垃圾填埋的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：垃圾填埋的意見和建議范文

【關鍵詞】環保；垃圾填埋；空氣污染；垃圾分類；預處理

中圖分類號： X324 文獻標識碼： A

前言：

隨著社會的迅速發展及生活水平的提高，垃圾的產生量越來越大，其中在開發建設、生產經營及日常生活中產生的城市垃圾占有相當大的比重。自20世紀80年代以來，隨著人口的快速增長，我國生活垃圾年產生量平均以8-10%的速率增長[1]。

西安市江村溝垃圾填埋場始建于1993年，由于一期建設在環保設施建設上存在先天不足，現已嚴重影響周邊居民日常生活。為了解決垃圾填埋場引起的環保問題，本文通過現場調查、發放調查表和隨機走訪，以及資料搜集的方式對西安市江溝村垃圾填埋場對環境的影響進行調研和分析；通過專家咨詢、資料查閱與收集、室內試驗等方法，研究垃圾填埋環境保護措施，并提出環境保護補救措施及建議，具有重要的現實意義和實用價值。

1垃圾填埋場實況調查

調查小組對江村溝垃圾填埋場進行了現場調查，該垃圾場位于西安市東郊灞橋區（見圖1），屬山谷型填埋場，整個工程從1990年開始，按照國家建設部標準，采用天然防滲措施，在整個溝底鋪墊了2米厚的黏土防滲層。一期工程于1993年動工建設，占地240畝，投資1600萬元，容量828萬立方米。二期工程時，填埋場采用2厘米厚雙糙面HDPE（高密度聚乙烯）防滲膜進行防滲。

據調查，西安市固體廢棄物管理處江村溝垃圾填埋場作為西安市唯一的生活垃圾處理場，承擔著全市700萬人每天產生的3300噸生活垃圾的衛生填埋任務，平均每天接納垃圾車400多輛。

2填埋場對當地居民生活的影響

為了調查垃圾填埋場對當地民眾生活的影響，查找垃圾填埋場的主要污染方式，調查小組在江溝村垃圾填埋場周邊肖家寨村、江村、溝泉村等幾個村莊進行了走訪調查，并制作了問卷調查表，聯系各村干部并得到協助。

問卷調查表及統計結果如表1所示。由調查統計結果可以看出：

（1）垃圾填埋場的日常運營給附近群眾的生產、生活環境帶來了嚴重影響。

其中調查人群中有80.2%的人能明顯聞到難聞氣體，僅僅只有4.4%人沒有覺察到，這主要是由于調查人群居住在不同地方，與垃圾填埋場距離不同導致的。

表1問卷調查表及統計結果

問題1、您的性別？

男60.7% 女39.3%

問題2、您認為處理廠選址合理嗎?

合理17.2% 無所謂10.5% 不合理72.3%

問題3、處理廠是否有難聞氣味?

有80.2% 沒有4.4% 偶爾15.4%

問題4、氣味什么時候比較明顯？

早上22.1% 中午12.7% 晚上65.2%

問題5、氣味什么季節比較明顯？

夏季87.4% 冬季12.6%

問題6、處理廠是否有噪音？

有72.8% 偶爾25.7% 沒有1.5%

問題7、是否還在飲用井水?

經常78.2% 從不5.9% 偶爾15.9%

問題8、飲水來源？

井水56.8% 自來水35.9% 純凈水5.5% 其它1.8%

問題9、農業用水來源？

井水 35.8% 河水 0% 水庫60.1% 其它4.1%

問題10、處理廠對你們的生活有無影響？

有81.4% 不明顯17.3% 無1.3%

問題11、對政府是否提過意見？

經常78.9% 偶爾21.1% 從不0%

（2）空氣污染季節性明顯，夏季明顯高于冬季，夏季氣溫高化學作用強烈，

更是加劇了污染程度。

（3）公共基礎設施不完善，增加了污染危害程度，部分受訪群眾仍在飲用地下水，比例高達78.2%。垃圾填埋過程中產生大量垃圾滲濾液，如處理不妥，會對周圍的水體和土壤造成嚴重污染，嚴重影響人體健康。

（4）群眾要求改變現狀的意愿比較高，有超過78.9%的人向不同管理部門提過意見。

3填埋場滲濾液對周邊水質影響的調查分析

為了調查垃圾滲濾液對當地水質的影響，課題組通過查閱資料和相關部門的檢測報告，對填埋場修建前后的水質變化狀況進行了分析。

3.1填埋場滲濾液對周邊地下水的影響

首先對地下水的變化情況進行了調研，收集了1992 年和 2006年江村溝垃圾填埋場周邊地下水的檢測結果（見表 2、表3）。

表中數據表明：

（1）各采樣點大腸桿菌含量均超標，其中在溝泉村高出近 66 倍，可能和采樣時間有關，夏天氣溫高、降水多、強度大，蚊蠅滋生，生物化學反應程度高。這說明修建江村溝垃圾填埋場后周邊的地下水受到了不同程度的污染。

表2 1992年江村溝垃圾填埋場地下水水質監測結果（mg/L）

監測點 水源 As Pb Hg Cd Cr6+ 氟化物 pH

溝泉村 井水 0.002 0.001 0.0005 0.001 0.012 0.28 7.5

肖家寨 泉水 0.002 √ ― √ 0.024 1.0 7.5

何家溝 泉水 ― 0.002 ― √ 0.014 0.38 7.7

唐家寨 井水 ― 0.001 √ √ 0.044 0.55 7.6

江村溝 井水 ― √ ― √ 0.012 0.33 7.3

地下水三級標準 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 6.5~6.8

表32006年8月江村溝垃圾填埋場地下水質監測結果

采樣點 As

（mg/L） Cr6+（mg/L） Cd

（mg/L） KmnO4（mg/L） 硝酸鹽（mg/L） 氨氮（mg/L） 硫酸鹽（mg/L） 氟化物（mg/L）

江村溝 ― 0.032 ― 0.4 2.56 0.151 10.7 0.53

肖家寨 ― 0.006 ― 0.7 20.3 0.055 104 0.46

唐家寨 ― 0.010 ― 1.1 0.49 0.371 35.2 2.17

溝泉村 ― 0.016 ― 0.6 2.54 0.066 6.41 0.38

水溝村 ― 0.050 ― 0.6 13.1 0.052 71.3 0.34

標準值 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.01 ≤3.0 ≤20 ≤0.2 ≤250 ≤1.0

注：標準：GB《地下水三級標準》；√：達標；―：未檢出。

（2）填埋場滲濾液直接影響采樣點地下水污染程度，地下水中高錳酸鹽指數和氨氮的含量在唐家寨點為最高，其他 4 個采樣點含量差異不大；Cr6+含量在水溝村達到最大值，江村溝次之，在其他 3 個采樣點的含量隨距離增加而增大；大腸桿菌含量在水溝村點為最小值，而其他 4 個采樣點的含量隨距離增加而增加；硝酸鹽含量在肖家寨為最大值，水溝村次之，江村溝和溝泉村基本持平，唐家寨的硝酸鹽含量最低；硫酸鹽含量在肖家寨采樣點最大，水溝村次之，唐家寨含量最低，其余 2 個采樣點的含量基本持平。

4垃圾填埋場環保處理措施

4.1空氣污染的防范措施

從對周邊村莊居民的走訪和調查，空氣污染是當地民眾反應較為強烈的一個問題，垃圾填埋場在夏季飛揚物的污染比較嚴重，為了防止空氣污染，要求嚴格實行單元式分層作業，按每30米為一個單元，以4~6米高度向前推進，垃圾傾倒滿一個單元，推平壓實后繼續向前推進。垃圾每傾倒滿一個單元，就將從附近取來的黃土覆蓋其上，使其達到30厘米以上的厚度，再推平壓實，做到了隨倒隨推，傾倒一個單元，覆蓋一個單元，再用塑料布覆蓋封閉，最大限度地減少和縮短了垃圾進場后的暴露面積和時間。

4.2 垃圾分類及預處理

4.2.1垃圾分類

目前在我國，由于家庭中缺乏合適的垃圾分類桶，人們為了方便，一般會將各種垃圾裝在一個垃圾袋中，然后直接扔進公共垃圾桶。另外，由于環保知識普及不夠，大部分居民對家庭中產生的垃圾哪些可以回收、有毒與否并不清楚，往往混裝就近、就便投入垃圾箱內。這樣不僅造成各類垃圾的交叉污染，而且垃圾回收率低，與建設“環境友好型、資源節約型”社會的理念相違背。

