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圍繞科學發展觀。堅持環境保護與經濟增長并重,以黨的全會精神為指導。以建設資源節約型和環境友好型社會為目標。環境保護和經濟發展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決工業區環境問題。
二、工作原則
1按照“條塊結合、以塊為主”原則。全面落實整治工作主體責任和牽頭責任;
2按照“誰污染、誰治理”誰破壞。誰恢復”誰損害。督促企業落實治理經費,誰賠償”原則。完成治理任務;
3按照經濟處罰與宣傳教育相結合的原則。逐步提高全社會的環保意識;加大對違法違規行為的經濟處罰力度。
4按照集中治理與日常監管相結合的原則。逐步建立環境綜合監管長效機制。全面規范生產經營行為。
三、重點任務
一)五廢整治。完成鋼鐵爐料公司等企業的道路硬化、污水凈化、廢氣除塵、礦粉堆放、粉塵治理、廠區保潔、管線移栽等綜合治理工作。徹底清除頭道溝至國寶公司水源地、銀洞溝口至大磨口、大磨口至龍門峽、龍門峽至冶煉廠、冶煉廠至西溝口、馬家溝口以上、馬家溝口至西溝口、西溝口至李砭等處的河道棄碴、溝口涵洞淤積及生活垃圾。
二)綠化美化。切實做好企業超限治理及大西溝公路日常養護保潔工作。對廢棄采選廠、棄碴場、暴露山體、廠區環境、居民住所等進行綠化美化,加大工業區道路管理維護力度。確保路面整潔通暢。加快工業區環境整治步伐。做好植被恢復、行道樹栽植等重點工作,努力打造宜居環境。
三)治安防范。加強群防群治工作。提高工業區干部職工及群眾的法制水平,以轄區防范為重點。確保園區治安良好。加強普法教育。形成遵法守紀的良好風氣。切實深入企業、家屬區、集貿市場、礦村結合部及治安敏感地區,加大治安巡邏頻率和密度,進一步強化安全防范措施,預防和懲治違法犯罪活動,保持工業區大局平穩。
四)安全生產。認真落實省市縣安全生產會議精神。不斷完善各項制度,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針。狠抓目標責任制、三項行動”三項建設”等措施的落實。形成“縱向到底、橫向到邊”安全生產責任體系,進一步加大安全隱患排查整改力度,堅決杜絕各類事故的發生,全面提升生產領域安全保障能力。
四、時間安排
整體推進、分步實施。做好園區環境綜合整治工作,相關鄉鎮和部門要嚴格按照“統籌安排、重點突破。綜合治理、標本兼治”原則。力爭年4月中旬前全面完成各項任務。
1宣傳動員階段。全面部署整治工作任務。利用通告、宣傳車、標語等宣傳形式。達到人人皆知。召開單位成員會議和企業主會議。把整治精神宣傳到各企業、單位、村組農戶。
2專項整治階段。組織監督各企業全面開展綜合整治。確保各項整治任務全面完成。并逐階段、逐區域、逐部位督促檢查。
3整改提高和檢查驗收階段。檢查評比鞏固整治成果。對未按時完成任務的單位及責任人進行通報批評并責令限期整改。對專項整治活動中涌現的好的做法進行推廣。
五、保障措施
一)加強領導。縣政府成立了小嶺工業區環境綜合整治工作領導小組。副縣長、公安局長和縣政府黨組成員、小嶺工業區管委會主任任副組長,為加強對此項工作的領導。副縣長任組長。縣政府辦、公安局、交通局、城建局、林業局、水保局、國土局、環保局、安監局、小嶺工業區管委會、小嶺鎮人民政府、石甕鎮人民政府、下梁鎮人民政府的主要負責人為成員,辦公室設在小嶺工業區管委會。相關鄉鎮和部門要盡快抽調人員,成立工作機構,確保綜合整治工作快速開展,順利推進。
二)夯實責任。全面負責綜合治理工作的整體協調及日常事務的處理;小嶺鎮、石甕鎮、下梁鎮人民政府是工業區環境綜合整治工作的責任主體。實施環境綜合整治。小嶺工業區管委會是綜合整治工作的總體牽頭單位。具體負責本轄區內綜合整治工作的協調與日常監管;縣公安局負責牽頭對無故干擾、破壞、阻撓企業正常生產經營和項目建設等影響社會治安行為的整治;縣城建局負責牽頭對工業區村容村貌和占道經營行為的治理;縣交通局負責牽頭對工業區道路養護及超限超載車輛治理;縣國土局負責牽頭對亂占亂建和亂開亂采行為的治理;縣環保局負責牽頭對“五廢”綜合治理;縣林業局負責牽頭對破壞山體及植被的恢復;縣水保局負責牽頭對河道阻塞物清理及亂采亂挖的治理;縣安監局負責牽頭對違法違規開采及生產經營行為的整治;各企業具體負責落實資金。
三)強化督查。切實消滅“三不管”部位和地段。實行嚴格的實績考核,要堅決杜絕整治工作中出現推諉扯皮現象。確保治理工作不漏項、不漏點、全覆蓋。縣政府將工業區環境綜合整治工作納入有關鄉鎮及部門領導班子實績考核體系。對不能如期完成整治任務的實行“一票否決”
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照統籌城鄉發展,促進城鄉一體化的要求,堅持環境整治與形象提升結合、長效管理與務實推進并舉的原則,以沿線鄉鎮為環境整治責任單位,大力推進我區旅游主干公路沿線環境綜合治理,努力改善景區主干道路沿線村鎮面貌和環境衛生水平,大力提升國家風景名勝區形象。
二、整治范圍
景區旅游主干公路沿線,即:森林公園門口至太平鄉紅嶺橋路段(包括省店公路森林公園入口至店前段、
三、組織領導
成立區旅游主干道路沿線環境整治工作領導小組,負責開展日常工作。區農辦、區林業局、區水務局和各鄉鎮要成立相應領導小組,確定工作機構,落實工作人員,并根據本方案編制工程預算,制訂詳細具體的工作方案,于7月2日前上報區領導小組辦公室。
四、整治內容
(一)清理各類垃圾雜物。包括道路沿線、村頭地角、港道溝渠、房前屋后、公共場所、空閑地、綠化帶等可視范圍的暴露垃圾、積存垃圾、水面和水底垃圾、建筑垃圾、廣告垃圾、過時標語,以及沿線村民占道設置的各類圍園籬笆,隨意堆放的沙石、木料、柴草、糞肥等。
(二)整治沿線各類管線。包括供電、電信、聯通、移動、有線電視等各類線路。做到能入地的盡量入地,暫時無條件入地的要統一規范,防止各類管線亂吊亂掛。
(三)拆除有礙觀瞻的破舊建筑和違章搭建。對沿線集鎮、村莊可視范圍有礙觀瞻的旱廁、木棚、臨路豬欄、糞窖、村民擅自搭建的雜物間、廚房等違章搭建一律予以無條件拆除。對村民的破舊住房,本著以人為本的原則,做到能修繕的修繕,無維修價值或多年閑置的空心房,應積極動員村民自行拆除,村民自行拆除的按發辦[]42號文規定的標準予以補償。
