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相對其他產業而言,中國制造業是發展較快、國際競爭力較強的產業門類,也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業得以快速發展、產業競爭力明顯提升的基本經驗有二:一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直是吸引外資最多的發展中國家,外商直接投資中超過70%的份額投入到了制造業領域。對外商開放投資和市場,與外商在合作中學習,在競爭中提高,中國制造業總體上不僅沒有萎縮,反而使產業規模、水平和競爭力不斷擴張、提升和增強,許多制成品產銷量位居世界前茅,工業制成品占出口總額的比例達到90%。二是較大范圍和較深層次的市場化改革。改革傳統的計劃經濟體制,放松市場準入限制,鼓勵和促進公平和有效的市場競爭,煥發了企業的活力,尤其是民營經濟的崛起與發展,在許多行業形成了多種所有制在競爭中相互促進、共同發展的格局。純粹的國有企業占制造業產出的比例已從1980年的76%,下降到了目前的不足30%。體制改革帶來的“內生增長效應”在制造業領域得到很大程度地體現。?
中國制造業的比較優勢是明顯的(盡管在不同產業的表現有所不同甚至有較大差異),并處在較大程度的動態轉換中。這種比較優勢不僅體現在數量龐大、供給源源不斷的低成本勞動力等要素方面,而且更多地體現于不斷向高加工度方向升級的大規模加工組裝業優勢,以及產業發展必不可少的巨大的國內市場規模和潛力等方面。這些比較優勢在很大程度上已經形成了中國獨特的國際競爭優勢,在國際分工中已經并將繼續爭取到比較有利的地位。如果說,中國制造業的發展主要得益于對外開放和市場化改革,那么加入WTO后,在更加開放和市場化的環境中,中國制造業比較優勢將更為充分和有效地顯現出來,并將在積極、主動地參與經濟全球化過程中獲得更大利益。?
當然,在制造業領域內,不同產業的成熟度、開放度和比較優勢存在較大差異,加入WTO對這些產業的影響是不均衡的。通常認為,決定和影響產業國際競爭力的因素主要有兩個:一是依托于資源稟賦和要素成本的比較優勢(比較優勢有靜態和動態之分。靜態比較優勢強調的是在靜態條件下(即國內土地、其它自然資源、勞動力、資本等生產要素供給基本不變),一國若集中生產并出口本國要素最密集的產品,而進口本國相對更為稀缺的要素生產的產品,就可獲得最大利益。動態比較優勢則強調在一個動態的時間序列中,一國要素總量、質量和結構的變化引起本國供給結構、貿易結構和消費結構的變化。由于政府政策在一定程度上可以改變要素總量、質量和結構變化范圍、方式和程度,因此,動態比較優勢理論和戰略貿易理論實際上也成為政府干預本國產業發展的基本依據之一。)(comparative advantages),它具有長期性和基礎性特征,決定產業國際分工、國際貿易和跨國投資的長期趨勢和基本格局;二是依托于競爭戰略和制度條件的競爭優勢(competitive advantages),它具有明顯的戰略性和選擇性。中國正處于經濟體制、工業化進程、供給與需求結構等因素劇烈變動的重要時期,影響中國產業競爭力特別是動態比較優勢和競爭優勢的因素十分復雜和易變的。從加入WTO這個大背景來看,產業國際化和全球化趨勢、市場化程度、對外開放程度、產業成熟度、國內需求潛力和動態比較優勢等因素,對于產業發展前景和競爭優勢的影響將更為直接和明顯。?
國內近期有關加入WTO對各工業部門影響程度的研究成果或多或少地存在一定的局限性,主要體現在:其一,沒有形成相對統一的評估方法,以致于很難在各工業部門之間尋找可比性;其二,短期分析多,長期分析少,對于一些工業部門而言,如汽車制造業,短期內沖擊可能較大,但是從長期發展趨勢來看,產業發展前景并不悲觀;其三,基于以上方法論的政策建議往往是過分側重具體策略,而缺乏總體戰略上的把握。因此,我們試圖建立一個加入WTO背景下中國產業發展前景的評估方法,以此全面評價加入WTO對各制造業部門的近期和中長期的影響。其要點包括:一是尋求構建一個普遍適用于工業部門的、統一的WTO背景下產業發展前景的評估方法,使得所有工業部門能夠放在同一個坐標系上進行橫向對比;二是將短期對策研究與長期趨勢研究有機結合起來,放寬研究視野,以求準確把握加入WTO后各制造業部門的長期發展方向;三是通過對WTO背景下產業發展前景的評估,廓清今后一個時期政府政策調整的方向和基本思路。
二、加入WTO后中國制造業發展前景的評估方法與指標選擇
我們提出的加入WTO背景下產業發展前景評估方法的基本思路是:通過對如下6項指標的綜合考察,對各制造業部門在加入WTO后的短期和中長期內所受影響(積極的和消極的)以及產業發展前景做出總體判斷。這6項指標是:
一是全球化(或國際化)特性。所謂全球化(或國際化)特性,是指從全球范圍來看,某一特定產業的研發、制造、采購、營銷服務、投資、貿易和融資等經營活動是否具有全球化或國際化發展的趨勢,而這種全球化或國際化趨勢很大程度上又是由國際大型跨國公司的對外直接投資活動所決定的。從加入WTO的角度看,我們可以大致給出這樣一個判斷,即越是全球化或國際化特征明顯的產業,其受加入WTO影響的可能性就越大,受影響的程度取決于國內產業參與全球化的程度。這主要是因為:越是全球化特征明顯的產業,由于其產業鏈的配置范圍和方式與外部經濟活動的聯系越緊密,而加入WTO無疑將改變國內外同一產業的聯系方式和深度,因此,國內產業受外部影響的可能性就明顯加大。對于那些國際化特征不明顯或者說本地化特征突出的產業,由于其與外部經濟活動的聯系并不緊密,加入WT0后對其影響也就不會很明顯。比如,我們可以肯定地說,從世界范圍來說,化學工業的全球化特征顯然高于建材業和木材加工業,加入WTO對于中國化學工業的影響(我們這里講的主要是直接影響,包括關稅減讓、非關稅措施取消、市場準入、投資自由化和便利化、知識產權保護等與WTO規則直接相關的影響。)就可能大于建材業和木材加工業。對于全球化特征明顯的產業,我們還要具體分析全球化的特征是體現在投資領域,還是體現在產品和服務的貿易,或者是兼而有之。?
二是市場化程度。所謂產業的市場化程度是指某一產業的資源配置過程和機制在多大程度上是由市場力量而不是非市場力量如行政性管制來決定的。主要考慮因素有:(1)市場準入:即生產要素在進入和退出某一產業領域過程是否是自由和通暢的,是否存在資本和技術門檻之外的行政性進入與退出限制;(2)價格管制程度:產品和要素的價格形成是市場定價還是政府定價;(3)所有制結構:從企業所有制形態上看,某一產業領域是以國有經濟為主還是非國有經濟為主,或者多種所有制并存;(4)市場統一性:是全國統一的市場還是地方或部門條塊分割的市場。從加入WTO角度看,我們不難得出基本判斷,即越是市場化程度高的產業,其受加入WTO沖擊的程度越小,反之則越大。?
三是對外開放程度。它主要考察國內某一特定產業在多大程度上處于貿易與投資自由化狀態,而不是處于政府的貿易和投資保護之下。主要考慮因素是:(1)關稅和非關稅措施的實際保護程度,以及加入WTO后調整的幅度;(2)外商直接投資(FDI)的規模與結構。通常情況下,越是對外開放程度高的產業,加入WTO后受到的沖擊也就越弱。相反,那些長期處于政府貿易和投資保護下的行業,盡管國內產品在市場占有率上長期居于主導地位,但加入WTO后可能受到較大沖擊。?
四是產業成熟度。它主要考察國內某一特定產業的“發育”程度。主要考慮因素是:(1)國內生產能力及市場供需狀況;(2)主導技術的成熟狀況;(3)規模經濟性;(4)出口規模和地域;(5)對外投資的規模與地域;(6)價格競爭力;(7)國內產業在國際分工中的地位(產品附加值高低及技術含量)以及行業內大企業在國際上的地位。通常情況下,國內市場供過于求、主導技術成熟度高、規模經濟性明顯、出口規模較大、對外投資多、價格競爭力強、國際分工中處于高端、業內大企業國際地位高的產業,其成熟度較高,因而受WTO的沖擊也就較弱。
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五是國內需求增長潛力。主要考察國內某特定產業潛在的、可持續的市場增長空間和能力。主要考慮因素有:(1)潛在的需求規模以及市場結構;(2)需求增長的速度和可持久性;(3)相關產業增長狀況特征(如上下游產業供求和成本變化);(4)國內宏觀經濟走勢及居民收入增長情況。國內需求增長潛力是判斷一個產業中長期發展和壯大空間的重要指標。相對于國內市場需求增長潛力有限的產業而言,國內市場需求增長潛力大的產業,受WTO沖擊的可能性相應降低。對于加入WTO后短期內受到較大沖擊的行業(如汽車產業),由于存在較大的國內需求潛力,從中長期來看國內該產業仍有很大的發展空間。?