課題組提出以家為單元，在垃圾產生的源頭上的合理分類，讓垃圾的分類落到實處。以方便、實用、美觀為原則，提出了一種家用分類垃圾箱，其特點是： 外形美觀，可根據家居的特點和要求，制成不同材質的外殼；功能分類，垃圾箱由不可回收、其它和有毒害垃圾三個部分構成；提示醒目，采用顏色不同的提示板粘貼在垃圾箱的內壁，以方便人們的認知和投放；方便實用，垃圾袋的顏色與垃圾分類目錄相對應，利于垃圾處理人員區分。

4.2.2垃圾預處理

調查發現，廚余垃圾腐敗變質是空氣污染和水質污染的重要原因，廚余垃圾主要包括：果皮、蛋殼、菜葉，飯后的剩菜殘羹等，據統計，家用食品垃圾占生活垃圾量的30%～40%，這些垃圾的含水量大，易腐爛，易發臭，易孳生蟑螂、蚊子，易傳播細菌，經厭氧發酵、有機物分解后，嚴重污濁空氣質量和水質，且這類垃圾與其他種類垃圾混合收集后，對垃圾的后續處理帶來很大的困難。

為了減少家用食品垃圾的污染，變垃圾為有機肥料肥料，提高資源的循環利用率，課題組設計出一種新型家用食品垃圾處理裝置，本裝置運用了污水過濾網、刀片破碎、氣流烘干器、紫外殺菌、活性炭除味等多重技術，可以做成集成廚房的一部分，專門用于處理每天產生的食品垃圾。

5.結論與建議

本調查項目通過現場調研、發放調查表、隨機走訪、查閱相關資料和數據等方式，調研和分析了西安市江溝村垃圾填埋場對環境的影響，并通過專家咨詢、資料收集、室內試驗等方法，研究垃圾填埋的環境保護措施。

（1）空氣污染是垃圾填埋場最嚴重環境污染，多是生活垃圾腐敗變質產生。

（2）生活垃圾發生腐敗變質，產生大量高濃度有機廢水-填埋場滲濾液對當地地下水和地表水造成污染。

（3）未進行垃圾分類是垃圾填埋場環境污染的重要原因，需要以家庭單元對垃圾進行分類，從源頭上解決垃圾的分類，本小組開發了家用垃圾分類箱；

（4）廚余垃圾腐敗變質是空氣污染和水質污染的重要原因，需對廚余垃圾進行單獨的無害化處理，本小組開發了廚余垃圾處理裝置。

參考書目：

1. 黃志中,弓曉峰.山谷型垃圾衛生填埋場滲濾液水量計算.江西化工, 2005,1:89

第2篇：垃圾填埋的意見和建議范文

關鍵詞：生活垃圾 衛生填埋場 防滲系統 材料特點 施工工藝 技術要點

相關工作人員需要清醒的認識到一個方面的問題：在全球經濟一體化建設進程不斷加劇與城市化建設規模持續擴大的推動作用之下，有關生活垃圾的處理問題受到了相關工作人員的廣泛關注與重視。垃圾處理過程中的污染源擴散問題使得整個城市的建設發展因此受阻，就我國而言，部分城市所開展的簡易性衛生填埋工作已發展成熟，采用粘土覆蓋的處理方式盡管在一定程度上控制了垃圾污染問題，但其滲透系數級數等級仍然不夠優越，此種狀態下的生活垃圾填埋并非真正意義上的衛生性填埋。正如上文所述：生活垃圾在填埋處理過程當中經過各種化學反應所產生的滲瀝液必須配備相應的防滲系統作為處理方式，在這一過程當中應當遵循相應的施工工藝與技術要點。具體而言，可重點關注以下幾方面內容。

一、工程實例基本情況分析

本文以老港填埋場第四期工程為例，對生活來及填埋場防滲系統建設作業做詳細分析與說明。四期工程設計名義規模為4900td，預計有效使用年限為20年，設計總庫容量為2000×104m3。從庫區角度上來說，四期工程共分為四個階段性庫區。從現階段該生活垃圾填埋場的作業統計數據角度上來說，進入生活垃圾填埋場的垃圾量為日均8000td。在之前庫區生活垃圾儲存即將達到飽和狀態的情況下，考慮到填埋場填埋規劃的可實現性，應當展開后續庫區的籌建工作，以上庫區生活垃圾處理規模考慮以8000td為標準值。

二、生活垃圾衛生填埋場防滲系統施工工藝及技術要點分析

（一）防滲施工施工工藝及技術要點分析。對于整個生活垃圾衛生填埋場防滲系統而言，防滲膜施工作業無疑是最為關鍵的工程之一。其有著一次性、不可逆轉性以及技術性等多方面特征，在具體施工過程當中應當著重關注以下幾個方面的問題：①.防滲及保護材料在投入施工鋪設之前應當進行系統檢測與試驗，確保其與防滲系統各項施工標準參數相吻合；②.對于防滲系統所涉及到的HDPE土工膜以及膨潤土墊鋪設施工而言，現場作業人員一方面應當采取抽樣檢驗的方式對相關性能指標加以判定，另一方面應當應當在庫區建設之前確保HDPE土工膜以及膨潤土墊鋪設施工區域表面平整，排除各類可能造成土工膜結構性能發生改變及破壞的作業因素；③.各卷材料在進行現場鋪設的過程當中必須以連續性編號方式進行記錄，按編號順序進行鋪設作業；④.施工作業現場所涉及到的土工膜材料在未投入使用之前需要嚴格相應的儲存作業：土工膜材料原則上不得長時間且持續性的暴露，且應當盡可能的遠離火源。與此同時，膨潤土粉保管過程當中應當以防滲膜或是塑料布對其進行覆蓋，防止其在施工之前發生水化反應；⑤.在HDPE土工膜以及無紡布鋪設施工的過程當中，杜絕任何車輛直接在其上部行駛。

（二）HDPE土工膜鋪設及焊接施工工藝及技術要點分析。在HDPE土工膜的敷設施工過程當中，為確保滲透系統建設質量的穩定性，應當重點關注以下幾個方面的問題：①.材料在施工環境溫度變化的過程當中發生熱脹冷縮變形問題的處理方式：我們知道，在一般情況下，較高/較低的施工環境溫度會導致坡腳及各類不規則位置原料出現一定程度的膨脹/收縮效益，這對于HDPE土工膜的正常敷設是極為不利的（可能出現空鼓甚至是拉斷問題）。因此，相關工作人員應當從兩個方面對這一問題進行處理：首先，應當盡量避免在極高溫或是極低溫狀態下進行敷設作業；其次，應當由專人依照HDPE土工膜自身的熱膨脹參數對其在溫差差值最大情況下的伸縮參數予以計算，進而按照此參數在敷設施工過程當中進行部分長度的預留處理；②.HDPE土工膜鋪設施工環境條件應當予以嚴格規范：室外及焊接施工應當在無雨無雪、4級以下風力且5℃以上溫度環境下進行；③. HDPE土工膜焊接施工相關參數應當予以詳細確定：首先，正式焊接之前應當針對HDPE土工膜進行試焊處理，并確保HDPE土工膜表面無人和灰塵及污物；②.考慮到8000td的垃圾日均處理量，HDPE土工膜應當以雙焊軌搭焊方式進行處理，原則上盡量不采納擠出式焊接作業方式（僅在修復/熔焊設備無法達成的情況下予以選用）。

（三）邊坡保護層施工工藝及技術要點分析。對于防滲系統而言，邊坡保護層施工作業應當著重關注以下幾個方面的問題：①.施工人員在邊坡保護層施工作業當中應當裝配相應的平底膠布鞋，防止對HDPE土工膜造成損害；②.現場作業人員應當采取至上而下的方式對其進行人工敷設。

三、結束語

很顯然，對于生活垃圾衛生填埋場而言，在天然及人工材料的作用之下，現場施工人員能夠針對整個生活垃圾填埋庫區進行鋪設與焊接作業，以生活來及衛生填埋區域為中心，構建一個健全的防滲系統，在長笛導排盲溝的作用之下對生活垃圾填埋所產生的滲瀝液進行收集與引導，在確保滲瀝液各項指標均符合相關參數要求的基礎之上進行排放，以此控制生活垃圾填埋對周邊環境造成的損害與污染。由此可見防滲系統在生活垃圾衛生填埋場中的重要意義。總而言之，本文針對生活垃圾衛生填埋場防滲系統施工工藝及技術要點問題做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的意見與建議。

參考文獻：

[1] 戴偉華.俞覬覦.灌漿帷幕防滲技術在天子嶺生活垃圾衛生填埋場中的應用. [J].有色金屬.2003.55.（Z1）.108-112.