(四)強化集鎮治理。包括規范設置街道指示牌、門牌號碼;規范制作商業牌匾、店招、廣告牌匾;合理劃分停車位,規范車輛停放;加強市場管理,嚴禁占道為市和出店經營等。加強街道兩側人行道整治,做到路面平整、美觀;集鎮內空場地原則上不綠化即硬化。對確需清理整治而又暫不具備治理條件的,可適當建設具有藝術美感和濃厚文化氣息、彰顯地方特色的文化墻。加快鎮、太平鄉兩集鎮的垃圾中轉站建設。
(五)完善道路指示標志。包括拆除破舊標牌、規范制作統一的道路通行標志、安全警示標志、交通標線和村莊景點指示標志以及主要路口的標線、標志。
(六)對道路沿線建筑物實施裝飾美化工程。一是對沿線緊臨道路的房屋統一進行外墻粉刷。除已貼瓷磚或近兩年已粉刷的房屋外,原則上面向公路的第一排房屋的正面和側面應統一粉刷,屬磚墻的還需進行水泥打底粉刷,粉刷的顏色和風格要統一。二是進行屋頂改造。村鎮的高層建筑和緊鄰公路的現澆、平頂房均應進行平改坡(已做琉璃瓦頂的除外)。新建坡頂建議采用彩鋼瓦結構,彩鋼瓦頂應設通風窗,并進行效果設計。彩鋼瓦坡頂的顏色由區旅游局和城建局商定后提出,坡墻坡度一般為45°,尖頂坡度為60°。墻面粉刷統一為白色,墻裙按瓦灰色仿花崗巖塊石設計,裙高為1.2m。面向公路的磚瓦房等要統一進行屋脊和瓦頭改造。三是將公路沿線的圍墻建設成文化墻。墻高統一為2.5m;墻面底色為白色,墻面圖案由各鄉鎮因地制宜自定;墻檐采用紅色琉璃瓦建設成弧形(弧形效果建議參照新建縣文化路的文化墻)。
(七)建設道路沿線綠化帶。村莊綠化做到見縫插綠,提倡房前屋后種果樹,村莊周圍種大樹。加強道路兩側綠化帶的規劃,對擅自開墾道路排水溝以內及溝沿外一米之內的土地種植的農作物,一律予以鏟除,清理出的空地全部用于道路綠化或硬化。
(八)沿線港道治理。港道治理應充分保持其原生態,在有利于生態恢復和優化生態結構的前提下,對港道雜草、垃圾、余土、亂石等進行清理,并適當種植一些水生植物如菖蒲、蘆葦等。
五、明確職責
堅持屬地管理原則,屬地鄉鎮政府為本次環境整治的責任單位,負責組織實施本轄區環境整治各項工程的實施。具體責任為:招賢鎮負責省店公路森林公園入口至揚子橡塑廠段約5.8公里沿線整治,鎮負責省店公路楊子橡塑廠至店前及蛟萬公路店前至分界殿段約4.9公里沿線整治,太平鄉負責蛟萬公路分界殿至紅嶺橋段約3.5公里及太洗公路合水橋至頭段1公里沿線整治。
區直有關部門承擔環境整治的指導和督查責任。區農辦綜合牽頭,并負責環境整治和“穿衣戴帽”工程的指導和督查;區林業局負責沿線綠化的指導和督查;區水務局負責沿線港道治理的指導和督查。
集中整治期間,區環衛部門要加大垃圾清運力度,確保及時清運;區執法分局要積極支持鄉鎮的拆違行動,確保及時拆除;區財政局、監察局、城建局、旅游局、交警大隊、公路分局等單位都要結合本部門工作職能,切實履行本單位在此次公路沿線環境整治工作中的職責,確保整治工作按時保質完成。
六、確保進度
(一)宣傳發動階段(年6月30日前)
一是動員部署。成立領導小組,召開有關會議,廣泛宣傳發動。制定并下發實施方案,全面部署各項整治工作。
二是組建隊伍。區直有關部門、沿線鄉鎮、村要組建工作班子,明確責任人,落實責任事項。
(二)集中整治階段(7月1日至9月10日)
1.清理垃圾、雜物(7月15日前)。
2.整治各類管線(7月31日前)。
3.拆除違章搭建(7月15日前)。
4.強化集鎮治理(8月10日前,其中垃圾中轉站建設可延至9月10日)。
5.房屋裝飾美化(8月31日前)。
6.道路綠化工程(9月10日前)。
7.港道治理(8月31日前)。
(三)鞏固提高階段(9月10日-9月25日)
一是逐項檢查,查漏補缺,進一步完善各項工作,在細節上增進環境美感。
二是強化環境管理,完善管理機制。
七、工程驗收
(一)“穿衣戴帽”、街道兩側硬化等工程由區農辦負責驗收。
1.“穿衣戴帽”有關項目計價參考標準為:
①墻面水泥打底:14元/㎡
②墻面刷乳膠漆(兩遍):9元/㎡
③彩鋼瓦屋頂:100元/㎡
④做屋脊:12元/m
⑤做瓦頭:1元/個
2.街道兩側硬化工程:統一厚度標準為10cm以上,計價參考標準為25元/㎡。
(二)水系治理項目由區水務局負責驗收。
(三)沿線綠化工程由區林業局負責驗收。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹落實縣委十屆十三次全體(擴大)會議精神,以構建文明和諧城市為出發點和落腳點,以解決影響環境的突出問題為著力點,堅持突出重點、標本兼治、齊抓共管、治建并重、著眼長效,明顯改善全縣城鄉整體面貌。
二、整治時間
2011年6月15日至7月15日。
三、整治范圍
全縣范圍內的主次干道、街巷溝河、物管小區、城郊結合部等路段和重點部位。
四、整治目標
通過城鄉環境集中整治活動的開展,實現商貿秩序更加規范,環境衛生、整潔,保潔水平進一步提升,衛生無盲區、無死角;車輛停放整齊有序,車輛營運秩序、道路交通秩序實現明顯好轉,城市管理水平明顯提升。
五、整治重點
對從縣城區到集鎮鄉村,從主次干道到小街小巷,從地面到空間,開展一次全方位、立體式的環境集中整治。
一是整治經營秩序。徹底根治“店外店”和占道經營,堅決取締便道商店、便道攤點、便道停車場、便道倉庫,一律實行進店經營、攤點歸市;加強市場管理,嚴格禁止在城區慢車道擺攤設點,切實做到劃行入市、場內經營,保持市場環境整潔。此項工作由縣城管局負責,工商局、公安局、建設局、衛生局、伊山鎮、侍莊鄉、東王集鄉配合。
二是整治城區交通。規范交通秩序,查糾機動車違章行車、隨意停靠等交通違法、違規行為,加大對“四無”車輛的查處力度;完善交通標志線,徹底整治縣城主次干道及兩側、廣場周圍和公共場地機動車、自行車停放秩序,規范人力(電瓶)三輪車通行秩序和殘疾車運營秩序。此項工作由縣公安局負責,城管局、建設局、交通運輸局配合。
三是整治違章建筑。整治違章建筑、影響市容的破舊建筑,徹底解決亂搭亂建現象,對現有占壓道路紅線的殘墻斷壁、破舊平房、活動板房等違規建筑,一律依法拆除,確保道路暢通,并適時進行綠化美化;及時發現、制止近來新出現的違章建筑并依法拆除,堅決遏制違章建筑反彈現象。此項工作由各鄉鎮負責,縣建設局配合。
四是整治公共設施。改造整修破損路面,對已經損壞的便道、路緣石、下水道等公共設施,要集中進行整修,確保路面平整無坑槽、排水管網無堵塞、下水井蓋無缺損;改造、新建一批公廁和垃圾房;整改提升背街小巷自來水、道路、路燈等公用設施。此項工作由縣建設局負責,縣城管局、伊山鎮、侍莊鄉、東王集鄉配合。
