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燃?xì)?/a>管網(wǎng)的平安治理,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部分和油氣公司親密共同,仔細(xì)處理自然氣管網(wǎng)建立不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,實(shí)時(shí)展開(kāi)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)平安隱患的反省,發(fā)現(xiàn)違章修建和違章聚積物,會(huì)同有關(guān)部分限日予以清算和撤除。凡經(jīng)同意建立的暫時(shí)修建占?jí)鹤匀粴夤芫€的,應(yīng)嚴(yán)厲反省管線狀況,提出革新定見(jiàn)或辦法,由責(zé)任單元限日整改。還,共同縣國(guó)土、住建部分對(duì)輸氣管道平安維護(hù)間隔內(nèi)的違規(guī)建立行為依法進(jìn)行措置。
(四)縣公安部分要依法查處毀壞、偷盜、哄搶管道設(shè)備及管道保送的石油、自然氣的違法行為,以及其它風(fēng)險(xiǎn)管道設(shè)備平安的案件,共同有關(guān)部分依法措置違法建立。
(五)縣文廣新局擔(dān)任指點(diǎn)、組織和協(xié)調(diào)油氣管道平安維護(hù)及整治的有關(guān)宣布道育任務(wù),營(yíng)建管道平安維護(hù)和整治的優(yōu)越氣氛。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局要增強(qiáng)對(duì)油氣管道企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)視和平安監(jiān)察。
(七)縣監(jiān)察局要對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分實(shí)行整治任務(wù)職責(zé)的狀況增強(qiáng)監(jiān)視反省,對(duì)任務(wù)瀆職不盡職或搞當(dāng)?shù)鼐S護(hù)、充任涉油氣違法犯罪運(yùn)動(dòng)“維護(hù)傘”的,要果斷予以查處,嚴(yán)厲追查有關(guān)單元及人員的責(zé)任。
(八)油氣管道營(yíng)運(yùn)企業(yè)擔(dān)任管道平安維護(hù)任務(wù)的監(jiān)視和治理任務(wù),加大輸氣管道的人防、物防、技防建立力度,增強(qiáng)對(duì)輸氣管道沿線各類平安標(biāo)記的維護(hù)和完美,做好維護(hù)管道和各類平安標(biāo)記的宣布道育任務(wù)。樹(shù)立和完美管道巡護(hù)機(jī)制,對(duì)建立工夫早、運(yùn)轉(zhuǎn)工夫長(zhǎng)的管道進(jìn)行具體清算、排查、檢測(cè)和評(píng)價(jià),對(duì)存在隱患的管道接納有用辦法,該改換的要實(shí)時(shí)改換,還要增強(qiáng)管道地上巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)處置。對(duì)確需遷建的管線和配氣站,應(yīng)事前與當(dāng)局聯(lián)接,使之契合本地城鎮(zhèn)規(guī)劃及地盤應(yīng)用總體規(guī)劃,并將已建、新建、改建、擴(kuò)建管道設(shè)備的走向圖報(bào)縣發(fā)改委、國(guó)土、住建、安監(jiān)部分立案,并制訂科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案??h域油氣企業(yè)要積極參加和支撐有關(guān)部分展開(kāi)專項(xiàng)整治舉動(dòng),自動(dòng)供應(yīng)需要的支撐和保證。
一、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真謀劃安排
為開(kāi)展此次餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門召集相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真研究探討,成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了我縣開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任和分工,形成了具體工作有人分管,具體工作有專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,為做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩涡袆?dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作
根據(jù)制定的方案,縣專項(xiàng)治理工作組對(duì)全縣使用燃?xì)狻⒁夯蜌獾牟惋媹?chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次共檢查餐飲場(chǎng)所509家。專項(xiàng)治理工作組根據(jù)實(shí)施方案治理的十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,對(duì)未達(dá)到要求的餐飲場(chǎng)所,立即責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重,一時(shí)難以整改的,一律依法取締。通過(guò)對(duì)509家餐飲場(chǎng)所的排查,共查處了各類隱患207條,下發(fā)整改指令17份,建立了臺(tái)賬,并對(duì)餐飲場(chǎng)所的規(guī)模大小進(jìn)行了分類管理,做到了不漏戶,不漏項(xiàng),確保了此次專項(xiàng)治理取得實(shí)效,有效排除了存在的安全隱患。
三、抓住契機(jī),做好宣傳
印發(fā)了《餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂弥械陌踩[患》宣傳單2000份,前往每個(gè)餐飲場(chǎng)所發(fā)放,并且針對(duì)每家存在的安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)告之業(yè)主,提醒業(yè)主及時(shí)處理到位,短期不能處理的問(wèn)題下發(fā)整改指令,在一定時(shí)間內(nèi)整改到位。
四、下一步的工作打算
(一)進(jìn)一步抓好源頭管理,加大對(duì)違法違規(guī)使用燃?xì)獠惋媹?chǎng)所的監(jiān)察力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,加大處罰力度,增加企業(yè)的違法成本,使企業(yè)從思想上提高認(rèn)識(shí),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、高度重視,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,為“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。
我社區(qū)成立了“液化石油氣專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行了《關(guān)于開(kāi)展液化石油氣專項(xiàng)整治工作的通知》進(jìn)行宣傳,切實(shí)落實(shí)氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)單位的安全責(zé)任,有效遏制和減少液化石油氣安全事故,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、加大宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識(shí)
為做好“液化石油氣專項(xiàng)”檢查,使活動(dòng)深入人心,營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,增強(qiáng)居民的安全意識(shí),使每個(gè)公民都樹(shù)立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
1、社區(qū)于2012年4月19日,召開(kāi)了轄區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)。傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于開(kāi)展《液化石油氣專項(xiàng)整治工作的通知》。
2、社區(qū)按照街道部署,立即組織制定了“液化石油氣專項(xiàng)整治工作方案”,并積極組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查
1、 加強(qiáng)對(duì)建筑工地的安全隱患排查。
結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了對(duì)氣瓶的充裝、運(yùn)輸、使用等對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳和正確使用。
2、公共聚集場(chǎng)所
