數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

（一）完善農村信息基礎設施。進一步完善農村通信基礎設施建設，整合資源，更新完善縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站信息運行維護所需硬件設施，即計算機、打印機、復印機、掃描儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等。大力推進農村互聯(lián)網(wǎng)建設，確保信息網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、高效運行。加快鄉(xiāng)村信息服務平臺建設，逐步形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、批發(fā)市場、生產經營大戶的農業(yè)和農村信息服務體系。

（二）建立和完善農業(yè)農村綜合信息數(shù)據(jù)庫。按照社會主義新農村建設20字方針，圍繞 四通五有三達到 目標，科學規(guī)劃，統(tǒng)一標準，規(guī)范欄目，加快建立和完善以自然村為基礎的農村基礎情況、鄉(xiāng)風民俗、政策法規(guī)、政策補貼、政務公開、村務公開、農業(yè)生產管理、農業(yè)科技、農村財務管理、農業(yè)生產資料、農產品市場、農產品質量標準、名優(yōu)產品、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、招商引資、農村勞動力轉移、農村資源環(huán)境管理、農村規(guī)劃建設、農村疫情監(jiān)測防治、林業(yè)、農田水利基礎設施建設、防汛抗旱、飲水安全、水土保持、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等農村經濟社會信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)圖、表、文、聲、像等多種形式并用，力求畫面生動，一目了然，真實有用。

（三）建設農業(yè)農村綜合信息網(wǎng)絡平臺。充分利用網(wǎng)絡技術，加強網(wǎng)站協(xié)調和配合，建立和完善以云南新農村建設信息綜合網(wǎng)站、各涉農部門門戶網(wǎng)站、涉農專業(yè)信息服務網(wǎng)站等為主體，省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農業(yè)和農村信息網(wǎng)絡體系，切實建設好縣級數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡中心，總平臺設在縣農業(yè)局農經站，由縣農業(yè)局統(tǒng)一進行維護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真配合收集資料，最大限度地開發(fā)和利用農業(yè)信息資源，逐步實現(xiàn)一站、全網(wǎng)共享的目標，為各級各部門提供全方位的信息服務。

（四）推進農業(yè)生產經營管理和農村社會管理服務信息化。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，有重點、有步驟地推廣先進的農業(yè)智能生產管理技術和計算機自動控制等技術在農田水利建設、農田作業(yè)、良種工程、農作物栽培管理、造林綠化、森林防火、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等方面的應用，建立完善農作物栽培管理、動植物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等電腦農業(yè)專家系統(tǒng)，建立農產品質量安全、疫病監(jiān)測預警、農產品和農業(yè)生產資料市場信息管理等服務系統(tǒng)，加快農業(yè)機械和裝備的信息化，加快推進農產品流通和農資配送電子商務信息系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應用，大力推進信息技術在農產品加工、包裝、貯藏、運輸、銷售以及農資物流配送與連鎖經營等環(huán)節(jié)中的應用。用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，逐步實現(xiàn)農業(yè)生產經營的信息化，以信息化推進農業(yè)現(xiàn)代化。

第2篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

[關鍵詞] 城鎮(zhèn)規(guī)劃 防災 評價 研究

[中圖分類號] P314.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0238-01

一、引言

城鎮(zhèn)防災建設是保證城鎮(zhèn)居民生命財產安全的重要基礎，在城鎮(zhèn)的規(guī)劃當中，需要對防災減災效果進行科學準確的評價。對相關地質災害進行評估，可以有效為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供理論依據(jù)，降低地質災害出現(xiàn)的概率，并減少相關生命財產的損失。近些年，我國經濟發(fā)展速度不斷加快，農村向城市的轉化不斷加快，各個城鎮(zhèn)建設處于一個高速發(fā)展的階段。國家土地部門和城鄉(xiāng)建設管理部門對于城鎮(zhèn)規(guī)劃當中對于相關災害的評估工作進行了嚴格的規(guī)定，制定了一系列文件。在用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、地質水文規(guī)劃等相關規(guī)劃中，對土地適用性、防災性進行嚴格的規(guī)定與要求。隨著相關政策與規(guī)定的施行，我國在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作當中對于建設用土地的防災減災功能評價工作取得了很大的進步?！?.12”大地震和近幾年泥石流和地陷等地質災害發(fā)生后，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中對防災抗災建設規(guī)劃提出了更高的要求。現(xiàn)階段，一個完整的、協(xié)調的防災系統(tǒng)建設的需求越來越凸顯。 我國幅員廣大，地質環(huán)境復雜，各地都具有自身的地質特點。針對地方地質環(huán)境特點做好城鎮(zhèn)防災建設，有助于農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設的健康發(fā)展。

二、對于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地防災評價工作的分析

在城鎮(zhèn)建設當中，建設用地所能遭遇的災害主要包括地震、洪水、地陷、泥石流等地質災害，部分地區(qū)還可能遭遇滑坡災害。在進行災害評價當中，要針對各地的不同環(huán)境影響對可能發(fā)生的災害情況進行分析與評價。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設中，要利用相關災害評價的數(shù)據(jù)，作為城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的依據(jù)，提高城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的合理性。災害評價工作由于評價部門以及評價方式的不同，評價結果的表達方式也有所差異，數(shù)字表達、定性表達都是災害評價結果表達的方式。城鎮(zhèn)在進行規(guī)劃當中，要考慮實際城鎮(zhèn)土地的特點以及性質，結合城鎮(zhèn)工程的需要，建立合理的標準?，F(xiàn)階段對于城鎮(zhèn)規(guī)劃中，建設用地的防災評價主要以城鎮(zhèn)的自身需要出發(fā)，對城鎮(zhèn)防災的適宜性進行保證，從常見的地質災害以及影響進行分析，進行系統(tǒng)化與體系化的評價。城鎮(zhèn)中，災害對于城鎮(zhèn)建設有著重要的影響，在進行防災評估時，要對建設用地進行分類，通過分類進行更好的規(guī)劃，解決城鎮(zhèn)建設中宏觀規(guī)劃與微觀建設的協(xié)調和聯(lián)系。

三、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地防災評價技術

在進行地質災害分析中，首先要進行定性與定量的評價，利用相關評價方式，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中預測可能出現(xiàn)的地質災害例如地震、地陷、洪水、滑坡、泥石流等災害，對建設工程項目的影響與破壞程度進行評估。在評估過程中，可以采用多種評估方法，如經驗判斷法、綜合指數(shù)法、極限條件法等多種方式。在防災適宜性分級中，要對項目的重要性、建設用地的重要性、土地防災性進行分級的評估。在進行層次分析時，要建立數(shù)學模型，采用權重計算的方式，將影響因素進行計算并且排序，通過合成形成最終的綜合評價。

在對于城鎮(zhèn)規(guī)劃用的防災性評價時，要制定合理的評價范圍與技術標準，確定評價的目標與目的。對于相關資料進行嚴格的收集，保證相關資料的準確性。在評價體系的建立上，對用地的用途以及影響因素進行綜合性的分析，確立合理的評價指標。在進行適宜性評價之后，對于城鎮(zhèn)用地提出合理的建議，提高城鎮(zhèn)土地利用的效率。只有保證技術標準符合城市地區(qū)對災害的抵抗能力，才能使相關建筑在出現(xiàn)相應災害時，具備良好的災害抵御能力，降低生命安全與財產的損失。

對于部分地區(qū)，在地質勘探工作不足的情況下，要通過專業(yè)人員對類似場地情況進行了解和數(shù)據(jù)采集，利用相關的理論以及概率計算方式，建立函數(shù)模型，對場地類別進行統(tǒng)計，最后根據(jù)地震信息、現(xiàn)場情況等多種因素進行現(xiàn)場分區(qū)，并且對于強震地面的斷裂情況進行嚴格的評估，利用概率評價模型，對地震活動進行分級，最后得出防災評價結果與防災評價分級。合理的分級制度可以提高防災評價工作的應用效果，并且提高重點建筑的整體安全性，保證城鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃良好的進行，從宏觀上與微觀上統(tǒng)一協(xié)調。

