農村環境衛生方案精選(九篇)

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第1篇：農村環境衛生方案范文

通過農村環境衛生綜合整治，有效改變農村“臟、亂、差”狀況，建立健全環境衛生長效管理機制,從根本上改善農村環境衛生條件，控制農村環境污染，提高群眾生活質量。

二、工作重點及責任分工

（一）加強農村環境衛生整治。

一是綜合整治鎮駐地環境衛生。集中清理鎮駐地中心街、小巷、駐地村及單位院落、公廁、水溝的垃圾和雜物，整治區域衛生死角。整頓集貿市場秩序，合理設置商品交易市場，清理街巷攤點亂設亂擺，清理廣告亂貼亂畫。市城建局牽頭做好全市鎮村垃圾處理中長期規劃。在重點鎮建設生活污水、垃圾處理工程，擇機啟動生活污水處理設施。在部分鎮（街道、經濟開發區）進行城市管理執法權延伸試點和增設環保機構試點，進一步強化鎮駐地環境管理，嚴肅查處駐地企業超標排污行為。

責任單位：城建局、城管局、環保局、市場發展局，各鎮、街道、經濟開發區（以下簡稱各鎮）

二是大力開展村容村貌整治。全面清理村莊內暴露的生活垃圾和建筑垃圾；清除房前屋后、道路兩側、村莊綠化帶中的雜草；規劃完善村莊排水設施，杜絕污水亂倒、隨意流淌現象。清除主、次街道及兩側糞堆、土堆、草堆等“三大堆”，清理、拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整影響村容村貌的坍塌破房、殘墻斷壁，進一步改善村莊面貌。徹底清理墻壁、電線桿、門面、樹木等部位亂張貼涂畫的小廣告、不合時宜的標語、亂掛的橫幅等。開展村莊“潔美家庭”創評活動，通過活動進行互學、互評、互檢、互幫，發揮家庭主婦的宣傳、示范、監督作用，自覺做到不亂扔亂倒垃圾，不亂堆亂放雜物，確保30%的農村家庭達到潔美家庭標準，促進家庭生活環境改善。

責任單位：農工委辦、婦聯、文明辦，各鎮

三是實現村莊硬化工程全覆蓋。將剩余的139個村莊全部列入年度計劃，盡快完成主要街道硬化任務。對512個實施了主要街道硬化的村莊，重點實施小巷硬化。硬化路面兩側要配套建設排水設施。

責任單位：農工委辦，各鎮

四是建立環境衛生管理長效機制。

1.選定垃圾處理場。由各鎮根據村莊分布情況確定3—5處垃圾集中存放點或填埋場，選點確定后上報環保局，由環保局牽頭，水利、城建等部門參與對各鎮的選點進行環評。鎮生活垃圾集中點至少每15天清運一次。

責任單位：環保局、城建局、水利局，各鎮

2.配套建設垃圾池。原則上村級按照每20戶設置一處垃圾池，方便群眾投放垃圾，便于村級生活垃圾集中收集。垃圾池建設由鎮村兩級投資。

責任單位：城建局、各鎮

3.建立衛生保潔隊伍。村莊按每百戶設1個保潔員，同時要盡量壓縮人員，以每村2人為宜，負責村莊主要街道清掃和垃圾收集工作，村莊生活垃圾至少每5天清理清運一次，保持村莊環境整潔。

責任單位：農工委辦、各鎮

4.推行垃圾分類管理。建立農村垃圾分類收集制度。農村垃圾由農戶和保潔員負責進行分類處理，生產型雜草、雜土垃圾送入沼氣池或漚制成有機肥回田；建筑垃圾主要用作鋪墊農田路等；生活型垃圾由農戶收集投放到垃圾池，由村保潔員統一清運到鎮垃圾集中點或指定填埋場；堅決杜絕亂丟亂填增加垃圾處理量的現象。

責任單位：農工委辦、各鎮

5.建立約束推進機制。建立健全村規民約，發揮村規民約的約束作用，規范村民衛生行為，動員全社會參與農村環境衛生整治活動；與農戶簽訂房前屋后衛生管護責任書，實行衛生清掃、街道暢通、綠化等門前“三包”，每年夏、秋兩季農忙結束后，開展一次農作物秸稈和垃圾集中清理活動，防止亂堆亂倒亂放；因村制宜，創新思路，積極探索無職黨員分區、聯戶管理以及老黨員、老干部、老教師等“三老”人員參與、監督等多種方式，調動各方面參與環境衛生管理的積極性，合力提高管護效果。

責任單位：農工委辦、各鎮

（二）大力開展植樹造林。

一是鎮駐地周邊道路綠化。鎮駐地周邊道路和轄內主要交通干線要全面綠化，栽植雜交楊、法桐等高大喬木樹種，道路兩側每側植樹1-2行，株距楊樹2米、其它樹種3米，由全市統一規劃，下達指標，由各鎮負責抓好實施。

責任單位：林業局，各鎮

二是實施綠村工程。重點綠化村莊100個，在村內主要街道和主要公共場所栽植胸徑5厘米以上的國槐、銀杏、法桐等長壽鄉土樹種500株以上，在村莊四周栽植雜交楊5000株以上，建設圍村林帶，確保人均植樹5株以上；其它村莊發動村民在房前屋后、宜林四荒大力植樹造林，確保人均植樹2株以上。

責任單位：林業局，各鎮

（三）搞好村莊文化建設。有條件的村莊建設休閑場所，安裝健身設施。突出村容整潔、鄉風文明的要求，加強文明示范街、宣傳欄建設，主要街道墻體粉刷面積達到1000平方米以上、圖畫面積達到100平方米以上；宣傳欄至少達到長5米、寬1.8米的標準，已有的可翻新、改造。

責任單位：文明辦、農工委辦，各鎮

（四）加快推進畜禽養殖“退戶進區”建設。到2015年底，全市農村庭院畜牧養殖基本實現“退戶進區”，逐步消除農村庭院畜牧養殖環境污染。新建設的養殖場（小區）用地須符合國家用地規劃要求，距離村莊、交通要道、主要河流、水源地1000米以上，并配套建設防疫消毒、糞污處理、病畜隔離等設施。大力推廣發酵床生態養豬場建設。