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲、飯店內(nèi)廚房進(jìn)行了安全隱患排查,督促落實(shí)從正規(guī)渠道購(gòu)買石油液化氣,加強(qiáng)石油液化氣的安全管理、完善管理制度。并要求做好日常安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治。
3、學(xué)校、幼兒園
2020年城鎮(zhèn)消防安全通道專項(xiàng)整治工作方案
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中專項(xiàng)整治,打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為,嚴(yán)懲一批長(zhǎng)期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位企業(yè),提高社會(huì)對(duì)消防安全通道重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,確保火災(zāi)發(fā)生后人員能及時(shí)逃生,消防救援力量能及時(shí)到場(chǎng)處置,防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
結(jié)合春季火災(zāi)防控工作,以商場(chǎng)市場(chǎng)、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)下列消防違法行為開(kāi)展重點(diǎn)治理:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的,尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動(dòng)車、違規(guī)為電動(dòng)車充電的。
(二)避難層被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的,尤其是人員密集場(chǎng)所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動(dòng)攤位的;安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
(三)人員密集場(chǎng)所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;公共疏散門未向疏散方向開(kāi)啟的;公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的;應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。
(四)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過(guò)或設(shè)置可燃?xì)怏w管道的;封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的;樓梯問(wèn)內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)消防車通道未保持暢通,存在違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為;存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點(diǎn)影響消防車通行。
(六)高層建筑消防車操作場(chǎng)地存在違規(guī)搭建、改建,占用的違法行為。
(七)社會(huì)單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé),開(kāi)展消防車通道專項(xiàng)檢查。
(八)各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞,影響消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實(shí),建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案明確工作目標(biāo),突出整治重點(diǎn),完善工作機(jī)制,細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實(shí)不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,將實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓好工作推進(jìn),著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問(wèn)題,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合整治,最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合,主動(dòng)履職,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)發(fā)揮基層組織作用,開(kāi)展群防群治。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要發(fā)揮群防群治組織的作用,分塊立體網(wǎng)格化進(jìn)行排査。要抽調(diào)精干人員,分片包干,逐一進(jìn)行排查,特別是對(duì)居民社區(qū)、市場(chǎng)周邊等進(jìn)行綜合治理,對(duì)難以治理的,及時(shí)上報(bào)政府研究解決。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格組織、微型消防站、區(qū)城聯(lián)防組織、治安聯(lián)防隊(duì)等組織的作用,開(kāi)展消防安全通道知識(shí)宣傳、安全巡査、隱患排查。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城市大氣污染綜合整治為重點(diǎn),堅(jiān)持工業(yè)污染防治與生活污染控制并重,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力削減我鎮(zhèn)大氣污染物排放總量,努力提升城市環(huán)境品位和生活質(zhì)量。
二、整治范圍:
全鎮(zhèn)所有燃煤浴室鍋爐
三、整治目標(biāo):
拆除、改造使用的所有浴室燃煤鍋爐,推行集中供熱和天然氣、電、液化石油氣及太陽(yáng)能等清潔能源,使城市二氧化硫、煙塵等大氣污染得到有效治理,鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
四、推進(jìn)步驟:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年8月20-30日):成立鎮(zhèn)禁止使用燃煤鍋爐領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治工作方案,召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議并與業(yè)主簽訂拆除協(xié)議。
(二)組織實(shí)施階段(2014年9月1-30日):分解落實(shí)任務(wù),切實(shí)采取措施,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
1、9月10日前:對(duì)已拆除的鍋爐進(jìn)行驗(yàn)收,并發(fā)放補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2、9月20日前:對(duì)尚未拆除的鍋爐發(fā)放限期拆除通知書(shū),對(duì)已拆除的鍋爐發(fā)放補(bǔ)貼資金。
3、9月30日前:對(duì)尚未拆除的鍋爐業(yè)主采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停電、停水,并鍋爐。
五、責(zé)任主體:
本次整治按屬地管理原則,由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,政府分管領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部和相關(guān)部門予以配合。
六、部門分工:
鎮(zhèn)各相關(guān)單位要切實(shí)履行好各自的職責(zé)。
宣傳科:負(fù)責(zé)集中整治的宣傳工作,營(yíng)造輿論氛圍。
紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位和鎮(zhèn)相關(guān)職能部門在集中整治過(guò)程中的行政效能監(jiān)察。
司法:負(fù)責(zé)整治政策的審核、完善和法律解釋工作;負(fù)責(zé)整治中的行政執(zhí)法監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)中心:負(fù)責(zé)與市發(fā)改委對(duì)接,聯(lián)系集中供熱、燃?xì)鈫挝?,加?qiáng)管理。
環(huán)保所:統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,對(duì)整治情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,對(duì)逾期未完成治理的單位和個(gè)人,依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
