茶館經營管理方案精選(九篇)

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第1篇：茶館經營管理方案范文

關鍵詞：旅游專業； 一體化教學； 校企合作；人才培養Abstract: This paper "work is learning, thinking, learning is the integration of teaching reform of work", in order to adapt to the integration of the teaching reform of tourism specialty training standard, the school-enterprise cooperation as the starting point, analysis of Guangzhou industry Technician College Tourism Majors in constructing mechanism of school-enterprise cooperation programs in the current situation, mode and effect in the operation process of this model, some problems still exist, with the cultivation of the tourism talents of the actual, from the employment point of view, and puts forward some ideas to solve these problems.

Keywords: tourism professional teaching; integration; cooperation; personnel training

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A文章編號：

一體化教學是指根據企業崗位任職需求，按照學習與工作無縫對接、知識與技能有機結合的思路，通過有效的校企合作途徑，進行職業能力分析、典型工作任務分析、學生認知規律分析，創新開發具有教、學、做一體的教學模式。

一、我校旅游專業校企合作模式和現狀

廣州市工貿技師學院旅游專業校企合作的主要模式為:

一是“定向班”人才培養模式，即學校與企業簽訂人才培養協議,比如廣州東方賓館、廣州白云國際會議中心、珠江新城撒拉亭茶館有限公司等，共同制定人才培養計劃,共同組織教學,學生畢業后直接到該企業就業的人才培養模式;

二是 “一體化教學”人才培養模式,即按照旅游管理專業人才方案設計中課程設置的“職業能力進階”體系,第一學期為職業初級階段，即旅行社導游（兼職、全職），開設課程有《旅游行業認知》、《游客服務與協調》、《餐飲服務與管理》等基礎課程;第二、三學期為中英文導游、形象店營銷員模塊，開設導游景點知識和講解，酒店管理課程體系模塊等課程，體現“工學結合”、校企合作,在企業同時進行理論教學與頂崗實習,由教師和企業專家共同完成; 與行業考證結合,爭取通過全國導游人員資格考試;第四學期為職業的高級階段，即旅行社計調人員、行政人員，開設課程有旅行社企業會計，旅行社經營管理實務等，第五學期為旅游管理延伸體系模塊,根據企業需要,去旅游企業實習或與行業考證結合,爭取取得旅游行業的相關證件;第六學期,去深層次合作的企業或貫名企業進行畢業頂崗實習,并與就業結合。

二、旅游專業校企合作的構建與實施分析

根據廣州工貿技師學院旅游管理專業“工學結合”的人才培養模式和“一體化教學”的課程體系,探索了“學校與旅行社”、“學校與酒店”、“學校與茶館”三種校企合作途徑。

1.“學校與旅行社、酒店”合作。學生導游證考試一般都會選擇廣州考區,所以對廣州的市景點的旅游路線和導游詞都容易掌握,尤其是在校的“工學結合”實習和畢業定頂崗實習都很容易進行。

2.“學校與酒店”合作。由于旅游管理專業與酒店企業的合作已經有幾年經驗, 學校與廣州東方賓館、廣州白云國際會議中心、廣州建國酒店等酒店合作過程中,逐漸發現管理正規、集團式經營、地理位置優越、企業信譽好、待遇優厚的酒店企業進行長期、深入合作。通過學生實習加強學校與酒店的深度合作。采取平時聘請酒店的專家來學校給學生作報告,實習的時候學生和指導教師去酒店參加現場操作和鍛煉,逐步形成穩定的實習、就業基地,并且利用企業資源更新教學理念。

3.“學校與茶館”合作。目前與學校合作的有廣州珠江新城“撒拉亭茶館有限公司”，該公司位于廣州市核心地塊，主要面對是一些高端消費的白領階層。這些高素質的客人的消費觀點比一般酒店相對要好，此時，學生是作為一個專業的茶師會得到相應的尊重，比在一般的酒店實習的學生在心理相對會得到滿足。一般來說，學校的生活環境和社會的工作環境存在很大的差距，學校主要專注于培養學生的茶藝知識和專業泡茶技能，社會主要專注于員工的專業知識和業務能力。要適應社會的生存要求，除了要加強課堂上的理論知識外，還必須要親自接觸社會參加工作實踐，通過對社會工作的了解指導課堂學習。實際體會一般公司職員的基本素質要求，以培養自己的適應能力、組織能力、協調能力和分析解決實際問題的工作能力。因此，我校在和“撒拉亭茶館有限公司”合作辦學“聯姻”時，直接按照珠江新城店的模式遷移到學校，而且對校內學生進行開放消費，旅游專業的學生利用課余時間進行常規店面打理，宿短了學生下企業實習的適應期，學生畢業后可直接上崗。真正體現“工作即是學習，學習即是工作”的教學模式。

三、一體化教學模式下的校企合作對比分析

1、初級階段的合作模式

我校在酒店、旅行社、廣交會等旅游企業建立實習基地, 與他們簽訂短期或長期實習合作協議。一是學生可利用“廣交會”和寒暑假的時間與旅游企業簽訂短期合作協議, 讓學生到旅游企業去從事一些簡單的工作,讓他們對旅游企業的運作有所了解。二是學生學完全部課程后與旅游企業簽訂長期合作協議, 到合作企業進行為期幾個月的實習。現我校已與廣州東方賓館、廣州白云國際會議中心、廣州建國酒店、廣州廣之旅旅行社有限公司、廣州中國青年國際旅行社、廣州太平洋國際旅行社等單位建立了良好的長期合作關系, 為學生的實習提供了更好的條件。

2、中級階段的合作模式

從教學環節開始合作。我校與企業合作體現為“三個共“，即共同制定人才培養方案，共同制定旅游專業教學計劃, 共同實施教學過程。學校把旅游企業的經驗豐富的員工請進來, 聘為學校的專家教師, 參與學校教學工作, 把企業經營管理的經驗教訓以案例的教學形式引人課堂。同時組織學校教師到合作企業各部門進行實際操作, 安排教師到合作企業掛職進修。通過教師參與企業管理, 指導企業經營, 提高他們的實踐能力,同時又獲得了實習環境, 提高了教學的實踐性。學生在學校學完主干課程后, 直接進人合作企業進行實習。這一實習要與就業相結合, 可以讓學生與企業進行首次雙向選擇。選擇后雙方共同商定和實施培養方案。最后, 企業優先選拔留用優秀畢業生, 簽訂就業協議。我校與廣州東方賓館、廣州白云國際會議中心、廣州建國酒店、廣州廣之旅旅行社有限公司、廣州中國青年國際旅行社、廣州太平洋國際旅行社等單位合作后,他們既給我們提供了實習基地, 又給我們解決了一部分就業問題。