六是動態比較優勢。主要考慮國內某一制造業部門在生產要素總量、質量和結構發生變化(包括政府政策)的前提下,參與國際分工和競爭并取得長期競爭優勢的潛在能力。我們既關注靜態比較優勢,更關注動態比較優勢,前者強調要素稟賦結構,而后者強調產業升級、學習積累和比較優勢的培育。所謂動態比較優勢(Redding,1999)是指某個產業的發展雖然現階段并不符合本國的比較優勢,但該產業成長到一定規模時,反而符合未來的比較優勢。通常認為,我國大多數產業最大的比較優勢是擁有低廉但素質高的勞動力,因此勞動密集型產品可以憑借成本價格優勢取得比較優勢,而資本密集和技術密集型產業則處于比較競爭弱勢。但近年來,伴隨著外資的大規模進入和技術進步步伐加快,我國一些資本密集型和技術密集型產業(如電子信息產業)的加工組裝環節生產能力和制造水平大大提高,國際競爭力顯著增強。因此,既要從靜態的比較優勢出發來判斷近期內主要工業部門所受影響,更要從動態比較優勢出發來判斷中長期相關工業部門所受的影響。?
下面將依據上述6項指標給出加入WTO對主要制造業部門影響程度的定性判斷。在這6項指標當中,全球化程度、市場化程度、對外開放程度主要影響各部門的現實競爭力,它更多地體現在近期影響上,而產業成熟度、國內需求潛力、動態比較優勢則主要用于分析中長期的發展前景和潛在競爭力。?
三、加入WTO對主要制造業部門的影響與這些部門發展前景的評價分析
(一)評價方法
1.在制造業的部門分類上,采用了國家統計局標準分類的一級行業目錄,并根據分析需要對一些制造業部門進行了歸總和分列,如將食品加工業和食品制造業歸總為一個門類,即食品加工及制造業;將紡織品、服裝和其它纖維制成品歸總為紡織服裝業一個門類;將電子計算機制造和通信設備制造從電子及通信產品制造業中分列出來;將電子及通信設備制造業中的日用電子器具制造和電氣機械及器材制造業中的日用電器制造歸并為一個部門,即家用電器(電子)制造;將汽車制造和摩托車制造從交通運輸設備制造業中分列出來。?
2.以“+”、“-”和“0”來表示各制造部門在6項指標下的性質,分別表示“有一定積極影響”、“有一定消極影響”和“沒有明顯影響”。以“+”“-”號的數量多少來表示影響程度,其中,“++”表示“有較大積極影響”,“--”表示“有較大消極影響”。?
3.對每一個制造業部門都從其全球化程度、市場化程度、對外開放程度、產業成熟度、國內需求潛力、比較優勢等6項指標進行定性判斷。在此基礎上,給出該制造業部門在中國加入WTO后所受影響的基本判斷。由于各制造業部門又包含若干子行業(二級子目),而這些子行業對于加入WTO的感受程度存在一定差異性,因此,在給出該部門總體判斷之后,必要時還對各子行業給出差別判斷。?
(二)評價分析
根據以上考慮因素與評價方法,可以對加入WTO后主要制造業部門所受影響性質和程度,以及中長期產業發展前景進行綜合判斷,其結果見表1。
(三)對表1的幾點說明:?
第一,我們對各制造業部門在6大指標項下的基本判斷采用的是專家評判法(即德爾菲法),不可避免地存在一定的主觀性。?
一、基本情況
__縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸,介于東經103°15′–104°01′,北緯27°30′–28°30′之間,總面積2789平方千米,東西橫距46.6千米,南北縱距121.2千米。全年平均氣溫16.3℃,降水量670毫米,全年日照時數為1172.8小時。全縣轄溪洛渡、黃華、大興、茂林、檜溪、團結、細沙、青勝、務基、馬楠、水竹、蓮峰、伍寨、墨翰、碼口等5鎮10鄉,其中馬楠為苗族彝族鄉、伍寨為彝族苗族鄉。全縣共有4個社區,133個行政村,2772個村民小組。人口總數44萬余人。
__縣溝谷河流縱橫,海拔高差大,氣候類型復雜,生物植被多樣,野生中藥材資源豐富。全縣有原始森林7萬畝,竹林20萬畝,有草山72萬畝。山間蘊藏當歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀、蛤蚧、花椒等名貴中藥材。
二、__縣中藥材的種植情況
__縣境內,中藥材種植非常零星,目前沒有成規模的中藥材種植基地,只有農民自發散種植的吳萸和天麻; 10年前,通過相關部門的引導一些農民在溪洛渡鎮新拉村等地人工種植一定量的天麻,但由于沒有經費投入,市場前景又沒有新的保障和起色,近年已無人種植。20__年細沙鄉政府經過組織考察后,引進了葛根種植項目,分別在細沙、大同、涼水、石坪4村進行種植。但由于規模小、加工粗淺,銷售渠道有限等原因,農戶多有怨氣,現細沙鄉政府已放棄葛根種植計劃。當歸、黨參、竹蓀、杜仲等可以在__境內種植的中藥材至今沒有種植歷史。
三、__中藥產業發展滯后的原因分析
雖然廣大農民和相關部門對種植中藥材作了一些努力,但是__縣中藥材種植一直不成規模、形不成產業,主要原因有以下幾方面。
1、缺乏人才,信息閉塞。雖然10多年來,__縣一直都有一定量的中藥材種植,但多數規模小、種植方法單一,沒有中藥學技術人員,質量標準控制不嚴,沒有開拓中藥材市場的業務拓展人才,對市場的需求盲目不清,導致種植中藥材的農戶,沒有目標,沒有計劃,產出的中藥材數量不大、質量不好,市場拓展不開,沒有產生經濟效益,造成了大量的人力物力浪費,打擊了農民種植中藥材的積極性。
2、規模意識落后。因為多數中藥材種植農戶都自發的,沒有組織牽頭的單位和企業,且多數藥農還停留在我種我的,其他人最好不要跟著我種,市場才會有價的狹隘市場供需關系里,規模意識、共同發展意識落后,導致中藥材種植規模小,且分散,產業化程度低。素不知他所種植的中藥材銷不出去的主要原因是產量太小。
3、投入不足,引導不夠。雖然相關部門都做了很多努力,但是由于對藥農的幫扶力度跟不上,加之多數藥農經濟實力弱,投入跟不上,導致中藥材種植只是小打小鬧,當作副業,沒有太在意中藥材的發展前景,相關部門在引導方面也找不到具體的、有發展前景的中藥材種植,導致中藥材的種植就像農家的常規莊稼種植,各打各吹,沒有統一發展的方向。
四、中藥材種植發展對策
__縣海拔高差大,氣候類型復雜,生物植被多樣,擁有豐富的野生中藥材資源。適于當歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀等名貴藥材的生長,具有中藥材種植的地理優勢。發展中藥材種植有著廣闊的前景??梢酝ㄟ^以下幾方面開展中藥材產業發展道路。
1、充分利用__縣天山食品有限公司在對金江魔芋、天麻、花椒等產品的開發經驗,拓展開發范圍,增加其他中藥材的市場占有量。
2、將花椒引入中藥材市場,提高花椒的附加值。目前,除伍寨、茂林、馬楠幾鄉鎮外,__縣其余的地方都有大規模的花椒種植,全縣的種植數量大概在幾萬畝以上?;ń烦鳛橄懔贤?,還有很好的藥用價值。作為已經形成規模的花椒種植,政府和相關部門要在適當的時候,將__縣的花椒引入中藥材市場,提高花椒的附加值。
(一)生物藥業發展成效明顯
1、燈盞花產業穩步推進
2009年,我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月,龍頭企業紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝,同比增長40.2%,主要分布在中樞鎮、舞街、永寧、舊城等鄉鎮。目前,已采收1150噸,平均畝產值達4150元,同比減少1.2%;農民創收2300萬元,同比增長64.3%;實行利稅1190萬元,同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元,同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經落實種植面積4500畝,在6月份完成全部播種任務。
從今年一月份開始,公司在白水鎮工業園區內新廠開始大批量生產,同時還在玉溪江川代加工,擴大生產規模,生產質量穩定,至6月底已生產燈盞花素22.2噸,同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外,還開發了一些新客戶,目前銷售市場以云南制藥企業為主,輻射到省外的部分制藥企業。
為更好地服務燈盞花產業開發,打造公共知名品牌,工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務,全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬,在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中,部分群眾由于科技素質低,苗床地管理不到位,發展起步受挫,我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法,使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗,大大提高了當地群眾發展燈盞花產業的信心。
2、三七、草烏、半夏等中藥材發展向規?;~步
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發展起來的又一新興產業,已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業,拓寬農民增收渠道,我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查,了解產業發展現狀,針對產業發展中存在的困難和問題,提出解決的措施和辦法,促進產業快速健康發展。