五是整治道路環境。在國省干道及縣鄉道路沿線,開展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內容的集中整治行動,完善交通設施,強化臨路村莊、交叉道口等危險路段的安全整治和監管,增設道路交通標志牌,嚴厲查處破壞防護設施、占路擺攤行為,拆除交通干道兩側有礙觀瞻的破舊廢棄建筑。此項工作由縣交通運輸局負責,各鄉鎮配合。
六是整治鄉容村貌。以鎮村主要街道及居民區為重點,集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治,規范農貿市場,基本消除路面破損、排水不暢、設施殘缺、亂搭亂建、占道經營等現象,建設垃圾集中收集處理設施,主要街道做到一日一清掃,徹底改變部分村鎮“臟、亂、差”的現狀。此項工作由各鄉鎮負責。
七是整治河道環境。重點整治縣城區小鴨河、山前河、樹云中溝水體污染及水面漂浮物清理、沿河綠化景觀設施管護問題,認真做好重點河段清淤、換水工作;完善城區污水處理系統,整治全縣工業及生活污水集中處理問題;落實水源地保護措施,確保城區生活用水安全無污染。此項工作由縣水利局負責,城管局、環保局、交通運輸局、各鄉鎮配合。
六、工作安排
1.集中整治階段(6月15日-6月30日)。在縣集中整治領導小組的統一領導下,各有關單位,根據縣下達任務,進一步細化分解,制訂具體實施計劃表,報縣城鄉環境集中整治辦公室,按計劃執行。首先,由各牽頭單位或任務包干單位按區域和任務分工自行組織實施。其次,由縣城管委辦公室牽頭,工商、公安、建設、交通等部門共同配合,開展聯合行動,強力規范,攻堅克難,著力解決難點問題。
2.檢查驗收階段(7月1日-7月15日)。集中整治結束后,由縣城管委牽頭負責,有關部門參加,對照整治目標和任務,逐項進行檢查驗收和評比,通報結果,對未完成任務或不達標的單位,要求其限期整改。適時邀請縣人大、政協部分代表、委員視察指導。
3.長效管理階段(全年)。集中整治活動結束后,各鄉鎮、各部門、各單位要對整治活動中發現的易反彈、易反復的重點問題,納入單位工作重點,迅速建章立制,明確責任部門和責任人,制定考核和獎懲辦法并嚴格執行,確保存在的問題徹底解決。年底,縣城建指揮部對長效機制建立和落實效果進行檢查驗收。
七、任務分工
1.城管委辦公室:負責此次集中整治活動的具體組織、指揮、協調和督導;定期編制活動簡報。
2.城管局:牽頭組織對砂石場和廢品收購站點聯合執法行動;負責沿街店面經營秩序、店招店牌、戶外廣告的整治工作;負責規范縣城主次道路非機動車停放秩序;負責責任區域內垃圾房、公廁、雜草清理,提升重點路段的保潔水平;添置更新果皮箱等環衛設施;負責建(構)筑物及公用設施立面“小廣告”清理、違章建(構)筑物拆除;對渣土運輸管理進行整治。
3.建設局:負責公共綠地、道路綠帶、綠池、行道樹等城市綠化養護,做到無雜草、無缺株、無枯死;負責路牙與路面各類坡面清除及損壞的人行道路牙、面磚的修補;負責道路隔離欄(墩)清潔、完好、整齊;牽頭負責管線規范化工作;牽頭負責物業小區內衛生、秩序整治。
4.公安局:勘定機動車臨時泊位并施劃泊位線,在禁泊限行區域醒目處設立標志標識;查處整治機動車輛闖禁、亂停;嚴厲打擊無牌照機動車;負責治安秩序的維護;牽頭做好殘疾人運營機動車規范整治工作;會同交通部門對公路打谷曬場進行整治;會同城管部門做好渣土運輸管理整治。
5.工商局:查處無證照或超范圍經營違法行為;依法吊銷或變更清理整治對象的證照或經營地點;取締查封非法經營的物品;負責集貿市場內外經營秩序整治;會同城管等部門依法取締露天非法經營攤點、做好廢舊收購站場的清理整治工作。
6.交通運輸局:負責做好客運車輛營運秩序整治;嚴格按規定規范公交車站點和運營線路;會同相關單位做好殘疾人運營機動車規范整治工作;負責對公交站亭等客運設施上的非法廣告、亂貼亂畫進行徹底鏟除、清洗和對破損的客運設施進行修復更新工作;負責城鄉結合部公路路面和邊坡、路基、防護設施的集中整治工作;牽頭對公路打谷曬場進行整治。
7.水利局:對縣城區河道內漂浮物等垃圾進行清理,在山前河、小鴨河等重點河段做好清淤、換水工作。
8.文廣體局、新聞中心:負責整治期間的督查曝光和跟蹤宣傳報道工作。
9.文廣體局、電信公司、移動公司、聯通公司:負責信號線桿的規范化整治工作。
10.供電公司:清理整治用電電源及私拉亂接用電行為。
11.環保局:對亂倒亂排廢棄物、污水的行為進行清理整治;協助做好廢品收購站點的整治工作。
12.教育局:做好在校學生的衛生和安全教育工作。
13.各鄉鎮:負責本鄉鎮規劃建設,嚴格按規劃開展各項建設活動,嚴禁各鄉鎮違規批準各項建設;負責轄區內違章建筑的制止和拆除,溝塘水面雜物清除,河岸垃圾雜草清除;負責社區內廁所、垃圾池打掃清運工作;治理背街小巷“小廣告”、雜物、垃圾等環境衛生問題;負責轄區內砂石貨場清理工作;對公路打谷曬場和秸稈焚燒進行專項整治。
14.大伊山旅游經濟區:負責景區內綠化養護;對違章建筑制止和拆除;對景區內擺攤設點進行整治,保持景區整潔衛生、車輛停放有序。
15.臨港產業區、經濟開發區:根據本工作方案,制定園區環境整治工作方案,報縣城建指揮部并積極實施。
八、措施要求
1.加強領導,落實責任。為切實加強這次城鄉環境集中整治活動的組織領導,縣政府成立集中整治工作領導小組,縣長陸永軍任組長,副縣長吳洋任副組長,各相關部門和單位主要負責人為成員。縣城管委辦公室具體負責整治工作的組織領導、指揮和協調工作。各單位要成立相應機構,明確一名分管領導牽頭具體抓,要精心組織,集中力量,齊心協力,緊緊圍繞整治目標和任務,切實承擔起整治責任,確保在限定時間內高標準、高效率、高質量地完成各項整治任務。
2.加大宣傳,深入發動。要充分利用各種形式和媒體,宣傳整治工作的目的、意義,為整治工作營造良好的輿論氛圍。縣電臺、電視臺、新聞中心要做好跟蹤報道工作,大力宣傳在整治工作中的先進典型,對行動不力、成效不大、問題整改不明顯的單位及時曝光。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,認真貫切落實市、區關于建設生態文明城市、打造全國最干凈最整潔城市和城鄉一體化發展的目標要求,按照“屬地負責、部門協作、綜合治理、長效管理、全民參與、社會監督”的原則,集中開展夏季環境衛生全民大行動,著力改善城鄉環境,提高市民生活品質,為建設“殷實、幸福”奠定良好的環境基礎。