3、一體化教學合作模式

學校主動與旅游企業聯系, 實施“一體化教學” 培養模式,即指根據企業崗位任職需求，按照學習與工作無縫對接、知識與技能有機結合的思路，把企業搬到學校，真正對外進行營業，如我?！皬V州撒拉亭茶館有限公司”工貿店，真正體現“學習就是工作，工作就是學習”。因為跟企業是一樣的，大到企業的經營理念，小到茶藝教學設備，跟企業是一模一樣的。所不同的是顧客不同，學校經營的對象主要面對是師生消費群體，在消費能力上稍遜一些，所以產品的定價比真正的企業下一兩個檔次。這種培養模式已經得到了許多企業的認可, 而且還可以實現學校、企業、學生三贏。具有很強的針對性, 既解決了學生的實習基地, 解決了學生的就業問題, 并且能夠使學校的人才供給與企業的人才需求相吻合, 又為企業培養了高素質的人才, 提高了企業的競爭能力。

四、結語

一體化教學模式在學校的運營還存在缺乏有力的財政和政策支持,能真正把企業搬到學校的為數不多。大多數的院校和企業合作多為短期行為,沒有形成長遠的人才培養目標和校企合作機制,合作僅限于學生實習與就業等不足之處。因此，在財力和條件允許的情況下，我校一體化教學模式的校企合作模式是值得借鑒的地方。在真實的學習環境下，學生從“工作即是學習，學習即是工作”的模式下，可過渡到“工作是工作，自己是自己”，把“工作”與“自己”分開，讓兩者保持距離，這是最近年輕人中流行的觀點。然而，要做好工作，就應該消除“工作”和“自己”之間的距離，要悟到“自己就是工作，工作就是自己”，這兩者密不可分。這個經驗相當重要。也就是說，連同身心一起，要全部投入工作，熱衷于工作。

這才真正的教育目的所在。

樊雅琴 校企合作辦學模式在高職旅游管理專業中的應用[ J ]. 中國校外教育下月刊 2011, (5) .

第2篇：茶館經營管理方案范文

關鍵詞:酒店管理 工學交替 人才培養模式 實踐探索

中圖分類號:G712 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-128-03

廣州番禺職業技術學院酒店管理專業創辦于1993年。2002年7月根據對珠江三角洲地區酒店業對人才的需求分析,學院將酒店管理專業改為兩年制試點專業。2006年4月該專業被評為廣州市高職高專教育示范性專業,同年12月該專業又被教育部評為2006年度中央財政支持的“國家示范性高等職業院校重點專業建設項目”。項目實施以來,專業立足于服務地方酒店業發展及企業需求,借鑒國內外先進的職業教育理念,根據酒店行業特點及對人才的需求,采取“服務管理漸進、全程工學交替”的人才培養模式。所謂“服務管理漸進”是指本專業課程體系中專業課程的設置,遵循從“服務員領班(主管)部門經理”的職業成長及認知規律;所謂“全程工學交替”是指從入學到就業,校內學習與校外企業頂崗交替進行。第一、第二學期的周末和寒假分期分批集中安排學生到各種類型的酒店及餐飲企業頂崗,第三學期集中安排一個月的頂崗,第四學期和寒假期間集中安排半年的頂崗實習。經過三年的改革與完善現已初步形成了一個較完善的兩年制高職酒店管理專業“服務管理漸進、全程工學交替”的人才培養模式,人才培養質量顯著提高。

一、以職業生涯發展為依據,明確專業定位

珠江三角洲是全國酒店最密集的地區,酒店業已成為廣東旅游業的支柱產業之一。珠三角豐富的酒店資源以及對專業人才迫切的需求,為酒店管理專業的建設提供了重要保障。根據我們對廣州數十家酒店的崗位設置與崗位群人才需求狀況的調查,高星級酒店的崗位職級一般設有八級崗位(按由低到高排列):服務員、領班、主管、部門副經理(經理助理)、部門經理、部門總監、執行總經理(副總經理)和總經理。其中,領班和主管屬于飯店基層督導管理人員,部門副經理(經理助理)和部門經理屬于飯店中層管理人員,部門總監、執行總經理(副總經理)和總經理屬于飯店高層管理人員。在對目前酒店員工隊伍中最需充實哪一層次的管理人員調查中,4/5的酒店選擇了基層管理人員(主管、領班);近一半的酒店選擇了中層管理人員(部門副經理、部門經理)。在對旅游高職院校畢業生需要經過多少時間的工作實踐鍛煉才能勝任不同管理崗位的調查中發現:基層管理人員需要2～3年,中層管理人員需要4～5年,高層管理人員需要10年以上。

綜合以上調研結果,我們確定兩年制酒店管理專業的人才培養目標為:面向現代酒店、餐飲企業、康樂企業等領域服務和管理第一線,培養具有良好職業道德,具備高星級酒店前廳、餐飲、客房、康樂、會展等部門服務與督導等專業能力,能進行服務流程設計、服務標準制定、酒店市場開發與產品推廣,具備職業可持續發展能力,擁有“一技之長+綜合素質”的基層管理人才。畢業生的就業崗位、就業范圍如表1所示。

二、以工作過程導向和學生可持續發展為依據,構建課程體系

高素質技能型人才培養,要求構建以職業能力培養為主線的專業課程體系和關注學生全面發展與可持續發展的基礎課程體系。

1.以工作過程為導向設計專業學習領域課程。本專業借鑒德國基于工作過程導向的課程開發方法,與企業合作對專業主要就業崗位進行典型工作任務分析,總結歸納職業行動領域,再轉化配置學習領域,課程排序遵從“服務員領班(主管)部門經理”的職業成長及認知規律,實踐教學持續貫穿、階段深化。如表2所示。

2.以促進學生可持續發展為目的設計基礎課程。一個合格的畢業生既是高技能從業者,又是合格的社會公民。為促進學生的全面發展和可持續發展,本專業積極探索和構建與專業課程相融合的基礎課程體系。包括:教育部和省教育廳要求的思想政治課程;反映全球共識、培養適應現代社會要求的交流、信息和計算機基本能力,服務后續專業的職業發展素質課程;培養學生通用管理能力的旅游管理大類專業基礎課程;基于職業發展的大學生素質拓展計劃的第二課堂。如表3所示。

三、以滿足課程教學要求為依據,整體規劃校內外實訓基地的建設

1.校內實訓基地建設注重強化校內生產性實訓。為了滿足本專業課程體系中專業課程的教學要求,在原有實訓室的基礎上,根據高技能人才培養的需要,探索在校內生產性實訓室按照酒店經營管理的全過程安排學生在各崗位頂崗實踐,以解決目前高職生在酒店頂崗實習“崗位單一、輪崗困難、崗位以基層服務為主”的問題。學院從合作酒店引進1名餐飲職業經理人擔任中西餐廳實訓室建設的負責人,全面負責餐廳的設計、設備采購、裝修、經營管理和服務技能課程的教學。結合課程“前廳與客房服務”、“前廳與客房管理”的建設,改造現有青年旅館的設施設備,安排學生在青年旅館各崗位頂崗;結合課程“餐飲服務”、“酒店餐飲管理”、“調酒與酒吧管理”的建設,新建經營性的頌雅園餐廳(含中餐、西餐、酒吧),安排學生在餐廳各崗位頂崗,學生參與產品的生產、銷售、成本核算、市場推廣、對客服務等。在青年旅館和頌雅園餐廳以職業技能鑒定為參照強化技能訓練,使學生在前廳服務、客房服務、餐飲服務、酒吧服務、茶藝服務等方面達到中級以上服務員水平。在校內生產性實訓室引入企業文化建設,按照職業標準和現代企業管理要求,營造培養學生職業道德和職業素養的環境。建立并完善校內實訓基地的運行機制,制定了青年旅館和頌雅園餐廳學生頂崗實習管理各項規章制度,使校內學生頂崗實習管理逐步規范化。

