初步設計方案及概算精選(九篇)

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第1篇：初步設計方案及概算范文

估算與概算對比分析

從近幾年來一些城市的軌道交通工程投資情況來看，初步設計概算比可行性研究估算都有不同程度的提高，如表1所示。由表1可以看出，幾條線初步設計概算超可行性研究估算的比例為9%～30%，其中工程費用增長比例為10%～20%，前期費用增長比例為24%～126%。天津地鐵2號線可行性研究估算上報時人為壓低前期費用，初步設計概算據實計列，增長比例較大。一般情況下，工程費用占總投資的比重較大，為60%，前期費用占總投資的比重為10%～25%。所以，工程費用是投資增長的主要因素，前期費用增長也占一定的比重。以北京軌道交通大興線為例，對可行性研究估算與初步設計概算進行對比分析。北京軌道交通大興線是地鐵4號線的南延線，初、近、遠期與地鐵4號線貫通運營，正線全長21．757km，其中地下線長17．427km，占全長的80．1%;高架段長3．626km，占全長的16．7%;過渡段長0．704km，占全長的3．2%。大興線新建車站11座，其中高架車站1座，地下車站10座;在南兆路以南設南兆路車輛段。初步設計概算總額為123．3億元，比可行性研究批復估算總額109．71億元增加13．59億元，增加幅度為12．39%，主要原因如表2所示。

差異性分析

由表2可以看出，初步設計概算超可行性研究估算的主要原因是物價上漲、方案變化、前期費用增加等方面因素，也是其他項目概算超估算的主要原因。現結合具體內容進行分析。

1物價上漲

編制可行性研究估算時，參考同期在建的其他軌道交通線路的各項指標確定投資額，編制初步設計概算時，根據確定的編制期的人工、材料、設備價格及相應取費標準通過計算確定投資額。2個設計階段本身存在時間差，在物價水平上存在著一定的差距。這種差距引起費用上的差別在編制估算時是體現不出來的。目前，編制估算的主要依據是建設部印發的《市政工程投資估算編制辦法》(建標［2007］164號)，編制概算的主要依據是建設部印發的《城市軌道交通工程概預算編制辦法》(建標［2006］279號)。根據2個編制辦法的規定，預備費均包括基本預備費和價差預備費2項費用，其中價差預備費是指項目建設期間由于價格可能發生上漲而預留的費用。估算中的價差預備費的具體含義為估算編制期年度到項目建設竣工的整個期限內，由于物價上漲引起的投資變化需要預留的費用;概算中的價差預備費為概算編制期年度到項目建設竣工的整個期限內，由于物價上漲引起的投資變化需要預留的費用。通過以上分析可以看出，可行性研究估算和初步設計概算2個階段期間的物價上漲引起的費用應該包含在估算的價差預備費中。根據《國家計委關于加強對基本建設大中型項目概算中“價差預備費”管理有關問題的通知》(計投資［1999］1340號)規定，自本通知之日起，編制和核定基本建設大中型項目初步設計概算時，投資價格指數按零計算。今后，我委將根據物價變動形勢，適時調整和投資價格指數。截止目前，國家有關部門仍未價格上漲指數。所以，目前編制城市軌道交通工程可行性研究估算和初步設計概算時，價差預備費均按零計。1999年國家計委的價差預備費上漲指數為零的背景是基于“物價趨于平穩，實際投資價格指數逐年下降”的趨勢。而近幾年來，物價上漲嚴重，由此引起的投資變化明顯增加。所以，啟動價差預備費的計算是當前適應市場行情、合理確定工程投資應采取的必要措施。另外，在未計列價差預備費的情況下，編制估算時應適當考慮物價上漲因素，合理確定各項指標。

2設計方案變化或深化

初步設計較可行性研究階段方案變化或深化的內容，主要是車站建筑面積增加、施工方法發生變化、軌道減振段數量調整、車輛段房屋面積增加、新增一些系統和設備等。設計方案變化的主要原因是規劃的調整、工程周邊環境變化及為提高設計標準、服務水平增加新的系統。設計方案深化造成投資變化主要體現在主變電站、運營控制中心及車輛段基地等方面。可行性研究階段沒有具體設計方案，粗略地估算投資;初步設計階段主變電站進行專項設計，根據工程數量編制概算，由此產生投資變化;運營控制中心和車輛段基地由于涉及到資源共享問題，在前期規劃中如果沒有完整的設計方案，后續設計階段發生方案變化也容易引起投資變化。如天津地鐵2號線李明莊車輛段，初步設計文件經審查后，方案發生重大變化，由原承擔地鐵2、3號線(廠)架修任務調整為承擔地鐵2、3、5、8號線4條線路配屬車輛的(廠)架修任務，方案調整后概算比原批復概算增加了近2．4億元。

3前期費用增加

前期費用增加是造成目前各工程項目概算超估算的一個普遍原因，有客觀原因，也有主觀原因。主觀原因是可行性研究報告上報時為了保證順利批復，人為壓低投資。客觀原因，一是征地拆遷單價和數量在2個設計階段發生了變化;二是管線遷改費用在可行性研究時難以準確確定工程數量，特別是涉及到110kV或220kV高壓線路時，沒有制定具體遷改方案，到初步設計階段明確遷改方案后，費用差別較大。如北京地鐵大興線遇到的高壓線路升塔改造費用，可行性研究估算2．3億元，初步設計階段委托電力部門完成設計后，概算額為4．5億元，增加2．2億元。

控制造價可采取的措施

有效控制城市軌道交通工程造價需做好2個方面的工作，一是提高可行性研究階段投資估算的編制質量，二是深化初步設計階段的概算編制。

1提高可行性研究階段投資估算的編制質量

（1）做好城市軌道交通線網規劃

城市軌道交通工程建設，必須結合城市總體規劃，對城市軌道交通線網做好近、遠期規劃。在規劃線網的基礎上，對批準立項建設的具體軌道交通線路走向、車站分布等進行勘察設計，避免在沒有線網規劃的情況下，匆忙開展新線建設。

（2）采用適宜的建設和技術標準，控制工程建設規模

(1)做好客流預測是開展軌道交通工程設計的基礎，設計中通常采用“四階段法”進行客流預測。該預測方法雖然理論上較為成熟，但針對具體項目預測的客流量，還應結合軌道交通線網規劃建設情況進行合理修正，使預測的客流量基本接近實際，便于確定宜采用的建設和技術標準，在滿足近、遠期發展要求的條件下，合理確定建設規模，有效控制工程投資。(2)根據線網規劃，針對具體項目線路走向、宜采用的技術標準、環境和地質條件確定線路敷設方式，車站結構形式和規模，做到性價比最優。

（3）統籌車輛段布置，注重主變電站和運營控制中心資源共享

根據軌道交通線路運營要求，大于20km的線路需要設置車輛段和停車場，但如果每條線路都設置1處車輛段和停車場，明顯造成浪費。所以，要根據線網規劃，綜合考慮車輛段和停車場的設置位置和規模、檢修設備的配備，達到資源共享。如上海市地鐵線路，根據線網規劃和資源共享的原則，13條地鐵線路僅設6座車輛段和相關停車場(已建4座)。

（4）深化影響投資比重較大的工作內容深度

電力外線、主變電站、管線遷改、人防設施等，在可行性研究階段應經過現場勘察確定主要方案，避免到初步設計階段方案發生重大變化，出現投資失控現象。

（5）合理編制工程投資估算。

可行性研究投資估算是初步設計階段概算控制的目標。因此，應深化可行性研究階段工作深度，經過現場勘察、比選，提出可采用的幾種設計方案，通過方案論證和優化確定最優方案。據此編制投資估算，力求準確，并要考慮后續階段影響投資變化的各種主要因素。

