學(xué)生管理細(xì)則辦法精選(九篇)

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第1篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

為使我系新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，明確奮斗目標(biāo)，學(xué)有所成，經(jīng)系領(lǐng)導(dǎo)研究決定，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

系新生入學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：戰(zhàn)海林張秀紅

副組長(zhǎng)：王 鵬張 莉

成 員：李 苗 施 雯 張 闊 范 妮

二、入學(xué)教育主要內(nèi)容及日程

1.9月7日 晚5點(diǎn)--7點(diǎn)，新生應(yīng)在各自寢室等候系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、部分系學(xué)生干部到新生宿舍走訪。

2.9月8日上午8點(diǎn)，全體新生在本班教室集合，輔導(dǎo)員應(yīng)：

（1）組織新生統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)取發(fā)放運(yùn)動(dòng)服、教材、學(xué)生手冊(cè)；

（2）做好軍訓(xùn)動(dòng)員，提出紀(jì)律要求；

（3）熟悉班級(jí)學(xué)生，指定班級(jí)臨時(shí)負(fù)責(zé)人（每班1-3人），并上報(bào)給李苗老師匯總。秘書(shū)處協(xié)助李苗老師做好臨時(shí)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)并交主席團(tuán)、舍務(wù)部全員備份

（4）在友好班級(jí)學(xué)生代表的協(xié)助下，幫助新生調(diào)整、熟悉、適應(yīng)生活、學(xué)習(xí)環(huán)境；

（5）組織新生清掃教室、宿舍衛(wèi)生；

（6）配合友好班級(jí)學(xué)生代表，籌備9月12日 “友好班級(jí)”聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。

3.9月9日 - 9月13日：新生軍訓(xùn)并籌備（或舉行）新生第一次班會(huì)

4.新生第一次班會(huì)

地 點(diǎn)：本班教室

主 題：積極適應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃，做奮發(fā)有為大學(xué)生--如何度過(guò)大學(xué)三年時(shí)光

參加者：輔導(dǎo)員、友好班級(jí)學(xué)生代表（可包括一等獎(jiǎng)學(xué)金獲得者、校級(jí)評(píng)優(yōu)榮譽(yù)獲得者、優(yōu)秀貧困生代表）、13級(jí)新生

注：系通訊部了解各班級(jí)此任務(wù)預(yù)計(jì)開(kāi)始時(shí)間，分配人手，深入班級(jí)采訪報(bào)道。

5.擬于9月16日 上午9：00--11:30 全系新生集中入學(xué)教育（時(shí)間取決于F6空檔時(shí)間）

主持人：施雯

地 點(diǎn)：F樓大會(huì)議室

參加者：全體新生、系領(lǐng)導(dǎo)、新生輔導(dǎo)員、部分系學(xué)生干部

內(nèi) 容：戰(zhàn)海林--人才培養(yǎng)方案（附后），目標(biāo)教育、就業(yè)方向和形勢(shì)教育

張秀紅--安全教育、心理健康教育、思想信念教育、生活適應(yīng)性教育、 行為養(yǎng)成教育、誠(chéng)實(shí)守信教育、貧困生工作介紹

張 莉--專業(yè)思想教育

注：如時(shí)間允許，系學(xué)生會(huì)主席、團(tuán)總支第一副書(shū)記、社團(tuán)部部長(zhǎng)可介紹全系學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、各學(xué)生社團(tuán)概況。

6.9月16日下午至9月18日 各專業(yè)新生入學(xué)教育

時(shí) 間：由輔導(dǎo)員決定并通知

主持人：輔導(dǎo)員

地 點(diǎn)：本班教室

內(nèi) 容：（1）學(xué)習(xí)撫順師范高等學(xué)校學(xué)生管理制度匯編，重點(diǎn)學(xué)習(xí)：

①校學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則；

②校學(xué)生違紀(jì)處分暫行規(guī)定；

③校考試違規(guī)處理辦法；

④校學(xué)生校內(nèi)申訴管理規(guī)定；

⑤校特困生工作實(shí)施辦法；

⑥校學(xué)生公寓管理規(guī)定；

⑦校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法；

（2）學(xué)習(xí)系學(xué)生管理相關(guān)制度與規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)：

①撫順師專外語(yǔ)系學(xué)生請(qǐng)假規(guī)程；

②撫順師專外語(yǔ)系獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法；

③撫順師專外語(yǔ)系學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支工作職責(zé)及納新要求；

④撫順師專外語(yǔ)系班委會(huì)、團(tuán)支部工作職責(zé)（校園網(wǎng)-外語(yǔ)系-學(xué)生管理與活動(dòng)）；

⑤系學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支各部檢查評(píng)比細(xì)則（校園網(wǎng)-外語(yǔ)系-學(xué)生管理與活動(dòng)）。

7.9月18日晚6:00 輔導(dǎo)員組織新生參加開(kāi)學(xué)典禮暨迎新生篝火晚會(huì)

備注：軍訓(xùn)具體安排與要求和9月13日新生軍訓(xùn)閉營(yíng)式、開(kāi)學(xué)典禮、篝火晚會(huì)等具體要求待校、系跟進(jìn)通知。

第2篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2012]376號(hào)）的規(guī)定，為加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的管理，確保免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，我們制定了《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法

第一條 為了規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理，確保免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2012]376號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

第三條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金是指中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策后，為彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，財(cái)政核撥的補(bǔ)助資金。

第四條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)，省和省以下各級(jí)財(cái)政根據(jù)各省f區(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第五條 中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年平均2000元測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和一定比例與地方財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為：西部地區(qū)，不分生源，分擔(dān)比例為8：2；中部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)的，分擔(dān)比例為8：2，生源地為其他地區(qū)的，分擔(dān)比例為6：4；東部地區(qū)，生源地為西部地區(qū)和中部地區(qū)的，分擔(dān)比例分別為8：2和6：4，生源地為東部地區(qū)的，分擔(dān)比例分省確定。

第六條 對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金的補(bǔ)助方式為：第一、二學(xué)年因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。

第七條 對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的補(bǔ)助方式為：對(duì)―、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第八條 中央財(cái)政于每年9月30日前按照財(cái)政部提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)核定的學(xué)生數(shù)和生源結(jié)構(gòu)，按照一定比例提前下達(dá)下一年度應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到提前下達(dá)的免學(xué)費(fèi)中央補(bǔ)助資金預(yù)算后，應(yīng)盡快分解下達(dá)，確保下一年度春季學(xué)期學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

中央財(cái)政于每年10月重新核定當(dāng)年應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)足額安排應(yīng)承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算，按時(shí)撥付免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，保證中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

第九條 中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和各地制定的免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則，受理學(xué)生申請(qǐng)，組織初審，并通過(guò)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核結(jié)果在相關(guān)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

第十條 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校免學(xué)費(fèi)工作負(fù)主要責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算。

第十一條 各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生信息檔案，保證享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生信息完整和準(zhǔn)確。

第十二條 各級(jí)財(cái)政、教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金或擠占、挪用、截留免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十三條 每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對(duì)年檢不合格的學(xué)校，取消其享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的資格。各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，納入免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助范圍的民辦學(xué)校名單由省級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

第3篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

[關(guān)鍵詞] 高職生；企業(yè)化管理

一、高職院校學(xué)生管理的概況

1、高職院校學(xué)生管理的范圍

第一，是對(duì)學(xué)生學(xué)籍的管理。學(xué)籍指的是一個(gè)人屬于某所學(xué)習(xí)的法律上的資格或者身份。作為學(xué)生管理重要的組成部分，學(xué)籍管理是學(xué)生在院校期間的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)資格、狀態(tài)及其結(jié)構(gòu)的認(rèn)定，管理范圍主要為入學(xué)注冊(cè)、休學(xué)和復(fù)學(xué)、紀(jì)律和考勤、轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)、頒發(fā)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)等等活動(dòng)。第二，是對(duì)于學(xué)生日常行為的管理，即學(xué)生日常行為的監(jiān)督、檢查、糾正管理。第三，是對(duì)于學(xué)生的活動(dòng)管理，即在學(xué)生課余時(shí)間所進(jìn)行的各類有組織、有機(jī)會(huì)、有目的的教育活動(dòng)。第四，是對(duì)學(xué)生就業(yè)的管理，主要包括院校的就業(yè)服務(wù)中心對(duì)學(xué)生進(jìn)行招生、安排學(xué)生實(shí)習(xí)，以及就業(yè)協(xié)議書(shū)等的發(fā)放和管理工作。第五，是對(duì)學(xué)生住宿的管理。第六，是對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲管理，指的是院校依法對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)和處分制度。

2、高職院校的學(xué)生管理存在的主要問(wèn)題

第一，學(xué)生管理的工作難度大。高職院校在辦學(xué)上具有層次多樣這一特點(diǎn)，從而致使生源質(zhì)量下降。很多學(xué)生因考分低無(wú)奈地選擇高職，真正熱愛(ài)高職且愿意投身于應(yīng)用技術(shù)這一行業(yè)的學(xué)生較少，這些問(wèn)題致使學(xué)生的自覺(jué)性、主動(dòng)性和目標(biāo)性不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取心理，心理承受能力較差，人際關(guān)系技巧薄弱。從而，給學(xué)生的管理工作帶來(lái)難度。第二，學(xué)生管理的指導(dǎo)思想、手段、方法滯后，沒(méi)有創(chuàng)新性，無(wú)法達(dá)到高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。第三，多少管理的隊(duì)伍不穩(wěn)，缺乏專業(yè)的課程教師來(lái)?yè)?dān)任學(xué)生的思想政治教育工作。

二、學(xué)生企業(yè)化管理模式的構(gòu)設(shè)

高職院校學(xué)生管理的企業(yè)化模式，指的是在先進(jìn)的企業(yè)理念與企業(yè)文化指導(dǎo)之下，對(duì)學(xué)生有組織、有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行教育管理與服務(wù)，將學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全方位發(fā)展的社會(huì)型技能人才。高職院校所遵循的辦學(xué)方針是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)的目標(biāo)在于培養(yǎng)面試建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等第一線技能型人才。因此，高職院校學(xué)生管理過(guò)程中引入企業(yè)管理的理念和方法是十分有必要的，這不僅有助于學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)好相關(guān)理論知識(shí)和專業(yè)的技能，還可以感受企業(yè)的氛圍，縮短就業(yè)的適應(yīng)期。對(duì)于高職院校教師而言，能夠不斷地汲取企業(yè)的最新知識(shí)與理念以開(kāi)拓視野；對(duì)于學(xué)生而言，有助于提升職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與準(zhǔn)職業(yè)人身份的對(duì)接；對(duì)于企業(yè)而言，有助于引進(jìn)人才，交流技能。因此，高職院校有畢業(yè)參照企業(yè)的管理模式和文化，進(jìn)行學(xué)生企業(yè)化管理模式的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)宏觀管理制度上的企業(yè)化，以及班級(jí)管理的企業(yè)化模式。

