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為認(rèn)真貫徹落實(shí)達(dá)市農(nóng)機(jī)監(jiān)文件精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作,深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,引導(dǎo)全社會(huì)更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,提高全民安全意識(shí),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為有效的促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的貫徹落實(shí),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全設(shè)備設(shè)施的投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的排查整改,促進(jìn)縣轄公民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)的提高,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。為加強(qiáng)對(duì)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)張正貴同志任組長(zhǎng),監(jiān)理站站長(zhǎng)陳明偉任副組長(zhǎng),監(jiān)理站全體職工為成員的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,負(fù)責(zé)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的日常工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、圍繞主題,廣泛開展宣傳活動(dòng)
1.突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳主題。今年是“安全生產(chǎn)年”,要以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求,結(jié)合年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會(huì)齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面。
2.深入開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”活動(dòng)主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng),活動(dòng)要形式多樣,群眾喜聞樂見,要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。要結(jié)合“五五”普法,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和事故處理?xiàng)l例》分別摘錄相關(guān)條款印制成宣傳資料發(fā)放。根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,要認(rèn)真組織好人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院壩開展農(nóng)機(jī)安全檢查,重點(diǎn)查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業(yè)的機(jī)車,并對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)、固定式農(nóng)業(yè)機(jī)械、提灌作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查,對(duì)到期未參加年度檢驗(yàn)的機(jī)車,要及時(shí)督促車主及駕駛員參加年檢審。同時(shí),對(duì)農(nóng)機(jī)加油站(點(diǎn))進(jìn)行一次消防安全專項(xiàng)整治,對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)整治,從源頭上消除本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全事故隱患。千方百計(jì)確保在“安全生產(chǎn)月”期間,全縣無重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
四、保障措施和工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng),做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)結(jié)合起來;與建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來;與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的良好氛圍。
入開展隱患排查和專項(xiàng)整治
(一)認(rèn)真排查隱患
繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng),重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等落實(shí)情況,農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況,拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗(yàn)工作規(guī)范實(shí)施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,發(fā)動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參與事故隱患排查,列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。重大農(nóng)機(jī)事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機(jī)事故按時(shí)快報(bào)率達(dá)100%。
(二)明確整治重點(diǎn)
一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門,開展以拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)道路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的安全檢查,整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)炫谱C和檢驗(yàn)標(biāo)志、長(zhǎng)期脫檢脫保、私自拼裝改裝,以及制動(dòng)、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識(shí)不全等違法違章行為。
二是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)整治。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查,對(duì)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機(jī)、變拖駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進(jìn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)的,依法進(jìn)行處罰。
三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證等申領(lǐng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī),嚴(yán)把審核、考試、檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)格屬地管理,嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或只收費(fèi)不檢驗(yàn)、不考試、不服務(wù)等違規(guī)行為。
四是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序整治。配合相關(guān)部門督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。
五是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)整治。從嚴(yán)查處違規(guī)開展農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收及在維修網(wǎng)點(diǎn)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的監(jiān)督管理,提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要求,結(jié)合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實(shí)際,決定在全市二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)全面推進(jìn)1+3”安全監(jiān)控工作體系?!?+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是:“1”是指一個(gè)方法,即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法;“3”是指三種機(jī)制,即事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置并懸掛“三圖五卡”。
六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的路段、農(nóng)村機(jī)耕道路和橋梁隱患的治理,保障通行安全。
七是灘涂作業(yè)拖拉機(jī)整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門,落實(shí)進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)申報(bào)、返回報(bào)告和隱患排查治理制度,落實(shí)進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)的安全措施及責(zé)任。
二、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
(一)強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為。對(duì)不具備行政許可基本條件或有嚴(yán)重違規(guī)行為的,要暫停業(yè)務(wù),限期整頓。
(二)落實(shí)變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理工作意見的通知》,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門,加強(qiáng)變拖生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)監(jiān)管,打擊套用公告目錄型號(hào)超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證等違法行為,將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)純農(nóng)機(jī)械監(jiān)管。結(jié)合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、報(bào)廢更新、政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策的實(shí)施,穩(wěn)步提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率;對(duì)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),力爭(zhēng)其登記率、交強(qiáng)險(xiǎn)投保率、駕駛?cè)伺嘤?xùn)率、持證率達(dá)100%。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機(jī)安全隱患的地區(qū),要建立對(duì)口掛鉤聯(lián)系制度,指導(dǎo)和幫助整改。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。
