前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的招商引資工作調(diào)研方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
——記2019年度招商引資先進(jìn)個(gè)人事跡材料
“這幾天項(xiàng)目有沒(méi)有需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題?”3月12日,市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)石文斌忙完手頭的工作,趕緊給陽(yáng)泉中恒華遠(yuǎn)環(huán)??萍加邢薰矩?fù)責(zé)人打電話,詢問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)情況。該公司的廢棄線路板綜合利用項(xiàng)目是市貿(mào)促會(huì)去年的招商引資項(xiàng)目,已簽訂合作協(xié)議并落地。除此之外,市貿(mào)促會(huì)去年還完成有效招商信息10條。
在近日我市下發(fā)的《關(guān)于表彰2019年度項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)集體和個(gè)人的決定》中,市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)石文斌被評(píng)為“2019年度招商引資先進(jìn)個(gè)人”?!拔覀円l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多渠道發(fā)力打好招商引資‘組合拳’?!闭劦秸猩桃Y工作,石文斌很有激情。
去年1月,石文斌由盂縣分管招商引資工作的副縣長(zhǎng)到任市貿(mào)促會(huì),擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。不久,省貿(mào)促會(huì)深化改革方案出臺(tái),要求主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,有序承擔(dān)社會(huì)治理服務(wù)職能,由貿(mào)易促進(jìn)為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易促進(jìn)與投資促進(jìn)并重。
“去年8月全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi),更激發(fā)了我的熱情,激勵(lì)我努力做好招商引資工作。”石文斌說(shuō)。會(huì)后,他立即響應(yīng)號(hào)召,帶領(lǐng)市貿(mào)促會(huì)行動(dòng)起來(lái),把招商引資當(dāng)做第一要事,堅(jiān)持“項(xiàng)目興市”理念,凝心聚力狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。
石文斌抓住山西品牌絲路行、中華行活動(dòng)的機(jī)會(huì),積極推介我市資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì),宣傳陽(yáng)泉的人文生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境,引起了多家企業(yè)的關(guān)注。借助市貿(mào)促會(huì)平時(shí)聯(lián)系各地市商協(xié)會(huì)、外貿(mào)企業(yè)多的機(jī)會(huì),石文斌積極與上海、貴陽(yáng)、連云港等地商協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),主動(dòng)與有擴(kuò)大市場(chǎng)意向的企業(yè)聯(lián)系,熱情邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)陽(yáng)泉投資。
為進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,石文斌組織人員深入企業(yè)調(diào)研,通過(guò)與企業(yè)的溝通交流,了解到廣東惠州鴻偉電子有限公司和科為聯(lián)創(chuàng)科技有限公司有擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模投資意向,便主動(dòng)與兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,了解企業(yè)概況、主導(dǎo)產(chǎn)品及生產(chǎn)能力。在他不懈努力下,形成了鴻偉AI智能量販自動(dòng)售賣機(jī)項(xiàng)目、年產(chǎn)3億只集成電路芯片項(xiàng)目等有效招商信息。
市長(zhǎng)XXX在招商引資調(diào)研交流會(huì)上的講話
同志們:
最近,市政府圍繞“抗非典,促發(fā)展”這一課題,相繼開(kāi)展了城市化及其重點(diǎn)工程建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、科技與人才、社會(huì)救助和文教衛(wèi)工作等七個(gè)專題調(diào)研,主要目的是盡最大可能消除非典對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響,進(jìn)一步理清思路,尋找差距,集中精力,加快發(fā)展。今天上午,我和姚向軍副市長(zhǎng)又赴甘霖、長(zhǎng)樂(lè)兩鎮(zhèn)專題調(diào)研招商引資工作,下午召集大家一起座談交流,共同探討和研究在“后非典時(shí)期”如何積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)出擊,進(jìn)一步抓好招商引資工作。從上午調(diào)研和剛才大家交流的情況看,總體情況較好。下面,我再簡(jiǎn)單談三點(diǎn)想法。
一、面對(duì)非典,我們及時(shí)調(diào)整策略,靈活求變,積極應(yīng)對(duì)
面對(duì)突如其來(lái)的非典,我們及時(shí)提出要?jiǎng)?chuàng)新招商方法,主動(dòng)、積極、靈活應(yīng)對(duì),并相應(yīng)采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段,對(duì)外商實(shí)行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施,想方設(shè)法抓好招商引資工作,取得了較好成效。一是招商力量得到了充實(shí)?,F(xiàn)全市共有專業(yè)招商人員130人,招商顧問(wèn)206人,一批優(yōu)秀專業(yè)招商人才在實(shí)踐鍛煉中脫穎而出,有人招商的局面已初步形成。二是招商網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展?,F(xiàn)已在上海、深圳、昆山、東莞、廈門等地蹲點(diǎn)招商,如甘霖在昆山和東莞設(shè)立了兩個(gè)招商點(diǎn),并為招商人員落實(shí)了經(jīng)費(fèi)、住房、交通補(bǔ)貼和非典保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。三是項(xiàng)目信息工作不斷加強(qiáng)?,F(xiàn)全市共有項(xiàng)目信息103只,有的還重新編印了招商引資項(xiàng)目說(shuō)明書(shū),明確了招商主攻方向。與此同時(shí),各開(kāi)發(fā)區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力為招商引資創(chuàng)造理想平臺(tái)。
總體來(lái)看,前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份,全市合同利用外資8180萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資2250萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)149和62。在非典影響下,能夠取得這樣的成績(jī),值得慶賀。
二、面對(duì)困難,我們要更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上
當(dāng)然,我們應(yīng)該清醒地看到,受非典影響,我市招商引資工作存在的困難和問(wèn)題不少,離“一號(hào)工程”的要求差距較大。一是境內(nèi)外客商對(duì)非典的陰影尚未完全消除,對(duì)招商引資的負(fù)面影響依然存在。二是開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)一些新問(wèn)題,土地規(guī)劃和審批相對(duì)滯后,水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始告急,開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊村民之間的矛盾有激化的趨勢(shì)等,影響了項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。三是專業(yè)招商人員還不能完全適應(yīng)新的招商環(huán)境,全市100多名專業(yè)招商人員中精兵強(qiáng)將不多,且多數(shù)是新手,總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是項(xiàng)目準(zhǔn)備還不夠充分,有線索的項(xiàng)目還不多,令人眼前一亮的大高新項(xiàng)目也不多。五是招商引資思路不夠開(kāi)闊,缺少前瞻性思考,大部分還停留在家門口招商,走出家門直接引進(jìn)不多。六是企業(yè)層面還沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)起來(lái),一些企業(yè)投資存在投機(jī)性,一些企業(yè)刻意夸大投資數(shù)額,有套取優(yōu)惠政策和圈地的傾向,資金也遲遲不能到位。
同時(shí),周邊縣(市)招商引資勢(shì)頭如同猛虎下山、餓狼掠食,簡(jiǎn)直是一種饑餓式的招商,對(duì)我們形成了很大壓力。因此,我們要善于在困難中尋找生機(jī),搶抓機(jī)遇,迎難而上。一是要抓住非典之后,境外資金如潮水般涌入的有利時(shí)機(jī),搶先行動(dòng),贏得主動(dòng);二是要牢牢把握省政府提出建設(shè)環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)圈與“長(zhǎng)三角”接軌的大趨勢(shì)和大背景,主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和合作中;三是招商引資已成為嵊州的一張名片,工作基礎(chǔ)良好,我們必須乘勢(shì)而上,努力開(kāi)創(chuàng)嵊州招商引資的新局面;四是上半年的形勢(shì)較好,為下半年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。因此,我們決不能喪失斗志,要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,以百倍的勇氣和昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
三、面對(duì)局勢(shì),我們要認(rèn)定目標(biāo),加大力度,再掀
當(dāng)前的局勢(shì),正是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須認(rèn)定目標(biāo),加大力度,再掀招商引資新。具體要從以下幾方面做起:
1.認(rèn)識(shí)再提高。嵊州的經(jīng)濟(jì)總量較小,發(fā)展后勁不足。嵊州要發(fā)展,只有華山一條路,那就是招商引資。因此,必須把招商引資作為今后一個(gè)時(shí)期政府工作的重點(diǎn)和主題來(lái)抓,要像重視非典一樣重視招商引資,要像抓非典工作一樣抓招商引資工作,真正使我市的優(yōu)秀人才向招商引資集聚,使我市的優(yōu)勢(shì)資源向招商引資傾斜,使我市廣大干部的主要精力向招商引資集中。
2.重點(diǎn)再突破。一是突破招商區(qū)域。要重點(diǎn)突破國(guó)外境外招商,國(guó)外境外要主攻韓日、鞏固港臺(tái)、拓展歐美,國(guó)內(nèi)要在上海、杭州、寧波、溫州等大中城市尋找商機(jī)。二是突破招商項(xiàng)目。要牢牢盯住全球500強(qiáng)、國(guó)外名牌企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè),了解他們的投資政策、投資方向和投資動(dòng)態(tài),力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目和獨(dú)資項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)較大的突破。特別是市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度,要重點(diǎn)引進(jìn)大、高、外項(xiàng)目。三是突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(浦口)要根據(jù)發(fā)展形勢(shì),及時(shí)調(diào)整啟動(dòng)范圍,尤其是剡北區(qū) 域要抓緊規(guī)劃。同時(shí)要加大資金籌措力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),提高開(kāi)發(fā)檔次和水平。四是突破招商方法。要開(kāi)展境外招商,各開(kāi)發(fā)區(qū)要把目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)外境外,并分別要有一個(gè)明確的主攻目標(biāo);開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,充分依托特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目;開(kāi)展填空式招商,無(wú)中生有、借題發(fā)揮,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)招商,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;開(kāi)展錯(cuò)位招商,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的整體意識(shí),對(duì)全市開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目等招商資源進(jìn)行綜合利用;開(kāi)展作風(fēng)招商,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,盯住不放,窮追不舍。
3.領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。市里已成立“一號(hào)工程”辦公室,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和信息收集?!耙惶?hào)工程”辦公室的聲音就是市委、市政府的聲音,各級(jí)各部門要服從指揮,并要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保領(lǐng)導(dǎo)精力、財(cái)力、人力到位。這里,再提幾點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)招商力量,并要通過(guò)走出去蹲點(diǎn)招商鍛煉和提高他們的素質(zhì)和能力;要對(duì)專職招商人員的目標(biāo)和責(zé)任,制定政策,統(tǒng)籌安排,落實(shí)任務(wù)和主攻方向。為調(diào)動(dòng)招商人員積極性,可出臺(tái)特殊的激勵(lì)政策,對(duì)素質(zhì)過(guò)硬、成績(jī)突出且招商實(shí)績(jī)達(dá)到一定基數(shù)的招聘人員,從高取5名左右轉(zhuǎn)為事業(yè)編制,對(duì)招商業(yè)績(jī)突出且素質(zhì)較好的公務(wù)員可向組織部門推薦破格提拔,同時(shí)對(duì)完成一定數(shù)額招商任務(wù)的人員可給其配備手提電腦,方便他們更加有效地開(kāi)展招商引資。
