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為了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)解決好當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散、浮、賭、貪”等突出問題,實(shí)現(xiàn)人保系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率顯著提高,以寬松透明的環(huán)境、公平公正的法治社會(huì)環(huán)境,充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為進(jìn)位趕超提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
一、加大宣傳動(dòng)員。2012年2月16日下午,人保局總支書記簡(jiǎn)裕春同志主持召開了人保系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),并宣讀學(xué)習(xí)德辦字[2012]29號(hào),縣委辦公室、縣政府辦公室,關(guān)于印發(fā)《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知和方案,人保局局長(zhǎng)同志結(jié)合人保系統(tǒng)集中整治干部作風(fēng)工作講話,講話就如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力解決人保部門存在影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,局班子成員如何帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造寬松透明、公平公正社會(huì)環(huán)境,為進(jìn)位趕超提供良好的服務(wù)作出了部署安排。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為把集中整治作風(fēng)活動(dòng)抓實(shí)、抓出成效,不走過(guò)場(chǎng),局班子成立了以局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的格局。
三、結(jié)合實(shí)際,制定行之有效活動(dòng)實(shí)施方案。局領(lǐng)導(dǎo)極為重視,認(rèn)真研究制定了集中整治作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案,方案結(jié)合人保部門的工作實(shí)際,著力從加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律,提高窗口、股室服務(wù)質(zhì)量方面入手,一是杜絕干部職工上班不作為或亂作為現(xiàn)象;二是按照嚴(yán)格做到“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作行為;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,運(yùn)用本系統(tǒng)正反兩方面典型針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí),大局意識(shí),責(zé)任意識(shí)。
四、為開展好集中整治作風(fēng)活動(dòng),做到整治從嚴(yán),確保良好開局,我局加大了宣傳力度,懸掛了橫幅標(biāo)語(yǔ),2012年2月21日,對(duì)本局各單位、股室、窗口的QQ號(hào)、聊天軟件、炒股軟件進(jìn)行了清理刪除,規(guī)范了工作紀(jì)律,遲到早退現(xiàn)象減少,窗口質(zhì)量明顯提升,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前改進(jìn)干部作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)增強(qiáng),提高了干部的廉潔從政,依法行政意識(shí)和服務(wù)大局的責(zé)任意。
下面就開展集中整治活動(dòng)講三個(gè)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)開展集中整治活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動(dòng),是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要,是在座的每位干部職工的共同意愿。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要全局干部職工開拓創(chuàng)新、努力拼搏,全局干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,全力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法治和社會(huì)環(huán)境,為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供環(huán)境保障,為實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。
二、準(zhǔn)確把握開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的重點(diǎn)和要求
要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》,深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵,深刻把握集中整治活動(dòng)的工作目標(biāo)、整治范圍、重點(diǎn)問題、時(shí)間安排、方法步驟和工作要求,要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上集中整治突出問題,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),又要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力在建章立制、完善體系上下功夫,確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真制定并落實(shí)具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、周五下午集體學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等的重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律。要把作風(fēng)教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育結(jié)合起來(lái),同黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結(jié)合起來(lái),使黨員、干部真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)黨員、干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺性。
(二)認(rèn)真查擺問題,找準(zhǔn)存在不足。全局干部職工都要自覺對(duì)照縣委、縣政府《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,聯(lián)系自身工作實(shí)際,認(rèn)真查找自己在工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面影響發(fā)展環(huán)境存在的突出問題。主要是四個(gè)方面、18種突出問題,即:干部工作作風(fēng)方面,“庸、懶、散”問題;領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,“假、浮、蠻”問題;干部宗旨意識(shí)方面,“私、奢、貪”問題;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,審計(jì)從業(yè)人員的亂作為問題。通過(guò)召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
(三)抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成每個(gè)步驟。集中整治活動(dòng)從1月初開始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日);自查自糾階段(3月1日—5月31日);督查整改階段(6月1日—11月30日);總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。