至2009年6月,全縣共種植三七6300畝,其中,我縣群眾種植的460畝,主要分布在三塘、向陽兩個鄉,比去年同期增940畝,增長17.5%。今年3月因受霜凍災害,全縣三七產業受災4600畝,直接經濟損失4600萬元;種植草烏4222畝,比去年同期增2925畝,增長225%,主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉鎮;種植半夏1015畝,主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉鎮。
在中藥材產業培植中,今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與云南鴻翔藥業集團有限公司和云河藥業有限公司進行洽談,邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣目前三七種植面積廣,管理技術相對不高的情況,為進一步整合全縣三七產業資源,提升××三七品位,我辦到向陽鄉同該鄉黨委政府和三七種植戶一道,共同探討我縣三七產業發展事項。
(二)生物化工產業發展形勢良好
1、除蟲菊產業在無公害需求拉動中發展
近來,隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大,使我縣除蟲菊產業發展重獲生機。但是,由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款,致使全縣廣大農民對除蟲菊產業發展前景仍持懷疑和等待觀望的態度,公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓,產品供不應求,一邊是農戶不愿大面積種植,加工原料緊缺,公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前,公司已無原料加工,正在進行設備檢修、超聲波萃取生產線調試工作。
今年1至6月,森菊公司生產加工除蟲菊素原藥8噸,生產5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農藥產品約20噸;生產細度為80目99%過篩花渣粉300噸;細度為80目98%過篩花渣粉100噸;細度為80目99%過篩花粉100噸。在20**年實現國內外銷售收入2500多萬元的基礎上,2009年上半年實現國內外銷售收入425萬元。公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。
2009年,森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝,3月份,由于全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產業受災5000畝,直接經濟損失500萬元,種苗嚴重受損,全面完成今年生產任務困難加劇。災害發生后,我辦配合森菊公司及時深入到各鄉鎮調查了解受災情況,認真做好災情上報工作,指導廣大群眾搶抓節令,做好補植補栽工作,努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主,大春為輔,一年兩季種植的辦法來完成全年生產任務,解決目前原料短缺的問題,現在已育苗750畝,大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務,4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會,會后我辦狠抓政府決策部署落實,一是督促森菊公司加快兌現花農欠款,取信于民,一是積極配合公司員工深入各鄉鎮宣傳發動,引導廣大農戶重樹除蟲菊產業發展信心,栽好除蟲菊。
2、萬壽菊產業穩步發展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料,20**年全縣種植3050畝,平均畝產值達1200元,農民實現創收363.6萬元。今年將在上年的基礎上穩中求進,擴大發展?,F已在永寧、三塘兩鄉落實種植面積1650畝,大面積種植工作正在規劃布局中。
(三)綠色食品加工業效益可觀
1、魔芋產業種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品,有排毒、減肥、通便、潔胃的功能,深受廣大消費者青睞,市場需求量大,產業前景廣闊。××縣境內大部分地區較適宜種植魔芋,我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據魔芋生長環境要求及××縣地質、地貌條件,結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經驗,加大魔芋產業的開發力度,全力打造魔芋產業。今年,××鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內外推廣種植魔芋5000畝,為農民增收2500萬元,主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區鄉。目前,公司已經向群眾發出種子80噸,種植工作全面完成。其龍頭企業鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產線4條,今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸,實現銷售收入290萬元。
2、阿廬牌蕎系列食品開發前景廣闊
我縣依托××阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發生產苦蕎系列食品及保健用品,主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品,產品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年,全縣落實苦蕎種植面積10000畝;1至6月,龍頭企業公司生產加工蕎系列產品859噸,實現銷售收入8**.3萬元,產值824萬元,各項指標完成情況好于預期。
(四)傳統產業發展不斷改造提升
今年1至6月,全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次,實現產值1680萬元,新增蔬菜基地1000余畝,品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等;與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝;水果39469畝,新增高原梨、柿子水果產業740畝;完成生姜種植3000畝;油料11500畝。全縣部分傳統產業逐步向“品種優良化、布局區域化、管理規范化、生產規?;?、銷售訂單化”五化方向發展邁進。
(五)其他新興產業正在起步中
1、花卉產業有新的突破
花卉產業是我縣一個朝陽產業,具有廣闊的發展前景。我們切實搶抓機遇,研究對策,采取措施,加快發展,使之真正成為全縣農業產業開發中的又一個新亮點。目前,我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝(現在培育面積100畝,定植面積75畝,袋苗面積25畝),主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉土苗木,年生產經營花卉盆景2000多盆(株),觀賞綠化苗木50萬株,現已成為我縣重要的花卉生產基地,對全縣花卉產業及其他花木生產企業和專業戶起到了示范帶動作用。今年,我辦向州創新辦申報的《××縣鄉土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達,這標志著我縣花卉產業開發工作即將啟動,我們正積極配合縣林科所在白水鎮抓好項目工程的實施。近來,全縣新發展鮮切花100畝。
2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中
在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上,今年我縣在三塘鄉試驗種植金銀花100畝,該鄉黨委政府出臺扶持措施,凡在今年種植金銀花的農戶,鄉上將每畝給以1000元的扶持,這進一步豐富我縣特色生物藥業的種群。
二、發展生物產業的主要措施
(一)突出一個重點
在產業開發工作中,我們抓重點、立主體、打品牌,緊緊圍繞縣委政府確定的產業工作重點,著力開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品,培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續產業的指導思想,堅持做到重點產業重點培植,拳頭產業精心打造,全縣逐步形成一些支柱產業和優勢產業群。
(二)做到二個兼顧
在全縣生物產業開發工作中,我們始終堅持做到新老產業發展統籌兼顧,同步推進,既注重引進培植新興產業,又不丟傳統老產業。在繼續抓好蔬菜、水果等傳統產業改造、提升的基礎上,大力引進培植新興產業,全面增強全縣生物產業發展的儲備總量和種群數量。
(三)確保三個到位
一是領導到位。縣、鄉各級均成立生物產業開發工作領導小組,使全縣生物產業開發工作形成一級抓一級,級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產業工作目標責任制,做到組織實施有領導,工作任務有目標。