安檢站:做好拆除過(guò)程中的安全監(jiān)管。
財(cái)政所:與市財(cái)政局進(jìn)行對(duì)接,確保專項(xiàng)整治資金落實(shí)到位。
工商所:負(fù)責(zé)做好對(duì)不配合的業(yè)主采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)不配合的業(yè)主采取吊銷《衛(wèi)生許可證》等措施。
派出所:負(fù)責(zé)為集中整治行動(dòng)提供保障;配合相關(guān)部門化解整治過(guò)程中的不穩(wěn)定因素。
集管辦:負(fù)責(zé)為集中整治行動(dòng)提供保障;配合相關(guān)部門化解整治過(guò)程中的不穩(wěn)定因素。
辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理整治引發(fā)的群眾來(lái)訪、投訴事件,做好政策的宣傳解釋工作。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心,按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,通過(guò)開(kāi)展全縣供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)清理整頓,進(jìn)一步理清價(jià)費(fèi)關(guān)系,完善價(jià)格機(jī)制,打擊違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收費(fèi)行為,回應(yīng)群眾關(guān)切,促進(jìn)行業(yè)自律,規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)解決供水供電供氣領(lǐng)域侵害群眾利益的問(wèn)題,不斷提高人民群眾滿意度。
二、整治重點(diǎn)
(一)整治群眾反映強(qiáng)烈的水、電、氣工程安裝收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題。(牽頭單位:縣發(fā)改局,責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(二)整治對(duì)已取消的費(fèi)用項(xiàng)目變換名目強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等問(wèn)題,以及因企業(yè)管道鋪設(shè)不合理而額外增加的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給用戶收費(fèi)的問(wèn)題。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(三)整治違規(guī)收取水電氣戶頭費(fèi)問(wèn)題,包括開(kāi)通費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(四)整治未在醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格構(gòu)成、和價(jià)格投訴舉報(bào)電話,不明碼標(biāo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范,以及散布虛假漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、牟取暴利等價(jià)格違法行為。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局)
(五)整治不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用、達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(六)新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,不得另外向買受人收取。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任單位:縣住建局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(七)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè),由供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的部分,納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。(牽頭單位:縣住建局責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
(八)相關(guān)職能部門對(duì)整治工作重視不夠、思想松懈、履行職能職責(zé)不到位、工作敷衍塞責(zé)、流于形式,未及時(shí)有效辦理群眾的價(jià)格投訴等問(wèn)題。(牽頭單位:縣政府督查室,責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局)
三、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分為動(dòng)員部署、自查自糾、全面整治、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員部署階段(1月8日至1月15日)。制定全縣供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)整治總體方案,發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門和各供水供電供氣企業(yè)要制定具體工作方案,于1月13日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),在官方網(wǎng)站、官方微信、媒體平臺(tái)等,廣泛向群眾公示整治項(xiàng)目、公布舉報(bào)方式,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
第二階段:自查自糾階段(1月16日至1月25日)。供水供電供氣企業(yè)要按照“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,糾正強(qiáng)制性收費(fèi),降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題要立即組織進(jìn)行整改,限時(shí)清零??h供水供電供氣企業(yè)自查自糾情況于1月25日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:全面整治階段(1月26日至3月25日)??h發(fā)改局要加強(qiáng)水電氣收費(fèi)水平監(jiān)測(cè),定期收集掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要對(duì)水電氣公司開(kāi)展價(jià)格成本評(píng)估;要會(huì)同住建部門指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)合法合理定價(jià),并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布本地區(qū)燃?xì)夤こ贪惭b平均收費(fèi)水平。縣住建局要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)管理和施工管理,明確工程建設(shè)管理、安全監(jiān)督、事故賠償?shù)蓉?zé)任,對(duì)施工質(zhì)量不合格和不達(dá)標(biāo)的要依法查處??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)供水供電供氣市場(chǎng)收費(fèi)行為監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過(guò)約談、告誡等方式引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格自律,加大反壟斷執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為;對(duì)非利益相關(guān)方施工并已驗(yàn)收合格的工程另行加價(jià)的,以及對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目變換名目另行收費(fèi)的,依法進(jìn)行查處。