[2] 任鋼鋒.李娟.云南省生活垃圾衛生填埋處理技術的發展及存在的問題. [J].科技經濟市場.2006.（09）.181-182.

[3] 易凱.榕江縣城生活垃圾衛生填埋處理工程滲濾液收集與處理系統設計. [J].貴州化工.2011.36.（01）.40-42.50.

第3篇：垃圾填埋的意見和建議范文

摘要：在城市生活垃圾衛生填埋和堆放過程中，由于垃圾的分解以及降水、地表水、地下水的滲透等綜合因素的作用，產生了垃圾滲濾液，其中的污染組分在包氣帶巖層中遷移轉化規律以及遷移能力都不同。本文根據天津市平原區包氣帶巖性特點和垃圾淋濾液取樣分析結果，制作典型試驗土樣，選取對地下水有影響的主要污染物TP、COD、TN和NH3－N為測試組分，采用室內水動力彌散試驗，測定不同砂性土對垃圾污染組分的阻滯系數，從而確定不同巖性的隔污性能，為預防垃圾淋濾液對地下水水環境污染提供意見和建議。

關鍵詞：砂性土；垃圾污染組分；阻滯系數

Abstract: In the process of municipal refuse sanitary landfills and storages, influenced by garbage degradation、seepage of precipitation、surface water and ground water, and other Synthetical Factors, that produced garbage leachate, the pollution compositions’s removing rules and translocation abilities are different in aeration zone stratum. In this paper, according to aeration zone’s lithology features and garbage leachate’s analysis results of Tianjin plain terrain, we made typical soil samples, chose TP、COD、TN and NH3－N as experimential pollution compositions, though an hydrodynamic force dispersion test in room, determined the block coefficients of different sandy soil to garbage pollution compositions, and confirmed the antipollution abilities of different lithology, which can supply propositions and suggestions for preventing garbage leachate to pollute ground water environment.

Keywords: sandy soil；garbage pollution compositions；block coefficients

0 引言

在城市生活垃圾衛生填埋和堆放過程中，由于垃圾的分解以及降水、地表水、地下水的滲透等綜合因素的作用，產生了垃圾滲濾液，它通常包含高濃度的可溶有機物及無機離子，包括大量的銨氮和各種溶解態的陽離子，還有一些重金屬、酚類、丹寧、可溶性脂肪酸及其它的有機污染物。已有研究表明，生活垃圾淋濾液對地下水有影響的主要污染物為有機污染物（COD、BOD5）、氮（TN和NH3－N、NO2－N、NO3－N）、磷（TP）、無機離子（硬度、SO42－、Cl－）和細菌等，這些污染物在包氣帶巖層中遷移轉化規律以及遷移能力不同[1] [2]。

本文根據天津市平原區包氣帶巖性特點和垃圾淋濾液取樣分析結果，制作典型土柱土樣，選取垃圾淋濾液對地下水有影響的主要污染物為測試組分，采用室內水動力彌散試驗，測定不同砂性土對垃圾污染組分的阻滯系數，從而確定不同巖性的隔污性能，為預防垃圾淋濾液對地下水水環境污染提供意見和建議[3]。[基金項目：天津市科技計劃項目（10ZCGYSF02100）

作者簡介：席雪萍（1981―），女，工程師，主要從事與水工環相關的城市地質研究工作。

]

1 阻滯系數測定原理

設F表示單位體積固相中某種溶質的質量；表示單位時間從單位體積含水層固相（體積為1-）進入液相（體積為n）的溶質質量，當固相溶解和解吸時，溶質為正的進入，>0；固相吸附和沉淀時，溶質為負的進入，

（1）

得到：

（2）

考慮到溶質的吸附作用，得到一維對流―彌散方程為：

（3）

根據得到的吸附等溫線，由于在固相和液相中的分配系數成正比，即：

（4）

其中，F為固相中平衡濃度；c為液相中平衡濃度；為固、液相之間的分配系數（且>0）；為常數。

則式（1）表示為：

（5）

令：（為大于1的常數）

（6）

則有：

（7）

由于>1，上式表明吸附作用產生的影響等價于滲透速度和彌散系數的減小（減為；減為），這將減小對流質量通量和彌散質量通量，所以將稱為阻滯系數。

本文采用室內水動力彌散試驗測定不同砂性土對垃圾污染組分的阻滯系數。水動力彌散是指示蹤劑進入土壤以后，由于多孔介質中微觀尺度，孔隙水流速度相對于平均（或達西）流速的變化引起它在空隙介質中擴散，占具的范圍越來越大，超過按平均流動所預計范圍的現象。它可以存在于層流狀態，也可以存在于紊流狀態。

2 污染組分選取和試驗土樣確定

根據天津市平原區典型垃圾淋濾液取樣分析結果可知，重金屬含量很少，另外天津市淺層地下水具有含鹽量高的特點，最容易遷移的Cl－不構成地下水的污染物，因此，選定磷（TP）、有機污染物（COD）、氮（TN和NH3－N）為試驗污染組分；常見砂性土為中砂、粉砂和粉土，試驗土樣做篩分確定土顆粒粒徑級配（見表1），并測定試驗土樣的物理性質指標（見表2）。

表1 土樣粒度分析試驗結果表

表2 試驗土樣物理性質指標表

3 試驗裝置及試驗方法

實驗裝置：是采用自己裝配的實驗儀器，主要包括土柱、定水頭裝置和供水箱。土柱由PVC構成，具進水口和出水口，且進出水口可以交換位置。對于滲透性差的土，可以提高水頭差，把上端作為進水口，以增加水位差。定水頭裝置是帶有進水口、出水口和泄水口的容器，其中上端邊上為泄水口，起到定水頭的作用，使瓶內水位一定，且由于定水瓶具有一定容積，在供水瓶供水不足時刻起到緩沖作用，使實驗不至失敗。供水箱是一個蒸餾水桶，容積一般為15-30L左右。

試驗方法：將采集的樣土風干、壓碎、篩分備用。將土樣的上、下層分別裝柱，分別記為土柱1、土柱2、土柱3。按實測容重裝柱，并使土柱均勻。土柱裝好后，用膠皮管和若干個三通將3個土柱與定水頭緩沖瓶連接，開始蒸餾水沖洗土柱中鹽分，至沖洗溶液電導率接近蒸餾水。試驗基本控制條件見表3。

表3 水動力彌散試驗裝置的基本控制條件

4 砂性土阻滯系數測定

考慮到土壤對污染物組分的吸附作用，采用一維對流和一維彌散，其響應的數學模型可表示為：

（8）

式中，C0為初始污染物的濃度，其他符號同前。

其解為：

（9）

已知N（0）=0.5，則=1- N（0）=0.5，即：

（10）

則，依定義得：

（11）

該試驗中溶質為垃圾淋濾液，定時從取樣口取樣，測定其水樣中各組份的濃度，根據實測各組分的突破曲線，可以得到不同砂性土對不同污染組分的阻滯系數（見表4）。

表4 砂性土的阻滯系數成果表

5 結論

按照溶質遷移中阻滯系數的標準（R=1，無阻滯；R>1有阻滯）來判斷不同砂性土對不同污染組分的阻滯性。從阻滯系數測定結果可知，砂性土對各污染組分的阻滯系數為1.93-20.18，說明各污染組分在土壤中的遷移過程中受到非常強烈的吸附作用；不同砂性土的R值變化規律相似，即對TP的阻滯系數最大，其次為TN、NH3－N，而對COD阻滯系數最小；比較三種不同砂土對污染組分的阻滯系數，總體來看，粉土>粉砂>中砂。

砂性土對污染組分的阻滯系數越大，包氣帶巖性的隔污性能越好，垃圾淋濾液污染組分對地下水水環境影響越小，受污染時間越慢。因此，垃圾填埋場選址時，要認真分析包氣帶巖性特征，選擇對污染組分阻滯系數大的巖性地區作為建廠位置，做到從建設初期就提高垃圾填埋場安全保障能力，減少環境污染潛在威脅。

參考文獻：

周睿,趙勇勝等.包氣帶介質截留不同齡垃圾滲濾液中的有機污染物.《吉林大學學報(地球科學版),2008(6):122-126.