利用先進的計算機信息技術與先進的設備，提高防災評價工作的技術含量。采用GIS技術，建立地質災害管理的系統(tǒng)，通過對系統(tǒng)的設計與研究，采用定位技術進行系統(tǒng)開發(fā)，對各種類型的數(shù)據(jù)進行分析和管理，清晰的表面各種災害的影響。采用先進的制圖系統(tǒng)，可以根據(jù)GIS數(shù)據(jù)，將觀測與處理數(shù)據(jù)進行可視化的輸出，同時結合數(shù)據(jù)庫技術，對于防災信息評價進行存儲，并且進行實時的調用，通過相關的3D技術計算與顯示，客觀的顯示出防災評價工作的結果。目前，GIS技術已經較為成熟，采用GIS技術大幅度提升了防災評價工作中數(shù)據(jù)獲取的速度與準確度，在數(shù)據(jù)的輸出與處理上，利用成熟的理論以及方法，對于自然災害進行準確的預測，并通過計算的結果對于城市現(xiàn)代建筑的標準進行驗證，保證既定規(guī)劃標準符合城市的實際地質情況，為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設決策提供科學的理論依據(jù)。

第3篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

但由于保護體系不完善，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落正在消失或遭到破壞。

大量消失的古村落

在文化大發(fā)展大繁榮的今天，古村落的價值和地位尤為突出。但在國人以超乎想象的速度發(fā)展經濟時，大多數(shù)古村落就如行將就木的老者，與世無爭，漸漸遠去。

大自然的無情打擊，房屋主人無力修繕和遷居，政府缺少資金支持和政策傾斜等已成為制約古村落保護的瓶頸。古村落的保護也并未引起社會的足夠重視，村民更對世代居住的古村落習以為常，未將保護自家村落、傳承自家文化視為己任。受到“重視”的古村落因獨具特色，多數(shù)也已成了旅游開發(fā)的“搖錢樹”，遭受著超負荷運轉帶來的破壞。

中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才不久前在接受媒體采訪時表示，中國每天消失80至100個村落，速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說，過去10年，中國總共消失了90萬個自然村。

即便是已經被評為“中國歷史文化名村”的古村落，情況也不容樂觀。位于山西晉中市榆次區(qū)東趙鄉(xiāng)的后溝古村，濃縮了黃土旱塬農耕文明的傳統(tǒng)，2005年成為中國民間文化遺產搶救工程、古村落調查保護示范基地。7年過去了，如今，在這個古色古香的村落里，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起，與古風古韻格格不入。

人們不禁要問，是不是在我國已成為世界第二大經濟體、城鎮(zhèn)化率已超過一半的今天，代表著往昔農耕文明的古村落是時候退出歷史舞臺了呢？

傳統(tǒng)村落的保護刻不容緩

古村落和古民居建筑是祖先留給我們的一筆珍貴的不可再生的歷史文化遺產。為了歷史的傳承，為了保住子孫的文化根基，傳統(tǒng)村落的保護刻不容緩。

把文化遺產保護和管理列入新農村建設規(guī)劃。保護古村落并不意味著拒絕發(fā)展。有效保護古村落需要法律的保護，也需要規(guī)劃的支持。國務院《關于加強文化遺產保護的通知》要求“在城鎮(zhèn)化過程中，要扎實保護好歷史文化環(huán)境，把保護優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，把歷史名城（街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃”。新農村建設應將文化遺產保護管理規(guī)劃納入農民新村及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。通過規(guī)劃，依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，制止亂建亂蓋和拆除周邊的建筑，才能還原和保證這些文化遺產具有良好的周邊環(huán)境。

第4篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

做好農技信息服務 實現(xiàn)發(fā)展新跨越

隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，農業(yè)的基礎地位顯得越來越突出。目前在我國農業(yè)發(fā)展過程中，技術信息服務一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，不少地方存在著“信息孤島”和“技術棚架”現(xiàn)象。開封縣農業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用信息技術服務平臺，較好地解決了這個問題，使農業(yè)信息技術服務實現(xiàn)了新跨越。近日，記者對開封縣農業(yè)局領導進行了采訪，該局局長李清來對搞好農業(yè)技術信息服務、實現(xiàn)新跨越充滿了信心。

在開封縣委、縣政府的領導下，開封縣農業(yè)局狠抓農業(yè)信息技術服務，確保了該縣農業(yè)連續(xù)五年持續(xù)增長，糧食平均商品率達65%以上，每年為國家提供優(yōu)質商品糧3.9億公斤。開封縣成為國家商品糧基地縣、國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃區(qū)，2004年被農業(yè)部授予“全國發(fā)展糧食生產先進縣”稱號。

具體來講，該縣農業(yè)局在農業(yè)信息技術服務方面主要實現(xiàn)了五次跨越。

1.發(fā)放信息宣傳單的服務時期。從80年代初到90年代初，縣農業(yè)局在農作物管理關鍵時期，將《麥田春季管理》、《小麥中后期病蟲害防治技術》、《麥收后的棉花苗期管理意見》、《秋作物播種管理技術要點》等資料印成技術明白紙張，張貼到村，或直接發(fā)放到農民手中，用以指導農業(yè)生產，在一定程度上緩解了農民的農業(yè)技術需求問題。

2.以技術培訓為主的服務時期。90年代中后期，縣農業(yè)局積極組織專業(yè)技術骨干，或奔赴鄉(xiāng)村，或深入田間地頭，開展農民技術培訓。截至2008年底，累計培訓農民70多期，培訓農民群眾3.6萬人次，發(fā)放技術資料10萬余份。

3.以電視講座為主的服務時期。進入21世紀，一方面隨著農村青壯年外出務工人員不斷增加，處在農村生產一線的農民所掌握的農業(yè)技術下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革取消農業(yè)8大站，使基層農技服務人員基本斷層。另一方面由于廣大農民對農業(yè)技術的認識有了較大的提高，對農業(yè)技術服務有了很迫切的要求。面對新的形勢和新的問題，李清來局長深切地感受到要適應現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展的需要，就要不斷創(chuàng)新農業(yè)技術服務模式，只有這樣，才能在新的情況下滿足農民的技術服務需求，才能切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民之間的技術棚架問題。為此，他們與縣電視臺合作，創(chuàng)辦電視技術講座。每到農作物管理的關鍵時刻，就播放田間管理技術講座，每周4次，直觀地將田間管理技術送到千家萬戶，使農民一目了然。

4.以手機短信為主的服務時期。2006年元月份，該縣農業(yè)局為了積極應對災害性天氣對溫室蔬菜產生的影響，將溫室大棚集中區(qū)域的科技示范戶手機號碼統(tǒng)計起來，納入移動信息平臺，通過短信群發(fā)的方式，及時地把關鍵技術傳授給示范戶，由示范戶輻射帶動周圍農戶，初步實現(xiàn)了技術直接入戶。擴大了農業(yè)技術服務范圍，縮短了技術人員與種植戶之間的距離。尤其是2008年在凍害比較嚴重的情況下，由于溫室大棚戶及時掌握了應對災害天氣的關鍵性管理技術，全縣沒有出現(xiàn)塌棚及毀苗現(xiàn)象。自2008年元月份以來，共發(fā)送短信40余期，惠及農戶6000戶次，有效地促進了農業(yè)生產。

5.利用多媒體技術的服務時期。我國電子信息技術的迅速發(fā)展，為農業(yè)信息化服務提供了廣闊的空間?？h農業(yè)局先人一步，應用計算機把圖、文、聲、像綜合集成，利用農業(yè)實用技術光盤和LED顯示屏的生動性、可視性、直觀性等特點，進行技術管理和推廣，加強了農業(yè)實用技術傳播，指導群眾進行科學生產和管理。

展望未來，李李清來局長談了縣農業(yè)局的長遠打算。

一是，多項技術并用，加快開封縣農業(yè)信息化進程。在開封縣農村應用多媒體數(shù)據(jù)庫技術和INTERNET技術方面，建立利用全國農業(yè)技術成果的可視化遠程技術推廣體系，加速將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的過程。完善和建立開封縣多媒體農業(yè)綜合信息服務系統(tǒng)和農業(yè)信息管理應用系統(tǒng)，使全縣逐步實現(xiàn)數(shù)字化農業(yè)信息服務，達到信息共享，使為農業(yè)生產經營者提供及時準確有效的信息服務成為現(xiàn)實。

二是，加強農業(yè)網(wǎng)絡平臺建設，提升信息化管理水平。為提升信息化管理水平，縣農業(yè)局將建設各類農業(yè)信息網(wǎng)絡和服務平臺，構建縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)字化生產核心示范基地。

第5篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

關鍵詞：旱災；生態(tài)系統(tǒng)；林業(yè)信息化；預警；對策

引言

2010年，全國五省遭遇了歷史罕見的重大旱災。由這場災難造成的各方面經濟損失極為嚴重，人民生活遭受了巨大的破壞，生態(tài)環(huán)境面臨危機。如何利用日常生產實踐經驗收集、整理信息，從而能夠分析判斷，對災難的發(fā)生作出科學預測，制定合理化應對措施，對有效保護生態(tài)資源，促進社會和諧、健康地發(fā)展具有重要的歷史意義。