二、行動目標
從7月1日起,利用10天時間開展夏季環境衛生全民大行動,集中時間、集中力量解決當前我鎮城市環境突出問題,務求做到行動迅速、組織有力、成效明顯、常態長效。
三、主要任務
(一)集中清理范圍。(1)集中清理沿線、沿河、沿高速各類積存垃圾和衛生死角;(2)集中清理各企事業單位、建筑工地、待開發地塊各類積存垃圾;(3)集中清理居民小區(包括樓道)、背街小巷各類積存垃圾;(4)集中清理城鄉結合部各類積存垃圾;(5)集中清理公共場所(包括商貿區、旅游景區、汽車站和農貿市場周邊等重點場所)各類積存垃圾。
(二)清理內容及要求。(1)清理生活垃圾。按照“戶集、村運、鎮壓縮,市區處理”的收運模式,對轄區內所產生的生活垃圾日產日清,經收集壓縮后由密閉化專業車輛運送至七子山焚燒廠進行無害化終端處置,收運體系覆蓋至自然村,收集和處置率須達到100%。(2)清理建筑垃圾。根據政發273號文件和建辦29號文件精神,對居民住宅小區的裝修垃圾歸集點進行扎口管理,統一由轄區環衛部門清運至建筑垃圾歸集點進行初級處理。(3)清理大件垃圾。木質類大件垃圾除部分回用外,可在前期對木材進行簡單破碎,歸入其他垃圾,進入焚燒廠焚燒。浴缸等不可燃歸入建筑垃圾,進入建筑垃圾儲運場后分類處理。(4)清理無主垃圾。本著發現一處、查處一處、清理一處的原則,由轄區主管部門加大管理查處力度,請有資質的清運部門統一處置。
四、部門職責
鎮黨政辦、紀委辦:加強對各村(居)、關部門工作的督查落實,組織開展專項督,制發督查專報。
鎮宣傳辦、愛衛辦:負責對制訂宣傳方案,統一制發告居民書,組織開展跟蹤報道,引導全民參與和支持清理行動。督促指導“路長制”單位加強道路垃圾的日常監管。
城鄉環境管理中心:對鎮區保潔范圍內的各類積存垃圾開展集中清理,督促、指導各地開展集中清理行動,抓總協調清理行動的有關工作。
鎮村建辦:加強對建工地、待開發地塊的管理,引導建設單位按要求處理建筑垃圾。
交管所:對國道、省道、區道等養護道路沿線的各類垃圾開展集中清理。
水務站:結合河道清理工作,指導督促各村開展河道廢棄物的清理。
農服中心、爭艷公司:對管理轄區綠化內的各類垃圾開展集中清理。
工商分局:負責全鎮農貿市場垃圾清理整治工作。
各村(居):嚴格遵照屬地管理原則,全面落實行動各項要求,結合本地實際,全面實施集中清理專項行動。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展夏季環境衛生全民大行動是鞏固城市環境整治行動成果的內在要求,是建設美麗的客觀需要。各村(居)、市鎮單位、物業公司要站在保障和改善民生的高度,充分認識開展夏季環境衛生全民大行動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
(二)加強領導,精心組織。鎮黨委、政府高度重視此次行動。專門成立由主要領導帶隊的督查小組,期間將分赴各村(居)、市鎮單位開展督查。鎮城管委將組成若干個巡查小組,每日開展巡查并報送工作專報。各單位要落實好管理責任,各村(居)、單位負責人作為此次行動的第一責任人,要制訂工作方案,精心組織實施,做到全力以赴、主動參與,互協同、密切配合。每日15:00前上報工作開展情況。
(三)強化宣傳,全民動員。鎮黨委宣傳部門要牽頭制訂專門的宣傳方案,集中力量每天開展關跟蹤報導,將宣傳工作貫穿行動始終,引導廣大市民參與、支持整治工作。各村(居)、單位要通過發放告居民書、上門宣傳等方式,廣泛宣傳發動屬地單位、社區、居民、志愿者參與行動。鼓勵居民群眾通過寒山聞鐘、12345和數字城管平臺反映環境衛生方面的關問題,努力形成全社會共同參與城市管理的良好局面。
(四)加強考核,落實責任。夏季環境衛生全民大行動結束后,鎮黨委、鎮政府將結合督查和巡查工作對各區組織實施情況及工作成效予以排名通報。對作風不實、行動遲緩、工作不力、效果不明顯的單位或個人進行通報批評,并追究關責任人的責任。
一、發揚成績,查找不足,堅持把美好鄉村建設作為建設秀美重大任務來抓
2014年,我縣美好鄉村建設成果豐碩、成效顯著。美好鄉村中心村建設全覆蓋工作經驗被寫入今年全市農村工作會議報告并在全市推廣,205國道美好鄉村生態休閑旅游示范帶建設榮獲全市第一名,村旁屋邊環境整治工作獲全市第二名,突出抓了以下幾個方面工作:
一是著力同步推進,實現中心村建設全覆蓋。建立了“分級創建、分類管理、分級考核”的工作方法,加強中心村建設,按照省級標準建設5個省級中心村,參照省級標準建設11個縣級重點村,以環境整治為主要內容建設23個鄉鎮自主創建村,實現了全縣63個村和社區(縣城5個除外)美好鄉村中心村建設全覆蓋。同時,強力推進205國道美好鄉村生態休閑旅游示范帶建設,進行綠化、美化、潔化、亮化,示范效果明顯,成為我縣對外展示美好鄉村建設成果的重要窗口。
二是著力拓展增點,全面提速風情小鎮建設。實施了三溪、廟首、白地、興隆4個第二批風情小鎮建設工作。重點開展集鎮街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造,打造示范段,結合綠化提升及節點、水系景觀打造,較好實現了集鎮面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。
三是著力鞏固提升,持續推進農村環境整治。3月底前實現了農村垃圾處理市場化全覆蓋,其中農村垃圾清掃、清運處理一體化運行比例占市場化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理,推廣農戶生活垃圾“兩桶分類法”,實現中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結合“三線四邊”環境整治,集中對村旁屋邊垃圾、雜物進行清理,對臟亂差環境進行整治,村莊環境明顯改觀。
總的來看,2014年我縣美好鄉村建設取得了不俗的成績,也得到了上級部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣美好鄉村建設仍然存在農村投入相對不足、農民主體作用發揮不夠、村莊規劃相對粗糙、精品村數量偏少等問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