(四)強(qiáng)化整改落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要對(duì)征求到的意見和查找出來(lái)的問題進(jìn)行梳理分類,深入分析問題產(chǎn)生的原因,理清解決問題的思路和辦法,認(rèn)真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式,解決好群眾反映的問題,接受廣大群眾的監(jiān)督。要通過(guò)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到我局廣大干部在集中整治活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。要在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際,完善內(nèi)部規(guī)章制度,完善覆蓋干部工作、生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督體系,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。要在整改提高的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié),制定完善有關(guān)規(guī)章制度,以制度的形式將集中整治活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)確定下來(lái),不斷建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步提高行政審批效能,全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷鞏固集中整治成果。
我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)精神,動(dòng)員全區(qū)上下積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來(lái),切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,切實(shí)解決部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,創(chuàng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)和發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和組織保障。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰的大事。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的全會(huì)提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律”為抓手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”,營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”、“激情創(chuàng)業(yè)、爬坡攻堅(jiān)”、“心系群眾、服務(wù)百姓”、“團(tuán)結(jié)和諧、高效務(wù)實(shí)”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個(gè)方面的良好作風(fēng)。當(dāng)前,我們正在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)“三個(gè)率先”有新業(yè)績(jī)、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、服務(wù)人民群眾有新成效、加強(qiáng)基層組織有新突破的目標(biāo),關(guān)鍵在干部,核心在作風(fēng),根本在動(dòng)力。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機(jī)遇的迫切需要
當(dāng)前,我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨全面完成“”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務(wù)。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主城區(qū),在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的客觀現(xiàn)實(shí)面前,要想抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越,必須下決心轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,改進(jìn)服務(wù)水平,營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、公平的法制環(huán)境、健康的人文環(huán)境、求實(shí)的輿論環(huán)境、和諧的人居環(huán)境,真正把建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),是密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要
作風(fēng)問題最核心的是對(duì)人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,干部群眾看黨風(fēng)政風(fēng),主要看干部的作風(fēng)。干部作風(fēng)出現(xiàn)了問題,就會(huì)損害群眾利益,失去群眾支持,阻礙事業(yè)發(fā)展。我們必須高度重視并著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)做好維護(hù)群眾利益的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,從而讓人民群眾更加滿意,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固,使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、凝聚發(fā)展力量的迫切需要
推進(jìn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“兩區(qū)兩城”的新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求,必須不斷提高黨員干部的思想境界、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要;必須堅(jiān)持大局觀全局觀,著眼于全區(qū)中心工作團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)才能更好地完成新任務(wù)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),就是要進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情,引導(dǎo)廣大黨員干部牢記職責(zé)和使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),凝聚發(fā)展力量,形成推進(jìn)跨越的強(qiáng)大合力。
二、緊扣主題,把握關(guān)鍵,全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)深入開展
近年來(lái),我區(qū)高度重視作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),采取了一系列行之有效的措施,特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),使一些長(zhǎng)期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質(zhì)進(jìn)一步提升,作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),初步建立了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。但是,我們必須清醒地看到,一些黨員干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前的發(fā)展要求相比,還存在著差距和不足,個(gè)別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在七個(gè)方面:一是個(gè)別部門工作不落實(shí)或落實(shí)不到位,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署貫徹在文件上、落實(shí)在會(huì)議上,根本沒有體現(xiàn)在工作實(shí)效上。二是個(gè)別部門管理不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、效率低下,執(zhí)行制度不嚴(yán)格。三是個(gè)別干部看到連續(xù)兩年目標(biāo)考核全市第一,就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個(gè)別干部沒有工作動(dòng)力,坐在崗位上混日子,得過(guò)且過(guò),拿著國(guó)家的工資,卻不為人民辦事。五是個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)差、自由散漫,工作不準(zhǔn)時(shí)、上班打游戲。六是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),門難進(jìn)、事難辦、臉難看還不同程度的存在;七是個(gè)別干部執(zhí)法不公,吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委、區(qū)政府決定集中3個(gè)月時(shí)間,在全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),各級(jí)各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”這個(gè)主題,牢牢把握糾正干部作風(fēng)突出問題這個(gè)關(guān)鍵,在查找整改這七個(gè)問題上狠下功夫,堅(jiān)持做到“四注重,四提升”,全面加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