責任單位：畜牧局，各鎮

（五）全面清理河道衛生。按照屬地管理的原則，及時清除河道管理范圍內的漂浮物和垃圾，抓好河道的日常管理和養護，確保河道清潔暢通。鞏固河道綜合整治成果，保障防洪排澇安全，防止水質污染，營造人與自然和諧相處的水生態環境。

責任單位：水利局、環保局，各鎮

（六）開展路域環境綜合整治。

一是整治國省干道及兩側環境。對國道和9條省道在我市轄區內路段，加大路面保潔力度，做到路面整潔，無雜物、無積雪積冰、排水暢通；加強路肩堆積物清理和樹掛漂浮物清除；加強公路沿線綠化管理，對公路行道樹、路肩草皮等缺株斷檔進行補植，做到行道樹管理規范，路肩草皮平整、無雜草，確保路域環境優美舒適。

責任單位：公路局

二是整治農村公路及兩側環境。加強農村公路日常養護，確保路面整潔；加強小修保養工作，及時修復破損路面，全面提升農村公路養護質量，保障安全暢通。沿線標志及安全設施齊全、醒目，設置規范，無破損。行道樹無缺株斷行現象。確保公路建筑控制區內無亂搭亂建現象；無擅自占用、挖掘、破壞農村公路現象，在公路兩側規定距離內無挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物現象；無損壞、污染農村公路現象；無擅自涂改、移動農村公路附屬設施現象。

責任單位：交通局、城建局、水利局、國土局，各鎮

三、工作安排和資金保障

為保證農村環境衛生綜合整治工作的實效，全市整治工作實行整體推進、突出重點、分批分類補助的原則，實行市鎮兩級財政補助，有計劃地對全市未納入垃圾統一管理的838個村莊，逐步達到環境衛生綜合整治的目標。

（一）分批補助原則。

為減輕全市財政保障壓力，綜合考慮我市實際情況，對838個村莊分三批補助：

1.第一批實施鎮駐地村莊、高速公路及國省道沿線村莊、工業園區和農業園區周邊村莊、新農村建設亮點村莊；

2.第二批實施經濟基礎較好、班子戰斗力強的村莊；

3.第三批實施剩余村莊。

（二）分類安排資金。

建立市、鎮、村三級經費保障體系，市級對經濟薄弱村莊實行定量補助和對鎮級以獎代補的政策。隨著條件的成熟，逐步推向市場化運作。其中，第一批實施環境衛生綜合整治村莊385個。

1.定量補助。年，市鎮財政按每人每月3元的標準對第一批村莊中村集體年度可支配收入在5萬元以下的223個村莊實行定量補助，共投入資金550萬元，主要用于村莊的垃圾清理、保潔人員工資、購置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣傳。其中，市財政補助資金360萬元，將按檔進行分配。對一檔鎮按照每人每月1.2元標準補助，鎮財政每人每月配套1.8元；對二檔鎮按照每人每月1.8元標準補助，鎮財政每人每月配套1.2元；對三檔鎮按照每人每月2.4元標準補助，鎮財政每人每月配套0.6元。

2.以獎代補。由市財政每年拿出150萬元，用于獎勵鎮村環境衛生整治有功人員和填補鎮村垃圾處理缺額部分。獎勵金額按照考核得分，按檔進行獎勵（具體考核辦法已由市目標績效考核領導小組辦公室發文執行）。

四、實施步驟

今年農村環境衛生綜合整治活動分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段。市委、市政府召開動員會議，統一部署綜合整治工作。各鎮、市直有關部門結合各自職能，制定具體的工作方案，落實整治目標、重點任務、責任分工和人力、財力投入。宣傳部門要發揮各類媒體作用，加大對農村環境綜合整治活動意義、方法步驟和先進典型的宣傳力度。

第2篇：農村環境衛生方案范文

為進一步加快美好鄉村建設，認真抓好農村環境衛生綜合整治，不斷改善居住環境，根據《XX市美好鄉村建設“十二五”行動計劃》（XX發[2013]13號）、《____加快美好鄉村建設推進城鄉統籌發展意見》（*發[2013]2號）以及《____農村環境衛生綜合整治實施方案》（*發[2013]5號）等文件精神，現結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點”的要求，深入開展美好鄉村創建活動，加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村（社區）應重點培育省道、*道、鎮道、到村（社區）主干道沿線點，美好鄉村示范點以及風景區等點。

具體目標是：力爭到2013年底，全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀；到2015年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準，累計培育13個左右。

二、工作原則

1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。

2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮文明特點；中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點；山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。

3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區，高起點規劃、高標準建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮“面”上的整體提升。

4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。

三、工作重點

1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區）有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。

2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村（社區）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。

3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛生死角。

四、具體模式

1、“戶集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區垃圾中轉站；然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場集中處理。

2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

五、獎懲機制

嚴格檢查，落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續兩個月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。

1、設立基數獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區）不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。

2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書，原則上一村（社區）一個。

六、組織保障

1、明確責任，強化領導。成立了__*鎮農村環境綜合整治領導小組，由鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，分管副書記任常務副組長，領導組下設 辦公室，辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村（社區）成立辦公室，安排村兩委專人分管。

第3篇：農村環境衛生方案范文

一、實施范圍

全縣各鎮（鄉）人民政府所在地及納入衛生長效管理范圍的所有村。

二、職責分工

農村環境衛生長效管理工作，按統一領導、屬地管理的原則，實行分級負責、分級管理、分級考核，縣管鄉鎮、鄉鎮管村。

縣委、縣政府成立縣農村衛生長效管理領導小組，由縣委副書記任組長，縣政府副縣長任副組長，縣環保局（生態辦）、督查局、文明辦、農辦、財政局、衛生局（愛衛辦）、建設局等有關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣環保局（生態辦）。

