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一、要認清交通事故發生的規律性
很多人都有“行車自有三分險,突然事故不可免”的想法,認為交通事故是隨機性的偶然事件,但從哲學的基本原理分析,交通事故的發生亦有規律可循,通常在以下五種情況下易發生車輛事故:
一是自控能力差的駕駛員事故率高。有的駕駛員因為組織紀律性差,法制觀念和安全意識淡薄而發生車輛事故;有的駕駛員感情容易波動,脾氣急躁,好逞英雄,開快車、開賭氣車、開病車、開違章車而發生車輛事故;有些駕駛員則因為動作遲鈍、反應慢,遇到險情心慌意亂不能果斷處理而發生車輛事故。
二是路寬車少事故率高。車輛事故的多發地段,往往在道路寬闊、視線良好、行駛車輛少的路段,駕駛員容易麻痹大意、開快車。由于車速快,駕駛員注意力高度集中于前方,觀察范圍變小,難以及時發現道路兩旁的情況。行人同樣在路寬車少的路段不注意觀察道路上車輛來往情況,在橫穿馬路時對車速通過馬路所需時間判斷失誤,致使在馬路中間與前方來車相遇而發生車輛事故。
三是惡劣天氣等特殊氣候下事故率高。雨、雪、霧天等特殊氣象下易發生車輛事故,尤以小雨、小雪、小霧天氣事故率高,在這幾種天氣情況下,駕駛員會放松警惕,車速過快,遇情況一旦使用緊急制動,車輛多數失穩而導致發生車輛事故。
四是超車、會車、回程車事故率高。超車事故主要發生在性情急躁的駕駛員身上,他們易被對方駕駛員某些不禮貌的行為所激怒。會車事故主要發生在車速快、技術差的駕駛員身上,由于對道路、對方來車、會車地點判斷失誤,而造成兩車橫向空間過小,發生兩車相刮或翻車事故。回程車事故多是因為駕駛員完成任務返回途中,思想麻痹大意,車速過快。
五是新駕駛員事故率高。新駕駛員剛上崗時,因駕駛機會少,行駛途中處理突然情況的經驗少,加之部分駕駛員在學會駕駛車輛后,自認為技術熟練,驕傲情緒逐漸滋長,行車途中大意,當突然情況出現時技術失常以致造成事故。
二、要掌握造成車輛事故的主要因素
(一)人為因素:情緒不好、疲勞駕駛、駕駛時精神不集中、閑談、飲食或吸煙、強行超車、開賭氣車、開快車、酒后開車、駕駛技術不佳、非司機開車、判斷錯誤、操作失誤等等。
(二)車輛因素:燈光不好、制動不靈、方向失控、高溫天氣長時間行車輪胎保胎、油路起火等等。
(三)環境因素:氣候不良、路面不好、山區險道、鬧市區人多、行人違章、遇有違章車。
(四)管理因素:公務車輛發生安全事故的原因,通常是因為派車辦私事、派病車上路、派非司機開車、規章制度不嚴、安全教育落實不到位、安全事項交代不清楚等等。
在上述造成道路交通事故的四大因素中,人為因素是最主要的因素,也是起決定性作用的因素,如果司機的安全思想牢固,駕駛技術熟練,就能夠及時發現和處理車輛故障,即使遇有惡劣的自然環境,也能保證行車安全。同時,管理因素也是關鍵的因素,對安全行車起著重要的作用。
三、要切實加強駕駛員和車輛管理
第一,大力加強安全知識和專業技能培訓。要從根本上抓好道路交通法規、安全行車常識、典型車輛事故剖析等內容的學習、培訓,大力推行“崗前1分鐘安全教育”,廣泛的開展“我的安全我負責,他人安全我有責,單位安全我盡責,出了問題嚴查責”的教育活動,切實吸取違禁案件慘痛的教訓,教育和督促駕駛員牢固樹立車輛安全意識,提高安全防事故的敏銳性,打牢遵章守紀的思想基礎。同時,每年有組織、有計劃地對駕駛員進行駕駛技能、車輛檢修維護培訓、思想作風和法紀教育整頓,并通過日常檢查、民主評議等方式,對駕駛員進行綜合考評,凡是法紀觀念淡薄、駕駛技術不過關的堅決不予上崗。
第二,積極推行安全駕車重要事項提示制度。一是法規常識提示,圍繞交通安全法規,督促和提示使駕駛人員養成良好的駕車和行車習慣,杜絕開快車、開帶病車、開情緒車、開疲勞車、酒后駕車等一系列不安全行為。二是車輛狀況提示,每周一提示駕駛人員對車輛進行常規檢查,確保車輛性能始終處于良好狀態。三是惡劣天氣提示,針對視線不清、路況濕滑、車輛自燃、易發生安全事故等問題,對駕駛員進行超前提示;四是重要事項提示,節假日期間,提示駕駛人員嚴禁酒后駕車、車輛定點停放等問題。五是緊急任務提示,接到緊急出車任務之后,及時對駕駛人員進行安全行車提示,確保安全行車,消除安全隱患。
現代學校管理需要思路清晰,目標明確,善于管理,建立和健全各項制度。校園安全無小事,需要制訂一套詳細的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評價體系,建立起安全管理的長效機制。堅持“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則;堅持把安全工作納入對基層的目標考核,實行校園安全管理“一崗雙責”制和安全事故責任追究制;學校有法制副校長,有安全教育計劃、安全教育總結、安全教育光盤和安全教育教材和宣傳標貼,安全教育納入課表。通過安全教育征文比賽、安全知識競賽、安全書畫展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊等多種形式和多種渠道,在不同的時段和不同的場合加強對學生的安全教育,不斷提高安全教育的系統性、針對性和實用性;通過經常性的警示教育和安全演練,提高學生的防范意識和防范能力。
二、更新教育理念
要樹立“人人有才,人人成才”辦學理念。規范教職工的管理行為和教育行為,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁辱罵和歧視潛能生。現在的學生真是越來越難教,越來越難管了,此語道出了現代教育工作者的艱難與困惑。中學時代是人才成長的關鍵階段,因此,中學階段的學生教育顯得十分重要。作為教師,必須認真分析出現中學生教育難的原因,積極探索和實踐符合現代中學生的教學方法;充分認識中學生的可塑性,樹立信心,更新教育理念,做現代教師。在市場經濟的影響下,人們的價值觀、道德觀發生了變化,而學校的教育理念、方法相對滯后。現代中學生已進入一個開放化、信息化、市場經濟發展的時代。不少中學生不愛學習、不愛勞動、不愛惜公物、不尊重他人;缺少正確的追求目標;對老師、家長的勸導無動于衷。現代中學生生活在信息化時代,他們不再像過去的學生,信息、知識主要靠老師、家長傳授,他們從電視、廣播、網絡、書刊、朋友處得到大量的信息。部分學生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低級趣味思想的影響,出現厭學、濫交朋友等不良現象。
三、建設和諧校園
李福秀,天津市靜海縣第一幼兒園行政后勤園長,本科學歷,中學高級教師;曾獲得天津市優秀教育工作者、天津市優秀思想政治工作者、天津市優秀兼職教研員、靜海縣學科帶頭人等多項榮譽稱號。
近些年,頻發的校園安全事故,使一個個幼小生命飽受痛苦或匆匆夭折,事件令人痛心,歸因令人深思。
據相關資料統計,近幾年在我國發生的34個幼兒園安全事故案例中,因制度不完善、管理不嚴造成的事故占79.4%,居首位。從這一點我們不難看出,幼兒園事故多發的主要原因是管理不精細。作為教育機構,如果我們連受教育者的生命都不能保障,又何談教育呢?為此,幼兒園的管理者首要任務是實施校園安全精細化管理,以確保幼兒生命安全。
那么,什么是精細化管理呢?我認為:精細化管理是常規管理的升華,是規范管理的延續。其主要的管理方法就是“事事有人管,時時有人管,處處有人管,人人用心管”,從而使日常管理的每一個步驟都精心,每一個環節都精細,每一項工作都成為精品。
精細化管理能極大地增強教職工的安全責任意識,有效堵塞校園安全漏洞,是有效進行安全管理的最佳方法。
如何實施安全工作精細化管理,保障幼兒安全呢?