2015年是“十二五”的收官之年,也是建設秀美、加快綠色崛起的關鍵之年。全縣上下務必進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把美好鄉村建設作為造福農民群眾的民生工程,作為事關秀美建設的重大戰略任務,作為發展全域旅游的重要組成部分,謀勢而動,乘勢而上。在建設目標上,要將美好鄉村建設融入省級文明縣城創建,整體謀劃、統籌推進;在建設主體上,形成政府主導、農民主體、社會參與的聯建機制;在推進手段上,注重機制、管理創新,著力構建長效機制;在工作重點上,要堅持以中心村建設為龍頭,以改善農村人居環境為突破口,全面提升美好鄉村建設水平。
二、明確目標,突出重點,確保有力有序有效推進美好鄉村建設
今年全縣美好鄉村建設總的要求是:按照“突出重點,點面結合”思路,以秀美提升年為抓手,與全域旅游深度融合,全面提升中心村和風情小鎮建設水平,持續改善農村人居環境,促進全縣美好鄉村建設提檔升級。重點任務是:建設5個省級美好鄉村中心村,打造10個縣級美好鄉村旅游特色村,打造美好鄉村旅游精品線路,全面推進農村清潔工程,著力推動“三線四邊”提質。面對新目標、新挑戰,我們要開拓創新,積極進取,努力取得美好鄉村建設新成效。
第一,要進一步突出工作重點,努力在中心村規劃建設上邁出新步伐。中心村規劃建設是美好鄉村建設的核心任務。要在鞏固已有建設成果的基礎上,進一步把握關鍵環節,突出建設重點,著重抓好一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。
一要抓住關鍵,做實中心村規劃。規劃是引領中心村建設未來發展、合理布局和安排各項工程建設的綜合部署,是一定時期內村莊發展的藍圖。我們要將今年5個省級中心村、10個縣級特色村建設規劃編制作為頭等大事來抓,作為龍頭統籌推進,順應農民群眾過上美好生活的期盼,理性務實,多點問題意識和民生考量。各地要及時高質量完成村莊建設規劃編制,實施差異性規劃建設,以美好鄉村建設為基礎,導入鄉村旅游元素,促進美好鄉村和旅游產業深度融合。
二要立足實際,突出建設重點。省級中心村建設,要融入旅游元素,充分挖掘特色農業、山水生態、歷史人文、鄉土文化等資源,重點開展基礎設施和公共服務設施建設,今年要突出打造1—2個特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉村旅游精品示范村。縣級中心村建設,重點開展主題創建,建設美好鄉村旅游特色村,力爭實現旅游精品線路上的中心村建設全覆蓋。鞏固“分級創建”美好鄉村中心村建設全覆蓋工作成果,重點是將一批縣級創建村提升為備選省級中心村,將一批鄉鎮自主創建村提升為備選縣級創建村;其他自主創建村重點提升村莊環境整治水平。總的要求是,建設內容要切合自身實際,進行合理優化,要把中心村建設重點放在垃圾污水處理、衛生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環境整治為主,充分保留古跡、文物、古樹,不允許搞大拆大建;要加強森林村莊建設,增加村莊綠化覆蓋;要參照省級標準中心村“11+4”指導性配置要求確定公共服務建設內容。有條件的村可以根據群眾需求和財力狀況,適當提高建設標準,條件不具備的村,在硬件標準上不盲目攀比,杜絕在美好鄉村建設中形成新的不能化解的村級債務。
第二,進一步落實工作舉措,在黃山東線美好鄉村旅游精品線路打造上務求新突破。要圍繞推進全域旅游發展,整合美好鄉村建設資源,沿205國道打造黃山東線美好鄉村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區標準規劃建設,突出旅游元素,打造節點景觀,提升村莊品味,將沿線中心村打造成精品線路上的亮點。精品線路沿線自然村要全面開展村莊環境整治,重點抓好垃圾污水處理、衛生改廁、拆破改舊等工作,著力改善村容村貌,提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風情小鎮的發展扶持力度,重點開展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內容的“五化”工程,開展集鎮秩序整治、建筑墻體立面控制,結合綠化提升及節點、水系景觀建設,著力將集鎮打造成旅游節點。
第三,進一步推進農村清潔工程、“三線四邊”環境整治,持續改善農村人居環境。
一是全面推進農村垃圾處理市場化、分類減量化。有關單位要深入貫徹落實省政府《關于改善農村人居環境的實施意見》,結合我縣實際,總結提煉農村垃圾處理市場化、分類減量處理的有效做法、成功經驗,深入分析工作中存在的突出問題、制約瓶頸,認真研究對策措施、工作機制,確保農村垃圾處理實現常態化、長效化。要通過建立鄉鎮、村、組三級監管體系,完善鄉鎮干部聯系、村干部包片監管機制,加強對農村垃圾處理市場化和分類減量處理工作的宣傳、引導、監督和管理。要嚴格實行季度明查暗訪和年度考核,體現獎懲激勵。要加強經費保障,執行分級籌集農村垃圾處理工作經費制度,在保證縣按農村人口每人每年20元的標準納入財政預算,鄉鎮按不低于10元標準籌集的同時,按農戶人均每年12元的保潔費標準由村承擔或向農戶收取,這方面各鄉鎮、村要做好宣傳解釋工作。要繼續抓好1個市級、5個縣級農村清潔工程示范鄉鎮創建工作,發揮示范帶頭作用。要全面開展垃圾分類減量處理工作,推廣“兩桶分類法”,抓好一批叫得響、做到位的農村垃圾分類減量典型村,不斷推進農村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家,國家出臺了農村生活垃圾5年治理行動計劃,省里的農村生活垃圾治理3年行動計劃及治理驗收標準也即將制定下發,我縣將積極爭取上半年向省級申報驗收,市美好辦在農村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開展季度暗訪檢查,并進行年度考核,各鄉鎮和有關部門要高度重視,務必要在創新機制上下功夫,在強化管理上下功夫,在落實措施上下功夫,在實績實效上下功夫,真正做到垃圾處理的常態化,經得住檢查,經得起考核。