一、從旱災現(xiàn)象及影響觸及旱情發(fā)生的本質探索

2010年全國旱災十分嚴重，部分省區(qū)干旱持續(xù)幾個月。旱情直接影響到農業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等各行各業(yè)，對各個地區(qū)經濟發(fā)展造成巨大威脅，給西南林業(yè)生產帶來了極大的損失。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截至3月底，西南旱災林業(yè)受災面積達1418.4萬畝，成災面積900萬畝，直接經濟損失1545.3億元。這樣的災難對部分省區(qū)來講可謂百年難遇。從現(xiàn)象上分析，今年的旱情主要受到持續(xù)高溫、降雨偏少、江河水量偏枯、水利工程蓄水不足等多種因素影響。

二、由林業(yè)信息化現(xiàn)狀引發(fā)科學預警和預測分析

我省林業(yè)信息化建設自2006年以來，先后完成了遼寧數(shù)字林業(yè)建設規(guī)劃（含六個子規(guī)劃）和遼寧數(shù)字林業(yè)系列標準（10項21個），并先后通過省科學技術監(jiān)督局以及相關專家和部門審定。逐步完善了基礎設施建設，完成了省、市、縣三級林業(yè)專網(wǎng)和中心機房建設，網(wǎng)絡正逐漸延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級體系。建立了全省森林資源數(shù)據(jù)庫、公共基礎數(shù)據(jù)庫、政務辦公數(shù)據(jù)庫和資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等。2007年，通過全省數(shù)字林業(yè)核心平臺的開發(fā)實現(xiàn)了公共基礎數(shù)據(jù)的共享和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。在此基礎上逐步完成了14個應用系統(tǒng)的開發(fā)，并全部與核心平臺實現(xiàn)集成。遼寧省數(shù)字林業(yè)核心平臺基于底層應用支撐為出發(fā)點，內置流程建模、表單建模、報表建模等工具，同時為各應用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標準和接口，從而方便資源的共享與數(shù)據(jù)交換。有了這樣強大的底層支撐和應用平臺建設，根據(jù)林業(yè)的生產實際，我們需要定期按照林區(qū)（林場）的平均氣溫、年降水量、相對濕度、疫情變化等因素建立估算模型。以上述建模工具為雛形，采樣數(shù)據(jù)，建立深度計算模型，經過中長期或長期的實測數(shù)據(jù)的收集整理，建模分析，進而得出結論，對該地區(qū)災難性的異常狀況實行預警和監(jiān)測的目的。

三、依林業(yè)生產實踐經驗研究科學應急管理決策

3.1模型的理論假設

3.2模型的規(guī)范分析

四、結論與探討

上述模型結果可以看到：通過現(xiàn)有系統(tǒng)中的模型計算和數(shù)據(jù)獲取，同時設定相應的預警觸發(fā)條件，比如設定偏離值，當月降水量超過30%時發(fā)出觀察預警，連續(xù)兩個月則發(fā)出嚴重預警，連續(xù)一季度則發(fā)出最高等級警報。當某年數(shù)據(jù)曲線與前幾年數(shù)據(jù)的擬合曲線發(fā)生連續(xù)或嚴重偏離時可以有效實現(xiàn)監(jiān)測和預警。通過對數(shù)據(jù)建模中曲線變化趨勢的模擬分析，甚至可以對未來相關數(shù)據(jù)的變化進行部分預測。:

第6篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

堅持布局集中，推進城鄉(xiāng)資源集約化

加強全域規(guī)劃，整合城鄉(xiāng)資源。吳江是蘇南模式的代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)盛極一時，但村村點火、戶戶冒煙導致小村鎮(zhèn)建設全面開花、散亂無序。進入新世紀以來，我市按照先集聚后舒展的原則，對市域1176平方公里進行整體規(guī)劃，確定四大經濟片區(qū)(沿蘇、沿滬、沿湖、沿浙)，探索“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理模式，建成沿蘇、沿滬兩個省級經濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃發(fā)展一個東太湖溫泉旅游度假區(qū)，基本形成松陵、盛澤兩個主城區(qū)和汾湖、震澤兩個副中心的十字形城市構架。2000年以來我市三次撤并調整村鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為“二區(qū)八鎮(zhèn)”，557個村合并為250個村，投入1500萬元完成全市村莊建設規(guī)劃，將全部3338個自然村規(guī)劃為375個農民集居點。最近，我市專門成立規(guī)劃局，面向全國招聘市級規(guī)劃師，按照一體化改革試點要求，力爭年內完成新一輪土地利用規(guī)劃修編工作，科學設置允許建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)、管制建設區(qū)。

創(chuàng)新置換手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源。新農村建設啟動后，取消城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)動遷農民宅基地安排，對非農民集居點的村莊明確為復墾農田，村莊建設用地優(yōu)先調換至農民集居點建房，節(jié)余土地按城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策置換進城，空間支持“三化”(城市化、工業(yè)化、國際化)，收益反哺“三農”(農民、農業(yè)、農村)。在村莊治理中，農民可選擇以農村住房和宅基地置換取得城鎮(zhèn)公寓房，以農村社會保障置換取得城鎮(zhèn)社會保障，實行城鎮(zhèn)居民戶籍登記轉換。同時，不斷改進城鄉(xiāng)掛鉤、局村幫扶方式，將各村分散零星建設用地集中置換到城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，市鎮(zhèn)村三方聯(lián)合出資，由各鎮(zhèn)農司統(tǒng)一規(guī)劃建設標準廠房、商業(yè)店面、打工集宿樓等村級物業(yè)，確保村集體長久按股分紅。目前全市已累計建成村級物業(yè)140萬平方米，村均收入接近150萬元。

堅持居住集中，節(jié)約城鄉(xiāng)資源。375個農民集居點按規(guī)劃全面建成可節(jié)約用地8萬畝，3年啟動建設57個示范點，初步建成以人福村、圣塘村、群幸村、龍降橋村為代表的集中建設型村莊，以楊文頭村、圣牛村、北聯(lián)村、沈家村為代表的舊村改造型村莊，以新友花園、山湖花園、新樂新村為代表的城市型社區(qū)，其中新樂新村被列為全省新農村建設試點。2006年以來，全市共建成農民公寓房200多萬平方米，安排6200多戶農戶人住，農民集居點集聚5.6萬戶農戶，占全市總農戶的35％。山湖花園、新友花園、新樂新村三大進城農民居住區(qū)全部建成可接納農民6萬人以上。今年市財政還將安排1600萬元專項資金對10戶以下自然村進行整理搬遷，再建進城農民公寓房30萬平方米以上，整理置換發(fā)展用地2000畝以上。

轉變發(fā)展方式，推進農業(yè)發(fā)展特色化

引入工業(yè)化標準提升農業(yè)。一是像建工業(yè)園區(qū)一樣建農業(yè)園區(qū)，規(guī)劃“全市萬畝、各鎮(zhèn)千畝”農業(yè)基地，重點建設同里北聯(lián)科技農業(yè)、橫扇太湖生態(tài)農業(yè)、平望草蕩高效農業(yè)三大園區(qū)，已經申報1個省級“萬頃良田建設工程”，39個規(guī)模型農業(yè)生產基地年產值占全市農業(yè)年生產總值的70％以上，主要農作物生產機械化率達到80％以上。二是像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)企業(yè)，建成國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)6家、蘇州市級龍頭企業(yè)7家，龍頭企業(yè)發(fā)展量質并舉居全省前列，重點培育發(fā)展蠶桑繭絲、特種水產、精品糧油、優(yōu)質苗禽、花卉林果5個年銷售超10億元的農業(yè)產業(yè)“五條龍”。三是像創(chuàng)工業(yè)標準一樣創(chuàng)農業(yè)標準，現(xiàn)有農業(yè)技術標準119項，其中15項被認定為江蘇省地方標準，34項被認定為蘇州市地方標準，種源技術已造就多個品牌。

引入合作化理念改造農業(yè)。1994年我市雙浜村以農民承包土地入股建設村級集體農場，實現(xiàn)從“人人有田”到“人人持股”轉變，“三大合作”改革形成燎原之勢。目前，250個村共建有農村社區(qū)股份合作社237家，量化村級集體經營性資產5.2億元；建成土地股份合作社102家，入股土地面積11萬畝，年經營總收入超億元，實現(xiàn)分紅5000萬元；建成農民專業(yè)合作社77家，科社農戶9566戶，股本金1.01億元，推動高效農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。其中橫扇鎮(zhèn)農機合作社成為水稻生產規(guī)?；?、機械化發(fā)展的突出代表。今年我們對發(fā)展土地股份合作種糧面積每畝每年補貼300元，目前正研究實施合作社種桑養(yǎng)蠶補貼辦法，全面振興“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”的傳統(tǒng)品牌。通過“三大合作”改革。全市50．2萬農民成為合作社股東，這為農民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。