1、實(shí)現(xiàn)宏觀管理制度之企業(yè)化

第一，踐行績(jī)效考核制度和考核責(zé)任制度。根據(jù)各系、班級(jí)所指定的考核細(xì)則與考核辦法，各個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組員日?？己?，班主任打分之時(shí)參考各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)；根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)所提供的日常工作記錄，班主任進(jìn)行部門(mén)考核、評(píng)價(jià)。確立考核責(zé)任制度，即個(gè)人日常的考核歸部門(mén)班委負(fù)責(zé)，每個(gè)月的總結(jié)所形成的匯總表在部門(mén)班委簽字確認(rèn)之后交由班長(zhǎng)審核，班長(zhǎng)進(jìn)行審核簽字，后交由班主任，則當(dāng)月的月考核完成；部門(mén)的考核是由班主任和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。對(duì)于考核結(jié)果，交由組織部進(jìn)行分類保持，當(dāng)作期末考核之基礎(chǔ)。第二，形成例會(huì)制度和人員配備管理制度。學(xué)生干部會(huì)議需在每周的固定時(shí)間召開(kāi)，主持人為學(xué)生管理的工作者，主要對(duì)一周工作進(jìn)行總結(jié)，提出其中存在的不足，后進(jìn)行近期工作的安排和分工，以提升工作效率。相關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該如實(shí)地做好會(huì)議記錄和考勤工作。及時(shí)選拔優(yōu)秀學(xué)生干部，且堅(jiān)持任人唯賢原則，以確保系和班級(jí)取得進(jìn)步。第三，踐行學(xué)生培訓(xùn)制度和授權(quán)管理制度。進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)，以提升高職生的職業(yè)素質(zhì)；對(duì)于學(xué)生的監(jiān)督、管理、考核等等權(quán)利，適當(dāng)?shù)厥跈?quán)與學(xué)生干部執(zhí)行。

2、班級(jí)管理之企業(yè)化模式

班級(jí)管理之企業(yè)化模式，即為將企業(yè)的管理理念、文化、制度、運(yùn)營(yíng)方式融入班級(jí)的管理與教育當(dāng)中，將班級(jí)和公司進(jìn)行虛擬聯(lián)系。教師的角色如同董事長(zhǎng)，班長(zhǎng)如同企業(yè)CEO，班級(jí)干部如同企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)，普通學(xué)生如同員工。這樣一來(lái)，班級(jí)當(dāng)中的成員便有了學(xué)生與“企業(yè)員工”的雙重身份。通過(guò)運(yùn)作“仿真公司”模式，有助于強(qiáng)化高職生的職業(yè)意識(shí)，提升職業(yè)道德素質(zhì)，并感知企業(yè)的文化與精神，為將來(lái)步入社會(huì)進(jìn)行就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。例如，應(yīng)該進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理，做好出勤考核、學(xué)生請(qǐng)假、衛(wèi)生考核管理辦法、學(xué)生儀容儀表方面的規(guī)定。

三、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育這一方針的指引下，高職教育得到健康蓬勃的發(fā)展，在規(guī)模上占據(jù)我國(guó)高等教育之半壁江山。高職生的職業(yè)定向性和高職院校的特點(diǎn)等因素絕對(duì)了高職院校應(yīng)當(dāng)引入企業(yè)管理模式進(jìn)行學(xué)生管理，使得學(xué)生具備相關(guān)理論知識(shí)與較強(qiáng)的實(shí)踐能力，確保高職院校培養(yǎng)面向生產(chǎn)、面向社會(huì)、面向服務(wù)，以及管理的第一線職業(yè)崗位上高素質(zhì)的技能型人才。學(xué)習(xí)在日常的管理當(dāng)中，可進(jìn)行學(xué)生的素質(zhì)教育和企業(yè)的 6S 管理文化進(jìn)行融合，進(jìn)行企業(yè)精細(xì)管理理念、企業(yè)激勵(lì)理論、目標(biāo)管理等企業(yè)現(xiàn)金管理理念和學(xué)生管理的融合應(yīng)用，確保高職學(xué)生企業(yè)化管理模式發(fā)揮效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志成.徐偉.獨(dú)立學(xué)院班級(jí)企業(yè)化管理模式探討[J].考試周刊.2009

第4篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

關(guān)鍵詞：高職；學(xué)生管理制度；認(rèn)識(shí)度；認(rèn)同度

作者簡(jiǎn)介：顧艷梅（1979-），浙江杭州人，廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)管理。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1001-7518（2012）05-0085-03

規(guī)章制度的建立，只是完成了制度管理的第一步，下一步的關(guān)鍵在于制度實(shí)施。盡管很多高職院校制訂了方方面面的學(xué)生管理制度，但由于制度的出發(fā)點(diǎn)是規(guī)范校方運(yùn)作，管住學(xué)生，注重的是制度的管理功能，加上部分制度本身存在的不合法、不科學(xué)、缺乏可操作性等因素，使制度實(shí)施中存在諸多問(wèn)題，在問(wèn)卷調(diào)查中就反映了幾個(gè)比較突出問(wèn)題。

一、對(duì)高職院校學(xué)生管理制度的認(rèn)識(shí)

學(xué)生管理制度運(yùn)行是否合理并沒(méi)有一定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)卻成為影響制度實(shí)施的關(guān)鍵因素，因此這里主要根據(jù)對(duì)學(xué)生、教師及和學(xué)生工作負(fù)責(zé)人訪談所獲取的信息，分析在學(xué)生管理制度認(rèn)識(shí)度中存在的主要問(wèn)題及原因。

（一）學(xué)生對(duì)學(xué)生管理制度的認(rèn)知程度較低

要讓學(xué)生遵守現(xiàn)行的學(xué)生管理制度，必須使他們知曉制度價(jià)值，并對(duì)現(xiàn)有制度內(nèi)容有清晰認(rèn)知。然而通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對(duì)其并沒(méi)有清晰的認(rèn)知，他們認(rèn)為這只是擺設(shè)，真正用到的時(shí)間很少，所以都沒(méi)把它當(dāng)回事。當(dāng)被問(wèn)及了解學(xué)生管理制度的途徑時(shí)，被調(diào)查的學(xué)生能舉出的方式基本上都是“通過(guò)學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊(cè)”和“老師直接宣布”，說(shuō)明大部分學(xué)生了解學(xué)生管理制度的途徑都比較單一，學(xué)校也較少組織學(xué)生學(xué)習(xí)和討論，學(xué)生直接參與管理制度的制訂比例較低。

（二）教師對(duì)學(xué)生管理制度的認(rèn)知程度并不一致

除了學(xué)生管理制度的實(shí)施對(duì)象以外，教師作為學(xué)校教育的一個(gè)主要因素對(duì)制度本身及執(zhí)行情況的認(rèn)識(shí)也相當(dāng)重要。從訪談的情況看，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生管理制度，逾60％的教師認(rèn)為目前的規(guī)章制度基本健全，夠用；但認(rèn)為不健全和沒(méi)有管理制度的教師也占到調(diào)查總數(shù)的40％。同時(shí)，大部分教師認(rèn)為本校學(xué)生管理制度“落實(shí)得很好”或“基本落實(shí)”。說(shuō)明大部分教師認(rèn)為學(xué)生管理制度在各校實(shí)施過(guò)程中確實(shí)在一定程度上發(fā)揮了作用；然而仍有20%左右對(duì)學(xué)生管理制度的實(shí)施情況并不樂(lè)觀。

（三）學(xué)生管理部門(mén)對(duì)學(xué)生管理制度的理解有失偏頗

通過(guò)對(duì)學(xué)生工作負(fù)責(zé)人訪談可以看出，管理者認(rèn)為學(xué)生管理制度最主要的作用就是作為一種手段對(duì)學(xué)生的行為實(shí)行規(guī)范管理，其自身也具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，能做出合乎理性的判斷，因此從管理制度的提出、制訂、實(shí)施以及變更都由管理者完成。而且出于校方的擔(dān)憂思想，在制訂和實(shí)施學(xué)生管理制度時(shí)與學(xué)生溝通較少，也缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制，多數(shù)學(xué)校采用加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格管理等措施保證制度的切實(shí)推行，但效果并不盡如人意。

同樣是一個(gè)學(xué)生管理制度，為什么不同的調(diào)查對(duì)象對(duì)它的認(rèn)識(shí)和了解卻不一致呢？

第一，各高職院校普遍比較注重制度的表面宣傳，希望透過(guò)宣傳成為指導(dǎo)學(xué)生行為的規(guī)范，使學(xué)生管理有章可循，照章辦事，而通常使學(xué)生了解管理制度的途徑也大多是“通過(guò)學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊(cè)”和“老師直接宣布”這些單一的途徑公布相關(guān)制度，從訪談的情況看，大部分學(xué)生并沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生清晰的認(rèn)知，“比較清楚”和“十分清楚的”現(xiàn)有學(xué)生管理制度的僅占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的約1/3，說(shuō)明這種制度宣傳方式?jīng)]有收到理想的效果。

第二，從訪談的情況看，學(xué)生認(rèn)為很多制度對(duì)他們而言只是“擺設(shè)”，認(rèn)為制度具有消極作用，是“學(xué)校約束學(xué)生的手段”，造成學(xué)生更加不愿意主動(dòng)認(rèn)識(shí)和了解與自身密切相關(guān)的學(xué)生管理制度。

第三，從學(xué)生訪談情況來(lái)看，有2/3的被調(diào)查學(xué)生并不清楚制度制訂過(guò)程，因此大大削弱了學(xué)生對(duì)管理制度的認(rèn)知程度。而有著豐富學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的教師直接參與和了解制度制訂和實(shí)施的途徑也很少，因此，造成教師對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)也并不一致。

第四，學(xué)生工作管理者對(duì)學(xué)生管理制度的理解不夠全面的原因是他們只看到管理制度的規(guī)范和約束功能，忽略了它的激勵(lì)功能，由于害怕學(xué)生過(guò)多的參與帶來(lái)的是爭(zhēng)吵，而不愿意學(xué)生參與制度制訂和實(shí)施之中。同時(shí)也認(rèn)為自身有能力，所以以“包辦”的形式來(lái)壟斷制度變更。

二、對(duì)高職院校學(xué)生管理制度的認(rèn)同

學(xué)生管理制度要想真正發(fā)揮功效，落實(shí)到位的話，不僅需要教師和學(xué)生了解管理制度，還需要認(rèn)同管理制度。但是調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的五所高職院校中教師和學(xué)生對(duì)學(xué)生管理制度的認(rèn)同度并不十分理想。

（一）學(xué)生認(rèn)為學(xué)生管理制度沒(méi)有充分照顧他們的情感取向。學(xué)生對(duì)管理制度的情感取向影響制度實(shí)施效果和其參與制度建設(shè)的積極性。大部分被調(diào)查的學(xué)生表達(dá)了他們總體滿意的態(tài)度，但也有超過(guò)1/3的學(xué)生對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生管理制度不認(rèn)同。主要情況是：認(rèn)為條例太多了，限制自我發(fā)展，如幾所高職院校在《學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》實(shí)施中都規(guī)定了學(xué)業(yè)成績(jī)所占的比例，學(xué)生認(rèn)為過(guò)度強(qiáng)調(diào)理論課程的重要性，不夠重視實(shí)踐課程，不符合高職學(xué)生培養(yǎng)模式的要求等等，同時(shí)也大大降低了學(xué)生參與的積極性；很多制度基本上是名存實(shí)亡，降低了管理制度的實(shí)效性等等，還有部分學(xué)生表達(dá)了他們不認(rèn)同管理制度的原因是學(xué)生很少知道有表達(dá)不同意見(jiàn)的渠道，學(xué)校也較少考慮到學(xué)生提出的制度改進(jìn)措施。