二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績的基礎上,進一步加大投入,加強整治,強化管理,開展“三線四邊”提質行動,對全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環境進行整治,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建,加大拆破改舊、衛生改廁力度,整治村容村貌,實現所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標。
三、加強領導,形成合力,迅速掀起美好鄉村建設新熱潮
各地各單位要圍繞年度目標,進一步明確責任,早謀劃,快行動,合力推進,迅速掀起美好鄉村建設強大聲勢,確保各項任務不折不扣地落到實處。
一要加強組織領導。美好鄉村建設任務最終是落實在鄉鎮和村一級,各鄉鎮黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人責任,把美好鄉村建設作為首問之事,常抓之事,提高認識,加大力度,重大事項親自過問,重要環節親自抓好,親臨一線,靠前指揮,牢牢把握工作主動權;要結合實際研究制定具體工作方案,實行美好鄉村項目化管理和問題導向管理,省、縣級中心村均要及時研究制定重點工程、項目清單,明確時序進度,向縣美好辦備案,確保美好鄉村建設有人管事,有章理事,有錢辦事,保證工作領導有力、持續和常態。
二要完善工作機制。建立完善引導、激勵機制,統籌使用省、市、縣級美好鄉村建設專項資金,發揮財政資金投入和引導作用,建立涉農項目與美好鄉村建設對接制度,加大項目整合力度;制定美好鄉村建設、農村清潔工程考核辦法,體現“獎補”激勵。健全聯建機制,大力推進縣、鄉鎮、村、戶四級聯創,繼續實行縣領導和縣直單位聯系幫建制度。建立美好鄉村建設與鄉村旅游互促共建機制,圍繞全域旅游開展美好鄉村建設,發展農村集體經濟,發展休閑觀光農業、鄉村旅游、文化創意等產業,培育旅游經營主體。建立完善美好鄉村公共設施長效管理機制,采取政府投入和農民自籌相結合方式,保障經費投入,加強對村級公共設施的有效管護。
在全縣上下深入貫徹自治區黨委七屆二次全委(擴大)會和地委委員(擴大)會議精神、全力推進下半年各項工作的關鍵時刻,縣委召開十屆五次全委(擴大)會議,意義重大,事關全局。在今天的會議上,縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚斗志,強勢推進,狠抓落實,為確保全面超額完成全年各項目標任務而努力奮斗》的工作報告,各鄉(鎮)分別就如何貫徹會議精神,完成全年各項工作目標任務作了很好的發言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結了全縣上半年的工作,安排部署了下半年各項工作任務,內容豐富,措施有力,是指導當前和今后一個時期全縣經濟社會發展的重要文件。對此,各鄉(鎮)、各部門、單位要認真學習、領會,切實抓好貫徹落實。下面,我著重就如何做好下半年工作,確保完成全年各項工作目標任務,講幾點意見。
一、團結一致,協同配合,上半年各項工作開局良好
今年上半年,為適應新形勢的發展要求,根據自治區黨委組織部和地委的統一安排,我在中央黨校進行了為期4個半月的系統理論學習,在此期間,各級、各部門緊密團結,精誠協作,圍繞縣委決策,克難攻艱,苦干實干,實現了全縣以經濟建設為中心的各項工作全面進步。主要表現在:新農村建設全面鋪開,工業經濟持續增長,重點項目進展順利,財稅收入快速增長,社會保障進一步鞏固,各項事業全面發展,社會大局保持穩定。截止6月底,預計全縣生產總值完成7.64億元,同比增長30.2%,完成年度計劃的39.79%。其中:第一產業完成0.72億元,同比增長11.37%;第二產業完成5.5億元,同比增長31%;第三產業完成1.42億元,同比增長19%。完成工業增加值4.89億元,同比增長29.4%,完成年度計劃的46%;全口徑財政收入1.88億元,同比增長112%,完成年度計劃的61%,地方財政收入8809萬元,同比增長90.9%,完成年度計劃的54%;社會固定資產投資完成3.5億元,同比增長2.36倍,完成年度計劃的39%;招商引資到位額完成4.48億元,同比增長30%,完成年度計劃的53%;實現社會消費品零售總額1.35億元,同比增長13.6%,完成年度計劃的47%。完成勞動力轉移人數6561人>,!<,實現勞務收入2562萬元。
上半年各項工作付諸了各級領導、各部門的艱辛努力,取得了較好的成績,實現了全年各項工作的良好開局。通過認真分析形勢,要完成全年各項工作目標任務,我們還面臨著諸多困難和問題。如農業受災,我們正面臨著嚴重旱情天氣的考驗,部分鄉鎮、村農作物大面積減產甚至絕收,給實現農民增收目標帶來了很大壓力;特色產業規模小,鏈條短,龍頭企業發展步伐不快,龍頭帶動作用尚未完全顯現出來;工業基礎設施落后,電力供應不足問題更加突出。對于這些困難和問題,我們必須采取有力措施,認真研究解決。
二、突出重點,狠抓落實,扎實完成全年各項工作任務
今年時間已經過半,下半年經濟社會發展的任務十分繁重,抓好下半年經濟工作,對于完成全年目標任務至關重要。各級領導務必緊盯目標,狠抓落實,按照“既定思路不變,總體目標不變,工作責任不變,工作力度不減”的總體要求,采取有力措施,抓重點、破難點,確保完成和超額完成全年各項目標任務。