各相關部門的職責分工：縣環保局（生態辦）履行領導小組辦公室職責，負責全縣農村環境衛生長效管理工作的組織協調、檢查督促、考評計獎，同時按職能做好污染物超標排放事件的查處工作，配合各相關部門開展專項整治行動；縣督查局負責抓好全縣重大活動期間的農村環境衛生長效管理督查；縣文明辦負責組織、指導、協調縣廣電臺、新聞傳媒中心等新聞單位開展農村環境衛生長效管理的宣傳教育活動，加大輿論宣傳、監督和曝光力度；縣財政局負責做好農村環境衛生長效管理經費的預算安排和審核撥付；縣農辦著重抓好“秀美鄉村”創建村和“整治村”的環境保護設施建設；縣建設局負責做好縣城街道、文溪主河道保潔，確保縣級環衛設施正常運行、維護周圍環境整潔，組織中轉站至垃圾填埋場的垃圾運輸，并做好對鄉（鎮）、村、基層環衛所等環境衛生工作的技術指導；縣水務局牽頭做好涉河采（制）沙場整治、監管工作，抓好全縣較大水庫的保潔,督促和指導各小水電開發企業抓好水庫水面保潔；縣交通局負責抓好全縣公路及其紅線控制范圍內（含綠化地塊）環境衛生的綜合整治；縣衛生局（愛衛辦）負責指導開展農村衛生改廁，組織督促各醫療機構做好醫療廢物廢水處置工作；縣國土局做好涉礦采（制）沙場整治、監管工作；縣規劃局、國土局配合有關鄉鎮做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作；縣農業局加強農業面源污染治理，抓好規模化養殖場的污染治理；縣經貿局負責抓好縣直企業環境衛生綜合整治；縣旅游局抓好各景點的環境衛生管理；工業園區、新城區、云山旅游度假區抓好開發區塊內環境衛生綜合整治；縣教育局督促指導全縣各鄉鎮中小學校抓好環境衛生工作；團縣委、婦聯組織全縣團員青年和廣大婦女積極開展靈活多樣的農村環境衛生宣傳和整治活動。

各鄉鎮黨委、政府職責：全面負責本轄區內農村環境衛生長效管理工作，健全組織領導，完善管理制度，做好環境衛生宣傳，加強環衛基礎設施建設和管理，抓好環境綜合整治。重點抓好轄區內的垃圾收集、清運等保潔機制的建立和正常運行，確保鄉道、村道沿線視線可及范圍內和集鎮街道、村內主要道路、池塘、河道、溝渠、菜園、山塘水庫、垃圾中轉站及其周圍，以及省道、縣道、高速公路連接線控制紅線以外等區域整潔干凈，無亂丟亂扔現象、無衛生死角，督促各村及時清運垃圾、封閉轉運垃圾到指定地點；要設立“衛生保潔日”，在每月15日開展環境衛生集中整治專項行動；要按照《鄉鎮農村環境衛生長效管理考核評分細則》（見附件1）明確的標準要求認真開展工作，每月對所有長效保潔村保潔情況進行檢查督促，檢查結果在公開欄公開，作為年終補助經費發放的主要依據；負責本轄區內各村獎勵資金的確定和發放。

各村黨支部、村委會在鄉鎮黨委、政府的組織領導下，按照《村莊環境衛生長效管理考核評分細則》（見附件2）明確的標準和要求做好本村的環境衛生保潔工作，特別是要配足配好保潔設施和保潔員，并建立對村保潔員工作的考核機制，確保環境衛生長效管理工作落實到位。

三、督查考評

（一）督查制度

1、鄉鎮每月自查制度。各鄉鎮每月對本轄區保潔村進行檢查和考核，每月月底將檢查結果報送縣環保局（生態辦）。

2、部門聯合抽查制度。縣環保局（生態辦）會同縣文明辦、農辦、衛生局（愛衛辦）、建設局、廣電臺等有關部門組成聯合檢查組，按照《鄉鎮環境衛生長效管理考核評分細則》和《村莊環境衛生長效管理考核評分細則》，對各鄉鎮農村環境衛生情況進行不定期抽查，全年不少于6次。檢查方法可以是隨機抽查村莊環境衛生管理實效（每次抽查鄉2-3個村、鎮3-5個村，按抽查村平均得分確定鄉鎮當月平均得分)，聽取各鄉鎮情況匯報，查看工作檔案資料等。鄉鎮得分為各村抽查得分的平均值。每次抽查結果在縣電視臺《生態家園》欄目播出，并在《今日》上公布。對抽查中發現的問題發出“督查整改通知書”，整改期限最長為7天。整改到期后進行回訪巡查，如沒有整改或整改不到位的，將下發“督查通報”。

3、鄉鎮互查制度。每年組織一次由各鄉鎮分管領導參加的工作互查，檢查結果納入縣對鄉鎮考核計分。

4、重大活動檢查。縣里組織重大活動時，如因相關村環境衛生未達到要求被批評的，對所在鄉鎮扣衛生長效管理年度考核分10-20分，影響惡劣或整改不力的加重扣分。

（二）年終考評

1、各鄉鎮對照《農村環境衛生長效管理工作考評細則》和《村莊環境衛生長效管理工作考評細則》，進行年終自查考評，并于每年12月15日前向縣生態辦上報工作總結和自評表。

2、縣環保局（生態辦）會同縣有關部門組成考核組，對平時督查情況進行匯總，以百分制計算考核結果，年度得分＝縣對鄉鎮每次抽查考核得分總和÷抽查次數。

四、獎懲辦法

（一）獎懲措施

1、農村環境衛生長效管理工作納入年度鄉鎮工作目標綜合考核內容。各鄉鎮環衛長效管理年度得分在90分以上的在年度工作目標綜合考核中不扣分，70－89分的按比例扣分，70分以下的不得分。

2、農村環境衛生長效管理工作納入鄉鎮生態縣建設年度考核內容，在省市生態、新農村建設、村莊整治建設檢查、考核時，受到省、市、縣領導批評的，每次分別扣30分、25分、20分。