（二）教師認(rèn)為學(xué)生管理制度實(shí)施的效果不夠突出。作為學(xué)校中與學(xué)生關(guān)系最密切的教師而言，他們能運(yùn)用對(duì)學(xué)生直接、深切的了解，以及自身專業(yè)判斷能力，直接參與學(xué)生管理制度的制定或提供修改建議，但實(shí)際上大多數(shù)高職專業(yè)教師由于工作任務(wù)繁重，往往只會(huì)關(guān)注本學(xué)科、本專業(yè)發(fā)展的事情，對(duì)學(xué)生管理制度的實(shí)施很少留意；而管理者在高職院校學(xué)生管理制度的提出、制訂、實(shí)施過(guò)程中很少或沒(méi)有咨詢教師的意見(jiàn)，導(dǎo)致辛苦制訂的學(xué)生管理制度老師不十分了解，使用頻率不高，效果自然大打折扣。

第一，學(xué)生管理制度內(nèi)容的更新速度快，但過(guò)程沒(méi)有征求學(xué)生和老師的意見(jiàn)，存在不合理規(guī)定，學(xué)生認(rèn)可度不高。調(diào)查的五所高職院校均是參照新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》制訂本校的學(xué)生管理制度，出臺(tái)的速度很快，但過(guò)程比較匆忙，這種狀態(tài)大大消減了學(xué)生對(duì)制度的認(rèn)同度，致使制度在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，學(xué)生難以形成制訂規(guī)章制度的主人公意識(shí)。如某高職院?！秾W(xué)生宿舍管理規(guī)定》第十三條規(guī)定：“非工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入異性宿舍；不允許任何外來(lái)人員在學(xué)生宿舍留宿；親友來(lái)訪，須經(jīng)宿舍管理人員查驗(yàn)個(gè)人有效證件后在指定地點(diǎn)會(huì)面。”男女同學(xué)、朋友串門(mén)聊天其實(shí)很普遍，這種“一刀切”的禁令讓許多學(xué)生感到不滿；關(guān)于親友來(lái)訪的規(guī)定學(xué)生也認(rèn)為并不合理。

第二，學(xué)生管理制度的實(shí)施過(guò)程通常不會(huì)是一帆風(fēng)順的，當(dāng)出現(xiàn)這種情況，部分高職院校往往通過(guò)加強(qiáng)制度執(zhí)行的方式來(lái)改變局面。采取最多的方式就是進(jìn)行思想教育和加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格管理等，但效果并不盡如人意。思想教育，對(duì)學(xué)生自身的特點(diǎn)而言，比較勢(shì)單力??；加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，但總是難阻“風(fēng)險(xiǎn)偏好者”[1]。因此，對(duì)于學(xué)生而言，貫穿著這種方式的學(xué)生管理制度難以得到學(xué)生的認(rèn)同。

第三，就學(xué)校管理而言，我們常常提出“以人為本”的思想，然而真正落實(shí)到具體制度制訂中，我們往往又會(huì)忽略學(xué)生這些“人”。些制度往往帶有目的性的敘述，例如在某高職院校的《學(xué)分制實(shí)施細(xì)則》，目的是“為了全面貫徹教育方針，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，特制訂本辦法”；《學(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定》，目的是“為了全面貫徹教育方針，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，強(qiáng)化學(xué)生管理，制訂本辦法”；《學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)條例》，目的是“為了全面貫徹教育方針，結(jié)合實(shí)際對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)估，體現(xiàn)高校教育和管理的目標(biāo)和要求，特制訂本辦法”等等，無(wú)一例外地都是為了貫徹上級(jí)指示，重點(diǎn)要維護(hù)學(xué)校教學(xué)需要而制訂的。這恰恰是目前學(xué)生管理制度本身定位上的重大偏差，因此，學(xué)生對(duì)這些近似轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)指示的條條框框并不認(rèn)同。

三、提高學(xué)生管理制度認(rèn)識(shí)度和認(rèn)同度的建議

各高職院校應(yīng)依據(jù)新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的精神，總結(jié)學(xué)生管理制度實(shí)施中存在的認(rèn)識(shí)度和認(rèn)同度問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)生管理部門(mén)、教師以及學(xué)生之間的合作，提高學(xué)生管理制度的可行性。

（一）采取討論、宣講、組織活動(dòng)等形式，提高學(xué)生對(duì)規(guī)章制度實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)。很多學(xué)生在剛進(jìn)校時(shí)對(duì)具體的學(xué)生管理制度并不了解，往往到了違反管理制度的時(shí)候才后悔不已。由此可見(jiàn)，學(xué)生管理制度的教育和學(xué)習(xí)是一件長(zhǎng)期工作，它必須貫穿于學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過(guò)程，同時(shí)要注意把握好階段性，按照不同階段的不同任務(wù)對(duì)學(xué)生實(shí)施具有針對(duì)性的管理制度教育和引導(dǎo)。如對(duì)剛?cè)雽W(xué)的新生，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)講座、班會(huì)等宣傳方式，安排專門(mén)的校規(guī)校紀(jì)教育，讓學(xué)生明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，知道哪些可以做，哪些不可以做；對(duì)于日常的學(xué)生管理，可以通過(guò)系列板報(bào)的方式加強(qiáng)政策宣傳，每個(gè)月的主題班會(huì)，組織違紀(jì)學(xué)生參加校規(guī)、校紀(jì)培訓(xùn)班等方法，將管理制度教育貫穿于每個(gè)學(xué)生在校的全過(guò)程，使學(xué)生事事有規(guī)范，處處有規(guī)矩，增強(qiáng)自覺(jué)遵章守紀(jì)的意識(shí)和能力。

（二）采取集中講座、學(xué)習(xí)、討論等形式，讓教師更深刻，更清晰地了解學(xué)生管理制度，熱情投入到學(xué)習(xí)、宣傳學(xué)生管理制度的隊(duì)伍中，自覺(jué)采取有力措施，維護(hù)學(xué)生管理制度。使教師意識(shí)到只有落實(shí)、抓好學(xué)生管理制度，才能更好地進(jìn)行教學(xué)工作和日常管理工作。即使是多年來(lái)一直執(zhí)行的管理制度，也要進(jìn)行充分的宣講和教育，增大師生對(duì)制度的認(rèn)同度，以提高實(shí)施中的實(shí)效性。

（三）注重提高學(xué)生在管理制度制訂中的參與度。學(xué)生管理工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是引路人或障礙掃除者的責(zé)任，學(xué)生才是管理制度制訂的主體。教育自由意味著教育必須提供必要的條件和限制，以保證沒(méi)有任何外在的權(quán)威強(qiáng)迫教育者朝某個(gè)規(guī)定好的目標(biāo)前進(jìn)。只有這樣，個(gè)人才能擺脫外在設(shè)置的障礙，同時(shí)教育必須提供條件和引導(dǎo)，以促使個(gè)人擺脫內(nèi)在障礙（如虛假意識(shí)、內(nèi)在壓抑、自我蒙蔽等），這兩方面都會(huì)破壞精神的自我創(chuàng)造[2]。所以學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)提供學(xué)生參與制度制訂的途徑和機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的參與度。

（四）學(xué)生工作管理者在管理制度實(shí)施過(guò)程中應(yīng)重視制度的激勵(lì)和引導(dǎo)功能。開(kāi)辟途徑讓學(xué)生和教師參與制度制訂和實(shí)施，廣開(kāi)言路，聆聽(tīng)學(xué)生建議，加強(qiáng)相互溝通，接受大家的監(jiān)督。第一，學(xué)生工作管理者應(yīng)定期組織或參與座談會(huì)。教師座談會(huì)和學(xué)生座談會(huì)信息反饋制度是師生參與教學(xué)管理的一個(gè)重要舉措，通過(guò)座談，可以及時(shí)了解教師與學(xué)生的教與學(xué)狀況，了解學(xué)生管理制度在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出管理制度的修正。第二，學(xué)生管理制度要改變給人以“管”和“罰”為手段的印象，在各高職院校財(cái)政許可的情況下，根據(jù)高職教育培養(yǎng)模式的特殊性，開(kāi)設(shè)各種專業(yè)技能大賽，科技比賽，鼓勵(lì)學(xué)生參加校外多種實(shí)訓(xùn)比賽，通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的各類資格證書(shū)、技能證書(shū)考試等等，都可以獲得專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，充分體現(xiàn)以生為本，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展的精神。相信長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一定能改變教師和學(xué)生對(duì)管理制度的觀感，重塑信心和認(rèn)同感。管理制度也能切實(shí)起到橋梁溝通作用，有力的促進(jìn)教學(xué)管理活動(dòng)進(jìn)一步完善。

（五）改善教育管理方式。高職院校學(xué)生管理制度在實(shí)施的過(guò)程中如果沒(méi)能得到學(xué)生的認(rèn)可，學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)使用柔性管理的模式，注重運(yùn)用說(shuō)服教育、關(guān)心體貼、心理溝通等多樣的管理方式，讓硬性的管理變成人性的服務(wù)，做好管理者與學(xué)生之間的溝通、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，形成有效的良性循環(huán)，讓學(xué)生從多個(gè)側(cè)面了解學(xué)生管理制度，從而得到學(xué)生的認(rèn)同，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。

（六）在制度制訂和實(shí)施層面上，要體現(xiàn)人文精神和人文關(guān)懷。如果學(xué)校把自己視為與學(xué)生平等的民事主體，注重尊重，維護(hù)學(xué)生的權(quán)利；如果學(xué)校身體力行維護(hù)法制的尊嚴(yán)，嚴(yán)格依法辦事，追求公平正義，那么體現(xiàn)出的是以學(xué)生為中心的人文精神，對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)乃至成長(zhǎng)發(fā)展，所起到的將是說(shuō)教難以達(dá)到的深層次的熏陶作用[3]。然而，目前高校有關(guān)學(xué)生管理的規(guī)定總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙，學(xué)生管理制度充斥著“不準(zhǔn)”、“不得”、“嚴(yán)禁”、“必須”等帶有濃厚命令和禁止意味的用語(yǔ)。對(duì)學(xué)生要求十分苛刻，對(duì)學(xué)生合法權(quán)益作出種種限制等等，如“除節(jié)假日外，必須返校住宿，有特殊情況須外宿者必須經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)”、“宿舍內(nèi)不得使用電視機(jī)和音響設(shè)備”等。因此學(xué)生對(duì)這些條例不愿接受，也并不認(rèn)同。所以，推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化，在學(xué)生管理活動(dòng)中，弘揚(yáng)人文精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷，能增加學(xué)生對(duì)管理制度的認(rèn)同感。

參考文獻(xiàn)：

[1]張邦偉.學(xué)生管理制度的變遷與創(chuàng)新研究[J].論文檢索，2005：35.