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求,結(jié)合自己工作實(shí)際,近日,我?guī)ьI(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員,圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀,特別是存在的問(wèn)題,以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)走訪了場(chǎng)光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長(zhǎng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè),并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流,征求多方意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái),企業(yè)招商引資工作情況
近年來(lái),企業(yè)黨委高度重視招商引資工作,招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn),招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家,光伏企業(yè)6家(屬于央企1家、國(guó)企1家),規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng),既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望,又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè),涉及金額15億元。
(二)營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件,企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù),加強(qiáng)督促,激勵(lì)干部,營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項(xiàng)目;4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
(四)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次,累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”,并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過(guò)招商活動(dòng),宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè),結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
二、企業(yè)區(qū)域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)良好,園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè),規(guī)劃總面積28.3平方公里,總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020MW。現(xiàn)已入駐企業(yè)6家,總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū),是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū),總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo),煤化工、建材、選礦為輔,規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善,達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫(kù)、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等,我們將進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),集中開(kāi)發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路,同時(shí)要借力宣傳,擴(kuò)大營(yíng)銷,努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系,特別是正在建設(shè)庫(kù)容為906萬(wàn)方的水庫(kù),為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝,可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗,為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源?!澳对础本虏?、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場(chǎng)內(nèi)平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí),是太陽(yáng)能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右,已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。
(五)社會(huì)和諧穩(wěn)定,投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制,全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,成立以黨委書(shū)記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì),竭誠(chéng)為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。
三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題
(一)對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)利用招商引資破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng),是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問(wèn)題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問(wèn)題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開(kāi)放開(kāi)發(fā),以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),打好“開(kāi)放牌”,通過(guò)招商引資,借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問(wèn)題。但企業(yè)上下對(duì)通過(guò)招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深,對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒(méi)有真正形成,使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果,但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡(jiǎn)單,對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢(shì)、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)利用本地各類優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問(wèn)題,使得企業(yè)在具體的招商引資過(guò)程中,不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中,沒(méi)有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制,企業(yè)、團(tuán)均無(wú)稅收行政職能,與地方比較,在財(cái)稅方面無(wú)法給與相應(yīng)優(yōu)惠。
(四)營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到,影響項(xiàng)目建設(shè)?;九涮自O(shè)施建設(shè)滯后,道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善,居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺,外地人才又不愿意來(lái),使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。
三、對(duì)下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)
(一)提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益,新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國(guó)的大后方。新疆發(fā)展的歷史,兵團(tuán)發(fā)展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢(shì)下,僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕,依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,吸納和集聚人口,顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),集聚更多人口,發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用??梢哉f(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo),事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局,事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮,要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時(shí)時(shí)想招商,緊繃發(fā)展弦和招商弦。
(二)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,硬環(huán)境,軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說(shuō)服力,也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn),健全“政”的職能,完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度,增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù),孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)安全保障,感覺(jué)人情溫暖,感受兵團(tuán)熱情,增強(qiáng)投資的信心,決不能開(kāi)門招商、關(guān)門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,真正兌現(xiàn)招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造政策性“洼地”,吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一批,輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè),筑巢引鳳,為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū),在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān),為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開(kāi)放發(fā)展的“主抓手”,是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作短板,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。
企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力,以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),全力做好招商引資推進(jìn)工作。
建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式,對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)企業(yè)黨委審定后印況通報(bào),對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商,有效招商,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
一是秉承一個(gè)理念。就是樹(shù)立全企業(yè)上下一盤(pán)棋思想,企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限,我們一定要打破思維 定勢(shì),開(kāi)闊招商視野,跳出企業(yè)去招商,真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃,去推動(dòng)。
二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求,去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃,即百億投資計(jì)劃,我們將集中精力、狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念,堅(jiān)持把“讓客商滿意,讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo),全方位、全過(guò)程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務(wù),全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái),政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好,我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦,向園區(qū)推進(jìn)。
一、20__年部門工作基本情況
(一)市場(chǎng)建設(shè)及監(jiān)管情況
1.“雙百市場(chǎng)工程”第三期建設(shè)全部完成。我縣積極實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程。項(xiàng)目一期,實(shí)際完成投資821.77萬(wàn)元,主要是建設(shè)了廢棄物及污水處理中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目二期,20__年“雙百市場(chǎng)工程”我縣主要申報(bào)冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資385.8萬(wàn)元。項(xiàng)目三期建設(shè)內(nèi)容為結(jié)算中心建設(shè)、安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、購(gòu)買相應(yīng)設(shè)備。第三期項(xiàng)目總投資253.95萬(wàn),其中上級(jí)補(bǔ)助資金175萬(wàn),至5月22日“雙百市場(chǎng)工程”第三期項(xiàng)目建設(shè),結(jié)算中心土建工程竣工,接受初驗(yàn)。至此,我縣“雙百市場(chǎng)”工程全部建設(shè)結(jié)束,極大的改善了我縣蔬菜批發(fā)交易現(xiàn)狀,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
