的,應當查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容。從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的,還應當查驗動物產品檢疫合格證明原件。從屠宰企業直接采購的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業執照復印件和動物產品檢疫合格證明原件。長期定點采購的,應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業采購鮮肉,嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節。鮮肉及肉制品采購入庫前,餐飲服務單位應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等。
(三)加強監督檢查,嚴懲違法行為
各餐飲服務食
品安全監管部門要及時組織本轄區內的餐飲服務單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數量較大的學校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位,以及農村、城鄉接合部、旅游景區等重點區域進行拉網式排查。要按照年度餐飲服務食品安全監督抽檢計劃,加大監督抽檢工作力度,對重點區域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務單位,要嚴格監督整改;存在嚴重安全隱患的,要依法嚴肅處理,并向社會公布查處情況。對餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的,應及時移送公安機關,嚴禁以罰代刑。
(四)加強宣傳教育,提高風險防范意識
各餐飲服務食品安全監管部門要充分利用各種形式和渠道,開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳,不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識,提高社會公眾食品安全的風險防范意識。要建立健全有獎舉報制度,及時核查并回應社會關切,切實落實對舉報人的保護和獎勵措施,充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性。
(五)加強溝通協調,強化信息及時報送
各餐飲服務食品安全監管部門要加強與畜牧、衛生、食藥、工商、質檢、農業等部門的協作配合,對在檢查中發現涉及其他環節違法違規線索的,要及時移送相關部門,并及時報告當地政府和縣衛生局衛生監督所。各單位要暢通信息報送渠道,確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的,以及未及時移送相關線索的,要依法依紀追究相關責任人的責任。