第5篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

近年來(lái)，臨澤職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校突出德育首位，堅(jiān)持“育人先育德、做事先做人”的德育思想，秉承“學(xué)校無(wú)小事，事事能育人”的理念，形成了新、小、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、恒“六字”管理特色，收到了良好效果，提高了學(xué)校德育工作水平。

一、理念方法創(chuàng)“新”

一是引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃。通過(guò)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生之所以問(wèn)題很多，主要原因是自我認(rèn)識(shí)不足、沒(méi)有明確的人生目標(biāo)和發(fā)展方向，導(dǎo)致學(xué)習(xí)沒(méi)有積極性、主動(dòng)性。針對(duì)這一問(wèn)題根源，我們大力開(kāi)展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，采用SWOT態(tài)勢(shì)分析法，分析自己的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，圍繞進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校有哪些機(jī)會(huì)與困難、三年后要成為一個(gè)怎樣的人、要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)現(xiàn)在應(yīng)該怎樣做這三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，反思自己，對(duì)自己進(jìn)行正確定位，制定職業(yè)生涯規(guī)劃書(shū)，明確三年人生目標(biāo)、行動(dòng)方案，讓學(xué)生反復(fù)修改，修改的過(guò)程就是學(xué)生思考、學(xué)習(xí)的過(guò)程。二是實(shí)行雙目標(biāo)管理考核。在學(xué)生日常行為目標(biāo)管理中，從自尊自愛(ài)、誠(chéng)實(shí)守信、遵規(guī)守紀(jì)、遵守公德等方面進(jìn)行目標(biāo)管理與考核，每一項(xiàng)有詳細(xì)的目標(biāo)與考核細(xì)則；在學(xué)習(xí)目標(biāo)管理中從制定計(jì)劃、預(yù)習(xí)、上課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、總結(jié)等制定常規(guī)要求，每一項(xiàng)常規(guī)要求要有詳細(xì)的考核細(xì)則，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率，以保證各科學(xué)習(xí)任務(wù)的順利完成。三是深化養(yǎng)成教育，提升學(xué)生文明素質(zhì)開(kāi)展“六抵制”主題教育活動(dòng)。為了不斷提高學(xué)生文明素質(zhì)，在全體學(xué)生中廣泛開(kāi)展以破除生活陋習(xí)、自覺(jué)抵制不文明行為為內(nèi)容的“六抵制”活動(dòng)。即抵制粗話臟話、亂扔亂丟垃圾、亂穿馬路、亂涂亂畫(huà)、胡亂花錢(qián)、抽煙喝酒不文明行為。四是實(shí)施“陽(yáng)光學(xué)子”培育計(jì)劃。學(xué)校從深入開(kāi)展思想品德教育、堅(jiān)持不懈抓好養(yǎng)成教育、做好“特殊學(xué)生”轉(zhuǎn)化工作等方面組織活動(dòng)，大力開(kāi)展陽(yáng)光學(xué)子培育計(jì)劃。五是探索學(xué)生多元評(píng)價(jià)方案。學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)主要包括思想品德成績(jī)（20%）、文化課成績(jī)（30%）、專業(yè)理論課和專業(yè)技能成績(jī)（40%）、身體素質(zhì)成績(jī)（5%）、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)（5%）五個(gè)方面。

二、德育工作落“小”

首先，借助身邊的榜樣抓思想。我們?cè)谌粘＝逃?、教學(xué)過(guò)程中總會(huì)聽(tīng)到各種各樣的事兒，其中不少是思想教育的好題材，如果我們善于挖掘，學(xué)生會(huì)感到特別親切，也富有感染力。如，在班會(huì)課上讓學(xué)生觀看最美孝心少年、感動(dòng)中國(guó)人物頒獎(jiǎng)典禮、身邊的好人好事等，然后讓學(xué)生談自己的體會(huì)和做法。對(duì)學(xué)生講的內(nèi)容，班主任進(jìn)行必要的點(diǎn)評(píng)，以提高學(xué)生辨別是非的能力。再如，某班發(fā)生了打架事件，經(jīng)過(guò)治安室人員批評(píng)教育后，這位學(xué)生賠償一部分醫(yī)藥費(fèi)。班主任向?qū)W生通報(bào)了這件事，分析了事情的前因后果，并讓學(xué)生就此展開(kāi)討論，指出該學(xué)生的做法是錯(cuò)誤的，既傷害了同學(xué)，影響了班級(jí)聲譽(yù)，又使家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)蒙受了損失。由于這一案例來(lái)自學(xué)生身邊，教師適時(shí)加以引導(dǎo)，組織討論，學(xué)生受到了較為直觀的教育，效果很好。其次，從身邊的小事抓行為。眼睛是我們接受信息的重要途徑，生活中看到的許多同學(xué)所做的事同樣是最好的德育教材。為此我們大張旗鼓地在全校開(kāi)展“深化養(yǎng)成教育提升學(xué)生文明素質(zhì)不文明行為六抵制主題教育活動(dòng)”，在各班級(jí)開(kāi)展影響職教形象的不文明行為大討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到出口成臟、亂扔亂丟、胡亂花錢(qián)、抽煙喝酒等都是不文明的行為，并積極改正。再次，從制度入腦入心抓規(guī)范。學(xué)校制訂了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》《學(xué)生一日常規(guī)》《學(xué)習(xí)常規(guī)要求》《交通安全規(guī)范》《衛(wèi)生管理制度》《圖書(shū)借閱制度》等各項(xiàng)制度規(guī)范，為讓這些制度入腦、入心，并內(nèi)化為學(xué)生的行為規(guī)范，我們每學(xué)期利用2周時(shí)間開(kāi)展學(xué)規(guī)范、記規(guī)范、用規(guī)范活動(dòng)，讓學(xué)生明白哪些事能做，哪些事不能做，哪些話能說(shuō)，哪些話不能說(shuō)。同時(shí)，政教處組織全校學(xué)生進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試結(jié)果納入班級(jí)和班主任考核，起到了很好的教育效果。最后，從自身做起抓落實(shí)。正所謂“學(xué)校無(wú)大事，事事是教育”。例如，針對(duì)學(xué)生用餐時(shí)多拿筷子、亂扔筷子、亂扔餐巾紙、不收拾碗筷等現(xiàn)象，學(xué)校結(jié)合“六抵制”活動(dòng)，進(jìn)行大力整治，經(jīng)過(guò)持續(xù)幾周的檢查、曝光，以上不文明現(xiàn)象已經(jīng)絕跡，現(xiàn)在學(xué)生自覺(jué)排隊(duì)就餐，不多拿筷子、亂扔筷子、亂扔餐巾紙、吃完主動(dòng)收拾碗筷放到指定地方的良好習(xí)慣已經(jīng)形成。針對(duì)學(xué)生在校園內(nèi)亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象，學(xué)校以開(kāi)展“六抵制”主題活動(dòng)為契機(jī)，利用班會(huì)課進(jìn)行宣傳教育，倡導(dǎo)：“彎下腰，伸出小手撿一撿，拿起掃把掃一掃”。即無(wú)論是在走廊、教室還是在操場(chǎng)上看到紙屑、飲料瓶、果皮等垃圾都彎下腰隨手拾起。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)彎腰撿垃圾的良好習(xí)慣，做到心中有自己，心中有他人，心中有學(xué)校，共建平安、和諧、潔凈的校園。

三、大事小事抓“細(xì)”

一是要求每個(gè)班主任和科任教師要熟悉班里每個(gè)學(xué)生的基本情況，熟記他們的特點(diǎn)或特長(zhǎng)。學(xué)校定期考查教師對(duì)學(xué)生信息掌握的情況，督促教師對(duì)學(xué)生做全面了解，消除師生隔閡，促進(jìn)師生關(guān)系和諧。二是加強(qiáng)班主任管理，每月召開(kāi)班主任工作例會(huì)，對(duì)學(xué)生管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、對(duì)學(xué)校安排的工作落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)、對(duì)今后學(xué)生管理的意見(jiàn)建議進(jìn)行交流，提高了學(xué)生管理的針對(duì)性和有效性。三是細(xì)抓宿舍管理。學(xué)校制訂了《住校生管理制度》，實(shí)行學(xué)生宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、樓層宿舍值周制、宿管員監(jiān)管、值周教師檢查、值周領(lǐng)導(dǎo)督察、其他行政領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)查、校長(zhǎng)抽查的多方位、多層次的管理辦法，以強(qiáng)化宿舍管理。四是細(xì)抓班級(jí)管理。制定了《班級(jí)文化建設(shè)制度》等制度，實(shí)行了“五自主和一監(jiān)督”的管理模式，即自主制訂班級(jí)目標(biāo)、自主制訂班規(guī)、自選班委、自主組織各種活動(dòng)、學(xué)生自主與教師交流，使班級(jí)管理各項(xiàng)事情都有專人負(fù)責(zé)，學(xué)生每天的學(xué)習(xí)、生活都有章可循。每個(gè)班都有文明監(jiān)督崗、文明志愿者來(lái)監(jiān)督學(xué)生的行為。五是細(xì)抓個(gè)人行為習(xí)慣。學(xué)校大力倡導(dǎo)好習(xí)慣成就好學(xué)生、好學(xué)生成就好老師、好老師成就好學(xué)校的理念，從細(xì)處落實(shí)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。如一進(jìn)校門(mén)在醒目位置公示學(xué)生儀容儀表要求，讓學(xué)生隨時(shí)對(duì)照是否符合學(xué)校要求。所有學(xué)生一律穿校服上學(xué)，不得佩戴首飾，不留長(zhǎng)指甲；男生不留長(zhǎng)發(fā)、不染發(fā)，女生不燙發(fā)、不染發(fā)、不化妝；教育學(xué)生隨手關(guān)燈，隨手?jǐn)Q緊水龍頭，培養(yǎng)勤儉節(jié)約的習(xí)慣。學(xué)校和年級(jí)組從小事著眼，不定期細(xì)查學(xué)生儀容儀表，強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)和文明意識(shí)。

四、管理過(guò)程求“嚴(yán)”

一是健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校制訂了班主任考核制度、班級(jí)管理量化考核制度、學(xué)生又目標(biāo)考核制度、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法、學(xué)生一日常規(guī)等系列德育考評(píng)制度，建立值周通報(bào)制度，在每周升旗時(shí)將督察情況向全校師生通報(bào)，對(duì)好人好事及時(shí)表?yè)P(yáng)，對(duì)不良行為給予批評(píng)教育。對(duì)值周教師到崗情況進(jìn)行嚴(yán)格考勤，對(duì)工作失誤嚴(yán)格追究責(zé)任。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，及時(shí)查處違紀(jì)行為。學(xué)校本著治病救人的原則，對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生既不姑息，也不歧視，對(duì)屢教不改者按學(xué)校違紀(jì)學(xué)生處理辦法給予處分，班主任、年級(jí)組、政教處跟蹤考察，對(duì)真心改過(guò)且見(jiàn)成效的學(xué)生，及時(shí)撤銷處分。三是以誠(chéng)育人，嚴(yán)中有愛(ài)。我們對(duì)學(xué)生的管理教育做到嚴(yán)中有愛(ài)、嚴(yán)中有格。對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生，建立賬號(hào)，并要求其限期銷號(hào)。對(duì)受處分的學(xué)生定期開(kāi)展心理輔導(dǎo)，緩解壓力，并及時(shí)與家長(zhǎng)溝通進(jìn)行教育糾偏。

