事故應急報告精選(九篇)
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第1篇：事故應急報告范文
1 “債務重組” 準則規定
1.1 債務人以現金清償債務的，債務人應當將債務重組的賬面價值與實際支付現金之間的差額，確認為債務重組利得，計入當期損益。例如，應付債務金額為100萬元，豁免20萬元，用現金歸還80萬元， 則債務人將取得債務重組利得20萬元，增加當期利潤20萬元。
1.2 與此規定相類似，債務人以非現金資產清償債務的， 債務人應當將重組債務的賬面價值與轉讓的非現金資產公允價值之間的差額，確認為債務重組利得，計入當期損益； 當債務轉為資本時， 重組債務的賬面價值與股份的公允價值總額之間的差額，確認為債務重組利得， 計入當期損益；修改其他債務條件的， 債務人應當將修改其他債務條件后債務的公允價值作為重組后債務的入賬價值， 重組債務的賬面價值與重組后債務的入賬價值之間的差額，確認為債務重組利得，計入當期損益。可見，執行新債務重組準則后，基本回到了我國1998年時的情形，即不再將債務重組利得計入資本公積，而是計入當期損益，這將使企業利潤增加。
2 “投資性房地產”準則規定
在有確鑿證據表明投資性房地產的公允價值能夠持續可靠取得的情況下，可以對投資性房地產采用公允價值模式進行后續計量；采用公允價值模式計量的，不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷，應當以資產負債表日投資性房地產的公允價值為基礎調整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益。由此可見，在原制度下，房地產應計入固定資產或無形資產，并計提折舊或攤銷；執行新準則后，滿足一定條件按公允價值計價時，不計提折舊或進行攤銷，將使費用減少，利潤增加；此外，將資產負債表日投資性房地產的公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益，在房地產升值的情況下，也將使利潤增加；采用公允價值模式計量的投資性房地產轉換為自用房地產時，以其轉換當日的公允價值作為自用房地產的賬面價值，公允價值與原賬面價值的差額計入當期損益， 在房地產升值的情況下，也將使利潤增加。
3 “非貨幣性資產交換”(原為“非貨幣易”)準則規定
非貨幣性資產交換在該項交換具有商業實質(在新準則中是采用賬面價值還是公允價值計價，關鍵是判斷該交易是否具有商業實質，在確定非貨幣性資產交換是否具有商業實質時，企業應當關注交易各方之間是否存在關聯方關系，關聯方關系的存在可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質)和換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量的情況下，應當以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本，公允價值與換出資產賬面價值的差額計入當期損益。這個規定改變了以前以換出資產的賬面價值作為換入資產價值的做法，一般情況下，將使利潤增加。例如，用自用的賬面價值為50萬元的房產換入一塊土地，如果房產的公允價值為70萬元，則將公允價值70萬元與換出資產賬面價值50萬元的差額20萬元計入當期損益，使利潤增加。
4 “所得稅” 準則規定
4.1 企業在取得資產或發生負債時，應當確定其計稅基礎。資產、負債的賬面價值與其計稅基礎存在差異的，應當按照本準則規定確認所產生的遞延所得稅資產或遞延所得稅負債。對于所得稅的核算，在執行老制度時，絕大部分企業都采用應付稅款法核算，不確認遞延所得稅資產和遞延所得稅負債；新準則規定，所得稅應采用資產負債表債務法核算。由于實際工作中在大部分情況下，都產生可抵減暫時性差異，這將使本期遞延所得稅資產增加、本期所得稅費用減少，從而使本期利潤增加。例如，本期末計提資產減值準備200萬元，發生可抵減暫時性差異200萬元，假設所得稅率為33%，采用資產負債表債務法下，將使本期遞延所得稅資產增加66萬元、本期所得稅費用減少66萬元，從而使本期利潤增加66萬元。
4.2 企業對于能夠結轉以后年度的可抵扣虧損和稅款抵減， 應當以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應納稅所得額為限，確認相應的遞延所得稅資產。按照原制度，對于由于虧損產生的所得稅利益，不得確認為資產；新準則規定，應當以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應納稅所得額為限，確認相應的遞延所得稅資產，這將使本期資產增加，利潤增加。