第四階段:總結(jié)評(píng)估階段(3月26日至3月31日)??h發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和供水供電供氣企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作成果,形成書(shū)面材料,并于3月31日前報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)為民情懷,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)整治工作落到實(shí)處。全縣成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),縣發(fā)改局牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作??h發(fā)改、住建、經(jīng)信、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和各供水供電供氣企業(yè)也要成立相應(yīng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)整治工作。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過(guò)公布舉報(bào)電話“12315”,受理舉報(bào)投訴,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件嚴(yán)肅查處,并予以曝光。各部門要通過(guò)多種渠道、多種方式廣泛宣傳清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號(hào))精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、活動(dòng)主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實(shí)處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動(dòng)迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實(shí)責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時(shí)制定下發(fā)了活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項(xiàng)整治開(kāi)展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治的宣傳工作,采取會(huì)議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號(hào)等形式,在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和防范措施宣傳教育。特別是針對(duì)第三季度特殊時(shí)節(jié),集中開(kāi)展消防、交通、食品安全和人群密集場(chǎng)所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點(diǎn)面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所),抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開(kāi)展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動(dòng),加大隱患整治力度。各村主要開(kāi)展消防安全、交通安全等自查,對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問(wèn)題及時(shí)制止,排除隱患;督促企業(yè)重點(diǎn)做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問(wèn)題排查,對(duì)于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對(duì)上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時(shí)整改安全隱患。通過(guò)安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時(shí)落實(shí)。
(五)突出重點(diǎn),深化專項(xiàng)整治
活動(dòng)期間,我鎮(zhèn)集中對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點(diǎn)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_(kāi)信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展隱患治理。同時(shí)協(xié)助縣相關(guān)部門開(kāi)展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個(gè)人的飲食安全。開(kāi)展了夏季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);重點(diǎn)抓了建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場(chǎng)所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營(yíng):大力查處了非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為,堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、倒灌倒賣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊(duì)依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點(diǎn)。經(jīng)查,兩處充裝點(diǎn)主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格證,沒(méi)配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房?jī)?nèi)分灌加裝液化氣,對(duì)附近居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開(kāi)展了校園安全大檢查,重點(diǎn)排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫(kù)房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問(wèn)題;對(duì)轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對(duì)小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對(duì)電動(dòng)車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時(shí)聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動(dòng)車安全存放、充電常識(shí),加大居民用電用氣等消防知識(shí)宣傳,全面提升群眾消防安全意識(shí)和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動(dòng)取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升。在活動(dòng)期間,沒(méi)有發(fā)生特大事故。
三、存在的問(wèn)題
(一)有個(gè)別企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識(shí)十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營(yíng)管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長(zhǎng)效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛(ài)護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對(duì)嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢(shì),有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下工作方案。
一、專項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,動(dòng)員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動(dòng)起來(lái),全面排查整治,集中摸排并解決突出問(wèn)題,堅(jiān)決消除各類問(wèn)題和隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅(jiān)持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項(xiàng)整治任務(wù)
(一)認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,以對(duì)人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項(xiàng)安全防范措施要嚴(yán)格落實(shí)。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,嚴(yán)格實(shí)行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實(shí)施處罰的實(shí)施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項(xiàng)事故隱患,及時(shí)化解各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),做實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實(shí)階段(4月底至6月底)