五、管理工作務(wù)“實(shí)”

說(shuō)一尺不如干一寸，學(xué)校管理工作重在落實(shí)。一是籌劃周密。每件事都做到時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、目的、組織者、責(zé)任人、結(jié)果考核等內(nèi)容明確，操作性強(qiáng)，有利于及時(shí)考核反饋。二是監(jiān)督到位。每件事都有專門(mén)的人員對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，在過(guò)程中保證了工作的實(shí)效性。三是落實(shí)到位。對(duì)每次活動(dòng)或每件事，根據(jù)過(guò)程督察情況及時(shí)考核、及時(shí)反饋、快速整改。如，“六抵制”活動(dòng)中的樓道吵鬧、亂扔亂丟、胡亂花錢(qián)、抽煙喝酒等各個(gè)方面的管理，都根據(jù)學(xué)校值周組、文明監(jiān)督崗、文明志愿者、值周班級(jí)等部門(mén)的檢查，及時(shí)予以曝光，要求上了曝光名單的學(xué)生要充當(dāng)志愿者或做好人好事來(lái)消除不良記錄。

六、貫徹落實(shí)守“恒”

德育工作最怕一曝十寒，德育工作重在堅(jiān)持不懈。一是切實(shí)把以德育人放在首位，把育好人作為學(xué)校工作的永恒主題，抓實(shí)立德樹(shù)人的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。二是各項(xiàng)管理堅(jiān)持一個(gè)“恒”字，對(duì)每一項(xiàng)常規(guī)工作都反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓、持之以恒地抓。如學(xué)生的儀容儀表，開(kāi)校政教處、年級(jí)組進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的限期整改，直到符合要求，一個(gè)月后再進(jìn)行檢查，不符合要求繼續(xù)整改。三是充分發(fā)揮政教處、治安室、年級(jí)組、班級(jí)的管理職能，做到配合密切，保證實(shí)效。四是堅(jiān)持從低起點(diǎn)切入，小目標(biāo)實(shí)施，分層次推進(jìn)，長(zhǎng)期培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，使學(xué)生受益終身。

第6篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

關(guān)鍵詞：變局；新機(jī)；來(lái)華留學(xué)管理；后疫情時(shí)代

一、引言

在新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，高校要努力“打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)教育，將我國(guó)建成全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地，吸引海外頂尖人才來(lái)華留學(xué)，培養(yǎng)全球精英?！盵1]如今全球局勢(shì)處于百年未有的變局，國(guó)際格局正面c臨挑戰(zhàn)，世界治理體系也在悄然發(fā)生重大變革。在此背景下，分析當(dāng)前來(lái)華留學(xué)形勢(shì)并把握好來(lái)華留學(xué)工作的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)至關(guān)重要，并對(duì)提升國(guó)際化水平，建設(shè)發(fā)展成為世界一流大學(xué)具有重要意義，也是高校配合國(guó)家整體外事外交的責(zé)任。

二、近年來(lái)華留學(xué)工作情況

（一）來(lái)華留學(xué)人數(shù)逐年遞增，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來(lái)，我國(guó)來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展迅猛，來(lái)華留學(xué)人數(shù)逐年呈遞增趨勢(shì)。截至2019年我國(guó)來(lái)華留學(xué)人數(shù)已達(dá)51.49萬(wàn)人，就讀于全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的1106所高校和科研機(jī)構(gòu)，比2018年增長(zhǎng)4.62%，其中學(xué)歷生總數(shù)28.1萬(wàn)，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的54.57%，同比增長(zhǎng)8.85%，生源學(xué)歷層次不斷優(yōu)化。目前，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生的生源國(guó)主要集中在亞洲，之后依次為非洲、歐洲、美洲和大洋洲；國(guó)內(nèi)生源分布呈現(xiàn)東部占優(yōu)、中西部增幅明顯的特征，國(guó)際學(xué)生超過(guò)萬(wàn)人的省份共有16個(gè)，其中東部省份占2/3，增幅超過(guò)15%省份共有6個(gè)（貴州、河南、廣東、安徽、山西和天津），其中4個(gè)為中西部省份，生源國(guó)結(jié)構(gòu)逐步合理。

（二）各級(jí)各類獎(jiǎng)學(xué)金引領(lǐng)作用日益顯著

獎(jiǎng)學(xué)金是提高生源質(zhì)量、吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)的一個(gè)重要影響因素[2]。以中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金為例，2019年共有6.6萬(wàn)來(lái)華留學(xué)生獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的資助，占來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的12.83%，比2018年的比例4.78%大幅提升。此外，省市級(jí)、校級(jí)、企業(yè)贊助獎(jiǎng)學(xué)金等各類獎(jiǎng)學(xué)金都在吸引和鼓勵(lì)國(guó)際學(xué)生來(lái)華就讀、涵養(yǎng)生源、培養(yǎng)知華友華國(guó)際學(xué)生等各方面發(fā)揮了積極的作用。

（三）來(lái)華留學(xué)管理工作更加規(guī)范

近幾年國(guó)家不斷建設(shè)健全政策法規(guī)體制，自2017年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》（2017）、《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》（2018）、《外國(guó)人來(lái)中國(guó)留學(xué)入境和居留許可審查辦法》（2019），同時(shí)修訂完善了《中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金工作管理辦法》。此外，有關(guān)來(lái)華留學(xué)工作質(zhì)量保障體系逐步成型，信息化建設(shè)有序推進(jìn)，各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。外交、公安、移民、衛(wèi)生等多領(lǐng)域聯(lián)合規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)一線人員和主管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，為來(lái)華留學(xué)管理工作提供及時(shí)高效的服務(wù)保障及政策指導(dǎo)。

三、來(lái)華留學(xué)工作面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻

受肺炎疫情影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)生了改變，加上部分境外媒體負(fù)面言論煽動(dòng)，我國(guó)外交面對(duì)壓力加劇，國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜[3]。在后疫情時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，需要在踐行人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和諧共生的高度下做好來(lái)華留學(xué)生工作，助力我國(guó)外交突圍。

（二）輿論環(huán)境日益復(fù)雜

自我國(guó)開(kāi)展來(lái)華留學(xué)教育工作以來(lái)，對(duì)國(guó)際學(xué)生的招收標(biāo)準(zhǔn)以及留學(xué)生入學(xué)后的超“國(guó)民待遇”一直被社會(huì)大眾和媒體關(guān)注。如今媒體發(fā)展帶來(lái)傳播方式重大變革,教育公平問(wèn)題日益凸顯，輿情容易短時(shí)間內(nèi)發(fā)生。部分高校片面追求國(guó)際化和留學(xué)生規(guī)模而降低國(guó)際學(xué)生入學(xué)門(mén)檻，忽略生源質(zhì)量的審核；部分高校對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理寬松、不作為，來(lái)華留學(xué)生享受超“國(guó)民待遇”；來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)貼過(guò)多及申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金造假等。輿情中反映的問(wèn)題也體現(xiàn)我國(guó)來(lái)華留學(xué)工作制度和管理問(wèn)題亟待有效破解。

（三）后疫情時(shí)代教育轉(zhuǎn)型的直接影響

受全世界肺炎疫情的影響，來(lái)華留學(xué)工作面臨巨大壓力，包括招生錄取難度加大，生源大幅縮水等。在后疫情時(shí)期高校同步開(kāi)展線上線下教學(xué)，學(xué)生培養(yǎng)難度加大；部分在華留學(xué)生對(duì)出入境和衛(wèi)生防疫等要求產(chǎn)生抵觸情緒，在華留學(xué)生的管理和服務(wù)工作也面臨巨大挑戰(zhàn)。如何在后疫情時(shí)代協(xié)調(diào)好以上教學(xué)和管理上各種各樣的問(wèn)題，是近期高校做好留學(xué)生教育的關(guān)鍵。

四、高校來(lái)華留學(xué)工作改進(jìn)措施

2020年5月，給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生回信充分體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放工作的高度重視和對(duì)廣大來(lái)華留學(xué)生的親切關(guān)懷，為下一步發(fā)展來(lái)華留學(xué)事業(yè)、加強(qiáng)優(yōu)秀國(guó)際人才培養(yǎng)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循[4]。在新形勢(shì)下高校來(lái)華留學(xué)工作應(yīng)當(dāng)因勢(shì)而謀，主動(dòng)創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（一）不斷完善法規(guī)政策體系，依法依規(guī)提升管理水平

大部分高校關(guān)于留學(xué)生的管理制度尚不夠完善，缺乏面向留學(xué)生特殊情況和趨同化管理協(xié)調(diào)平衡的政策體系。這需要上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)籌，遵循當(dāng)前來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)律及高校實(shí)際的管理制度制定管理制度，形成覆蓋來(lái)華留學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的閉合政策鏈條。在學(xué)校層面，目前大部分高校對(duì)于留學(xué)生的管理模式為“一生兩院”，即由國(guó)際教育學(xué)院或國(guó)際處作為歸口管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)生的日常管理，同時(shí)各個(gè)相關(guān)教學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)留學(xué)生各個(gè)培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)節(jié)等；這就增加了信息共享難度，造成了部門(mén)間溝通和交流的障礙[5]。全校需通過(guò)頂層制度建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)有效、科學(xué)的溝通機(jī)制；通過(guò)有效發(fā)揮合力作用，使得留學(xué)生綜合管理能力進(jìn)一步提高，切實(shí)有效地做好來(lái)華留學(xué)生的各項(xiàng)培養(yǎng)和管理工作。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量為先，完善來(lái)華留學(xué)質(zhì)量保障體系

2017年教育部、外交部和公安部聯(lián)合的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》，2018年9月,教育部《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》等針對(duì)來(lái)華留學(xué)生的質(zhì)量規(guī)范文件相繼出臺(tái)，來(lái)華留學(xué)教育已走向規(guī)則治理[6]。建立來(lái)華留學(xué)質(zhì)量保障體系，是保障高校來(lái)華留學(xué)教育工作的前提，也是保證國(guó)際課程教學(xué)質(zhì)量和提高國(guó)際化管理水平的重要標(biāo)志[7]。在今后的來(lái)華高等教育工作中，如何搭建更完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架體系，細(xì)化質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立本科入學(xué)考試制度和研究生入學(xué)申請(qǐng)細(xì)則，強(qiáng)化高校問(wèn)責(zé)機(jī)制將是未來(lái)工作的重點(diǎn)。

（三）加速推進(jìn)信息化建設(shè)，形成綜合治理合力

近年來(lái)，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，信息化建設(shè)在來(lái)華留學(xué)生管理中的作用日益顯著。在高校招生錄取工作中，由于技術(shù)、權(quán)限等方面的制約，學(xué)校在執(zhí)行政策時(shí)無(wú)法辨別學(xué)生提供信息的真?zhèn)?。學(xué)校不具備辨別證件真?zhèn)蔚膶I(yè)手段，對(duì)于申請(qǐng)者的護(hù)照、簽證、出入境記錄等材料，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)辨別，難以完全精準(zhǔn)識(shí)別造假的申請(qǐng)材料，且學(xué)校無(wú)法強(qiáng)制學(xué)生提供某些個(gè)人信息。今后應(yīng)考慮加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)和信息化綜合治理，由指定或委托的官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人身份并通過(guò)高校特殊快速通道向出入境機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取申請(qǐng)人信息，實(shí)施來(lái)華留學(xué)安全前置審核機(jī)制，加強(qiáng)高校招生錄取工作的審核力度，協(xié)助維護(hù)我國(guó)公平的教育環(huán)境，營(yíng)造良好的來(lái)華留學(xué)氛圍。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平高校應(yīng)始終堅(jiān)持