3、縣財政每年安排約400萬元資金，對各鄉鎮、村的衛生長效管理工作進行以獎代補。

4、各村環境衛生的考評結果，作為生態村、秀美村、文明村創建的主要依據之一。

（二）以獎代補標準及資金管理辦法

1、獎補標準：

（1）村級環境衛生長效管理獎補。村保潔員基本工資獎補標準：200戶以上的村（3名保潔員）10800元；100－199戶的村（2名保潔員）7200元；99戶以下的村（1名保潔員）3600元。村考核獎標準：基數為每戶20元，獎勵金額=戶數×20元×年終得分/100。采取“三就地”模式處理垃圾的村，根據村莊大小給予補助，每年補助基數為：70戶以下的800元，70－100戶的1200元，100戶以上的1600元。

（2）鄉鎮衛生長效管理工作獎補。每個鄉鎮基礎獎為0.5萬元。考核獎按照鄉鎮年度平均考核得分排名分三等獎勵：鄉鎮排名第1位的為一等獎，第2-3位的為二等獎，第4-6位的為三等獎；鄉一、二、三等獎分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元，鎮一、二、三等獎分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元，鄉排名后4位、鎮排名后3位不予獎勵。

（3）鼓勵新城區、工業園區、建制鎮建立基層環衛所。經縣有關部門同意設立的基層環衛所，視服務人口的多少和環衛設施配備情況，給予一次性10-20萬元的獎勵。

2、資金撥付辦法：年終由縣環保局（生態辦）按考核結果提出意見，經縣農辦、財政局、縣分管領導審定后一次性撥給鄉鎮，再由各鄉鎮根據本鄉鎮平時檢查情況確定各村獎補金額，并及時將獎補資金下撥給各村。鄉鎮確定各村獎補資金時，要結合縣鄉抽查情況、體現重獎重罰的原則。

第4篇：農村環境衛生方案范文

為進一步提升農場環境衛生管理水平，提高農場生態環境質量，有效解決農場環境臟、亂、差問題，切實落實好“組保潔、村收集、鎮轉運”的農村垃圾長效管理機制，結合我場實際，經研究制定如下整治實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導，以落實農村環境衛生長效管理為手段，加大春季農村環境衛生整治力度，凈化、美化農村環境，全面提升轄區農村環境衛生質量。

二、整治工作領導小組

三、整治任務

1、出新垃圾廂房。重點清理垃圾廂房外墻紙質、油漆小廣告；組織清洗、清刷焚燒的垃圾廂房；修繕垃圾廂房及門窗，使所有垃圾廂房達到外觀完好、整潔。

2、規范人員管理。按照《區農村垃圾清掃保潔員招錄實施意見》，對農村清掃保潔員進行重新調整招錄一次，做到定人定崗定職責，達到清掃保潔無盲村、無盲點。按照區城管局要求，到四月底前對因損壞、人員調整的衛生管理責任牌實施統一更換，農村清掃保潔員必須統一掛牌上崗。

3、清理垃圾雜物。重點清理拆遷區域、河道、溝渠、河塘、家前屋后、垃圾箱房周圍、暴露垃圾、各類渣土和雜物，徹底消滅“衛生死角”，切實做到全方位管理、全覆蓋保潔。

四、實施步驟

按照屬地管理原則，由各單位、機關各部門、紅旗村組織實施活動，農場組織檢查驗收。具體步驟：

1、組織準備階段：3月23日前，各單位對當地環境衛生狀況進行深入細致大摸底、大調查，做到底數明。根據本整治方案要求，結合當地實際情況和突出問題制定出切實可行的實施方案，并與3月25日上報農場。

2、實施整治階段：3月26日至4月26日，各單位組織人員實施整治。

3、檢查驗收階段：4月27日至4月29日，農場按照《區農村垃圾清掃、收運、處置管理及考核實施辦法》，組織人員對整治情況進行檢查驗收。

五、有關要求

1、建立組織，明確責任。環境衛生工作事關全國優美鄉鎮創建，事關群眾切身利益、日常生活，各單位要建立好整治工作領導小組，加強組織領導，同時認真梳理問題，制定確實可行的整治方案，使整治工作真正組織起來，開展起來，行動起來。要強化責任落實，要層層明確職責，形成一級抓一級，以及對一級負責，環環相扣的責任機制，使整治工作有序、有力的開展。

第5篇：農村環境衛生方案范文

關鍵詞：經濟發展；弊端；垃圾；城鄉環衛；解決方案

我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個問題，以農村為例，在經濟水平上，農村不及城市，而且城市還會將本應該自己處理的垃圾全部運送到農村，增加了農村垃圾的總量。這樣就增加了農村處理垃圾的難度。而且現在很多的農村環境衛生不如意，城市以及農村在解決環境衛生上獨立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉環境衛生上要堅持一體化的管理方針，將城鄉存在的問題徹底解決。

1 農村環衛管理存在的問題

1.1 環衛設施硬件投入不足

當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理。

1.2 農村環境衛生規劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。

1.3 農村環衛管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責。

1.4 村民環保意識不強

意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響。

2 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策

2.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備

加強設施建設與管理的合作，合理的分配工作，這是在開展其他后續工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂設施附近等地，在一些相對落后的地區，如果沒有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走，要在配置垃圾車，最好的是個農村有自己專門的垃圾車。（2）要有環衛工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農村保持清潔，環衛工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成，而且也不適宜配置更多的環衛人員，一般一個鄉村三名環衛工人。

2.2 創新機制，落實責任

在確定環衛工人以及安置好設施之后，相應的要對其進行管理。有了一個完善的管理體系，可以加快建設城鄉環衛管理一體化。管理體系要求每個鄉村都要有一個環衛機構，而且機構中的人員能夠減負其管理環衛事業的責任。如果鄉村的管理機構比較凌亂，那么就要將這個機構與上一級結合，使其在一個統一的管理制度之下，兩者的結合，可以讓農村學習城市中優秀的經驗，并且促進農村環境衛生事業的發展。