一是注重思想改造,著力提升認(rèn)識(shí)力。全區(qū)各級(jí)干部要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位,充分認(rèn)識(shí)到這次作風(fēng)建設(shè)的根本目的是凝聚全區(qū)力量,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。要時(shí)刻牢記我們的奮斗目標(biāo)是“保一爭(zhēng)二十”,即保全市目標(biāo)考核第一、爭(zhēng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排名前二十;時(shí)刻牢記我們肩負(fù)著建設(shè)“兩區(qū)兩城”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的歷史重任,時(shí)刻牢記我們今年的主要任務(wù)是打好物流港開發(fā)建設(shè)、觀音湖開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村示范片建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”。把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力、奮勇拼搏的核心力量。同時(shí),要強(qiáng)化思想政治教育,組織和落實(shí)好“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng),把思想道德作為黨性分析活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,把黨性分析作為作風(fēng)養(yǎng)成的主要途徑,把作風(fēng)養(yǎng)成作為強(qiáng)化自身建設(shè)的重要基礎(chǔ),各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率,真正做到知榮辱、講正氣、樹新風(fēng),確保干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
二是注重作風(fēng)優(yōu)化,著力提升執(zhí)行力。發(fā)展形勢(shì)大好,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū),必須依靠全區(qū)干部強(qiáng)大的執(zhí)行力。因此,全區(qū)干部要狠剎浮躁之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、沉下心來(lái)思考;要狠剎官本之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動(dòng)的“一線工作法”;要狠剎懶惰之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,勇于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為。要將執(zhí)行力體現(xiàn)在古鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)克難上,體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整上,體現(xiàn)在新村建設(shè)等民生工程的惠民富民上。只要是區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,各級(jí)干部必須要有定了就干、干就干好的膽識(shí)和氣魄,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上。
三是注重問題解決,著力提升落實(shí)力。檢驗(yàn)執(zhí)行力的最好標(biāo)準(zhǔn)就是看是否落實(shí),是否取得實(shí)實(shí)在在的成效。從全區(qū)上半年目標(biāo)完成情況來(lái)看,綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前的不多,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半,部分民生工程推進(jìn)乏力,這些情況表明,全區(qū)工作落實(shí)還不夠,離“保一爭(zhēng)二十”的目標(biāo)還有很大的差距?,F(xiàn)在離全年結(jié)束還有4個(gè)月,全區(qū)上下必須提速?zèng)_刺,強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳古鎮(zhèn)、四維環(huán)保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個(gè)亮點(diǎn)新村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)電子企業(yè)、觀音湖州島開發(fā)等項(xiàng)目的招引工作,扎實(shí)開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),確保全年的目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。
四是注重和諧建設(shè),著力提升協(xié)調(diào)力。全區(qū)上下要緊緊抓住市區(qū)同城的優(yōu)勢(shì),深化“為市服務(wù)、借市發(fā)展”的理念,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)要堅(jiān)持與完善體制機(jī)制相結(jié)合,突出抓好權(quán)力運(yùn)行的透明和規(guī)范;堅(jiān)持與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí);堅(jiān)持與改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)相結(jié)合,努力做到辦事提速增效、服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持與提升精神狀態(tài)相結(jié)合,營(yíng)造上下結(jié)合、同心奮進(jìn)的和諧氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),也是我區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率的重要舉措。全區(qū)各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置,精心組織實(shí)施,有力有序推進(jìn),務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。
一要周密部署。區(qū)委成立全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各部門也要成立專門的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要身體力行,率先垂范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。相關(guān)新聞單位要利用多種方式加強(qiáng)宣傳,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