引入生態(tài)化功能拓展農業(yè)。一是主打綠色健康品牌，建成全國首家縣級農產品質量監(jiān)督檢驗測試中心，現(xiàn)有無公害農產品106個、綠色農產品114個、有機食品15個，全市無公害、綠色農產品產值已占全市農業(yè)生產總值的30％以上，是江蘇全省唯一的無公害農水產品整體推進縣(市)。2006年吳江市農產品健康保障工程被世界衛(wèi)生組織授予世界健康城市聯(lián)盟最佳實踐獎，2006年全國水產品質量管理工作現(xiàn)場會、2007年全省農產品質量安全示范市工作會議相繼在吳江召開，向全省全國推廣吳江農產品綠色生態(tài)建設經驗。二是開發(fā)度假休閑功能，建成蘇州市星級農家樂11家、全國工農業(yè)旅游示范點5家、國家和省級濕地公園3家；綢都盛澤建成全國唯一一家活體絲綢文化博物館；江蘇省農具博物館也將全面啟動布館；加快建設同里肖甸湖平原森林、橫扇太湖綠洲等一批生態(tài)休閑農業(yè)集聚區(qū)，使之成為城鄉(xiāng)互動交流的綠色通道。

追求生活同質，推進公共服務均等化

基礎設施無縫對接。主抓農村集居點基礎設施配套，承接水、電、路、氣、環(huán)保綠化、信息化“六網(wǎng)進村”。目前，區(qū)域供水、數(shù)字電視實現(xiàn)抄表到戶，區(qū)域天然氣正在加快建設，有望近年實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通；城鄉(xiāng)公交實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭，投資16億元建成21公里南北快速干線成為溝通城鄉(xiāng)的高速公路；市垃圾焚燒發(fā)電廠建設進入最后階段，“市處理、鎮(zhèn)轉運、村收集、組保潔”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理目標即將成為現(xiàn)實：農村生活污水處理在工業(yè)集中治污提標后也從示范村向集居點拓展，綠化建設列入環(huán)境競賽核心指標。2006年在全國率先實施市民卡工程，城鄉(xiāng)居民持卡可辦理社保、醫(yī)保、公交、游園、銀聯(lián)、繳費、消費等12項業(yè)務，共享“多卡整合、一卡多用”的現(xiàn)代生活。“村村接通公交車、家家喝上太湖水、人人手中一張卡”成為吳江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標志。

第7篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

關鍵詞：企業(yè) 農業(yè) 信息化

農民做為弱勢群體，在與外界各個主體溝通過程中，農民由于獲取信息能力弱，出現(xiàn)信息不對稱問題，這將會給農民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱，提高農民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)農村發(fā)展建設，推進農村信息化工作的重點。農業(yè)信息化光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程。由于信息及知識越來越成為農民在農業(yè)生產活動中的基本資源和發(fā)展動力，信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)生產活動，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產力并使之促進農業(yè)發(fā)展，造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發(fā)和利用農業(yè)信息資源，推動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展和農村社會進步的過程具有一定的促進作用。

1.信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設的特點

1.1融入性

信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的時期，將信息技術與農業(yè)生產的各種要素融為一體，進行數(shù)字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理。

1.2效益性

信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設能夠幫助農民在農業(yè)生產活動中，大幅度減少農業(yè)消耗，降低生產成本，提高產業(yè)效益。農民充分利用得到的技術和信息提高農業(yè)生產率，幫助農民規(guī)避市場風險，減少自然風險帶來的損失。

1.3引導性

信息科技類企業(yè)通過現(xiàn)代信息技術的運用和信息引導，可以促進農業(yè)科技水平的提高，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進農業(yè)基礎設施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進農業(yè)增長方式轉變和競爭力增強，促進農業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

2.信息科技類企業(yè)推進農業(yè)信息化建設的核心內容[4]

根據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》基本要求，《全國農業(yè)農村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國農業(yè)農村信息化發(fā)展的基本內容為：農業(yè)農村信息化基礎設施、農業(yè)生產信息化、農業(yè)經營信息化、農業(yè)管理信息化和農業(yè)服務信息化五個方面。信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)農村發(fā)展建設，為全面推進信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務中的應用而服務。推進農業(yè)信息化的核心內容應圍繞農業(yè)生產信息化、農業(yè)經營信息化、農業(yè)管理信息化和和農業(yè)服務信息化四個方面內容。

2.1服務于農業(yè)生產信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)生產信息化建設側重點為：種植業(yè)信息化建設穩(wěn)步推進，設施農業(yè)、園藝業(yè)信息技術應用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設大力推進，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術應用逐步擴大。

①服務于種植業(yè)信息化建設

信息科技類企業(yè)服務種植業(yè)信息化的宗旨為推進現(xiàn)代農業(yè)生產設施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農業(yè)；實現(xiàn)設施園藝農業(yè)的自動化、智能化和集約化。將現(xiàn)代信息技術（地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等）在大田種植生產的應用，建設農田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預報防控系統(tǒng)等大田種植信息系統(tǒng)。將現(xiàn)代信息技術在設施園藝中的應用，建設溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘系統(tǒng)等設施園藝信息系統(tǒng)。

②服務于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現(xiàn)代信息技術在養(yǎng)殖業(yè)生產的應用，建設設施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預警輔助決策系統(tǒng)等；建設推進船舶自動識別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動導航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)。

2.2服務于農業(yè)經營信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)經營信息化建設側重點為：農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社信息化建設；農產品批發(fā)市場信息化建設；農產品電子商務建設。

①服務于農業(yè)企業(yè)信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購、生產、銷售、營銷、財務和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動企業(yè)經營管理信息化。將現(xiàn)代信息技術在企業(yè)經營管理的應用，推進農業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計劃ERP、業(yè)務流程重組BPR等管理信息系統(tǒng)，引導國有農場使用地理信息系統(tǒng)。

②服務于農民專業(yè)合作社信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實現(xiàn)農民專業(yè)合作社的會員管理、財務管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓管理，為合作社提供農產品批發(fā)市場價格信息、農資市場價格和質量信息，實現(xiàn)生產在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務交流、資源共享。提升農民專業(yè)合作社綜合能力，降低運營成本，促進農民增收。將現(xiàn)代信息技術在農民專業(yè)合作社經營管理的應用，建立農民專業(yè)合作社信息管理平臺。

③服務于農產品批發(fā)市場信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農產品批發(fā)市場信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。將現(xiàn)代信息技術在農產品批發(fā)市場信息化建設的應用，建設糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產、蔬菜、花卉、茶葉等重點農產品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設。

④服務于農產品電子商務建設

信息科技類企業(yè)服務于農產品電子商務建設的宗旨為積極發(fā)展以電子商務為導向的配送物流，完善農業(yè)電子商務體系。建設農業(yè)電子商務平臺，提供生產、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務。

2.3服務于農業(yè)管理信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)管理信息化建設側重點為：農業(yè)資源管理、農業(yè)應急指揮、農業(yè)行業(yè)管理、農業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統(tǒng)建設；農產品質量安全監(jiān)管信息化建設；

①服務于農業(yè)資源管理信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)資源管理信息化建設的宗旨為加強對耕地土壤質量、肥料肥效、農田土壤墑情等內容的監(jiān)測；實現(xiàn)對不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長勢、生產力、工程效益、草原利用、草原火災、鼠蟲災害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測；養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結構、水面質量進行監(jiān)測。服務于資源管理信息化建設。

②服務于農業(yè)應急指揮信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)應急指揮信息化建設的宗旨為及時掌握農業(yè)重大自然災害、草原火災、農業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農業(yè)重大動植物疫情疫病、農產品質量安全事故等農業(yè)突發(fā)事件信息，提高預防和處置突發(fā)農業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對農業(yè)造成的損失，保障國家經濟社會穩(wěn)定。建設農業(yè)應急指揮信息系統(tǒng)。

③服務于農業(yè)行業(yè)管理信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)行業(yè)管理信息化建設的宗旨為對農業(yè)各行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預測，提高農業(yè)主管部門在生產決策、優(yōu)化資源配置、指揮調度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。建設農情（包括農、牧、漁、墾、機）管理信息化、農村集體資源管理信息化和農產品加工業(yè)監(jiān)測分析和預警服務平臺。