二是服務到位??h、鄉各級和龍頭企業公司都配備精干高效的產業開發技術人員或生產輔導員,我辦干部職工積極配合相關技術指導員,經常深入到各鄉鎮村寨田間地頭跟蹤服務,督察指導生物產業開發工作,切實幫助群眾解決在各生產環節中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位。在生物資源產業開發創新工作中,我們結合全縣實際,充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產業開發創新工作所取得的新成效,讓全縣廣大干部群眾知道當地該發展什么產業,怎樣發展這些產業。做到在宣傳面上抓廣泛,在宣傳點上抓特色,堅持重點產業重點宣傳,新興產業引導宣傳,傳統產業側重宣傳,引導全縣廣大人民群眾大力發展生物資源產業。
三、全縣生物產業發展存在問題
目前,我縣生物產業發展存在的主要問題:一是從特色產業的培植來看,小而雜,什么都有點,什么都不多,即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小,沒有得到深層開發,特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現象還存在,挫傷了群眾的積極性;二是初具規模的蔬菜、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動,產銷不能有效對接,產業鏈短,產品價格低,農民增產不增收,仍然存在大資源,小產值的狀況;三是生物產品市場價格波動大,企業信譽度低,群眾抗風險能力弱,某些農產品既使是訂單生產,企業也常出現“打白條”或擅自單方違約,政府與企業,企業與群眾打官司的現象時有發生,使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷;四是群眾生產科技素質偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創新精神,對新產業的培植常持等待觀望思想,發展緩慢,產品質量不高,科技支撐不夠,缺乏市場競爭力;五是企業投資融資困難,貸款難度大,生產周轉資金普遍緊缺,擴大生產和產品深層開發困難重重。
三、生物資源產業發展的幾點建議
(一)加強領導,科學布局
建議縣委政府要全面加強對生物資源產業開發工作的領導,按照科學發展觀要求,在上新項目之前應做到一要看好市場前景;二要反復論證;三要抓緊上項目;四要注重規?;l展;五要立足長遠;六要實施品牌戰略。遠謀劃,高起點,科學布局,推動可持續發展。要協調各方力量全力支持生物資源產業發展,真正把生物資源產業開發列為全縣的重點產業來培植。
(二)加大投入,夯實基礎
要全面加大對生物資源產業開發的投入力度,采取政府投資、項目帶動等,著力改善生產區的水利、交通等基礎設施建設條件,加強基地建設,夯實產業基礎。在縣級財政預算中要安排生物資源產業開發專項資金,扶持技術研發、良種引進及開發、龍頭企業、原料基地建設、產品精深加工、市場開拓、創立品牌等。
(三)加強培訓,建設“兩支隊伍”
要加強對生物資源產業開發工作隊伍的培訓,建設“兩支隊伍”,既要通過培訓建設一支專業技術強,能夠指導生產的隊伍,又要建設一支能夠研究市場,隨時掌握市場行情,會經營的隊伍。
(四)加大招商引資力度,打破地方經營壟斷
加大招商引資力度,拓寬投資融資渠道,強強聯手,跨區域合作,引進資金、技術、實力較雄厚的現代企業集團參與開發××生物資源產業。切實采取有效措施,全面排除阻礙××生物資源產業發展壯大的各種干擾因素,打破地方經營壟斷。
(五)加強科技創新,打造公共品牌
建設以企業為主體,市場為導向,產、學、研相結合的生物資源產業開發技術創新體系,加大科技開發創新力度,提高產品科技含量,豐富產品結構內涵,增強市場競爭能力,全力打造××生物資源產業品牌。
(六)堅持開發與保護并重并舉
保護是為了開發,要開發就要保護,必須堅持在保護中開發,在開發中保護的指導思想。目前,我縣對生物資源的保護和管理還不夠,生物種群數量逐步減少,有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產業可持續發展的一項重要工作。對生物資源保護最好、最有效的辦法就是進行人工馴化種植。對一些珍貴的物種資源,要在進行人工馴化種植的同時,依照國家有關法律法規制定措施進行強制保護。
(七)減少盲目性,確保產銷對接
關鍵詞:層次分析;五常市;產業發展
從2007到2013年中央文件多次提到有關農產品質量安全的問題,鼓勵發展現代農業,提倡有條件的地區大力發展無公害、綠色、有機農業,加快農業產業化進程,黑龍江省作為全國重要的商品糧基地,又是生態示范省,有必要尋求有效途徑發展現代農業,實現農業產業化發展。黑龍江省委、省政府在“十五”期間提出了“打綠色牌,走特色路”的發展戰略,提出加快傳統農業向現代化農業的轉變,實現農業產業化發展,推進農業市場化與國際化進程,突破綠色壁壘對農業發展的制約,協調統一經濟、社會和生態三效益,實現農業的可持續發展。建成“產銷鏈”和與之相適應的社會保障和服務體系。我省有著實現農業產業化,發展有機農業得天獨厚的優勢,當前掌握我省農業產業化發展的實際情況,可為我省實現農業產業化發展,發展綠色農業、有機農業提供理論依據,也更明確未來發展方向,為政策制定者及發展規劃者提供理論及實踐依據。
一、五常市水稻產業發展現狀
五常市地處黑龍江省南部,是全國優勢農產品區域布局規劃所確定的水稻優勢主產區,也是《全國新增千億斤糧食生產能力規劃》的核心區800個產糧大縣之一。近幾年來,五常市在農業產業生產、區域化布局、產業結構調整、龍頭企業培育和農產品品牌建設、市場開拓等各個方面,均取得了顯著成效,水稻播種面積和商品量兩項指標均列全國縣級單位首位,連續多年被評為全國十大糧食生產標兵縣(市)。
(一)五常市水稻生產現狀
水稻是五常市農業生產的主導產業。五常市是全國十大糧食生產標兵縣(市)之一,全國重要的商品糧基地,一季粳稻種植面積、產量位居全國縣級單位第一,是全國水稻五強縣(市)之一,素有“張廣才嶺下水稻王國”之稱[29]。2009年全市僅水稻一項就實現收入49億元,比上年增收14億元,人均增收2200元,稻米產業經濟效益在全國位于前列。農村人均純收入2007年實現5385萬元,位居全省17位;2008年實現6098元,位居全省14位;2009年實現7200元,位居全省12位。
(1)規模結構
(2)產業發展結構
(3)生產技術
(4)公共服務體系
(二)五常市水稻加工現狀
五?,F有大米加工企業350家,國有企業1家、日本獨資1家、中外合資3家、合股經營26家、民營319家?,F已建成國家級綠色食品水稻原料標準化生產基地150萬畝。有機水稻基地認證面積11萬畝。申報綠色食品標志的大米企業有26家、產品70個,無公害大米標志企業3家、產品4個,有機食品標志企業32家(省內認證12家)、產品32個。五常稻米產業初步形成了“市場+龍頭+基地”或“市場+龍頭企業+合作社+農戶”的產業化生產模式。訂單面積達到160萬畝,占水稻播種面積的90%。從圖3-4可看出隨著市場需求的激增,五常有機大米產量在逐年增長,產量增幅也在逐年增大,這說明一方面市場需求決定了生產,是價值規律的體現,另一方面也說明科技在農民增產方面的巨大作用。
(三)五常市水稻市場銷售現狀
五常大米現已在全國30多個省市建立旗艦店、專賣店、連鎖店、配送中心400多個,進入大小超市2000多家,直接從事銷售人員近3萬人。五常大米以優質品質和品牌影響,價格不斷攀升,09年水稻價格由“兩節”期間的1.53元/市斤一路飆升到2.20-2.25元/市斤,五優稻四號大米價格達到5.30元/市斤,高檔禮品米達到40—50元/市斤,中良美裕公司的美裕牌大米在北京賣到56元/市斤,東方集團的天地稻牌大米賣到98元/市斤。
二、五常市水稻產業發展中存在的問題
(一)五常市水稻生產中存在的問題
(1)產業鏈問題
(2)基礎設施問題
(3)農技推廣問題
(4)機械化水平
(5)農業生產產生的污染日益嚴重
(二)五常市水稻加工中存在的問題
稻米加工在我國有著悠久的歷史,其技術含量相對低、市場需求較大、準入門檻不高,這些特點使得在我國存在著大量的中、小規模稻米加工企業,他們具有、粗加工生產力過剩、深加工產品少企業規模小、技術裝備相對落后等缺點。而且大量的小型稻米加工企業多以個體工商戶形式存在,其靈活的采購工作、粗放的加工質量、較少的用工、稅收費用,形成了較低的生產成本,加上傍著名品牌包裝,以明顯低于品牌大米的價格進入市場,很快地占領了稻米的低端市場,對以規模化、產業化經營的稻米加工企業形成了巨大的競爭壓力。
(三)五常市水稻市場銷售存在的問題
(1)品牌保護不統一。
(2)大米認證標識使用不統一。
(3)市場開發層次不統一。
(4)品牌宣傳不統一。
(5)內外市場打假維權不統一。
(6)有機水稻發展遭遇人才瓶頸。
三、五常市水稻產業發展中存在問題的成因分析
1、 機械化水平低,生產成本高。
2、 水利工程建設起點低,配套差。
3、 農業推廣體系不健全。
4、 農民文化水平低下。
5、 有機水稻發展遭遇人才瓶頸。
四、深化五常市水稻產業發展的思路
五常市擔負著為區域現代農業建設提供思路、模式和經驗的重任,在提升優勢區域糧食等大宗農產品綜合生產能力,促進產業優化升級等方面發揮輻射帶動作用。為加快創建國家現代農業示范區,確定“以農民增收、財政增稅為主線,圍繞建設大基地、組建大集團、培育大產業、打造大品牌的發展目標,制定實施稻米產業發展規劃,實施五大戰略,努力把五常建成國家第一優質水稻生產基地,把五常大米打造成“中國大米第一品牌”的總體思路。
1、建設大基地
2、組建大集團
3、培育大產業
4、打造大品牌(作者單位:黑龍江省財政廳)
參 考 文 獻
[1]方穎,卞新民.我國有機農業健康發展的對策研究[J].污染防治技術,2008(3):72-75.
[2]陳新娟,朱祝軍,徐志豪.有機農業在中國的發展優勢、現狀及對策研究[J].農業經濟問題,2008(8):26-31.
[3]張東送,王彥,劉萍.發展有機農業和有機食品潛力巨大[J].食品研究與開發,2009(1):32-34.