二要扎實(shí)推進(jìn)。這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾”、“突出重點(diǎn)、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個(gè)階段。在“學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾”階段要切實(shí)搞好動(dòng)員部署,集中時(shí)間、突出重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí),緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真查找突出問題,有針對(duì)性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點(diǎn)、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”、“盡職責(zé)、樹形象、提效能”、“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”等四大主題活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)整改措施,在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在“鞏固提升、建章立制”階段要認(rèn)真搞好總結(jié)評(píng)估,及時(shí)推廣活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,認(rèn)真研究活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)加以改進(jìn)。
三要健全機(jī)制。各級(jí)各部門要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,建立和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度、民主評(píng)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制以及公開承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作要求,從崗位職責(zé)和工作實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地出臺(tái)和完善相關(guān)制度,切實(shí)把黨員干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)的干部政績(jī)考核機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的良好氛圍。
按照市委要求,今天,我局專題召開“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”貫徹落實(shí)動(dòng)員會(huì)議,一方面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”電視電話會(huì)議主要精神,另一方面就是我局如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化落實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會(huì)董仚生書記重要講話精神
(一)改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大。董書記指出,一個(gè)地方的發(fā)展,干部是決定性力量,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。良好的干部作風(fēng),可以形成巨大的發(fā)展合力,造就優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)在,我們面臨的工作任務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重,改進(jìn)干部作風(fēng)比以往任何時(shí)候都重要,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境比以往任何時(shí)候都迫切。因此,要從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,正確把握狠抓工作落實(shí)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),將改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重要保證,作為順應(yīng)群眾期待的迫切需要,作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
(二)抓住重點(diǎn),著力解決存在的突出問題。董書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,著力整治“懶、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸”行為,突出解決“精神不振、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、效率不高、表里不一、公仆不恭、創(chuàng)新不力、能力不足”的問題,營(yíng)造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境,讓勤勉干事業(yè)成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉樸成為風(fēng)尚,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力營(yíng)造各級(jí)聚精會(huì)神抓工作、人人奮發(fā)有為干事業(yè)的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化措施,確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。董書記要求,改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),各地各部必須一以貫之、長(zhǎng)抓不懈,要按照市委的總體部署,結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案,強(qiáng)化措施,細(xì)化要求,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)打牢思想基礎(chǔ);要強(qiáng)化自查整改,以整改的實(shí)際成效取信于民;強(qiáng)化干部管理,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好氛圍;強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保干部用心、盡心,敬業(yè)、勤業(yè),負(fù)責(zé)、盡責(zé);強(qiáng)化制度創(chuàng)新,努力建立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、抓住重點(diǎn),著力解決我局干部作風(fēng)方面存在的突出問題
近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),綜合生產(chǎn)能力不斷提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn),體制機(jī)制改革不斷深化,農(nóng)民人均收入不斷增加,很多工作進(jìn)入全省第一方陣,這充分說(shuō)明我們的干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良,我們的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)。從總體情況來(lái)看我局在干部作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,工作落實(shí)方面是好的,這是主流。但全市環(huán)境測(cè)評(píng)結(jié)果不盡人意,許多工作落實(shí)不盡人意,機(jī)關(guān)風(fēng)氣不盡人意等問題必須深入查找、客觀剖析:
(一)不善學(xué)習(xí),不思進(jìn)取。從全局看,干部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不是很濃。有的同志對(duì)政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育等活動(dòng)不感興趣,不善學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)流于形式,學(xué)用脫節(jié),難以收到實(shí)效,自學(xué)更是一句空話;思想上因循守舊、墨守成規(guī)、僵化保守、不思進(jìn)??;行動(dòng)上左顧右盼、求穩(wěn)怕亂、創(chuàng)新意識(shí)淡薄、進(jìn)取激情退化,視角跳不出老套套,管理拘泥于老框框。
(二)作風(fēng)不實(shí),效率不高。有的同志工作重形式、輕實(shí)效;有的對(duì)工作敷衍應(yīng)付,草率從事,蒙混過(guò)關(guān);有的急于求成,缺乏深入細(xì)致;有的照搬照抄,缺乏針對(duì)性和操作性;有的貪圖虛名、好大喜功、做表面文章;有的報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假;有的有令不行,有禁不止,我行我素。
(三)精神不振,執(zhí)行不力。有的同志忘了自己是領(lǐng)導(dǎo)、是黨員、是干部,降低標(biāo)準(zhǔn),放任自流,不愿挑擔(dān)子,不愿負(fù)責(zé)任,能推則推,能拖則拖,不求有功,但求無(wú)過(guò),不求過(guò)得硬,只求過(guò)得去;有的事業(yè)心不強(qiáng),缺乏工作熱情和干勁,意志消沉,精神不振,得過(guò)且過(guò);有的辦事拖拉,不講效率,懶散疲塌,執(zhí)行不力;有的缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神,不愿吃苦,講條件,圖享受。