綜上所分析，都是會使企業利潤增加的項目，當然還有其它的一些項目，可能會使企業利潤增加也可能會使企業利潤減少，如：存貨新準則取消了“后進先出法”，套期保值新規定以及長期股權投資新規定等項目。所以股民在解讀上市公司中期報告以及到明年年初解讀上市公司年度報告時都應重點關注這幾個問題，為自己的投資做出正確的決策。
參考文獻
[1] 鐘駿華. 論新會計準則的變革及其影響[J].科技情報開發與經濟，2006.19
[2] 中華人民共和國財政部.企業會計準則2006[s].北京：經濟科學出版社，2006：1-35
第2篇：事故應急報告范文
（一）自然災害。“十二五”期間我鄉受廬山地震波及造成一定的經濟損失，無人員傷亡。__路建設路段山體小面積滑坡，無人員傷亡。滑坡發生后，我鄉及縣級相關部門及時應對，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進一步事故發生，保證了道路暢通。（二）事故災難。“十二五”期間我鄉未發生一般安全生產事故。（三）公共衛生。“十二五”期間我鄉未發生一般食物中毒事件，未發生Ⅲ級以上公共衛生事件。（四）社會安全。“十二五”期間我鄉未發生一般。未發生Ⅲ級以上的社會安全類事件。
（一）加強應急管理組織建設是前提。鄉黨委、政府高度重視應急管理工作，將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉長任組長、副鄉長任副組長的鄉政府應急管理領導小組。領導小組下設辦公室在黨政辦，具體負責此項工作。社會事務辦、農業服務中心等部門明確承擔應急管理工作的具體事項。同時，各村也成立了相應的領導小組。二是建立健全了管理制度。鄉政府建立了鄉級領導和各村、社區領導帶班和值班制度。實行各級領導對防汛、安全生產、道路交通等重點環節和重點部位包片，抓住易突發公共事件關鍵環節。工作人員學習，熟悉預案內容和管理規程，進一步明確工作職責。（二）加強應急演練和隊伍建設是根本。建立了鄉、村、組干部，民兵等為應急救援的骨干力量，進一步加強地震、森林防火、防汛、衛生、等專業救援隊伍建設，隊伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。先后組織開展了地震應急、地質災害點緊急避險、森林防火等專項演練。（三）做好突發公共事件的預防和處置是保障。一是強化信息報送工作。各村（社區）、各相關部門按照要求，及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。辦公室定期組織力量開展風險隱患普查工作，全面掌握轄區內風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責任制。三是加強預警預測工作，建立突發公共事件統計信息按月報送和公共安全形勢定期會商制度。按月統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數和造成的經濟損失等相關情況。（四）廣泛開展應急管理宣傳工作是基礎。通過印發預案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會議、宣傳欄等形式宣傳應急救援工作，增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。
我鄉應急體系建設規劃實施工作存在的問題：一是應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高，少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練聯動性不高，針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高，應急管理專題培訓工作需繼續加強。
第3篇：事故應急報告范文
關鍵詞:環境污染，危害，策略
中圖分類號：X503文獻標識碼:A
一、構建環境風險評價制度的框架
環境風險評價在我國環境立法工作中，起步相當晚，到目前，還沒有一套完整的適合我國的有關風險評價程序和方法的法律制度。因此，必須在法規和管理制度中已經明確提出環境風險評價的內容。
（一）明確環境風險評價的主體。環境風險評價的主體是指組織實施環境風險評價活動的特定國家機關或社會組織。所謂“特定”是指必須具備法律規定的條件。就國家機關而言，它必須被授予環境風險評價權力，任何未經授權的機關不得組織實施國家環境風險評價活動。就社會組織而言，它必須具備社會團體法人資格和國家認可的環境風險評價能力資格，前者為該組織承擔環境風險評價法律責任提供保證，后者確保該組織能夠順利實施環境風險評價活動。