2深化初步設計階段概算編制

（1）提高可研批復方案的執行力

依據線網規劃完成的可行性研究方案批復后，初步設計階段不得隨意改變，特別是建設和技術標準、工程規模、線路敷設方式、車輛編組、設備選型等。隨著形勢和環境條件的變化，有些方案確需改變的，應通過方案論證后報原審批部門批準。

（2）注重前期工程投資控制

前期工程主要包括征地拆遷、管線改移、道路恢復等，其費用是初步設計階段概算控制的重點和難點。建議業主(建設單位)委托有經驗的設計單位進行專項設計，在進一步深化設計方案的基礎上，確保前期工程的可實施性，避免投資失控。

（3）推行標準化設計

城市軌道交通工程建設經過十幾年的發展，已逐步形成軌道交通設計標準體系，完善了工程建設規程規范和設計標準圖。所以，推行標準化設計可以縮短設計周期，加快工程建設進度。同時也可降低相關費用。

（4）按專業分劈投資，開展限額設計

可行性研究報告批復后，在正式開展初步設計前，將批復的投資估算按專業、分部分項工程進行投資分劈，各專業按分劈后的投資額度開展限額設計、編制概算。設計過程中如果發現偏離，及時調整相關方案，達到有效控制工程投資的目的。另外，在車站分部工程設計中，市政配套(如周邊相關公交車站、過街通道、人行天橋等)、商業開發、物業開發等建設項目融入地鐵同期設計。此時，設計單位應把握住設計原則，這些內容不應列入軌道交通項目，應單獨立項，落實投資來源，達到有效控制軌道交通項目投資的目的。

第2篇：初步設計方案及概算范文

【關鍵詞】 工程設計 成本造價

研究表明:初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%:技術設計階段,影響工程造價的可能性為35%～75%;施工圖設計階段,影響工程造價的可能性為25%～35%;而到了施工階段,影響工程造價的可能性只有10%。由此可見,控制工程造價設計階段起著重要而關鍵的作用。

一、設計階段建設了程造價控制的內容

1、方案設計階段

方案設計是工程設計的中心環節,本階段應根據方案圖紙和說明書,做出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。

2、初步設計階段

初步設計工作是在方案設計基礎上,對于工程規模、工程布局、結構形式等的具體落實。本階段應根據初步設計圖紙(含有作業圖紙)和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算;初步設計總概算一經批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3、技術設計階段(擴大初步設計階段)

應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。

4、施工圖設計階段

應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算,用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎進行招標投標的工程,則是以中標的施工圖預算作為確定承包合同價的依據,同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見,施工圖預算是確定承包合同價,結算工程價款的主要依據。

設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體,各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約,相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成設計階段工程造價的控制系統。

二、在設計階段進行工程造價控制的主要原因分析

1、在設計階段進行工程造價控制可以使造價構成更合理。

2、在設計階段進行工程造價控制可以使控制工作更主動。

3、在設計階段進行工程造價控制便于技術與經濟結合。設計時吸收造價工程師參與全過程設計,使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上,在做出重要決定時就能充分認識其經濟后果。

4、在設計階段進行工程造價控制效果最顯著。

設計費一般不足建設工程全壽命費用的1%,但它對工程造價的影響卻占到75%以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。

三、項目設計階段工程造價控制分析

要有效地控制建設工程造價,就要把控制重點轉到設計階段這個關鍵階段上,提高設計質量,降低工程造價。

1、設計階段工程存在問題分析

(1)建設單位――付款設計圖紙方案――設計人員(只對方案可行性和結構的安全性感興趣)。設計單位經濟責任感不強。初步設計時只從建筑規劃、建筑規模、建筑空間、結構類型等方面考慮,片面追求新穎、精尖,對造價指標考慮不周或不顧及,施工圖設計階段往往只關注技術、安全,設計保守、盲目加大安全系數,限額設計執行不力。

(2)設計評標辦法――評標委員會(重技術、輕經濟,指標評價體系尚未詳細)。當前我國的工程設計招投標制已經把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一。但目前對于設計方案的經濟性還沒有詳細的評價指標體系,評選實際上就演變成了單純確定設計隊伍的簡單過程。

(3)限額設計推行不到位――設計人員(“三超”現象的普通存在)。限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計,即將上階段設計審定的投資造價分成各專業,然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計。但現階段設計單位推行限額設計的力度不夠,設計人員的技術經濟意識很淡,經常出現設計超出限額,總投資限額被突破。

2、工程設計階段采取具體措施進行造價控制

針對以上問題分析,筆者認為可從以下幾個方面采取措施,切實加強工程造價的合理有效控制:

(1)改變設計收費辦法,刺激設計人員重視設計的經濟性。 我國目前設計單位收取費用的主要方式有兩種:

設計費=工程造價×費率;

設計費=建筑面積×單方面費用標準(元/m2)。

以上兩種方式中費率(或單方費用標準)根據工程性質、結構類型的不同采用不同標準。由此可見,現行設計收費制度只考慮了工程規模和難易程度,沒有考慮設計的經濟合理性,不利于發揮設計人員的主動性和積極性。

(2)推行設計招標制度,完善設計方案經濟評價指標體系和規范。首先,政府職能部門應該盡早制定出工業、民用等建筑設計方案詳細的評價指標體制和規范的投標文件格式。其次,業主單位應該在招標文件中明確參評方案的投資估算(或設計概算)在評標過程中的重要性。最后,應該吸納工程經濟專業人員參與評標委員會,與其他評委一道綜合評定每個投標方案的優劣,選擇出最優設計方案。

(3)充分運用價值工程等手段優選設計方案,大力推行限額設計。限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段,按照估算控制概算、概算控制預算這種層層控制的方式,確保施工圖預算不突破造價限額,即縱向控制;或者可以通過對設計人員進行嚴格考核,實施獎懲來確保設計質量,即橫向控制。

(4)引入設計監理控制,加強設計過程的監管。建設單位選派從事過具體專業設計工作的造價工程師或者委托既懂設計又懂經濟的專業監理機構,參與設計階段的監理工作,及時發現隱含的設計缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項,將必須的設計變更控制在施工之前,從而避免一些不必要的經濟損失,最終實現設計階段工程造價的有效控制。

第3篇：初步設計方案及概算范文

【關鍵詞】造價控制；階段及其特點；關鍵；條件；目標；方法及存在問題

水利水電工程造價控制――就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

工程設計階段的造價控制是建設項目造價控制的根本。

1.造價控制的各個階段及其特點

水利水電工程造價控制應遵循建設程序。目前，我國的建設程序基本上是：投資決策階段（項目建議書、可行性研究），工程設計階段（簡稱設計階段），工程實施階段（簡稱施工階段），竣工驗收階段。

（1）在投資決策階段（項目建議書、可行性研究），應編制投資估算。寫項目建議書時應編制初步投資估算，做可行性研究報告時應編制投資估算，由于都是投資估算，所以誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。這一階段建設工程造價控制的重點應是力求把投資打足，避免釣魚項目的發生。

（2）在設計階段，設計單位應根據業主（建設單位）的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。在設計階段內一般又分為三或四個設計的小階段：作為控制建設工程造價來說，1）方案階段，應根據方案圖紙和說明書，作出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。2）初步設計階段，應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。3）技術設計階段（擴大初步設計階段），應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜，工程比較大的項目而設立的。4）施工圖設計階段，應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為以經濟合同形式確定的承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據。設計階段的造價控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統。