(四)觀念不強(qiáng),步調(diào)不一。近年來(lái)全局上下圍繞大局抓工作,圍繞目標(biāo)抓落實(shí),形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍,推進(jìn)了各項(xiàng)工作,戰(zhàn)勝了諸多困難。但還或多或少存在著全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄的問題。有的同志想問題、做事情不是從大局出發(fā)、從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)、從有利于大家的利益出發(fā),而是首先考慮單位和個(gè)人的利益。有的人認(rèn)為自己“懷才不遇”,看什么都不順眼,熱衷于背后議論人、講怪話、發(fā)牢騷,甚至散布流言蜚語(yǔ),對(duì)他人進(jìn)行攻擊。有的自行其是,各唱各的戲,甚至背后拆臺(tái)。對(duì)成就事業(yè),干部成長(zhǎng)都受到影響。
這些問題,全體干部職工務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真自查自糾,以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī),采取有效措施,改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),狠抓落實(shí)。
三、把握關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
縣委將定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,工作力推“三法一制”,其中針對(duì)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”,主要是推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”、即情況在一線了解、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決;機(jī)關(guān)干部“六辦工作法”,即聞風(fēng)而動(dòng)馬上辦、知難而進(jìn)主動(dòng)辦、深入基層上門辦、多方合作積極辦、陽(yáng)光操作公開辦、創(chuàng)新思維跟蹤辦。提法很好,也很得民心,在縣委的安排部署下,各單位的方案相繼出臺(tái)、去向牌相繼掛出,“改進(jìn)作風(fēng)樹形象、服務(wù)中心創(chuàng)佳績(jī)”主題活動(dòng)在全縣機(jī)關(guān)單位全面推開。機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)在“中心工作”的支撐下,正在如火如荼地開展。
但據(jù)筆者了解,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)仍存在一定難度,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是多個(gè)崗位流動(dòng)性強(qiáng),不便監(jiān)督;二是信息化辦公,娛樂辦公穿插性強(qiáng);三是少數(shù)單位重視不夠、執(zhí)行不力,干部工作積極性不強(qiáng)。
"作風(fēng)建設(shè)”是我們黨一直非常重視的工作,為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),黨開展了不少活動(dòng),以期發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,就作風(fēng)建設(shè)而言,除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)督查等傳統(tǒng)性的基本措施外,還應(yīng)從以下四個(gè)方面著手:
一、規(guī)范干部管理制度。怎么搞好干部管理工作,一直是大家都比較關(guān)注的問題。在我縣,首先要搞好三項(xiàng)清理工作,尤其是關(guān)乎于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的:一是在職領(lǐng)導(dǎo)、干部從事第二職業(yè)的清理,為在外謀好第二職業(yè),領(lǐng)導(dǎo)、干部都想好各種“托詞”,從而不能兢兢業(yè)業(yè)做好本職之事,“不正之風(fēng)”也從中產(chǎn)生;二是常期在編不在崗干部的清理,我縣經(jīng)過(guò)鼓勵(lì)待崗創(chuàng)業(yè)、在編在崗清理等政策變更后,一直沒有進(jìn)行過(guò)透徹的清理,形成了“做事的干部還挨批、不做的干部才自由”的局面;三是借調(diào)借用干部的清理,不論超編不超編、不論是事業(yè)還是行政編,不論單位接收不接收,只要領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn),便可任意借調(diào)、借用干部,這一現(xiàn)象引起了多數(shù)干部的不滿。以做好此三項(xiàng)清理工作為前提,再進(jìn)一步規(guī)范和完善干部管理細(xì)則,如實(shí)行上下班打卡制等,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。以上清理工作與領(lǐng)導(dǎo)干系重大,所以領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是搞好作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。近段,在整頓干部作風(fēng)時(shí),糾出的和要通報(bào)的又基本上是一般干部,上班時(shí)間聊天、玩游戲,真是一石激起千層浪,干部們議論紛紛:不會(huì)抓也抓不到領(lǐng)導(dǎo),就拿起“小蘿卜頭兒”開刀,空崗竄崗的人不是更好嗎?之所以有怨氣,是因?yàn)楦刹坑辛恕皥?zhí)法不公正”的看法,領(lǐng)導(dǎo)帶頭配合作風(fēng)建設(shè),不是“拿起石頭砸自己的腳”,而是為樹新風(fēng)起著相當(dāng)大的表率作用,在一般干部群眾中的反響可是舉足輕重啊。
一、上半年工作完成情況
(一)大力度推進(jìn)“十一大工程”建設(shè),進(jìn)一步提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和容貌水平。
在上半年工作中,我局將抓好“十一大工程”建設(shè)作為全年工作的重中之重,在嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,將具體任務(wù)細(xì)化分解到各科室相關(guān)人頭,實(shí)行責(zé)任追究,有效促進(jìn)了各項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。
1、功能完善工程
垃圾處理廠一期。土建工程和設(shè)備安裝已完成,正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)營(yíng);污水處理廠二期。項(xiàng)目前期審批工作已全部完成,圍墻建設(shè)已完成,計(jì)劃近期進(jìn)行招標(biāo);城區(qū)供暖管網(wǎng)改擴(kuò)建。施工圖紙已通過(guò)審查,工程量清單及預(yù)算已完成,供熱首站征地及招標(biāo)工作已完成。
2、綠化提升工程
府前廣場(chǎng)。綠化工作已基本完成,公廁建設(shè)正在進(jìn)行;安濟(jì)公園(廣場(chǎng))。一期工程已完成,“五一”前已正式對(duì)外開放;人民廣場(chǎng)。正在編制規(guī)劃;環(huán)城路綠化。北外環(huán)植樹工作已基本完成,西外環(huán)已完成部分栽植任務(wù)。
3、舊城改造和城中村改造工程
歷史文化廣場(chǎng)。蒙自磷肥廠評(píng)估資料搜集和廠房評(píng)估工作已完成,正在測(cè)算設(shè)備搬運(yùn)費(fèi)用和征地費(fèi)用;劉家莊拆遷改造。規(guī)劃方案已完成,45戶已簽訂拆遷協(xié)議,已完成拆遷 平方米;石塔村拆遷改造。規(guī)劃方案已完成,已于68戶簽訂拆遷協(xié)議。東晏頭村拆遷改造。改造方案近期將完成,目前正在進(jìn)行前期拆遷摸底工作;驛站麗景。正在進(jìn)行測(cè)算和前期拆遷摸底;縣前村拆遷改造。規(guī)劃方案已完成,已于60戶簽訂拆遷協(xié)議。
4、路網(wǎng)建設(shè)工程
建設(shè)西路拆遷改造。正在進(jìn)行拆遷掃尾和商住樓建設(shè);升華街綜合改造。石塔路至臨洨路段路面清理、主管網(wǎng)鋪設(shè)工作已完成,正在鋪裝分支管道;稻香路。灰土施工已完成5000平方米,目前正在養(yǎng)護(hù)。
5、縣城容貌治理工程