2.“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。××縣認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。20__年,在全省仍有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”空白縣,農(nóng)家店指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的情況下,經(jīng)我局積極爭(zhēng)取,根據(jù)《大理州20__年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施辦法》(大商發(fā)20__178號(hào))文件安排,20__年我縣實(shí)施10戶農(nóng)家店和1個(gè)配送中心建設(shè)??偼顿Y1100萬(wàn)元的配送中心建設(shè)項(xiàng)目已于8月3日正式動(dòng)工建設(shè),至9月底已完成投資近250萬(wàn)。通過(guò)近三年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,我縣基本上實(shí)現(xiàn)了“一村一店”的目標(biāo),行政村覆蓋率達(dá)100,有效推進(jìn)了××縣農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目加緊建設(shè)。經(jīng)我縣積極申報(bào),20__年云南省商務(wù)廳云南省財(cái)政廳安排我縣對(duì)紅巖、新街、密祉、牛街四鄉(xiāng)鎮(zhèn)所申報(bào)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際,苴力鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也列入改造。8月下旬,5個(gè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。至9月底,紅巖、新街、苴力三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))建設(shè)項(xiàng)目工程全部完工,并由商務(wù)局牽頭,財(cái)政局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,對(duì)竣工市場(chǎng)進(jìn)行了初驗(yàn)。密祉、牛街兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程也在緊張的施工中。以上5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)改造共投資735.45萬(wàn)元,建設(shè)鋼架雨棚面積達(dá)4644平方米,地面硬化28400平方米,建設(shè)了污水排放系統(tǒng)和其它基礎(chǔ)設(shè)施,有效地改善了廣大群眾的交易環(huán)境。20__年9月13日在大理召開(kāi)的《全省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》專程安排行程,到我縣參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目,得到了省州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
4.家電下鄉(xiāng)銷售量、補(bǔ)貼資金位居我州前列。我縣家電下鄉(xiāng)自3月26日啟動(dòng)儀式開(kāi)始以來(lái),各銷售企業(yè)銷售良好,農(nóng)民采購(gòu)比較活躍。至10月25日,我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售良好,補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。全縣備案登記銷售網(wǎng)點(diǎn)31家,已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4123臺(tái)(件),銷售金額6826326元。已補(bǔ)貼數(shù)量3498臺(tái),補(bǔ)貼金額759228.73元。我縣家電下鄉(xiāng)銷售量全州第二,財(cái)政補(bǔ)貼資金全州第二,較好的擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi),更好的統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
我縣在實(shí)施過(guò)程中一是領(lǐng)導(dǎo)有力,方案明確。成立了××縣推廣家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為“家電下鄉(xiāng)”提供了有力的組織保障,并結(jié)合××實(shí)際制定了《××縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》;二是嚴(yán)格管理,加強(qiáng)培訓(xùn)。出臺(tái)了《××縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,對(duì)補(bǔ)貼資金管理作出了嚴(yán)格的規(guī)定;三是強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。在“家電下鄉(xiāng)”的宣傳中,我縣分別在電視、政府門戶網(wǎng)站和“××商務(wù)之窗”了相關(guān)通告和××中標(biāo)銷售企業(yè)名錄,同時(shí)還發(fā)放了3000余份宣傳資料,力求這一好政策在廣大農(nóng)民群眾中家喻戶曉;四是補(bǔ)貼及時(shí),熱情服務(wù)。較好的做到了取信于民,也促進(jìn)了“家電下鄉(xiāng)”有效推廣。
5.認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)一步明確市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展方向。在深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析,針對(duì)商務(wù)工作的特點(diǎn)和當(dāng)前工作實(shí)際,對(duì)我局三名領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)研分工,即:領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研我縣招商引資工作、邵建波局長(zhǎng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研、張秀芳副局長(zhǎng)對(duì)家電下鄉(xiāng)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研、黃靖忠副局長(zhǎng)對(duì)農(nóng)家店情況進(jìn)行調(diào)研。這幾項(xiàng)調(diào)研的開(kāi)展為我局進(jìn)一步改進(jìn)工作,推動(dòng)項(xiàng)目工作的發(fā)展打好了基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了我局所涉項(xiàng)目工作的發(fā)展。
6.認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)管工作,積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。20__年,一是積 極配合食安委做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,對(duì)涉及商務(wù)部門的酒類和生豬定屠宰場(chǎng)的肉品注水和濫用食品添加劑的檢查。商務(wù)局共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次,車輛8輛次,檢查各類涉及使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶50戶;二是積極開(kāi)展碘缺乏病宣傳日活動(dòng)。由我局牽頭供銷社、縣聯(lián)社、農(nóng)資公司農(nóng)資批發(fā)部,共12人參與了此次宣傳日活動(dòng),宣傳日活動(dòng)出動(dòng)宣傳車1輛、展出活動(dòng)展板5塊、懸掛主題橫幅1條、發(fā)放碘缺乏病宣傳資料1500份,發(fā)放平衡營(yíng)養(yǎng)鹽100袋(500克1袋),接受居民咨詢300多人次,此次宣傳活動(dòng)深受廣大群眾的歡迎;三是對(duì)全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送企業(yè)進(jìn)行檢查。共出動(dòng)車輛10臺(tái)次,人數(shù)60人次。要求各被檢農(nóng)家店發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題進(jìn)行限期整改,其中90℅以上的農(nóng)家店已建立進(jìn)貨臺(tái)帳,實(shí)行商品質(zhì)量的可追溯管理,確保農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定;四是做好節(jié)日安全生產(chǎn)檢查。分別在春節(jié)、國(guó)慶、中秋等節(jié)慶日組織相關(guān)人員,加強(qiáng)對(duì)商品流通企業(yè)、商場(chǎng)、超市、人員密集場(chǎng)所的安全管理工作,并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)汽油、柴油的行為,確保成品油市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。并對(duì)全縣各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行梳理,專項(xiàng)進(jìn)行安全檢查。
(二)招商引資基本情況
1.1-9月招商引資到位資金大幅增長(zhǎng)。今年1-9月,我縣招商引資經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目達(dá)15項(xiàng),其中新簽約項(xiàng)目9個(gè),續(xù)建項(xiàng)目6個(gè),項(xiàng)目覆蓋房地產(chǎn)、旅游、能源、礦冶、食品加工等領(lǐng)域。當(dāng)年引進(jìn)到位資金36446萬(wàn)元,較上年同期的29979萬(wàn)元增長(zhǎng)21.57。我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施,有力的推動(dòng)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目到位資金也較為理想:一是九頂山銅鉬礦改擴(kuò)建綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2億元人民幣,今年到位資金8000萬(wàn)元;二是金寶山鉑鈀礦項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資4.8億元人民幣,今年到位資金15000萬(wàn)元;三是新建200萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資6.9億元人民幣,今年到位資金4000萬(wàn)元;四是美晨四星級(jí)酒店項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資4800萬(wàn)元,今年到位資金20__萬(wàn)元;五是青螺古坊項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資21000萬(wàn)元,今年到位資金1500萬(wàn)元。
2.招商引資項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作加強(qiáng),新儲(chǔ)備項(xiàng)目49個(gè)。我局認(rèn)真做好招商引資的論證會(huì)務(wù)工作。4月,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門安排,商務(wù)局積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝工作,共包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。其中市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)、旅游項(xiàng)目4個(gè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目8個(gè)、加工工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、其它項(xiàng)目4個(gè)。8月底,新研究討論招商引資項(xiàng)目19個(gè)。其中太陽(yáng)能、風(fēng)電等項(xiàng)目2個(gè)、旅游及綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)、加工工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、其它項(xiàng)目4個(gè)。其中,前30個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)入我州重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。目前正努力進(jìn)行項(xiàng)目包裝,擬在各種招商平臺(tái)上進(jìn)行推介。這本文來(lái)源:文秘站一批項(xiàng)目的推出,進(jìn)一步充實(shí)了我縣招商引資項(xiàng)目庫(kù)。這一批項(xiàng)目立足于我縣資源、文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì),為我縣進(jìn)一步以項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展打下了前期工作基礎(chǔ)。
3.夯實(shí)招商基礎(chǔ),強(qiáng)化投資服務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣招商引資項(xiàng)目,商務(wù)局一是繼續(xù)把項(xiàng)目謀劃作為招商引資工作的重要手段,認(rèn)真規(guī)劃和篩選一批上億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,充實(shí)完善我縣項(xiàng)目庫(kù),提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量,夯實(shí)招商基礎(chǔ);二是繼續(xù)強(qiáng)化投資服務(wù),提升服務(wù)水平。不斷樹(shù)牢服務(wù)是最佳投資環(huán)境的理念,在做好項(xiàng)目洽談引進(jìn)工作的同時(shí),全力做好招商引資各項(xiàng)服務(wù)工作,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.建立規(guī)范招商引資服務(wù)制度,制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施?!痢量h委、政府對(duì)招商引資工作高度重視,提出要始終不渝抓好招商引資,努力改進(jìn)招商方式,大力改善招商環(huán)境,切實(shí)抓好招商引資工作。年初我縣調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組(彌黨辦發(fā)20__24號(hào)),同時(shí)還出臺(tái)了《××縣招商引資項(xiàng)目服務(wù)承諾實(shí)施辦法》(彌政辦發(fā)20__24號(hào))。我縣一是突出強(qiáng)調(diào)對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù),負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)前的全程協(xié)調(diào)工作,引領(lǐng)、代辦有關(guān)行政審批事務(wù),提供政策信息咨詢,協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)和受理客商舉報(bào)投訴等。二是在招商引資工作中對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員實(shí)行“四制”問(wèn)責(zé),并以招商引資的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)完成任務(wù)的給予表彰,對(duì)完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),并在年終工作目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)、評(píng)選時(shí)實(shí)行“一票否決”。