(一)扎扎實實抓好農牧民增收。要始終把促進農牧民增收作為農村工作的出發點和落腳點。今年以來,受旱情的影響,我縣農牧業生產形勢嚴峻,尤其是完成農牧民人均增收400元以上的目標,任務還十分艱巨。為此,各鄉(鎮)和各有關部門、單位的同志,要求真務實,克服困難,扎實抓好農業農村各項工作。一要全力做好抗旱減災工作。今年,全縣普遍遭受旱情影響,受旱面積已達10多萬畝,尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經完全干涸,其他水庫當前庫容也大多是死水,不能滿足灌溉需求。針對當前的嚴峻形勢,全縣上下必須牢固樹立防大災、抗大災、長期抗災的思想,確保農牧業抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作;農業部門要采取生物抗旱等措施確保受災程度降到最低點,同時要加大農作物防病、防蟲工作力度;氣象部門要加強氣象預測工作,適時開展人工增雨工作;各鄉(鎮)要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案,廣泛發動農牧民提前儲備、調運牲畜越冬的飼草料,充分利用作物秸稈,田間地頭飼草要做到應收盡收,同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農牧民把握當前牲畜價格較高的有利時機,加大牲畜銷售力度,一方面可促進增收,另一方面可以減少牲畜存欄,減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴格控制牲畜轉場時間,切實抓好動物疫病防治工作,堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施,實現牲畜重大疫情“零控制”目標。縣四套班子領導、各部門、單位要嚴格落實幫扶責任制,深入鄉村,深入田間地頭,與群眾一起投入抗旱工作中,幫助農牧民制定生產計劃,拓寬增收渠道。二要狠抓農村 勞動力轉移。勞動力轉移是今年我縣農牧民增收的重要途徑之一。各鄉(鎮)、各部門、單位必須高度重視,認清形勢,盡可能多的轉移勞動力。要加強引導,幫助農牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來,實現有組織的外出務工,增加收入,同時要實現內部消化,把農牧民轉變為產業工人。要采取建立“互助組”等方式,動員農牧民走出去。縣農村勞動力轉移辦公室要宏觀指導,加強協調,各相關職能部門要大力配合,廣泛、精確地各類勞務供求信息,幫助農牧民實現快速轉移、穩定轉移,確保完成全年轉移8000名以上農村勞動力的目標。三要加快奶業發展步伐。要認真落實地區關于加快奶業發展的決定和實施辦法,進一步落實責任,加快奶牛引進工作進度,確保完成全年引進優質奶牛3000頭的目標任務。奶牛引進工作要嚴格程序,狠抓質量關,建立和完善奶牛檔案數據庫,并認真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結合,實現標準化養殖,做到科學化、精細化管理,最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術,擴大良種覆蓋面,實現由引進向自繁自育發展的轉變。四要大力發展特色種養業。以產業化發展為核心,大力實施“三千三百”工程。種植業狠抓“千元田”、“萬元田”建設,加快發展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產業,完成300座大棚建設。養殖業要突出龍頭企業拉動,有效利用財政補助資金,加快獺兔、土雞等特色養殖業的發展。力爭全年出欄獺兔50萬只,土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進新農村建設。圍繞“二十字方針”,加快農村各項事業發展。以1鎮8村示范創建和1鄉8村整治工作為重點,加快完成鄉村的產業規劃和建設規劃,積極爭創地區“新村杯”建設榮譽。要以抗震安居工程為重點,切實抓好農村基礎設施建設。高標準、高質量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設。加快水庫除險加固和萬畝低產田改造等項目的續建和實施步伐。要以改善農村環境為重點,加大科技、教育、衛生、文體等方面的投入,加強基層組織建設和人居環境整治,努力提高農牧民生活水平。
(二)加快推進新型工業化。今年全縣要完成工業增加值10.7億元,同比增長48.6%,上半年完成全年任務的46%,下半年要全面超額完成目標,任務同樣十分艱巨,我們一定要鼓足干勁,加快生產。一要圍繞工業生產抓協調,著力提高運行質量和效益。縣經貿、計委、國土、統計、電力、交通等綜合部門,要深入到企業進行調研,千方百計突破生產瓶頸,著力化解電力供求矛盾,加大蒙庫道路養護力度。二要圍繞項目建設抓服務,確保按時投產見效。繼續實行項目領導,包矛盾協調、包建設進度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產;加快推進喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質勘查增后勁,不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理,逐一對地勘項目進行排查,全面落實區塊、項目、資金和進度,督促地勘單位加大投入,加快進度,力爭早出成果;清理一批圈而不探、倒賣礦權、圈占資源的地勘單位,確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業性風險勘探,按照“誰投資、誰勘探、誰開發、誰受益、誰治理”的原則,吸引各方資金、人才和技術進行風險勘探開發,鼓勵和支持地勘單位與企業聯合,圍繞現有礦山開展和深部找礦。同時要積極轉化現有的勘探成果,引進有實力的企業使資源優勢盡快轉化為經濟優勢。四要圍繞企業環境安全抓整治,營造良好發展氛圍。全面落實環境保護責任制和責任追究制,嚴格執行項目環境影響評價和“三同時”制度,實現所有礦山企業尾水的“零排放”,確保喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放達標。繼續開展綠色礦山、清潔礦山建設,進一步加大企業植樹造林和環境整治力度。同時要嚴格落實安全生產責任制和安全生產風險抵押金制度,督促企業加大安全投入,積極建立安全生產樣板企業。繼續聘請專家對各礦山企業安全生產進行評估,形成專家查隱患、政府抓督導、部門抓監管、企業抓落實的安全生產工作機制。繼續加強重點行業領域安全專項整治,堅決杜絕重特大事故的發生。同時,進一步完善企業職工養老、失業 保險、醫療保險、工傷和生育保險等政策,加大企業黨建及文化建設。五是圍繞招商引資抓落實,著力推進園區建設。積極推進自治區級工業園區的審批工作。加大對外招商宣傳力度,吸引有實力、有資金的企業入園發展,改變當前園區建設主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設經營我們都要實行全程“保姆式”服務,營造良好的園區發展環境,吸納項目、資金和技術等生產要素向園區聚集。