從今年年初開始,我局從治理“臟亂差”等問題入手,不斷強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,取得明顯成效。一是全面治理馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng),將各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)就近規(guī)范到各專業(yè)市場(chǎng),進(jìn)一步凈化了街道秩序。近期重點(diǎn)對(duì)露天燒烤、扎啤攤點(diǎn)和夜市進(jìn)行了規(guī)范治理,確保為高考學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。二是在梨花節(jié)以前對(duì)城區(qū)道路標(biāo)線、停車位進(jìn)行了重新噴繪,配合交警部門對(duì)車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行了規(guī)范整治。三是全面加大了環(huán)衛(wèi)保潔力度,主要街道實(shí)行全日制保潔,垃圾做到隨產(chǎn)隨清,小區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清,環(huán)衛(wèi)保潔基本做到“全天候、無(wú)縫隙”。四是在做好日常保潔工作的基礎(chǔ)上,將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入城區(qū)保潔范圍,并對(duì)衛(wèi)生死角積存垃圾進(jìn)行了清理,城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。
(二)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理,全面提高工程安全質(zhì)量水平
規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序是行業(yè)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。今年以來(lái),我局嚴(yán)格遵循依法治業(yè)的原則,積極轉(zhuǎn)變工作方式,深化建筑安全生產(chǎn),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,取得了重大安全生產(chǎn)零事故、工程質(zhì)量穩(wěn)中有升的好成績(jī)。
一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理,確保每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)均達(dá)到“信息公開、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正、程序透明、誠(chéng)實(shí)可信”的效果。上半年對(duì)全縣13個(gè)符合招標(biāo)條件的工程依法進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)督,應(yīng)公開招投標(biāo)率到100%;二是嚴(yán)格施工許可辦理程序,目前共辦理施工許可證10個(gè),全部在住建局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示;三是加大檢查培訓(xùn)力度,有效遏制安全事故發(fā)生,積極開展建筑工程施工安全巡查和整改工作,累計(jì)下發(fā)整改通知書45份,并全部落實(shí)了整改。對(duì)全縣所有在建工地的塔機(jī)進(jìn)行了登記備案,覆蓋率和檢測(cè)率均達(dá)到100%。組織項(xiàng)目建設(shè)單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理人員進(jìn)行安全法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí);四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管,把質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)調(diào)整到監(jiān)督參加各方質(zhì)量行為和程序上來(lái)。采取非告知性方式對(duì)所有在建工程和竣工驗(yàn)收程序?qū)嵤┍O(jiān)督,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率一直穩(wěn)定在較高水平;五是加大稽查力度,抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)控,上半年共稽查工程21個(gè),建筑面積49萬(wàn)平方米,查處違章工程2個(gè),建筑面積7.1萬(wàn)平方米,工程稽查覆蓋率達(dá)到100%。
(三)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),確保城區(qū)安全度汛
一是加大巡回檢查力度,及時(shí)修復(fù)損毀市政設(shè)施,陸續(xù)完成了城區(qū)各主要街道便道、路沿石修復(fù),對(duì)快車道進(jìn)行了瀝青灌縫,延緩了道路破損周期,對(duì)路燈、公園廣場(chǎng)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行了檢修維護(hù),對(duì)影響照明的樹枝進(jìn)行了修剪,路燈亮燈率達(dá)到95%以上;二是對(duì)城區(qū)排水管道進(jìn)行了清淤清障,及時(shí)疏通各淤塞環(huán)節(jié),確保雨水收得住、排的出;三是加強(qiáng)各泵站應(yīng)急設(shè)備檢修保養(yǎng)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,為安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)廉租住房補(bǔ)貼
全面貫徹落實(shí)上級(jí)房產(chǎn)管理相關(guān)政策,以《城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房銷售管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格商品房預(yù)售和房地產(chǎn)交易管理,進(jìn)一步凈化了房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)廉租住房補(bǔ)貼制度,一、二季度發(fā)放住房補(bǔ)貼29286元,累計(jì)補(bǔ)貼109戶358人,住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
(五)以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái),我局按照縣委的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心安排、抓住重點(diǎn)、注重實(shí)效、緊貼建設(shè)工作實(shí)際、突出實(shí)踐特色、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的落實(shí),取得良好成效。在活動(dòng)開展中,我局堅(jiān)持將崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,堅(jiān)持將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與“三年大變樣”各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與城建日常工作緊密結(jié)合,將開展各項(xiàng)活動(dòng)作為錘煉干部作風(fēng)的一次重要機(jī)遇,一同研究,一同安排,一同落實(shí)。全體干部職工通過(guò)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng),服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在促進(jìn)了城建各項(xiàng)工作順利開展中發(fā)揮了主要作用。
通過(guò)全體干部職工的共同努力,上半年城建工作取得了一定成績(jī),但也存在一些問題和不足,一是重點(diǎn)工程進(jìn)展較慢,主要原因是工程涉及到的協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)等方面任務(wù)較重,造成部分項(xiàng)目未能付諸實(shí)施;二是資金緊張對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成制約;三是拆遷難問題一直未能從根本上得到緩解,影響城中村改造進(jìn)程。上述問題必須下決心予以破解,需請(qǐng)縣委、縣政府大力支持,有關(guān)部門通力配合。
二、下半年工作謀劃
按照“三年大變樣”工作要求,年是全面實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵一年,任務(wù)非常艱巨,在下半年工作中,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,以更大的決心,更強(qiáng)的力度,集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)和縣城容貌環(huán)境綜合整治,力促“三年大變樣”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),縣城容貌得到明顯改觀。