關鍵詞:核桃產業;發展現狀;前景;存在問題;對策;云南景東
核桃系多年生木本油料作物,是重要的副食品干果,是世界上主要的經濟林木之一[1]。景東縣位于云南省西南中部,總面積4 465.85km2,山區面積占總面積的95.5%,其中15~25°山地面積4.58萬hm2。具有得天獨厚的自然環境,冬無嚴寒,夏無酷暑,氣溫垂直變化明顯,雨量集中,干濕季分明,具有雨熱同季、干涼同步的特點,年溫差小,日溫差較大,屬亞熱帶季風型氣候,年平均氣溫18.5℃,年平均相對濕度77%,年降雨量1 218mm,無霜期355d,年日照時數2 132h。氣候環境非常適宜核桃的生長發育。
景東縣種植核桃年代久遠,主要品種有鐵核桃和泡核桃2種。鐵核桃為野生果樹,皮殼堅硬,不能直接食用,專作食品加工原料或加工核桃油;泡核桃經鐵核桃人工嫁接而成,皮薄肉嫩,可直接食用,也是重要的食品加工原料。近年來,縣委、縣人民政府抓住景東縣被列為全省3.33萬hm2核桃基地縣的機遇,依托全縣優質核桃資源,加快核桃產業發展步伐。現已發展成為景東縣支柱產業之一。
1產業現狀
核桃自然生長力強,技術管理難度小,適宜山區、半山區發展,在景東縣內海拔1 500~2 200m地域內的山坡、深箐、峽谷都有分布。核桃耐濕熱,不耐干旱,適于生長在平均氣溫11.4~18.0℃,年降水量700~1 100mm,干濕分明的氣候條件下。景東縣通過大力發展,至2008年,核桃面積達2.26萬hm2,核桃產量3 268.3t,產值7 163萬元,產量和面積都位居全市第一。目前栽培的品種,除了原有的鐵核桃和泡核桃2種外,還有近年來引進的美國山核桃、云新系列新品種等優良核桃品種。早實品種在栽后2~3年掛果,晚實品種栽后8年掛果,20~25年進入盛果期,80~100年后樹勢漸衰,產量下降[2]。
2發展前景
泡核桃是一種長壽、高產、品質好、投資少、見效快、收益大、效益長的優良干果和木本油料樹種。嫁接后5年便有收益,可連續收獲100多年,甚至達300年。核桃仁營養豐富,是深受群眾歡迎的保健食品,也是重要的外貿出口物資,國內外市場需求量大,發展前景廣闊。
2.1優良的保健食品
景東縣生產的核桃,顏色乳白,口味佳,深受消費者的歡迎。具有很好的保健作用,有“萬歲子”、“長壽果”的美稱,我國古時名醫李時珍說核桃仁有“補血養氣,潤燥化痰,益命門,利三焦,溫肺潤腸”等功效?,F代醫學研究認為,核桃中的磷脂,對腦神經有良好保健作用。核桃油含有不飽和脂肪酸,有防治動脈硬化的功效。核桃仁中含有鋅、錳、鉻等人體不可缺少的微量元素。人體在衰老過程中鋅、錳含量日漸降低,鉻有促進葡萄糖利用、膽固醇代謝和保護心血管的功能。核桃仁的鎮咳平喘作用也十分明顯,冬季對慢性氣管炎和哮喘病患者療效極佳??梢娊洺J秤煤颂?既能健身體,又能抗衰老。
2.2市場潛力大
近年來,我國人民的生活水平不斷提高,核桃在國內的價格也在不斷提高,說明社會需求也在不斷增加。中國是世界上最大的核桃生產國和消費國,2007年中國核桃總產量超過50萬t,人均不足400g,與美國人均1kg的消費量存在很大差距。如果我國的人均消費量達1kg,13億人口即需要130萬t核桃,在目前的基礎上翻一番還不能滿足,而核桃在國際市場上也很受歡迎,可見核桃產業發展空間之大。核桃系列產品是我國傳統的出口商品,熱銷日本、韓國、東南亞等多個國家和地區,加上核桃的醫藥價值和化工系列產品開發價值不斷為人們所認識,發展核桃具有廣闊的前景,以核桃為主要原料加工制作的核桃仁、油料、食品添加劑及生產的木材、家具、工具等系列產品已達1 000種以上,發展核桃效益愈來愈明顯。
2.3投資小,效益高
核桃生產的投資成本低,在建園初期只需投入3 000元/hm2左右,產果期每年投入750元/hm2左右。而核桃3~8年掛果,10~15年進入生產期。單產750~3 750kg/hm2,單價18~20元/kg,產值1.5~7.5萬元/hm2。且核桃的經濟壽命長,一般可達200年左右。產業的發展帶來了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
3 存在的問題
3.1種子繁殖,良莠不齊
景東縣核桃由于長期沿用種子繁殖,形成了遺傳上的多樣性,性狀分離現象嚴重,品質良莠不齊。優良單株的堅果殼薄,仁色淺,風味香,取仁容易;而有的單株品質較差,核桃殼厚,取仁較難,仁色較深。結果時間初始期早晚不同,多數結果較晚,
[1] [2] [3] [4]
一般~年開始結果。單株產量差異懸殊,成齡樹少則~kg,多則~kg。導致景東縣核桃產量低、品質不齊、效益慢,制約了核桃產業的發展。
.重栽輕管,產量不高
一是由于認識、體制、技術及資金等方面的原因,雖然面積發展較快,但核桃栽培仍沿用傳統技術,苗木質量、整地方法、栽植技術不能達到要求。二是景東縣的核桃主要分布在丘陵山區,立地條件較差,管理粗放,對核桃樹不修剪、不施肥、不灌溉、不防病治蟲,致使樹體高大,冠內蔭蔽,通風透光性差,病蟲害滋生蔓延,對生產發展極為不利。三是由于急功近利思想,亂剪濫伐枝條出售,破壞性采枝影響正常生長,單產低,產量不穩定。四是近年來雖然開始重視規劃、品種選擇、栽培技術和管理,但具體的操作還是跟不上,效果不大理想。仍存在品種混雜、苗木大小不勻、密度較小等問題,這些問題會導致今后出現成熟期不一致、病蟲害泛濫等問題,從而影響效益。
.苗圃管理不規范
景東縣核桃品種嫁接苗的批量生產以來,出現大量的個體育苗戶,也帶來了一定的經濟效益。但苗圃管理不規范,無人監管,沒有統一的技術和種源,致使苗木品種混雜,生長不整齊,苗木質量不理想,對優良品種的推廣不利,嚴重影響了產業的前景和效益。
.采收技術落后
景東縣核桃采收技術落后,以傳統采收技術為主,就是待核桃青皮轉黃時,一齊用竹竿擊落,拾起堆漚去殼,晾干貯藏。這樣采收的核桃外殼色澤不均一,光滑潔凈度差,部分核仁也有些變色變質,商品價值低。其主要表現為:一是采收過早,種仁不飽滿,出仁率低,出油率低;二是采收過遲,因在溫度較高的氣候下,堅果要比果皮成熟的早,而果皮具有防止熱量和水分散失的性能,使堅果熱量積累,容易造成果仁溫度升高到臨界有害溫度℃,使堅果吸收水分很快變質;三是在采后脫青皮、漂洗及晾曬等方面不夠重視,核桃外殼色澤不均、不光滑、不潔凈,嚴重影響外觀質量。
對策
.明確思路,提質增效,增強競爭力
景東縣泡核桃產業發展要本著以農民為主體、以科技為支撐、以效益為中心,調動各方的積極性,以加快農村產業結構調整,增加農民收入,形成山區林業持續發展主導基礎產業的思路抓好發展。景東縣核桃生產規模日益壯大,產業發展后勁不斷增強,要進一步提高核桃產業的市場競爭力,開拓國內外市場,提高經濟效益,就要提高核桃的商品率和附加值。首先是提高核桃的品質,生產出優質核桃。優質核桃的標準是外殼自然黃白色,取仁容易,種仁飽滿,仁色黃白,澀味淡,單果重≥g,殼厚度≤.mm,整齊度≥%,出仁率≥%,空殼果≤%,破損果≤.%,黑斑果≤.%。
.加快良種化進程
景東縣的核桃育苗基地建設剛剛起步,也取得了一定的經濟效益。政府部門應加強對繁育基地的管理,規范育苗基地,依法經營。根據景東縣的土壤、氣候特點培育、引進良種壯苗,以加快景東縣核桃品種化栽培的順利進行。加快嫁接技術培訓,籌好苗木、土地和資金等,用年時間基本實現景東縣核桃良種化。對現有實生樹做好處理,現有的核桃實生樹既有大量劣質、低產樹,又有優良的種質基因,所以分種情況區別對待。一是凡種質優良、符合良種標準的均可大量繁殖,擴大良種資源;二是對具有特殊性狀、果形特大、仁色特殊的可作為有價值種質登記保存;三是對樹勢壯的中幼齡低產劣質樹實施高接換優,對樹勢弱或老齡的低產劣質樹伐后改植良種樹。
.做好規劃,建立集約化核桃豐產園
關鍵詞:葛(Pueraria lobata)根;發展;建議;十堰市
中圖分類號:S567 文獻標識碼:B 文章編號:0439-8114(2014)23-5796-02
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2014.23.043