三、提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育效果
(一)組織農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)。要豐富農(nóng)機(jī)安全宣傳作品,利用各種媒體和載體,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識(shí)。要積極推廣使用“平安農(nóng)機(jī)通”,做好宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作,提高信息服務(wù)的及時(shí)性、有效性。
(二)開展農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)。要完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員三年培訓(xùn)工程,加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員、農(nóng)機(jī)合作社和大戶、用機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。要結(jié)合陽(yáng)光工程,落實(shí)好新購(gòu)?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说呐嘤?xùn)工作。
四、加大協(xié)調(diào)保障力度
(一)要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)、農(nóng)機(jī)化管理目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的考核內(nèi)容,落實(shí)“一崗雙責(zé)制”,建立安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)節(jié)和機(jī)具的安全監(jiān)督。完善獎(jiǎng)懲制度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào),制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施,尤其世博會(huì)期間,要落實(shí)信息互通、聯(lián)
席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法制度,積極推進(jìn)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè)。
(三)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)、財(cái)政、金融等部門的協(xié)調(diào),落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作的通知》精神,完善農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策措施,擴(kuò)大險(xiǎn)種范圍和參保機(jī)具數(shù)量。
(四)要以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和蘇政辦發(fā)[]111號(hào)文件貫徹為契機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,研發(fā)公安、農(nóng)機(jī)安全信息共享和電子檔案技術(shù),實(shí)現(xiàn)安全信息互通。
(五)建立完善應(yīng)對(duì)各類農(nóng)機(jī)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門每年要開展1次應(yīng)對(duì)突發(fā)重大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急演練,提高
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
(六)建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系,建立考核獎(jiǎng)懲制度,做到月通報(bào)、季、年考核,維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性,調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
一、工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度,查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故;加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
要嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng),重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度,對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
要切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動(dòng),努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),制定宣傳計(jì)劃,繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng),即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測(cè)裝備項(xiàng)目》,
進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故,最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會(huì)資源,完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公開,推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來,采取有效措施,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)細(xì)化方案,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
一、總體思路
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞“居安思危、有備無患、底線思維、人命關(guān)天”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、源頭監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查和監(jiān)管等工作。堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保行業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年不發(fā)生較大及以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,各項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)控在上級(jí)主管部門和縣政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。其中:較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故為零,標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“三率”水平達(dá)100%,運(yùn)輸型拖拉機(jī)“三率”水平達(dá)進(jìn)一步提高。
三、重點(diǎn)工作
(一)抓好法律法規(guī)宣傳貫徹
繼續(xù)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé),依法辦事。
(二)、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(車隊(duì))、企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為,使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。
2、細(xì)化落實(shí)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”層層分解落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定,推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。建立可能危及人生財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬,完善拖拉機(jī)駕駛員和車車主的安全責(zé)任書簽訂。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理
1、切實(shí)加強(qiáng)牌證管理
嚴(yán)格依法依規(guī)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械反光標(biāo)識(shí)》(NY/T2612-2014),對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī),按規(guī)定粘貼反光標(biāo)貼。加強(qiáng)存量運(yùn)輸型拖拉機(jī)管理,嚴(yán)禁以各種方式變相為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理拖拉機(jī)牌證,堅(jiān)決杜絕新增嚴(yán)禁為培訓(xùn)考試不合格者核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證。
2、開展業(yè)務(wù)檔案清理
繼續(xù)清理完善拖拉機(jī)駕駛員業(yè)務(wù)檔案,做到實(shí)物機(jī)型、電子檔案、紙質(zhì)檔案三相符。
3、切實(shí)抓好年度檢審
認(rèn)真組織實(shí)施2016年農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。提高機(jī)車安全技術(shù)檢測(cè)質(zhì)量,探索社會(huì)化檢測(cè)路子,實(shí)行年檢備案制。
4、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
一是開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證專項(xiàng)整治,主動(dòng)聯(lián)合公安交警部門,嚴(yán)厲查處無牌無證等行為;二是抓好農(nóng)機(jī)行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;三是開展(在外地注冊(cè)經(jīng)常在本地營(yíng)運(yùn))拖拉機(jī)專項(xiàng)治理,進(jìn)行臺(tái)賬化、經(jīng)常化管理,著重搞好安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)
1、注重宣傳
以涉拖企業(yè)、農(nóng)機(jī)專合社、農(nóng)機(jī)手等為重點(diǎn),利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)等;組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng),努力構(gòu)建社會(huì)關(guān)注、政府支持、農(nóng)民自覺遵守的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好環(huán)境。