開(kāi)展廣泛排查深度排查,會(huì)同各科室開(kāi)展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問(wèn)題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊(cè),逐一建立臺(tái)賬。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對(duì)一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格落實(shí)好防范措施并及時(shí)上報(bào)。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對(duì)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長(zhǎng)李祥嶺任組長(zhǎng)的百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對(duì)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實(shí)際情況,徹底排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點(diǎn)、及醫(yī)療安全隱患等,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)報(bào)送,及時(shí)整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè)。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場(chǎng)所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
近年來(lái),全省各級(jí)、各部門和各單位按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn),立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),排查和治理了大量事故隱患,安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有所改善,安全專項(xiàng)整治取得一定成果,對(duì)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡,突出表現(xiàn)為:煤礦、道路交通、煙花爆竹等領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn),重特大事故時(shí)有發(fā)生;一些證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體運(yùn)輸戶等仍然存在,一些重大事故隱患仍未得到整改;有的企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備陳舊,安全投入嚴(yán)重不足,安全管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象依然存在。特別是7月28日石家莊辛集市王口鎮(zhèn)郭西煙花爆竹廠發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,在全國(guó)造成了不良影響,必須引起各級(jí)各部門的高度重視。全省各級(jí)、各部門和各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對(duì)黨和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和使命感。要把深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的重要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)深化整治,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅(jiān)決淘汰、關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),為全省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)煤礦和非煤礦山專項(xiàng)整治。按照國(guó)家安委辦、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》(安委辦字〔*〕4號(hào))要求,繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦,嚴(yán)厲查處已關(guān)閉取締煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作:一是嚴(yán)格按要求進(jìn)行煤礦安全評(píng)價(jià),未經(jīng)評(píng)價(jià)的礦井不準(zhǔn)生產(chǎn)。二是加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格持證上崗制度。煤礦從業(yè)人員要掌握基本安全知識(shí)和安全技能,所有下井人員都要熟悉井下避災(zāi)路線和正確使用自救器。三是嚴(yán)格煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)備與設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”的規(guī)定,嚴(yán)禁以基建、巷探等名義進(jìn)行非法采煤生產(chǎn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁越層越界開(kāi)采,做好雨季礦井防洪制水的各項(xiàng)工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。五是建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)礦井瓦斯檢查、礦井測(cè)風(fēng)等各項(xiàng)管理制度。要以防止煤礦重、特大瓦斯事故為重點(diǎn),把高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井“一通三防”作為整治工作的重中之重,全面貫徹落實(shí)“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針。六是加強(qiáng)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。所有小煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和“一通三防”管理機(jī)構(gòu),都要各配備5名以上的專職人員,充分發(fā)揮效能。
非煤礦山安全整治重點(diǎn)是各類非法小礦山和事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的小金礦、小鐵礦、小建材礦、采石場(chǎng)、稀有貴重金屬礦、各類小型選礦廠以及武安、沙河、淶源等重點(diǎn)地區(qū)的各類金屬礦山企業(yè)。年內(nèi)對(duì)70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評(píng)估,實(shí)施分類指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。(二)道路和水上交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治。以建立和完善安全運(yùn)輸責(zé)任制為核心,從源頭上加強(qiáng)安全管理。強(qiáng)化對(duì)駕駛員、車輛和運(yùn)輸企業(yè)的管理力度和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和制裁各種違法現(xiàn)象與違規(guī)行為。以整頓運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛為重點(diǎn),圍繞規(guī)范運(yùn)輸秩序和通航秩序,加強(qiáng)車輛、船舶檢驗(yàn),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)安全責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè),要堅(jiān)決停運(yùn)整頓。對(duì)不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶,要立即停業(yè)停運(yùn);經(jīng)整改仍然不合格的,要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具牌照。