2.校外實訓基地建設注重強化企業育人功能。根據“酒店頂崗實習”課程教學的需要,本專業科學有效地選擇校外實訓基地,布點合理,功能明確,并積極引導實訓基地強化育人功能,為課程的實踐教學提供真實的工作環境,滿足學生了解企業實際、體驗企業文化的需要。如在選擇本專業的校外實訓基地時主要考慮以下四方面的因素:第一,實訓基地的地理位置與便利性;第二,實訓基地的類型、檔次與規模;第三,實訓基地的客源構成與經營管理水平;第四,實訓基地對實習生的管理與教育水平。本專業選擇了本地區1家白金五星級酒店(商務型)、1家國際品牌飯店集團下屬的豪華酒店(商務型)、3家本土單體五星級酒店(休閑度假會議型)、2家4星級酒店、2家品牌餐飲連鎖企業,滿足了兩個班80名學生學習“酒店頂崗實習”課程的需要。不同經營方式的酒店可以讓專業教師和學生比較、體會不同的管理模式與理念,接觸不同的酒店業務標準。兩年的學習可保證每個學生在校期間的行業工作經驗達到800小時以上,保證每個學生畢業時能獲得三家以上五星級酒店的實習工作證明。

四、以實現人才培養目標為目的,建設“雙師結構”專業教學團隊

本專業注重教學團隊建設,走引進與培養相結合、專職與兼職相結合、院校深造和企業實際工作相結合之路,建設一支素質優良,年齡、專業、學歷結構合理,理論知識和技能水平并重,能適應專業發展需要的“雙師結構”專業教學團隊。校內專任教師的培養,注重教育理論的培訓、專業和課程開發能力的提高。校外兼職教師的培養則根據專業建設需要和酒店業特點從行業、企業聘請兼職專業帶頭人和骨干教師共計16人,充分利用企業資源為優化人才培養方案、實施課程改革奠定了基礎。校外兼職教師全程參與酒店管理專業的教學活動,主要包括入學專業教育、編制課程標準、服務技能課程教學、精品課程建設、開發酒店管理專題系列講座、指導學生頂崗實習等。通過多途徑、多元化的培訓,極大地提升了校內專任教師和企業兼職教師的業務水平與培訓能力。

五、以優質課程建設為基礎,為學生的自主學習搭建平臺

本專業按照國家精品課程的評估指標體系,重點建設了四門具有工學結合特點的優質課程。這四門課程是“餐飲管理”、“前廳客房服務與管理”、“調酒與酒吧管理”、“茶藝與茶館管理”,其中前兩門課程為專業核心課程,后兩門為中級調酒師、中級茶藝師考證課程。四門課程均與企業密切合作建有相應的網絡課程平臺,餐飲管理課程為2008國家級精品課程,調酒與酒吧管理課程為2008省級精品課程,前廳客房服務與管理、茶藝與茶館管理課程為2008院級精品課程。近三年酒店管理專業教師主編并出版了《酒店餐飲管理實務》、《餐飲服務實訓教程》、《前廳服務實訓教程》、《茶藝服務實訓教程》、《酒水調制與酒吧服務實訓教程》等教材,形成了優質的教學資源,支撐了該專業工學交替人才培養模式和課程體系改革。

六、以建立柔性化的教學管理機制為途徑,保障工學交替的順利運行

項目建設期間,專業根據酒店業的經營規律,旺入淡出,積極改革并創新教學組織與管理,特別是頂崗實習,努力探索校企合作的長效機制,有效地提升了專業人才的培養質量。

1.通過調整專業指導委員會,最大限度地發揮其指導作用。為了積極適應社會經濟發展及高職教育形勢的變化,本專業于2007年適時調整了酒店管理專業指導委員會的結構隊伍,使之更完善、更合理、更有利于本專業教學的開展,其成員涵蓋了酒店、餐飲企業、旅游局、酒店協會等各類單位共10余人,并定期召開委員會會議。專業指導委員會委員參與酒店管理專業人才培養方案的制定、課程標準的制定、新生入學教育和職業規劃、指導學生頂崗實習、指導學生參與和專業密切相關的大型會展活動和學生就業等,從而形成了專業與行業之間良好的互動及交流、合作關系。

2.通過“雙向選擇”招聘會,解決“學生―基地”對接問題。要發揮校外實習基地的教學功能,必須使學生建立起對企業教學功能的認知理念。企業愿意接受什么樣的學生進入其內部崗位的實習,不同企業各有自己的要求。一方面企業希望把他們的意愿體現在人員選用的合作上;另一方面學生也希望對實習基地有一定的選擇空間。所以本專業每年的廣交會頂崗實習和畢業頂崗實習我們都會以召開“雙向選擇”招聘會的形式,通過滿足雙方訴求的“雙向選擇”的基地進入模式,解決實習生與基地的對接。

3.通過“三方協議”的簽定,規定“學校―企業―學生”的角色職責。招聘會結束后,我們會與企業、學生三方簽定協議,規定“學校―企業―學生”三方的職責與義務。企業要遵循“校―企―學”三方協議的條款,對實習生履行管理職責,配合學校的管理;學生一方面要以企業員工的身份嚴格要求自己,為企業樹立良好的形象,贏得消費者的認可;另一方面牢記學生的身份,利用企業提供的崗位認真學習,接受“校、企”雙重管理。

4.通過校企合作制定頂崗實習課程標準,逐步實現校外基地教學化。本專業與合作酒店聯合制定酒店頂崗實習課程標準,設計各個實習階段的學習情境和學習目標。該課程分三階段實施,具體如表4所示。在實習期間,學生利用企業的環境、企業的師資使職業技能得以提升,在服務中學習服務、學會服務,在接受企業管理中學習管理、領悟管理。酒店頂崗實習課程考核與評價內容包括兩個方面,即實習成效考核和過程評價。實習成效主要考核在崗位工作任務完成情況和實習成果,過程評價主要考核工作態度、職業規范、團隊合作與人際交往,以及自我管理和調節能力等方面,主要采用觀察、專業談話與匯報等方式。