④服務于農業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設的宗旨為完善農藥、種子、飼料、獸藥等經營許可證審批流程，實現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。實現(xiàn)信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點重點建設化肥、農藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。

⑤服務于農產品質量安全監(jiān)管信息化建設？

信息科技類企業(yè)服務于農產品質量安全監(jiān)管信息化建設的宗旨為實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監(jiān)測預警。建設覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監(jiān)測機構和固定風險監(jiān)測點三方面的農產品質量安全監(jiān)測信息管理平臺。

2.4服務于農業(yè)服務信息化建設

信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)服務信息化建設的宗旨為廣大農民、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務。信息科技類企業(yè)服務于農業(yè)服務信息化建設側重點為：部、省、地市、縣四級農業(yè)綜合信息服務平臺基本建設。

綜上所述，信息科技類企業(yè)在農業(yè)信息化建設中，應將信息技術與農業(yè)生產的各種要素融為一體，幫助農民在農業(yè)生產活動中，大幅度減少農業(yè)消耗，降低生產成本，提高產業(yè)效益。根據(jù)農業(yè)信息化建設項目為依托，從農業(yè)信息服務需求入手，圍繞農業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準化服務，開展了的技術攻關和產品研發(fā)，力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務的重點為：創(chuàng)建三維模型農情信息標準體系的構建方法；建立具有自學習能力的作物生產測報智能建模方法，提高了測報的準確率；研發(fā)主動性推送信息服務系統(tǒng)、農業(yè)農村綜合信息服務系統(tǒng)、農產品價格信息預測分析系統(tǒng)等軟件，探索建立多級網(wǎng)絡型、普適終端自助型農業(yè)信息服務新模式，實現(xiàn)了基層信息個性化、協(xié)同式精準服務。

參考文獻：

[1]熊尚鵬.關于農業(yè)信息化建設若干問題的思考[J].農業(yè)經濟，2008.

[2]劉金愛.我國農業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代情報，2009.

第8篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結和*年工作要點報告如下：

一、*年工作總結

過去的一年，承接“十一五”良好開局之勢，在上級黨委、政府和市委領導下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團結奮斗，全面落實科學發(fā)展觀，主動融入大局，發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地前鋒平臺優(yōu)勢，踐行“四個重在”、傾力打造“五個重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會議確定的各項任務，在建設海峽西岸國際性旅游度假城市的征程上又向前邁進了一步。

（一）綜合實力持續(xù)增強。*年，全市主要經濟指標增勢良好，各項指標超過預期，“十一五”規(guī)劃部分指標已提前完成。預計全市地區(qū)生產總值41億元，比增16%；財政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級財政收入2.62億元，比增60.3%，財政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會固定資產投資51.4億元，比增40%；社會消費品零售總額15.47億元，比增13%；外貿出口2789萬美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機構各項存款余額32.26億元，比增4.6%，各項貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評為“福建經濟發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產業(yè)素質穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評為國家首批5A級旅游景區(qū)；入選全國百個紅色旅游經典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國風景名勝區(qū)網(wǎng)絡評選中，被評為“最佳資源保護的中國十大風景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國十大風景名勝區(qū)”、“全國風景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開展“百座城市亮武夷”營銷活動，實現(xiàn)新增百萬游客的目標，共接待游客542.14萬人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對，旅游包機317架次。茶旅整合營銷成為全年旅游市場營銷的重頭戲和亮點，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風雅茶韻”茶旅營銷活動，母樹大紅袍送藏國家博物館，成為國家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻天安門國旗護衛(wèi)隊。借助大篷車、大活動、大媒體、大網(wǎng)絡、大企業(yè)等多種方式，有效開展營銷。成功舉辦全國主流電視媒體聯(lián)合采風大賽、奧運選手舉重選拔賽、全國定向運動錦標賽、首屆武夷山國際禪茶文化節(jié)、億萬老年人健身展示大賽暨首屆中國武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動;組團參加云南昆明國際旅游交易會、蘇州中國國內旅游交易會、長江三角洲旅游交易會、沈陽世界遺產節(jié)、湖南旅游精品博覽會、中國（寧波）旅游投洽會、廣州國際旅游文化節(jié)、大連東亞國際旅游博覽會、廈門國慶黃金周大型花車巡游等10多個國內專業(yè)會展及促銷活動;在央視、《中國旅游報》等國內主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強交流合作；深化與臺灣“兩山對接”、“兩門對開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場秩序專項整治，嚴厲打擊“摩的”、“野導”拉客，旅行社非法經營、低價競銷、假冒星級飯店、餐飲購物欺客宰客等行為，強化對旅游飯店、旅行社、導游員動態(tài)管理，促進旅游市場規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報五星級旅游飯店通過國家旅游局明查程序，悅華酒店啟動創(chuàng)建五星級旅游飯店，海晟國際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級“綠色旅游飯店”稱號，武夷山海外國際旅行社成為全省首家民營出國游組團社。全年旅游持續(xù)“安全、質量、效益、有序”。

（三）項目運作取得成效。全年投資2000萬元以上新辦項目60個，比增87.5%，50萬元以上新開工項目320個，比增15.3%。列入省、南平市級重點項目10項，累計完成投資4.91億元，占年度計劃的134.34%；列入南平市“四個一百”項目104項，完成投資15.41億元，占年度計劃的126.49%。市本級60個重點項目（其中25個重大項目）完成投資13.36億元。一批事關全市發(fā)展大局的重大項目被引進、建設或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場（含山水實景演出）項目動工建設；濱江大道項目完成整體規(guī)劃設計，度假區(qū)段已動工建設；引進寶龍集團投資30億建設國際會展中心，引進三木集團投資8億建設年接待60萬人次的自駕車旅游服務基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場三期擴建、機場擴容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項目扎實推進。浦南高速有望今年國慶前建成通車，武邵高速公路已入場施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測和施工設計有序進行。完善項目工作機制，建立項目評審制度，評審項目17個。加大項目征地、拆遷力度，成立項目征地、拆遷工作領導小組，集中半年時間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補償款6721.75萬元。

（四）工業(yè)平臺扎實推進。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產值14.56億元，比增50%；實現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店東、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產業(yè)、生物科技產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)；投入500萬元完善區(qū)內路、水、電、訊等基礎設施，開展武夷新區(qū)三期用地的調整、征用和報批工作。建立健全工業(yè)服務體系，實行市領導掛點企業(yè)制度和部門選擇服務企業(yè)制度。嚴格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關；加大環(huán)保投資，加快推進新區(qū)污水處理廠項目建設。加強園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時限開工建設的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5.16億元，預計全年可完成稅收1500萬元。

（五）新農村建設全面展開。出臺《武夷山市社會主義新農村建設規(guī)劃》、《關于推進國際性旅游度假城市社會主義新農村建設的實施意見》，確定22個行政村作為新農村建設試點村并制定配套措施。在農業(yè)產業(yè)上：加快產業(yè)化進程，新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達33家；新增茶園面積3982畝，總面積達10.6萬畝；種植煙葉面積2.8萬畝，產值4601萬元，實現(xiàn)稅收1012萬元；新增竹山面積700畝，新開竹山機耕路283公里，竹業(yè)總產值達4.14億元。在農村基礎設施上：完成農村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬元完成農村公路硬化183公里，新增通車行政村25個，基本實現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設農村客運站2個、候車亭20座，開通28個自然村62公里機耕路。完成12個行政村25公里農村巷道硬化和21個行政村綜合信息服務站建設；實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，累計投入2065萬元整理土地1.06萬畝，受益涉及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個行政村；投資1300多萬元完成92個煙田基礎設施項目；新建農村戶用沼氣池550口，投入93萬元建成8個垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉站、83個垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農”服務上：完善農村工作機制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開展“雙百聯(lián)動”，健全互動聯(lián)動幫扶機制，113個掛點單位為掛點村投入幫扶資金280萬元，扶持和發(fā)展各類經濟項目50個。加快農村社會化服務體系建設，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展“農家店”14個，新建農村流通信息站22個。成立特色產業(yè)化經營組織27個，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國首批“千社千品”富農工程專業(yè)合作社。預計全市實現(xiàn)農業(yè)總產值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強。成立茶業(yè)局，加強對全市茶產業(yè)發(fā)展指導；完善綜合行政執(zhí)法機制，積極向上申報成立行政執(zhí)法局。推進景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關于加強武夷山風景名勝區(qū)工作的若干意見》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機制，規(guī)范運作程序；全面落實5A級景區(qū)及全國文明旅游景區(qū)的管理標準。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺《關于加強土地市場和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來違反容積率等規(guī)劃指標的項目，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和規(guī)劃、國土臨時協(xié)管制度，加大對違章建設的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報房地產違章建設16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權制度改革，完成112個行政村的林改工作。穩(wěn)步推進財政體制改革，實行財政票據(jù)電子化改革，實施農村財務計算機網(wǎng)絡監(jiān)管，建立覆蓋全市10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個行政村的財務監(jiān)管網(wǎng)絡；加強國有資產及“非經”資產管理，49個單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點。