加大道路交通違章行為糾查力度,嚴(yán)肅查處帶病車上路、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違規(guī)違章行為。各設(shè)區(qū)市交管部門要與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)單位建立交通安全責(zé)任制,開(kāi)展上門服務(wù),進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車的管理和整頓,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的臥鋪客車要強(qiáng)行實(shí)施改造。加大交通事故多發(fā)點(diǎn)段和事故隱患點(diǎn)段排查整治力度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)消除隱患。要切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范水上運(yùn)輸秩序。要依法取締不符合資質(zhì)規(guī)定的客運(yùn)和危險(xiǎn)船舶經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)戶,整頓違章經(jīng)營(yíng)客(渡)船、旅游船、危險(xiǎn)品船和農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。以建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)體系,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)施安全評(píng)價(jià)和許可證制度,依法取締各類非法危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的登記管理制度,加大對(duì)重大安全隱患的排查治理力度,全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全素質(zhì)和安全防御能力。初步建立起危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系、化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員的資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸通行證制度,劇毒化學(xué)品運(yùn)輸必須執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)審批制。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理,對(duì)使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
(四)民用爆破器材和煙花爆竹專項(xiàng)整治。以規(guī)范民用爆破器材和煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn),繼續(xù)依法取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的監(jiān)管,凡達(dá)不到國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,要限期整改,限量?jī)?chǔ)存;整改不合格的,吊銷許可證件,并予以關(guān)閉。要嚴(yán)格倉(cāng)庫(kù)的保管、看護(hù)制度以及人員和爆破器材出、入庫(kù)檢查登記制度。嚴(yán)格使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,特別是礦山、工程施工等重點(diǎn)單位,要切實(shí)加強(qiáng)民用爆破器材的儲(chǔ)存和管理,嚴(yán)防丟失和被盜,確保萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)對(duì)硝酸銨、氯酸鉀等爆炸物品的安全監(jiān)管。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)的有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹從業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等安全基礎(chǔ)工作以及裝備水平、管理水平等,組織開(kāi)展綜合評(píng)估工作,劃分出等級(jí),實(shí)施分類監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。
(五)人員密集場(chǎng)所消防安全整治。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),以落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立群策群防體系為重點(diǎn),加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高自救和自防能力。人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯和安全出口要確保暢通。凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被封閉的,必須立即進(jìn)行整改。人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志,其位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及其他不符合規(guī)定的疏散口、防火設(shè)施的,必須按規(guī)定予以改正。人員密集場(chǎng)所的疏散部位設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄,影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對(duì)拒不按要求整改或逾期不整改的,要強(qiáng)制執(zhí)行,并依法給予處罰。
(六)其他相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治。建筑工程安全專項(xiàng)整治以施工現(xiàn)場(chǎng)多發(fā)性事故為整治重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和檢查制度。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改以至發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè),要限期整改并降低資質(zhì),情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查,采取有效措施重點(diǎn)防范高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等多發(fā)性傷亡事故。要認(rèn)真做好城市燃?xì)馄髽I(yè)、供氣管道的安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防民用燃?xì)庑孤?、爆炸事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全整治以規(guī)范設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)管理為重點(diǎn),以建立特種設(shè)備安全管理長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)機(jī)制為目標(biāo),依法取締無(wú)證制造單位,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為。農(nóng)機(jī)安全整治工作要以治理黑車非駕、超速超載、違章載人、安全設(shè)施不全、機(jī)動(dòng)車帶病行駛作業(yè)等重大安全隱患為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員的牌證管理,保障各類農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)。民航、鐵路、旅游、電力等行業(yè)和領(lǐng)域也要按照國(guó)家有關(guān)部署和要求開(kāi)展安全整治工作。