一、統籌安排,分層負責,形成安全管理網絡
安全管理必須分解落實到每個人才能起到應有的作用。工作中,我們實行分層管理、責任到崗、重心下移的管理機制。旨在將全體教職工凝聚在一起,形成一個立體管理網絡,朝同一方向同一作用點發力。
我們建立了具有統籌協調功能的安全工作層級管理網絡。網絡中每個人員都有明確具體的職責。園長對安全工作負總責;主管園長負責抓好幼兒園環境設施安全、飲食安全、健康保健、消防安全、教職工安全教育、安全保衛工作;業務園長負責抓好班級活動材料安全、活動組織安全、幼兒安全教育工作;總務主任、保健醫、食堂管理員、班組長負責抓好部門職責范圍內安全工作的具體落實;班級教師、部門員工做好具體崗位中的安全工作。每學期,從園長到教職工人人簽定安全責任書,強化每位教職工的安全責任意識。
同時,將安全管理向家庭、社區延伸,實現三位一體的互動。幼兒園每年與家長簽訂安全責任書,明確家長應承擔的安全責任。為確保周邊環境安全,我們還主動向公安、交通、城管部門尋求支持,予以治理。幼兒園建立起橫向到邊、縱向到底的安全工作網絡。
二、突出重點,全面規劃,確保操作嚴格規范
幼兒園安全管理涉及內容多、層面廣,只有做好各方面安全管理,形成明確具體的操作規范,才能確保幼兒安全。
根據靜海一幼工作實際,我們在落實物防、技防基礎上,重點強化人防。健全完善了全園和部門安全管理制度五類70余項、安全操作要領四類50余條,并匯編成冊,印發給教職工。通過學習、培訓使大家了解并內化,為安全責任有效落實提供依據。定期開展教職工安全知識與技能培訓,尤其注重加強新職工崗前培訓,使其明白上崗。完善安全工作預警機制,建立了消防、食物中毒、摔碰燙傷等事故應急處置預案,堅持每學期進行演練,提高教職工應對突發事件的能力。建立幼兒園環境中的安全預警,在樓道口、樓梯起始處、大幼兒廁所等易發生危險地點設置圖文并茂的警示性提示,不斷豐富幼兒認知,規范幼兒的行為。指導各班教師依據幼兒年齡特點、發展水平科學制定安全教育計劃,開展形式多樣的安全教育活動并貫穿于一日生活各環節,同時在“安全教育周”“119宣傳日”社區活動等時機,積極開展安全教育,讓幼兒在學習和實踐中掌握必要的安全知識,提高自我保護能力。
同時建立了不同崗位崗前、崗中、崗后查及日、周、月查和管理人員一日兩檢三巡等具體制度,凡在檢查中發現的問題要立即整改,不能及時解決的要采取防范措施并及時上報;嚴格執行安全工作呈報、每月安全工作總結、階段性考核和安全工作一票否決制,確保安全責任有效落實。
三、環環相扣,無縫對接,實現安全管理全覆蓋
幼兒是活生生的個體,隨時都存在著安全隱患,“防患于未然”應落實到幼兒園一日工作的每一個環節。
每年新生入園前,向家長發放調查問卷,了解幼兒疾病史、過敏史、家庭成員狀況等,開學前反饋到各班,使班級教師提前了解每個幼兒的情況,利于及時做好安全應對。幼兒入園后,從晨間接待、學習活動、游戲、戶外活動、進餐、午睡、起床、入廁、洗手、離園各環節,都制定了詳細的安全管理細則。在此基礎上,實現部門間的有效銜接。
如,早晨入園時段門衛和保安負責門前車輛停放規范、驗卡準入工作。保健醫負責幼兒健康和攜帶異物檢查、帶藥登記,發現疑似傳染病禁止入班,并依據幼兒健康狀況發放紅、黃、綠卡,使班級教師了解情況。班級教師3人中,組長接待幼兒和家長,并與家長就有關事項進行溝通;教養員組織進班幼兒活動;保育員為幼兒準備飲水、做好環境物品清潔消毒和早餐準備。行政后勤人員在門口值班,觀察教職工按時到崗、家長出入等情況,隨時解決出現的問題或聽取家長的意見建議。不值班的園長分別到班級、食堂檢查工作開展情況。這樣環環緊扣,確保了入園時段的秩序,也為一天的安全管理奠定了基礎。
久之,幼兒在一日活動中養成了良好的行為習慣,每位教職工也在精細化管理中促進了專業素質的提升。
關鍵詞:校園安全;平安校園;信息技術;信息化
中圖分類號:G647 文獻標識碼:B 文章編號:1673-8454(2012)07-0022-02
大學校園是莘莘學子學習科學文化知識、進行研究實踐的主要場所,在一定程度上承擔著環境育人的作用。同時,它也是國家開展科學研究的主戰場之一,是社會思想的發源地之一。校園的安全穩定,對于人才培養和科學研究的順利進行,對于和諧社會的建設,都有著重要意義。由于歷史原因,大學往往承擔著很多社會功能,校園管理和運行相對獨立。就校園安全來說,承擔保衛任務的主體多是大學自己。隨著越來越多的大學遵從開放式辦學的理念,校園管理的壓力和復雜度迅速提升,學校面臨著巨大挑戰。大學的人口密度大、資源集中度高、師生防范意識較薄弱等特點,使得校園成為偷盜、詐騙等犯罪活動的多發區域。面對挑戰,清華大學以信息技術為抓手,加強校園安全管理,大力推進平安校園建設。
一、視頻監控數據鏈再造
清華大學在功能上將校園劃分為學生區、教學科研區和居民區,采取了分區負責、三區聯動的安全保衛機制,相應地建立了三個視頻監控中心,負責監控對應區域的攝像頭視頻信號。從實踐檢驗上來看,這種機制合理有效,且符合監看員并發處理能力有限的生理特性。
然而,利弊總是共存的,三個監控中心的模式也存在一定的問題,尤其是在涉及整個校園的綜合指揮方面,領導無法在一個場所調看全部攝像頭的畫面,給統一指揮帶來了不便。針對這一問題,研究制定了建立視頻監控系統交互中心的解決方案。這一方案依托發達的校園網絡和先進的3G通信網,構建對用戶透明的視頻監控系統交互中心,最大限度地利用了現有資源,以最小的代價實現了目標功能。
視頻監控系統交互中心主要由管理服務器、視頻服務器、WAP(手機)轉發服務器以及與各監控矩陣相連的接口服務器構成。管理服務器對用戶權限、監控攝像頭列表、調用請求、控制信令等進行管理;視頻服務器實現視頻流的編碼轉換、中繼、對校園網用戶等功能;WAP(手機)轉發服務器實現手機調看請求的受理、視頻編碼、向3G通訊網手機用戶等功能;接口服務器實現監控矩陣控制、攝像頭控制、監控信號首次轉換編碼等。
視頻監控系統交互中心的建成,完成了校園視頻監控數據鏈的再造,使得全校的視頻監控信號實現了可控地整合共享。相關領導可以通過校園網,用電腦客戶端調用其授權范圍內的監控攝像頭的實時畫面。還可根據需要,將任意會議室、辦公室等場所設置為臨時指揮中心,調取全校任意攝像頭的監控視頻流,大大方便了大型活動的綜合指揮。此外,運用迅速發展的3G技術,使得管理人員在外出時也可以通過手機遠程調看監控畫面,了解現場實時情況,完成對突發事件的指揮決策。