（七）人民得到更多實惠。扎實開展為民辦實事，發(fā)展成果人民共享。社會保障方面：加強就業(yè)和社會保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農村勞動力轉移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進新型農村合作醫(yī)療，全市農民參合率達到92.75%，比增4.98%；完善災害應急體系，下?lián)芫葹目?22.26萬元，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬元；落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬元，救助213人次。落實農村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬元。庫區(qū)后扶政策全面落實。成立市慈善總會，救助困難群眾220人，捐建村級敬老院2座。完成華僑農場“造福工程”156套住房建設。推行離任村主干養(yǎng)老補貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補貼。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全市參保人數(shù)10136人?？平涛男l(wèi)方面：實施科技富民強縣專項行動計劃，獲國家科技部批準立項。落實“兩免一補”政策，投資800萬元完成第二期農村中小學危房改造項目10個。武夷學院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學院正式招生；推動對臺文化交流，武夷學院、武夷山職業(yè)學院分別與臺灣吳鳳技術學院、南榮技術學院實現(xiàn)兩校合作?！皵?shù)字武夷”新農村信息化工程在22個村試點取得顯著成果，我市被評為“中國農業(yè)信息化領先地區(qū)”、“中國村絡工程國家示范基地”。改建武夷、洋莊2個衛(wèi)生院，改建20個村級衛(wèi)生所。加強計劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長率6.41‰。投資200萬元完成紅場改造提升，啟動世界遺產頻道申報工作，爭取國家資金支持，改造無線廣播電視轉播臺。改造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個村級文化俱樂部。興田城村村入選第三批“全國歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國綠化模范縣（市）”稱號。投入1400萬元實施市容景觀提升工程，順利通過省級園林城市驗收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬元的城市污水處理管網(wǎng)一期項目即將投入使用。出臺《經濟適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動經濟適用住房與廉租住房建設。百花路北段、武夷學院段、職業(yè)學院段已建成通車。精神文明建設得到加強，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國“平安暢通縣（區(qū)）”達標。開展產品質量和食品安全專項整治行動，加強安全生產監(jiān)督管理，沒有發(fā)生較大安全生產事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強。自覺接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評和建議、104件政協(xié)提案全部辦結，滿意率和基本滿意率超過96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報審批項目452項。推動政務公開，全市共有33個行政機關、企事業(yè)單位在政府公告欄公開政務98版132期，31個單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設立公開欄。加強群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結率100%。暢通渠道，加強市服務中心建設，在“數(shù)字武夷”設立市長信箱，開展網(wǎng)上辦公服務，回復投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結率91%。建立市領導下基層接訪工作制度。進一步增強政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對政府采購、申報審批、村務公開等重大事項進行公示。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問題。一是經濟總量偏小。與沿海發(fā)達縣市、與同類質旅游城市相比，經濟發(fā)展步伐還不快，綜合實力仍然不強。二是產業(yè)質量還不高。旅游國際化水平不高，尤其是境外游客少，國際品牌、高品位的旅游產品項目還沒有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產品少；農業(yè)產業(yè)化仍處在初級階段，茶產業(yè)整體實力不強，產業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設水平不高。按照國際性旅游度假城市標準，規(guī)劃建設相對滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場等公共設施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強。四是重點工作存在一些薄弱之處。重點項目推進存在困難，部分重點項目進度比較慢，項目開發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護存在一定隱患和壓力。五是運作機制薄弱。推進發(fā)展的體制機制創(chuàng)新還不足，政府職能轉變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。個別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問題我們將認真對待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點

今年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長14.5%、財政總收入增長16.5%，地方一般預算收入增長15.5%，全社會固定資產投資增長20%；旅游接待人數(shù)增長12%，旅游總收入增長20%；工業(yè)總產值增長25%，其中規(guī)模工業(yè)產值增長30%；農業(yè)總產值增長6%，社會消費品零售總額增長13%；外貿出口增長20%，實際利用外資增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12%；二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標，今年要著重抓好以下五個方面工作：

（一）著力項目帶動，進一步夯實發(fā)展基礎

一是集中精力抓重點項目。今年初步安排市重點項目46個，其中在建37個，省上、南平市預備重點項目8個，總投資25.26億元，當年計劃投資2.8億元。全力抓好“四個

一、兩館、兩場”項目：“四個一”即“一臺戲”——武夷廣場（含山水實景演出）項目，“一個中心”——國際會展中心項目，“一個整合”——九曲溪上游旅游資源整合項目，“一個基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場”即高爾夫球場三期和機場擴容提升項目。實施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項目的改造和建設，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動月光旅游工程。建設武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項目。全力推進濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設，配合省上、南平做好三條過境高速公路和三條快速鐵路建設前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬元實施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬元完成三座危橋改造；加快出省公路建設，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內公路等級。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項目。繼續(xù)工業(yè)平臺建設。進一步完善武夷新區(qū)內路、水、電等相關配套基礎設施建設和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，加快做好園區(qū)三期3369畝建設用地的農轉用報批工作和征地工作；調整園區(qū)內低效、高耗及有環(huán)保問題的工業(yè)企業(yè)；加快推進武夷山鐵路集裝箱貨運站及保稅物流園區(qū)項目建設；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產業(yè)，啟動軟件園、創(chuàng)意園建設，突破創(chuàng)意、軟件等高新產業(yè)項目。

三是推進旅游房地產項目。理性善待房地產業(yè)項目的發(fā)展，嚴格界定旅游房地產，扶持符合武夷山旅游產業(yè)政策導向、具備旅游功能要素的房地產配套開發(fā)項目，通過規(guī)劃和政策等手段，引導房地產項目向生態(tài)休閑、高品質的旅游房產發(fā)展。積極推動武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國際會展項目、迎賓館等旅游地產建設，促進一批新的旅游地產啟動建設。繼續(xù)規(guī)范房地產市場開發(fā)，嚴格按規(guī)劃要求高品位開發(fā)。

四是優(yōu)化項目帶動環(huán)境。創(chuàng)新項目工作機制，建立健全重點項目推進機制，完善重點項目掛點領導責任制，強化重點項目扶持、激勵、服務機制，嚴格崗位責任制。圍繞“在談項目抓落地、落地項目抓動工、動工項目抓投產、投產項目抓達效”要求，轉變職能、實施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務中心為主體的流程平臺，利用信息化手段，加強對項目策劃、審批、動工、在建等全過程跟蹤管理服務，組成一個完整的項目帶動信息促進網(wǎng)絡，為項目建設提供一個快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項目發(fā)展的瓶頸。嚴格干部管理制度，完善項目選人用人機制，嚴肅干部紀律作風，對項目帶動工作中失職、瀆職、推諉的干部實行效能告誡、調整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動，進一步提升發(fā)展質量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導的品牌優(yōu)勢，堅持以品牌帶動提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經濟的象征和城市名片，進一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過有效的廣告宣傳、節(jié)事活動、重大事件等形式，加強品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國家級非物質文化遺產等茶品牌內涵，延長茶產業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設名人國際藝術學院，推動文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實施名牌產品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點建設、線路包裝、休閑娛樂等項目，打造精品景點、線路等旅游產品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認同和好感。提升忠誠度。強化以游客為本的理念，注重細節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設，提升旅游服務質量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場化帶動。認真開展“中國奧運旅游年”活動，突出旅游市場營銷重點，在鞏固國內市場的同時，加大日韓等境外客源市場的促銷力度，力爭今年境外游客接待人數(shù)突破27萬人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營銷力度。繼續(xù)實施茶旅整合營銷，創(chuàng)新營銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國茶葉重要市場。以市場化運作為手段推動區(qū)域營銷合作，更加注重“兩山對接、兩門對開”后臺灣旅游市場的拓展工作。規(guī)范化帶動。加強旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場秩序，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無證經營、假冒偽劣等擾亂旅游市場的行為。規(guī)范旅行社經營行為，繼續(xù)扶持大型國內、國際旅行社提高組團能力，加大對非法經營旅行社業(yè)務的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強化導游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會管理職能。信息化帶動。加強“數(shù)字武夷”旅游電子商務平臺的建設、管理與有效運作，擴大網(wǎng)上預訂游客人數(shù)比例；強化政府與企業(yè)、游客互動的旅游信息網(wǎng)絡，啟動“商旅通”平臺建設，為來武夷山旅游的手機客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預定、網(wǎng)上會展，適應現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調”。調高產品結構。加快旅游產品由觀光型單一產品結構向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產品結構的轉變，由低檔次產品結構向高品位產品結構的轉移，加快推進武夷山旅游產業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型的轉變；加快茶產品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產品附加值；加快工業(yè)產品升級換代，突出發(fā)展以高新技術武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺配套措施推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產品精深加工能力；引進高科技、軟件、創(chuàng)意產業(yè)，提高工業(yè)產品層次。調優(yōu)產業(yè)結構。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強以旅游為主的第三產業(yè)，其中對旅游六要素進行科學的產業(yè)組織，使六大要素成為六個大產業(yè)，各產業(yè)形成有機的聯(lián)系和高效產業(yè)鏈。通過旅游帶動工業(yè)、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整。調整投資結構。加大對必須調高、調優(yōu)的產品和產業(yè)的投資力度，促進產業(yè)素質提升和城市品位提高。加大旅游、茶產業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項經費用于開展茶旅結合的宣傳促銷活動，加大對茶產業(yè)的扶持，重點扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設，啟動茶葉交易市場的建設，辦好第二屆中國海峽兩岸茶業(yè)博覽會。繼續(xù)集中新增財力，加大對關系民生、民心領域及弱勢群體的投資。