（3）在施工（工程實施）階段，主要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，撥付工程款，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高；考慮到設計中難以預計的而在施工階段實際發生的工程和費用；考慮到業主提高標準，指定材料、設備而引起的工程費用的上漲；合理確定結算價。

（4）在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，如實體現建設工程的實際造價，編制竣工決算。

顯而易見，工程設計對工程造價起著決定性作用。

2.造價控制的關鍵在設計階段

造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態的控制。從上面對各階段造價控制的特點不難看出：設計階段的造價控制是非常關鍵的。

（1）在設計階段，由于針對的是具體建設項目，從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。

（2）設計階段控制造價充分體現了事前控制的思想。設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設計洽商造成的工程造價的增加，應把設計做細、做深。工程在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。

（3）設計階段控制造價既是必須的又是行之有效的，同時在此階段控制造價也能起到事半功倍的效果。由于設計階段畢竟是紙上談兵，建設項目還沒有開始施工，因此，不管是調整還是改動都比較容易，而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目設計階段的造價控制，結果出現有些設計粗糙，初步設計深度不夠，設計概算質量不高，有些項目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現象（概算超估算，預算超概算，結算超預算）嚴重。業主（建設單位）往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款，算細帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到設計階段――這個關鍵階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

（4）設計階段控制造價是花小錢辦大事，此階段不只是表面意義上的控制估算、概算、預算，而其實際意義在于通過控制三算，達到提高設計質量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因此說：控制造價的關鍵在設計階段。

3.設計階段控制造價的條件

（1）設計階段控制造價的主觀條件是：業主（建設單位）非常真誠而且迫切需要控制造價，設計單位不但有水平非常高的設計師而且還有非常精通造價業務的造價師。這樣，業主、設計師、造價師三方密切配合才有可能在設計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設計單位應有完善的造價控制系統，每一建設項目都有一套完整的估算、概算、預算。

（2）設計階段控制造價的客觀條件是：國家（包括中央和地方的各級政府）要有相應的、明確的政策法規。特別是在市場經濟條件下，對設計概算要有明確的規定，一定要有資質的單位和人才能編估算、概算、預算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權力，還要建立責任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設計階段控制造價才能實現，也才能做到真正意義上的造價控制。

4.設計階段造價控制目標的確定

當明確了控制造價的關鍵在設計階段和設計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。

（1）設計階段控制造價的目標一般是用投資估算作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。

（2）設計階段造價控制目標確定的關鍵是要在方案設計階段把方案估算打足，初步設計階段把概算做全，施工圖設計階段把預算做準。

（3）對于三邊工程（邊設計、邊準備、邊施工），尤其是要把投資打足，把不確定的因素考慮全，使設計概算的控制目標定的比較切實可行。因為，三邊工程的不確定因素比正常工程的不確定因素要多得多。資金充足與否對災后重建、應急搶險的水利水電項目龍其重要。

5.設計階段造價控制的方法

（1）合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。因此，方案估算的重點在于分析測算，而不是拍腦袋胡編。方案估算要建立在科學的基礎上，能比較全面真實地反映各個方案所需的造價。

（2）現在有的開發商，出于自身利益考慮，開始對設計單位要求進行限額設計。應該說，限額設計是設計階段控制造價的好方法，但如果限額設計的目標值缺乏合理性，那么，這個額就要被突破。限額設計的技術關鍵是要確定好限額，控制好設計標準和規模。在設計之前，對限額進行分解分析是萬萬不可缺少的一步。

（3）加強設計人與概算編制人的聯系與溝通。因為，在初步設計階段，設計不可能太詳盡了，所以就需要概算編制人經常向設計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是要提高概算編制人的素質，加強責任心，多深入實際，豐富自己的頭腦，多了解設計和施工。再其次，就是要加強對初步設計概算的審查，設計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定），大的設計單位還應建立概算抽查制度。它可以避免重大錯誤的發生，避免不必要的經濟損失。

（4）提高設計質量，使設計圖紙符合設計深度的要求，這對于提高設計概算的質量也是很必要的，為了確保概算能真實反映設計圖紙的內容和標準，必須加強對設計圖紙和概算的審查。

（5）施工圖預算或者標底是簽訂施工承包合同，確定承包合同價，進行工程結算的重要依據。它的質量的高低直接影響到施工階段的造價控制。然而，現在有的施工圖預算或者標底居然也有漏項的，如堤防設計現澆框格梁柱、馬道欄桿，護坡排水設施等。要解決這一問題，就必須加強對編制施工圖預算或者標底的單位和人員的資質審查，加強對他們的管理。

6.目前設計階段造價控制存在的主要問題

（1）全面成本管理的觀念尚未形成。目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（2）設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行。經過統計、分析得出的結論是：設計階段影響工程造價的可能性為30%至75%，施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%。在現行的管理體制下，設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標，沒有去優選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。

（3）施工階段設計變更隨意性大。一些建設項目急于開工，建設單位又沒有做好準備，對投資額度的要求，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

7.加強工程設計造價控制的對策與思考

7.1加強設計工作的管理和審查

（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜，技術先進，經濟合理的統一體，只有當三者得以充分平衡時，工程的價值才能充分體現。把設計單位全面推向市場，通過招標增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，從而進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。

（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算、初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。但限額設計不能一味地只考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。

（3）改變設計取費辦法，實行設計質量獎優罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝，達到節約工程投資。按其節約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。

7.2加強設計變更的審查

（1）對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，看是否有原審批部門的批準。

（2）必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。

第4篇：初步設計方案及概算范文

關鍵詞：工程造價管理；投資估算；設計概算；竣工結算

工程造價管理是以建設項目為研究對象，在建設項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設計概算、施工圖預算及工程結算。因此，搞好工程造價管理是準確計算項目投資的重要工作。

工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價，預算造價，承包合同價，結算價，竣工結算價等；在項目建議書階段編制初步投資估算；在可行性研究階段編制施工圖預算；在初步設計階段編制初步設計總概算；在施工圖設計階段編制施工圖預算；在工程施工階段按照實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，以及在設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用，合理確定結算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設及設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體地說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

一、投資估算是項目決策的最重要依據

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行論證的技術經濟過程。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，優選出最佳投資行為方案，達到資源的合理配置。項目決策的內容是決定工程造價的基礎，各項技術經濟決策，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，對該項目的工程造價有重大影響，直接關系著工程造價的高低，同時，造價的高低又是投資方案選擇的重要依據之一。項目決策的深度影響著投資估算的精確度，投資決策過程又分為投資機會研究階段、項目建議書階段、詳細可行性研究階段，不同階段，投資估算的精確度就不同，最終決策階段投資估算誤差率要控制在±10％內，從而最終決策該項目是否可行，確定出最佳投資方案。

二、設計概算是控制投資的重要依據

工程設計是為具體實現擬建項目的技術經濟要求所做的技術工作，是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的工作階段，為了保證設計的整體性，必須按一定的程序分階段進行，一般工業項目分初步設計和施工圖設計兩階段，對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目，要按初步設計、技術設計和施工圖設計3個階段進行。初步設計是設計過程的一個關鍵性階段，明確擬建工程在指定地點和規定期限內進行建設項目的技術可行性和經濟合理性，并規定主要技術方案、工程總造價和主要技術經濟指標，以利于在項目建設和使用過程中最有效地利用人力、物力和財力，在本階段必須編制設計總概算。技術設計是初步設計的具體化，詳細程度應以滿足設計方案中重大技術問題和有關設備選制的要求，除了體現初步設計的整體意圖外，還要考慮施工的方便易行，并對初步設計概算進行修正，編制修正概算。施工圖設計是設計與施工工作的橋梁，設計要從深度上滿足現場施工的需要，并要滿足業主編制施工圖預算的要求。