2.3 結合新農村建設，抓好規劃布局

為了響應國家的號召，各地對農村開始建設新農村，使農村的經濟水平提高，但是新農村的建設不能不是環境衛生，通常兩者要結合，而且環境衛生是新農村建設中的一部分。當城市在規劃新農村建設的時候，也要合理的規劃環境衛生等場所，保證當地的環境衛生工作的開展，而且農村也可以利用當地的環境衛生為其做農村建設的有關宣傳，這樣做可以讓村民對環境衛生有了認識。在回收垃圾的時候，也可以通過新農村建設的有關方式，例如在農村中修建沼氣池。

2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制

農村環境衛生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題，農村的經濟水平有限，能用于衛生事業的資金就更少，因此就要對資金進行補充，可以有三種方式，第一，政府發揮作用，農村用于環境衛生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農村的環境衛生事業發展，直接受益的就是農民，因此村民要積極的參與事業中，成為環境衛生發展的主要力量。第三，社會募捐，社會的募捐是總資金的部分，發揮重要作用，因此在解決資金的問題上，可以向社會募捐，社會上的知名企業起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業可以跟隨捐款。

2.5 加強宣傳，營造輿論

在開展新農村建設的時候，加強對農村環境衛生事業的宣傳，使村民的環衛意識增強。此外，還可使用其他的措施，通過電視、網絡等途徑加大對環衛的宣傳，使村民對于環衛有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農村的環境衛生事業中，全體村民的參與，可以保證鄉村開展環衛事業有一個很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉中環衛事業的距離縮短，以便實現城鄉環衛管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農村內加大宣傳的力度。

結束語

綜上所述，當前我國農村環境衛生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展，并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合，最終實現城鄉環境衛生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。

參考文獻

[1]石廣榮.煙臺市萊山區城鄉環境衛生一體化管理紀實[J].城市管理與科技，2008（12）.

第6篇：農村環境衛生方案范文

一、監測目的

通過開展農村環境衛生監測，掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化，客觀評價農村環境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和支持。

二、監測內容和方法

(一)監測范圍與對象。項目監測范圍為我縣5個鄉鎮(中心社區)2O個行政村100戶家庭(具體名單見附頁)。按照分層隨機的方法，選擇5個鄉鎮(中心社區)，每個鄉鎮(中心社區)4個行政村作為監測點。每個監測點選擇不少于5戶家庭作為監測戶；每個鄉鎮選擇1-2所學校進行環境衛生狀況監測。監測鄉鎮、監測點(行政村)、監測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣本的代表性。

(二)監測時間。統一在8-9月開展監測工作。

(三)監測內容與方法。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據，并填寫統一調查表格。

1、基本情況：包括收集監測縣、監測點的人口學資料、環境衛生情況、環境衛生管理、村容村貌、居民健康等基礎信自心。

2、垃圾：包括垃圾來源種類、數量、處理方式等情況。

3、污水：包括污水來源、種類、數量、排放方式、處理方式等情況。

4、廁所與糞便無害化狀況：包括農村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。

5、病媒生物：選擇監測戶的廚房內進行鼠類密度和蟑螂密度監測，選擇監測戶住宅周圍環境進行蚊蟲密度監測。

鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法鼠類》鼠跡法進行；蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法蠅類》成蠅目測法進行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法蜚蠊》目測法進行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法蚊蟲》幼蟲容器指數法進行。

6、土壤衛生：包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監測點采集村中農田土壤1份。采樣時，采集5—20cm深表層土壤，1㎡。范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。

蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮去。參照《糞便無害化衛生標準》進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質量鍋、隔的測定石墨爐原子吸收分光度法》或《土壤質量鉛、隔的測定KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》或其等效方法進行。

三、組織實施

(一)職責分工

縣愛衛辦負責項目組織協調，開展督導檢查、考訂評估，及時總結并將完成情況報省、市愛衛辦。項目縣基本情況調查表由縣愛衛辦完成。

縣疾控中心負責完成監測點基本情況調查表入戶調查表，負責完成土壤樣品的采集、運送以及土壤寄生蟲檢測工作，完成項目工作總結等。

(二)數據錄入上報和審核。監測信息由縣疾病預防控制中心按照統一錄入軟件進行錄入，對監測數據進行匯總、審核，并完成監測技術報告。

第7篇：農村環境衛生方案范文

1農村環境衛生現狀

1.1農藥、化肥使用過量，污染土壤、水源當今農藥、化肥已廣泛應用于農業生產，有些農民更為了片面追求高產，大量使用化肥、農藥，給環境安全造成極大的危害。大量施用農藥，會造成藥物殘留超標或深入地下水，對食品和水源造成污染。化肥污染引起的環境問題主要有：破壞土壤結構，使土地板結；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能會超過飲用水標準；水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養化；施用于農田的氮肥，有相當數量會直接從土壤表面揮發成氣體，或在土壤微生物作用下轉化成氮和氮氧化物，進入大氣。此外，農藥包裝瓶也到處亂丟，造成污染。

1.2焚燒秸稈，污染空氣每到春秋，農民都會在田里焚燒農作物秸稈，一度煙霧籠罩大地，遮天蔽日，致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高，當達到一定程度時，就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產生較大的刺激。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會燒死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的吸收，從而影響作物產量和質量。

1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現在農村閑置的村社很多，有些人就開起家庭小作坊，但是這些小作坊沒能及時納入環保的有效管理范圍，沒有環保設施或者設備不齊全，廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學校舍殺雞、鴨，用化學藥品褪毛，污水隨意排放，污染了地下水，而周邊群眾生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4飲水安全不達標農村飲用水主要存在以下不安全因素：農業生產過程中使用的農藥、化肥等造成飲用水污染；小型企業排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水；生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農村飲用水普遍沒有經過無害化處理，水質不符合《生活飲用水衛生標準》，而很多農民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，會給飲用者的身體健康造成很大的危害。

1.5農村的環境衛生基礎設施建設滯后農村道路硬化率低；很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒，垃圾無法集中堆放，同時缺少垃圾處理設施；也沒有排水、排污設施，存在污水亂潑亂倒現象。