經過多年的探索,本專業形成的《兩年制高職酒店管理專業工學結合人才培養模式構建與實踐》成果,獲得2009年廣州市高等學校第七屆市級教學成果高職類一等獎(穗教高教〔2009〕13號);本專業校內實訓基地被評為2008年廣州市屬高等學校高職高專教育示范性實訓基地(穗教科〔2008〕22號)。近六年本專業畢業生一次就業率100%,專業對口率達80%,就業專業對口率穩步提升,社會聲譽良好。每到廣交會召開前期或年底,廣州地區許多高星級酒店主動到校招聘實習生或畢業生,畢業生常常供不應求,人才培養水平顯著提升。

參考文獻:

1.周彩屏.校外基地教學化運行模式創新研究[J].職教論壇,2009(1):37-38

2.侯明賢.以高職酒店管理專業為例論實習基地功能評價體系的構建[J].教育與職業,2008(4):197-109

3.馬樹超,范唯.中國特色高等職業教育再認識[J].中國職業技術教育,2008(23)

4.馬樹超,郭楊.中國高等職業教育歷史的抉擇[M].北京:高等教育出版社,2009

第3篇：茶館經營管理方案范文

關鍵詞：城市社區；城市社區商業綜合體；影響因素

中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：

當前我國的經濟形勢愈發轉好，城市化的水平正在逐步提升，商業化設施在這良好的時機下得到了快速的發展，有些大城市的中心商業區建設也有了世界知名的水平。但是隨著城市人口增多，人們的消費觀念發生變化，各地不斷建設新的居民小區，這些都需要配套的商業設施。而我國現有的城市社區商業未能跟得上社區的發展，社區商業設施不足、布局不盡合理、服務單調等造成城市居民的基本消費和提高生活質量的需求無法得到滿足，也制約了城市化的發展。所以要大力支持城市社區商業，以達到滿足城市居民消費的基本目標，同時也是改變城市面貌、增加勞動就業、提升我國城市商業現代化和綜合競爭力、發展現代服務業等我國城市化進程中面臨的不足和缺憾的解決之道。

一、我國社區商業綜合體發展中的問題

改革開放之后我國的城市化水平才在不斷提高，但社區商業綜合體的建設還很滯后，而現在城市人口增加，更多的小區不斷建設，現有的商業設施已不能滿足人們的需求，要有大量新的社區商業才能提升人民生活水平。因此社區商業綜合體也引起了開發商的重視，北上廣等國際化城市及一些經濟發達地區，社區商業綜合體已經有了很好的發展，有了實效，可以為其他社區商業綜合體的建設提供經驗?？傮w而言，目前我國建設和管理社區商業綜合體也有一些不容忽視的問題。

1、規劃重視不足。以社區及周邊居民為主要消費人群的社區商業綜合體是新的社區商業形式。當前我國大多城市在城市化進程中更為重視的是中心城區的商業發展，而社區的商業沒有得到相關部門的重視，對于中心城區的商業綜合體建設管理很多城市政府都有清晰詳細的規劃，而社區商業綜合體的建設管理缺乏政府部門的整體規劃，很多的新建小區及改造小區商業綜合體建設沒有政府的重視，其建設和管理都處在無序的狀態下。甚至某些地區政府及相關主管部門沒有足夠的認識，對于社區商業綜合體的建設僅僅看到了企業的開發，把問題放給市場解決，更有甚者對于建設布局聽之任之，致使其建設出現“投資商/開發商積極性高于政府，社區聚集區的開發建設快于政府、先于政府”，更是造成了這些地區社區商業綜合體商業結構無序，布局錯亂等現象。這些地區社區商業建設管理沒有有關機構的指導，粗放發展，有的還是采用沿街布點、商住混雜的落后方式，既對居住環境造成了很大的影響，又難以滿足新時期的消費需求，更是對以后社區商業綜合體的管理建設造成了許多不必要的問題。

2、社區商業綜合體建設后以出售為主，層次不高。從當前已經開發的社區商業綜合體項目來看，更多的開發商在開發后都是直接出售，開發商固然是為了賺錢，這樣能夠更快的回籠資金。而一旦售出商鋪，開發商不干預購買者的活動，僅只有物業部門的日常統一維護管理。購買商鋪的投資者各自為營，使社區商業綜合體內商業業態規劃不能做到統一，而各個投資者對于商業業態要求不統一，業主都是自由招商，誰出錢高，就租給哪個商家，大家各搞個的，無法統一管理，造成整個社區商業綜合體業態雜亂，更是降低了社區商業的綜合品質。

3、業態配置不合理，強度需求業態的占份額太小。社區商業綜合體做的成功失敗不是看規模大小，要注重質量，小沒問題，但是一定要是精品。社區商業綜合體要提供給居民合理的業態搭配，小有小的好，和大型商業賣場錯位經營、優勢互補，亮點是方便，零售和服務意識要有，這樣可以做成自己的特色，規模也就起來了。不同的人消費需求也不同，社區商業綜合體應該依據居民對不同商業配套設施的需求強度來合理組合商業業態，這樣將商業業態設施分為強度需求商業設施、中度需求商業設施和弱需求商業設施三個層次。在這搭配中，強度需求商業設施，包含綜合市場、銀行金融服務等要占至少50%的份額；中度需求商業設施，比如說飯店、物流服務、診所、藥店、美容美發、幼兒園、書店等要占到10%～50%；弱需求商業設施相對來說消費需求就少，比如茶館、電影院、花店、寵物醫院等等，自然可以只分配不到10%的份額。但是我國現有的一些地區的社區商業綜合體的商業業態組合不合理，過于追求中度需求和弱需求的商業設施，忽略大眾的強度需求商業設施的需求，例如大多社區商業綜合體認為菜市場臟亂差，為了圖方便，就不建設這些居民都需要的商業設施。那么他們的綜合體有名無實，服務單一，并不能全方位的滿足社區居民的生活需求，這些社區商業綜合體的商業業態配置近似，也不會有自己與眾不同的特點。

4、缺乏公共平臺，無法滿足公眾的精神需求。社區商業綜合體不能只提供居民的物質需求，它還應擁有自己的交流平臺，居民可以在這里相互認識了解，他們可以在這里求助，得到認同。唯有居民在這里有家的感覺，即對社區商業綜合體有心理依賴和歸屬感，這里才算是成為了社區的真正中心，開發的這個社區商業綜合體項目才能算是成功。然而，真正建設時，因為社區商業綜合體是以特定范圍內居民為消費群體的商業形態，它業態配置要求高，日常便利性要求強，盈利回報周期長，這一系列特征讓它并不受歡迎，開發商很難去認真做這么一個利潤空間不大的項目。而場地小和經驗不足等因素更是壓制了開發商的熱情，那么社區公共交流平臺的建設就很難再社區商業綜合體中得到體現。