“人才強(qiáng)校”理念，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，采取招賢納士與自主培養(yǎng)結(jié)合，建立國(guó)際課程師資庫(kù)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)際課程授課師資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)教師業(yè)務(wù)能力和科研創(chuàng)新能力。此外，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)校特色專業(yè)和針對(duì)各校自身留學(xué)生特點(diǎn)，特別是應(yīng)當(dāng)建立完善結(jié)合“一帶一路”倡議的特色課程和留學(xué)生特色活動(dòng)資源庫(kù)，以及校際共享課程、跨校選修等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力保障學(xué)校來(lái)華留學(xué)教育資源的充分運(yùn)用，推動(dòng)工作的發(fā)展。為做好來(lái)華留學(xué)生的培養(yǎng)和管理工作，學(xué)校應(yīng)重視留學(xué)生管理干部和國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)生管理干部和外事隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年定期舉辦管理政策、管理基本功方面的培訓(xùn)，著力提高留學(xué)生管理隊(duì)伍的大局意識(shí)、國(guó)際視野及跨文化交往能力；打造年齡結(jié)構(gòu)合理、語(yǔ)言能力過(guò)硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍，為來(lái)華留學(xué)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）校園常態(tài)化疫情防控時(shí)期的來(lái)華留學(xué)生管理

當(dāng)前國(guó)外的疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如何在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下做好留學(xué)生管理工作，是目前高校面臨的首要任務(wù)。首先，對(duì)于境內(nèi)留學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持屬地化管理，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線；留學(xué)生管理干部應(yīng)及時(shí)梳理校外留學(xué)生的具體居住地址，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行社區(qū)防疫政策、疫苗接種等重要防疫通知和防疫知識(shí)等方面的宣傳，做好學(xué)生思想工作，使其配合學(xué)校、社區(qū)做好防疫工作；定期與學(xué)生一對(duì)一聯(lián)絡(luò)，關(guān)心學(xué)生身體狀態(tài)及居住地的情況。對(duì)于身處境外的學(xué)生，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度及心理變化，尤其注重疏導(dǎo)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的焦慮情緒；做好新生的招收錄取及入學(xué)資格審查工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求管理干部實(shí)時(shí)關(guān)注外事部門(mén)的最新入境政策，研判全球國(guó)際留學(xué)生流動(dòng)的趨勢(shì)性變化。在后疫情時(shí)代的學(xué)生培養(yǎng)方面，高校應(yīng)思考如何化危為機(jī)，將線上線下教育深度融合，結(jié)合線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)管理機(jī)制；并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”課程建設(shè)，將疫情期間線上教學(xué)的資源實(shí)現(xiàn)永久存儲(chǔ)和共享，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀課程資源平臺(tái)化、共享化，加強(qiáng)校際教學(xué)資源的共享。

五、總結(jié)和討論

第7篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；大學(xué)生；違紀(jì)慣例；探析

【中圖分類號(hào)】 G641【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0046-01

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近幾年高校學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象有增無(wú)減。這些違紀(jì)行為雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但影響極壞，危害極大，不僅嚴(yán)重影響了違紀(jì)者本人的健康成長(zhǎng)，而且危害著學(xué)校和社會(huì)的安定。大學(xué)生違紀(jì)問(wèn)題的研究不僅是全面貫徹和執(zhí)行新時(shí)期黨的教育方針，培養(yǎng)“四有”人才的需要，對(duì)于預(yù)防和減少大學(xué)生違紀(jì)行為的發(fā)生，建立和健全高校的管理制度，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行違紀(jì)管理

要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育力度，將思想政治教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)階段。

1.轉(zhuǎn)變觀念，變“管理”為“引導(dǎo)”。自新生入校起，在新生入學(xué)教育中加大違紀(jì)教育力度，加強(qiáng)對(duì)校紀(jì)校規(guī)的解讀；在日常的教育管理中，強(qiáng)化班會(huì)的教育效果；在考試前后，營(yíng)造良好的考風(fēng)考紀(jì)氛圍，加強(qiáng)違紀(jì)教育宣傳。通過(guò)連續(xù)的教育活動(dòng)，從而達(dá)到更好地教育效果。

2.依法治校，建立一套科學(xué)、規(guī)范、完善的學(xué)生工作制度。 依法治校、依法對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和管理是高等教育的任務(wù)，也是高校學(xué)生工作的指導(dǎo)思想，因此，建立科學(xué)、規(guī)范、完整的學(xué)生工作規(guī)章制度是學(xué)生工作的需要。我校嚴(yán)格按照教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，加以貫徹落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，組織專人，按照教育部、自治區(qū)教育廳等有關(guān)學(xué)生教育管理規(guī)定，依據(jù)我院的實(shí)際狀況，完善了學(xué)生管理規(guī)定，制定了《新疆教育學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》、《新疆教育學(xué)院學(xué)生個(gè)體突發(fā)重大事件處理程序預(yù)案》，并將其作為推動(dòng)學(xué)校學(xué)生管理工作的一條重要途徑，列為學(xué)校學(xué)生工作的重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和教育。

3.強(qiáng)化“自我教育”，發(fā)揮學(xué)生主體能動(dòng)性。做好學(xué)生管理工作，在工作中要注意調(diào)動(dòng)好學(xué)生自身參與管理的積極性，從而進(jìn)一步達(dá)到理順關(guān)系，形成合力，優(yōu)化學(xué)生管理工作體制，發(fā)揮學(xué)生主體能動(dòng)性，改變學(xué)生在學(xué)生管理中從屬和被動(dòng)地位，不單純的把學(xué)生看作教育管理客體，以利消除學(xué)生對(duì)于被管理的逆反心理，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我管理。在學(xué)管干部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，逐步推行以學(xué)生“相對(duì)自治”為中心的管理方式。在這種方式中，學(xué)生本身既是管理者，又是被管理者，學(xué)生在這種角色轉(zhuǎn)換中大大提高了自我管理的積極性，特別是增強(qiáng)了學(xué)生的自我約束、自我管理能力，學(xué)生的主體意識(shí)和責(zé)任感也明顯增強(qiáng)。

二完善和健全各項(xiàng)學(xué)生管理制度

1.建立重點(diǎn)學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注制度。各學(xué)院每月要進(jìn)行重點(diǎn)（問(wèn)題）學(xué)生、重點(diǎn)班級(jí)和宿舍的排查、檢查，綜合分析研究后，確定重點(diǎn)關(guān)注教育對(duì)象。對(duì)于確定的重點(diǎn)學(xué)生、班級(jí)和宿舍，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及政治輔導(dǎo)員、班主任要給予重點(diǎn)關(guān)注、監(jiān)管和教育，要掌握其行蹤及思想動(dòng)態(tài)，既要做好教育引導(dǎo)工作又要解決實(shí)際存在的問(wèn)題。

2.實(shí)施跟蹤教育， 貼心關(guān)懷受處分學(xué)生。處分不是目的，而是手段。對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤教育，不僅可以達(dá)到治病救人的目的，而且有利于樹(shù)立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。針對(duì)違反學(xué)校規(guī)定，存在嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，并受到處分的學(xué)生定期組織進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。教育內(nèi)容圍繞學(xué)校的學(xué)生紀(jì)律處分條例內(nèi)容展開(kāi)，向違紀(jì)學(xué)生重申遵守校規(guī)校紀(jì)的重要性，并通過(guò)與違紀(jì)學(xué)生的深入交流和溝通，老師們也可以了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和教學(xué)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提高教育管理水平，同時(shí)也能夠幫助違紀(jì)學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)到自己的不足，改正錯(cuò)誤，提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，從而獲得良好的教育效果。

3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)生管理制度，對(duì)學(xué)生嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。制定了《新疆教育學(xué)院學(xué)生管理工作考核辦法》，建立了大學(xué)生日常管理月考核細(xì)則，考核內(nèi)容包含學(xué)生違紀(jì)情況、值班情況、完成工作情況、組織參加學(xué)院活動(dòng)情況、分院組織開(kāi)展活動(dòng)情況等五項(xiàng)內(nèi)容。按月對(duì)各個(gè)學(xué)院開(kāi)展考核。其中學(xué)生違紀(jì)情況又細(xì)化為參考學(xué)院違紀(jì)程度進(jìn)行界定，分輕微違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)、重大違紀(jì)，依據(jù)違紀(jì)程度對(duì)各學(xué)院采取相應(yīng)的扣分處理。從而進(jìn)一步通過(guò)學(xué)院的考核，督促各學(xué)院加強(qiáng)學(xué)生違紀(jì)管理。

4.建立以人為本的學(xué)生教育管理理念。學(xué)校各部門(mén)都應(yīng)樹(shù)立“以學(xué)生為本”服務(wù)意識(shí)，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，傾聽(tīng)學(xué)生的呼聲，切實(shí)解決學(xué)生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，急學(xué)生之所急、想學(xué)生之所想，總之，一切為學(xué)生利益著想。其次，要體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，要根據(jù)“依法治校、科學(xué)管理”的要求，一方面，明確地告訴學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)校里享有什么樣權(quán)力，在充分享有權(quán)利的同時(shí)不能忽視應(yīng)盡的義務(wù)；另一方面，對(duì)學(xué)生的合法權(quán)益要予以維護(hù)，針對(duì)學(xué)生的決定，要做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理享有陳述、申辯和申訴權(quán)，學(xué)校要有明確的程序并予以確保。

三加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境

以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，豐富校園文化生活。一是通過(guò)社團(tuán)和各項(xiàng)特色鮮明主題活動(dòng)的開(kāi)展，在校園內(nèi)逐漸形成積極向上的氛圍，降低了社會(huì)負(fù)面因素對(duì)學(xué)生的影響，同時(shí)也充分發(fā)揮了自我教育、自我管理、自我提高的能力；二是通過(guò)第二課堂建設(shè)，深化對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的專業(yè)技能。將第二課堂建設(shè)與校園文化建設(shè)相結(jié)合，努力將第二課堂活動(dòng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，通過(guò)豐富多彩，形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性、主動(dòng)性，豐富校園文化內(nèi)涵。

四關(guān)注弱勢(shì)群體，保證他們順利完成學(xué)業(yè)

推動(dòng)教育公平，關(guān)注弱勢(shì)群體，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，實(shí)實(shí)在在地解決學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)家庭情況特殊的學(xué)生，更要在生活上、心理上多加關(guān)注，使他們能更真切地體會(huì)到學(xué)校的關(guān)心、集體的溫暖，從而強(qiáng)化引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