(一)全力抓好“十一大工程”建設(shè),進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施水平
年內(nèi)完成污水處理廠二期工程建設(shè)和城區(qū)供暖管網(wǎng)擴(kuò)建改造,垃圾處理廠一期確保正式運(yùn)營(yíng)。
年內(nèi)完成府前廣場(chǎng)掃尾工程,爭(zhēng)取早日正式開放;利用秋季完成環(huán)城路全部綠化任務(wù),打造環(huán)城綠色走廊;抓好安濟(jì)廣場(chǎng)、永通橋公園、古城墻遺址園日常管護(hù),為居民提供干凈、舒適的休閑空間。
按照“整體規(guī)劃、整體拆遷、整體改造”和“整體規(guī)劃、分期實(shí)施、連片開發(fā)”等不同模式,加快城中村改造進(jìn)程,全面啟動(dòng)劉家莊、石塔、縣前等城中村拆遷工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成,為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ);加大協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)啟動(dòng)歷史文化廣場(chǎng)、東晏頭、驛站麗景等項(xiàng)目拆遷工作。
加大工程建設(shè)力度,年內(nèi)完成建設(shè)西路拆遷改造、升華街綜合改造和稻香路建設(shè),進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)格局。
(二)抓好縣城容貌環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提高縣城容貌水平
按照“三年大變樣”“五整”要求,重點(diǎn)整治亂傾亂倒、亂寫亂畫、亂設(shè)亂掛、亂停亂放、亂擺亂賣現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化縣城秩序。
抓好城區(qū)各街道廣告牌匾的規(guī)范治理,督促更換陳舊、破損、用字不規(guī)范的各類牌匾,年內(nèi)完成石塔路牌匾更換。
在國(guó)慶節(jié)前后開展一次環(huán)境綜合整治,確保節(jié)日期間城區(qū)容貌整潔有序。
按照規(guī)劃要求,對(duì)國(guó)柏路、安濟(jì)大道、趙藁路口、青銀高速引線等城市出入口實(shí)施以“清、改、拆、刷、擋、綠”為主要內(nèi)容的綜合整治,達(dá)到出入口視野開闊,衛(wèi)生整潔、標(biāo)志明顯、綠化完好的效果。
在抓好城區(qū)日常衛(wèi)生保潔的同時(shí),重點(diǎn)抓好餐廚垃圾收集運(yùn)輸工作,杜絕污水剩飯亂潑亂倒現(xiàn)象。
抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和運(yùn)輸車輛管理,杜絕二次揚(yáng)塵。
(三)抓好建筑市場(chǎng)監(jiān)管,確保建筑市場(chǎng)健康運(yùn)行
加大日常巡回檢查力度,嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。
完善招投標(biāo)體系建設(shè),應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率達(dá)到100%。
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。
進(jìn)一步完善行政審批體系建設(shè),為用戶提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)市政設(shè)施和綠化管理,維護(hù)城市建設(shè)成果
加大日常檢查密度,及時(shí)修復(fù)損毀市政設(shè)施;做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,確保城區(qū)安全度汛;做好綠化苗木修剪、澆水、補(bǔ)栽、補(bǔ)種和病蟲害防止等日常管護(hù)工作,保持綠化完好率。
(五)加大融資力度,積極為“三年大變樣”提供資金保障
充分發(fā)揮城司融資平臺(tái)作用,加強(qiáng)與開行、亞行、市城司和市發(fā)展投資公司的金融合作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目建設(shè)資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。
在第二階段,我局主要開展了自我查擺、群眾評(píng)議、公開征求意見、召開民主生活會(huì)等“五個(gè)一”活動(dòng)。從反饋的情況來(lái)看,大家普遍認(rèn)為:近年來(lái),我縣文廣系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以文化惠民為己任,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,全縣文廣工作管理有序,文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展,文廣事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),特別是城鄉(xiāng)文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌有較大改觀;能嚴(yán)格執(zhí)行中央的方針政策和縣委縣政府指示,沒有發(fā)生違的紀(jì)律、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;全系統(tǒng)干部職工牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村脫貧致富鼓勁吶喊,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新創(chuàng)造了良好的輿論和文化氛圍;局班子成員做到了嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,廣大干部職工精神面貌佳、能力素質(zhì)強(qiáng),勤奮工作,熱情服務(wù),對(duì)群眾反映的問題做到了及時(shí)有效處理,受到群眾廣泛好評(píng)。
按照第二階段工作的部署和要求,我局結(jié)合征集和查擺出一些意見和建議,對(duì)照開展集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)四個(gè)方面十二個(gè)問題,我局就干部作風(fēng)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,通過(guò)查擺,當(dāng)前存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
1、局班子及機(jī)關(guān)工作人員組織學(xué)習(xí)不夠,以會(huì)代學(xué)的情況較多,班子成員思想觀念不夠新,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。干部職工學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。
2、在依法行政、規(guī)范機(jī)關(guān)工作、效能建設(shè)方面還要繼續(xù)加強(qiáng)。少數(shù)工作人員工作紀(jì)律散漫,遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的自覺性不夠,存在遲到早退、上班時(shí)間脫崗、串崗等現(xiàn)象,“滿、慢、軟”問題不同程度存在。
3、少數(shù)干部職工工作作風(fēng)不實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法水平仍有待提高。少數(shù)干部職工思想觀念更新不夠,大局意識(shí)有待加強(qiáng)。
4、部分工作人員對(duì)本職工作要求不高,只求完成任務(wù),不講工作效率和工作質(zhì)量,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的一些突出問題,使機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn),行政能力有新的提升,精神面貌有新的轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境有新的改善,確?!靶茏黠L(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、實(shí)施范圍
市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦全體干職工。
三、方法步驟
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我辦“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)從2012年1月4日開始到12月31日結(jié)束,本次行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日)
1、動(dòng)員部署。召開“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),由辦主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署,積極引導(dǎo)全體干職工充分認(rèn)識(shí)開展“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。