二、安保力量定位調度
校園內安保力量主要由治安巡查隊、交通巡查隊、校門守衛隊和物業保安員隊伍構成,其中兩個巡查隊在校園中流動巡視,是處理突發事件的重要機動力量。長期以來,由于監督檢查手段過于單一,對這兩支隊伍在外巡查時的實時管理較為粗獷。此外,對他們的指揮通信多是通過無線對講機來完成,無線對講系統為廣播方式,保密性較差。
為了提升管理的精細度,引入了基于GIS技術的GPS定位調度系統。GPS 是全球定位系統(Global Positioning System)的簡稱,它利用在太空中的GPS 定位衛星的信號實現對定位終端的定位。我們在GIS 系統的基礎上進行二次開發,引入GPS 定位技術,建成了定位調度系統。該系統依托于GPS 定位技術、GPRS 無線通訊技術和GIS 地理信息技術,實現了對持有定位終端的人員和車輛進行定位查詢。定位終端通過采集衛星信號,計算出所在位置的地理坐標,然后通過GPRS 無線通信網上傳到GIS 系統中,查詢人員可以通過任意一臺上網的電腦,在電子地圖上直觀形象地看到被定位人員或車輛的實時位置、速度、運動方向等信息。依托該系統,為安全保衛人員和車輛配備了定位終端,他們的實時位置就展現在電子地圖上,同時定位終端和手機一樣,具有一對一的通話功能,可以實現對每個人員的直接指揮,提高了保密性。定位調度系統與視頻監控系統交互中心一起,構成了對安全保衛指揮體系的技術支持。遇到突發事件時,一方面,可以通過監控網絡,立刻調取現場畫面;另一方面,可以查看事件發生地點周邊的安保力量分布,并直接指揮附近人員前往處理。此外,管理人員還可以查詢安保人員和車輛的位置歷史軌跡,豐富了監督管理手段,實現了精細化管理和科學調配,大大提高了工作效率和效果。
三、消防設備設施管理
防火是校園安全的重點工作,維護消防設備設施的良好運轉,是防范火災發生、惡化的必要保證。然而,面對成千上萬的煙感探頭、滅火器等消防設備,管理難度可想而知,人為疏忽造成的遺漏似乎不可避免,成為了一個個安全隱患。
利用數據庫、數據分析等信息技術,建成了消防設備設施管理系統。系統實現了對全校煙感探頭、報警器、滅火器、噴淋管道、消防泵(栓)等消防設備設施的分類管理,詳細記錄了每個設備設施的名稱、位置、責任人、供應商、投入使用日期、設計壽命、上次維護日期等信息。便于管理員全面了解情況,相比過去依靠紙質記錄的管理方法,提高了效率,同時也極大限度地延長了資料的生命期,減少了管理人員工作變動可能帶來的資料信息丟失的風險。在設計系統時,按照相關技術標準和規范,對各類設備設施制定了相應的提醒規則,在設備設施巡檢、維護、報廢等各類時間節點前自動提醒管理人員,并可以生成打印本次需要處置的設備設施清單,杜絕了因人員疏忽造成的安全隱患。
四、實名制門禁管理及分析
實施校園內部的門禁管理,對于規范校園管理、實施分區域及等級準入、限制外來人員進出特定場所、提升師生員工的安全感,都有著重要的意義。目前,大多數門禁系統從節約成本、方便管理的角度出發,都選用安全級別略低的ID卡作為門禁卡,并且以非實名的方式發放給居民或員工使用。這類卡的特點是制作成本低,發放簡單,但帶來的問題是容易被復制,安全性較差。此外,非實名的運行機制,也使得進一步開發擴展功能的空間較小。
清華大學依托于校園智能卡和清華園街道的社區服務會員卡,實現了門禁系統的實名制管理。所使用的工作證、學生證和社區服務會員卡,都采用安全等級較高的CPU智能卡,且在卡面印有持卡人的姓名、卡號和彩照等信息,實現了一對一的實名制管理。根據持卡人的不同身份,分別授權其可以進出的場所,如教師可以進出所在實驗室、辦公室等,學生可以進出所住宿舍樓、圖書館等,家屬及居民可以進出居住的居民樓單元、社區圖書室等。此外,還配備可移動式刷卡設備,在遇到重大活動或特殊情況時,可以實現對特定區域甚至整個校園的臨時出入管控。
門禁系統本身只完成了簡單的出入管理功能,但對門禁等刷卡信息進行數據分析并加以應用,則會衍生出很多高級的管理和服務功能。例如,分析學生進入宿舍樓的刷卡信息,實現了對學生按時歸宿的統計和管理;分析學生進出教室樓的時間,可以得出反應教室樓使用情況的“學生數―時間”曲線,優化開放教室數量、安排保潔時間等精細化管理。
總之,信息技術的飛速發展,為管理和運行提供了全新的技術手段。探索建立基于信息技術的安全管理新模式,將在平安校園建設中扮演越來越重要的角色。
參考文獻:
關鍵詞:來華留學生;安全管理;對策方法
一、引言
在“一帶一路”政策的引導和推動下,我國在經濟、文化和教育等各方面正逐漸轉變著角色,由以前的進口國發展為輸出國。特別是隨著我國文化和教育事業的影響力不斷提高,來華留學生的規模與日俱增。據教育部統計顯示,2015年共有來自202個國家和地區的397,635名各類外國留學人員來華學習,與2014年相比增幅5.46%。接收留學生的高等學校、科研院所和其它教學機構比2014年的775個增加36個。教育部在2010年10月制定了《留學中國計劃》,要求大力推動來華留學教育事業的發展,使我國在2020年時成為亞洲最大的留學目的地國家。在此背景下,來華留學生已成為我國高等教育的一個重要群體。來華留學生的安全管理,不僅是高校安全管理的一個重要部分,同時反映了我國高校的國際化辦學水平。然而,目前我國對來華留學生的安全管理,滯后于其留學生規模的增長速度及其教育的發展速度,亟需得到足夠的重視和完善。留學生安全管理的建設和提升,不僅是提高我國高校留學生教育服務質量的必經之路,也是增加我國高等教育國際競爭力與吸引力的重要一環。發達國家對留學生的安全管理起步早、成效好,對我國現階段提升留學生安全管理水平有借鑒的意義,能啟發和幫助我們解決遇到的問題和困難。特別是國際教育處于領先地位的英國,它將國際教育作為一個重要的產業來看待和發展。英國高校的留學生不僅數量多,而且其對留學生管理要求嚴格。在2012-2013年度有近30萬非歐盟留學生到英國學習,另有12.5萬學生來自其他歐盟國家,分別占英國學生總數的約12.8%和5.4%。本文以客觀事實為基礎,通過多種途徑收集相關資料進行比較,主要包括中英兩國相關的政府報告和公開信息、正規教育研究機構的調查報告、高校年度報告以及網絡信息等,并保證資料的權威性和客觀性。通過國家政府、高等院校和社會力量三個層面,對中英兩國留學生安全管理的情況進行比較和分析,探索規律,從而正確認識我國現有的留學生安全管理水平,探討制定來華留學生管理政策的依據,從而獲得新的突破和發展。