2、加大培訓(xùn)力度
結(jié)合注冊(cè)登記、年檢、駕駛員培訓(xùn)考試、農(nóng)民購(gòu)機(jī)、重點(diǎn)農(nóng)時(shí)等節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全知識(shí)培訓(xùn),建立培訓(xùn)臺(tái)賬,促進(jìn)機(jī)手增強(qiáng)安全意識(shí),提高駕駛操作、防險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救互救等技能。
(五)抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全隱患排查,及時(shí)查找本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面存在的問題,重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢和非法改裝等非法行為。對(duì)排查出的隱患,要逐一建立臺(tái)賬,制訂切實(shí)可行的方案,限期進(jìn)行整治。
(六)組織開展農(nóng)機(jī)安全大檢查
抓好“安全生產(chǎn)集中大檢查”、“安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”等重大活動(dòng)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,抓好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,防止存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。切實(shí)強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、汛期和冬季等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,制訂切實(shí)可行的工作方案,抓好安全檢查和技術(shù)服務(wù),排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。
近日,本刊記者就我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展情況采訪了省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站楊海波站長(zhǎng)。
楊站長(zhǎng)首先介紹了我省目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展的情況:從總體上看,全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)機(jī)監(jiān)管形式有所創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)安全管控的力度進(jìn)一步加大,農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
楊站長(zhǎng)介紹說,取得這些成績(jī)主要得益于以下幾個(gè)方面:
領(lǐng)導(dǎo)重視
2010年初,省政府與各市(州)政府簽訂了安全生產(chǎn)績(jī)效考核責(zé)任書,其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)率、檢驗(yàn)率和駕駛員持證率被列入考核指標(biāo),這是省政府首次將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)列入各級(jí)政府的績(jī)效考核中,且引起了各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,各級(jí)主管部門加大了安全監(jiān)管工作力度。省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)與各市(州)農(nóng)委主管主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各市(州)的工作任務(wù)指標(biāo),各市(州)迅速分解到各縣(市、區(qū))。根據(jù)全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際情況,制定了全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù),下發(fā)了2010年全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要點(diǎn),明確了重點(diǎn)工作,提出了具體要求,各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全力抓好落實(shí)。
創(chuàng)新思路
對(duì)于工作中出現(xiàn)的難題,總站認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性,拓思路、找辦法。
近年來,拖拉機(jī)實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn),對(duì)防止農(nóng)民因事故返貧起到了一定的積極作用。但是,許多農(nóng)民認(rèn)為拖拉機(jī)主要從事農(nóng)田作業(yè),事故率低,因此對(duì)拖拉機(jī)保險(xiǎn)存在抵觸情緒;各保險(xiǎn)公司普遍認(rèn)為拖拉機(jī)保險(xiǎn)保額定價(jià)低,入不敷出,不愿意為拖拉機(jī)承擔(dān)保險(xiǎn)。上級(jí)主管部門對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)又有明確要求,這樣給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來很大困難,各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。針對(duì)這一問題總站進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,首先聽取了市、州、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意見和建議;其次走訪了農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶,傾聽了他們的意見,形成了關(guān)于拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)問題的調(diào)研報(bào)告;然后我們走出去,向兄弟省份學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,向省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),提出了“對(duì)上道路行駛從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī),按機(jī)動(dòng)車實(shí)行管理;對(duì)兼用型拖拉機(jī)實(shí)行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);對(duì)從事田間作業(yè)不上道路從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)不適用《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》”的建議,得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,下發(fā)了《關(guān)于拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)問題的批復(fù)》(吉農(nóng)機(jī)字[2010]535號(hào))文件,既減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),又解決了制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的一大難題,深受廣大農(nóng)民群眾和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的歡迎。
突出重點(diǎn)
以“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動(dòng)”、“專項(xiàng)治理”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)開展的契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督整治。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),明確總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求,完善安全監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)列入政府考核內(nèi)容,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省安委、省農(nóng)委的通知要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定下發(fā)了《吉林省集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《全省集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)方案》,省農(nóng)委成立了以主管主任為組長(zhǎng),委相關(guān)處室和省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站參加的集中開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局也制定了方案,成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)抓住“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”這一有利時(shí)機(jī),加大依法行政力度,把“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員放棄了節(jié)假日,深入到鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)第一線,實(shí)地踏查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,加大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查力度;把“專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理行動(dòng)”與國(guó)慶節(jié)、秋收期間及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作相結(jié)合,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