2、制定方案。結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)工作實(shí)際,制定市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦效能作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行責(zé)任分工。
4、組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織全體干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委副書記、省長(zhǎng)鹿心社在全省發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話精神和市委、市政府《關(guān)于提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于“效能作風(fēng)整治”等六大專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等作風(fēng)整治有關(guān)文件,撰寫學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使全體干職工積極投身到“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)中來(lái)。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問題。通過(guò)召開座談會(huì)、廣泛征求和虛心聽取基層群眾對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。
2、進(jìn)行整改。針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案并通過(guò)單位網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),單位要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)每位干職工提出評(píng)議意見,明確改進(jìn)要求。每位干職工要就自身存在的問題提出整改措施,接受監(jiān)督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上,辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)機(jī)關(guān)干職工的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)做好迎接市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查工作。
2、督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào),并責(zé)令限期整改到位,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過(guò)、問題整改不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結(jié)。對(duì)本單位“效能作風(fēng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市整治辦。
2、完善提高。將整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
今年是實(shí)施“十二.五”規(guī)劃的起步之年,為開好局、起好步,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,市委決定開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作,按照市、縣委有關(guān)部署及要求,**鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,精心組織,健全機(jī)構(gòu),建立方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重抓“四個(gè)結(jié)合”,扎實(shí)推進(jìn)了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項(xiàng)工作。
一是將“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的開展與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)干部教育管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能。進(jìn)一步建立和完善干部管理及考核長(zhǎng)效機(jī)制,加大力度,強(qiáng)化督查和考核;著重樹立正反兩方面典型,開展警示教育,規(guī)范干部行為,轉(zhuǎn)變作風(fēng);從源頭抓起,預(yù)防和懲治腐敗,提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
二是將“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的開展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,確保城鄉(xiāng)面貌煥然一新,扎實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自參加環(huán)境治理責(zé)任區(qū)域的“五亂”治理,同時(shí),加大力度對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、建筑垃圾、鄉(xiāng)村公路及周邊環(huán)境等重點(diǎn)區(qū)域不定期進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),限期整改,將督查通報(bào)結(jié)果納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核,確保環(huán)境治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是將“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的開展與文明創(chuàng)建相結(jié)合,確保文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建取得新成效。今年,我鄉(xiāng)已向上級(jí)申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣級(jí)文明村,鄉(xiāng)黨委、政府抓住開展“公民道德建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)之機(jī),采取領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告、設(shè)宣傳站、印發(fā)宣傳資料、上法制宣講課等方法,教育全鄉(xiāng)干部群眾和中小學(xué)生倡導(dǎo)文明、講正氣、樹新風(fēng),講文明話,辦文明事,做文明人,切實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
四是將“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的開展與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合,推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保提速升位。為實(shí)現(xiàn)“開門紅”目標(biāo),鄉(xiāng)黨委、政府搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干,突擊抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、民生工程等重點(diǎn)工作。。通過(guò)努力,全鄉(xiāng)招商引資初見成效;鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)、鄉(xiāng)文化站建設(shè)、智尚苑開發(fā)、智永大橋建設(shè)、第二輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn);已發(fā)展小米辣種植2000畝?!案皇靠怠眴T工招募等工作名列全縣前茅。同時(shí),不放松基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全體黨員、干部分別對(duì)照上級(jí)要求和年度工作目標(biāo)采取不同方式進(jìn)行了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開承諾、年度工作目標(biāo)承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。