葛(Pueraria lobata)是豆科蝶形花亞科多年生植物,植株草質或基部木質,所結塊根即為葛根,習慣上也稱葛為葛根。葛根又名干葛、甘葛、粉葛、葛子根、野扁葛、葛藤,素有“北參南葛”、“亞洲人參”之美稱,是國家衛生部批準的藥食同源植物,具有較高的營養價值和藥用價值[1-3]。葛根不僅是高效的經濟作物,同時也是優質牧草,還能有效保持水土流失,是山區退耕還林發展的首選特色作物,種植葛根正成為貧困山區農民脫貧致富奔小康的好門路之一。由于葛根的藥用價值已越來越廣泛地被人們接受和利用,隨著人們生活水平的提高,葛根提取物及葛根保健品市場需求量將日益擴大,開發前景十分廣闊。
1 葛根的營養成分及功效
葛根含有豐富的淀粉、膳食纖維和黃酮類物質,又有葛根素大豆甙、大豆黃素、碳水化合物、蛋白質、膽堿類衍生物、多種維生素和17種氨基酸等,還含有鐵、鈣、磷、鎂、鋅、硒等多種人體必需的礦物質和微量元素[4,5]。作為藥食兩用作物,其所含的黃酮類物質能改善毛細血管的血液循環,且有防止動脈硬化、抗衰老的作用。新鮮的葛根中含20%~30%的淀粉,干葛根中淀粉含量高達35%~40%。現代醫學研究表明,葛根具有滋補營養、養顏護膚、延緩衰老、改善骨質疏松、調節雌雄激素水平、清除體內垃圾,以及改善循環、降脂減肥、調節血壓等多種保健功能[6]。
2 十堰市葛根資源利用現狀及發展前景
2.1 十堰葛根資源利用現狀
十堰市位于湖北省西北部,漢江中上游,地處秦巴山區腹地,屬北亞熱帶季風氣候區,全市年均降水量870 mm,年平均氣溫15.2 ℃,年日照總時數1 655~1 958 h,平均日照百分率 37.40%~44.19%。具有四季分明、氣候溫和、日照充足、熱量豐富、雨量充沛、雨熱同季的特點,適宜葛根的栽培、生長和發育,是野生葛根的主產區之一,蘊藏量十分豐富。十堰市葛根主要分布在鄖西縣、竹山縣、竹溪縣等山區,其中鄖西縣在安家鄉發展粉葛人工種植面積667 hm2,在城關鎮石梯子村建立粉葛產業專業示范村,并成立了粉葛產業協會,網絡會員200余人,每公頃起挖鮮葛根45 000~60 000 kg,平均增收30 000元/hm2。
葛根適應性強,野生葛根多分布在向陽濕潤的山坡、林地路旁,喜溫暖、潮濕的環境,有一定的耐寒、耐旱能力,對土壤要求不太嚴格,但以疏松肥沃、排水良好的壤土或沙壤土為好。在十堰葛根產區,一般其萌芽期為3月中下旬,藤蔓旺盛生長期為5~6月,花期為4~8月,果期為8~10月。
2.2 十堰市葛根產業發展前景
葛根具有很強的適應性,山地、林地、斜坡地、未開墾的荒地均可生長,在十堰市有大面積可開墾利用的荒山,既能實現土地的合理利用,增加農民收入,又不與糧食爭地。隨著生活水平的提高,人們的健康意識也不斷提高,天然綠色保健食品將倍受青睞。十堰市作為南水北調中線工程的核心水源區,撂荒土地越來越多,種植葛根不僅可以提高經濟收益、增加農民收入,而且可以充分利用土地,減少人工用量,保護生態,葛根產業是一個適合在十堰地區發展的產業。
3 存在的主要問題
1)規?;潭炔桓摺J呤猩絽^特殊的地理環境非常適合葛根生長,但由于葛根市場價格的不穩定,農村勞動力的轉移,葛根仍以野生為主,人工種植的面積較小,且比較分散。
2)資源利用率低。葛根大多生長在深山、遠山,這些地方交通條件差,市場發育滯后,采收初加工技術落后,長期處于自然生長狀態,沒有得到有效的開發和利用。葛根加工方面,仍以初級加工為主,精深加工較少,多出售原料,很少有終端產品銷售。
3)缺乏優良品種。十堰市屬亞熱帶季風氣候區,十分適宜葛根的栽培、生長和發育,是野生葛根的主產區之一,但目前沒有選育或引進適合本地種植的優良葛根新品種,原有品種產量低、藥效差,不能適應當前農村產業結構調整和提高農民經濟收入的實際需要。
4 發展建議
4.1 開展葛根精深加工
要加快研發具有自主知識產權的葛根新產品,掌握多樣化葛根產品制造技術,做大做長葛根全產業鏈;走連續化、自動化、智能化、規模化葛根產品加工之路,不斷提高葛根深加工綜合利用水平,生產出市場競爭力強的葛根產品,重點開發葛根食品、葛根保健品、葛根藥品、葛根纖維等;要充分利用葛根的各個部分,葛根先提取葛根粉、葛茶,從葛渣中再提取葛根素和黃酮類化合物,葛根藤可以制麻,葛根藤和葛葉還可以加工成良好的飼料。
4.2 開發葛根系列產品
在現有產品的基礎上,不斷開發新的葛根產品,最大限度地利用葛根原料。利用武當山這一世界文化遺產品牌,把葛根開發成旅游產品,不僅可以增加葛根的銷量,而且可以使農民增收,成為農業一個新的增長點,同時葛花具有很好的觀賞價值,完全可以利用項目區興辦農家休閑觀光旅游。
4.3 大力推廣實用技術
積極引種優質葛根品種,選育適宜本地區生長的高產優質新品種,選用交通便利的緩坡地種植,形成規模化大面積集中連片種植;推廣優質、高產、高效栽培技術和葛根制品精深加工技術、綜合利用等技術,推廣機械化種植與加工、現代化生產等技術,促進十堰市山區葛根產業健康發展。
4.4 加大人才培養力度
抓好科技人才技能培訓,通過形式多樣的培訓活動,普及葛根種植技術,培養一批葛根種植能手和技術骨干。同時,加大宣傳力度,通過無形和有形的宣傳手段,讓種植戶學到種植技術,掌握種植要領。
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隨著經濟社會的不斷發展和生活水平的不斷提高,人們的健康意識也日益增強。近年來國內外發生的食品安全事故,更引發了人們對食品安全問題的關注。綠色食品是一種健康無污染的食品,可滿足消費者對食品安全的需求,近年來其發展方興未艾,前景十分廣闊。
不同學者對綠色食品的概念和內涵從多種角度進行了詮釋。目前劉連馥(2004)等提出的定義被廣泛采用,認為綠色食品是指“遵循可持續發展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認定、許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品”。“特定的生產方式”指在生產、加工過程中按綠色食品的標準、禁用或限量使用化學農藥、肥料、添加劑等物質,對產品實施全程質量控制,依法對產品實行標志管理。在種類組成上,包括糧油、畜禽蛋奶、蔬菜、果品、飲料酒類、水海產品和其它等9大類初級食用農產品及其加工品;從產品質量方面,綠色食品生產地的環境質量符合《綠色食品產地環境質量標準》,綠色食品必須獲得綠色食品認證標志;根據質量的不同等級標準,綠色食品又可分為A級和AA級兩種,其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學材料,AA級不允許在生產過程中使用化學制品以及其他有害于環境和健康的物質。
我國綠色食品產業始于20世紀90年代初,盡管歷史不長, 但保持了全面、健康地加快發展,已成為一個極富成長性的新興產業。據相關資料,至2007年,綠色食品新認證企業2371家,產品6263個,分別比2006年增長14.9%和10.3%,綠色食品企業總數達到5740家,產品總數達到15238個,實物總量8300萬噸;產品年銷售額1929億元;環境監測的農田、草場、林地、水域面積23000萬畝。綠色食品產業發展速度不斷加快,綠色食品生產已逐漸呈現出規?;?、商品化、品牌化的態勢,具有良好的發展前景。
二、綠色食品產業發展中存在的問題
1.綠色食品生產規模較小
由于綠色食品生產(加工)基地前期建設投資大,單體企業或農戶僅靠自身力量難以完成該任務,導致企業或農戶不愿獨立投資建設,無法實現綠色食品生產規模化,從而導致綠色食品的產能不高;其次,因此,由于綠色產品實行“從土地到餐桌”嚴格的全程質量控制,所有生產環節都要求符合標準,因此對生產的技術要求比較高,要求許多生產環節中加大科技投入力度,如購買設備、農技訓員等,同樣需要投入大量資金,導致綠色食品產業化進程受到一定程度的約束。
2.綠色食品品種較少
目前我國綠色食品生產及銷售市場仍以糧食為主,占到綠色食品總供給量的50%以上,而其他種類的的綠色食品較少。在面對當前消費者多樣化的消費行為與消費心理的情況下,由于綠色食品種類未實現多樣化難以滿足公眾的消費需求,影響了消費者的消費欲望,制約了綠色食品市場的快速發展。