在2010年底前,省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年底前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的安排部署,要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng),對(duì)查出的問題,嚴(yán)格按要求整改到位,消除事故隱患,防范和遏制各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),要抓好源頭管理,我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市舉辦了拖拉機(jī)考試員培訓(xùn)班,對(duì)全省新增47名農(nóng)機(jī)考試員進(jìn)行了培訓(xùn)考核。培訓(xùn)前總站作了充分的準(zhǔn)備工作,提前3個(gè)月明確復(fù)習(xí)范圍,公布復(fù)習(xí)題,采取分散練習(xí)車輛駕駛技術(shù)、自學(xué)理論知識(shí)、集中研討問題、嚴(yán)格考試的方法進(jìn)行培訓(xùn),收到了良好的培訓(xùn)效果。各市(州)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所(處)十分重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際制定了各類培訓(xùn)計(jì)劃,以不同的形式開展了農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)。松原市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所于2010年9月9日~ 9月18日舉辦四期農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)班,對(duì)全市400多名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行了培訓(xùn);長(zhǎng)春市下發(fā)了《關(guān)于2010年全市開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)法學(xué)習(xí)安排的通知》,其轄區(qū)的各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉辦了12次培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),實(shí)現(xiàn)了全面輪訓(xùn),培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
大力宣傳
圍繞“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理”、“專項(xiàng)行動(dòng)”、“專項(xiàng)治理”等活動(dòng),各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門廣泛宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大農(nóng)機(jī)手積極參與,利用新聞媒體、集市活動(dòng)、宣傳欄和發(fā)放安全知識(shí)讀本、掛圖及粘貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳教育,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。白城市結(jié)合駕駛員安全月活動(dòng),組織駕駛員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全常識(shí),提高從業(yè)人員防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)和自救的能力,全市共出動(dòng)宣傳車輛180臺(tái)次,張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅2000余條,發(fā)放宣傳材料2000多份;長(zhǎng)春市堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則,采取警示教育與行政處罰相結(jié)合,全市共出動(dòng)宣傳車170臺(tái)次,張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅1000余條,發(fā)放宣傳材料24000多份;四平市以《惠農(nóng)政策好 安全更重要》為題,在《四平日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了宣傳報(bào)道,宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的知識(shí),全市共出動(dòng)宣傳車輛310臺(tái)次,張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅400余條,發(fā)放宣傳材料30000余份;吉林市發(fā)放宣傳單20000余份,懸掛條幅35條。通過廣泛的宣傳,提高了廣大養(yǎng)機(jī)戶的法律意識(shí),強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)的貫徹執(zhí)行,營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
楊站長(zhǎng)說:雖然過去的一年我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,但當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還存在一些問題,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀,個(gè)別環(huán)節(jié)的管理缺乏有效的手段,個(gè)別地方對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管不到位,有的甚至處于停滯狀態(tài),規(guī)范化管理水平還有待提高。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍不能有絲毫的懈怠。要在以前工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的責(zé)任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。同時(shí)介紹了2011年工作的初步計(jì)劃。
抓好“四率”,提升管理水平
提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率,計(jì)劃達(dá)到80%以上;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到85%以上,檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員持證率達(dá)到85%以上;將農(nóng)機(jī)事故率、農(nóng)機(jī)事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。
開展五項(xiàng)活動(dòng),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
繼續(xù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、 “創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、 “隱患排查治理”、 “百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”、 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“宣傳年”五項(xiàng)活動(dòng),完善活動(dòng)內(nèi)容,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),提高行政執(zhí)法能力
民利益的東西需要盡可能的避免,并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,防范。本文?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的田間作業(yè)影響安全的因素做了簡(jiǎn)單的分析,并在
此基礎(chǔ)上提出了一些安全措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全技術(shù);安全生產(chǎn)
1引言
田間的安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)能否和諧健康的發(fā)展,關(guān)系到人民的生活水平能否有效的提高。生產(chǎn)的時(shí)候需要注意安全,時(shí)刻保持安全才能做好生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在實(shí)施增產(chǎn)和節(jié)約成本的時(shí)候需要注意公司員工的生產(chǎn)健康,并為他們創(chuàng)造必要的福利設(shè)施。為了保證農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間作業(yè)的安全,因此也需要注意農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全,防止由于生產(chǎn)的一些疏漏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間作業(yè)時(shí)發(fā)生一些安全事故。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間作業(yè)的安全技術(shù)
2.1拖拉機(jī)田間作業(yè)的安全技術(shù)
在田間作業(yè)的各種機(jī)械中,拖拉機(jī)是田間作業(yè)最為常見的機(jī)械,其可靠性也深深的影響著農(nóng)業(yè)在田間作業(yè)的安全。拖拉機(jī)在田間作業(yè)時(shí),其各種機(jī)具配合的都需要滿足使用安全的要求。拖拉機(jī)和農(nóng)具的牽連方式可以具體分為兩類,第一、分牽式連接和懸掛式連接。但是無論是這兩種方式中的任意一種連接,都需要采用硬性材料來實(shí)現(xiàn)連接,不可采用軟性材料,因?yàn)檐浖牧蠈?dǎo)致牽連兩端的物體的碰撞。在拖拉機(jī)的牽連桿上和農(nóng)具的連接桿上我們需要采用開口銷來實(shí)現(xiàn)固定。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械工作,參與的人數(shù)較多時(shí),為了避免長(zhǎng)距離聲音傳播出現(xiàn)的誤差,駕駛員和使用農(nóng)具的人,或者是既無工作者和副手之間可以兩者之間協(xié)定一些簡(jiǎn)單的手勢(shì)傳遞動(dòng)作,或者采用鳴笛、彩旗等信號(hào)來表達(dá)一些意圖,以避免由于沒有聽到對(duì)方的聲音導(dǎo)致的事故的發(fā)生。另外,規(guī)定一些手勢(shì),也可以減少工作人員嗓子的負(fù)擔(dān)。
2.2固定作業(yè)時(shí)的相關(guān)安全技術(shù)
農(nóng)業(yè)田間的固定工作主要包括脫粒、清洗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等工作,盡管這些工作的工作量相對(duì)田間的牽引工作輕松些,工作量沒有那么多,但是其工作的安全性也是不可以忽視,仍然需要采取一定的措施以確保安全。具體可以采取以下幾種措施。首先,企事業(yè)單位需要對(duì)參加農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)的工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),以確保工作人員可以安全工作章程、按照正確的方式操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,在工作的過程中明確工作的注意事項(xiàng)和工作目的,服從領(lǐng)導(dǎo)安排和指揮。工作人員在田間作業(yè)期間要按作業(yè)特點(diǎn)配備對(duì)應(yīng)的口罩和風(fēng)鏡緊身工作服等相關(guān)配套設(shè)施。在冬季由于天氣寒冷,田間作業(yè)的機(jī)械機(jī)組中的動(dòng)力部分(如拖拉機(jī)),需經(jīng)過烤車以后才能啟動(dòng)時(shí),工作人員最好可以在前一個(gè)班次停車休息前,將機(jī)械開離下個(gè)階段的作業(yè)點(diǎn),下一個(gè)班次的工作人員在經(jīng)過烤車發(fā)動(dòng)后即可以馬上進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)掛結(jié),否則需在烤車前將易燃摘要:農(nóng)機(jī)在田園里面作業(yè)的時(shí)候,需要對(duì)周圍的工作環(huán)境和自然氣候條件做深刻的分析,對(duì)于那些可能造成自然災(zāi)害,損害人民利益的東西需要盡可能的避免,并采取適當(dāng)?shù)拇胧?,防范。本文?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的田間作業(yè)影響安全的因素做了簡(jiǎn)單的分析,并在此基礎(chǔ)上提出了一些安全措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全技術(shù);安全生產(chǎn)物(如草堆等)移遠(yuǎn)些,接著派專人看管,烤車后將火徹底熄滅。