二、社區商業綜合體開發和運營影響因素

1、合理區位選擇。社區商業綜合體成功的一個重要基礎就是區位的選擇，項目區位的選擇直接影響社區商業項目的成功與否，選擇了正確的區位就是所說區域內在現在或是短時間內將會有充足的消費力，又有完善的配套設施，那么在開頭，就打了勝仗。若是選擇了偏僻的區域，人口稀少，難以形成持續的購買力，顯然，這個開發成功的希望就不會太大。而在選擇時，社區商業要考慮到該地的規劃交通等事宜，這樣才能是一個完善的設計方案。第一，項目所在地的區域規劃決定著當地的發展方向，因此項目所面對的消費人群的收入水平也就確定，那么未來社區商業綜合體將會吸引多少的購買力就知道了，那么作為影響綜合體運營的消費水平可以預估。第二，綜合體周圍的交通狀況也能極大的影響項目的成敗，對于社區商業而言，交通情況也是有著不容忽視的作用，居民的出行都要靠交通，如果有一個便利的交通狀況，比如說靠近公路的干道或是有公交站，那么該社區周圍的流動人口就會增多，人流也會被社區的商業綜合體所吸引，保證了社區商業綜合體的可達性。除此之外，交通的便利還能增加臨近地區的潛在顧客，次商圈和邊緣商圈的消費者也能夠來這里消費。

2、功能比例協調。要保證社區商業綜合體的成功，綜合體的功能設置要合理。作為一種屬地型商業，社區商業大體有購物、餐飲、娛樂休閑和服務等功能。購物方面要能夠提供給居民各種日常生活用品、便利品等等，這些都是使用頻率高、購買量小的商品；餐飲的話要提供有三餐，這是基礎，還有訂餐、外賣等服務，而主要的餐廳類型是早餐店、甜品或快餐店等等；娛樂休閑上要有茶館、電影院健身房這些；服務功能則是提供日常和公共類服務，診所、藥店、銀行、郵政、電信、美容美發等是必不可少的，總之社區商業綜合體應該具有的四項基本功能要有合適的比例。

3、豐富業態組合。社區商業綜合體能夠成功的重要機制是豐富的業態組合?？梢詫⑸鐓^居民的需求層次劃分為三層，第一是超市和菜市場（生鮮類），這是和社區居民的日常生活密切相關的，不可或缺，它們既能滿足人們日常的基本生活需求又可以增加人氣；第二是生活服務類，這些業態的存在可以讓社區的居民生活更加方便以及提供一些社會服務；第三是零售購物類（除去超市、菜市場）和娛樂休閑類，這一類的商業設施配置要以居民的消費需求為主導，從而進行綜合體商業業態配置。根據八個典型案例的調查研究，這些成功的社區商業綜合體都是考慮到了各種業態的租金收益、社區居民生活需求及各業種租戶的需求等各方面的綜合，以及社區商業綜合體應該具有的社會責任功能之后才做出商業業態規劃，然后進行開發，它們達到了開發商、經營者和消費者之間的三贏。

4、產業集中。集中各種產業方便社區商業綜合體的經營管理。從調查來看，社區商業綜合體的運營管理模式分為開發商自持、租售結合和完全出售等三種。八個經典案例的調查顯示，更多的開發商傾向于自持物業的產權集中式統一管理模式，一共有5個開發的項目；租售結合的有兩個，只有一個項目采用完全出售的方式。開發商自持物業這種運營管理模式有能使開發商獲取長久利益、把握綜合體的功能組合與品牌檔次及保障項目完整舒適的良好結果。

三、對我國城市社區商業綜合體發展的對策及建議

我國現在的社區商業綜合體開發的時間很短，缺乏經驗，一切都要慢慢摸索，而我國的城市化進程還有很大的上升空間，房地產開發方式轉變，城市居民的消費觀念也在逐漸改變，在我國發展社區商業綜合體將會有很好的前景。而從現階段我國社區商業綜合體的基本狀況來看，問題和缺陷還有很多，從國內各地區發展社區商業綜合體的經驗教訓中，可以得到很多可以借鑒的，本文主要從政府方面提出建議。

1、規劃工作。政府應有專門的針對社區商業綜合體開發的規劃工作。從國外的社區商業發展經驗可以看到社區商業綜合體是商業未來發展的重中之重，政府部門必須針對這一項目有預期的針對性合理規劃，如此才不會在今后發展社區商業是遇到無可解決的困難和混亂。然而我國目前的城市建設規劃體系中，更多的是城市發展總體規劃和控制性詳細規劃，而專項的規劃也僅僅有交通、綠地和管線，根本沒有商業領域的專業規劃，這對于商業的健康繁榮發展是極為不利的。從我國商業發展的現狀來看，因為商業網點的布置沒有詳細規劃，一些地區商業發展滯后，無法適應人民日益增長的消費需求，另一些地區則盲目開發商業項目，競爭過度。所以政府要在制定商業專項規劃上加快腳步，并且與城市總體規劃相結合，相互照應，能夠優化資源配置避免浪費。整合零散的店鋪，來對商業業態合理布置，這樣社區商業的實用便捷會進一步加強，方便了人們的生活。

2、加快社區商業綜合體規范和標準的制定。政府要重視對社區商業綜合體的研究，吸收國外在發展社區商業上的經驗，在加上我國在這方面已經做了的摸索和得到的教訓，要能夠制定社區商業綜合體建設的標準規范，來高屋建瓴的指導我國社區商業綜合體的建設。例如新加坡社區商業的規定就可以借用一部分，各種類型的社區商業應該有一個分類，然后對各自的建設規模和商業業態配置建立一個標準。

3、政策支持。政府要敢于給建設社區商業綜合體的主體單位一定的政策支持，通過政策手段激勵有實力的連鎖企業參與開發建設，比如說只要在社區設立超市、餐廳等各類方便居民的連鎖網點的企業，都能在政府那里拿到一些政策扶持，甚至于資金扶助，對于各類有能力的單位個人從多方面鼓勵其參與綜合體的開發建設，而那些和居民生活密切關聯的商業設施的建設主體會有稅收等方面的優惠政策，讓企業敢于參加社區商業綜合體的開發，最終給群眾帶來方便。而且要發揮各個政府部門的主觀能動性，商貿、建設、財政、勞動、工商、民政、稅務等有關部門分工協作，街道辦、居委會、物業等基層管理部門和連鎖企業要發揮自身優勢，積極合作，建立起一個長效協調工作機制，進一步加快社區商業綜合體開發建設的步伐。

4、優秀社區商業綜合體建設推廣示范。商業部現在正在制定我國的社區商業建設標準，來指導全面工作，各地主管商務部門也要因地制宜，明確重點。比如說一個城市的老區要充分利用現有的商業網點，健全的商業設施要發揮其輻射作用，惠及更大地區；而新建社區，已經預留了服務網點空間的要進一步完善，提高服務水平；尚未開發的，對于總體規劃要做到位，要合理預估今后的發展方向。條件完備的城市可以先建立一些示范區，然后研究總結這些成功的社區商業綜合體的經驗，再來推廣，然后擴大示范區域，進一步就能做到為全國的社區商業綜合體發展做出表率，推動全國的發展。