三、項目實施階段的造價管理方法

1.實施階段造價管理的意義和問題

項目實施是將建設項目的規劃、設計方案轉變為工程實體的過程。這個過程是工程資金形成的主要過程，即建設資金的主要使用階段，應該引起工程造價管理工作者的重視。工程從施工準備到工程竣工，對建設資金的控制管理，在全過程資金管理中占有很重要的地位，直接影響著工程質量和效益。長期以來，工程建設中嚴重存在著“三超”現象。究其原因，固然有政策調整、材料設備漲價等客觀原因，但同時也要看到工程建設管理方面存在的問題同樣對工程造價有著不可忽視的影響。要解決這方面問題，工程實施階段的造價管理必須堅持靜態控制、動態管理原則。

2.靜態控制、動態管理的方法

(1)明確投資方和建設方的權責及義務。為了保證工程的順利實施，必須明確投資主體和建設單位雙方在工程實施過程中的權利和責任。投資主體的權利和責任為：對工程總投資負責，并負責對動態投資進行管理，對中介機構提出的上年度投資額度差價指數進行審查，并對認可的動態投資保證到位。建立關于建設單位動用預備費審批制度。建設單位的權利與責任為：對靜態投資負責，在保證不突破國家標準的外資概算靜態投資的前提下，具有對項目投資進行合理調整的權利。負責組織編制業主預算。根據工程進度和有關規定，按時編制年度資金安排計劃，并報投資主體審核。

(2)編制業主預算。業主預算是在初步設計審批之后，按照“總量控制、合理調整”的原則，為滿足業主的投資管理和控制要求而編制的一種內部預算，或稱為執行預算。由于建設項目具有工期長、施工復雜、比選方案較多等固有的特點和受預算編制體制本身的限制，在初步設計審批之后，隨著設計工作的深入，設計單位或有關部門會提出更優化的設計方案、施工方案。從全過程控制建設工程總造價的觀點出發，及時跟蹤工程概算的變化趨勢是造價控制過程中的一項基本任務。初步設計總概算一經主管部門審定，不得突破。為了達到這一目標，對情況變化后的初步概算按照“總量控制、合理調整”的原則編制業主預算，以反映這些變化因素，為科學管理提供可靠依據。一般情況下，為便于與設計概算進行對比，業主預算的價格水平與設計概算的人、材、機等基礎價格水平保持一致。業主預算中總投資必須控制在國家批準的概算總投資內，不得突破，業主預算經批準后，其靜態投資是建設單位管理、控制投資的最高限額，是制訂年度資金計劃、考核工程盈虧和工程經濟合理性、控制標底、實行限額設計的重要依據。業主預算的編制依據：行業主管部門頒發的建設實施階段造價管理法規；批準的初步設計概算；招標設計文件和圖紙；業主的招標分標規劃和委托任務書；國家有關的定額標準和文件；工程貸款協議；有關合同、協議。

(3)建立新的價差計算方法。價差計算與結算是項目實施階段工程造價動態管理的重要內容。在相當一段時期，價差的結算一直沿用文件證明法，通過修改概算或追加概算，按實際發生數實報實銷。為適應市場經濟運行機制，投資人與項目法人之間應盡量應用“公式法”進行價差的計算，這樣較為公平、合理和透明。同樣，“公式法”也可指導發包人與承包人之間可變單價合同項目的價差結算工作。此方法比文件證明法更加合理準確地控制項目建設投資創造條件。

四、施工階段的投資事中控制

造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。

造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有嚴格按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，造價工程師才審核支付。造價工程師應嚴格審核工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計深度不夠，進行工程變更。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

造價工程師應嚴格按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價，應防止承包商“殺死豬再講價”，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更程序，實行事前把關，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“仲裁員”，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。

五、工程竣工結算階段的投資事后控制

造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。審核的具體內容及方法包括：根據合同、招標文件、投標文件及投標預算、答疑、圖紙會審紀要、竣工圖、設計變更、隱蔽驗收資料，確定工程量計算、結算單價套用、設備材料結算價格及材料價差取定是否正確，各項費用標準是否符合合同條款等進行編制。并進行現場校核。公平、公正、不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。

作者單位：三峽電力職業學院建筑工程系

參考文獻:

第5篇：初步設計方案及概算范文

關鍵詞：設計階段；造價；控制方略

一 工程設計中控制造價的重要性分析

工程設計作為整個建設過程中的一個階段，包括方案設計、初步設計、施工圖設計各環節的設計反映了建設項目的技術構造狀態，是編制和審查建設項目概算、施工圖預算的基礎。設計概算又是編制項目投資計劃，確定和控制項目投資的主要依據。顯而易見，工程項目建設過程中設計階段對工程造價的控制是起著關鍵作用，但往往由于設計階段技術、經濟的偏差千萬建設項目造價失控、投資效益低下、三超現象屢禁不止，也往往導致后期施工階段的設計變更、甚至方案的變更，最終使設計概預算流于形式。因此，加強設計階段的管理，優化工程設計，使其反映工程的實際造價，并體現工程設計的技術、經濟、功能塊的最優化。

二 工程設計階段造價控制的方法路徑

有效地在設計階段（包括初步設計階段和詳細設計階段）控制工程項目的投資，就必須使用設計招標和限額設計兩大法寶。

（1）設計招標中注重方案的對比可行性

設計招標可使投資者獲得一個優秀的設計作品，同時也滿足項目的使用功能；而限額設計是在滿足使用功能的前提下，又使設計方案的投資被有效的控制在要求的范圍內，使其不超過估算值，找到一個技術與經濟的最佳結合點。讓兩者科學的結合在一起，達到投資效益最大化的目的。

在招投標時，對初步設計也應引起足夠的重視，特別是大型的工程建設項目，初步設計階段顯得尤其重要，奉勸投資者切不可心急而匆匆走過這一階段，否則后患無窮，后悔已晚，應堅持沒有滿意的初步設計文件，決不輕易進行下一步工作。

值得提出的是，各設計投標單位的投標文件可能存在很大不同，均各有所長，各有所短，招標者可選擇一家或兩家的設計方案為主導，在他們的設計基礎上進一步改進，采納其他設計人的優點和長處，當然要支付合理的費用。這樣才能得到一個可行的作品。

（2）限額設計時考慮設計方案的投資

限額設計能讓參與投標的設計單位在進行投標設計時，既考慮功能、外觀效果等方面的要求，又必須滿足限額設計的要求，使設計方案在考慮技術的同時，也考慮經濟效果。采取限額設計，可以使設計者在確定設計方案時，必須考慮和控制設計方案的投資，作一個技術與經濟的比較，從中選擇最佳方案，而設計招標又給投資者一個進一步優選設計方案的機會。

初步設計概算的確定，應是多個設計方案經比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設計概算值不超過估算值，國家也明文規定，初步設計概算值不可超過估算值的10%。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預算的根本依據。一旦初步設計文件確定，那么一個工程項目的輪廓就已確定，設計概算也就確定下來了。以后施工圖設計階段和施工階段就不該也不會有大的變動了。因此初步設計階段的投資控制是項目整個投資控制的重點，它的影響程度也最大，達到70%左右。