3做好安全生產(chǎn)的相關(guān)措施
3.1依靠人民群眾,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)
安全生產(chǎn)至關(guān)重要,關(guān)系到人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)單位需要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,并將安全生產(chǎn)納入到管理部門的日常管理工作當(dāng)中,加強(qiáng)責(zé)任到人的舉措,安排統(tǒng)一的一個(gè)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的問題。在人民群眾中挑選合適的人,組成安全工作小組,負(fù)責(zé)人民群眾的日常生產(chǎn)工作,監(jiān)督管理人民的日常生產(chǎn)和田間作業(yè)的流程。將安全生產(chǎn)列入到對(duì)管理者或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)人員的例行考核中,加強(qiáng)激勵(lì)措施,對(duì)那些在平常工作中表現(xiàn)突出,安全工作意識(shí)強(qiáng),工作到位的員工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。在工作中培養(yǎng)人民群眾注意安全生產(chǎn)的工作作風(fēng)。
3.2嚴(yán)格訓(xùn)練,加強(qiáng)人民群眾的教育工作
在平常生活中加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)教育工作,使人民群眾從意識(shí)上提高安全生產(chǎn)的意識(shí),認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全生產(chǎn)的教育應(yīng)該結(jié)合部門的思想教育,提高人民群眾的思想意識(shí),使每個(gè)田間機(jī)械人員和管理干部能從政治覺悟上明白田間機(jī)械安全生產(chǎn)的重要性,同時(shí)將平時(shí)教育的內(nèi)容和知識(shí)切實(shí)的貫徹到田間生產(chǎn)中,落實(shí)好政策。除此之外,應(yīng)該因材施教,對(duì)于不同的工作人員和不同工作階段,都應(yīng)該采用不同的教育方式和教育內(nèi)容,使每個(gè)人都能獲得他們需要的知識(shí)。
3.3規(guī)定好各個(gè)崗位的責(zé)任內(nèi)容
將安全生產(chǎn)內(nèi)容加入到崗位職責(zé)內(nèi)容和崗位考核當(dāng)中是貫徹好田間作業(yè)安全的有利措施。在明確崗位職責(zé)的時(shí)候,首先需要落實(shí)好每個(gè)干部的職責(zé)和他們對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任,明確對(duì)安全生產(chǎn)方針,服從上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一安排,另外各個(gè)機(jī)械的機(jī)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)要負(fù)責(zé)對(duì)本小組的人進(jìn)行教育和指導(dǎo)工作任務(wù)。而技術(shù)人員則需要相應(yīng)做好自己的技術(shù)工作,保證生產(chǎn)安全??傊鱾€(gè)崗位的人都需要各司其職,負(fù)責(zé)好自己的相應(yīng)任務(wù),做好本職工作,才能有效的做好生產(chǎn)安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王春海,李國(guó)民,具本弘.農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究[J]農(nóng)機(jī)化研究,2008(7).
[2]徐立國(guó),陳慶云,王方林.如何提高農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平[J]農(nóng)機(jī)使用與維修,(2006)(6).
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改事故隱患,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際,組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時(shí)間,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查治理各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時(shí)間安排(略)
四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
重點(diǎn)開展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(一)森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位:縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:自然保護(hù)區(qū)管理局。
自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加大山林巡查力度,加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理,堅(jiān)決查禁野外用火;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度,確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”;加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力;落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制,劃片包干,嚴(yán)看死守,確保不發(fā)生問題??h旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要配齊村級(jí)護(hù)林人員,將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員,加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。
(二)海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位:公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治,帶病船舶一律不得出航;督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶,嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度;加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理,合理安排航班,在確保安全的前提下,保障北五島客貨運(yùn)輸暢通,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查,查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題??h公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船,確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門要密切配合,開展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專項(xiàng)整治,對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)航道的清理,及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患,確保海上運(yùn)輸安全暢通。
(三)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查,重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理,深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng),對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處;督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任,確保所有船只可控、在控;加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警,大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民,落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施;加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故??h公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無”漁船的查處,共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,配合相關(guān)部門開展冬季漁業(yè)安全專項(xiàng)治理,加強(qiáng)漁民安全教育,督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
(四)公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣公安局。
縣公安消防部門要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場(chǎng)所,勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否配足,電力線路是否老化,技能操作是否到位,規(guī)章制度是否健全等,督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施,堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查,重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全,特別是要保持消防通道的暢通??h教育部門要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況,組織學(xué)生開展消防應(yīng)急演練??h商務(wù)部門要組織對(duì)各類商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查,教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為,要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶的教育管理,采取切實(shí)有效措施,消除火災(zāi)隱患。
(五)建筑施工和燃?xì)獍踩?。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查,重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要,施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工;針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為,抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