5、對社區商業綜合體的經營者培訓。主要是通過租賃運營，社區商業才能獲得長期的回報，那么后續的經營收益價值就顯示了開發商的收益。所以，僅僅開發商業地產是不夠的，這只是實現商業地產價值的基礎，緊接著的商業運營方才能提升整個開發的全面價值。而我國目前的狀況是開發社區商業的主要是房地產商，而他們作為社區商業的經營管理的主體是能力欠缺的“家庭團隊”。所以，政府職能部門不僅應該規劃設計，還要對于社區商業綜合體的建設和經營提供一些必要的指導，以及培育引導專業開發社區商業和經營的房產開發商。作為開發商，若是集開發和經營于一體，那么他們在設計規劃社區商業綜合體時就會考慮到招商和居民的消費需求等一系列以后運營中的問題，這樣就能使社區商業綜合體的建設開發更容易走上正軌。政府還要培育有社區商業經營經驗的連鎖機構，這樣社區商業的經營管理人員就能最大化利用各種有效資源，提供更好的產品和服務居民。

參考文獻

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第4篇：茶館經營管理方案范文

關鍵詞：旅游產業集群；治理模式；利益相關者；平江路

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0266-05

旅游產業集群是旅游產業發展到較高階段的產物，目前旅游產業集群現象在全球逐漸凸顯。中國許多地區也已經出現了旅游產業集聚的現象，如桂林依托桂林山水在其周邊發展了樂滿地、愚自樂等一大批主題公園。然而，中國旅游產業集群總體仍然處于初級階段，非均衡發展是現在中國旅游產業集群的主要特征。供需錯位、結構偏斜、功利導向和旅游超前，這些現狀都阻礙了中國旅游產業集群的自由發展。

基于利益相關者的旅游產業集群治理在社會公共事務處理的具體行動中所表現出的是一種新型的治理途徑，有望能夠協調政府、非政府組織、企業和個人多方群體的利益需求，避免旅游產業發展中的功利性等非均衡現象；避免傳統政府管理形態的政府失靈，同時也避免市場不能控制的外部性市場失靈，彌補政府失靈和市場失靈所帶來的問題的缺陷。

一、旅游產業集群治理

（一）旅游產業集群

旅游產業集群廣義概念：旅游企業在一定地理區域內聚集生存。旅游產業集群的廣義概念，主要強調的是區位聯系，即在地理位置上的聯系。

旅游產業集群狹義概念：旅游產業集群就是在一定的地理區域上，集合游客、旅游企業、支持企業、相關部門和從業人員、相關支撐機構等旅游產業或相關產業，以共同的目標圍繞著旅游吸引物在空間產生集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。旅游集群是以專業化分工與社會化協作為基礎的，不同類型企業、不同規模企業群落生存、共同進化的生態系統。

本文認為，旅游產業集群是由區域當中某一旅游目的地或同性質的旅游目的地的旅游核心產業，帶動旅游相關產業及其配套設施與服務等，按照專業化分工和協作關系共同組成具有地方根植性的互動聯系的復雜系統。

（二）旅游產業集群治理

產業集群治理是集群內成員旨在促進和改善創新進程的目的明確的聯合行動，是進行產業集群更新升級的所有集群成員都參與的集體活動，其本質是促進集群增長，即讓集群具有共同的使命感和發展目標規劃，最終目的是要建立和保持集群的持續競爭優勢[1]。

本文認為，產業集群治理是指集群層面上對集群參與者交互活動存在約束和激勵作用的各種內生性協調機制總體，是同時包含著地方經濟和行政權威、社會規范和協會機制等多種微觀治理機制的一整套制度安排。

旅游產業集群治理就是治理主體者通過改善投資經營環境，自上而下的推進旅游產業的集群，使整個區域獲得持續的競爭優勢，并對其他地區產生輻射的區域旅游發展戰略。決策部門或決策企業有意識地營造和擴大價值鏈網，促進以經濟價值鏈網為基礎的集群環境的發展，而不是被動地接受系統的自發形成。旅游產業集群治理實際上是一種旅游區域發展戰略，區域內旅游企業之間相互競爭，同時他們又相互依賴，追求共同的利益，形成區域內的旅游產業共生。旅游產業集群治理有兩個重點：第一，地方政府所起的作用是推進，而不是創造，地方政府通過對投資經營環境的控制，推進集群雛形向高層次的、有競爭力的集群前進；第二，旅游產業集群治理是一種區域旅游發展戰略，不是一種自下而上形成的集群現象，它強調的是對集群的宏觀管理的主動性、規劃性。

二、現有旅游產業集群的治理模式

結合國內外現有研究結果，現實中大致存在自組織型、中心領導型和多元協作型三種典型的集群治理模式。

（一）自組織型治理模式

當一個產業集群內的眾多企業在受利潤驅使開展平等的交易和競爭等市場行為的同時，也受到地方互惠性社會規范的影響，集群內的企業和機構間易于在地方化信任關系的基礎上自發地形成不同領域內不同程度的合作，此時集群會在特定階段內體現出較強的內部協同效應，因而可以被稱為自組織型的治理模式。經典的馬歇爾產業區模型是符合自組織治理特征的，具體例如原生的意大利產業區、南美巴西、智利等國的制造業集群和中國浙江的中小企業集群等等[2]。

這類產業集群的內部參與者以數量眾多的中小企業為主，企業間呈相對松散的競合關系。在雙邊關系治理方面：（1）集群內部存在許多較短的供應鏈，上下游企業間依據價格、質量和交貨時間等市場原則進行雙向選擇，同時由于道德、聲譽等地方規范的存在，鏈上企業在環境波動較小時通常能維持比較穩定的關系；（2）水平企業間以競爭關系為主要特征，例如集群內供應商在地方中間產品市場上以競標原則爭取客戶，終端企業依據價格信號進行生產決策、選擇市場和開展競爭；（3）除了外部的供應商和客戶之外，集群企業很少有其他群外合作關系。

在自組織型治理模式下，每個集群企業都是治理主體，它們以權衡盈利原則和互惠原則來管理和協調自身的內外部關系。集群中很少存在層級治理的元素，地方政府、公共機構和行業協會等特殊主體對集群企業經濟活動較少實質性干預；技術和市場類中介服務機構應地方需求而有了一定程度的發展，但總體實力較弱，主要提供簡單的程式化服務，難以擔當創新知識源的角色。此外，自組織型治理模式下的集群內部關系結構具有不穩定性，會有創意抄襲、人才侵占等過度競爭行為。

（二）中心領導型治理模式

當一個集群內存在一個或少數幾個大型龍頭企業，其他許多的中小企業主要作為它（們）的分級配套企業開展生產和創新活動時，集群整體的治理就具有了明顯的層級特征，而且這類集群中地方政府直接行政干預和傳統社會規范的作用一般較弱。由于這些龍頭企業實際擔任著集群治理的權威中心和領導者角色，我們將這種治理模式稱為中心領導型的。典型的案例有美國西雅圖的航空產業集群、日本的豐田汽車城等，中國浙江東陽的磁性材料集群和樂清低壓電器集群等也表現出這樣的特征。