3.綠色食品市場份額較小
綠色食品是安全無污染的食品,但在我國綠色食品的市場占有率還不高。這可能主要由三個原因所致,一是相對于傳統食品而言,綠色食品往往售價較高,加之居民實際消費能力的關系,使得綠色食品無法成為人們餐桌的“主角”;二是人們對綠色食品認識不夠充分,其產品質量標準,產品特點及優勢了解相對不足;三是由于部分食品安全性的問題屬于長期性、潛伏性的特點,短時期內無法體現出危害性,也影響了人們對綠色食品的重視程度。
4.綠色食品產業抗風險能力低
盡管綠色食品產業具有良好的發展前景,但目前還未形成完善的風險防御機制。由于農產品市場情況的變化,綠色食品經濟效益會出現波動,由于綠色食品產業往往涉及公司、農戶、投資方等眾多參與者,如何保證各參與方共同抵御市場風險,避免某一或某些參與方利益受到較大損害而喪失積極性,進而影響綠色食品產業的發展。
三、綠色食品產業化發展模式
綠色食品是食品產業的發展方向,盡管目前存在規模較小等問題,但其發展空間很大。而以市場需求為導向,實現綠色食品的產業化正是推動綠色食品快速、健康發展的重要途徑。綠色食品產業化是建立在資源可持續利用和良好環境基礎上,以綠色食品為主導,以生產基地為依托,利用綠色農業的規模經濟和范圍經濟優勢及一體化的產銷組織方式實現綠色食品的經濟效益與生態效益循環互動的過程。綠色食品產業化通常涉及基地(工廠)、農戶(工人)、公司等參與主體,包括生產(加工)、營銷及服務體系等,下面就我國綠色食品產業產業化各環節的可能模式進行分析。
1.生產(加工)環節
綠色食品生產(加工)主要有基地(工廠)、農戶(工人)和公司等參與。農戶(工人)是綠色食品生產中的主要勞動者;基地(工廠)在綠色食品生產過程中主要起到兩方面的作用:首先,生產基地作為綠色產品的原產地,其生態環境必須符合國家相關標準,爭取不會在綠色產品生產過程中對其造成污染,杜絕綠色食品“源頭污染”的可能性;其次,在綠色食品產業化過程中,生產基地還應作為綠色食品的展示銷售平臺,使更多的消費者能夠了解綠色食品的生產流程,從而進一步增強人們對綠色食品的信賴感;公司在綠色食品產業化的進程中起著舉足輕重的作用,通過發展壯大龍頭企業,不但帶動當地經濟發展,還可以打響品牌,擴大市場占有率,使綠色食品產業能夠盡快做大做強。按生產(加工)過程的組織形式不同,通常包括以下模式:
(1)農戶(工人)+基地(工廠)模式。這種模式是綠色食品產業化最基本的模式,即通過農戶(工人)直接進行種植,通過種植基地(工廠)加工,然后通過商場或其他渠道銷售。但是因為在綠色食品生產、銷售的過程中需經多方嚴格認證,但由于勞動力技能培訓等問題,目前這種模式在我國較少。
(2)公司+基地(工廠)模式。該模式中公司直接租用農民土地,由公司建設基地或工廠,公司工人進行綠色食品生產或加工。該模式便于公司嚴格控制綠色食品生產與加工過程,確保產品質量。但往往投資較大,公司具有較大的風險性。
(3)公司+農戶模式。在這種模式中,公司提供技術、生產資料等服務,為農戶生產和加工進行指導,這就可以避免由于農戶盲目種植,導致最終產品不符合相關標準的情況發生。最后,公司通過訂單和合約形式,對合格的產品進行收購。這種模式在一定程度上使公司避免在生產初期投入大量資金進行基地建設,節約了成本,又可以保證農民的利益,有利于提高農戶的生產積極性,許多大型公司在發展綠色食品產業化時都采取這種發展模式。
(4)公司+基地+農戶模式。在這種模式是指以大型龍頭企業為基礎,由公司進行生產基地建設,雇傭農戶(工人)進行綠色食品的生產和加工。公司為綠色產品的生產提供生產資料,對生產過程進行嚴格把關,可以保證綠色食品的生產環節達標,最后對生產出的產品進行統一包裝、銷售。這種模式在由于是公司在全程監管,完全可以保證產品質量,因此在很多綠色食品產業化中都采取這種模式。
2.銷售環節
綠色食品產業化須以市場為導向,而商場、農產品市場或專營店等銷售渠道對綠色食品的銷售具有十分重要的作用。目前我國綠色食品的銷售渠道主要有兩種:
(1)商場(超市)+公司(農戶)模式。該模式以綜合性商場或超市為銷售平臺,農戶或公司為商場(超市)提供綠色食品,依賴于大型的賣場進行銷售。商場(超市)為綠色食品提供了良好的展示平臺和宣傳窗口,對推廣綠色食品觀念,促進綠色食品的銷售具有很好的效果;同時,綠色食品自身屬于優質產品,經營綠色食品反映商場(超市)緊跟綠色消費時尚,重視產品安全質量,對提升賣場形象具有積極意義。目前,我國綠色食品銷售多采用此類模式。
(2)專營店+公司(農戶)模式。為拓展綠色食品的銷售渠道,今后的發展中,綠色食品的銷售可加大綠色食品商店特許經營、直銷店等發展模式,一來可以減少中間環節,從而降低成本;二來可以擴大市場占有率,突出品牌效應。多渠道的銷售網絡的簡歷能提高綠色食品產業的風險防御能力。
3.管理與服務環節
綠色食品產業化還要求相關的管理與服務環節,主要包括:
(1)政府部門。由于綠色產品實施嚴格的品質及過程管理,加之產業化過程中涉及眾多經濟主體,政府部門通過加強對綠色食品產業的引導、扶持、監管和協調,確保綠色食品產業化的平穩、健康發展。
(2)中介(科研)組織。由于在實際生產過程中,公司往往無法對農戶(工人)的工作情況進行監督和管理,而且有些時候還需要對農戶(工人)進行相關培訓和技術指導,因此,需要引入第三方,形成“公司+中介(培訓機構、科研機構)+農戶”的發展模式。其中由中介(科研)組織牽頭,一方面對農戶進行科技服務,以保證綠色食品質量,另一方面積極與公司聯系,擴大綠色食品的銷售渠道。這樣就更好的在綠色食品產業發展中加大科技投入,實現產學研一體化。
(3)運輸機構。綠色食品的生產、銷售往往是跨地域進行的,為避免產品積壓,損害公司和農戶(工人)的利益,就要積極拓展運輸渠道,發展第三方物流有利于綠色食品產業升級和增長方式的轉變,能夠更好的將綠色食品產和銷銜接起來,實現供銷一體化。
四、綠色食品的產業化發展對策
通過發展綠色食品產業化,可以實現種養加、產供銷及農工商一體化經營,帶動相關經濟產業快速發展,產業化經營是綠色食品的發展的必由之路。為使綠色產品生產能夠順利的實現產業化發展,必須要注意以下幾個關鍵的問題:
1.因地制宜制定綠色食品發展規劃。在發展綠色食品產業過程中,要因地制宜根據區域優勢來發展主導綠色食品,選擇合理的發展模式。有些地方原先的基礎比較好,已經初步具備了發展綠色食品產業的基本條件,加以扶持,即可形成一定的產業規模;還有些地方具有良好的資源優勢,本身已經具備一定的品牌概念,只要經過一定方式加以整合,其規模就可以迅速發展擴大。
2.大力培育綠色食品龍頭企業。發展和壯大綠色食品生產基地,必須要依靠龍頭企業做大做強。依托綠色食品龍頭企業,既可以使產品的質量有所保證,使綠色食品的概念盡快的被消費者認可,又可以帶動當地綠色食品產業規模的擴大,形成一定的產業優勢。以公司為主體,基地為依托,實現產銷一體化。
3.加大綠色食品質量進行監管力度。綠色食品提出了安全、健康食品的綠色概念,為了使消費者能夠買的放心,吃的安心,應對綠色食品生產的各個環節,依據綠色食品產地環境質量標準、綠色食品生產技術標準、綠色食品產品標準、綠色食品包裝標簽標準、綠色食品貯藏、運輸標準、綠色食品其它相關標準,實施嚴格的質量全程認證。既保證綠色食品的產品質量,又可提高整個生產過程的標準化水平。
4.拓展融資渠道。綠色食品產業投入較大,僅靠公司和農民自身的投入是不夠的,為實現綠色食品的規?;?、產業化發展,拓展融資渠道,吸引包括政府扶持、企業、個人投資參股等多種途徑投資,才能保證綠色食品產業化的順利進行。
5.提升綠色食品的認知度。盡管綠色食品是健康食品,代表了食品產業發展的新方向,但對綠色食品的整體宣傳不力,使許多消費者并不十分清楚什么是綠色食品,對綠色食品存在種種誤解。由于消費者沒有形成對綠色食品的正確認識,加之綠色食品的價格也比普通食品要高,因此必須要加強對綠色食品的宣傳,使人們充分認識綠色食品的重要性,從而形成消費意識。