(三)認(rèn)真組織“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)工作一流業(yè)績(jī)
1.通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的三點(diǎn)重要共識(shí)。一是只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧才能全面推進(jìn)商務(wù)工作。二是只有堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)才能服務(wù)大局推進(jìn)縣委政府中心工作。堅(jiān)持了項(xiàng)目建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,以縣委政府提出的16項(xiàng)重點(diǎn)工作和“12345”發(fā)展思路,才能把商務(wù)工作與縣委政府中心工作緊密結(jié)合;三是只有堅(jiān)持以人為本才能加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)謀發(fā)展。商務(wù)工作謀發(fā)展、搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目,都離不開(kāi)一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,離不開(kāi)一個(gè)扎實(shí)苦干的商務(wù)集體。班子提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須以人為本,爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)工作一流業(yè)績(jī)。
2.通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)了幾個(gè)群眾需要解決的突出問(wèn)題。一是針對(duì)農(nóng)家店的監(jiān)管不夠到位,離農(nóng)民群眾的要求有差距的問(wèn)題,我局由張秀芳副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行了相關(guān)檢查;二是針對(duì)掛鉤村委會(huì)工作實(shí)際困難,商務(wù)局對(duì)中心村委會(huì)贈(zèng)送了12套辦公用具,并給予20__元資金支持;三是對(duì)四川汶川特大地震、云南姚安地震災(zāi)、太極山石凳捐資,我局發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,組織了相關(guān)捐款活動(dòng)。四是積極解決興發(fā)商貿(mào)有限責(zé)任公司在配送“農(nóng)家店”存在的困難,積極申報(bào)并協(xié)調(diào)解決“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心項(xiàng)目建設(shè)。
3.通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,形成了以下商務(wù)工作發(fā)展思路。商務(wù)工作發(fā)展思路是:按縣委提出全面建設(shè)全省中等縣的目標(biāo)要求,按我縣“12345”的發(fā)展思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以爭(zhēng)創(chuàng)商務(wù)工作一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),抓實(shí)市場(chǎng)建設(shè)和招商引資工作,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。到2015年,一是力爭(zhēng)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系;二是儲(chǔ)備一批億元以上大項(xiàng)目,引進(jìn)幾個(gè)投資規(guī)模上億元的大項(xiàng)目。進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
4.通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,完善了相關(guān)機(jī)制體制。一是對(duì)招商引資的服務(wù)承諾制度進(jìn)行了完善,使之與我縣相關(guān)文件制度相吻合;二是加強(qiáng)了內(nèi)部管理,出臺(tái)了計(jì)算機(jī)公務(wù)資料處理相關(guān)規(guī)定;三是針對(duì)班子建設(shè),再次明確了我局進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,做實(shí)民主決策和集體 研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的工作制度、議事規(guī)則和議事程序。
(四)存在的問(wèn)題
一是招商引資和市場(chǎng)建設(shè)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃相對(duì)滯后,土地成為項(xiàng)目建設(shè)的最大制約;二是招商引資項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、匯集、管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,有待于各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的參與和相關(guān)制度的完善;三是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了相關(guān)商務(wù)工作的全面平衡發(fā)展;四是各類市場(chǎng)監(jiān)管工作繁重,外來(lái)投資服務(wù)工作龐雜,工作量巨大,各類專項(xiàng)整治缺乏人手,人員明顯不足。
二、20__年工作打算
(一)認(rèn)真抓好市場(chǎng)建設(shè)工作,重點(diǎn)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。
一是認(rèn)真抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的建設(shè)。抓好20__年至20__年已建150家農(nóng)家店的監(jiān)督管理。積極爭(zhēng)取20__年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”繼續(xù)在我縣實(shí)施;二是在完成09年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)爭(zhēng)取20__年實(shí)施1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng),通過(guò)協(xié)調(diào)各方力量,采取多元化的投入方式,抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
(二)認(rèn)真抓好招商引資工作,重點(diǎn)做好專業(yè)市場(chǎng)、新能源領(lǐng)域的招商引資。
一是我們將繼續(xù)把項(xiàng)目謀劃作為招商引資工作的重要手段,認(rèn)真規(guī)劃和篩選一批上億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,充實(shí)完善我縣項(xiàng)目庫(kù),提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量,夯實(shí)招商基礎(chǔ);二是強(qiáng)化投資服務(wù),提升服務(wù)水平。在做好項(xiàng)目洽談引進(jìn)工作的同時(shí),全力做好招商引資各項(xiàng)服務(wù)工作,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平;三是努力爭(zhēng)取滇西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、木材加工市場(chǎng)、百貨批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)五個(gè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招商引資工作取得新突破;四是努力促成華能、華電集團(tuán)及其它大企業(yè)對(duì)我縣太陽(yáng)能電場(chǎng)、風(fēng)能發(fā)電進(jìn)行開(kāi)發(fā);
(三)繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)管理工作,整頓和規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
一是切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作,嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為;二是抓好食鹽市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治工作,凈化食鹽市場(chǎng),保證人民群眾食品安全;三是協(xié)調(diào)各部門整頓和規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,充分發(fā)揮我縣整規(guī)辦工作職能,開(kāi)展各類專項(xiàng)治理工作;四是對(duì)我局干部職工開(kāi)展多種形式的法制教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為;五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店的監(jiān)管,對(duì)各農(nóng)家店店長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)臺(tái)帳管理制度,確保假冒偽劣商品不入庫(kù),不上架。
(四)立足我縣優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),壯大外貿(mào)出口企業(yè)隊(duì)伍,夯實(shí)外貿(mào)出口基礎(chǔ)。
一是我縣擬以企業(yè)為主體,產(chǎn)業(yè)為紐帶,做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),以提高我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;二是對(duì)已有外貿(mào)出口資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的支持、扶助和指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品出口;三是立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源,確立優(yōu)質(zhì)大蒜、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶源為主導(dǎo)出口產(chǎn)品,引入1-2家具備出口能力的大型企業(yè),推動(dòng)我縣外貿(mào)出口工作。
大力開(kāi)展招商引資、借助外力加快發(fā)展是當(dāng)今世界各地特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的普遍做法。近年來(lái),隨著投資環(huán)境的不斷改善,我市招商引資工作取得了顯著的成績(jī),國(guó)內(nèi)外一批知名企業(yè)紛紛來(lái)宜投資興業(yè),有力地推動(dòng)了安慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。但根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,如何保證招商引資協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展;在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,如何提高工作的有效性,提高項(xiàng)目履約率,真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)招商,已成為全社會(huì)共同關(guān)心和探討的重要命題。我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了一些的基本思路與看法,旨在為新形勢(shì)下招商引資的決策與實(shí)踐提供借鑒與參考。
一、近年來(lái)我市招商引資形勢(shì)分析
自20xx年以來(lái),我市在全省招商引資考評(píng)中多次獲獎(jiǎng)。20xx年到20xx年,全市一共實(shí)際利用市外資金達(dá)567億元人民幣,其中,境外資金4.2388億美元,境內(nèi)市外資金522.2億元人民幣,年均分別增長(zhǎng)46.8%、16.2%和45.6%。20xx年全市實(shí)際利用市外資金401.8億元,同比增長(zhǎng)42.7%,位居全省前列;通過(guò)招商引進(jìn)的資金對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1%,招商項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)投資共335.13億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額(439.2億元)的76.3
%;招商引資企業(yè)中,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)179戶,占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)1100戶的16.3%;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)或產(chǎn)品數(shù)達(dá)82個(gè)。招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量,為我市“立足第一方陣、實(shí)現(xiàn)追趕跨越”提供了強(qiáng)有力的支撐。
縱觀近年來(lái)的招商引資工作,發(fā)展大勢(shì)浩浩蕩蕩,但要勇立潮頭,保持長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì),還必須與時(shí)俱進(jìn),破舊革新,探索積極有效的工作方式,為發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。實(shí)事求是地講,我市招商引資工作中的薄弱環(huán)節(jié)正日益凸現(xiàn),一方面是固有的老問(wèn)題:項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不夠合理,新型工業(yè)化項(xiàng)目少;項(xiàng)目包裝針對(duì)性不夠強(qiáng),難以引發(fā)投資商的興奮點(diǎn);后續(xù)跟蹤不到位,致使部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;外資項(xiàng)目投資額較小,領(lǐng)域偏窄;招商整體效應(yīng)還不夠理想,沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),對(duì)于促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)作用微弱;用地規(guī)模不能滿足招商引資工作的需求;項(xiàng)目融資依然難度較大;市直招商氛圍不濃,活力不強(qiáng)、動(dòng)力不足;部門服務(wù)的效能有待進(jìn)一步提高,優(yōu)化投資環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。另一方面,受金融危機(jī)影響,新的困難開(kāi)始顯現(xiàn):到資增速趨緩,去年以來(lái),全市新增到資雖同比增長(zhǎng)較多,但增速逐月趨緩;項(xiàng)目推進(jìn)減速,各地有部分簽約的項(xiàng)目暫未履約,或者項(xiàng)目雖已簽約但建設(shè)速度緩慢;新簽約(包括協(xié)議和意向)的項(xiàng)目雖然投資規(guī)模有較大上升,但項(xiàng)目數(shù)量較去年同期明顯減少。