中心領導型治理模式下，集群內少數幾個大型的龍頭企業控制了產品價值鏈的核心環節，而將其他次要和輔助的環節通過層層外包分配給集群內各級配套企業，從而將整個集群整合為一個內部關系較為緊密穩固的生產系統。在雙邊關系治理方面：（1）各級配套企業圍繞著龍頭企業形成集群內分層次的供應鏈網絡，龍頭企業制訂生產標準和供應規則，上下游企業間權力不對等，下游企業的議價權較弱，同時配套商和龍頭企業間通常存在穩定的長期契約或承諾；（2）水平（同級）配套商之間由龍頭企業調配形成較為明晰的分工，相互間并不存在太強的競爭，但也因此削弱了“共擔風險、穩定市場和共享創新”[3]等方面的合作動機；（3）龍頭企業幾乎承擔了全部與群外供應商和客戶的實質性聯系，并以集群“守門人”的身份與其他各類群外主體開展不同方式的合作。中心領導型治理模式在多邊關系治理上的突出特征是龍頭企業充當了集群內集體行動的主要發起者和者。此外，這類集群中存在專業化程度較高的金融、技術和商業服務資源，但一般為龍頭企業所主導或控制。

集群內部的龍頭企業是中心領導型治理模式下集群治理的中心主體，其權力基礎是在不對稱資產專用性基礎上建立起來的經濟權威。中心領導型治理模式自上而下的治理方式具有快速、高效、直接等優點，有利于有序協調集群內部企業間關系，可以有效地控制過度競爭等集群常見的問題。但這種治理模式的缺點在于欠缺靈活性，中小企業創新激勵不足，并且集群長期發展主要依賴于產業前景和龍頭企業自身戰略，因而也存在較大的戰略風險。

（三）多元協作型治理模式

多元協作型治理模式較為符合奧斯特羅姆“多中心治理”的思想，在理想狀態下，市場、規范和層級機制能在這種模式中比較均衡地各自發揮作用。與前兩種治理模式相比，它包含了更豐富的治理主體和更具有彈性的治理結構，其中，地方政府或相關機構對集群經濟的調節是集群治理的重要手段之一。這方面的典型例子包括英國劍橋工業園、臺灣新竹科學園區和20世紀90年代以后的意大利產業區等。

多元協作型治理模式下的產業集群組織結構是具有較大彈性的，集群內部可能包含的主體涉及到各種規模的企業、地方政府機構、公共服務機構、行業協會或商會、大學及其他知識型機構、公共—私人聯合管理實體等等。在多邊關系治理方面，多元協作型治理模式的最典型特征是存在具有法定效力的集群機構，這種機構在國內外具有豐富的實踐形式，它可以是公私聯合的管理實體，例如意大利的產業區委員會（industrial district committee），由地方政府成員和各私人部門成員共同參與組建，主要職責包括制定集群發展計劃并支持其實施、監督地方政府投資項目的實施和進展、就地方政策和地方利益與政府協商等。

多元協作型治理模式是包含了不同類型治理主體、整合其各自治理功能的多元化、多中心治理模式。在實踐中這種模式同樣存在弱點，例如政府部門與企業之間的信息不對稱，宏觀制度背景對于地方制度創新的客觀障礙，包括非官方組織如行業協會的法定效力與賦權問題等等。此外，動態地看，多元協作型治理模式具有不穩定性，尤其是地方政府對經濟活動的干預程度難以把握，存在從“政府調節”滑向“政府主導”的可能性。

自組織型的集群治理模式中起到最顯著作用的治理機制是市場自治和社區規范，層級機制的作用較弱；中心領導型模式則以龍頭企業的層級控制為最顯著的治理機制，集群內通常存在具有經濟權威的少數幾個大型企業；而多元協作型模式中市場、層級和規范較為均衡地發生作用，其中官方和半官方機構作為重要參與者對集群整體發揮著主動的戰略性調節的作用，但是多元協作型具有理想化和不穩定性的特點。

三、基于利益相關者的治理模式

（一）利益相關者主體理論的概念

利益相關者（Stakeholder）一詞源于管理學概念，1963 年由斯坦福研究院的學者首次提出。由最初的企業為研究主體延伸到政府、社會組織、社區、政治、經濟和社會環境等眾多方面。Freeman（1984）的《戰略管理：一種利益相關者的方法》一書的出版，被學術界認為是利益相關者理論正式形成的標志。在這本書中，Freeman認為，“利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現，或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”[4]。

“利益相關者”理論引入旅游研究領域，并運用于旅游規劃、開發、經營與管理問題的研究，著重強調社區（居民和組織） 參與旅游規劃、開發、經營與管理決策，并公平分享旅游利益與公平分擔旅游負面影響的必要性[5]。

旅游產業集群利益相關者可以界定為：旅游產業利益相關者是指那些與旅游業有著一些合法和重大聯系（比如：交易關系、行為影響和道德責任等）、并且利益相關者與旅游景區之間相互發生作用、并使景區的運營成為可能的個體或群體。利益相關者的活動不僅能夠影響旅游產業集群中群體和個人的行動、決策、政策或實踐，同時也受其他群體或個人的行動、決策、政策或工商業活動的影響。就利益相關者而言，存在一種雙向的影響互動或影響交換的關系。具體來說，旅游產業集群的利益相關者有旅游產業經營者階層、相關產業職工、旅游者、當地政府、非政府組織、社區、行業協會、主要債權人供應商、股東、董事會等 [6]。

結合Clarkson（1995）在管理學中對利益相關者分類理論，可以認為旅游產業集群治理的關鍵社會性利益相關者包括政府、旅游資源開發者、旅游者、當地社區居民、企業經營者、街區管理者、投資者和其他非政府組織等。

保繼剛和鐘新民（2002）所著的《桂林市旅游發展總體規劃》（2001—2020）[7]首先確認區域旅游發展中的主要利益相關者，即游客、政府、商業部門、本地居民、景點開發商等，然后分析了各利益相關者的利益表現、決策過程與行為、主要利益相關者之間的相互制約和相互影響關系，進而結合系統的反饋分析尋找和認識主要利益群體在旅游業中的促進和限制作用，剖析了旅游業發展的內部結構和制約機制，并在此基礎上制定出旅游業發展戰略[8]。

張偉和吳必虎（2002）認識到不同利益主體之間的合作是區域和城市旅游業可持續發展的保障，并嘗試將利益主體理論應用到四川省樂山市旅游發展戰略規劃過程中，而且對不同利益主體的旅游意識和利益表達進行了分析，調查和分析各利益主體對樂山市旅游發展的感知水平和利益表達[9]。