二、中英高校留學生安全管理比較的范圍和內容
1.國家政府
我國對來華留學生管理最主要的法律依據是2000年由教育部、外交部和公安部聯合頒布的《高等學校接受外國留學生管理規定》。2013年由國務院第15次常務會議通過的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規范了簽證的簽發和外國人在中國境內停留居留的服務和管理,但極少涉及留學生安全管理方面的內容。目前我國從政府部門到學校都建立了一系列的管理制度,如錄取標準、入學手續、課程設置、學籍管理、出入境管理等。2011年11月,教育部會同外交部、國家發展和改革委員會、公安部、安全部、財政部、人力資源和社會保障部,建立了來華留學工作部際協調機制,密切配合,齊抓共管,進一步完善中央、地方、學校三級管理體制,形成分工協作、共謀發展的新格局。與我國不同的是,英國政府在確立了留學生安全管理的方向和框架后,更注重細節,可以稱之為“有骨頭也有肉”。英國內政部為留學生建立了積分系統,留學生根據積分申請不同類型的簽證。各類簽證有配套法規,內容詳盡,明確了留學生的權益和義務。以長期學習簽證為例,留學生在校外工作每周不超過20小時,在假期中可以進行全職工作。參加實習的時間不得超過總課時量的50%。該系列規定還對留學生在英從事的工作性質也有明確的規定。比如規定了體育、藝術、醫學、法律等各專業學生允許參與的工作類型。另外志愿工作和合同制的無償工作也被加以了嚴格區別。如果高校不按照該法規管理學生,將面臨被暫停甚至吊銷招收留學生資格的處罰。該系列規定有效保證了留學生合法工作的時間,提供了留學生融入當地社會的機會,同時杜絕了留學生非法打工對社會造成的不穩定和不安全的因素,并有利于執法和監督。相比之下,我國的法律法規對留學生校外勤工助學和實習工作的性質、時長、安全責任等沒有明確界定,從而使留學生在校外打工的現象日趨嚴重,形成了新的安全隱患。由此可見,英國在制定政策和指導意見的方面做得更細致,有法可依有章可循。面對復雜多變的國際環境、留學生規模擴大和層次多樣化的情況,我國應根據留學生管理工作中的新問題、新矛盾有待修訂和補充。
2.高等院校
近年來,我國高等院校對于來華留學生的安全管理水平可謂參差不齊,學校辦學水平、留學生規模、管理人員的數量和素質、教育主管部門的引導甚至經濟利益等都會對安全管理的建設和完善產生影響。一些高校在建立留學生安全管理體系、形成制度方面做出了貢獻。北京語言大學作為一所以外國留學生為主要招生對象的高校,在2015年提出進一步完善學校網絡信息安全,完成對學校人、地、事、物、組織梳理建檔,為安全工作提供多維立體支撐;加強對中外學生安全法制宣傳教育等。浙江大學在來華留學生安全穩定管理體系模式探索中,形成了一套具有較好管理效率的立體管理模式:強化法規校紀教育、加強留學生管理隊伍建設和學生工作機制、安全檢查常態化、形成優勝劣汰的培養機制、密切關注和關心學生以及利用新聞媒體。同濟大學實行留學生與中國學生趨同管理。在2005年成立了“同濟大學外國留學生教育與管理指導委員會”,決策學校有關來華留學生教育的重大政策與管理制度。學校積極推進校院兩級管理體制,在各學院層面設立留學生專管員,使留學生管理在學院有了落腳點。然而,大部分地方高校的留學生安全管理主要以“出現問題-解決問題”的形式開展,而在戰略上、制度上和人員配備上問題突出,導致一些問題,主要包括:第一,思想上不夠重視,對突發事件憑老經驗和老辦法;第二,制度上不夠完善。留學生管理部門、保衛處、后勤部門、各院系學生處、當地派出所和社區之間沒有形成有效的聯動機制,平時溝通較少。高校與涉外相關部門之間的協作配合不夠,對涉外安全事件的預防、教育、懲罰制度沒有明確的規定或協定,出現對涉外案(事)件“不愿管、不敢管、不會管”的現象。第三,操作上不夠細致。管理人員的責任心、管理水平有待提高。英國各高校為了給留學生提供安全、優質的留學體驗,在法律和政策的框架下做了大量的調查和細致的工作,建立了完整的留學生安全管理機制:包括成立安全管理委員會,建立完善的信息平臺,安全年度報告等。各大學成立的安全委員會,一般由高校、警察、社區團體和市政府官員組成,使留學生安全管理更加高效。英國高校利用留學生信息系統對留學生的信息進行管理,在安全方面著重登記了學生的緊急聯系人和緊急聯系方式,建立安全卡片,校內外居住的具體地址和房東電話。為了掌握學生的在校情況,很多高校要求留學生在校園的指紋機上按規定時間按指紋,缺勤率高的學生將被送報簽證處,吊銷簽證。在英國各高校網站上可以方便地查詢到校園安全相關的年度報告,安全管理責任人、安全管理規定、緊急事件處理方法和留學生安全指南等。由此可見,如何建立全方位、科學系統的留學生安全管理體系,我國各高校還處在探索、建設階段。
3.社會力量
社會力量的加入無疑會給留學生安全管理注入新的力量,使留學生安全管理更加全面、豐富、有效。在我國,上海在這方面走在前列。上海政府在積極推進來華留學生教育的研究工作中,對社會各界提出了建議,包括建立支援機構、成立研究組織、加強行業協會建設以及成立志愿者組織。社會力量是一個巨大的寶庫,擁有巨大的潛能,需要我們善于激發和利用它的能量,但是目前大部分地區、社區對留學生規模增長的反應滯后,沒有形成國際化的氛圍,所以社會資源的利用率很低。為了提高校園安全意識并向國際社會展示英國為留學生安全所做出的努力,2008年英國文化協會召開了以“確保學生安全和治安”為題的會議。據此英國政府還創建了社區(鄰里)警務團隊(Neighborhood-PoliceTeam),其職責范圍包括校園安全。該舉措使高校安全管理受益頗大,最顯著的是卡迪夫大學,與學生有關的犯罪事件降低了60%。英國的大多數城市都有志愿者服務中心,并利用網站、手機客戶端等多渠道的媒體提供信息和服務。留學生只要在網上登記,每周都會有志愿者職位發送到留學生郵箱。因此留學生有更多可靠安全的平臺對當地文化進行體驗和融入,而社會也變得更包容、多彩,走向國際化。