面對(duì)這些困難和問(wèn)題,必須進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化載體資源,創(chuàng)新工作方法,大力提高我市招商引資的有效性和項(xiàng)目履約率,努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資工作的新局面。
二、提高招商引資有效性和項(xiàng)目履約率的幾點(diǎn)思考
(一)思想觀念要解放
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,金融危機(jī)的不利影響仍在延續(xù),國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控疊加效應(yīng)顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我市要在皖江城市帶建設(shè)中搶占先機(jī),成為全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,就必須依靠招商引資的強(qiáng)力支撐,依靠招商引資的創(chuàng)新突破。
首先要努力創(chuàng)新工作思路。要從招商引資的認(rèn)識(shí)誤區(qū)中走出來(lái),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待招商引資工作,改變重前期招引,輕后續(xù)管理;重前期投入,輕效益產(chǎn)出;重完成招商指標(biāo),輕制度環(huán)境建設(shè)的局面。因此,我們要認(rèn)真圍繞如何“輕總量、重質(zhì)量,輕數(shù)量、重效益”,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),牢固樹(shù)立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的引資觀、招商觀,始終把招商引資作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的加速器,作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的有效手段,作為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)追趕跨越的強(qiáng)力抓手。
其次要牢固樹(shù)立全局觀念。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,牢固樹(shù)立平等寬容、互惠互利、合作共贏的時(shí)代觀念,大力支持、服務(wù)外來(lái)投資企業(yè),形成招商引資的合力。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量要提升
1、健全項(xiàng)目信息庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是招商引資工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié),重點(diǎn)在于做好可行性研究。投資促進(jìn)最終要落實(shí)到投資項(xiàng)目上,這是提高投資促進(jìn)有效性的重要體現(xiàn)之一。通過(guò)建立健全項(xiàng)目的挖掘評(píng)選、策劃包裝、可研論證、對(duì)接洽談等前期工作體系,整合各縣(市)區(qū)項(xiàng)目資源,建立項(xiàng)目信息庫(kù),加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。
2、做好項(xiàng)目包裝。作為投資方,首先想到的是投資回報(bào)的可信度與降低風(fēng)險(xiǎn)保證回報(bào)的底線。在外商看來(lái),項(xiàng)目的可塑性、發(fā)展前景、科技含量等,才是實(shí)際的,這也是國(guó)際市場(chǎng)行情。因此,投資項(xiàng)目的發(fā)展前景,不能僅憑以往的“簡(jiǎn)介”應(yīng)付,需要認(rèn)真地包裝、推介,把項(xiàng)目的“閃光點(diǎn)”——利潤(rùn)點(diǎn)放大并且亮出。做好項(xiàng)目包裝應(yīng)注意以下問(wèn)題:招商人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與項(xiàng)目 包裝相關(guān)的基本知識(shí);成立專家調(diào)研組,做好項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作,對(duì)招商的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,包括遠(yuǎn)期、近期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)前景論證等。深入淺出的論點(diǎn)、論證、論據(jù),使客商一目了然的了解企業(yè)的“賣點(diǎn)”。
(三)招商方式要?jiǎng)?chuàng)新
1、大力發(fā)展專業(yè)化和市場(chǎng)化招商。力求與國(guó)內(nèi)外知名中介組織和各類商會(huì)建立聯(lián)系,認(rèn)真考察其實(shí)力和信譽(yù),及時(shí)向他們介紹我市的資源和產(chǎn)業(yè)及發(fā)展優(yōu)勢(shì),推薦我市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,用經(jīng)濟(jì)合同方式約定委托招商,嘗試市場(chǎng)化操作。一是充分利用已落戶我市的大公司、大企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,發(fā)展其主要負(fù)責(zé)人成為我市的招商中介人,實(shí)現(xiàn)“以商招商”、“以外引外”。二是充分利用各種渠道和資源,在國(guó)內(nèi)外選擇具有投資影響力和廣泛社會(huì)關(guān)系的個(gè)人,以及實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)好的專業(yè)投資咨詢公司、公司、網(wǎng)絡(luò)中介公司和在行業(yè)內(nèi)有影響力的商會(huì)、協(xié)會(huì)組織發(fā)展成為我市招商中介機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)招商中介人的管理和聯(lián)絡(luò),以“親情”和“獎(jiǎng)勵(lì)”兩個(gè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)招商中介機(jī)構(gòu)資源利用的最大化,確保發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)對(duì)招商中介機(jī)構(gòu)的信息管理和項(xiàng)目對(duì)接,做到及時(shí)溝通、及時(shí)跟蹤和及時(shí)反饋。
2、努力實(shí)現(xiàn)異地招商小型化、專業(yè)化。在信息相對(duì)充分、準(zhǔn)確的前提下,組織精干有效的人員,以較小的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,較短的時(shí)間耗費(fèi),實(shí)行小分隊(duì)招商,上門招商,效果會(huì)更加明顯。
3、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商的經(jīng)?;捅憷Mㄟ^(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)宣傳投資環(huán)境、引資項(xiàng)目、尋找潛在投資者、進(jìn)行網(wǎng)上洽談和簽約,早已成為國(guó)際上通行的行之有效的招商手段,因此我們一方面要充分借助省級(jí)平臺(tái)招商網(wǎng)絡(luò),大力宣傳我市投資環(huán)境和推介招商項(xiàng)目;另一方面要充分發(fā)揮我市招商網(wǎng)站的作用,及時(shí)更新內(nèi)容,宣傳推介我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)惠政策、引資動(dòng)態(tài)等,最大限度地收集投資信息,從而及時(shí)跟進(jìn)和反饋。
4、加強(qiáng)以商招商,實(shí)現(xiàn)資源的二次有效利用。充分挖掘我市的現(xiàn)有企業(yè)的投資資源,做好現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)工作,留住現(xiàn)有企業(yè)在我市再發(fā)展、再投資。通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法及示范效應(yīng),可以吸引更多的外來(lái)投資者來(lái)市興辦企業(yè)。
(四)招商重點(diǎn)要突出
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。以石化800萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目帶動(dòng)為契機(jī),圍繞石化下游產(chǎn)品做項(xiàng)目、抓招商,引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者;圍繞我市的紡織、電子、汽車機(jī)械、建材、旅游等支柱產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)有牽動(dòng)性的龍頭企業(yè),在延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做大文章,實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域抓招商。以參與泛長(zhǎng)三角分工合作為重要開(kāi)放取向,以我市被商務(wù)部授予“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”為契機(jī),充分發(fā)揮各類開(kāi)發(fā)園區(qū)的載體聚集作用,積極與江浙滬等東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商力度。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象抓招商。將招商主攻點(diǎn)放在世界五百?gòu)?qiáng)、中央直屬150多家國(guó)有大型企業(yè)和全國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)上。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商。把招商的注意力、領(lǐng)導(dǎo)的工作精力、有限的招商資源放在億元乃至10億元以上的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目上。
(五)投資環(huán)境要改善
1、健全工作機(jī)制。要建立“三大機(jī)制”,即項(xiàng)目全程協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制、簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)系制、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)督查制。形成“三大服務(wù)體系”,即項(xiàng)目審批時(shí)的一條龍服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)體系、項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常體系。要推行“三個(gè)一”,即推行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)、“一個(gè)漏斗”向下收費(fèi)。對(duì)每一個(gè)招商簽約項(xiàng)目建立臺(tái)帳,明確跟蹤服務(wù)的部門、責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),為投資者提供全方位的服務(wù);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要成立專門工作小組,跟蹤考察、跟蹤服務(wù)、跟蹤協(xié)調(diào),咬定項(xiàng)目不放松,圍繞提高談判成功率、資金到位率、開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,采取一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底,多方式、多渠道、多手段加強(qiáng)與外商的聯(lián)系,力保在談重點(diǎn)項(xiàng)目不斷線,引進(jìn)一個(gè),成功一個(gè)。要以調(diào)度會(huì)的形式定期通報(bào)億元以上項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)溝通情況、解決問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。要倡導(dǎo)并實(shí)行專業(yè)化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù),提供“保姆式”服務(wù),共同打造“服務(wù)高地”。以寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一批,輻射一片”的磁場(chǎng)效應(yīng)。
2、嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。要落實(shí)優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善和落實(shí)考核辦法及獎(jiǎng)懲政策,做到言必信,行必果,取信于企業(yè)。
3、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門、各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,著力克服少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門抓招商的傾向,著力打破“條塊”分割、部門界限,形成目標(biāo)一致、相互配合、高效運(yùn)作的合力工作機(jī)制。
(六)專業(yè)隊(duì)伍要加強(qiáng)
培養(yǎng)一支高水平的招商引資隊(duì)伍,對(duì)于提高招商引資工作的實(shí)效性和成功率有著極其重要的作用。
1、改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高政府招商人員專業(yè)水平。采取本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合,傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)招商人員的專業(yè)培訓(xùn)。邀請(qǐng)有關(guān)專家和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的招商人員,采取情景模擬、案例教學(xué)的方式,對(duì)我市招商人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)、法律法規(guī)、審批事項(xiàng)、談判技巧、優(yōu)惠政策的運(yùn)用等方面的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。采取赴沿海地區(qū)掛職鍛煉等多種形式,盡快建立一支政策水平高、洽談能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的招商引資隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)企業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。突出企業(yè)的招商主體地位,通過(guò)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使他們開(kāi)闊眼界、解放思想,增強(qiáng)企業(yè)“壯大發(fā)展”的主動(dòng)意識(shí)、鼓勵(lì)他們走集團(tuán)化發(fā)展道路。
一、主要指標(biāo)完成情況