(六)道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位:縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報(bào)廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為,始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)持人防和技防并舉,加大路面警力投入,發(fā)揮電子警察作用,加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控,堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育,減少道路交通違法違章行為。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说墓芾?,加大?duì)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛的管控,密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài),逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強(qiáng)對(duì)公交車、接送學(xué)生車輛及?;愤\(yùn)輸車輛的管理,落實(shí)安全措施,消除事故隱患。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛的安全檢查,重點(diǎn)查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為,解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運(yùn)送“海泥”。
(七)?;泛蜔熁ū癜踩巍S珊镜鲁?wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、公安局。參與單位:縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位:縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理,防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改,確保按期完成??h商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書,并加強(qiáng)監(jiān)管??h交通運(yùn)輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查,嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為??h安監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。
(八)電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣商務(wù)局、供電公司。參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)。牽頭單位:縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,組織開展電力安全隱患排查整治活動(dòng),重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及?;?、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患;對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門的電力安全隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改??h供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)協(xié)助開展隱患整改。
(九)校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位:縣教育體育局。
縣教育部門要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況,以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患,走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治,不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用,安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項(xiàng)檢查。工商部門要嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查,加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理,確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則,組織在轄區(qū)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)開展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工,制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案,開展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進(jìn)行檢查落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問題。要按照“四不放過”要求,嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門要加大對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過程,開展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng),對(duì)排查出來隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,確保不出問題。對(duì)因歷史問題造成的安全隱患,下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查,確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專人監(jiān)控措施。檢查中,要將日常檢查和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在專項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改;對(duì)涉及多個(gè)部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作,加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度,下沉人力精力,督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(四)完善機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會(huì)等多種形式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí),提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。
農(nóng)業(yè)部、教育部聯(lián)合開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)問題研究開題會(huì)議
2013年12月16日,農(nóng)業(yè)部和教育部在北京聯(lián)合召開“新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問題研究”開題會(huì)議。作為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2012年度教育學(xué)重點(diǎn)課題,今后兩年,農(nóng)業(yè)部門和教育部門將聯(lián)合各?。ㄊ校┘案叩仍盒?,針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和教育的重大問題展開研究,為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作提供建議。
課題組首席專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山介紹,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步和深化農(nóng)村改革的背景下,培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍尤為重要,針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的研究意義重大。今后,課題組將從新型職業(yè)農(nóng)民培育理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、與形成機(jī)制的國(guó)際社會(huì)進(jìn)行比較、培養(yǎng)特征以及培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容方法路徑以及機(jī)制、制度政策等五個(gè)方面開展具體的研究工作。
農(nóng)業(yè)部:加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理保障畜禽產(chǎn)品安全
2013年12月20日上午,農(nóng)業(yè)部召開全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理視頻會(huì)議。會(huì)議指出,當(dāng)前要盡快完成畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn),健全完善畜禽屠宰監(jiān)管體系,確保職責(zé)交接的無縫連接。切實(shí)做好畜禽屠宰監(jiān)管各項(xiàng)工作,立即開展一次針對(duì)屠宰企業(yè)的拉網(wǎng)式檢查,該整改的整改,該關(guān)閉的關(guān)閉,提升行業(yè)整體水平。開展定期巡查,規(guī)范屠宰行為,嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫工作。會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為的打擊力度。
會(huì)議要求,2014年各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)圍繞“兩個(gè)努力確?!敝行娜蝿?wù),以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
吉林市積極落實(shí)收購(gòu)政策確保糧食安全和農(nóng)民利益
近日,吉林市副市長(zhǎng)徐莉?qū)质胁糠謬?guó)有糧食企業(yè)收糧情況進(jìn)行了檢查。要求各糧食企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策、強(qiáng)化服務(wù)措施、服從維護(hù)國(guó)家糧食安全、保護(hù)農(nóng)民切身利益,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。徐莉強(qiáng)調(diào),各國(guó)有糧食企業(yè)要按照省里的要求掛牌敞開收購(gòu),做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真落實(shí)糧食收購(gòu)政策,按照規(guī)定的質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu),對(duì)收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式、執(zhí)行時(shí)間、“五要五不準(zhǔn)”守則和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息張榜公布,讓農(nóng)民安心、放心、有序售糧;不得壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu),不得“打白條”損害農(nóng)民利益;不得抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)或以陳頂新,損害國(guó)家利益。