三、提高來華留學生安全管理水平的對策建議
1.建立健全留學生安全管理的法律體系
留學生安全管理的法律體系需要政府各部門統籌協調,組織各級力量進行調查研究,細化、充實留學生安全工作的范圍和內容。地方政府需出臺配套的指導意見并加強監督、強化管理,使高校在制定具體的安全規章制度時有法可依,在實際工作中有章可循,保障留學生在華學習的權益,明確留學生應盡的義務。
2.高校建立安全管理機制,多管齊下保障留學生安全
我國高校在留學生安全管理機制方面雖然已取得了一些成績,但還有很長的路要走。第一,高校、警察、社區團體和政府官員的溝通應該加強,形成溝通的常態化,達到及時解決短期問題,逐步化解長期問題的目的。第二,通過建立信息管理系統,掌握、更新留學生信息;同時加強安全教育,扎實細致地做好留學生日常安全管理工作,及時排除安全隱患。第三,推進“以人為本”管理理念,同時嚴格執行留學生安全管理規定。“以人為本”在留學生安全管理中的意義是樹立留學生自覺遵守和執行規定的觀念,加強自我管理,從而建立和諧、平等、文明的學習生活環境。但是對于學習目的不純、違反法律紀律造成不良影響的留學生,學校應該態度明確,嚴格按照相關規定做出處理,與公安部門、出入境等政府部門協作,杜絕不良之風和危險行為。
3.發動并利用社會力量促進留學生安全管理,加大研究力量
在社會力量方面,我國也可通過多種途徑鼓勵和促進其發揮作用。第一,對志愿者組織加強引導和建設,通過積極吸收外國留學生參與大型賽事和會議的志愿者組織,運用他們的文化語言優勢,發揮橋梁作用。第二,鼓勵建立研究組織,通過召開會議、論壇、城市之間交流等各種形式,對留學生教育中的問題進行研究,協助政府規范和指導留學生教育市場,對高校的留學生教育進行規范和指導。
4.留學生安全管理需要資金支持和物質保障
針對留學生管理工作中有貢獻的集體或個人,設立榮譽或獎勵能激發和促進留學生安全管理的新理念和新成果,優秀的案例也能得到重視和推廣。同時,留學生安全管理在政策研究、學術交流、法規執行、軟硬件建設、籌建社會組織等方面,都需要人力、物力、財力的投入和保障,才能取得完善和進步。值得注意的是,留學生的管理要適應國情,包括經濟、文化的發展水平,社會接受水平等方面。所以在學習借鑒的過程中,我們既要不斷地摸索,又要有選擇地學習先進的方法和經驗,找到適合自身的管理方法和體系。
作者:黃文靜 馬彬彬 單位:桂林理工大學國際教育學院
參考文獻:
一、指導思想和目標
指導思想是:以“*”重要思想為指導,強化以人為本的理念,堅持安全第一,預防為主;堅持與時俱進,開拓創新;堅持關口前移,重心下移,努力營造安全文化氛圍,形成人人關注安全,關愛生命的良好社會環境。
具體建設目標是:
(一)開展標準化建設,全面提升安全生產管理水平。全面開展安全生產標準化建設,使生產經營全過程和人、機、環境全部納入規范化,改變頭痛醫頭、腳痛治腳,粗放管理方式,向制度化、規范化、體系化、社會化轉變,實現經濟快速增長和安全生產形勢持續穩定。
(二)建立安全健康管理體系。把注重安全、珍惜健康、善待生命、防災避難、保護人民的身心安全與健康,作為一切活動的指導方針,在企業、社區建立預防為主的安全健康管理體系。
(三)加速安全科學技術進步,努力發展安全科學技術。充分發揮安全科技第一生產力的作用,解放生產力,發展生產力,保護生產力,發展和繁榮安全文化事業。
(四)強化全社會安全意識,樹立全民安全文化道德,規范公民的行為風尚,形成“安全第一,預防為主”高于一切的自覺行為準則,使安全生產“三個機制”得到全面落實。
(五)加強安全與災害的綜合管理,形成“共建安全文化”的共識。通過科技進步、社會參與、政府決策實現“共建安全文化”,形成最科學、最廣泛的安全與減災相統一的體制。
二、安全文化建設的領域
(一)企業安全文化建設。以提高企業領導認識和職工安全意識、規范職工安全行為、發展安全科學管理為目的。對于領導和職工的安全文化建設,主要涉及個人的觀念、意識、態度、認知、技能等個性要素;對于企業的安全管理,主要涉及安全體制、安全標準、安全管理理論、法制建設、安全組織與決策等。企業安全文化是安全文化建設的最主要的方面。
(二)家庭安全文化建設。是社會安全文化建設的一部分,以實現安全生活和社會安全為目的。無論是企業的領導或是職工,必定是家庭的一員,對于家庭安全文化素養的提高,對于安全生產有著直接或間接的作用。
(三)公共安全文化建設。是以社會大眾個體為對象的安全文化建設,也是以實現安全生活和社會安全為目的安全文化建設。主要涉及社會公共場所,如公民的旅行、購物、娛樂、社交等公共環境中的安全文化。
三、安全文化建設的重點
(一)注重職工素質的提高。從安全工作的主體看,人是保證生產順利進行、防止事故發生所采取的一切措施和行動的計劃者、執行者、控制者,但往往也是事故的引發者、責任的承擔者、后果的愛害者。因此,提高職工素質是安全文化建設的源動力。要通過激勵約束機制,努力提高職工的思想政治素質、職業道德素質、專業技術素質和遵紀守法素質,由“要我安全”,變為“我要安全”。
(二)注重職工心理的研究。通過事故分析證明,絕大多數事故都是由人的不安全行為造成的,如思想麻痹、僥幸心理、注意力不集中、判斷不準確、習慣性違章等,所以,要把職工心理的研究作為安全文化建設的重要內容。要特別注意以下心理因素:
1、疲勞心理,心緒不寧,警覺喪失;
2、錯覺心理,主觀臆斷,盲目操作;
3、取巧心理,“省時省力”,弄巧成拙;
4、僥幸心理,違章蠻干,僥而不幸;
5、逞能心理,爭強好勝,貪圖虛名;
6、麻痹心理,思想松懈,“撞上槍口”;
7、無知心理,一知半解,始料不及;
8、對抗心理,偏執任性,自導禍端。
(三)注重提高管理者水平。職工安全素質的高低與安全管理者的方法技巧有直接的聯系。為提高管理效果,管理者應不斷提高管理水平,研究管理方法,注重原則性,體現靈活性,在嚴格執行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。