三、確保深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全省深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省安委辦(省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)。*省煤炭辦、*煤礦安全監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦安全專項(xiàng)整治;省安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治(其中危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全整治,分別由省公安廳和省交通廳根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo));省交管局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路交通安全專項(xiàng)整治;省消防局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治;省國(guó)防科工辦牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)民用爆破器材專項(xiàng)整治以及軍工企業(yè)安全整治(其中民用爆破器材使用環(huán)節(jié)的安全整治由省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo));省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)煙花爆竹專項(xiàng)整治(其中生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全整治分別由省中小企業(yè)局和省供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo));省交通廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治;省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工和城市燃?xì)獍踩?;省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備的安全整治;由省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)和漁船安全整治。其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
各設(shè)區(qū)市和牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全專項(xiàng)整治的省直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本地、本部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治負(fù)總責(zé)。
(二)完善方案,深化整治。各市和牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治的省直有關(guān)部門,要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際,明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù),建立健全各項(xiàng)工作制度,完善措施,制定切實(shí)可行的安全專項(xiàng)整治工作方案。各市和省直有關(guān)部門在8月31日前將整治方案報(bào)省安委辦。
(三)健全制度,狠抓落實(shí)。為確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處,取得實(shí)效,要定期總結(jié)分析本地、本部門整治工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,做到真整真治,決不能走過(guò)場(chǎng)、留死角或以停代整、以停代關(guān)。省安委辦(省安監(jiān)局)要建立深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治調(diào)度督導(dǎo)和通報(bào)制度。省安委辦每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各市和省直有關(guān)部門整治工作進(jìn)展情況匯報(bào),不定期進(jìn)行專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不深入,甚至走過(guò)場(chǎng)的地方和部門予以通報(bào)。各市和省直有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取果斷措施予以解決,確保專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)地開(kāi)展。
深入貫徹落實(shí)十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作,消除和及時(shí)整改各類事故隱患,為住建系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
減少一般事故,避免重復(fù)事故,力爭(zhēng)全年不發(fā)生死亡事故、堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上安全事故。
三、工作方案
(一)堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
住建系統(tǒng)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要明確并落實(shí)各分管領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位,做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、人人有目標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。建立和完善轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考核體系,凡發(fā)生一起死亡事故或造成重大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決,同時(shí)對(duì)重大傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失事故的責(zé)任者進(jìn)行追究。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施
認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步規(guī)范并落實(shí)基礎(chǔ)管理工作:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò);(3)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;(4)安全教育培訓(xùn)制度;(5)安全管理制度;(6)安全檢查制度;(7)各崗位、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;(8)隱患整改制度;(9)安全例會(huì)制度;(10)安全資金投入保障措施;(11)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)(評(píng)估)制度;(12)安全月報(bào)制度等。
(三)狠抓安全工作重點(diǎn),繼續(xù)做好安全專項(xiàng)整治工作
根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是:
1、建筑施工。①防工程坍塌。重點(diǎn)是深基坑開(kāi)挖,承重支模架、腳手架搭設(shè)和施工圍墻、宿舍的安全。②防機(jī)械事故。重點(diǎn)是塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸工具要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)并且合格,拆裝、檢測(cè)隊(duì)伍要具備法定資格,操作人員必須持證上崗。③防高處墜落。重點(diǎn)是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等按規(guī)定使用。“四口、臨邊”防護(hù)要嚴(yán)密,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)防護(hù)材料。④施工用電安全。重點(diǎn)是臨時(shí)用電方案必須單獨(dú)編制,三級(jí)用電保護(hù)要到位,嚴(yán)格做到一機(jī)一閘。嚴(yán)禁用電亂拉、亂接和不裝觸電保護(hù)器。
2、房屋拆除施工。重點(diǎn)是拆除單位必須具備相應(yīng)的法定資質(zhì),要有經(jīng)審查合格的拆除施工方案,施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)密的安全防護(hù),施工時(shí)要有專職監(jiān)護(hù)人員,對(duì)較大的舊房拆除工程要委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。