在確定工程項目的初步設計文件后，下一步工作就是詳細的施工圖設計及預算。根據施工圖文件而確定的預算是建設工程項目承發包的依據，是撥付工程款、辦理竣工結算的依據，也是科學管理和控制建設投資的重要手段。其實初步設計確定以后，施工圖設計就已經很明確了，幾乎只剩下把它按已通過的初步設計文件畫在圖紙上了，而且可活動的范圍也已經受到局限而變的很小了。在這一階段，投資者應重視建材與設備的考察與比選，大宗材料和設備也可通過招標方式獲得，還有其他細小方面，若都認真考慮，加以控制，也會對投資起到控制作用。雖然所能起到的作用已經很小了，但作為投資者，應把投資控制這一理念應用到工程項目的全過程中，自始至終貫徹執行。

三 工程設計階段造價控制的措施建議

（1）充分做好基礎調研工作，重視技術性與經濟性的結合

1）避免數顯違反基本建設程序和經濟規律的現象出現，基本建設程序是基本建設活動的客觀規律。隨著市場投資主體的多元化，許多業主為使項目盡快上馬，不按基本建設程序和經濟規律辦事，任意簡化和減少基本建設的程序和環節，壓縮設計時間，不做項目可行性研究和初步設計，或項目可行性研究和初步設計與施工圖設計一起做，甚至直接從施工圖設計做起，邊設計，邊施工，造成投資決策失誤，設計深度不深、設計重量低劣、設計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。有些設計單位為了經濟利益迎合業主故意壓縮工程投資，造成項目實施后工程投資一再突破。這些違反基本建設程序和經濟規律的建設項目明顯存在先天不足，使得以后階段的工程造價很難得到控制。2）要將技術性和經濟性結合起來進行設計。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術經濟分析，造成工程投資的極大浪費。在施工圖設計階段，設計人員缺乏經濟觀念，設計只管技術，不管經濟，甚至追求新、奇、異，造成投資失控。

（2）注重落實和推行限額設計，積極推廣標準設計

限額設計，是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。從這個意義上講限額設計更是業主所關心的。在設計過程中，要積極推行限額設計，按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個階段，形成縱向控制；各設計階段，按各專業進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業，形成橫向控制和縱向控制相結合。但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，應該堅持科學，采用優化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。做好限額設計，對造價人員提出了更高的要求。技術經濟人員要對概算嚴格控制。實現了對投資限額的控制，也就同時實現了設計規模、設計標準、工程數量等各方面的控制。

第6篇：初步設計方案及概算范文

關鍵詞：建筑方案；設計階段；造價控制；意義；措施

Abstract: the design phase of the cost control of a ring ring, always around the scheme design. Preliminary design budgetary estimate not more than the scheme design phase of the investment estimation, construction drawing budget can't more than preliminary design budgetary estimate. So, plan design phase of the investment estimation is the top priority, plan design phase of the economic analysis is particularly important. This paper discusses the architecture design phase of the cost control.

Keywords: construction project; Design stage; Cost control; Meaning; measures

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

一個好的建筑設計方案, 能在眾多方案中脫穎而出, 應該集中了眾家之長, 不僅在設計中有獨特的構思, 而且在經濟分析上也占有優勢。然而在目前的方案設計過程中更多的是考慮了建筑的新穎, 外形的美觀, 功能的完善等等, 而對于經濟分析這一塊即便有所考慮, 也是花費的功夫甚少。設計階段的造價控制一環套一環, 始終圍繞著方案設計進行。初步設計概算不能超過方案設計階段的投資估算,施工圖預算不能超過初步設計概算。所以, 方案設計階段的投資估算是重中之重, 方案設計階段的經濟分析顯得尤為重要。

一、 設計階段工程造價控制的意義

1、體現了全過程和動態控制原則

以往工程審價僅僅是核定最終的工程價款，通常被認為是靜態的、被動的造價控制，而相比之下全過程造價控制的特點是動態的、主動的造價控制。設計階段造價控制與施工階段的造價控制相比，則更能體現事先性和主動性，建設項目造價的監控由滯后性向超前性的發展，更能適應市場經濟的變化和需求。建設項目造價控制重心的前移使設計階段的重要性更加明顯。

2、體現了事前控制的思想

設計階段是項目即將實施而未實施時的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計變更費用的增加，應把設計做詳細、做深入。設計的每一筆每一線都需要投資來實現，所以在開工之前把握好設計關尤為重要。

3、使造價構成更合理，提高資金利用率，提高投資控制效率

通過設計預算可以了解工程造價的結構構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更合理。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分應作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制的效率。

二、 建筑方案設計階段造價控制薄弱的主要原因

1、設計人員經濟觀念不強，存在重技術 、輕經濟的思想，技術與經濟分離 。正如許多國外專家指出的那樣，中國工程技術人員的技術水平、 工作能力 、知識面跟國外同行相比幾乎不分上下。 但中國的設計人員大多缺乏經濟意識，設計思想保守。 這與我國設計單位現行體制有關，設計單位缺乏主動對工程設計項目的工程造價進行控制的積極性，缺乏預算約束機制，設計人員關心更多的是工程結構的可靠性，不重視設計方案的優化與比選。設計單位和設計人員均把如何降低工程造價看成是與己無關的財務概預算人員的職責，而財務、 概預算人員又脫離工程設計過程和各環節，僵化地算死帳，有的設計單位在設計階段雖然做了工程概算，甚至細化到預算，但由于缺乏工程造價指標的硬約束，難于從根本上控制工程造價。

2、設計方案考慮不周，設計保守 。工程質量的好壞，不僅取決于設計的藝術美和結構的安全性，還必須考慮造價的合理性。 目前，工程設計中更多的注重美觀與安全，對工程造價的合理確定與控制關心較少 。設計方案缺乏技術經濟比較和優化，設計普遍保守。 在建筑方案中的平面布置形式、 進深與開間的確定、 立面形式的選擇 、層高與層數的確定 、基礎類型的選用 、結構方案選擇等方面都存在著技術與經濟分離的問題。

3、 擅自擴大設計范圍，設計標準高出建設要求 。項目設計的范圍和設計標準是由項目的使用功能 、技術進步的要求決定的，應該說在符合技術標準和規范的前提下，建設方滿意的標準就是合理的設計標準。 但在目前的工程設計中設計方經常忽略這一點，設計中習慣于追求“ 盡善盡美” ，盡情發揮藝術想象，施展設計才華，不顧建設方的實際需要和投資約束，擅自擴大設計范圍，設計標準高出建設要求。

4、設計單位內部概預算工作得不到足夠重視，未建立嚴格的審查制度，設計概算 、施工圖預算質量低，建設項目的投資估算 、初步設計概算 、施工圖預算相互脫節。設計單位普遍不重視經濟人員在設計過程中的作用，缺乏激勵技術人員重視設計經濟性的措施。 有的單位由于費用問題，甚至取消了概、 預算人員。 缺乏對工程概預算的嚴格審查制度，對各階段工程造價的確定與控制沒有連續性。具體而言，投資估算應是進行方案選擇和優化的工程造價控制目標; 設計概算應是初步設計階段 ( 技術設計階段)的工程造價控制目標; 施工圖預算應是施工設計階段工程造價的控制目標。 各設計環節有各自的造價控制目標，下一階段的工程造價不應突破上一階段的控制數，但在設計工作中未能體現各階段設計對工程造價的控制要求以及逐級控制的關系。

三、加強建筑方案設計階段造價控制可以采取的措施

1、 加快推廣設計監理制度

推廣設計監理已成為形勢所迫, 業主所需。通過設計監理可打破設計單位自我約束的單一局面。因此,主管部門應在搞好政府監管的同時, 一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件, 加強設計監理人才的引進、 培訓、 考核和注冊工作, 制定設計監理工作的職責、 收費標準等; 另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度,為設計監理的社會化、市場化提供有利條件。