四、安全文化建設的措施
(一)完善安全管理制度,規范安全生產行為。全面加強安全管理,積極推進崗位責任制、技術標準的建設,建立健全安全例會制度、隱患排查制度、安全獎懲制度等規章制度,做好人員、設備、環境等因素的安全定性分析。通過這種活動,充分發動各層次人員認真、深入、細致地學習討論,達到統一認識,統一安全行為的目的。
(二)加強宣傳教育,提高安全文化素質。建立和完善對各層次人員的教育、培訓標準,強化安全教育、培訓考核制度;制作人性化、人情味的安全教育警示標語、標志,讓干部職工在潛移默化中受到教育;積極開展形式多樣、生動活潑的安全競賽活動;采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學法、案例剖析法、活動熏陶法、環境感染法等多種方式,增強教育效果,提高事故應急處置能力和自我保護意識。
(三)加強監督管理,把各項安全制度落到實處。摒棄一切不合時宜的錯誤安全觀念,發揚求真務實的工作作風,對各項安全規章制度要嚴格執行,狠抓落實,使安全文化建設和安全生產管理有針對性、有新思路、有新舉措。充分發揮安全文化的導向功能、激勵功能、凝聚功能、規范功能,培養職工參與安全管理的興趣,提高主動消除安全隱患的積極性,建立健全安全生產監督管理機制,推動安全文化建設不斷進步。
(四)加強執法檢查,做好安全評價工作。健全系統安全評估,定期進行安全文化體系評價,切實做好安全生產責任制實施情況的檢查與評估,嚴格考評職工的安全文化素質,不斷加大安全文化建設的宣傳和監督力度,全方位培養和提高職工安全文化素養和責任心。
五、安全文化建設的要求
(一)加強領導。各級政府及政府部門是黨的方針政策的執行者,要以“*”重要思想為指導,把安全文化建設擺到重要議事日程,經常深入基層調查研究,不斷探索安全文化建設的新方法,經常檢查并積極推進安全文化建設工作,在物資、經費、政策等方面予以支持,自上而下牢固樹立起正確的安全人生觀和安全價值觀。
而高校的保衛部門擔負著校園安全防范、秩序維護、交通和消防管理等工作,是教育系統中參與基層綜合治理工作的重要成員。浙大安保處日常工作多采用傳統方式,造成了安保工作效率低下、運轉不暢、信息難以共享等問題。
建設需求
對于高校校園這一特定社區環境,高校必須利用有效的科技手段和管理方法,保證高校校園的安全,使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網絡化和主動化方向發展,才能適應日益發展的社會要求。為提高安保處整體信息化水平,提高人員的工作效率,實現各校區的信息互通,增強應急處置能力,高校必須根據實用性、方便性、快速性、決策性、聯動性、前瞻性等六個特性來建設協同辦公系統。
高校信息化建設首要的工作是,建立一個公共的平臺來集成各分立的系統,并確保各種應用系統可以集成進來,構成一個有機的整體,使本來相對獨立的系統之間能夠很好地實現信息交換和共享。浙大安全保衛處協同辦公信息管理系統采用的是模塊化設計,可動態擴充新的功能,致力于建設成一個綜合性的智能管理平臺(如圖1所示),安保處各業務模塊的系統都能集成到系統中,使系統拓展成為安全指揮中心,既能在各系統間實現信息分配和共享,避免信息孤島,又能統一管理各系統,減少人力和物力,更重要的是能通過系統及時發現安全隱患,增強應急處置和人力物力的調度能力,在校園安全工作中發揮強有力的作用。
建設內容
針對安保處辦公信息化程度較低的特點,浙大安保處協同辦公信息管理系統設計了針對各個業務的協同辦公系統,界面簡潔、使用方便。系統主要包括辦公室綜合性事務的綜合事務模塊、消防管理模塊和治安交通模塊,以及涉及個人的辦公模塊(如圖2所示)。以實現擴大信息共享平臺,促進各部門業務間的信息互通,提高工作效率,規范工作流程,積累各類材料,完善考核辦法。
考勤日志管理:考勤和日志模塊是每個員工每天都會用到的模塊,遵循了系統的實用性和方便性。考勤模塊通過點擊上下班簽到按鈕來實現對工作人員的考勤管理,相關領導可實時查詢各員工的考勤記錄,系統能自動判斷工作人員的遲到、早退、缺勤等情況,也能顯示工作人員在有效考勤時間內的明細情況,促使職工切實履行崗位職責;日志工作模塊用于記錄每日的主要工作內容,便于工作人員的分享和交流,領導也能及時了解和掌握各部門的工作情況,及時給予審批和指導。
綜合事務管理:綜合事務管理以安保處辦公事務管理為核心,結合人員管理、資產公開,校內活動管理以及通知公告,實現安保處日常辦公信息化,提高辦公效率,實現信息共享,系統依據日常工作審批的流程,從工作的實用性出發,規范了安保處的管理工作。
消防安全管理:消防管理是利用信息手段對高校的消防安全實現“實時管控、資源共享、多向互動、便捷高效”的管理,對提高高校火災防控水平具有積極作用,但目前僅處于起步階段。
治安交通管理:校園各區域的視頻監控和各報警通訊裝置接入平臺,結合校園電子地圖,一旦有情況即可彈出相關區域的攝像頭,安保處可迅速作出人員安排,實現系統的快速性和聯動性。而案件管理用于登記和處理各類案件。
值班管理:值班管理主要對各校區值班人員進行值班安排和報酬明細計算。其中很重要的一部分內容是處理應急事件。值班或工作人員遇到突發事件,可以根據應急預案流程快速展開相應處置,點擊流程里的“部門”或“人員”直接彈出聯系信息,處理人員可及時通知相關人員,在實現處置快速性的同時規范了事件處理流程。
數據匯總統計:匯總報表模塊可對每個人每月的考勤信息和日志情況進行統計,便于領導查看各校區及各辦公室人員的考勤情況,實現考核的公正和公平;根據治安交通和消防管理中填寫的相關內容,系統自動統計每周的報警和消防工作情況,供領導分析和決策,如領導可根據每周的數據統計,及時在各區域調整人員和相應措施。
校園地圖:校園地圖模塊主要是浙大五個校區的電子地圖,點擊每個校區的樓宇都會顯示該樓宇的使用單位、單位負責人以及物業管理員等信息,方便查詢和拓展其他功能,比如可以結合該樓宇的消防設施和樓宇監控,形成比較全面的管理臺賬和綜合性的聯動軟件平臺,通過物聯網技術,將技防硬件設備和軟件平臺結合,實現系統聯動性,具有一定的前瞻性和可擴展性。
【關鍵詞】計算機;網絡安全;技術