梅河口市4家農(nóng)機(jī)合作社獲省五星級(jí)稱號(hào)
經(jīng)省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、省農(nóng)機(jī)鑒定站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心及市(州)農(nóng)機(jī)部門專家組成的評(píng)審組評(píng)審,梅河口市古城九星有機(jī)水稻農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、正煥農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、梅河口市黎明農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、梅河口市富華農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社4家農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社獲得省五星級(jí)合作社稱號(hào);梅河口市永范農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、四八石農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、永光農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、良川農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)專業(yè)合作社、志利農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)專業(yè)合作社5家合作社獲得省四星級(jí)合作社稱號(hào)。星級(jí)合作社榮譽(yù)的取得,標(biāo)志著梅河口市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了一定成果,為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速、健康發(fā)展必將發(fā)揮出更加積極的示范帶動(dòng)作用。(梅河口農(nóng)機(jī)局張硯清供稿)
樺甸市開展冬季農(nóng)機(jī)安全大檢查活動(dòng)
為了進(jìn)一步做好樺甸市冬季農(nóng)機(jī)安全管理工作,樺甸市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站按照樺甸市政府關(guān)于《樺甸市冬季安全生產(chǎn)大排查大整治方案》的文件要求,自2013年11月29日起,對(duì)全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)用車輛進(jìn)行一次冬季安全大排查大整治活動(dòng)。此次冬季農(nóng)機(jī)安全檢查第一站為樺郊鄉(xiāng)路段,重點(diǎn)檢查駕駛證、行車證是否齊全,車輛是否安裝防滑裝置,以及農(nóng)用車輛違法載人、無牌行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)、酒后或醉酒駕駛、拼裝改裝農(nóng)用車輛等違法行為。此次檢查共查處違法違章行駛農(nóng)用車輛50臺(tái)次,糾正違法行為20余起,發(fā)放冬季行車宣傳單100余份。通過此次檢查,有效遏制了農(nóng)用車輛的違法違章行為,進(jìn)一步提高了駕駛?cè)藛T的守法意識(shí)和安全防范意識(shí),確保了全市農(nóng)用車輛冬季行車安全。(樺甸市農(nóng)業(yè)局鄒春雷供稿)
延邊州全面啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作
2013年12月12日,延邊州全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為全力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,延邊州根據(jù)中央1號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神,印發(fā)了《全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》。方案明確龍井市7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、敦化市秋梨溝鎮(zhèn)、琿春市密江鄉(xiāng)為州試點(diǎn)單位,其他縣(市)也要至少選擇一個(gè)村作為試點(diǎn)。2014年6月底前,各縣(市)至少完成一個(gè)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,到2017年12月末,全面完成全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,頒證率要達(dá)90%以上。
目前,作為延邊州試點(diǎn)縣(市)的龍井市已啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,并在開山屯鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查測(cè)量工作,其他縣(市)也在積極開展確權(quán)登記的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
通化市大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范建設(shè)工作
農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)關(guān)鍵措施,為了搞好這項(xiàng)工作,結(jié)合通化市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際,通化市農(nóng)委主要做了以下兩項(xiàng)工作:
一是建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范園區(qū)。全市共建立各種類型的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)12個(gè),總面積近500畝。其中,市級(jí)1個(gè),面積10.8畝;縣(市、區(qū))級(jí)11個(gè),面積近490畝。園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括各類棚膜10棟,面積10畝;其他建筑物200平方米。
二是開展各類試驗(yàn)示范。全市各級(jí)農(nóng)技推廣部門組織開展各類作物的試驗(yàn)示范項(xiàng)目共計(jì)122項(xiàng)。其中,引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種300多個(gè),糧食作物新技術(shù)16項(xiàng),棚膜等園藝特產(chǎn)新技術(shù)7項(xiàng)。
雙遼市糧食局切實(shí)督導(dǎo)安全儲(chǔ)糧工作
為做好農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶糧食庭院管理,減少儲(chǔ)糧損失、損耗,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收,連日來,雙遼市糧食局積極組織相關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中,督導(dǎo)安全儲(chǔ)糧工作。
在茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村,技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)戶糧食儲(chǔ)存情況,為農(nóng)民講解安全儲(chǔ)糧技術(shù)和方法,督促和指導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)習(xí)慣,做好安全儲(chǔ)糧工作。指導(dǎo)農(nóng)民要對(duì)糧堆溫度、水分進(jìn)行檢查,要勤檢查、勤翻動(dòng)、勤通風(fēng),降低糧堆的溫度和濕度,預(yù)防、延緩和消除霉變發(fā)熱及蟲害,及時(shí)挑出已霉變的玉米棒并單獨(dú)處理。
雙遼市糧食局的工作人員建議,盡量選用國(guó)家推廣的科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng),或是就地取材,采用“上樓子”、“上棧子”、“碼窄趟子”等辦法,實(shí)現(xiàn)糧食離墻離地通風(fēng),降低水分,防止霉變,實(shí)現(xiàn)減損增收。
樺甸市召開2014年種子管理工作會(huì)議
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部種子打假電視電話會(huì)議和省種子管理工作會(huì)議精神,總結(jié)和交流2013年工作經(jīng)驗(yàn),研究部署2014年工作安排,樺甸市種子管理站于2013年12月15日召開了樺甸市2014年種子管理工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2013年種子管理工作取得的成績(jī),并就2014年的種子管理工作,尤其是備案登記、抽樣檢測(cè)、市場(chǎng)檢查、示范園區(qū)展示、解決質(zhì)量糾紛和維護(hù)市場(chǎng)秩序等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。再次重申和強(qiáng)調(diào)了種子管理工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,繼續(xù)將制售假劣種子、侵權(quán)套牌、無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營(yíng)、未審先推、虛假?gòu)V告、虛假標(biāo)簽等違法行為作為打擊重點(diǎn),加大市場(chǎng)管理力度,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為移送司法機(jī)關(guān)處理,確保農(nóng)民利益不受損害。與此同時(shí),市種子管理站也將努力克服管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、難度大等實(shí)際困難,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。(樺甸市農(nóng)業(yè)局雪供稿)
根據(jù)農(nóng)民需要制定教學(xué)計(jì)劃
2013年11月6日,渾江區(qū)農(nóng)廣校對(duì)紅土崖鎮(zhèn)農(nóng)民的蔬菜園藝工及農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工等技能培訓(xùn)已全部結(jié)束,至此,2013年陽(yáng)光工程職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)全面完成。紅土崖鎮(zhèn)是一個(gè)以種植玉米為主的大鎮(zhèn),2011年全區(qū)實(shí)施“退糧進(jìn)特”政策后,農(nóng)民響應(yīng)政府號(hào)召,在8600畝的耕地上,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),培育2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范村,10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范大戶。為使陽(yáng)光工程培訓(xùn)的內(nèi)容更貼近農(nóng)民實(shí)際,制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)把培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物上,內(nèi)容以栽培種植果樹、城市美化及經(jīng)濟(jì)林苗木、蔬菜園藝為主。由于培訓(xùn)專業(yè)內(nèi)容貼近農(nóng)民需要,農(nóng)民聽得認(rèn)真,問得詳細(xì),收到良好的培訓(xùn)效果。(省陽(yáng)光辦供稿)