第8篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

關(guān)鍵詞：自我管理；集思廣益；全員參與；反饋；監(jiān)督

在傳統(tǒng)的班級(jí)管理中，一般認(rèn)為班主任工作就是腳勤、眼勤、嘴勤、手勤，一句話，時(shí)時(shí)跟，處處說(shuō)。這種管理方式把學(xué)生全部處于被管理的狀態(tài)之中。學(xué)生長(zhǎng)期處于被限制管理狀態(tài)下，直接影響學(xué)生的全面發(fā)展。

一、讓開(kāi)一條道，讓學(xué)生自己走

成功的教育總是德與才、文與道的完美結(jié)合。在這種教育中，德育占據(jù)首要地位。教育者無(wú)論采取何種形式，其終極目的都是試圖把抽象的德育內(nèi)容變成受教育者實(shí)在的、自覺(jué)的行動(dòng)。這個(gè)目標(biāo)，是每個(gè)教育者共同追求的。近15年的班主任工作中，我嘗試過(guò)自己盯、學(xué)生管，制度式、量化式等各種班級(jí)管理模式，總覺(jué)得自己就象救火隊(duì)員，手忙腳亂，顧此失彼，而管理效果卻很不令人滿意。在素質(zhì)教育的過(guò)程中，我從“變教為學(xué)”的自學(xué)方法中頗受啟示。課堂教學(xué)能把老師為主體變?yōu)閷W(xué)生為主體，能把學(xué)生“被動(dòng)學(xué)”變成學(xué)生“主動(dòng)學(xué)”，我為什么不能把這個(gè)理念融入到班級(jí)管理中呢？于是，我以學(xué)生為班級(jí)管理的主體，分三步走，大膽探索與實(shí)踐了班級(jí)自我管理自我教育的模式。

第一步：集思廣益，全員參與

“課堂上，我們能靠系統(tǒng)的自學(xué)做學(xué)習(xí)的主人，那么，在班級(jí)管理中，我們能否實(shí)行自我管理，讓大家都成為班級(jí)的主人呢？”

在第一個(gè)班會(huì)上，我把自己的想法告訴了大家，一石激起千重浪，引起了大家的共鳴和沉思。于是，“怎樣開(kāi)展自我教育”在班上分小組展開(kāi)了連續(xù)性討論。

學(xué)生最了解自己，學(xué)生最明白自己該做什么，自己管自己，自己最有發(fā)言權(quán)。熱烈的討論，激烈的爭(zhēng)論，越辯越清，愈爭(zhēng)愈明。

第二步：分項(xiàng)整理，全員表決

連續(xù)兩周的商討，經(jīng)過(guò)分項(xiàng)整理，分類綜合，自我教育的形式和內(nèi)容相對(duì)統(tǒng)一。

小組是班級(jí)的實(shí)體，小組內(nèi)部便于開(kāi)展活動(dòng)、合作與管理，小組之間便于開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流與競(jìng)爭(zhēng)。大家一致同意并通過(guò)了班級(jí)自我教育的形式――班委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的小組自我管理模式。

小組管理的內(nèi)容分為若干細(xì)則、總則、小組長(zhǎng)的條件及產(chǎn)生辦法、小組長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)、組長(zhǎng)和組員雙向選擇及微調(diào)辦法、文明組員公約、班干部職責(zé)、組長(zhǎng)及小組周評(píng)細(xì)則、宿舍內(nèi)務(wù)整理、教室整理、勞動(dòng)、活動(dòng)評(píng)分細(xì)則共十三章七十條。經(jīng)過(guò)無(wú)記名投票和舉手表決等形式，全員通過(guò)小組自我管理細(xì)則草案。

第三步：分布試行，全面完善

任何管理模式必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)?！都?xì)則》草案整理后，大家一致同意試行三周。試行過(guò)程中檢驗(yàn)其完整性、科學(xué)性和可操作性。其間，總分和“流動(dòng)紅旗”積分不帶入總評(píng)。第一周周評(píng)中，發(fā)現(xiàn)里積分不全、打分不公等現(xiàn)象，第二周發(fā)現(xiàn)班干部掛職無(wú)事等現(xiàn)象，第三周發(fā)現(xiàn)了組評(píng)均分不合理等一系列現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)大家的反復(fù)修改，平頂山市四十三中學(xué)七年級(jí)（二）班“憲法”終于問(wèn)世。

二、空出一席地，讓大家都入座

第三周周評(píng)后，值周干部走上講臺(tái)，鄭重宣布：“本周是我班‘憲法’正式實(shí)施的第一周，希望大家協(xié)助、監(jiān)督我做好本周值周工作?！币魂囌坡暫?，大家臉上掛著只有自己才明白其含義的笑意。

事實(shí)證明，自我教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要的組成部分?！都?xì)則》實(shí)施后，班上沸騰了：同學(xué)們?nèi)绶棚w藍(lán)天的小鳥(niǎo)，自由翱翔；各小組似奮進(jìn)的行船，百舸爭(zhēng)流。

（一）人人管自己，事事自己管，每一顆螺絲釘都在閃光、發(fā)熱

班主任的工作對(duì)象是一個(gè)個(gè)天動(dòng)、性格各異的初中生。每個(gè)學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中的不平衡現(xiàn)象是造成“保姆”監(jiān)護(hù)的重要原因之一。

把自我教育權(quán)還給學(xué)生，學(xué)生自我調(diào)節(jié)，自我控制，自然會(huì)縮小種種不平衡現(xiàn)象。我班張金陽(yáng)、劉輝等以前守時(shí)差一些，王鯤鵬、袁鵬飛嚴(yán)格紀(jì)律做不到，楊旭、趙四芳完成任務(wù)打點(diǎn)折扣，李家輝、宮富政學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差一些……他們?cè)谧约旱男〗M里得到大家的幫助，自己管好自己的事，結(jié)果與以前完全判若二人。當(dāng)問(wèn)及原因，他們總是說(shuō)：“為了自己，為了小組，有機(jī)體的關(guān)懷，這些事是我們能夠做到的，也是應(yīng)該做到的?！泵總€(gè)人恪盡職守，各司其職，學(xué)會(huì)做人，我們?yōu)槭裁床淮竽懛攀帜兀?/p>

（二）人人有事做，事事有人管，每一粒種子都在生根、發(fā)芽

把班主任“要學(xué)生做什么”變成“學(xué)生自覺(jué)該做什么、怎么做”后，外在約束變成了學(xué)生的自我意識(shí)。

以前除了班主任工作量大外，其次是干部難當(dāng)。因?yàn)榘嗉?jí)的事如小麻雀，肝膽俱全，弄不好不是無(wú)人干，就是干不好。自我教育后，及時(shí)解決了這些矛盾。

班級(jí)的一些事實(shí)落實(shí)到小組，小組落實(shí)到人，由各小組輪流完成，又每個(gè)人輪流干，班務(wù)分掌，井然有序，使每個(gè)人進(jìn)入角色。

首先，才華得到施展。小組分掌是兼顧特長(zhǎng)的。每一個(gè)人根據(jù)自己的愛(ài)好、特長(zhǎng)分掌一項(xiàng)的工作，保證了人盡其才和完成任務(wù)的質(zhì)量。

其次，能者脫穎而出。學(xué)生在管理自己的過(guò)程中，自身也得到提高。如小組管理中出色的王光耀、賀晨冉，班級(jí)文化建設(shè)中成才的馬貞、白泊涵、楊帥，內(nèi)務(wù)管理中出類拔萃的雷江濤、馬璐。總之，活動(dòng)出成果，管理出人才。

再者，各類差別縮小。每一個(gè)群體中個(gè)體的差別是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。但我們教育者有能力和義務(wù)縮小各類差別。在“小組是我的家”、“榮辱與共”的口號(hào)下，小組內(nèi)部的互幫、互學(xué)、聯(lián)誼共進(jìn)等活動(dòng)，增強(qiáng)了凝聚力和活力?！白鋈恕敝械倪`紀(jì)率迅速下降，“求知”中的兩極分化不斷縮小，全面發(fā)展成為共同目標(biāo)。

三、騰出一只手，引學(xué)生上路

的確，實(shí)行小組自我管理后，我的瑣事少多了，從事務(wù)中自我解放了出來(lái)。然而并不輕松，而是要求更高了，正本清源，做自己該做的事――引學(xué)生上路。

在工作中，我采用了“反饋、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、總結(jié)”的。

反饋是及時(shí)獲取小組自我管理中的各種信息。途徑為：參與周小結(jié)，察看各種記錄，組織組長(zhǎng)交流，熱點(diǎn)追蹤，定期座談，個(gè)別談話，走訪課任教師等，這是工作的難點(diǎn)。

監(jiān)督是對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，實(shí)行程序、層次、質(zhì)量、內(nèi)容和形式上的宏觀、微觀控制。這是工作的重點(diǎn)。

協(xié)調(diào)是對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)。比如不同組的學(xué)生與學(xué)生、干部與干部、干部與學(xué)生、學(xué)生與科任教師、班級(jí)與學(xué)校、學(xué)生與家庭、學(xué)生與社會(huì)之間出現(xiàn)的問(wèn)題，必須班主任去協(xié)調(diào)。這是工作的深入。

總結(jié)是對(duì)實(shí)施過(guò)程的回顧。班主任及時(shí)總結(jié)點(diǎn)上及面上的成績(jī)，分析失誤，正確引導(dǎo)自我管理健康地向縱深發(fā)展。這是方案良性發(fā)展的保證。

沒(méi)有自我教育的教育不是真正的教育。在實(shí)施素質(zhì)教育中開(kāi)展自我教育又利于提高學(xué)生的能力和素質(zhì)。以學(xué)生為班級(jí)管理的主體，教師變監(jiān)護(hù)為引導(dǎo)，德育變抽象為具體，變被動(dòng)為主動(dòng)。學(xué)生在做人、做事、求知等過(guò)程中自我控制、自我管理。這是鍛煉學(xué)生的有效途徑，只要我們不斷探索、正確引導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)，就一定能走出一條成功的路子。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：學(xué)生管理細(xì)則辦法范文

關(guān)鍵詞高校 學(xué)生管理 法制化 法治化

中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 高校學(xué)生管理法制化與法治化的涵義與關(guān)系

法制化,即指國(guó)家和社會(huì)的基本關(guān)系和主要活動(dòng)經(jīng)由法律制度規(guī)范、調(diào)整和保護(hù),在法律的規(guī)范和保護(hù)下發(fā)展的過(guò)程。高校學(xué)生管理法制化,是指國(guó)家通過(guò)教育立法對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展實(shí)行干預(yù)和調(diào)控,教育行政部門(mén)行使管理職以法律為主要依據(jù),教育管理者解決教育問(wèn)題訴諸于法律。

法治化是一種“法律至上”、“法律主治”的社會(huì)狀態(tài)。高校學(xué)生管理法制化就是要按照國(guó)家、教育部門(mén)等相關(guān)法律規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的管理。簡(jiǎn)言之,高校學(xué)生管理法制化是制定完整教育法規(guī)范體系,健全的法律運(yùn)作機(jī)制以及相關(guān)的保障制度。高校學(xué)生管理法治化就是要在運(yùn)用這些法律來(lái)治理事務(wù),法制化是法治化的基礎(chǔ)、前提條件,法治化是法制化的具體實(shí)踐。

2 高校學(xué)生管理法制化與法治化的原因

高校學(xué)生管理法制化與法治化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,并且有其深刻的歷史和社會(huì)原因,是社會(huì)民主、法制發(fā)展的必然。