【中圖分類號】TN915.08 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0365-01
影響計算機網絡安全的因素多種多樣,本文對這些因素一一進行闡述,同時提出相應的網絡安全防范策略。因為筆者是計算機專業教學人員,所以在校園網絡安全技術問題上也進行相應的探討,為加快校園網絡安全盡自己的綿薄之力。
一、影響計算機網絡安全的因素
1、計算機網絡技術管理規范較為混亂
與其他技術相比,計算機信息技術具有眾多的特殊性,它更新較快,發展速度更是其他技術難以企及的,這就造成了計算機網絡管理技術規范與真正流行使用的技術不相符的情況。計算機網絡管理技術規范大發展遠遠落后于計算機網絡技術的發展,形同虛設的管理規范是阻礙信息技術發展的一大障礙。另外,在學校方面,很多學校在建設校園網的時候都是重建設,輕管理,沒有在硬件建設的同時進行完規章制度的建設,安全管理意識淡薄,很多學生在上計算機課的時候,不認真聽講,而是看電影、聽音樂,在教學過程中,這樣的情況屢見不鮮但又屢禁不止,這樣的行為極易造成校園網絡的堵塞,甚至破壞校園網絡安全。
2、安全系統整體性較差
在表象上看來,可能有的計算機信息安全系統已經得到建立和良好運用,其實在系統內部并沒有統一起來,各個子系統如病毒監理系統、故障檢測信息系統等各自為政,互不聯系。這樣就會造成信息無法共享,監管信息傳達不順暢的后果。在計算機安全管理人員發現監管問題后,要向與此問題有關的所有系統傳達改進意見,擔當子系統問無聯絡時,極易造成信息不通暢的局面,影響改進效果。
3、網絡資源共享性和網絡開放性造成網絡安全隱患
計算機網絡的建立方便了人們的日常信息獲取,網絡資源共享和網絡的開放性是計算機網絡信息技術的一大特點,但同時也造成了嚴峻的網絡安全隱患。互聯網上,所有的用戶都可以無限制地對互聯網上的信息資源進行輕松訪問,在信息技術安全沒有達到一定級別的前提下,有的用戶或者別有用心的人不用費太大力氣就能獲取一些私人的、敏感性的信息,比如前一陣剛剛發生的一起綁架案,就是因為母親常常在微博上發一些有關自己兒子的生活信息,綁匪根據微博中所有信息的綜合辨別,掌握了該家庭的作息規律,進而將孩童綁架。這樣的案例不勝枚舉,安全保護的必要性已經從網絡延伸到現實中,信息安全保護迫在眉睫。
4、計算機病毒傳播
計算機病毒具有程序性、傳染性、潛伏性、可觸發性、隱蔽性、衍生性等特點,它對計算機安全系統的破壞力度是非常大的,計算機病毒對文件、程序等幾乎所有計算機軟硬件對象都能夠破壞,最可怕的是計算機病毒的傳染方式比較多樣、花樣層出不窮,例如通過電子郵件、附件的形式,令人防不勝防。比較著名的計算機網絡病毒有巴基斯坦病毒、“梅莉莎”病毒、熊貓燒香病毒等等,近期出現的一份郵件《2012年工資調查表》是起源于日本的一種新型病毒,破壞力也極大,需要引起注意,加緊防范。
5、計算機硬件系統的安全問題
在很多公共場合,尤其是人流量大、使用頻度高的學校計算機教室,計算機硬件系統的安全問題更加突出。主要包括對服務器、主機等硬件設備的保護日常,對計算機光纜、雙絞線等線路、電源等的保護,使得這些設備能夠避免火災、雷擊、電磁干擾等外部環境中的安全事故。計算機硬件系統的安全保障是整個計算機網絡系統得以安全高效運行的基礎。而我國的校園機房,基本不具備這樣的防護措施和條件,不僅僅造成計算機網絡安全的巨大隱患,更需要引起重視的是,這些防護措施方面的疏忽可能會造成師生的安全隱患,發生校園安全事故。
二、加強計算機網絡安全保護的措施
1、從宏觀角度加大對計算機網絡信息安全的管理和教育力度
上文提到,目前由于種種原因,計算機網絡技術管理規范較為混亂,但是這些原因都不能作為不建設信息管理規范的理由。計算機網絡安全管理的內容多種多樣,包含計算機網絡安全教育、安全管理機構的設立、安全立法等方面。計算機網絡安全管理水平的高低很大程度上影響著網絡的安全性,所以要加強管理力度,對于校園來說,可以制定符合校園實際情況的《校園計算機網絡管理辦法》等規章制度,建立計算機管理值班制度,建立統一的計算機管理、維護隊伍。
2、設置相應的計算機硬件安全防護裝備
加強對硬件設施的保護修養力度,尤其在校園機房內,要求所有的上機人員都要嚴格按照相關步驟進行上機作業。還要要設置一個運行良好、聯系密切的整體安全監控系統,當一個安全系統環節出現問題或者受到病毒攻擊時,可以及時通過聯系通道將危險信號傳送給所有的聯動環節,這樣,信息得到及時發現和反饋,就能夠及時避免出現全系統的故障,同時,計算機安全網絡系統還能對于故障發生的頻次、時長,以及病毒攻擊強度等進行細致的記錄,這樣的記錄對于整個計算機安全系統的進一步改進具有重要的參考意義。
3、加大防范技術的使用力度
常見的計算機安全防護措施有以下幾種:第一,容災備份技術。計算機的安全受到影響時,最易丟失破壞的便是計算機的信息文件等。所以容災備份技術是十分必要的。第二,防火墻技術。防火墻技術是目前應用最為廣泛的安全保護技術,它可以工作在計算機的網絡層、傳輸層以及應用層,最大的功能就是防止外部網絡用戶通過非法手段進行對內部網絡的攻擊,并且可以對網絡訪問進行記錄、統計。這樣就能夠在一定程度上防止用戶信息被非法入侵分子所竊取、攻擊,保護用戶隱私和安全。但是需要注意的是,防火墻的阻止外部攻擊的功能并不是全面的,這種技術可以阻止大多數非法訪問,但不能阻擋全部。第三,訪問控制技術。訪問控制技術的基本原理是通過設定權限來限制對計算機的訪問來達到保護目的。使用訪問控制技術后,只有授權用戶才能進行對計算機和網絡進行訪問,這樣就可以限制某些不法分子對機密資源的操作,進而降低計算機資源被攻擊的概率。第四,殺毒軟件的應用。殺毒軟件的應用十分普遍,并且現在有很多獲取方便、操作簡單、效果良好的殺毒軟件。經常使用殺毒軟件,加強對計算機的安全掃描和清理、定期對計算機中的病毒進行檢測和清除,可以有效提高計算機網絡安全指數。
前教育部部長周濟說過:“安全工作是學校工作的重中之重,安全重于泰山,安全高于一切。”校園安全事關小學生的健康成長,關系到千萬個家庭幸福和安寧,關系到學校的改革和發展,關系到整個社會的穩定。學校對學生進行安全教育意義重大,我們該如何對學生進行安全教育呢?