2、建立必要的設計競爭機制

改進和完善現行的設計方案招標辦法, 在方案評選時要求設計者提供方案設計概算,明確概算控制經濟指標, 將技術指標與經濟指標有機地結合起來, 將經濟指標的權重適當提高, 改變過去只重技術指標,忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準, 按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況, 制定相應的獎罰措施。

設計單位要嚴格遵守 ISO 標準, 實行層層把關, 優勝劣汰, 制定合理的競爭機制,鼓勵獎賞技術先進、 功能優越, 且投資合理低價的建筑方案。

采取可行的方法提高設計單位的市場競爭能力, 在內部管理上, 嚴把階段關, 把設計質量同個人效益掛鉤, 改變以前設計過程中“不算賬”, 設計完了再概算再修正的現象, 切實把“畫了算”變為“算著畫”,定為一條工作程序來執行。

3、加快建立各種建筑類型的造價數據庫

近幾年建筑市場的發展,給各大設計院帶來了無限的商機,產值一年高于一年, 各種類型的建筑層出不窮, 繁榮了建筑市場,也給城市增添了一道道亮麗的景色。然而由于各種原因,設計單位的經濟工作并沒有跟上飛速發展的市場,沒有合上新形勢下建筑設計的節拍。為了完善設計方案以達到從源頭上控制工程造價的目的, 本人認為有實力的設計院應該建立一套完整的各種建筑類型的造價數據庫, 包括收集外部資料和整理已有的資料,將方便了設計人員查詢、 選擇, 使造價控制工作真正落到實處。

4、 加強設計概算人員的培訓學習

加入 WTO以后,全球市場一體化, 國內市場面臨接軌 的壓力, 專業注冊師制度正在逐步完善。不僅要求造價管理人員要有豐富的工作經驗, 還必須有扎實的理論基礎。如果整天埋頭于具體的工作, 不及時掌握來自國內外市場的最新信息, 就很難把工作做好,更不可能對未來的市場發展走勢做出正確的判斷。方案階段的造價控制, 不僅造價管理人員要提高自身素質, 變被動為主動, 當好設計人員的參謀,設計人員也要提高自身素質,除了鉆研專業技術知識外, 還要掌握一定的技術經濟知識, 并把經濟意識貫穿于整個設計過程中, 做到一專多能,只有這樣才會使設計方案階段的造價控制做得更好。多年來設計單位的概 (預 )算工作模式往往是, 初步設計完成后,交給概算人員, 概算人員再根據圖紙編制概算。概算人員幾乎未涉足方案設計, 全憑設計人員對市場的了解以及經驗進行方案經濟分析, 這很容易造成方案階段的投資估算忽高忽低,無法對工程造價做出恰當的控制,也給后來的初步設計概算帶來了編制上的難度, 設計概算突破投資估算的情況時有發生。在方案設計階段, 概算人員應主動參與到設計工作中,給設計人員提供多種設計方案的造價指標,如各種不同基礎的造價指數, 以及不同的裝飾材料對造價的影響指數,讓設計人員確切了解和掌握這些信息,做到設計方案的最優化。

方案設計階段的經濟分析做得好, 才能真正從源頭上控制工程造價, 對設計人員和造價管理人員都應該重視起來, 使工程造價控制真正落到實處。

參考文獻：

[1] 趙暉. 關于項目設計階段造價控制理論探討[J]. 科技創新導報, 2009,(06)

[2] 章順強. 如何在設計階段有效控制工程造價[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊), 2009,(02) .

第7篇：初步設計方案及概算范文

【關鍵詞】投資控制；設計階段；控制措施；目標決策

無論是政府投資還是企業投資，投資控制是每一個項目建設的最重要環節。設計階段是項目投資控制的開始，對招標價格，項目施工及運營產生大的影響。工程建設項目建設總體可分為：項目決策階段、項目設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算這幾個階段。而作為前期的決策階段和設計階段，其影響建設項目造價的可能性占 35%～85%；而施工階段和結算階段對總造價影響的可能性只有5%～35%。所以，工程建設投資控制的重點是在設計階段。

1. 投資控制的關鍵在設計階段

（1）工程造價控制既是工程項目全過程的控制，同時，又是動態的控制。在設計階段，由于針對的是單體（具體項目）設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。因此，設計階段控制造價是非常行之有效的。設計階段的工程造價控制應該充分做好事前控制。設計階段是項目還未開工的階段，一切還停留在圖紙上，不需要花費資金，但是一旦進入工程實際階段，則所有的這些都需要資金的支持來實現，在設計階段能夠把所有一切可以預想和設想到的都計劃周全，細致的進行設計就顯得非常重要。

（2）它不僅可以避免工程實施階段對圖紙的修改，還可以避免不必要的設計變更，可以在很大程度上減輕施工階段工程造價控制的壓力。很多業主不注重設計階段造價控制、往往在施工階段才想辦法控制材料價格、趕工期，甚至想辦法去壓低設計費，結果在施工階段無法有效進行造價控制，最終不僅沒有節省投資，反而會因為施工階段省工省料造成嚴重的工程質量安全隱患。

（3）所以，工程設計的質量高低對整個工程建設的效益影響是十分巨大的，在設計階段進行有效的造價控制，不但對于提高設計和施工質量有著重要的作用，而且對于控制和降低工程成本有著很明顯的優勢。

2. 設計階段投資控制目標的確定

2.1 控制造價的關鍵在設計階段，單單明確這個思路還只是一個概念，要有效地進行設計階段的造價控制，就必須要制定合理可行的控制目標。

（1）設計階段控制造價的目標一般是用投資估算（一般是可行性研究的投資估算）作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。

（2）在正常工作的情況下，業主委托設計單位的投資都會偏低，這也是為了能夠立項，所以在投資決策階段（項目建議書和可行性研究報告）中的估算偏低，但在立項后又提高標準，但這也往往會造成初步設計概算超過了可行性研究投資估算。通常情況下，初步設計報批時，業主都必須要追加投資。

由此來看，在投資決策階段將資金預算做中也是十分重要的，否則，將會給設計階段的工程造價帶來很大的困難。所以，在方案設計階段把方案估算做足，初步設計階段把概算做全，施工圖設計階段把預算做準是對設計階段造價控制目標確定的關鍵。

（3）現在，有些建設項目業主（建設單位）要求進行兩階段設計，即方案設計和施工圖設計，這種情況多發生在住宅的設計中。這時就用方案估算作為施工預算的控制目標。

（4）做好設計概算。許多建設單位在委托設計院設計時并沒有要求設計單位進行概算編制，設計單位也沒有去編制概算，所以，在設計階段的造價控制沒有目標，無法有效控制。使后來的施工階段造價控制受到很大影響，所以作好設計階段的概算編制是一項重要工作。

2.2 所以，在設計階段造價控制目標確定的時候，一定要結合實際情況，使目標和實際可以相結合，不要差距太遠，成為一紙空白無用的東西。

3. 設計階段投資控制措施

當確定設計階段造價控制目標后，就要以科學的策略進行造價控制。利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計和標準化設計。這都可以對造價控制起到很大的作用。但是強化對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查才是最為重要的。在工作中方案估算不夠完整，限額設計的目標值缺乏合理性，概算不夠正確，施工圖預算或者標底有不正確的地方等等問題也是時有發生。

3.1 首先，方案估算必須是要建立在科學的基礎上，其重點在于細致的分析和測算，能比較全面真實地反映各個方案所需的造價。對各類各種設計資料進行分析測算，掌握大量的第一手資料數據，這對于設計單位進行方案估算是很有幫助的。