2農村環境衛生差的成因

2.1農民環保意識淡薄，不良的生活習慣根深蒂固長期以來，農民的環境衛生意識淡薄，長久形成的不良衛生習慣，如亂扔垃圾、亂排污水、放養禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現象，很難在短期內徹底消除。尤其現在農村的常駐人口主要是老人和孩子，這些老人環保意識差，認識不到環境衛生問題的嚴重性，而且他們幾十年的生活習慣也很難改變。

2.2資金投入短缺由于長期對村鎮基礎設施建設投入不足，導致了村鎮基礎狀況差，農村環境衛生基礎設施基本上沒有，基礎設施建設需要的投入很大，缺口嚴重。設施建設、設備購置與維持運轉都需要資金。如村鎮內道路硬化、垃圾清運、排水溝建設等，都存在較大的資金缺口。

2.3工作進展不平衡，缺乏長效機制從總體上看，農村環境衛生問題普遍存在，但也有一些差異。公路沿線、鎮區重點村的環境衛生情況比偏遠地區的村莊好些，經濟條件好的村比經濟條件差的村環境衛生情況要好些，村級班子強的村環境衛生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農村環境衛生管理工作重視不夠，導致農村環境衛生管理機制不健全，管理比較混亂，最終無人管理。一是沒有制定村鎮環境衛生管理的總體規劃，導致農村環境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展；另一方面，農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱，疏于管理，缺乏監督考核。

3解決農村環境衛生問題的對策

3.1要確定政府的主導作用，先規劃，再實施政府首先要轉變觀念，在環境衛生問題上不能重城鎮、輕農村。關于農村環境衛生問題一定要先調研，再決策。根據農村環境衛生問題的實際情況，對農村公共衛生設施進行合理規劃。其次，要明確農村公共衛生是公共產品。市場經濟中公共產品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農村環境衛生的公共性決定了政府必須介入農村環境改造，成為農村環境衛生改造的主導者和農村環境衛生服務的提供主體。要政府有效地提供農村環境衛生產品，必須確定具體的辦事機構及具體辦事人員，做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區縣都設有農村衛生科等機構，目前主要負責農村的衛生防疫和衛生保健工作，而大的環境衛生整治問題卻無人過問，建議在區縣衛生部門設立相應的崗位和人員，或者原有的衛生機構加派人員專門負責農村環境衛生的規劃、整治、監管。

3.2樹立生態保護型經濟理念，促進農村循環經濟發展循環經濟是生態保護型經濟，用循環經濟理念指導農村經濟，可以推進農村環境保護，保障農村經濟的快速發展與環境協調一致。應用循環經濟一方面可以防治農業生產的污染；另一方面，可以用循環經濟理念引導傳統農業向現代農業轉變。通過打造各種經濟循環鏈條，使農村走上“優質、高效、高產、可持續”的發展道路，從根本上降低農業經濟活動對環境的破壞，從而保護和改善農村的生態環境。

3.3增強農村的環境衛生基礎設施建設

3.3.1垃圾收集及處理設施建設在農村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區水源地建垃圾填埋場，立農村垃圾轉運站，為鄉鎮配備垃圾車，行政村和自然村內置放垃圾桶，讓村民自覺進行垃圾分類，在村公路旁設置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于環保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊，也可以設置流動垃圾站，就是環保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾，村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋，放置在家門口，這樣那些住在偏遠地帶的農戶也可以享受到公共衛生服務。

3.3.2農村污水處理問題應該與改廁改水問題統籌起來解決農村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農村亟待解決的問題。現在很多農村還沒有自來水，很多農戶是打井取地下水，由于環境惡化，地下水已經不安全了。因此，當務之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項，環保部門應該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看，改水改廁正在逐步推進，但也暴露出許多問題。比如，農村改水改廁配套沼氣工程普及率不高，改水的建設和管理都不規范。有的水廠或者水站的工程設計不符合要求，提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經常被挪用。改廁工程也不盡如人意，有的戶廁選址不合格，不符合《農村戶廁衛生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢，需要進一步加大改水改廁和發展沼氣的工作力度和進度。另外，農村排污問題必須統一規劃，制定長遠目標和近期規劃，逐步建立農村每家每戶的污水排放系統，在村內建排水渠，把生活污水引到村外，凈化處理。另外，還得注意北方冬季結冰現象，防止冬季污水不能排放，凍裂管道等問題。

3.4在農村大力開發農林衛生環保技術科技創新和進步是解決目前三農問題的關鍵，同樣，要徹底地解決農村環境衛生問題也必須依靠科技創新和進步。目前，城市垃圾處理技術已相當成熟，在一定程度上對處理農村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄，因為農村的人口、產生垃圾的種類與城市有很大不同，因此，政府應該通過直接投入的方式，引導相關科研機構針對農村環境衛生問題做技術研發，為改善、治理農村環境打好技術基礎。

3.5加大環保知識宣傳教育，并開展相關的監督活動首先，環保部門應該制作農村環境保護方面的宣傳資料，引導農民愛護環境、保護環境、珍惜環境，摒棄陳規陋習，最后成為環境保護者。比如，可以用紀錄片的形式，講述環境保護的重要性，以及破壞環境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農業科技欄目中播放；也可以派專人到農村村社組織農民集體觀看；還可以把環境保護方面的資料做成小冊子，發放到農民手中；在學校組織學生觀看環保節目，讓孩子們回去宣傳到每家每戶；也可組織志愿者走村串巷向農民傳授環保知識。其次，開展“村容整潔達標建設”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設”結合起來。做到方案制定實施與落實有效結合，經費投入與村容整治出效果結合起來，在每個自然村選出衛生衣物監督員，負責監督垃圾亂堆亂放等問題，保潔員的工作要做到實處，與村民互相監督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點，由保潔員及時收集清運。最后，還要把農村環境衛生問題的解決和新農村建設結合起來，衛生不達標，就不是和諧新農村。