(三)大力發展旅游、交通運輸業。要盡快完成縣旅游總體規劃和可可托海地質公園建設規劃、地質遺跡保護項目規劃及五彩城景區等單體規劃。認真推進民俗風情旅游項目建設和旅游產品開發銷售,加大旅游行業體系建設。加快A級景區創建工作,打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托海“地質圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點。積極實施可可托海國家地質公園開園揭碑,并申報世界地質公園。
要進一步整頓規范運輸市場秩序,加快城南物流園建設。完成物流園主體建設和基礎設施建設,完善綜合運輸網絡和物流信息平臺。充分發揮好道路運輸協會的作用,對運輸企業進行優勢資源整合,大力推行組建規模化、集團化公司。爭取全年外運產品達到200萬噸以上,運輸量達到12億噸公里,實現稅收2400萬元,要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區的運輸網絡樞紐和重要貨物集散地。
(四)加大招商引資力度。要進一步充實招商項目庫,努力擴大招商規模,重點做好質量高、前景好、吸引力強的優勢項目的聯系、洽談和簽約工作;進一步優化招商環境,建立起政府為企業服務的長效工作機制,為企業提供零距離服務、零障礙服務;拓寬招商渠道,大力實施企業招商、產業招商、項目招商、跟蹤招商,集中力量對建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效益好的項目進行論證包裝和市場推介,增強招商引資的針對性、有效性;及時招商信息,推介招商項目,確保完成全年招商引資8.5億元的任務。
(五)狠抓項目建設。今年,全縣計劃實施項目150個,目前,已開工項目99個,下半年要加快建設進度,加緊工程開工,確保全年完成固定資產投入9億元。道路建設方面,重點完成通達公路104.65公里,通油公路126.9公里,完成重點農村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路,可可托海-神鐘山30公里水泥路建設,新建客運站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設。水能開發方面,加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設,并做好其他幾個水電站的前期工作;城市建設方面,要緊緊圍繞20__年度城市建設總體目標,加快“礦業園林”縣城建設步伐,完成縣城污水處理及集中供熱工程,于7月底完成雙擁公園建設,9月30日前完成體育館工程建設。在認真實施好在建項目的同時,要積極爭取新項目,各級領導、各部門、單位都要及早著手,超前考慮,扎實做好項目策劃、調研、論證、包裝工作,要準確把握投資政策和投資動向,瞄準目標,主攻關鍵,多領域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。
(六)突出財政增收。狠抓財源建設工作,為財政收入的持續增長奠定基礎。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路,進一步完善財源建設項目資料庫;加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業技改、可可托海稀有金屬公司環境綜合治理、工業園區等重點財源建設項目的支持力度。要加強收入與上繳財政收入不合理等重點問題的調研和檢查,確保下半年財政收入的應收盡收;強化非稅收入征收管理;強化財政基礎性工作,不斷提升財政管理水平;要繼續完善各項財政改革,并通過建立制度,完善機制,努力實現財政改革的縱深化和規范化。
(七)全面發展社會事業,提高社會保障水平。認真落實黨政領導科技目標責任制,狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創新發展等各項工作。特別要圍繞當前生產形勢,在農牧業生產、防災、技術培訓等方面狠下功夫,保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重,當作一項政治任務嚴格落實,抓緊抓細。要大力改善辦學條件,確保高質量完成高中宿舍樓、明德小學、學校危房改造建設,以及拜格托別中心村希望小學和第二初級中學、縣幼兒園搬遷擴建等工程。衛生方面要加強公共衛生管理,加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛生室建設,充分發揮新購醫療設備的作用,改善群眾就醫條件。農牧區合作醫療要規范運作,保障農牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進文化,加大創作力度,多出文化精品。要提倡全民健身,狠抓體育競技,培養體育人才。要嚴格落實人口和計劃生育政策,控制人口自然增長率,不斷提高人口素質。認真抓好“村村通”項目爭取和實施,擴大廣播電視覆蓋面。要不斷規范社會用語、用字,狠抓三類城市語言文字評估達標工作,確保通過自治區驗收。社會保障方面,完善城鎮居民醫療救助體系,城鎮低保做到應保盡保,農村低保覆蓋面達到5%。要進一步擴大就業,城鎮失業率嚴格控制在3%以內。確保老年活動中心和殘疾人康復中心建成并投入使用,實施好農村貧困殘疾人危房改造項目,解決80戶殘疾人住房問題。建設城鎮安居房100戶,緩解貧困人>文秘站:
(八)強勢推進平安富蘊建設。深入落實“平安富蘊”建設目標任務,充分發揮硬件設施防控功能,強化基層工作,切實抓好社會治安綜合治理,不斷完善縣、鄉、村群防群治等治安防控體系建設,依法加強對宗教事務的管理,防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各類,確保社會大局穩定。嚴格落實工作責任制,深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動,堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發生,切實把群眾反映的問題解決好。
三、堅定信心,振奮精神,以有為的精神狀態推進工作落實