3.2 進行限額設計是設計階段控制造價的一個好辦法。很多建設單位都對設計單位有要求進行限額設計。但限額設計不是建設單位隨便報個數就能夠執行，如果限額設計的目標不合理，那么這個額就是一個擺設，不起任作用。所以，它不單單是一個單方面的造價，而更為重要的是應該對其進行科學的分析。（1）將限額按各專業工程分解，分析其是否合理，是否具備可行性。（2）若以上分析可行，則應按各單位工程的分部工程再進行分解，看其是否合理。若以上分析分析都能夠說明該限額可行，則該限額可以成立。確定好限額，控制好設計標準和規模是限額設計的技術關鍵。在設計之前，對限額進行分解分析是應該看做是一項重要的工作。

3.3 在工作中或多或少都會出現初步設計概算不準，與施工圖預算相差距較大等問題。造成這些問題的原因是多方面的：圖紙的深度不夠，人為的責任心不夠，設計、概算、施工各單位缺管溝通等。例如在初步設計階段就應該加強設計師與概預算編制人的溝通，解決圖紙上不能體現的地方。

提高概預算人的責任心，讓其多了解設計和施工過程。并且應該制定建立概算抽查制度。這些措施都可以避免重大失誤的出現，有效的提高概預算的質量。

3.4 加強概預算審查。為了能確保概算真實地反映出圖紙的意圖和標準，一方面要提高設計的質量，使圖紙符合設計標準的要求，更需要加強對圖紙及概算的審查，包括設計單位、建設單位和概算審批部門都要有嚴格的概算審批制度，這些都有助于有效控制工程造價。

3.5 設計變更要及時，相對于采購和施工階段的設計變更，設計階段的變更成本最低，且更容易操作。當確定要進行變更時，必須重視時效性。首先，要根據現實需要及時進行設計變更，建設方一旦發現需要變更的理由，要盡快組織論證使變更理由更充分，測算變更可能帶來的影響或利弊。在此基礎上作出是否變更的決定和預防損失出現。同時加強對設計變更的管理，當確定進行設計變更后，對其技術經濟性進行分析，主要是變更對項目費用的影響。

4. 加強工程設計投資控制的策略

4.1 有效進行設計工作管理和審查。

（1）實施設計招標，促進技術和經濟的結合。一個設計方案首先應建立在功能適宜、技術先進，經濟合理的基礎上，這三者的有機結合才能充分體現出建筑的價值。但一直以來形成了設計單位只管設計，概預算人員只管算數，相互不產生交叉。這就造成了技術和經濟的嚴重脫節，無法從根本上有效進行造價控制。所以面向市場進行設計招標，進行多種設計方案的經濟比較，這不但增強了設計單位的責任心，更能有效地提高設計質量，并且使技術與經濟進行結合。這樣既能優化設計方案，還能有效控制工程造價。

（2）實行設計制裁量優獎劣罰，要求設計單位在投資限額內能夠認真進行方案的經濟分析和技術比較，在不降低安全和使用功能的前提前，實現工程投資的節省。并且對其節省的投資按比例給以獎勵，如果對限額超標的則進行罰款，使其能夠更有責任心，這種設計費用的分配辦法則能有效地促使設計單位在設計過程中更多地去考慮技術與經濟的結合，有效控制造價。

4.2 加強設計變更的審查。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，看是否有原審批部門的批準；必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可；監理單位發現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理單位和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。

綜上淺述可知，造價控制是一個系統而又動態的過程，它需要各個參與單位的密切配合，當我們充分認識到設計階段是造價控制的關鍵后，則更應該去合理的制定目標，運用科學的方法，多進行分析比較，這樣不但能使建筑設計的合理性和經濟性更上一個臺階，更能有效的控制工程成本，降低投資。

參考文獻

第8篇：初步設計方案及概算范文

關鍵詞：工程超概；調整概算；工程管理

中圖分類號：[TU-9] 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

工程建設項目概算是設計單位在初步設計階段按照設計方案和建筑結構圖紙編制的工程概算文件，工程建設項目概算由建設投資、建設期利息和鋪底流動資金組成。其中建設投資由建筑工程費、設備購置費、安裝費、工程建設其他費用和預備費構成。工程建設項目初步設計概算經上級主管部門批準后，就形成該投資項目投資的上限，如無大的變動不能調整。但由于國家財稅政策調整、建設規模變化、設計單位設計變更、物價水平的變化等因素引起的工程超概情況時有發生，為保證工程順利完成，經設計單位確認報主管單位同意后，建設單位可以進行工程概算調整。

一、工程超概的原因

1.國家財稅政策調整(匯率、稅費等)以及工程量消耗定額、計價依據的調整。比如2011年湖北省對建筑工程定額中的人工單價進行調整(鄂建文[2011]80號)，普工調至52元/工日、技工調至60元/工日、高級技工調至75元/工日，漲幅超過20%，此項調整就在概算調整的范圍內。

2.設計變更。由于業主壓縮初步設計階段的工程進度時間，使得設計人員無暇細化設計內容，未進行設計方案比選實現方案優化，在施工圖設計階段大幅修改甚至原設計方案，造成工藝和電氣設備大幅超概；概預算人員短時間內也未能掌握最新的材料價格信息，估價不準；又因設計人員提資不準，編制的概算缺項、漏項嚴重，造成超概不得不調整。

3.建筑材料價格上漲、設備及安裝費用上揚。化工項目建設期一般最低在1年以上，工期長的達到4、5年，初步設計概算編制后到項目正式施工這段時間有很大的建材價格上漲的風險，以鋼材為例，2010年鋼材價格還在4000元/噸左右，現在已達到4200元/噸以上，漲幅達到5%-10%，對投資影響很大。

4.建設工期延長。建設工期越長，工程造價和計價基準變化的可能性就大，引發材料、設備和人工費用的上漲，也使建設管理費用增加、工期索賠和貸款利息上漲等風險加大，導致超設計概算。

5.自然災害或意外的影響。由于地震、洪水、火災等自然災害或意外造成的投資增加，概算超概。

二、工程概算調整的方式

1.核實調整概算的范圍和內容。首先要比較主管部門批復的初步設計概算的建設內容、建設規模與施工圖設計的建設內容、建設規模之間的差別，確認設計深度和范圍變更所增加的工程量，根據施工合同或市場價格確定工程量單價，形成調整概算額。重大設計變更需要書面報送主管部分認可后方可進行概算調整。

2.收集調整概算的依據和資料。調概人員應該根據項目管部門對工程初步設計概算的批文確定原概算規模，收集初步設計文件和施土圖設計文件，確定設計變更的范圍；到施工現場了解土方情況、建材運輸距離、人工單價、建材單價等；掌握建設單位現場發生的辦公設備支出、差旅交通費等支出的票據或憑證，確定建設單位管理費的數額；深入項目當地了解設備特別是成套工藝設備的采購和安裝價格、了解最新的鋼材和水泥等建材價格、確認現場發生的簽證單的真實工程量、人工工時，現場測量已完成的建筑工程量，客觀正確編制調整概算。

3.設備費的調整。輕工業項目中，設備投資占大多數部分，設備投資包括工藝、自動控制、電氣安裝、公用(給水、排水、暖通)等，設備投資在總投資中占到50%以上的比例。設備投資調整書按照工藝、自控、電氣、工藝四個專業進行劃分，分列設備的名稱、數量、型號、單價、總價等，匯總出原概算和現在概算的差額，形成調整概算，對于重要設備或需注明的情況進行說明。