黃昆（2003）討論了景區利益相關者的含義，以及政府部門、當地居民、景區投資者、旅游者和景區員工等各利益相關者對景區環境管理的影響，提出構建利益相關者共同參與的景區環境管理模式，并對實施該模式應注意的問題作了初步的探討[10]。馮淑華（2003）從流域利益主體關系的角度來探討風景名勝區旅游發展問題，試圖從理論與實踐的層面探討流域內資源共享的各方在權利、義務等方面的關系，提出主體之間的協調措施，為旅游資源開發及可持續利用提供借鑒[11]。

但是在對利益相關者進行分類時，現有研究多采用規范分析的方法展開研究，利用規范分析的方法來梳理利益相關者理論的發展脈絡，歸納總結出企業的利益相關者，并應用于旅游產業集群中。而進行實地調查并運用科學的統計分析方法來處理數據的實證研究并未得到有效利用。總體來說，實證分析不足。

（二）平江路歷史街區的發展模式

蘇州平江路旅游產業集群具有獨特的水上流動市場的配送體系和特色的旅游購物帶。在平江歷史街區的主要游覽街道邊，有蘇幫茶館、特色工藝品店等，出售平江特色紀念品。平江歷史街區內的全晉會館是蘇州戲曲博物館，旁邊還有評彈博物館；在平江路西側，觀前街到平江歷史街區的過渡地帶，有蘇州小吃、蘇州風味特產總匯等。沿蘇州平江路旅游產業集群的主要游覽水巷，有很多的特色客棧。民居與客棧融為一體，對于游客而言，他們與古街居民同吃同住同樂，可以真正地體會枕河人家的生活；對于街區內的商戶而言，也能從中得到相應的經濟收入。這樣既有利于保存平江歷史街區現有的生活方式，又有利于滿足旅游者的需求，產生良好的經濟社會效益[12]。

1.治理主體

旅游產業集群利益相關者治理模式的治理主體是旅游產業集群所在地區的地方政府。旅游資源具有不可替代性，由于大部分旅游資源的開發權經由政府批準，這就決定了在中國政府會在旅游產業集群治理中扮演一個非常重要的角色。該模式下將旅游產業集群的治理權限和責任權統歸到政府部門為主導的專門的旅游資源規劃者手中，作為旅游產業集群的治理主體對產業集群進行統一治理。政府作為治理主體的最大好處是能夠對旅游資源（尤其是重要建筑和歷史街區）

進行保護，同時能夠保證治理的效果達到既定的目標。這種完全保護，不僅是建筑的結構、風格，以及各種裝飾物質形態，還包括周邊的歷史環境、城市肌理等社會形態。由投資者參與能夠保證旅游產業集群治理不同時期的資金問題。此外建設、規劃、文物、土地、旅游等有關管理部門、經營企業等營利性團體和社區居民，也按各自職責，負責產業集群中的相關管理工作。這樣的機構既可以作為一個保護機構，保證綜合治理方案有利于對旅游資源的整體環境的保護和發展。并且，通過它適當的治理和經營，對旅游資源的保護與治理也可帶來可觀的收益，并將這種收益擴大的旅游產業集群的每一個利益相關者身上。

當地政府要樹立先進的政績評價理念，確保集群治理方式的長期執行，提高街區普通管理人員的素質，應該采用嚴格的錄用考核制度對其工作人員進行錄用前的篩選；定期對街區的管理人員進行在崗培訓，對其工作績效進行考核。通過上述一系列的考核、培訓提高街區普通管理人員的素質。同時激勵共同參與治理的積極性，政府應該激勵各利益相關者參與產業集群治理的積極性，樹立其共同參與產業集群治理的觀念。同時促進各利益相關者在旅游產業集群治理中的共同合作、共同發展，確保各利益相關者平等參與、和諧發展。樹立社會公眾科學發展意識，強化社會公眾和諧發展的觀念，為各利益相關者參與到旅游產業集群的治理提供良好的文化環境

2.協助機制

政府需要一個專家“班子”對每一處旅游資源、對每一處產業規劃進行深化設計，而不是統一模式化“生產”。政府尊重專家的意見，是保證旅游產業集群能夠持續穩定發展的重要因素。而由原有掌握旅游資源管理權的建設、環保、文化、宗教、地質、林業、水利等以及與旅游產業相關的社會團體和產業規劃方面的專家代表組成旅游產業集群治理專家協會，對旅游產業集群的治理和經營管理提供相關專業協助而不直接參與旅游產業集群的治理。

3.監督機制

各利益相關者共同參與旅游產業集群治理是模式的核心內涵，該模式下旅游產業集群各利益相關者以不同形式參與旅游產業集群的治理。各種利益相關者組成的利益相關者組織為旅游產業集群的直接監督機構，負責對旅游業的經營管理活動的監督。成立與公司治理中監事會功能相似的利益相關者組織對旅游產業集群的治理機構及股份制經營企業的一切經營管理活動進行監督。利益相關者組織主要由股東代表、經營企業代表以及包括社區居民、旅游消費者在內的利益相關者代表組成。

（二）互動模式治理效果

在分析了旅游產業集群利益相關者的利益訴求及實現方式之后，還必須對蘇州市平江路旅游產業集群主要利益相關者利益訴求的實現程度進行剖析，這樣才能搭建起從理論到實踐的橋梁，旅游產業集群的可持續發展。

1.有利于保障各利益相關者權益

一般而言，利益相關者尤其是外部利益相關者在旅游產業集群治理中處于“外部人”地位，他們的利益往往會收到政府、旅游經營者等的損害。旅游產業集群利益相關者治理模式下的各利益相關者以不同方式參與治理的過程，雖不是控股股東，但仍對產業集群的治理和發展有一定的制衡作用。而由利益相關者大會作為各利益相關者的代表對旅游產業集群的治理以及政府和旅游規劃開發管理活動進行監督，也為各利益相關者的權益提供了保障。

2.有利于旅游產業集群社會責任的實現

雖然短期內的旅游產業社會責任與旅游產業、旅游景區經濟效益之間存在著一定的矛盾，旅游業承擔社會責任可能造成經濟利益的減少，但良好的生態、社會、社區環境擇對旅游產業可持續發展至關重要。旅游產業集群利益相關者治理模式下各利益相關者的利益要求本身就在一定程度上體現了旅游產業集群中各利益相關產業的社會責任，而在以保障利益相關者權益為目標而建立的旅游產業集群利益相關者治理模式下，使得旅游產業更注重其社會責任的實現。

3.有利于規避旅游資源保護的風險

中國現有的旅游產業集群治理模式中由于其監督機制方面的不完善使其在旅游資源保護上存在著一定的風險。而旅游產業集群利益相關者治理模式中建立了與公司治理中監事會功能相似的利益相關者大會對旅游產業集群經營管理機構的活動進行了有效的監督。同時利用各利益相關者之間的相互制衡來監督及控制旅游經營者及旅游資源規劃者為是實現其經濟利益而對資源環境造成破壞，有效規避資源保護風險。而由各相關部門專家所組成的治理專家協會則對旅游資源環境的保護提供專業協助。

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