一、學校對學生進行安全教育的現狀調查
我們做過一個調查,結果顯示:大部分小學生都能夠掌握“紅燈停,綠燈行”“過馬路走人行道”“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常識。大部分小學生在過馬路時都選擇“一等二看三通過”的方式,對地震、雷擊、煤氣中毒、家庭火災等方面也有一定的了解,表示愿意聽取父母、老師關于安全知識的講解,愿意參加諸如安全疏散、防火等方面的安全演練。然而,令人遺憾的是,有部分學生和家長對此項工作不理解,認為安全問題離自己生活較遠,存在著知而不行的現象。因此,我們身邊還會經常看到一些不太和諧的畫面:學校走廊上,一群小學生在追追打打;馬路上,小學生一邊騎車一邊說笑;大路旁,一個個小學生手里拿著一串串小吃……這些景象著實觸動了我們敏感的神經,“踩踏事故”“骨折”“食物中毒”這一系列名詞,真讓人心驚膽戰,可見學生的安全意識還需加強。
二、學校對學生進行安全教育的重要意義
(一)對學生進行安全教育是開展素質教育的需要
社會發展到今天,現代教育理論要求我們必須由“應試教育”向“素質教育”轉變。因為教育本身是為了培養、提高學生全面素質,而不是單純地灌輸科學文化知識。從學校治理的角度看,對學生開展安全教育,要求學生自我約束,遵紀守法,可以提高學生的素質;同時,安全教育也為學生的健康成長提供了必要的外部條件和穩定的秩序保障,為學生創造良好的外部環境和文化氛圍,從而加速合格人才的培養。
(二)對學生進行安全教育是復雜社會治安的需要
隨著義務教育的推廣和我國人口發展的規律,在校學生人數大幅度增長,校園社會化現象日益明顯,校內及校園周邊環境日趨復雜。學生來校途中發生意外事故、打架斗毆事件等時有發生。大量事實說明,安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題,也是在其他節假日要遇到的問題。學生在學校學文化、學知識的同時,還要學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識,不僅做到在校期間不受傷害也不傷害他人,自己不違法違紀,并能同違法違紀行為作斗爭,而且還可以依靠法律法規的力量保護自己,維護自己的正當權益。
(三)對學生進行安全教育是提高安全意識的需要
小學生年齡尚小,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識不強。主要表現為:一是對社會了解不夠,辨別是非能力差,缺乏自我保護意識,容易被犯罪分子利用;二是思想麻痹,自身物品隨意亂放,不注意用電、用火安全,不注意出行交通安全,存在僥幸心理;三是缺乏社會責任感,一些學生看到打架斗毆、盜竊等違法事件,因沒有關系到自己切身利益,裝作視而不見等。因此,要加強安全教育,提高學生安全的防范意識。
三、學校對學生進行安全教育的方法途徑
(一)在養成教育中進行安全教育
學校應抓緊抓好學生的日常行為規范養成教育,逐步建立起長效安全防范機制,促進學生自覺執行日常行為規范。小學生由于年齡小,活潑愛動,所以經常會造成意外事故的發生。每學期開始,學校要把第一周作為安全教育強化周,組織學生學習安全常識、安全管理規章制度,上好安全教育第一課,讓學生從心理上認識到“生命寶貴,安全第一”。通過養成教育,用社會主義道德規范學生的日常行為;通過安全教育,強化養成教育的行為訓練,為一生平安打下堅實基礎。
(二)在教學常規中實施安全教育
學校要把安全教育納入學校正常的教育教學內容,保證每兩周有1個課時的安全教育時間,全面培養學生的安全意識和自我保護能力,將安全教育列入學生操行評定的內容。每天晨讀,要求班主任及時進班認真清點人數,對未到學生進行登記并跟蹤查清原因,從根本上避免學生出現上學路上發生意外的現象。課間,教師組織學生進行安全有益的游戲活動,要求學生做到不亂跑、不打鬧,不將利器、易燃物品等帶進校園。
(三)通過主題教育課進行安全教育
1.道路交通安全教育
教學生認識道路安全標志,了解和遵守交通規則,做到行走安全、外出乘車安全。不準讓未滿12周歲的未成年學生騎自行車上路,禁止學生駕駛機動車輛;教育學生走路要注意遵守交通規則,不闖紅燈、不搶道、不搭險、不搭肩行,拐彎十字路口要小心;不攀爬、追逐機動車輛,不乘坐手扶拖拉機和無牌照、無保險的營運車;不在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧,時時處處注意交通安全。
2.食品衛生安全教育
為了提高學生的食品衛生安全意識,要求學生做到“四勤”“六不吃”:勤洗手,勤換衣,勤剪甲,勤理發;不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質食物、不吃未經高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食,養成良好個人衛生習慣,把住“病從口入”的第一關。
3.意外事故安全教育
學校要加強對學生防溺水、防火、防電、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防樓道踩踏等的安全知識教育。近年來,學生溺水、觸電的事時有發生,為了預防這類慘劇的發生,學校要規定學生不準下河、下塘游泳,即使進行游泳活動,也必須要由懂水性的家長帶領,選擇合適的時間、地點,采取正確的措施才能游泳。學習安全用電常識,不用濕手接觸開關、插座;不用尖銳物品扎、刺電線;不在電閃雷鳴時使用電器。牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想。
(四) 利用多種形式進行豐富多彩的安全教育活動
針對小學生的特點,可以把安全教育融入豐富多彩的活動之中。比如開展“無零食校園”活動、“我是安全小衛士”活動、“平安班級黑板報”活動等。在“安全教育活動月”活動中,我們還可以組織學生開展主題板報比賽、主題班會、觀看警示教育片、安全知識講座及技能演練、征文比賽、演講比賽等宣傳活動。通過這些豐富多彩的活動,學生在潛移默化中掌握了安全知識,養成了良好的習慣。
(五)通過家校聯系進行安全教育