（二）加強環境風險識別。石油企業中加工的物料及產品，具有易燃、易爆、易揮發擴散，有毒有害等特性，生產裝置流程復雜，在生產過程中，介質易處于高溫、高壓、深冷、負壓或臨氫等特殊工藝狀態在實際生產中存在著由于靜電聚集、設備失修、誤操作、明火及自然因素等引起火災爆炸事故的可能性以及有毒物料泄漏的可能性，根據國家環保局《建設項目環境風險評價技術導則》，需要對石油化工項目可能發生的風險事故進行環境風險評價。上文已經提到，針對石化企業的建設項目，可能發生的事故類型主要為泄漏、排放、火災、爆炸和破損，據有關資料顯示，發生可能性大的火災、泄漏、爆炸，事故后果嚴重的有毒物質泄露中毒事故是石油化工企業進行環境風險評價的主要事故類型。
（三）細化環境風險發生源分析。由于對于大多數突發性環境污染事故發生源從泄漏、排放處到敏感環境受體都有一段遷移途徑，而且在通常的安全管理的基礎上再試圖減小事故泄漏或排放的概率，會導致費用的急劇增長，所以在實施安全和事故恢復措施投資之間謀求較為合理的平衡是十分必要的。恢復風險方法是對事故發生源減小風險管理的有效方法，它通過一種更加系統和復雜的關于事故泄漏、排放、污染物轉移的檢測系統，提供對污染物泄漏、排放、轉移的監測信息的快速傳遞，并采用相應的恢復措施，可以有效地防止污染物進入環境，從而避免環境污染事故的發生。
二、完善環境污染事故預防的監管機制
（一）構建政府、企業及公眾的聯動結構。在環境利益沖突中，政府、企業和公眾不可避免地都被卷入進來。環境管理的這種三元結構，即使在發達國家也正處于發展階段，在發展中國家就更不明顯，但各國都已逐漸認識到其在環境管理中的重要性，開始對建立這一結構進行一些制度上的安排。要完善我國的環境監管體制，構架起這三元結構也是一個重要的對策。有學者在論述建立中國環境管理的社會制衡機制時，提出了通過界定四種環境權益來激勵公眾對環境損害行為進行監督和制約。一是知情權，即開辟多種渠道，公布環境信息，使公眾了解真是情況。二是監督權。要通過法律規定，賦予公眾對損害環境行為的監督權利，使其得以真正地參與環境管理。三是索賠權，這是環境權益的核心部分。四是議事權，這里是指公眾有權參與經濟和環境決策的某些過程。
（二）完善環境保護監管體制。構建起三元運作結構并不能完全解決環境護監管體制上存在的問題。我國目前實行的是政府主導、各方廣泛參與的環境保體制，政府起主導作用，一旦政府主導的作用出現了問題，就會嚴重影響整個國環境保護的效率。因此必須對癥下藥，以解決政府職權過于分散且缺乏有效的協和監督為突破口。
三、建立應急預防體系
（一）預防與應急準備。建立和完善環境突發事件預防控制和處置應急體系。強制性規定國家環境保護總局制定全國性環境突發事件應急預案，省級人民政府根據全國環境突發事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域的環境突發事件應急預案，建立和完善監測和預警機制，全面提高預防監控水平，對已經發生的環境突發事件進行跟蹤監測，掌握其變化情況，對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。根據環境突發事件的類別，制定監測計劃、預警等級、報告程序和時限，確保監測與預警系統的正常運行。
（二）建立應急報告制度。環境事故的應急報告是有關決策機關掌握事件發生、發展信息的重要渠道，我國在《中華人民共和國環境保護法》已經對環境突發事件的報告制度做出了初步的規定。本條例中應當進一步明確建立環境突發事件應急報告制度，規定環境突發事件應急報告的主體和內容，其內容不僅包括對已經發生的環境突發事件進行報告，也應當對可能發生的環境突發事件進行報告。特別要明確規定各級報告的程序和時限，以防貽誤處置環境突發事件的戰機。為此，建立暢通的信息網絡非常必要，條例應當明確規定國務院環境保護主管部門要建立健全重大、緊急環境突發事件信息報告系統，各地要建立健全從上到下的環境突發事件的信息網絡，規定任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報環境突發事件的實情，否則，環境突發事件應急處理預案就會形同虛設，導致事件擴大，造成更為嚴重的后果。
