農機安全網(wǎng)格化精選(九篇)

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第1篇：農機安全網(wǎng)格化范文

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《省農業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)，加快轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式；著力推進技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；著力促進農機、農藝、農業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調發(fā)展；著力加強農機公共服務體系建設；著力提高農機社會化服務水平，進一步加大政策支持力度，促進全市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。到2015年，全市農機總動力達到349萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90%，重點經(jīng)濟作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到75%，設施農業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調推進。農業(yè)機械化公共服務和支撐保障體系進一步健全，農機服務組織化程度和社會化服務水平明顯提高。

到2020年，農機總動力穩(wěn)定在405萬千瓦左右，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到95%，重點經(jīng)濟作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到85%，全面提高設施農業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農產(chǎn)品初加工機械化水平。不斷完善農業(yè)機械化服務體系，切實增強服務能力，逐步建立農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、促進農業(yè)機械化發(fā)展的主要任務

（一）以轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式為主線，全面提升農業(yè)生產(chǎn)機械化水平

1、優(yōu)化農機裝備結構和區(qū)域布局。堅持提升總量與優(yōu)化結構相結合，以增量調整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結構升級，廣泛推廣應用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，實現(xiàn)農機裝備數(shù)量穩(wěn)步增長、裝備結構更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。統(tǒng)籌發(fā)展大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、常規(guī)機械與高性能機械、糧食作物機械與其他農產(chǎn)品機械，重點發(fā)展大馬力、高性能農業(yè)機械，提高大型農機配套比和使用效率。在南部、西部的糧油生產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展大馬力、高性能、復式作業(yè)機械；在東部、北部地區(qū)重點發(fā)展技術含量高、適用性強的中小型機械。

2、全面提升農業(yè)機械化水平。圍繞推進糧食生產(chǎn)機械化，鞏固小麥生產(chǎn)全程機械化發(fā)展成果，著力提升玉米聯(lián)合機收水平。大力推廣保護性耕作、土地深松、秸稈還田、節(jié)水灌溉和精量播種施肥等環(huán)保低碳的農業(yè)機械和技術，積極探索集約高效的新型農業(yè)耕作方式。圍繞推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，建設花生、馬鈴薯、大蒜和生姜生產(chǎn)機械化推進區(qū)，加快播種栽培、聯(lián)合收獲機械推廣力度，積極發(fā)展種植和收獲機械化。圍繞推進設施農業(yè)機械化，積極推廣田園管理、電動卷簾、保溫被、工廠化育秧、生態(tài)植保、病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機械設備和技術，加快設施農業(yè)生產(chǎn)標準化、機械化。圍繞推進現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)機械化，加大飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集、機械挖穴、育苗嫁接等機械設備的推廣力度。圍繞推進農產(chǎn)品初加工機械化，不斷提高種子加工處理、保鮮貯藏、分級篩選、糧食烘干等方面的機械化水平。

（二）以完善“四大體系”為支撐，著力增強農機公共服務能力

1、完善技術創(chuàng)新體系。整合農機產(chǎn)、學、研、推等各方面力量，提升農機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平。支持有條件的農機企業(yè)承擔研究開發(fā)任務，承擔或參與科技攻關項目建設。建立農機農藝協(xié)作機制，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標，加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準，推動規(guī)?；a(chǎn)、機械化作業(yè)。建立農機農藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培及機械化技術，帶動農業(yè)生產(chǎn)方式轉變和機械化水平提高。試驗引進數(shù)字化農業(yè)生產(chǎn)技術裝備，提高機械作業(yè)的智能化、自動化水平，促進機械化與信息化融合。

2、完善技術推廣體系。堅持公益性定位，建立完善以市級農機技術推廣機構為主導，新型農機服務組織為基礎，農機科研、教育機構和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業(yè)機械化技術推廣體系，提高推廣服務能力。加快普及主要農作物重點環(huán)節(jié)的農業(yè)機械化技術，推動現(xiàn)代農業(yè)重點領域的生產(chǎn)機械化，逐步滿足農業(yè)生產(chǎn)需求。加強基層農機技術推廣專業(yè)人才隊伍建設，充實人員，改善條件，增強手段。結合我市現(xiàn)代農業(yè)建設，規(guī)劃建設一批產(chǎn)出能力強、機械化水平高、示范帶動作用大、各具特色的農業(yè)機械化示范園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)內耕、種、收、植保全程機械化生產(chǎn)，探索適合不同區(qū)域特點的農機化技術路線和模式。加快推廣以秸稈覆蓋留茬還田、免耕播種施肥復式作業(yè)為主要內容的保護性耕作技術，實施面積進一步擴大。積極推進農機深松整地，不斷改進作業(yè)模式和技術規(guī)范。

3、完善教育培訓體系。建立完善以農業(yè)機械化培訓機構為骨干、農機技術推廣機構為依托、社會培訓基地為補充的農業(yè)機械化教育培訓體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)人才。加強農業(yè)機械化培訓機構的基礎設施和規(guī)范化建設，提高培訓能力和辦學水平。組織實施新型農民培訓和陽光培訓工程，開展實用技能培訓，提高農機手的技術操作水平。加快培訓農機管理人員、操作人員和技術人員，逐步形成結構合理、素質優(yōu)良的農機人才隊伍。

4、完善流通服務體系。支持大型農機制造企業(yè)與專業(yè)農機流通企業(yè)相結合，建立新型農機營銷網(wǎng)絡。開展農機服務品牌創(chuàng)建活動，培育一批輻射面廣、服務質量好的農機“4S”店、品牌農機店、連鎖農機店和區(qū)域性農機市場。強化農機零配件供應，利用農機維修網(wǎng)點、農機專業(yè)合作社、農資超市等渠道，推行送貨上門、服務到田間等銷售服務模式。依托重點生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務中心，搭建農機產(chǎn)品信息服務平臺，提高技術指導和服務水平。