2014年,市委、市政府下達(dá)我局的招商引資目標(biāo)任務(wù)是:全年新引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元、到賬外資1500萬(wàn)美元,市外民資2億元。截止目前,我局累計(jì)完成工商注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元,市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動(dòng)。不斷提升客商的層次和簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率,積極開(kāi)展小分隊(duì)招商、市場(chǎng)化招商,參與并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,形成有特色的招商體系。
二是做好對(duì)招商人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極研究招商工作中的新情況新問(wèn)題,做好對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)招商人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
三是強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的招引服務(wù)。注重對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)及上市企業(yè)投資信息的搜集整理和聯(lián)絡(luò)對(duì)接,在招引大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)上求突破,促進(jìn)全市招商引資工作再上新臺(tái)階。
四是充分發(fā)揮駐滬聯(lián)絡(luò)處的作用。切實(shí)加大與上海等城市政府部門、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)園區(qū)的合作交流,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的宣傳推介,推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作共建。
三、主要工作開(kāi)展情況
1.搶抓項(xiàng)目信息。廣泛搜集信息。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商引商等多種方式,全面捕捉項(xiàng)目信息,不斷拓寬信息渠道,提升信息層次。目前,我局搜集的項(xiàng)目信息共有56條,其中外資項(xiàng)目信息27條,總投資14.18億美元,內(nèi)資項(xiàng)目信息29條,總投資199.3億元。科學(xué)甑別信息。對(duì)項(xiàng)目信息建立科學(xué)的研判機(jī)制,聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)局、環(huán)保局、國(guó)土局等多個(gè)部門,對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)判,辨別項(xiàng)目的真?zhèn)味?、?duì)資源的依賴度、對(duì)地方的貢獻(xiàn)度,去偽存真,去粗留精,大力實(shí)施招商選資,在政府與企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),更注重讓百姓望得見(jiàn)藍(lán)天、看得見(jiàn)碧水、享得了實(shí)惠。及時(shí)報(bào)送信息。充分運(yùn)用“招商引資信息平臺(tái)”這一現(xiàn)代媒介,即時(shí)上傳報(bào)送項(xiàng)目信息,及時(shí)更新項(xiàng)目信息,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)情況,打破時(shí)空界限、部門壁壘、層級(jí)限制,重大項(xiàng)目信息可與市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通、“一鍵式”服務(wù),化解瓶頸制約,統(tǒng)籌面上資源,科學(xué)高效有序地推進(jìn)項(xiàng)目。高效對(duì)接信息。對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)可整合利用的土地、閑置的產(chǎn)房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目需求等與招商引資有關(guān)的信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底,可公開(kāi)的及時(shí)通過(guò)我局招商網(wǎng)站和各類平臺(tái)進(jìn)行推介與。我局搜集到的項(xiàng)目信息,根據(jù)各個(gè)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色園區(qū)建設(shè)、功能配套等情況進(jìn)行有效對(duì)接,全面統(tǒng)籌,按需推薦,確保投資方與載體方切合度最高、滿意度最高、落地率最高。
2.務(wù)實(shí)招商活動(dòng)。統(tǒng)籌安排全年招商活動(dòng)。年初,我局即對(duì)全年的招商引資計(jì)劃進(jìn)行安排,根據(jù)項(xiàng)目投資的時(shí)段性、區(qū)域性特點(diǎn),做到境內(nèi)與境外相結(jié)合,全市綜合招商與各主體專題招商相結(jié)合,二產(chǎn)招商與一產(chǎn)、三產(chǎn)招商相結(jié)合。精心組織各地招商活動(dòng)。3月13日,我市在上海舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì),共有80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約,其中高端人才引進(jìn)及合作項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目62個(gè),簽約投資總額內(nèi)資90.47億元,外資1.7億美元。3月21日,我市在深圳舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì),共有42個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約,投資總額內(nèi)資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日,我市在杭州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì),共有41個(gè)項(xiàng)目集中簽約,其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目17個(gè),產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目24個(gè),投資總額為內(nèi)資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日,我市在蘇州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì),共有45個(gè)項(xiàng)目集中簽約,其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目15個(gè),產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目30個(gè),投資總額內(nèi)資達(dá)27.3億元,外資達(dá)9200萬(wàn)美元。通過(guò)這幾次推介活動(dòng)舉辦,一個(gè)嶄新的“高鐵時(shí)代新”的形象已完美聚焦了長(zhǎng)三角、珠三角投資商的眼球,五大新機(jī)遇的疊加效應(yīng)正在進(jìn)一步放大,并得到廣大投資者的認(rèn)同與響應(yīng)。近期,我局還將組織做好赴北京、日本、韓國(guó)、以色列等地的招商推介活動(dòng),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。切實(shí)提高招商活動(dòng)成效。從招商活動(dòng)的準(zhǔn)備到具體活動(dòng)的組織都更加務(wù)求實(shí)效。一是提升質(zhì)態(tài)。確??蜕痰膶哟魏秃灱s項(xiàng)目的真實(shí)性,所邀請(qǐng)的客商必須是有投資意向、有簽約項(xiàng)目的客商,或是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、上市公司和央企投資部經(jīng)理、集團(tuán)公司副總以上或中、小企業(yè)董事長(zhǎng)、總裁或總經(jīng)理。簽約的項(xiàng)目以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主,具有較高的成熟度,客商已來(lái)如考察、洽談、達(dá)成合作意向。二是嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)所上報(bào)的客商及簽約項(xiàng)目必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后簽字上報(bào);牽頭主辦單位在會(huì)前對(duì)客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況通過(guò)電話與客商進(jìn)行逐一核實(shí),在會(huì)議當(dāng)天再次進(jìn)行確認(rèn),確保到會(huì)率與真實(shí)性。三是做優(yōu)細(xì)節(jié)?;顒?dòng)中的簽約項(xiàng)目,原則上都由單位主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽約,以示對(duì)項(xiàng)目的重視和客商的尊重;在活動(dòng)的組織上,從與會(huì)對(duì)象的著裝到具體的流程都進(jìn)行了細(xì)化優(yōu)化。四是考核通報(bào)。對(duì)每次招商活動(dòng)的客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況進(jìn)行考核通報(bào),注重對(duì)臺(tái)上簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn),推動(dòng)早日落戶,對(duì)落戶率進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與統(tǒng)計(jì),總結(jié)成敗得失。
3.做精招商培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全市專業(yè)招商人員的培訓(xùn),堅(jiān)持共性培訓(xùn)與個(gè)性培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合。把提高素質(zhì)和能力落實(shí)到各個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)環(huán)節(jié)上,通過(guò)季度專題培訓(xùn)、EMBA專業(yè)院校進(jìn)修、先進(jìn)地區(qū)(單位)掛職鍛煉等多種形式開(kāi)展全方位培訓(xùn),全面提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。邀請(qǐng)專家行家每季度進(jìn)行集中授課。以打造創(chuàng)新型、知識(shí)型、專業(yè)型招商干部隊(duì)伍為目標(biāo),每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)國(guó)家商務(wù)部、省發(fā)改委、沿江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人、市直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干及重大招商引資企業(yè)高層作專題知識(shí)講座,幫助招商人員掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,知曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),了解相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。鼓勵(lì)各(區(qū)、街道)選送招商人員至高等院校(EMBA班)進(jìn)修。根據(jù)招商人員的需求,原任職情況、學(xué)歷層次和擬培養(yǎng)方向,選拔部分優(yōu)秀的招商人員赴對(duì)口的知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校(EMBA班)進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)進(jìn)修。進(jìn)修采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察調(diào)研、業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉等多種形式進(jìn)行,對(duì)參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的招商人員制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案和目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則,強(qiáng)化對(duì)招商人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。擇優(yōu)選派招商骨干至發(fā)達(dá)地區(qū)(單位)掛職鍛煉。以兩月為一個(gè)周期,從全市專業(yè)招商人員中選派業(yè)績(jī)突出的招商干部,到省市相關(guān)職能部門、上海及周邊的發(fā)達(dá)地區(qū)或成熟的工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉,掌握最新的經(jīng)濟(jì)政策、最前沿的投資訊息和最先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項(xiàng)目信息和有價(jià)值的建議,積極尋求上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的新機(jī)遇,大力推動(dòng)與張家港、嘉定合作園區(qū)共建工作,以更加敏銳的思維和積極的姿態(tài)承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)有更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。開(kāi)展招商專業(yè)知識(shí)及實(shí)用技能培訓(xùn)。注重招商人員綜合素質(zhì)培養(yǎng),加強(qiáng)招商引資專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)市情的學(xué)習(xí)了解,全面掌握的產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況、交通區(qū)位、市場(chǎng)空間、勞動(dòng)力資源等有關(guān)市情資料,確保在對(duì)外招商的過(guò)程中,能夠?qū)ξ沂星闆r特別是優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行全面準(zhǔn)確、深入細(xì)致的推介說(shuō)明。開(kāi)展商務(wù)禮儀培訓(xùn)、談判技巧培訓(xùn)、職業(yè)能力拓展訓(xùn)練等,全面提升招商人員的招商技能。1月17日,舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)我市2014年度新出臺(tái)的招商引資政策進(jìn)行了重點(diǎn)解讀,建立了全市招商引資信息平臺(tái),明確了招商引資保證金制度,下達(dá)了市級(jí)機(jī)關(guān)各部門招商信息任務(wù),從主體到部門,從組織到實(shí)施,建立了一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制與體制。2月15日,召開(kāi)全市招商人員出征動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),為即將奔赴招商主戰(zhàn)場(chǎng)的人員加油鼓勁,并邀請(qǐng)孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專題培訓(xùn)報(bào)告,從理論到實(shí)戰(zhàn),全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14-17日,我市組織主功能區(qū)及部分機(jī)關(guān)部門招商人員赴上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了為期四天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加大接軌上海自貿(mào)區(qū)的力度。