3.6廣泛開展民間環境衛生活動如何解決農村環境衛生問題，政府的責任不可推脫，但也不意味著所有的農村環境問題都必須由政府親力親為。政府可以調動民間力量，通過非政府方式治理農村環境衛生。如鼓勵村民自己建設環境保護建設，鼓勵和支持每戶村民根據當地情況建設適用于家庭的衛生保護設施。如支持村民建新式廁所，避免糞便隨意丟棄；建設適合當地特點的沼氣池、沼氣罐，這樣既減少了污染，又提供了能源；鼓勵相鄰村民間進行合作，采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術，共同建設私人垃圾處理設施，減少垃圾對環境的破壞。

4結語

第8篇：農村環境衛生方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村環境衛生、建設幸福美麗家園為目標，采取形勢多樣的宣傳方式，全方位多角度深入宣傳農村環境整治工作，在全鎮形成“人人關注農村環境衛生，個個參與環境衛生整治”的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、農村清潔工程垃圾處理工作意義、標準、內容及主要措施和具體要求。

2、各村、鎮直各單位在深入推進農村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。

3、農村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經驗。

三、宣傳方式

1、各村要通過黨員大會、村民代表會議、村民組會議等形式，廣泛宣傳農村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標、內容、措施、要求等，使廣大村民踴躍參與環境衛生整治。

2、各村、各單位要懸掛橫幅，制作固定宣傳標語，發放《致全鎮廣大農民的一封信》，積極營造良好的社會環境。

3、組織黨員干部開展“清潔家園”行動，充分發揮黨員干部在農村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。

4、完善村規民約，落實“門前三包”責任制。

四、具體要求

第9篇：農村環境衛生方案范文

一、指導思想

以建設“清潔、環保、綠色”為目標，以建立“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式為重點，以提升農民文明素質為根本，以構建農村環境衛生長效管理機制為保障，切實解決農村環境衛生存在的突出問題，全面提升農村環境質量，努力實現全市農村清潔、美麗、和諧，促進經濟發展與社會事業同步推進、城市與鄉村協調發展。

二、目標任務

根據市總體安排和要求，我市計劃利用兩年時間。按照。科學規劃，建管并重，標本兼治，分步實施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農村環境衛生面貌一年內有明顯改觀，兩年內發生根本性的變化，兩年后轉入常態化管理。階段目標任務是：

1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設環衛基礎設施為重點，以“三川、四線、五點”為突破口，有效遏制農村面源污染，農村環境衛生面貌得到明顯改善。鎮村基本建立起以“五有”為標準的環境衛生長效管理機制，即有一批布局合理的環衛設施，有一定數量的垃圾清運車輛，有一支認真負責的環境衛生管理和專業清潔隊伍，有一套行之有效的環境衛生管理制度和考核獎懲辦法，有一個切實可行的經費保障機制。鄉鎮機關駐地率先達到農村環境衛生整治標準，鄉鎮機關和鄉鎮駐地街道各建成一個水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門10月底達到鎮區整治標準。各鎮(辦)50％的行政村達到村莊整治標準，108國道、旅游線路、304省道、高速公路沿線村莊在10月底前率先達標．新創建省市級衛生鎮3個，省市級衛生村10個。鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到40％以上，生活垃圾無害化處理率達到40％以上。國、省道達到國家養護標準。國、省道沿線加油站各建成一個高標準的水沖式公廁。初步形成河道環境衛生管理制度．所有出土工地配備專職保潔人員，工地進出口道路硬化達標率達到90％以上，車輛沖洗率達到60％以上。

2、2012年，以健全完善長效管理機制為重點，農村環境衛生面貌發生根本性變化。鎮、村全面建立起較為完善的環境衛生長效管理機制。鄉鎮駐地街道再建一個水沖式公廁。所有行政村基本達到村莊整治標準。新創建省市級衛生鎮4個，新創建省市級衛生村20個。鄉鎮駐地基本實現“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標，鎮村生活垃圾收運覆蓋率達到80％以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上．市鄉道路、通村道路清掃保潔率達到100％。市鄉道路沿線加油站各建成一個符合衛生標準的水沖式公廁。河道環境衛生管理制度較為完善。

三、整治標準

1、鎮區：鎮區街道住戶門前無私廁、無煤房、無路障；垃圾箱、收集點等設施設置合理，垃圾日產日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無污水溢流，無散放禽畜和暴露垃圾；車輛劃線停放，包衛生、包綠化：包秩序的“門前三包”責任制落實，無亂搭亂建、占道經營現象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時清理；廣告，牌匾整齊美觀，無亂貼亂畫；農貿市場經營攤點擺放整潔有序，無影響交通的馬路市場。

2、村莊：村莊建設規劃編制完善；建有村民衛生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時清運；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無暴露垃圾、無禽畜糞便，無柴草亂放，無污水亂潑，無禽畜亂跑，無亂搭亂建，無秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時清理；村(居)民飲用水達到安全衛生標準；建設無害化衛生廁所，村內基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國省道沿線村莊商店、餐館、修理廠等各類經營場所門前路面硬化。

3、道路：落實道路管理、養護責任制，保持國道、省道、縣鄉道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時清掃、收集和運輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無擅自挖掘或占用道路的現象，道路紅線范圍內無新的違章建筑物，無毀壞路產、阻塞交通的加水洗車點。

4、河道(溝渠)：落實河道(溝渠)管理、保潔責任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無垃圾堆積物，無水面漂浮物，無擅自占河填渠現象，河道(溝渠)管理范圍內無新的違章建筑物。

5、加油站：國省道沿線加油站建有高標準水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機械通風等設施，內外墻壁貼瓷磚美化，并有專人負責日常管理，及時清潔公廁內外衛生，經常進行衛生消毒，地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無亂涂亂畫。市鄉道路沿線加油站建有符合衛生標準的水沖式公廁，達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理等“四無”要求。

四、工作措施

(一)建立健全市指導、鎮(辦)主抓、村主體的環境衛生管理機制

市上成立以市長為組長、市委副書記、市政府有關副市長為副組長、相關部門為成員的農村環境衛生工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市政公用事業局，負責全市農村環境衛生工作的組織、協調、服務和指導．各鎮(辦)負責人及領導小組成員單位每月向市農村環境衛生領導小組匯報一次環境衛生整治工作進展情況。市農村環境衛生工作領導小組每季度召開一次聯席會議，通報情況，針對問題，安排工作。