（三）規范應承擔的法律責任。由于條例主要調整在預防、控制和消除環境突發事件危害過程中產生的社會關系，這種關系主要是行政法律關系，條例應當規定以行政法律責任為主。在規定行政責任時應當以過錯責任為原則，其責任主體的范圍不能僅僅針對引發環境突發事件的當事人，而應當對從環境突發事件的預防、信息報告、通報到應急處理各個環節的所有相關部門和人員規定法律義務和應當承擔的責任。
參考文獻:
第4篇：事故應急報告范文
為確保在突發重特大生產安全事故時，我區應急救援工作高效、有序地進行，最大限度減輕事故造成的損失，保障人民群眾生命、財產安全，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定，以及《市重特大生產安全事故應急救援預案》的要求，結合我區實際，特制定《區重特大生產安全事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
二、適用范圍
本《預案》適用于區行政轄區內的生產經營單位在生產經營活動中或與生產經營有關的活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態以及自然因素引起的，可能造成一次死亡1人(包括1人)以上的，以及其它性質比較嚴重，社會影響較大的生產安全事故的應急救援工作。包括以下重特大生產安全事故：
(一)煤礦重特大生產安全事故；
(二)危險化學品重特大安全事故；
(三)非煤礦山重特大生產安全事故；
(四)特種設備重特大安全事故；
(五)交通重特大安全事故；
(六)民爆器材、煙花爆竹重特大安全事故；
(七)建(構)筑物重特大安全事故；
(八)食物中毒重特大事故；
(九)公共場所重特大火災事故；
(十)其它重特大安全事故。
三、實施原則
區行政轄區內發生重特大生產安全事故的應急救援工作由區政府統一協調、指揮，各有關部門單位啟動各自制定的相關行業(專業)應急預案，并保持各行業、各專業應急救援指揮部與區應急救援指揮中心全天候無間斷聯系的狀態。同時，由區應急救援指揮中心向市應急救援指揮中心聯接，必要時可請求市應急救援中心增援。
四、重大危險源及我區工礦企業基本情況
區現有涉及生產、儲存、使用危險化學品企業20家；煙花爆竹企業2家、民爆器材企業1家；非煤礦山企業52家；煤礦生產企業41家；油庫3家；加油站25家；氧氣廠1個；液化氣充裝站1個；換氣站18家；大型商場、市場、酒店、賓館10家等。除黃河工貿集團華西焦化有限公司、金廈化學品公司距市區較近，大部分工礦企業分布在十八公里、摩爾溝、千里山一帶；油庫、加油站呈幅射狀在全區各處分布。
五、重大生產安全事故應急救援指揮系統
區重大生產安全事故應急救援指揮機構
(一)指揮機構
我區重特大生產安全事故應急救援指揮機構由區生產安全事故應急救援指揮中心、各行業(專業)應急救援指揮部和各工作組組成(見圖1)。區生產安全事故應急救援指揮中心組成人員如下：
總指揮：政府區長擔任
常務副總指揮：政府常務副區長擔任
副總指揮：分管安全生產副區長和各行業主管副區長擔任
成員：區政府辦公室、經濟商務局、安全生產監督管理局、監察局、煤炭局、公安分局、民政局、人事勞動和社會保障局、林水局、質量技術監督分局、工商分局、國土資源分局、農牧局、財政局、環保局、教體局、衛生局、建設局、總工會、公安分局消防監督科等部門的主要負責人組成。
指揮中心下設機構及組成：
1.辦公室由區政府辦公室牽頭，區政府辦公室、區安全生產監督管理局組成。
2.搶險救災組由公安分局牽頭，公安分局、市消防支隊、武警支隊、礦業公司礦山救護隊組成。
3.醫療救護組由區衛生局牽頭，區衛生局、衛生防疫站、市人民醫院急救中心、區屬各醫院組成。
4.物資供應組由區經濟商務局牽頭，區政府辦公室、經濟商務局、財政局組成。
5.治安保衛組由公安分局牽頭，公安分局、武警支隊組成。
6.信息組由區監察局牽頭，區監察局、電信、移動分公司、公安分局組成。
7.事故調查組由區安全生產監督管理局牽頭，區安全生產監督管理局、監察局、煤炭局、總工會、公安分局組成。
8.善后處理組由區總工會牽頭，區總工會、民政局、人事勞動和社會保障局組成。
(二)工作職責
1.指揮中心工作職責
(1)組織重特大生產安全事故應急救援預案的制定、修訂；
(2)組織和調動本區域內應急救援隊伍；
(3)組織演練預案，根據演練進程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整，修訂和補充；
(4)發生重特大生產安全事故時負責和解除應急救援命令；
(5)組織協調各工作組按照應急預案迅速開展工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度；
(6)根據事故發生狀態，統一布置應急預案的實施工作；