第4篇：垃圾填埋的意見和建議范文

環利用進行分析與探討，分別從政策、技術與資金等層面進行分析認證，提出合理化建議。

[關鍵詞]：綠色垃圾 循環利用常州 無害化 減量化 資源化

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

前言

常州位于美麗富饒的長江三角洲中心地帶，北攜長江，南銜太湖。公元前547年春秋吳王壽夢第四子季扎在此建邑立邦，始稱延陵，別名龍城，至今已有2500多年歷史。境內太湖、天目湖、湖煙波浩淼，芳草長堤，水色空；芳茂山、清明山、茅山、瓦屋山峰巒疊嶂、逶迤蔥籠，自然景觀十分豐富。漢代以來,據考證常州曾有逾100個私家園林，號稱“百園之城”；明清時期私家園林曾輝煌一時。近園、未園、約園、青山莊、半園、意園、暫園個個聞名璀璨；艤舟亭、文筆塔、紅梅閣、唐荊川墓、圩墩遺址、淹城遺址、隋煬帝離宮、東坡洗硯池等文化古跡星羅棋布，文化底蘊深厚。然而，由于歷史原因，曾名揚全國的古典園林或毀于戰火，或廢棄，僅殘留少數遺跡。

進入新世紀以來，常州市委、市政府堅持以科學發展為指導，堅持“綠化為本、文化為魂”的規劃建設理念，大力開展“打造綠色常州、創建園林城市”活動，通過政府組織、市區聯動、社會參與等措施，城市園林綠化事業實現了“一年一個樣，三年大變樣”的跨越式發展。2005年我市成功創建“江蘇省園林城市”；2006年被建設部評為“全國城市園林綠化先進集體”；2008年成功創建“國家園林城市”；2009年市區市政類公園全部實現免費開放，成為江蘇省第一個實現市政類公園全部敞開的城市；2010年常州市敞開公園建設管理獲國家住建部“中國人居環境范例獎”。2013年底我市建成區綠地率38.95%、建成區綠化覆蓋率42.87%、城區人均公共綠地面積12.83平方米，城鎮綠化覆蓋率37.34%。

園林綠化在美化凈化市容環境中發揮巨大作用的同時，大量的綠化修剪物、草坪修剪物和枯枝落葉等綠化廢棄物，已經成為繼生活垃圾后的又一種城市廢棄物。由于經濟、技術和觀念等原因，綠化廢棄物始終沒有得到很好的開發和利用，絕大部分進入環衛系統隨生活垃圾一起填埋，既浪費資源，又破壞生態環境，還造成大筆處置費用的支出。對城區綠化廢棄物科學合理地加以處置和利用，將會帶來巨大的生態、社會和經濟效益。

一、 當前綠化廢棄物處置現狀及其存在問題

近幾年來，隨著經濟社會快速發展，城區的綠化建設也取得了長足進展。據初步統計，截止2013年年底，常州市區共有綠地面積為1700多萬平方米。根據相關資料顯示，每平方米園林綠地面積每年產生綠化垃圾0.0015噸。每年將產生可觀的綠化垃圾。目前，我市處理城市園林綠化廢棄物，部分運至郊外垃圾場填埋，部分隨生活垃圾一起焚燒、部分經粉碎處理作土壤改良和栽培基質使用。

但總體來講，我市綠化垃圾循環處理技術程度不高、運用不廣，資金保障不強等諸多因素制約著循環處理運用。主要原因有一是缺少綠化垃圾法律法規，缺乏有效的監督。 二是財政投入不足，處理技術和基礎設施落后。國外常用的處理技術如堆肥技術、沼氣技術沒有大的發展，推廣先進的綠化垃圾處理回收技術有較大的難度。綠化垃圾收集及處理基礎設施建設也存在嚴重的滯后，遠不能滿足現行的需要。三是普通市民環保意識不高。

二、國內外綠化廢棄物處理和利用經驗

國內外在綠化廢棄物的科學處理和循環利用方面都進行了一系列有益的嘗試，處理工藝也已經日趨成熟。綜合各國經驗來看，完善的管理體制、強有力的法規．經濟促進手段及合理的技術措施是保證資源再利用順利進行的必要因素。對于園林綠化廢棄物資源再利用方面，由于政策．資金及技術等方面原因的限制。我國還存在很多需要改進和加強的地方。相對而言，美國．日本、英國等國，有很多經驗值得借鑒學習。

美國從20世紀80年代末起，就在20多個州先后頒布了禁止將園林綠化廢棄物焚燒和填埋處理的法令，并給予園林綠化廢棄物再利用多方面的支持，包括成立專門的堆肥協會、設立專門的處理經費、為從事相關廢棄物處理的廠家提供貸款、以廢棄物處理費的形式給處理廠發放補貼，以及為處理廠提供專業的規劃設計等方面的技術指導等。

日本政府通過各種細致嚴謹的法律法規、經濟激勵手段及完善的技術支持，實現了政府、企業和民眾在廢棄物處理方面達成統一共識，取得顯著成效。

英國政府1996年開始對進入填埋場的有機廢棄物收取一定稅收，使填埋逐漸成為一種昂貴的處理方法，從而增強其他處理方式（如堆肥再利用等處理方式）在財政上的競爭力，以此來減少廢棄物對填埋場的依賴。

北京市目前已經出臺了《北京市園林綠化廢棄物資源化發展規劃》，在北京市科委及北京市園林綠化局的大力推進和支持下，西城、朝陽、豐臺等區縣對相關產業進行了支持，朝陽區已經連續兩年對園林廢棄物消納企業進行資金補助。在朝陽、西城、豐臺、順義都建有綠化廢棄物集中消納基地。

上海市近幾年大力推廣綠化植物廢棄物的循環再利用，并在多個區先后建立了綠化植物廢棄物處置場地，制定了上海市《綠化植物廢棄物處置技術規范》的地方標準。

廣州白云區建成了綠化資源處理中心，通過分類，可將整個白云區綠化垃圾進行處理后制成綠色肥料，進行循環利用。濟南也建成首座山東園林綠化廢棄物處理站，啟動處理及循環利用項目。

在技術方面，北京林業大學孫向陽等根據生物質熱解原理，結合農林業應用需要，采用自行研制的農林生物質高溫情化處理設備，對農林有機廢棄物進行高溫惰化處理，并將處理產物應用于觀賞花木栽培基質研究，取得了突破性的進展。將高溫惰化處理技術與發酵腐熟技術相結合，開展園林綠化廢棄物再利用處理，目前已形成包括花木栽培基質、土壤改良劑、樹池覆蓋物等多種成熟的資源再利用產品。2010年，孫向陽等還主持制定了園林綠化廢棄物再利用制備花木栽培基質的行業標準――《花卉栽培基質》(DB /T770-2010)。

常州目前的一些作法：綠化垃圾循環處理工作在我市起步較晚，長期處于自發解決的狀態。近年來我市各級綠化管理部門從這一現象充分認識到有必要盡快建立綠化垃圾循環處理系統，從源頭上解決綠化垃圾問題，實現其無害化、減量化、資源化。目前我市溧陽、金壇和新北、鐘樓等市區均不同程度開展了綠色垃圾循環處理工作，新北區的項目已列入今年我市園林重點科研項目進行專題研究，該項目通過引入成熟綠化垃圾處理及堆肥技術，試點通過對本區域內修剪、管理過程中產生的各類型綠化廢棄物按類別進行粉碎，并利用現有循環處理發酵堆場，借助高校成熟經驗，對多類高效降解菌進行配比試驗，形成最佳菌種混合組合，在此基礎上開展各類型綠化粉碎材料原料調節與配比堆肥試驗，進而形成一套本地區自制復合菌與園林廢棄物的高效混合堆肥機制。同時對堆肥過程進行動態監測，力爭形成成熟的土壤改良劑、生物有機肥、苗圃基質等成果，解決綠化廢棄物的循環和再利用。目前相關堆肥及項目實施正在順利推進中，明年基本上能形成運用成果。