第一,教育法律思想由來(lái)已久。教育法律思想早在古希臘時(shí)就有,柏拉圖最早在其名著《理想國(guó)》中闡述教育法律思想。19世紀(jì)中期到20世紀(jì)50年代,世界各國(guó)進(jìn)入教育立法的時(shí)期;1957年德國(guó)學(xué)者黑克爾撰寫(xiě)的《學(xué)校法學(xué)》一書(shū)是世界上第一部系統(tǒng)的教育法學(xué)著作。我國(guó)教育向來(lái)強(qiáng)調(diào)人治不重視法治,但教育法治思想和法治實(shí)踐卻一直存在。如韓非就曾提出“以法治教”的主張,并從中央到地方設(shè)吏師,保證國(guó)民的法治教育在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。悠久的教育法律思想給教育的法制化與治治化提供了沃土。

第二,教育法制與法治意識(shí)日益增強(qiáng)。20世紀(jì)70年代末期,我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期,隨著政治、經(jīng)濟(jì)改革的推行,教育亦不能像以往一樣僅靠行政命令或人治來(lái)發(fā)展。這樣,教育的法制化和法治化就成為政府和全社會(huì)關(guān)心的重要課題。從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始至今,我國(guó)教育法制化和法治化經(jīng)歷了起始、發(fā)展、深化等階段,法律理論研究日益豐富,法制化建設(shè)取得初步成效;法律實(shí)踐也逐步得以實(shí)施,人民的法治意識(shí)日益增強(qiáng)。

第三,學(xué)生管理實(shí)踐中案例頻發(fā)。在全社會(huì)快速推進(jìn)法治化進(jìn)程的大趨勢(shì)下,人們法制意識(shí)不斷增強(qiáng),大學(xué)生也不例外,而且更注重維護(hù)自身的合法權(quán)利。故此近些年大學(xué)生為維護(hù)自己的權(quán)利狀告高校的案例時(shí)有發(fā)生。如:1998年田永訴北京科技大學(xué)管理不當(dāng),,侵犯其受教育權(quán)案;1999年劉燕文訴北京大學(xué)濫用行政管理權(quán),不頒發(fā)畢業(yè)證書(shū),拒絕授予博士學(xué)位案;2000年余丹丹訴襄樊學(xué)院勒令其退學(xué)處分無(wú)充分理由和法律根據(jù)要求案;2000年張某訴華西醫(yī)科大學(xué)不授予其博士學(xué)位案;2001年王某訴武漢理工大學(xué)不授予其學(xué)士學(xué)位案;2003年董斐訴鄭州大學(xué)請(qǐng)同學(xué)替考“勒令退學(xué)”案等。這些案例為高校的學(xué)生管理工作敲響警鐘,同時(shí)也給高校學(xué)生管理法制化與法治化提出了許多新的問(wèn)題。

第四,較為完善的教育法體系。隨著教育法律研究的不斷推進(jìn),我國(guó)建立了較為完善的教育法體系。它由教育法律體系、教育法規(guī)體系和教育規(guī)章體系構(gòu)成。教育法律是指《憲法》中關(guān)于教育的條款,我國(guó)教育的基本法《中華人民共和國(guó)教育法》,單行法《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等;教育法規(guī)則由行政法規(guī)如《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》及地方性法規(guī)如廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》辦法等構(gòu)成;教育規(guī)章包含行政規(guī)章與地方性規(guī)章。較為完善的教育法體系為實(shí)施高校學(xué)生管理法制化與法治化提供了理論依據(jù)。

3 高校學(xué)生管理法制化與法治化存在的問(wèn)題

第一,法規(guī)、規(guī)章與法律存在沖突。地方性法規(guī)、規(guī)章與國(guó)家法律抵觸的這種法律規(guī)范相互打架的現(xiàn)象,就是學(xué)術(shù)界通常所說(shuō)的法律沖突。法律沖突是“維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”進(jìn)程中面臨的又一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在高校學(xué)生管理法制化與法治化過(guò)程中,也存在這樣的問(wèn)題,如新的《婚姻登記條例》規(guī)定:允許在校大學(xué)生結(jié)婚,但由于在校生結(jié)婚給學(xué)生管理帶來(lái)一系列問(wèn)題,有些高校校規(guī)限制大學(xué)生結(jié)婚;又如《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法與《高等教育法》沖突等。

第二,管理人員的法律意識(shí)不強(qiáng)。1999年6月,第三次全國(guó)教育工作會(huì)議確定了高等教育大發(fā)展的新思路,我國(guó)高等教育事業(yè)得到空前發(fā)展,過(guò)去高度強(qiáng)調(diào)意志統(tǒng)一、集中統(tǒng)一管理和學(xué)生的服從的管理模式已不再適應(yīng)大眾化階段的高校學(xué)生管理形勢(shì)。但這種傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,導(dǎo)致管理者法律意識(shí)淡漠,較少用法律的原則和精神管理學(xué)生。具體表現(xiàn)在:片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理,片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力,從而忽視了學(xué)生權(quán)利的保護(hù);將法制與嚴(yán)格管理對(duì)立起來(lái),認(rèn)為遵循法治原則,就是放松管理,就會(huì)放任學(xué)生的某些不良行為,這些認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代法治觀念相悖。

第三,未理清高校與學(xué)生間的關(guān)系。隨著高等教育改革的不斷深入,高校和學(xué)生的關(guān)系由原來(lái)單一的行政管理關(guān)系逐步向復(fù)雜化方向轉(zhuǎn)變,而管理者卻較少?gòu)姆山嵌日J(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。在這樣的大背景下,一些學(xué)者提出要重新審視高校和學(xué)生之間存在的法律關(guān)系,基于二者關(guān)系的復(fù)雜性,目前尚未形成能夠全面準(zhǔn)確描述二者關(guān)系的理論研究成果。主要觀點(diǎn)有特別權(quán)利關(guān)系理論、教育契約關(guān)系論、行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系并存等,但這些觀點(diǎn)有一個(gè)共同點(diǎn),就是維護(hù)學(xué)生自,強(qiáng)調(diào)學(xué)生權(quán)益,主張司法程序介入高校學(xué)生管理,倡導(dǎo)高校學(xué)生管理法制化與法治化。

第四,管理程序不夠規(guī)范?，F(xiàn)實(shí)高校學(xué)生管理中,有很多程序不清,不夠規(guī)范的地方。比如,學(xué)校在對(duì)學(xué)生做出行政處分時(shí),學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)、如何調(diào)查取證等都沒(méi)有比較詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,這樣都可能造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵犯。學(xué)生尋求救濟(jì)的途徑還很不順暢,各種救濟(jì)手段未得到有效的運(yùn)用,學(xué)生遇到問(wèn)題時(shí)訴之無(wú)處、無(wú)門(mén),造成大學(xué)生的權(quán)利無(wú)法得到及時(shí)的維護(hù)。

4 改進(jìn)高校學(xué)生管理法制化與法治化的措施

第一,加強(qiáng)立法工作。目前,我國(guó)雖然建立了較為完善的教育法體系,但在有些方面尚存在空白;另外,教育法規(guī)、規(guī)章與法律存在沖突。學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律法規(guī)沖突是目前侵犯學(xué)生權(quán)利,引起法律糾紛最主要的原因。從法律的位階上看,學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的位階是最低的,其效力也是最低,只要與法律、法規(guī)、規(guī)章相沖突,均屬無(wú)效。實(shí)踐中學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章沖突的案件均有,但最多的還是與教育方面的法律法規(guī)沖突最多,這有待于加強(qiáng)立法工作。對(duì)學(xué)生的管理中, 必須依法制定全方位的規(guī)章制度,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章和條例進(jìn)行清理和修訂,過(guò)去行之有效的方法和改革成果應(yīng)繼承,同時(shí)要充分考慮整個(gè)社會(huì)法治的進(jìn)步。

第二,提高法律意識(shí)。近年來(lái),教育法律糾紛頻頻見(jiàn)于報(bào)端。糾紛的實(shí)質(zhì)是教育者法律意識(shí)的淡漠和學(xué)生日益崛起的主體權(quán)利義務(wù)之間的沖突,是關(guān)于學(xué)生權(quán)利的法律規(guī)定與學(xué)生管理制度中不當(dāng)因素的沖突,沖突的焦點(diǎn)是學(xué)生或?qū)W生的權(quán)利是否得到尊重或侵害。減少、避免、解決教育法律沖突的必由之路是:教育者和學(xué)生都要學(xué)習(xí)、理解、掌握有關(guān)教育法律、法規(guī)和規(guī)章的條文和實(shí)質(zhì),按教育法科學(xué)地管理和教育學(xué)生;依教育法科學(xué)的學(xué)習(xí)。做到教者、學(xué)者均知法、守法、護(hù)法。

第三,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。教育者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到與學(xué)生法律關(guān)系的變化,找準(zhǔn)與學(xué)生的法律關(guān)系,適時(shí)調(diào)整角色地位,保護(hù)學(xué)生權(quán)利,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作,熱忱為學(xué)生服務(wù)。大學(xué)生智商高,知識(shí)面廣,觀念更新周期短,法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。教育者要從民主、自由、平等、公正的觀點(diǎn)出發(fā),既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、管理、教育大學(xué)生,又要充分尊重學(xué)生的法律地位,保護(hù)他們的合法權(quán)益。

第四,規(guī)范高校管理行為。2005年頒布實(shí)施了新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。新《規(guī)定》依據(jù)《教育法》、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī),遵循“育人為本,依法建章,規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督”的原則,對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行了全面的修訂。新的《規(guī)定》把學(xué)校管理的自由裁量權(quán)限定在一定的范圍之內(nèi),對(duì)于保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益具有重要意義。進(jìn)一步明確了高校工作職責(zé)、范圍,管理者的權(quán)限、義務(wù),完善法律監(jiān)督機(jī)制體系,規(guī)范了高校的管理行為,依法行事。

第五,完善學(xué)生救濟(jì)機(jī)制。一是要按照法律的規(guī)定,禁止侵犯學(xué)生權(quán)利行為的發(fā)生;二是建立學(xué)生申訴制度,使學(xué)生權(quán)利得到救濟(jì),三是進(jìn)一步明確司法審查介入高校的教育管理活動(dòng)的權(quán)限、程序,在維護(hù)高校的自主辦學(xué)權(quán)和保障學(xué)生的基本權(quán)利之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),從而更好地維護(hù)學(xué)生的各項(xiàng)合法權(quán)益。司法審查對(duì)大學(xué)管理的介入不僅是完全必要的,更為重要的是可以規(guī)范管理權(quán)利,更新管理觀念,促進(jìn)高校管理的法制化和法治化。

學(xué)生是學(xué)校的主體,學(xué)生管理工作的成效,關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。但隨著高等教育改革的推進(jìn),高校與學(xué)生的關(guān)系由原來(lái)單一的行政管理關(guān)系逐步向復(fù)雜化方向轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這種變化,高校必須更新管理理念、改進(jìn)管理方式和完善管理制度,加強(qiáng)高校學(xué)生管理法制化與法治化,才能促進(jìn)高校的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康的發(fā)展。

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