4.安裝費的調整。安裝工程費首先要確定工程量，應根據安裝現場施工實際發生的工程量進行計算，遇到無法準確估算的情況，可按照行業標準或者以往項目實施的經驗確認安裝費率，并計算安裝費用。其中若發生政策性調差，則按照有關部門的調整文件，將政策性調差計入設備安裝費中。安裝費調整中工程量的調整是很重要的部分。調概人員可以采取對比初步設計與施工圖設計中的材料用量表，計算材料量差，再套取原概算中的材料安裝費率得到安裝費調整額；也可以依據建設單位或施工單位已完成的預算中的工程量進行調整，對此部分工程量的增加必須進過工程監理和審計單位的審核才能成為調整的依據，避免出現多算或重復計算的情況。

5.建筑工程費的調整。建筑工程費調整重點也是確定工程量的確定，調概時需要比較施土圖與初步設計圖紙之間的差別，依據設計人員圖紙的變化，計算土建工程的工程量的增減。需要特別注意建設項目基礎、墻體、梁柱、屋面等工程量比較大的部分的設計變更，核實用鋼量有無大的變化，注意建材價格的波動對造價的影響，以上均為概算調整的重點。

第9篇：初步設計方案及概算范文

關鍵詞：EPC工程項目；工程造價；承包方的管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01

近年來，EPC項目管理模式逐步在大慶油田重點項目中開始實施，EPC工程造價管理模式與傳統工程造價管理模式存在著不同，EPC模式的優點就是項目的最終價格具有更大程度的確定性，承包單位為設計單位與施工單位一體化施工，業主減少風險的同時，承包單位也減少結算環節，加快了資金回籠。

一、油田EPC項目工程造價管理的特點

具有EPC承包資質的油田單位為工程建設公司，它是油田公司專業化重組的產物， 但在實際運行中，EPC總承包項目的EPC業務并沒有真正有效連接，設計與施工單位還是分別承擔著E和C的工作，C和E鮮有銜接，尤其是設計階段，施工單位沒有很好的提前介入；連接鏈中的P，由于油田公司專業化管理的特殊性，大部分材料并未由EPC承包方實施采購，油田EPC項目需要進一步規范化運作。

油田EPC 工程的合同價款包含工程費、2.5%基本預備費、聯合試運轉費、80%建設單位管理費，這些政策賦予了油田EPC項目總承包模式的特殊性，它不同于國內外真正意義上的EPC，而又有別于油田傳統管理模式下的工程項目管理。

二、重點強化工程造價前期管理，提高初設準確度

EPC項目批復概算金額基本上就是該工程最終造價，設計階段初設準確度、設計深度決定概算指標，是后續工程能否正常運轉的前提，這個階段三方的溝通、配合顯得尤為重要。在策略上應采取初步設計由設計單位負責統一組織，施工方技術部門、公司物資部分負責配合，在概算編制、審核過程中由施工方造價部門負責，設計院經濟室和公司物資部門協助的策略，對關鍵環節一體化運作，提高了概算涵蓋深度。

（一）掌握設計任務書要求

油田EPC項目設計、批復概算和合同簽訂在先，初設的準確度就顯得尤為重要。而油田站內工程流程和地下情況相對復雜，熟悉設計任務書，設計功能與業主要求，不再只是設計部門的業務，現場管理部參與工作，與建設單位規劃、基建部門結合進行現場實地勘察，了解業主設備選型情況，在初設階段就能夠形成完整的設計思路。

掌握的重點：設計任務書、設計功能與業主要求；業主設備選型；站址地下情況。

（二）現場勘察提高預見性

除合同約定外建設單位對資料的準確性、完整性和充分性不承擔責任。初設前期在中管層的直接領導下現場施工部進行實地勘察，針對工程特點把施工過程中預見發生的技術措施、臨時設施、保證質量措施、工期措施和新技術改造及地下不可預見費用羅列在前，掌握設計方案、概算審核程序，及時把勘察結果及影象資料反饋到設計人，和有關部門溝通， 把問題解決在初步設計里。

勘察的重點：是否滿足材料、設備進場條件，大件拉運應采取進場措施方案；站址及周圍是否有需要拆遷物；大地標高，土方回填高度；地勢是否在蘆葦塘，需否外運淤泥。

（三）關注常用材料設計變化

站場中常用的泵、閥門、法蘭、柔性套管、防腐管、砼構件等，以往初設時設計人員只做數量提交給概算人員，沒有型號提示，其中有些材料更新較快，如：法蘭一般為化工部標準，采用SORF法蘭，概算法蘭主材含在閥門安裝定額材料費中，型號為普通平焊法蘭，價格低等類似問題通過技術、造價人員與設計和概算人員溝通得到解決。

關注的重點：概算定額材料型號與設計型號；材料型號中含有長度表示的材料；設備的進出口設計；材料成品與現場預制。

（四）分析初步設計深度

技術人員結合以往同類站施工發生過的經濟簽證、設計聯絡、設計變更等對初步設計深度進行分析，把施工中可能出現的問題盡可能考慮全面，向設計人員提交建議書，同時參與初步設計審核，審核設計執行施工標準、規范的時效性，提請設計人員對頒發時間較長，已更新的標準、規范按有關部門規定調整使用，保證了初步設計深度滿足施工圖設計要求，減少了簽證發生。

分析的重點：同類站施工發生過的經濟簽證、設計聯絡、設計變更；施工標準、規范的更新；現場勘察結果設計情況。

（五）審查核實概算指標

在概算指標分析上都會不自覺地走入這樣一個誤區，就是拿施工圖數量與概算計算表中的數量對比，設計概算與施工圖預算對比。實際上概算編制是依據初步設計條件，它不會因施工圖紙工程量發生改變而隨之改變，更不會看預算造價是如何編制和預算造價多少，費用是否足夠。初步設計比較粗，施工圖設計較之更細致可操作，兩者不能完全一致，當圖紙標準高于初步設計標準時，對后續的施工費用就會形成壓力。

分析的重點：概算編制依據和原則、概算工程量與預算工程量對比、材料設備價格執行標準、預備費的使用等。

三、做好工程造價結算管理，分析對比結算費用

通過EPC模式的構建與實施，以往管理中的各種問題得到一定的改善和解決，業主及各方滿意度提高，更為重要的是參與項目管理的各方都有較好的收獲，利益目標得以實現，特別是施工方的收獲到較好的管理效益。

（一）提高項目的概算準確度，加快結算進度

EPC管理模式的實施促使設計的技術先進性與經濟合理性的有機結合和統一，通過投資方設計前期對設計方案和設計概算審查，總承包方對設計方案的優化、設備選型材料使用的優化以及對投資的準確完整地估算，提高了投資的準確性與合理性。施工圖設計上在滿足業主項目功能要求的前提下推行的限額設計，減少了投資缺口，使項目能有效運轉。在投資額滿足施工的條件下，總承包單位直接進入結算環節，減少了結算時間。

（二）提高項目利潤率，提升管理水平

EPC管理模式的實施過程中的組織與管理、計劃與控制措施為總承包方實現了項目創收。常規項目整體利潤率不足2%，EPC總承包項目利潤率整體為6%，較前者提高了4%，且隨著管理水平提高呈正向增長。

四、結語

EPC模式是一種建設項目組織實施的新形式，承包商可以充分發揮自己的技術和管理優勢，通過設計、施工、采購的有機結合，以追求項目最大經濟效益。油田EPC總承包工程的全過程造價管理盡管在管理上還需完善改進，但是參與各方都見到了實效，也為油田實施工程造價全過程管理提供了可借鑒的成功管理方法。