各鎮(辦)及相關單位也要成立相應機構，鎮(辦)成立環境衛生管理所，行政村成立環境衛生管理站，實行屬地管理責任制，負責農村環境衛生工作的指導、檢查、考核，獎懲等工作；負責對涉及農村環境衛生的有關項目和資金進行整合。

(二)建立健全“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾運行機制

堅持“因地制宜、分類指導，統一規劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實施方案。

城區范圍內實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處理模式；鎮區實行“戶清掃、村收集、鎮轉運、區域性填埋”的農村生活垃圾處理模式；偏遠地區行政村，實行“戶清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯合建設簡易垃圾填埋場或焚燒爐(窯)，進行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運成本。按照每年收集運輸三分之一行政村生活垃圾的目標，三年內實現全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統。

組建鎮(辦)保潔專業隊、垃圾轉運專業隊和行政村保潔專業隊三支專業隊伍。鎮(辦)駐地保潔專業隊不少于5人，保潔員工資不低于上年當地最低工資標準；鎮(辦)垃圾轉運專業隊根據車輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實；行政村保潔專業隊至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國家公益性崗位分配中，向鎮(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。

每月的第一周，全市普遍開展“農村環境衛生集中整治周”活動。

(三)建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元投入機制發揮市公共財政的主導作用。財政局每年為每個鎮(辦)補助20萬元環境衛生經費，列入財政預算，并確保補助經費逐年提高。補助經費主要用于鎮(辦)垃圾填埋場建設和拉運、填埋各行政村生活垃圾等。為每個鎮(辦)配備2—3輛垃圾轉運車，所配置車輛由鎮(辦)統一使用和管理。每個區域性垃圾填埋場補助20萬元。

市財政設立“以獎促治”專項資金200萬元。其中90％的資金用于對鎮(辦)的以獎代補；10%的資金用于市農村環境衛生工作領導小組辦公室工作經費。2011年起，市上對當年評選的市級環境衛生綜合整治先進村(獲得省、市級衛生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬元獎勵，由市農村環境衛生工作領導小組辦公室實施。對當年創建成國家、省、市級衛生鎮，次年分別給予一次性15萬元，10萬元、5萬元獎勵；對當年創建成省級、市級衛生村，次年分別給予一次性5萬元、3萬元獎勵，由市愛衛辦組織實施。在對地質災害、沉陷區、水源地、邊遠地區貧困群眾移民搬遷、建設新村時，要統籌解決環境衛生設施投入。

發揮鎮(辦)和行政村在農村環境整治投入中的主體地位。各鎮(辦)對居民，駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費，籌集費用用于鎮(辦)保潔員工資，具體征收標準參照城區標準。行政村環境衛生整治費用以自籌解決為主。根據“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費用專項用于村級環境衛生管理。籌集費用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(辦)和全體村民共同監督。

發揮市場配置資源的作用。積極探索市場化運作方式，引導社會力量參與鄉鎮垃圾收集處理設施建設和經營。鄉鎮可將垃圾處理費收取權、垃圾填埋場復耕后土地使用權、垃圾清運服務進行招投標等方式，交由社會投資主體或社會保潔公司統一承包、統一轉運、統一處理，避免鄉鎮環衛設施及設備重復投資，減輕財政負擔。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，積極探索建立農村環境綜合整治補償機制。

4、建立健全督查考評機制

實行目標責任考評制度。將農村環境衛生工作納入市對各鎮(辦)目標責任考評范圍，采取隨機抽查方式，每年進行一次考評。

實行督查通報制度。市上每季度開展一次專項督查活動；每半年組織一次市人大代表、市政協委員視察評議活動；每年組織一次“鎮辦交叉檢查”活動。并對每次督查結果在全市通報，并與年終考評掛鉤。對督查通報中一年內被兩次通報點名批評的單位，由市文明辦、市愛衛會取消文明鄉鎮、文明村和衛生單位等方面的榮譽稱號或申報資格．

實行部門包聯督導制度。市農村環境衛生工作領導小組成員單位包聯督導各鎮(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導，幫助基層解決實際問題。

買行群眾評議制度。每年在各鎮(辦)組織一次“群眾性滿意率調查”活動，調查結果在媒體上公示。

5、建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制

市農村環境衛生領導小組成員單位要明確職責，分工負責，齊抓共管，形成強大合力。住房和城鄉建設局要指導各鎮(辦)編制垃圾填埋場及村鎮規劃，同時協助鎮(辦)積極申報和爭取項目，抓好鎮村基礎設施建設。農業局要加大生態農業和沼氣工程建設力度，做好畜禽養殖區域規劃和污染防治。林業局要積極推進道路、河渠植樹造林和村鎮“三化一片林”建設工作。交通局、公路段要抓好國省道及主干線環境衛生綜合整治工作。衛生局(愛衛辦)要加快農村改廁步伐，指導各鎮(辦)衛生院和村衛生所集中處置醫療垃圾，廣泛開展“衛生村鎮”創建活動。環保局要指導和監督農村生產生活污水的處理工作，嚴禁人畜糞便直排入河流、水庫。水務局要加強農村水質監測，切實解決農村飲用水的安全衛生保障問題，抓好河道及渠道環境衛生治理工作。商務局要抓好轄區內國省縣道沿線加油站“衛生公廁”的改造和建設。工商局要加強對農貿市場的治理整頓。農綜辦每年確定1—2個集中連片扶貧開發示范園區，完成5—10個貧困村的連片開發、整村推進建設任務，落實每個貧困村30萬元的環境衛生整治投入。

6、建立健全常態化宣傳教育工作機制

加強對農村基層干部的教育引導，充分發揮他們的組織引領作用。通過召開動員培訓會、現場觀摩會、工作推進會，組織外出考察學習，引導他們掌握農村環境衛生工作的目的意義、目標要求和主要內容，調動基層干部抓好農村環境衛生整治工作的自覺性和積極性。