4.深化面上指導(dǎo)。2013年,市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實(shí)到主體功能區(qū)去掛職鍛煉,既是接地氣,也是推動(dòng)面上的招商引資工作更好更快的發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐,這批招商力量在各個(gè)主體,充分發(fā)揮了引領(lǐng)與帶頭作用,不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),成功推動(dòng)了一批項(xiàng)目的洽談、簽約與落戶,各個(gè)招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團(tuán)隊(duì)。在我局人員的持續(xù)努力下,今年又推動(dòng)了一批項(xiàng)目的持續(xù)深入洽談,如香港亞太集團(tuán)總投資40億元的科聚新材料項(xiàng)目,上海市潼天銅業(yè)有限公司總投資15億元的銅材設(shè)備制造項(xiàng)目,德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項(xiàng)目,蘇州方昇光電設(shè)備有限公司總投資5000萬(wàn)元的OLED光源材料項(xiàng)目,大連佐源集團(tuán)總投資10.5億元的精制糖生產(chǎn)項(xiàng)目,中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易基地項(xiàng)目,天津致遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)(TBM)裝備制造項(xiàng)目等。
5.優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。招商引資,服務(wù)是關(guān)鍵。項(xiàng)目信息獲取人,就是第一服務(wù)者,服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的高低,是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。我局十分注重對(duì)項(xiàng)目招引的服務(wù),做到事前、事中、事后一條龍、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不走樣,確保項(xiàng)目既落得了地,也生得了根,還會(huì)形成葡萄竄效應(yīng),引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一批。例如,由本人招引的東升石材產(chǎn)業(yè)園、浙江三農(nóng)等項(xiàng)目,雖然已經(jīng)成功落戶,但是我還是堅(jiān)持一個(gè)月至少到企業(yè)去一次,實(shí)地了解企業(yè)的建設(shè)進(jìn)展情況,盡自己所能,幫助企業(yè)解決建設(shè)及發(fā)展中的一些難題與瓶頸制約,真正做到想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所憂,解企業(yè)之所難。
6.聚焦重點(diǎn)指標(biāo)。今年,全市招商引資的考核機(jī)制體制都有一定程度的改革,對(duì)我局來(lái)說(shuō),與以往不同的是,招商項(xiàng)目指標(biāo)考核只計(jì)算新引進(jìn)項(xiàng)目的注冊(cè)、到帳數(shù),老項(xiàng)目的到帳數(shù)不再列入考核,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn),因?yàn)閺囊酝赓Y項(xiàng)目的落戶情況來(lái)看,除房地產(chǎn)項(xiàng)目外,能在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、到帳的外資項(xiàng)目較少。面對(duì)挑戰(zhàn),我們克難奮進(jìn),變壓力為動(dòng)力,聚焦任務(wù),科學(xué)分解,細(xì)化落實(shí),做到人人肩上有壓力,千斤擔(dān)子大家挑。目前,我局已實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元,占全年目標(biāo)任務(wù)的196%,市外民資1.06億,占全年目標(biāo)任務(wù)的35%。到帳外資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破,我們正在加緊推動(dòng)硅砂提純項(xiàng)目本周到帳1000萬(wàn)美元,推動(dòng)創(chuàng)輝石業(yè)項(xiàng)目近期到帳160萬(wàn)美元。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局組織全體人員,召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),局黨組制定了具體實(shí)施方案,把貫徹不到位、行政不作為、行政亂作為作為治理重點(diǎn),突出解決辦事效率低下問(wèn)題,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,行政效能明顯提升,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委八項(xiàng)要求,市委效能風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展不作為亂作為問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知》文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義,從小處著手,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從身邊事做起,推動(dòng)不作為、亂作為問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)向深入開(kāi)展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終,分動(dòng)員部署、自查自糾、集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺,以科室為單位集體討論,結(jié)合各自職責(zé),采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問(wèn)題,形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力,并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施,堅(jiān)持邊查邊改,強(qiáng)化整改措施和整改效果,確保整改到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,設(shè)立監(jiān)督箱、公開(kāi)監(jiān)督電話,形成了與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的工作機(jī)制,加大督查督辦力度,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行,取得明顯效果。對(duì)新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行一一二三動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,即:每月一統(tǒng)計(jì)、一分析;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每?jī)蓚€(gè)月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,并查閱相關(guān)資料,了解情況;每季度組織專門力量對(duì)招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察,深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)在投資建設(shè)過(guò)程中遇到的困難、存在的問(wèn)題和對(duì)招商引資、營(yíng)造環(huán)境方面的意見(jiàn)及建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并形成高質(zhì)量的書(shū)面分析報(bào)告,及時(shí)向市委、市政府提出意見(jiàn)和建議,不斷創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,提高招商引資工作成效。
四、狠抓制度建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
按照市紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市效能辦的要求,我局嚴(yán)格實(shí)行干部請(qǐng)銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度,堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,帶頭踐行以人為本、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾,內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹(shù)良好形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的招商隊(duì)伍。
五、改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)。
以 治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),助力招商引資企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為問(wèn)題的發(fā)生。切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù),把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來(lái)辦,充分發(fā)揮部門職能,幫助企業(yè)出主意、想辦法,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,辦成事,努力為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實(shí)做好對(duì)日常來(lái)訪投資商的接待服務(wù),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)承諾服務(wù)制,從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作,減少了辦事環(huán)節(jié),給每一位投資商一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)建檔管理,規(guī)范完善外來(lái)投資企業(yè)檔案400多戶,納入經(jīng)常化服務(wù),隨時(shí)深入到企業(yè)了解運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,為企業(yè)提供人才、技術(shù)、信息服務(wù)。
六、存在的問(wèn)題和下一步打算
我局通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委各項(xiàng)規(guī)定、要求,深入開(kāi)展不作為、亂作為問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立了全局干部勤政意識(shí)、服務(wù)意識(shí),自覺(jué)遵守政治堅(jiān)定,忠于國(guó)家、勤政為民,依法行政,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,清正廉潔,團(tuán)結(jié)協(xié)作,品行端正的行為規(guī)范,改進(jìn)了工作作風(fēng)、密切了群眾聯(lián)系,也有力推動(dòng)了招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成效,但與上級(jí)要求,仍存在一些問(wèn)題和不足:一是干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)教育需加強(qiáng);二是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)需強(qiáng)化;三是監(jiān)督檢查工作仍需加強(qiáng)。下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
依照縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和《2010年黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》精神,2010年我局黨風(fēng)建設(shè)工作在以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神的指引下。以保證招商引資任務(wù)的完成,推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),全面提升黨員干部形象等為重點(diǎn)。主要做了以下幾方面的工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
局黨組把黨風(fēng)建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”明確黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在黨風(fēng)建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照“一崗雙責(zé)”要求,一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)與縣紀(jì)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書(shū)。做到分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持民主集中制,二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)中。凡屬重大事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議,隨時(shí)通報(bào)工作情況,反映工作中存在問(wèn)題,安排布置下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
進(jìn)一步完善了黨風(fēng)建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。三是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃。
二、加強(qiáng)宣傳教育。