三、下階段具體設想和做法

形成“政府主導、公眾參與、法律規范、市場推進、政策扶持、科技支撐”的運行機制，建立資源循環型園林綠化廢棄物處理模式，促進園林綠化可持續發展。

3.1 政策扶持

國家建設部2007年8月30日建城2007]215號《關于建設節約型城市園林綠化的意見》中指出“鼓勵通過堆肥、發展生物質燃料、有機營養基質和深加工等方式處理修剪的樹枝，減少占用垃圾填埋庫容，實現循環利用。”但還不夠具體和詳盡，我們將通過不同渠道積極向部、省職能部門建議盡快完善這方面的法律法規。研究制定相關政策，將綠化廢棄物納入城市垃圾分流系統，逐步建立綠化廢棄物收集、處置、加工、再利用的工作鏈和產業鏈。

同時積極向市級財政爭取在項目建設、技術研發、日常管理經費方面作適當傾斜和專項投入，并將綠化廢棄物的循環利用項目納入規劃范圍。

在做好調查研究的基礎上，盡快出臺綠化垃圾循環處理扶持政策和資金支持政策，享受和農用有機肥相似的補助政策，鼓勵相關企業和部門參與綠化垃圾循環處理設置，實現良性循環。

同時適時制訂《市園林綠化廢棄物資源化發展規劃》和《綠化廢棄物處置技術規范》，從技術層面上指導和規范全市綠化垃圾處置工作。

3.2 項目實施

除了市級職能部門設置的處置中心，積極鼓勵企業參與循環處理建設與開發，扶持地方企業，加強與知名企業合作,當前江蘇摩奇綠化公司與我局有初步合作意見，并在作進一步調研和對接。

3.3 加大財政投入，優化綠化垃圾管理。

政府是處理綠化垃圾的主導力量，保護城市環境也是政府的職責所在。加大對綠化垃圾的投入力度、完善處理綠化垃圾的基礎設施、推廣應用先進的綠化垃圾收集處理技術，扶持綠化垃圾處理的相關產業的發展，化整為零、變廢為寶、形成規模效益。可以考慮以政府和企業共同出資建立綠化垃圾資源化處理中心，由企業進行有償管理，既可以解決部分綠化垃圾問題，也能創造就業機會，帶動經濟的發展。要明確綠化垃圾專門處理機構和個人的職責，加大對綠化垃圾的監管執行力度。設立綠化垃圾的獎懲制度，以獎促保，提高市民參加收集和處理綠化垃圾的積極性。在綠化垃圾的處理中要根據實際情況做到分散處理和集中處理相結合，做到垃圾資源化、垃圾清潔化。制定相關政策措施時要從我市綠化垃圾的實際出發，提高政策的針對性和可行性。

3.4 設立綠化垃圾處理機構，進行系統管理。

常州市轄5個市轄區（天寧區、鐘樓區、 戚墅堰區、新北區、武進區），代管2個縣級市（溧陽市、金壇市），市民的聚居地較分散，加大了綠化垃圾收集處理的難度，因此需要設立專門的綠化垃圾處理機構。小區集體出資建立綠化垃圾中轉站并安排專人負責清運，對綠化垃圾做到分散處理和集中處理相結合，創新綠化垃圾管理模式。

4、結束語

＂落紅不是無情物,化作春泥更護花＂,讓落花和枯枝敗葉快速變為肥料并實現循環利用卻不是一件易事。需要從政策層面給予支持，需要從技術層面規范處置流程和技術規范，從具體處置中心需要解決茵種配合比和快速發酵，縮短綠化垃圾處置的周轉期，提高場地利用率等等問題。目前，常州正依托新北區的綠化垃圾處置實施項目，正摸索適合常州本地區的處理及發酵關鍵技術與操作規程，目前已有初步成效，相信在不久的將來，常州會逐步實現綠化垃圾的無害化、資源化和集約化，從而徹底解決綠化垃圾的處理難題。

參考文獻

第5篇：垃圾填埋的意見和建議范文

垃圾分類回收環保活動

二、活動主題：

分類垃圾，保護環境，打造生態杭州城

三、活動背景：

垃圾是“放錯了地方的資源”，垃圾的價值很大程度上決定于垃圾混合或分類的程度。在混合存放、傾倒的過程中，雖然居民節省了處置時間和存放空間，但是浪費了垃圾的價值;與此相反，垃圾分類收集則產生價值。垃圾的混合程度與價值之間呈倒數關系，這是垃圾的一個重要特性，也是分類收集的理論基礎。國內外許多學者都認為分類收集是實現垃圾減量化、無害化、資源化的重要措施。城市居民生活垃圾在我國已成為重大的環境問題，而且日趨嚴重。因其產量不斷增加，組分日趨復雜且會隨季節、地區等因素發生很大變化，產生地(如廚房)儲存容積有限，所以推廣實行垃圾分類具有重要意義。

四、活動目的與意義：

1、將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類，為垃圾堆肥提供優質原料，生產處優質有機肥，有利于改善土壤肥力，減少化肥施用量。

2、將高含水率的廚房垃圾分離，提高了其他垃圾的焚燒熱值，降低了垃圾焚燒二次污染控制難度;

3、將有害垃圾分類出來，減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的無害化處理，減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風險;

4、將不同類別的垃圾進行了分流、使最終進入衛生填埋的量大大減少，延長了填埋場的使用壽命;

5、提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放;

6、普及環保與垃圾的知識，提升全社會對環衛行業的認知，減少環衛工人的工作難度，形成尊重、關心環衛工人的氛圍。

五、活動時間：十二月二日

六、活動地點：多藍水岸社區七、主辦方：多藍水岸社區

承辦方：浙江工商大學工商管理青年志愿者

八、活動流程：

1、前期宣傳

(1)制作垃圾分類宣傳單、橫幅

(2)準備游戲道具、獎品、競猜問題

(3)到社區畫海報。派3~4人分發宣傳單，講解活動主題、內容，吸引居民

2、活動進行時

(1)布置場地：擺放桌子、椅子、游戲道具，在活動區域擺好展板，

(2)舉行小型的垃圾分類展覽(擺放的展板)，舉行知識競答(內容均在展板上)，答對有獎品

(3)進行垃圾分類小游戲，找10人左右，首先在地上立4個指示牌，分別是：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。主持人報出垃圾的名稱，大家在第一時間內確定這種垃圾的歸類，并站到所在分類的指示牌后面，站錯的人即淘汰，剩下的人繼續游戲，直到剩下最后一個人為獲勝者(4)大家在便利貼上寫下對垃圾分類意見和建議，貼在展板上

(5)吹氣球游戲：每次四人參賽，參賽每個人一個氣球，氣球上分別寫上可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，用嘴使它不掉下來時間最長者獲勝

(6)尋找垃圾活動：準備四種小紙片分別是：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，發給一個人其中的一種四張，每個人拿自己的紙片去和別人換，集齊四張者可獲勝每個活動的獲勝者蓋兩個印章，參加者一個印章。五個活動都參加的為二等獎，有兩個印章的為一等獎。

3、活動后期及總結

(1)收拾場地，撤回活動用具

(2)收集整理活動照片

(3)總結活動中的問題，發現不足，并積累借鑒

(4)投稿到校報和院報，做好后期宣傳活動

九、經費預算(暫定)

社區準備的道具與獎品

第6篇：垃圾填埋的意見和建議范文

關鍵詞：滲濾液 生化法處理 膜法處理 蒸發處理 分類處理

在垃圾填埋過程中，雨水、地表排水和地下水進入垃圾填理層、將其中的污染物及其可降解產物溶出而產生的液體以及液體垃圾廢棄物等，統稱為垃圾滲濾液。它對周圍地下水和地表水、土壤、大氣生物等多方面均會造成嚴重的二次環境污染，并會通過食物鏈直接或間接地進入人體，危害人類的健康。由于其污染物濃度高、成分十分復雜、水質情況隨氣候條件及填埋年限變化波幅較大等特點導致處理難度極大。且國內相關處理經驗缺乏，各地相關單位和部門先后對滲濾液處理技術開展了不同方向的研究，但對滲濾液處理工藝路線選擇始終沒有完全統一的意見。近年來，隨著對環境保護日益重視，對填埋場污染控制標準也提出了更高的要求，滲濾液的合理處理將成為垃圾填埋污染防治的必要條件。因此，研究和探索適合我國國情的高效率、低能耗、投資省的垃圾滲濾液處理技術具有重要的意義。