（三）以發(fā)展新型農機服務組織為載體，加快推進農機社會化服務

創(chuàng)新農業(yè)機械化服務組織形式，大力發(fā)展農機專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農機專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，探索發(fā)展農機作業(yè)公司，著力培養(yǎng)以農機手為代表的新型職業(yè)農民。到2015年全市登記注冊的農機專業(yè)合作社達到180個以上，承擔全市80%以上的農機作業(yè)量。積極開展規(guī)范化、示范性農機專業(yè)合作社創(chuàng)建活動，重點培育30個設施完備、管理規(guī)范、特色鮮明、帶動力強的農機專業(yè)合作社。充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社的主力軍作用，大力組織開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種代收等農機服務，提高農機服務組織化程度。鼓勵農機專業(yè)合作社等農機服務組織以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，依法取得農民流轉的土地承包經(jīng)營權并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育農機作業(yè)、維修、租賃等市場，推進農機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

（四）以實施網(wǎng)格化管理為契機，切實加強農機安全監(jiān)督管理

適應農機化快速發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新要求，以提高上牌率、檢驗率、持證率為重點，深化“平安農機”建設，積極推進農機安全網(wǎng)格化管理，落實“一格三網(wǎng)九定”措施，逐步建立以農機部門為主體的市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構建縱到底、橫到邊、職能到位、責任到人、高效靈活的農機監(jiān)管機制。大力推進農機安全監(jiān)理方式轉變，監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農業(yè)機械化全過程延伸，監(jiān)管范圍由拖拉機、聯(lián)合收割（獲）機擴大到所有農業(yè)機械，監(jiān)管方式由重管理向管理與服務并重轉變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化提升。加強農機安全監(jiān)理機構和隊伍建設，提高裝備水平和監(jiān)管能力，促進農機安全生產(chǎn)。加大農機安全隱患排查治理力度，預防和減少農機事故發(fā)生。規(guī)范農機維修服務，實行農機維修行業(yè)準入制度，嚴格農機修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點開業(yè)技術條件，加快區(qū)域性農機維修服務中心建設。加強農機產(chǎn)品質量抽查和市場監(jiān)管，深入開展“星級文明農機市場和銷售企業(yè)”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產(chǎn)品等坑農害農行為，切實維護農民的合法利益。

三、加大政策扶持力度

（一）加大財政支持力度。繼續(xù)實施農機購置補貼政策，合理確定補貼資金規(guī)模和品種，并向重點作業(yè)機械、農機專業(yè)合作社等傾斜。支持農機化推進工程，重點支持農機裝備結構優(yōu)化、先進農機具創(chuàng)新示范和農機規(guī)?；鳂I(yè)。鼓勵支持各鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農業(yè)機械化示范園區(qū)。加大農業(yè)機械化重大技術推廣支持力度，在適宜地區(qū)實施保護性耕作、土地深松、玉米機收、花生收獲、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農機作業(yè)補貼試點。支持有條件的農機專業(yè)合作社承擔農業(yè)開發(fā)和新技術推廣項目，在加強裝備、完善設施、組織作業(yè)、促進土地適度規(guī)模經(jīng)營等方面給予扶持。對農機事業(yè)單位履行公益性、執(zhí)法性職能所需經(jīng)費，市財政納入預算。積極開展政策性農機保險業(yè)務，研究對農業(yè)機械的保費補貼辦法。

（二）擴大金融服務領域。積極推動農機抵押貸款業(yè)務，研究制定對農民和農機服務組織購買大型拖拉機、聯(lián)合收割（獲）機等大中型農業(yè)機械和基礎設施建設的信貸支持政策。對農機制造企業(yè)重大技術裝備研發(fā)和引進等科技貸款項目，給予重點安排。對符合產(chǎn)業(yè)政策的農機制造企業(yè)技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農機流通設施建設給予信貸支持。按照國家有關規(guī)定，中小農機制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，創(chuàng)新型企業(yè)試點向農機制造企業(yè)傾斜。

（三）落實稅費優(yōu)惠政策。繼續(xù)對符合規(guī)定的跨區(qū)作業(yè)農業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)機械的車輛和技術服務車輛免收車輛通行費，建立農機跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。按照國家有關規(guī)定，認真落實免征農機機耕和排灌服務營業(yè)稅、農機作業(yè)和維修服務項目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對批發(fā)和零售的農機免征增值稅；對國家重點扶持高新技術企業(yè)中的農機制造企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；進一步落實農機企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。

（四）加強基礎設施建設。根據(jù)國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃要求，加強農機服務體系建設，著力提升農機推廣和安全監(jiān)管能力。根據(jù)國家保護性耕作工程建設規(guī)劃要求，搞好保護性耕作示范區(qū)建設。加大對農機科研、技術推廣、安全監(jiān)理、教育培訓、農機維修、信息服務平臺等公益性設施建設的支持力度，提升農業(yè)機械化公共服務能力。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農機專業(yè)合作社建設農機庫房、維修間等配套設施，改善農機存放和保養(yǎng)條件。將機耕道路納入農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、現(xiàn)代農業(yè)四大基地建設和農村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實施，切實改善大中型農機通行條件，提高農機作業(yè)效率。將農機流通體系納入農村市場體系建設規(guī)劃，支持農機流通基礎設施建設。

四、加強組織領導