6.加強綠色食品產業的管理與服務等支撐能力建設。加強政府部門為發展綠色食品提供相關政策支持和提業平臺;相關科研機構和農業技術推廣機構則重點在為公司、工廠工人和從業農戶提供技術支持;生產用物質和運輸服務等部門則可加大網點建設力度,為農業產業化創造良好的生產及銷售條件。
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關鍵詞:油用牡丹;發展前景;改善措施
牡丹屬于原產中國的特有花卉資源,可以用來提取木本油脂。提取牡丹油脂,主要是將牡丹籽仁作為原料,提取出牡丹籽油。將牡丹作為油料資源的技術很快在多個適合種植牡丹的地區發展,促進了我國油用牡丹產業的發展。雖然我國油用牡丹具有良好的發展前景,但其在發展中還存在一定的問題,本文主要分析改善問題的措施,以期促進我國油用牡丹的穩定發展。
1中國發展油用牡丹的意義
我國雖然是農業大國,但也是人口大國,因此我國植物食用油資源產量豐富,但無法滿足人們的食用需求,為了改善這一局面,我國加強開發和利用木本油料植物資源。目前我國油用牡丹栽培中心分布全國各地,在開發和實驗油用牡丹中,發現油用牡丹具有良好的產油效果,同時其營養價值較高,屬于優質食用油。優質牡丹已于2013年被我國衛生部列入新資源食品。
2我國發展油用牡丹的前景
根據研究和分析發現,牡丹籽油中包含有多種不飽和脂肪酸,對人體具有特殊的營養價值。目前我國種植和生產油用牡丹的地區不存在污染情況,符合無公害有機食品的要求。此外,牡丹籽油除了可以解決我國緊張的食用油供給情況,牡丹的其他部分,如花朵、葉等還可以制作醫藥、化妝等工業產品?!蛾兾魇∮陀媚档ぎa業發展規劃》中指出,將在全省范圍共77個縣(市、區)重點發展油用牡丹產業,力爭到2020年,全省新建油用牡丹示范園33333.33hm2,油用牡丹種植基地100000hm2。
根據調查,發展油用牡丹,能夠有效改善我國食用油短缺的問題,其在生產中還可以帶動企業、個體等經濟的提升,促進我國的經濟發展。
3中國安康地區油用牡丹發展現狀及存在的問題
3.1牡丹種植問題
雖然我國牡丹發展歷史已經有2000年,但其主要集中在觀賞價值的培養,因此對于牡丹籽的利用較少,主要是用來繁殖。而油用牡丹主要是以牡丹籽作為生產食用油的材料,以實現對牡丹籽的應用價值。
3.2產業發展模式問題
雖然我國注重發展油用牡丹,且多個省市已經建立了大面積的油用牡丹種植基地,然而由于油用牡丹的發展較晚,其在生產經營方面與傳統方式不同。傳統經營牡丹主要以觀賞和藥用為主,而油用牡丹則需要以食用為主,因此需要根據油用牡丹的特點,構建產業發展模式,推動安康油用牡丹的發展。
3.3科研投入問題
由于我國油用牡丹還處在起步階段,油用牡丹加工技術還不夠完善。因此需要加大對油用牡丹科研的投入,從而實現我國油用牡丹產業化的發展。雖然我國很多地區都加強油用牡丹的發展,但其產業化發展政策和規章制度的缺乏,制約了牡丹籽油的發展。特別是安康市處于起步階段,要加大科技和資金的投入。
4改善中國油用牡丹發展問題的對策
本文主要分析了陜西省安康市漢陰縣油用牡丹發展對策,以期促進該地區油用牡丹的發展。
4.1重視油用牡丹產業化發展
首先要讓政府認識到油用牡丹產業化發展的重要性,且在進行油用牡丹價值的推廣方面,還需要注重其觀賞價值和藥用價值等其它產業化的發展。油用牡丹渾身是寶,牡丹籽可以榨油,根皮可以做藥材、花瓣可以做花茶,綜合經濟效益很高。如旬陽縣呂河鎮江森源牡丹產業園里,工人們會利用牡丹花瓣制作牡丹花茶。
4.2注重區域合作
根據油用牡丹的生長環境,我國很多省市都適合種植和發展油用牡丹,如陜西省安康市,應當對該地區進行產業化布局和區域合作。如通過建立信息共享平臺的方式,讓安康市可以了解到不同地區油用牡丹生產情況的研況等,從而促進該地區油用牡丹的發展。
4.3注重油用牡丹技術支撐
根據油用牡丹的特征及生產需求,制定出油用牡丹良種選育和品種改良方法。在進行油用牡丹的繁育和栽培時,需要全面研究種植時間、密度和管理措施等,從而促進油用牡丹的快速增產和種子高產。在進行油用牡丹的栽培時,要結合現代化管理技術和機械設備。
4.4注重倉儲和加工技術的建立
在進行油用牡丹的儲存時,主要采用低溫方式。在進行油用牡丹的加工過程中,需要保持其脂肪酸和甘油酯處于天然狀態。安康市漢陰縣可以通過可以參考茶籽油的經驗,創建牡丹籽油品牌,并大力扶持龍頭企業,從而實現該地區油用牡丹的發展。
4.5加大科研資金的投入
隨著我國油用牡丹種植面積的不斷擴大,油用牡丹作為食用油產業,成為我國當前油用牡丹的主要研究方向。漢陰縣可以通過加大油用牡丹科研資金的投入,并通過加大油用牡丹財政補貼的方式,推動油用牡丹的發展。另外還需要注重對油用牡丹育種、栽培、加工等技術研究資金的投入,從而保障漢陰縣油用牡丹高質量、新品種的發展。
關鍵詞:林業產業;發展特點;發碾趨勢
1.林業產業發展的特點
1.1新興產業發展迅速
近些年,隨著人民生活水平的提高和第三產業的興起,林業產業方面與之相適應的種苗花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等新興產業發展較快。一般圍繞著某一類產品,就可以形成一個完整的產業鏈,例如銀杏、紅豆杉等均已發展成一個獨立的產業,經濟林產品這幾年發展勢頭仍然十分迅猛。
1.2區域特色日漸明顯
相較于前些年的產業發展,這些年各地根據自己獨特的自然資源條件和社會狀況,開始日漸形成具有區域特色的林業產業,凸出本地有顯著優勢的林業產業帶和產業集群,例如在我國的東北地區業已發展成為森林食品和森林藥材的主產區,東南沿海一帶則發展成為種苗花卉的主要產區,森林資源豐富的西南地區則成為森林旅游的主要地區,西北地區則在努力成為經濟林產品的主要產區。
1.3非公有制經濟成為產業主力
根據數據顯示,近5年民營資本投入占整個林業產業投入的90%以上,而民營企業總數則占全國林業產業企業的78.2%,產值則高達總產值的70.4%,從森林面積看,非公有制森林的面積已經占森林總面積的20.3%,這些數據足以表明,在當前的林業產業中,非公有制經濟已經成為林業產業發展的主力軍。
1.4林業產業的社會效益凸顯
林業產業的不斷發展基于社會經濟的進步,其發展又會不斷促進社會的進一步發展。在為社會經濟發展提供充足林產品的同時,也在持續增加就業機會,為農村帶來大量的就業崗位,促進農村區域經濟的發展,緩解就業壓力,促進農民收入的增加,為城鄉差距的縮小做出了不可忽視的貢獻。
2.當前林業產業發展的不足和趨勢
盡管我國的林業產業已經取得了長足發展,但總體來看其長遠和可持續發展還面臨著資源基礎支撐能力弱、森林資源總量有限等困境,并且林業產業在國民生產總值中所占的比重仍然較低,在技術創新和知識產權等方面與發達國家仍存在了很大差距,導致很多企業只能作為發達國家原料和初級產品的提供者,無法進行高精尖林業產業的運營。此外,我國傳統的林區已經日漸顯露森林資源匱乏的現象,矛盾日益尖銳的供求關系,也始終制約著林業產業的進一步發展。如何在林業產業上取得進一步發展,擁有更為廣闊的發展前景,需要堅持以下幾個方向:
2.1由林業產業大國向強國轉變
不可否認,我國林業產業現今正得益于社會經濟全面發展成為建設的良好時機。國內人民的生活水平不斷提高,有實力也有意向去追求更高的生活品質,因此也更樂意去消費天然、綠色和健康的林業產品;從世界來看,我國加入世界貿易組織已有10余年,在林業產業這一領域內,我國占有豐富的森林資源,因此更具競爭優勢,也應該更能取得高效益,因此,有著廣闊的世界市場有待我國林業產業企業去開發。
2.2加強政府宏觀調控
我國實行社會主義市場經濟,林業產業發展必須要遵循市場經濟的運行規律,其供需和發展都取決于市場的波動,但仍然需要國家宏觀調控的指導,這就要求我國相關林業工作部門經常實地考察市場,以便制定合理的宏觀調控政策,指導林業產業市場的健康和可持續發展。
2.3人工林取代天然林
隨著傳統林區森林資源日漸減少,應該逐漸減少采伐天然林,通過不斷增強林業材林基地的建設,增加木材原料的供給量,不斷加大“次小薪”的技術研發和培育,使人工林能夠彌補天然類供給不足的問題。