一、滲濾液處理現狀介紹及分析

垃圾滲濾液是一種有機污染負荷高、水質極為復雜的廢水，影響滲濾液水質組成的因素錯綜復雜，滲濾液不同階段差異也十分大，這導致滲濾液的處理一直沒有統一的思路。國內早期的生活垃圾衛生填埋場滲濾液處理系統建設是直接參照城市生活污水處理工藝進行設計的。實踐證明，在運行初期處理效果較好，但隨著時間的推移，處理效果逐漸變差。現有滲濾液處理設施眾多，處理工藝也有著各自不同的特點，但仍沒有能完善處理滲濾液的案例，目前應用于國內外的滲濾液處理技術主要包括物化處理 （混凝沉淀、汽提與吹脫、高級氧化、膜法等）、生物處理（厭氧、好氧）、土地處理 （穩定塘、人工濕地及回灌） 或其組合工藝。在我國的實踐中，土地處理（如回灌、濕地等）受到如氣候、占地等實際條件限制而應用不多。下面擇要介紹：

1.生化法處理

生物處理技術因其運行成本低等優點成為目前污廢水處理過程中常用的處理技術。其應用于滲濾液處理經歷了幾十年的發展時間，這種模式應用于國內外絕大多數滲濾液處理廠，扮演著不可或缺的重要處理環節。它是利用微生物的代謝作用去除水中污染物的方法，包括厭氧生物處理和好氧生物處理。

但在處理過程中，如下問題不容忽視：1）由于滲濾液濃度高，停留時間較長，曝氣處理產生大量泡沫，需要使用消泡劑；2）冬季低溫時處理難度大，需要采取保溫、加熱措施或延長反應時間；3）有些情況下，滲濾液中磷、有機碳等營養物質缺乏，可能會導致生物反應器中的微生物死亡，因此需根據實際情況補充甲醇或磷等營養物質來實現營養平衡，保持生化處理系統的正常運行。

近年來，隨著國內對滲濾液研究的不斷深入，生化處理也出現了許多改進的工藝，但在實際工程運用中往往存在運行穩定性較差、投資性價比較低等問題，因此，目前僅靠使用生物處理技術難以去除廢水中的污染物，處理效果較差。因此人們在對垃圾滲濾液的處理研究中采用多種處理方法組合，例如生物技術和化學法組合工藝，以達到提高處理效果的目的。

2.膜法處理

膜法處理是指滲濾液經過采用膜處理系統過濾分離污染物的處理工藝。近幾年來，直接應用于滲濾液處理的全膜法處理技術逐步被引進并推廣，但由于國內滲濾液成分與國外存在較大差異，在國內的應用中，全膜法處理滲濾液的缺陷尤為明顯。實驗數據顯示，直接應用于原水的膜系統產水率不足 70 %，低于正常水平，清水通量下降速度也較快。

由于國內大型的垃圾填埋均為有機物為主，滲濾液濃度高，膜處理技術直接應用滲濾液原液處理往往會導致產水率降低、濃縮液比例過高、膜系統壓力高、膜壽命短等問題。因此，對于國內生活垃圾滲濾液，不能直接使用膜處理系統處理，應經過生化處理去除大部分污染物后，使用膜系統進行深度處理。

3.蒸發處理

蒸發處理是一種將污水中揮發性成分與非揮發性成分分離的物理處理工藝，但國內外關于蒸發處理滲濾液的工程實例仍很少。據了解，國外部分處于試驗階段的處理設施，出現了嚴重的結垢現象；同時，由于國內仍缺乏蒸發處理的設計依據及技術經濟評估，對于蒸發工藝處理滲濾液的適用性及經濟性缺乏數據支持，盡管處理工藝理論可行，仍未形成一套成熟可靠的工藝路線，國內基本上沒有專門針對垃圾滲濾液蒸發濃縮的成熟成套設備，沒有成熟可靠的大規模垃圾滲濾液蒸發處理工程實例運用，也缺乏公認的工藝設計參數選取和設備選型，且蒸發工藝設備價格昂貴，采用蒸發處理工藝應用于垃圾滲濾液處理工程建設，須承擔的風險極大。因而，由于技術不成熟，蒸發處理目前很難進行推廣。

4.回灌處理

回灌處理是指用適當的方法將在填埋場底部收集到的滲濾液從覆蓋層表面或覆蓋層下部重新灌入填埋場，利用填埋場覆蓋層的土壤凈化作用、垃圾填埋層的降解作用和最終覆蓋后填埋場地表植物的吸收作用等進行處理的方法。回灌技術在我國的研究起步較晚，目前應用較少，國內該技術大多局限于實驗室范圍，技術推廣缺乏可借鑒的樣板工程。

總之，目前所采用的處理方法多為生物處理與化學法相結合的處理工藝，但由于垃圾滲濾液的水質特點，在處理過程中處理效果不很理想。

二、建議

垃圾滲濾液不同一般城市生活污水，污染物濃度高、成份復雜、水質水量多變，處理難度很大，選擇垃圾滲濾液生物處理工藝時，需詳細測定垃圾滲濾液的各種成分，分析其特點，以便采取相應的對策；并依據我國的國情，宜發展投資省，效果好的滲濾液處理技術。需要注意的是，滲濾液處理技術的適用性不但取決于技術本身，而且取決于地區經濟適用條件和環境標準要求等因素，需考慮以下幾個方面。

1. 完善技術標準及評估體系

目前，應在總結各地實踐經驗的基礎上建立完善的滲濾液處理技術標準體系和評估體系，以客觀地評價各種處理技術的水平；組織編寫最佳可行技術參考文件，在工程的前期建設階段及咨詢方面發揮積極作用，指導衛生填埋場滲濾液處理工程的可行性研究、設計、施工和運行等全過程管理決策，促進我國滲濾液處理行業的健康發展；與地下水污染、土壤污染相關的環境修復法規和技術規范還很不完善，需要引起重視并及早制定。

2. 關鍵技術與裝備國產化

目前我國滲濾液處理的關鍵技術和裝備主要依賴進口，如分離膜等，造成滲濾液處理投資及運行成本居高不下。因此，應盡快吸收國外的先進技術，組織相關的處理技術攻關，逐步實現關鍵技術與裝備國產化，以降低設施建設運營成本，不斷提高滲濾液處理設備現代化水平。

3. 分類處理，源頭減量

1）實行雨污分流

由于雨水滲入是滲濾液的主要來源，因此控制雨水的滲入是控制滲濾液產生量的最重要的措施，填埋場一般通過雨污分流的方式將大部分的雨水分流到填埋區外，從而將滲濾液產生量控制到最低。

2）控制地下水的滲入

對地下水管理的目的在于防止地下水進入填埋區，一般通過設置地下排水系統，在填埋場底部和周圍設置防滲系統能有效防止地下水進入填埋區，減少滲濾液產生量。

3）進行有機垃圾及危險廢物的源頭分類收集，限制其進入生活垃圾填埋場，并逐步建設配套的處理設施。源頭分類收集是行之有效的解決途徑。進行有機垃圾的源頭分類收集不僅可以降低滲濾液的產生量及污染物濃度，可以利用厭氧消化等先進的生物處理技術充分回收沼氣能源及生產高品質的堆肥，而且可以減少滲濾液中重金屬鹽的含量，從而減少污染地下水的風險。

4）采用先進的垃圾填埋技術、管理方式減少滲濾液的產生，如：采用生物反應器填埋場技術，降低滲濾液處理費用，加速有機物降解，提高填埋氣體的產生量及產率；合理分期建設填埋作業區，減小填埋作業區的匯水面積以減少滲濾液的產生量，在填埋作業單元和未使用的單元間設置活動式圍堰可有效地隔離滲濾液和地表水等。

三、結束語

目前，我國有大量的垃圾衛生填埋場滲濾液未得到有效控制。因此，填埋場滲濾液對環境的影響是目前急需解決的問題。隨著新的《生活垃圾填埋污染控制標準》GB16889-2008自2008年7月1日開始實施，對垃圾滲濾液的處理提出了更高的要求，本文分析了國內滲濾液處理工藝實際應用中存在的問題，希望能為滲濾液處理技術的深入研究與探索提供有意義的參考。

參考文獻

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第7篇：垃圾填埋的意見和建議范文

【關鍵詞】生活垃圾分類；問題；建議

近年來，隨著我國城市化進程迅猛發展，城市垃圾激增，垃圾處理已然成為困擾城市發展的一個重大社會問題。南京目前日產垃圾總量已達5000噸，轎子山、水閣和天井洼三個大型填埋場離最大容量只有3年左右。為切實推進生活垃圾分類工作，實現生活垃圾的減量化、無害化、資源化，南京市于2011年10月～2012年5月間展開了分類試點工作，并逐步推進，拉開了南京垃圾分類試運行的序幕。