（三）著力新農村建設，進一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農村協(xié)調發(fā)展思路，以提高品位為重點建設城市，以促進農民增收為重點建設社會主義新農村，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動聯(lián)動發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農場片區(qū)建設控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設計、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結合部新農村建設規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農村規(guī)劃：抓好農村經濟發(fā)展規(guī)劃，引導農村發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌產業(yè)布局；加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理，科學配置土地，合理引導農民有序建房，對區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設規(guī)劃編制；加強勞動就業(yè)規(guī)劃，促進農村勞動力素質提高和充分就業(yè)；加強基層組織建設規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進新農村建設。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。強化農業(yè)基礎地位，推廣“五新”（新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具）項目，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，突出農業(yè)標準化生產，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢農業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產業(yè)，爭取新增規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點加快茶葉生產發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵茶農種植無公害、有機茶葉，引導茶企業(yè)開展QS認證，支持創(chuàng)建省級以上著名商標。種植煙葉面積3.145萬畝，竹林撫育10萬畝，建立毛竹高效豐產示范片1000畝，新開竹山機耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬畝、糧食產量11萬噸。推進農業(yè)組織化建設，進一步健全農產品流通體系，加快培育農產品行業(yè)協(xié)會。大力改善農村基礎設施。加強基本農田建設，投資950萬元實施嵐谷鄉(xiāng)農業(yè)綜合開發(fā)項目，投資1000多萬元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產田；投資2000萬元建設406項煙田基礎設施。積極向上爭取政策和資金，加強規(guī)模人口以上自然村農村公路路面硬化及客運網(wǎng)絡化建設，建設五級客運站2座，新建候車亭20個，力爭實現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開通農村客運班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實施農村巷道硬化工程，完成20個村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬元開展水利化縣市建設工作。啟動“數(shù)字武夷”新農村信息化二期工程，新增50個試點村。加強防災減災和重大動物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級災害監(jiān)測網(wǎng)絡和防災預警系統(tǒng)。抓好農業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術，完善后續(xù)服務，建設沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾填埋場或焚燒窯，健全農村垃圾整治長效運行機制，優(yōu)化農村人居環(huán)境。強化農村公共服務。深化“雙百聯(lián)動”，落實南平機制，完善村級農技員、動物防疫員等“九大員”隊伍建設管理，健全農業(yè)防疫體系。實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技成果轉化能力。加快改善農村公共醫(yī)療條件，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓工作。用足用好庫區(qū)后期扶持政策，促進庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設，推進農村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完善農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務。推動閩臺農業(yè)合作。加強對臺合作，推進閩臺農業(yè)合作取得實質性進展，加快閩臺農業(yè)合作試驗區(qū)產業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎設施建設等工作。

三是提升城市建設管理水平。完善基礎設施：加快城市路網(wǎng)建設，實施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設站前大道西段和里洋路，實施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進百花路全線貫通，啟動崇安（黨校）大橋建設。建設城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項目。增加交通基礎設施投入，建設交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點及公交專用場所建設。完善城市配電網(wǎng)建設，啟動10kV茶場線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學院線線路改造工程。提升城市管理水平：進一步創(chuàng)新體制機制，整合行政執(zhí)法隊伍，加快申報成立行政執(zhí)法局。加大對市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對摩的摩導、占道經營、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進行整治。推進環(huán)衛(wèi)體制改革，落實“門前三包”，擴大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長效機制，推動成立行業(yè)協(xié)會，提升社區(qū)公共服務能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進一步增強發(fā)展活力

堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務企業(yè)體系，建立科技風險基金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。進一步深化財政管理制度改革，依法強化稅收征管，推進國庫集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對屬于國有、壟斷性資源的企業(yè)財政收支兩條線管理。進一步調整優(yōu)化財政支出結構，加大對重點支出項目的財政保障力度，保障經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務支出需要。

二是深化農村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，進一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農村管理體制；做好“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”試點工作，探索現(xiàn)代農業(yè)試點工作，推進土地流轉平臺建設。繼續(xù)深化集體林權制度改革，加大掃尾攻堅力度；啟動生態(tài)公益林管護機制改革，建立新型的林農經濟合作組織，促進林改后林業(yè)經營的規(guī)?；?、集約化，進一步規(guī)范森林資源資產評估、產權交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎設施產權制度改革，切實發(fā)揮工程效益。

三是擴大對外開放。發(fā)揮國家一類航空口岸優(yōu)勢，爭取開辦落地簽證（注）業(yè)務，提高境外游客可進入性。推動與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機及與國內其他航空公司的合作。爭取更多航線在武夷山中轉。加強與深圳航空公司合作，推動飛行員療養(yǎng)院項目建設。努力開辟武夷山——韓國航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經貿活動為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動，加強山海協(xié)作，拓展對外交流，吸引發(fā)達地區(qū)的產業(yè)、技術和資金，不斷提升經濟外向度。

（五）著力民生民心，進一步體現(xiàn)發(fā)展為民實效

堅持以人為本，按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實解決群眾生產生活困難，進一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質量上，促進和諧社會建設。

一是推進社會事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教強市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實“兩免一補”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項工作，建立覆蓋全市中小學校的電子網(wǎng)絡圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學布局調整，啟動城區(qū)義務教育學校改擴建工程，實施農村中小學第三期危房改造項目13個；加強薄弱校建設，促進城區(qū)、農村中小學教育均衡發(fā)展。做好武夷學院四期征地工作，推動動漫學院建設。啟動市立醫(yī)院整體搬遷項目建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務中心。圍繞創(chuàng)建計生一類縣市目標，加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。建設中國體育訓練康復基地、武夷山市文化藝術中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報世界非物質文化遺產，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報省級非物質文化遺產工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場，做好全國第三次文物普查工作。力爭世界遺產電視臺申報成功。完成無線廣播電視轉播臺改造及農村有線電視網(wǎng)絡改造工作。推進中心農貿市場、三菇農貿市場農改超項目實施。加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設，建立健全公共文化服務體系。

二是擴大就業(yè)和再就業(yè)。擴大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實施農村富余勞動力轉移“陽光工程”，力爭新增農民職業(yè)技能培訓3000人次以上，實現(xiàn)農村富余勞動力轉移就業(yè)5000人。

三是完善社會保障服務。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會保障工作。積極探索建立失地農民的社會保障和農村養(yǎng)老保險制度。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會福利事業(yè)，促進慈善總會建設，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進城務工人員的合法權益，繼續(xù)開展清理拖欠農民工工資工作。完成300套經濟適用房和廉租住房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個方面的惠民利民實事。

第9篇：數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃范文

一、“9∶1”模式的思考與設計

利用現(xiàn)有農業(yè)技術，在不減少耕地面積的情況下實現(xiàn)糧食不減產，這是最簡單有效的辦法。然而，在當前情況下，這樣做難以解決農民增收問題，難以實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展，難以滿足中原經濟區(qū)“新型農業(yè)現(xiàn)代化”建設的發(fā)展需要。