(一)精心組織。以大興密切聯(lián)系群眾之,求真務(wù)實(shí)之風(fēng),艱苦奮斗之風(fēng),批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn),圍繞踐行省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)。將機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)與深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)。為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,利用周五的集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)文件,精研細(xì)讀規(guī)定書(shū)目,進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí),黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)心得體會(huì)。開(kāi)展了深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開(kāi)展等討論會(huì),從而提升干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯(lián)系實(shí)際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展“民情大調(diào)研”撰寫(xiě)調(diào)研資料3篇。同時(shí),廣泛征求意見(jiàn)和建議,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員民主生活會(huì),對(duì)照干部隊(duì)伍存在一些現(xiàn)象,開(kāi)展“五查五看”黨員干部個(gè)人分析檢查基礎(chǔ)上,提出了整改落實(shí)方案和措施。
(三)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。依照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求。積極營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”廉政氛圍,使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭,成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論,以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī)。把工作落實(shí)和“三大能力”建設(shè)列為黨風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,每個(gè)干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查,對(duì)工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績(jī)效工資進(jìn)行考評(píng)。三是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定,建立廉政登記簿。依照上級(jí)文件要求管理好黨員干部因公出(國(guó))境工作。
四、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。
積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),為切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步進(jìn)行。保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán):一是抓好“干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。今年我局沒(méi)有發(fā)生,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒(méi)有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動(dòng),更沒(méi)有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度,成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,每月張榜公布財(cái)務(wù)收支情況,做到民主管理。
五、抓環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了三問(wèn)責(zé)任制”制訂了具體的實(shí)施方法。做到外來(lái)投資者在企業(yè)注冊(cè)、證照操持、稅務(wù)登記等方面提供“一條龍服務(wù)”和上門”服務(wù)。一是通過(guò)行政效能建設(shè)。
一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái),縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),制定出臺(tái)了《**縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng),多年來(lái)的工業(yè)強(qiáng)縣口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
(一)園區(qū)雛形初步形成。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展,三年來(lái),工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高,為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度,在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞石龍(**)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)**縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任,屬正科級(jí)行政單位,內(nèi)設(shè)三部一室,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。
(二)園區(qū)功能初步顯現(xiàn)。
2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到**年底,園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動(dòng)了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進(jìn)一步提升,社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)園區(qū)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),前景樂(lè)觀。
3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、廣東省生態(tài)示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)三綠工程示范縣,環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難
(一)缺乏科學(xué)規(guī)劃,制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對(duì)早于周邊縣市,沒(méi)有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),再加上人才、資金、地理?xiàng)l件的制約,我縣園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,直接導(dǎo)致現(xiàn)在一園五片區(qū)的零星布局,園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高等問(wèn)題。如一園五片區(qū)在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面,由于園區(qū)分散,不能做到資源有效共享,必然導(dǎo)致建設(shè)成本過(guò)高。同時(shí)由于沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有明確的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,在招商引資過(guò)程中存在盲目性和隨意性,為招商而招商,造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱,園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的被動(dòng)局面。如:我縣現(xiàn)有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產(chǎn)業(yè)相同或相關(guān)的企業(yè)本應(yīng)合理集聚,但由于規(guī)劃和人為原因,卻分散在多個(gè)園區(qū),難以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。
(二)管理體制不健全,機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。從全縣對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)管委會(huì),也明確了為縣政府的派出機(jī)構(gòu),但由于存在人手不夠、隊(duì)伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,再加上在實(shí)際工作中許多政府的行政權(quán)力不在園區(qū)而在政府部門,管委會(huì)實(shí)際上既管不了事又管不了人,既管不了職能部門又管不了企業(yè),權(quán)、責(zé)的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會(huì)的履職能力,使其管理、服務(wù)、招商的職能難以發(fā)揮。
(三)資金投入不足,基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大,我縣園區(qū)屬政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)模式,短期內(nèi)需要政府投入大量的財(cái)力,但由于我縣政府財(cái)力有限,無(wú)法滿足園區(qū)建設(shè)對(duì)資金的需求,主要依賴土地出讓金和省市專項(xiàng)資金滾動(dòng)投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,如:東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問(wèn)題遲遲不能得到解決,影響企業(yè)建設(shè)開(kāi)工進(jìn)度。道路、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施還不夠完善,園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲(chǔ)備不足,土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展,受用地指標(biāo)的限制,園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,一些項(xiàng)目難以及時(shí)入駐,對(duì)招商引資產(chǎn)生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備量?jī)H為1155畝,其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地,土地儲(chǔ)備資源極為有限。同時(shí),因項(xiàng)目用地出讓政策不甚科學(xué)和政府對(duì)企業(yè)閑置土地處置力度不到位,一些企業(yè)項(xiàng)目審批用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際用地,造成土地使用浪費(fèi)、圈地等現(xiàn)象比較突出,土地利用率和土地產(chǎn)出低。
(五)招商引資質(zhì)量不高,力度有待加強(qiáng)。近年來(lái),我縣招商引資工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2007年制定的優(yōu)惠政策,已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期招商引資的要求,亟需新優(yōu)惠政策的出臺(tái)。二是宣傳力度不夠,缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報(bào)道,不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有關(guān)部門存在著重招商,輕服務(wù)的現(xiàn)象,缺乏跟蹤服務(wù)意識(shí),一些部門在對(duì)企業(yè)收費(fèi)問(wèn)題上存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,使得部門服務(wù)形象大打折扣。四是引進(jìn)項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。從入駐的52家企業(yè)來(lái)看,小項(xiàng)目多,大項(xiàng)目少,大型外資企業(yè)多,大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少,一般性企業(yè)多,高新企業(yè)少,缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)龍頭,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡,企業(yè)績(jī)效不明顯。
三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議
(一)做好科學(xué)規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展,預(yù)留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系,有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險(xiǎn),附近群眾意見(jiàn)很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì),以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水電子機(jī)械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區(qū),改善目前一園五片區(qū)零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)例會(huì),研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度,不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能,在服務(wù)中履行管理職能,在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務(wù),促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到投感情、低成本、高效益、零障礙,誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案,強(qiáng)化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅,提高園區(qū)績(jī)效。
(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則,探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng),吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭(zhēng)取最大的資金支持。
(五)完善土地機(jī)制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題,抓緊完善征地拆遷政策,同時(shí)要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批,有效防止用地浪費(fèi);對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案,加大對(duì)閑置土地的處置力度,進(jìn)一步提高土地利用率。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)