一、南京市生活垃圾分類收集現狀

1.實施辦法。生活垃圾實行四種分類：廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾實行專項分流。在源頭分類的基礎上進行分類投放、收集、運輸及處理。在投放及收集階段，設立垃圾分類督導員進行統計和指導；分類后，由城管部門負責直收直運。沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。物業小區在小區出入口及主要通道設置有分類標識的垃圾桶，以便收集無法按規定時間投放的各類垃圾。分類運輸和處理的具體辦法是：廚余垃圾用廚余運輸車直收直運至廚余垃圾處理試驗站處理；可回收物由各區商務部門收運至資源回收中心，由再生資源利用企業處置；有害垃圾由城管部門收運至環保部門指定的儲存點并統一集中處置；其它垃圾由專業部門按原收運體系進行直收直運，由現有填埋場和規劃建設的垃圾焚燒發電廠進行衛生填埋及焚燒。

2.存在問題。（1）政府部門間協作不暢，試點推廣存在困難。雖然市政府簽發的垃圾分類試點方案組織領導明確，但在實際運行中，政府自身管理體制的弊病，導致各部門相互推諉、部門間協作不暢。如雖規定了市商務局負責可回收物的收集運輸處置，負責全市各區再生資源回收中心的建設、管理、處置和協調等工作；市環保局負責有害垃圾的監督管理和處置工作；市工商局負責可回收物（再生資源）回收市場的監督管理工作，但在實際工作中，除了主要負責工作的城管局外，其他相關部門的積極性并不高。一方面政府制定的行動細則還不夠具體、貼近居民實際，導致基層組織不好操作；另一方面垃圾分類設備及資金投入上的困難，基層組織的工作積極性也有待進一步提高，存在“等、靠、要”的思想。目前試點的幾個小區均為基礎設施、經濟實力、組織能力都比較強的優秀社區，其試運行還相對容易。但如以相同的模式推廣到其他小區，尤其是一些沒有物業的居民自治小區就會有不少阻力。（2）垃圾分類模式設計存在不足，有待調整。首先，由于分類較多，增加了居民的分類難度。居民在家中放置四類垃圾桶，既占空間，又難以落實。中青年人接受能力強，但忙于工作，時間緊張，對垃圾分類的熱情不高。老年人時間相對寬裕，垃圾分類熱情較高，但是接受能力弱。垃圾分類要簡便易行，否則就很難開展。其次，分類標準也不清晰。調查發現，目前最難以區分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要問題是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”與“可回收垃圾”的邊界不清晰。最后，四分法也不利于垃圾分類的指導和監督。要讓居民從垃圾混合丟棄改為垃圾分類的習慣需要長期監督才能實現。（3）居民的行為形成率低。居民的落實情況是搞好垃圾分類的關鍵。目前居民還沒有自覺執行垃圾分類的習慣。一是由于對垃圾分類的宣傳不足，居民的積極性并不高，對相關知識也知之甚少。二是垃圾投放線路設計、垃圾桶的配置、回收體系的不完備等給居民的日常生活帶來了一定的不便，加上責任意識、公民意識不足，部分居民不愿配合。三是法不責眾心理，因監督不力而產生的僥幸心理等社會心理因素也影響了居民的垃圾分類行為，使得試點中居民對垃圾進行分類投放的行為形成率低。

二、相應的對策和建議

（1）完善法律法規，落實具體措施。要加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規、實施細則和具體辦法。盡快頒布實施《南京市生活垃圾管理辦法》，適當條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時建立完善的執法保證和監督體系，提供制度保障。落實崗位責任制，加強管理。市分類辦要及時掌握工作進展情況，加強指導；各區分類辦推動本轄區內試點工作落實，各區城管局、街道、社區要安排專人負責此項工作，明確職責，將垃圾分類試點工作列入各部門績效考核內容，對在推進過程中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵，提高基層組織的積極性。小區層面上的垃圾分類是一個基礎性工作，后續還要在社區、街道和行政區層面上進行推廣。試點小區結束后，要以街道或行政區為單位進行試運行，為系統性的開展工作積累經驗。（2）調整分類模式，完善回收體系。在初始階段，讓居民在家庭內部實施簡便可行的垃圾兩分方法，即廚余垃圾和其他垃圾，并將有毒有害的垃圾在社區內單獨收集；對于可回收垃圾交由市場運作。待垃圾分類步入正軌后，再實行垃圾分類四分法甚至更多類別。垃圾分類是一項社會系統工程，只有形成 “分類收集—回收再利用—消費—再分類收集”資源循環利用的閉合環，分類收集才會有生命力。要建立政府監督指導、專業化公司具體承擔的管理運行模式，充分發揮市場活力，將垃圾的分類、回收和處理連成一個網絡。在具體運行時，可通過社會招標，吸納社會資金改造原有的廢品回收系統，成立配套的垃圾處理企業和廢品回收企業，同時，政府還應給予企業適當的扶持，如政府補貼、減免稅、提供低息或無息貸款等，以彌補總體投入的不足，提供必要支持。

三、加強對居民的引導和激勵，促進居民自覺分類

（1）加強宣傳，提高居民進行垃圾分類的熱情。宣傳內容應包括分類模式、垃圾收集線路、末端處理、分類的迫切性和重要性等方面。社區垃圾分類宣傳應落到實處，采用居民喜聞樂見的多種形式，提高居民的垃圾分類意識和相關知識普及程度。同時可在全市范圍內擴大宣傳，營造輿論氛圍。如通過電視、報紙、網絡等媒體公益廣告，邀請有一定知名度、又有環保熱情的公眾人士作為形象大使，實現全民動員。（2）設計合理的垃圾投放線路，加強相關基礎設施建設。各社區要根據本小區的實際情況，本著“盡量減少居民的負擔，人性化，可操作性”的原則設計切實可行的投放線路。南京市主管部門也可以總結各小區的經驗，設計多種模式供各社區選擇。如若保潔員上門收集，最大程度的方便了居民，也很容易監督，但會增加保潔員的工作量；如若居民投放到垃圾桶，居民將承擔較多責任，也較難對居民的分類質量進行監督，建議在垃圾桶旁配備監督員。總之，各小區要因地制宜，保證分類投放得到落實。（3）加強對居民分類投放的正向激勵，并加以規范化的監督和考核。對于一些積極分類的先進家庭和個人，可給予一定的精神和物質表彰，發揮榜樣的正向激勵作用。同時，日常的監督與考核也要落到實處，小區的輿論壓力對居民垃圾分類的積極性具有一定的影響作用。如每天由保潔員定點收集，并進行垃圾分類工作的登記考核；在各個單元門口張貼公布本月每家垃圾分類的情況，形成小區的輿論壓力；對優秀家庭加以適當獎勵，對分類差的家庭，由社區干部進行提醒、勸導。當大部分居民都能夠養成自覺分類的習慣后，才可因時制宜地推行懲罰性措施，這才具有可執行性。

參 考 文 獻

[1]郝明月.垃圾分類中環境意識與環境行為的相關性探究[J].內蒙古環境科學.2009（2）

[2]高秀花，潘玉玲，李海明等.城市生活垃圾治理問題的思考及其對策

[J].環境科學動態.2005（3）

[3]陳蘭芳，吳剛，張燕，張儀彬.垃圾分類回收行為研究現狀及其關鍵問題[J].生態經濟.2012（2）

[4]杜艷麗.中國城市生活垃圾處理市場化改革研究[D].華北電力大學.