在土地供需矛盾不斷加劇、資源消耗不斷增多、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、農業(yè)糧食生產效益比較低下的大背景下，河南農業(yè)大學將保糧與促進農村改革有機結合，探索出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“保糧、節(jié)地、增收、促民生”的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的新路子，為中原經濟區(qū)建設提供了一個可持續(xù)、易復制、能推廣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式。

該模式主要是以集成河南農業(yè)大學高產穩(wěn)產技術，在90%的土地上產出原本需要100%～110%的土地才能產出的糧食，確保糧食核心區(qū)增產目標；用節(jié)約出來的10%的土地，建設綠色高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，同步推進高產穩(wěn)產保糧區(qū)、高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居農村新社區(qū)、教育教學改革實踐區(qū)的“四區(qū)”建設，努力實現(xiàn)“高產保糧、節(jié)地增收、生態(tài)宜居、人才培養(yǎng)”的目標。該模式簡稱“9∶1模式”。

2010年10月，河南農業(yè)大學與地方政府合作，在河南省典型的中低產農業(yè)大縣民權縣龍?zhí)伶?zhèn)和方城縣趙河鎮(zhèn)規(guī)劃設計了以“9∶1”模式為核心的“轉變農業(yè)發(fā)展方式改革試驗項目”。

二、“9∶1”模式建設內容和初步成效

依據(jù)河南省新農村建設規(guī)劃，兩個試驗區(qū)分別規(guī)劃了兩個新型農村社區(qū)，啟動建設后，方城試驗區(qū)將節(jié)約出500余畝農村建設用地，民權試驗區(qū)可節(jié)約600余畝農村建設用地。

針對“9∶1”模式，河南農業(yè)大學成立了由校長擔任組長的試驗區(qū)領導小組，設有土地流轉與規(guī)模經營、作物高產、畜牧工程、高效園藝、新農村規(guī)劃建設、農業(yè)機械化與新能源建設等6個工作組，在方城縣、民權縣的積極配合下，全方位推進試驗區(qū)建設。

（一）建設高產穩(wěn)產保糧區(qū)

強化農業(yè)科技支撐，用90%的土地，確保完成2020年的糧食生產目標。河南省糧食產量2020年要達到1300億斤，需在2009年糧食產量的基礎上累計增長20.62%，年均增長1.72%。如果在2009年播種面積90%的土地上實現(xiàn)這一增產目標，需累計增長34%，年均增長2.70%。據(jù)此測算，方城縣、民權縣要達到糧食核心區(qū)規(guī)劃的2020年產糧12.7億斤、14.7億斤的目標，其年均增長率需分別達到2.30%和2.31%。

高產保糧區(qū)內，一是引導、幫助推進土地流轉，采取規(guī)模經營，推行全程機械化，方城、民權試驗區(qū)已分別流轉土地1萬余畝和2萬余畝。二是運用河南農業(yè)大學集成的糧食高產“技術”，提高土地生產率。三是引入數(shù)字技術，提升農業(yè)生產現(xiàn)代化水平。方城試驗區(qū)已建立了數(shù)字化農業(yè)平臺，田間生產的信息化、可視化是方城試驗區(qū)的突出特色。試驗區(qū)總控室匯總了從田間氣象站和終端測控設備采集的溫濕度、土壤養(yǎng)分含量、作物長勢長相圖像等信息之后，傳遞到位于鄭州的“河南農業(yè)大學惠農科教信息港”，由相關學科的專家團隊負責遠程診斷，及時提供技術指導。四是加強農田基本建設，民權試驗區(qū)整合農業(yè)項目資金，試驗區(qū)已達到國家級良田工程標準。2011年，經專家實打驗收，方城、民權試驗區(qū)小麥、夏玉米兩熟平均畝產1220.8公斤和1346.5公斤，較上年同一區(qū)塊增產22%和21%，遠超過高產保糧區(qū)年均增產2.30%和2.31%的規(guī)劃目標，實現(xiàn)了通過農業(yè)科學技術向空間要糧的節(jié)地保糧目標。

（二）建設高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)

用節(jié)約下來的10%的土地發(fā)展綠色高效產業(yè)，實現(xiàn)農民增收致富，為新型農村社區(qū)建設奠定基礎。方城、民權兩個試驗區(qū)都是純粹的農區(qū)，試驗區(qū)內沒有工業(yè)基礎，沒有一個工業(yè)企業(yè)項目。兩地農民收入水平均低于全省平均水平。針對試驗區(qū)實際，河南農業(yè)大學學習借鑒工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)的概念和做法，用節(jié)約下來的10%的土地規(guī)劃設計高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，用于發(fā)展勞動密集型的設施園藝、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色高效農業(yè)產業(yè)。河南農業(yè)大學幫助引入綠色高效農業(yè)企業(yè)和組織專業(yè)合作社培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖大戶等，發(fā)展綠色高效農業(yè)，吸收農村富余勞動力，使得試驗區(qū)農民的增收渠道除糧食增產外，還增加了農業(yè)產業(yè)工人的工資收入，合作社股份紅利和土地流轉收益，真正實現(xiàn)“打工不出村，致富不離家”。

經過一年多的努力，方城高效農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)內，河南農業(yè)大學幫助引進的河南田雨生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司等3家綠色高效農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，流轉土地500多畝，已建設了22座大面積日光溫室和136座連棟大棚，已有100多名農民成為農業(yè)產業(yè)工人，僅此一項，農戶年收入就增加1萬余元。民權試驗區(qū)內，通過示范帶動，軒莊蔬菜合作社發(fā)展日光溫室13座，每畝溫室每茬收入平均達2.4萬元；申莊葡萄種植專業(yè)合作社發(fā)展葡萄園600畝。

（三）建設生態(tài)宜居新型農村社區(qū)

用沼氣、太陽能等可再生能源技術，改善生態(tài)環(huán)境，提高農民生活質量。與其他新型農村社區(qū)建設相比，試驗區(qū)內的新型農村社區(qū)，除了節(jié)約土地、統(tǒng)一規(guī)劃建設基礎設施和統(tǒng)一提供公共服務設施外，還依托河南農業(yè)大學技術優(yōu)勢，重點推進輔熱集箱式沼氣、太陽能等可再生能源的應用，充分體現(xiàn)低碳環(huán)保、生態(tài)宜居的特色。方城試驗區(qū)已安裝5套太陽能提水大田地埋管和蔬菜棚節(jié)水一體化滴灌系統(tǒng)，成為可再生能源“供應站”，除滿足抗旱提水灌溉用電需要外，還為試驗區(qū)辦公樓、實驗場站、全自動監(jiān)控系統(tǒng)以及養(yǎng)雞場提供照明電力等環(huán)保清潔的可再生能源。

（四）建設教育改革實踐區(qū)

著力于將試驗區(qū)建設成為河南農業(yè)大學的成果轉化基地、科學研究基地、人才培養(yǎng)基地和學生創(chuàng)業(yè)基地。農業(yè)院校教學、科研離不開農業(yè)生產一線。試驗區(qū)內建有河南農業(yè)大學品種和成果示范區(qū)，農學、園藝、畜牧等專業(yè)的教學和生產實習也在試驗區(qū)開展。

三、“9∶1”模式的特色和意義

（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，具有現(xiàn)實意義

試驗區(qū)以“保糧、增收、就業(yè)、促民生”的建設目標，利于現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設綜合協(xié)調發(fā)展?？朔诉^去“糧食高產攻關”“高效農業(yè)園區(qū)建設”“農村新社區(qū)建設”各自為政、單打獨斗、效果不佳的現(xiàn)象。

（二）堅持易學、易懂，具有可復制性

試點選在河南省典型的中低產農業(yè)大縣民權縣龍?zhí)伶?zhèn)和方城縣趙河鎮(zhèn)具有較強的代表性。“9∶1”模式通過“農大頂層設計、地方政府組織實施，農民土地流轉、特崗技術服務、合作社規(guī)模經營、企業(yè)訂單銷售”的校地合作思路，方法簡單、操作性強，可在河南大面積推廣示范。

（三）堅持合作共贏，具有機制保障的長效性

一是推動地方經濟社會又好又快發(fā)展，為破解三農難題從體制上提供長效機制；二是利于增加試驗區(qū)農民收入，改善農民生活環(huán)境，提高農民生活水平；三是促進河南農業(yè)大學教學改革，加快建設全國一流農業(yè)大學的進程。

（四）堅持優(yōu)化轉變，具有可持續(xù)性