3、燃?xì)饧肮┧?。重點(diǎn)是嚴(yán)格按規(guī)定,對(duì)燃?xì)饧肮┧O(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)。操作管理人員要持證上崗,確?;A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。水廠要加大水源地保護(hù)治理力度,加大巡查頻次,增設(shè)保護(hù)設(shè)施。要根據(jù)水質(zhì)的季節(jié)變化加密檢測(cè)頻次,充分發(fā)揮預(yù)警作用,做到監(jiān)測(cè)前移,主動(dòng)防范,確保汛期、風(fēng)雪嚴(yán)寒等極端氣候條件下安全供水;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)方面:站區(qū)、罐裝區(qū)、充裝區(qū)的安全防范工作必須到位,易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和地段要設(shè)立必要的隔離設(shè)施和明顯的禁令標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)行供氣管線每天巡查和每月檢測(cè)制度,落實(shí)管線巡查責(zé)任制,罐裝液化氣嚴(yán)禁充裝超期未檢鋼瓶,堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處非法充裝、經(jīng)營(yíng)液化氣的非法行為。
4、市政公用。重點(diǎn)是市政施工單位的安全保證體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、特種作業(yè)人員持證上崗,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全防護(hù)、施工機(jī)械操作、高溫作業(yè)防護(hù)等必須規(guī)范到位。市政道路開(kāi)挖要有嚴(yán)密的圍護(hù)并且要設(shè)立可靠的安全標(biāo)志。對(duì)路面坑塘、路燈盜損、窨井蓋丟失等問(wèn)題,要加大巡查力度,確保早發(fā)現(xiàn)早處理,及時(shí)排除安全隱患,保證公共設(shè)施安全運(yùn)行。
5、園林游樂(lè)設(shè)施。重點(diǎn)是對(duì)湖邊圍欄、用電設(shè)施、娛樂(lè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng),確保設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。易發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域,必須配備安全保護(hù)人員。
6、各類火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所。重點(diǎn)是安全通道必須暢通,有安全禁令標(biāo)志,消防設(shè)施配備齊全并且保證能正常使用。
圍繞上述安全工作重點(diǎn),有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn),制定專項(xiàng)整治方案及切實(shí)可行的安全防范措施,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,卓有成效。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)明確責(zé)任如下:建筑安全專項(xiàng)治理由建工局負(fù)責(zé)組織實(shí)施;燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治由局燃?xì)廪k負(fù)責(zé)組織實(shí)施;市政公用安全專項(xiàng)整治由局市政公用科負(fù)責(zé)組織實(shí)施;供水及游樂(lè)安全專項(xiàng)整治由自來(lái)水公司和園林處組織實(shí)施。
(四)著力做好各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作
各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案每年至少要自行組織評(píng)估一次,評(píng)估時(shí)要注意以下問(wèn)題:(1)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足是否得到充分重視;(2)各單位的風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)變化;(3)應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)單位的布局和工藝變化而更新;(4)新進(jìn)人員是否培訓(xùn),培訓(xùn)是否達(dá)到目的;(5)預(yù)案中的人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式是否已變化;(6)是否將應(yīng)急管理融入單位整體管理;(7)對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案,每年組織人員進(jìn)行至少一次演練,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援,演練一定要科學(xué)、周密、細(xì)致,要在絕對(duì)安全條件下進(jìn)行。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè),全面促進(jìn)安全工作規(guī)范化
扎實(shí)推進(jìn)“1+3”燃?xì)獍踩O(jiān)控體系建設(shè),大力實(shí)施“靜態(tài)抓控制,動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式,全面促進(jìn)燃?xì)獍踩ぷ饕?guī)范化水平的提高,將燃?xì)獍踩O(jiān)控中心落到部門、責(zé)任落到崗位、措施落到實(shí)處。一是在“1+3”燃?xì)獍踩O(jiān)控工作體系的推行上做到嚴(yán)格責(zé)任追究,狠抓規(guī)范管理,創(chuàng)新安全教育形式,注重把好措施落實(shí)關(guān);二是在創(chuàng)新燃?xì)獍踩芾韮?nèi)容與形式方面,開(kāi)展“周安全員”活動(dòng),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成人人參與燃?xì)獍踩芾?、個(gè)個(gè)了解燃?xì)獍踩F(xiàn)狀的良好氛圍,促使“1+3”燃?xì)獍踩O(jiān)控體系推行全員化開(kāi)展;三是全面推行“運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)規(guī)范”,嚴(yán)格崗位操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全流程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理,有效促進(jìn)“1+3”燃?xì)獍踩O(jiān)控工作的規(guī)范實(shí)施;四是開(kāi)展“反習(xí)慣性違章”,努力糾正不按規(guī)章制度辦事、憑“經(jīng)驗(yàn)”和“感覺(jué)”養(yǎng)成的操作習(xí)慣,引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工在實(shí)際工作中的自覺(jué)遵章守紀(jì),自覺(jué)抵制習(xí)慣性違章行為。
(六)堅(jiān)持安全例會(huì)制度
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月至少召開(kāi)一次安全例會(huì),各有關(guān)管理部門每季度至少召開(kāi)一次安全例會(huì),研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題、防范措施和解決辦法。
(七)保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),加大安全投入
單位是安全投入的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人要保證單位安全生產(chǎn)條件及所需資金投入,要主動(dòng)加大安全生產(chǎn)投入,在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)要把安全設(shè)施納入概算,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(八)抓好安全宣傳教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)職工安全意識(shí)
各部門各單位要深入持久地開(kāi)展安全宣傳教育工作,積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯競(jìng)賽”、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等宣傳教育工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)操作規(guī)程的教育工作,尤其是對(duì)新職工、轉(zhuǎn)崗職工、外來(lái)工、臨時(shí)務(wù)工人員必須做到“三級(jí)”教育,培訓(xùn)合格后方可持證上崗操作,嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象出現(xiàn),教育職工自覺(jué)做到“三不傷害”。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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