第8篇：垃圾填埋的意見和建議范文

為了不讓這些農藥垃圾毒了“美麗鄉村”，近三年來，杭州市蕭山區人大代表、人大常委會緊緊圍繞農藥包裝廢棄物處置問題，展開強有力的監督，催生了一系列農藥垃圾回收、處置機制。

農藥垃圾隨處可見

“一些小規模的農戶，用完農藥后，一般就將農藥包裝隨手一扔，搞得田間地頭到處是農藥廢棄物。”蕭山區吉天農業的鄭素英說，能自覺將廢棄農藥包裝袋（瓶）收集起來處置的并不多。

“農藥使用對食品安全的影響是顯見的。可隨意丟棄的農藥包裝，對土壤和地下水源的污染也是不容忽視的。”蕭山區舒蘭農場的尚舒蘭認為，從某種意義上說，后者的影響可能更大，已嚴重威脅生態環境保護。

為了摸清這些農藥垃圾的處置情況，蕭山區人大常委會于2012年、2013年多次組織常委會組成人員、人大代表就此開展調研。

據統計，蕭山區每年供應各類化肥14.2萬噸、農藥2800噸、農膜1750噸。據此測算，每年由此產生的包裝袋（瓶）為4595萬只，其中化肥包裝袋95萬只、農藥包裝袋3000萬只、農藥包裝瓶1500萬只。

這些數以千萬計的農藥包裝袋（瓶），目前主要通過三種途徑處置：一是習慣性將農藥包裝隨意丟棄，散落在田間地頭；二是將塑料瓶集中起來，賣給廢品站，處理后生產成再生品；三是將玻璃瓶、鋁箔袋集中起來填埋、焚燒。

代表力促統一回收

“這些農藥包裝大多是不可降解材料，農戶也知道亂扔不好，可他們真不知道該怎么合理處置。”長期工作、生活在農村的區人大代表陳柏林道出了一些農民的無奈。

2013年2月，陳柏林向人代會提交了《關于要求政府推動農藥包裝回收工作的建議》，建議政府落實專門的單位，統一負責農藥包裝的回購、轉運工作，并將其進行無害化處理。

對此，蕭山區人大代表郭峰也深有同感，他也曾向區十五屆人大一次會議提交了《關于加強農業污染治理的建議》，就農藥包裝廢棄物的危害及處置提出了自己的想法。

事實上，諸如此類的建議，近幾年的蕭山區人代會上幾乎年年都有，引起了蕭山區人大常委會的高度重視。

2013年5月30日，蕭山區人大常委會聽取、審議區供銷聯社服務“三農”工作情況的報告時，明確提出了“推進農業面源污染治理工作，不斷探索廢棄農藥包裝回收工作”的意見。

在區人大代表和人大常委會的監督推動下，2013年8月6日，蕭山區政府召開了農業投入品包裝廢棄物綜合回收處理項目試點工作會議，部署了江東生態循環農業示范區2萬畝核心區塊投入品包裝回收處理工作。當年，便回收各類農藥瓶（袋）2.4萬余只，初步形成了主體明確、責任落實的回收體系。

“毒”垃圾終有歸宿

“農藥垃圾雖然回收了，可如果處理不當，一樣存在嚴重的安全隱患。尤其是那些用回收物生產的再生品，沒有進行過專業的處理，一旦與人直接接觸，后果不堪設想。”作為農資戰線的“老兵”， 蕭山區人大代表、區農資公司董事長王仁炎，近年來一直呼吁盡快建立農藥包裝廢棄物的回收體系，并合理處置這些回收的廢棄物。

在十五屆人大三次會議期間，王仁炎再次提出《關于建立農業投入品包裝廢棄物回收處理機制的建議》，從機制實施背景、有利條件、主要內容等方面作了詳細的闡述。2014年3月28日，區十五屆人大常委會第二十次會議決定將該建議列為重點督辦建議。

第9篇：垃圾填埋的意見和建議范文

“這是最后一個垃圾桶了吧？”

“對，終于可以收工了。”

一戶村民的房前，兩名穿著橘紅色服裝的環衛工人正在收運垃圾。他們把垃圾桶里的垃圾傾倒在垃圾收運車上，然后用衣角擦了一下臉上的汗珠。

自2012年4月榮昌縣將三奇村納入農村生活垃圾集中收運后，他們每周都會來這里收運垃圾。

垃圾圍村

2007年6月的一天，榮昌縣雙河鎮大石堡村廖遠富家。

一大早，廖遠富就開始在廚房忙碌起來，因為城里的親戚要到他們家來。

“吃飯了。”廖遠富把最后一道菜端上桌。

“我才不吃。”親戚家的小孩始終不愿坐到飯桌前。

“你怎么不吃？”廖遠富一臉微笑，上前詢問。

“坐在這里就能聞到一股臭味，你讓我怎么吃得下？”小孩很認真地回答。

聽了這話，廖遠富露著微笑的臉一下僵硬起來，一時不知說什么才好。

原來，廖遠富屋前堆放著一堆垃圾，陣陣臭味隨風飄進屋內。對此，廖遠富早已習慣了。

在鄉村，村民的房前屋后和路邊、池塘、河畔、樹林里，到處都堆棄著各種生活垃圾。據統計，我國每年產生的約1．2億噸農村生活垃圾幾乎全部是露天堆放，每年超過2500萬噸農村生活污水幾乎全部是直排，致使農村聚居點周圍的環境嚴重惡化。

細心的廖遠富慢慢發現，村里的小河漸漸由清轉黑，往日的盈盈碧水，如今成了渾濁污水。只要遇上刮大風，垃圾就會漫天飛舞。大風過后，樹枝和電線桿上便掛了不少白色的塑料袋。

農村生活垃圾一直處于無人管理的狀態，這讓廖遠富感到很無奈，他也想將垃圾清理走，卻苦于找不到專門堆放垃圾的場地。

政協提案

2008年盛夏的一天，榮昌縣雙河街道（原雙河鎮）來了幾位“不速之客”。

他們有的背著雙肩包，有的挎著公文包，出現在田間地頭、房前屋后，不時拿出照相機來拍攝。

“你們是干什么的？”一些村民警惕地問。

“我們是政協委員，想寫一份關于農村生活垃圾處理的提案。”其中一人說，“對農村生活垃圾處理，你們有什么意見？”

“要是農村也有城市的垃圾箱就好了，我們就不會到處亂扔垃圾了。”

“還要有人來清運才行，不然垃圾箱滿了怎么辦？”

幾位政協委員一一記下村民的意見。

不久，在榮昌縣“兩會”期間，一份關于榮昌縣農村垃圾處理的提案被送到提案組。

提案提出，按照“村收集、鎮轉運、縣統一處理”的模式，村民將生活垃圾傾倒在村級垃圾站，由鎮（街）派出環衛工人將垃圾轉運到垃圾中轉站進行壓縮，縣市政部門再將垃圾運送到垃圾處理場填埋。

這份提案引起榮昌縣委、縣政府的重視。

但兩道難題也同時擺在了時任縣長謝金峰（現任縣委書記）面前：農村生活垃圾要集中收運，首先要解決農村公路建設問題，沒有公路，就談不上集中收運；合理布局垃圾中轉站網絡。“這是為老百姓辦的一件實事，我們一定要做好。”謝金峰說。

集中收運

2009年的一天，廖遠富驚喜地發現，離自家門前不遠處，擺放著一個藍色垃圾箱。

“終于不愁沒地方扔垃圾了。”廖遠富走到垃圾箱前，掀起垃圾箱的蓋子看了看。

可不到一個月，大石堡社區黨支部書記晏升富發愁了。

有了垃圾箱后，村民的房前屋后倒是干凈了，可村里的馬路上和鄉間小道上，依然隨處可見村民扔的農藥瓶和白色塑料袋。

“不能只管自家門前的垃圾，還要注意整個社區的環境衛生。”在社員大會上，晏升富呼吁，“特別是農藥瓶，不能隨便亂扔，要扔到垃圾箱里。”

此時，縣市政園林局局長唐志強也在發愁。因為，大石堡社區遇到的問題，在其他農村社區也存在。

“農村垃圾處理怎樣才能跟城市一樣不留死角呢？”唐志強直撓頭。

“不如借鑒農村建立治安巡邏隊的模式，在每個村組建一支垃圾義務清理隊。”有人向縣市政園林局建議。

“這想法不錯。”唐志強拍手叫好。

很快，榮昌縣各村（社區）紛紛建立起垃圾義務清理隊。廖遠富成了社區垃圾義務清理隊的一名隊員，負責固定路段的垃圾清理。每次清理垃圾時，廖遠富都特別認真，他一手提著一只尼龍編織袋，一手拿著一只火鉗，把村民扔的垃圾袋、玻璃瓶等全部裝進袋子。

2012年7月的一天，一輛轎車駛進榮昌縣雙河街道大石堡社區。

轎車停穩后，從車上走下來幾位陌生人。

他們在社區轉了一圈后，又坐上轎車走了。

不久，榮昌縣雙河街道辦事處副主任夏定文的電話響了。

“喂，你好。”夏定文接通了電話。