和龍市圓滿完成2013年陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)
為培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊(duì)伍,強(qiáng)化和龍市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐,和龍市根據(jù)省里下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),于2013年7~11月在全市范圍內(nèi)開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)。
冬季已經(jīng)來臨,為切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。冬季氣候干燥,氣溫低,冰霜、霧雪、大風(fēng)惡劣天氣增多,消防安全壓力加大,臨近年底容易出現(xiàn)趕工期、超進(jìn)度的傾向,部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工將向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移,一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為多發(fā),人流、物流、車流集中,歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。因此,做好冬季安全生產(chǎn)工作,對(duì)于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“零理念”(“堅(jiān)持安全隱患零容忍,做到安全監(jiān)管零差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故”),時(shí)刻保持清醒頭腦,以更加積極主動(dòng)的態(tài)度,采取更加堅(jiān)決果斷的措施,切實(shí)把冬季安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事來抓。針對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題,制訂具有操作性和針對(duì)性的監(jiān)管措施,精心組織,認(rèn)真落實(shí),努力杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二要立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。從現(xiàn)在開始到12月10日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。檢查的范圍包括全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,聘請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)專家參與,采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府相關(guān)部門督查、社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況排查治理各類安全隱患。各有關(guān)部門要按照各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),制定安全大檢查的工作方案,要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰復(fù)查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全檢查責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在元旦、春節(jié)期間帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,通過檢查督促企業(yè)建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制,讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。
三要持續(xù)深化“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為是引發(fā)零星事故的主要原因。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)厲的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
道路交通安全監(jiān)管: 公安、交通等部門要各司其職,加大交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。一是針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律,認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案,強(qiáng)化路面秩序管理,認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作,在重點(diǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施,避免交通事故發(fā)生。二是要開展交通安全大檢查活動(dòng),嚴(yán)格路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,要加強(qiáng)司乘人員的安全管理和教育,嚴(yán)格車站安全檢查,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;嚴(yán)厲查處非法校車。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管:要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實(shí)督促企業(yè)進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。一是加強(qiáng)對(duì)工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施(特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警設(shè)施)、重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施,以及電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和公用工程安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查。二是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位反應(yīng)釜、罐、工藝設(shè)施設(shè)備,特別是壓力容器、壓力管道和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好運(yùn)輸過程中的防凍保暖工作,針對(duì)冬季特點(diǎn),有針對(duì)性地制訂各項(xiàng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生液氯、液氨、石油液化氣等泄漏和爆炸事故。四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的“打非”行動(dòng),務(wù)必保持高壓態(tài)勢(shì)、務(wù)必形成震懾力,堅(jiān)決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售點(diǎn)
煙花爆竹安
全監(jiān)管:要加大對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管的力度,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、常年經(jīng)營(yíng)、零售單位進(jìn)行一次全面安全檢查,督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改;要把批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加大檢查頻次;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕煙花爆竹非法加工生產(chǎn)現(xiàn)象。 建筑施工安全監(jiān)管:要結(jié)合冬季建筑施工的特點(diǎn),嚴(yán)格建筑施工和拆遷過程中的安全監(jiān)管。一是依法規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)具、施工電梯、施工機(jī)械的安全運(yùn)行和管理情況加強(qiáng)檢查,切實(shí)消除各類安全隱患。二是督促企業(yè)制定落實(shí)冬季施工安全防護(hù)措施,做好保暖、防凍、防滑、防風(fēng)等工作,冬季施工要合理安排工期,遇有惡劣天氣,嚴(yán)禁室外作業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)施工人員住宿的安全管理,嚴(yán)禁達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)條件的彩鋼板房投入使用,嚴(yán)禁彩鋼板房2層以上住人,嚴(yán)禁使用明火進(jìn)行取暖。四是加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理,特別是勞務(wù)分包單位的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工單位,要采取果斷措施,責(zé)令停止施工作業(yè),立即整改。五是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工21條禁令,堅(jiān)決查處違反科學(xué)規(guī)律、違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盲目趕搶工期的行為。
人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管:要全面加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全監(jiān)管,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。要進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,提高自防自救能力,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的安全檢查,對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過期的人員密集場(chǎng)所要限期進(jìn)行整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
特種設(shè)備安全監(jiān)管:要認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng),組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專家,對(duì)所有制造、安裝、使用、維護(hù)各類特種設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位,進(jìn)行全面檢查和整治,進(jìn)一步強(qiáng)化在制造、組裝、拆卸、使用、維護(hù)過程中的安全管理。要進(jìn)一步加大特種設(shè)備的檢查檢驗(yàn)力度,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共場(chǎng)所的特種設(shè)備,認(rèn)真檢查特種設(shè)備是否運(yùn)行良好,是否在檢驗(yàn)周期內(nèi),操作人員是否具有操作資質(zhì),是否建立了作業(yè)人員交接班制度,有無脫崗現(xiàn)象等,確保安全正常運(yùn)行。