(7)緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；
(8)發現有危及周邊單位和人員安全的險情時，立即組織協調周邊單位和人員疏散；
(9)維護社會穩定，做好事故善后處理工作。
2.辦公室工作職責
(1)負責日常組織協調、上傳下達及事故救援通迅聯絡工作；
(2)協調和檢查督促各工作組及時貫徹執行指揮中心布置的各項搶險救災任務；
(3)負責事故報告，適時公告，將事故的原因責任及處理意見公布于眾；
(4)配合上級進行事故調查處理工作。
3.搶險救災組工作職責
（1）指揮對事故現場的搶險搶修工作；
（2）組織對被困物資的轉移；
（3）組織對被困人員的疏散與安全轉移。
4.醫療救護組工作職責
（1）及時了解和組織醫療救護中心，搶救處于危險場所的人員；
（2）負責隨時與醫療隊保持聯絡，了解傷員的情況及轉送工作；
（3）協助急救隊伍搶救傷員。
5.物資供應組工作職責負責應急救援急需裝備、器材、工具的供應和調配。
6.保衛組工作職責
（1）指揮事故現場的警戒、治安、臨時道路管制；
（2）組織被困人員和周邊單位的疏散轉移；
（3）對肇事者或事故直接責任人等有關人員采取監控措施，防止逃逸。
（4）必要時執行指揮部指令，對事故單位進行財產保全，且需進行賬戶封存時，協調法院等有關部門進行封存。
7.信息組工作職責保持信息暢通，搜集與事故有關的信息資料。
8.事故調查組工作職責
配合上級事故調查組的工作，參加事故的調查分析和現場勘察工作，對事故現場采取保護措施，提出對事故責任者的處理意見。
9.善后處理組工作職責
協調、督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作。
（三）行業（專業）應急救援指揮部職責
1.研究分析本行業（專業）各類事故發生的機理，建立各類型事故數據庫，掌握了解各類事故相關參數，為本行業（專業）各類事故的搶險提供技術支持；
2.制定本行業（專業）重特大事故應急救援預案，并定期組織演練；
3.配備本行業（專業）相關搶險物資和設備，為本行業（專業）各類事故搶險救援提供設備和物資支持；
4.組織本行業（專業）相關專業技術人員成立專業應急救援技術服務隊，為應急救援提供專業技術人員支持。
5.負責本行業（專業）重特大事故的應急搶險救援工作；
（四）應急救援隊伍
1.應急救援隊伍組成：市消防支隊、武警支隊、礦業公司、礦山救護隊、急救中心醫院、防疫站等社會救援機構、各行業（專業）應急救援隊伍及事故單位應急救援機構。
2.應急救援隊伍調動方式：發生重特大事故時由區應急救援指揮中心統一調動，并在事故發生后立即奔赴事發現場組織參與救援。
六、應急設備與設施
儲存下列應急設備與設施：
(一)特種車輛
1.化學搶險消防車1臺；2.消防照明車1臺；3.搶險救援消防車1臺；4.高噴消防車1臺；5.消防車9臺
(二)通訊系統
1.救援指揮系統1套；2.手持臺25臺
(三)化學檢測儀器
1.多種氣體檢測儀1臺；2.外線測溫儀1臺；3.氣體化驗車1臺；
(四)防護設備
1.液壓起重器1臺；2.空氣充填泵1臺；3.全封閉防化服10套；4.隔熱服18套；5.輕型防化服30套；6.逃生面罩60套；7.空氣呼吸器55套；8.救生氣墊2套；
(五)化學堵漏器材
1.內封式堵漏袋1套；2.外封式堵漏袋1套；3.金屬堵漏套管1套；4.有害液體抽吸泵1套；
(六)常用滅火劑
1.干粉滅火劑10噸；2.泡沫滅火劑10噸；
(七)常用器材
1.單人洗消賬篷2部；2.移動式高壓洗消泵2部；3.移動式照明燈2部；
(八)救生檢測儀器
1.熱像儀1臺；2.漏電探測儀2臺；
七、應急救援行動
(一)主要內容
1.事故初期控制措施；
2.疏散居民的命令；
3.告知避災路線、負責避災的機構和負責人及臨時避難場所等；
4.對特殊人群（學生、幼兒、老弱病殘等）的保護措施；
5.對特殊設施的保護措施。
（二）應急救援行動的實施
1.事故單位負責人或事故最早發現者應立即向區安委會辦公室、公安、消防、急救中心報警。報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況，積極采取一切可能的措施，切斷事故源，以防事態的進一步擴大。
2.公安分局、市消防支隊、急救中心接到報警后，立刻向區應急救援指揮中心報告，區應急救援指揮中心辦公室盡快通知指揮中心成員及各有關專業救援組趕赴事故現場。
3.區應急救援指揮中心成員到達現場后，盡快收集事故情況作出相應的決策。
（1）視事故情況，作出是否局部或全部停產的決定；
（2）派出人員勘察事故現場；
（3）命令各專業救援組迅速投入救護；
（4）按專業對口原則，向上級政府報告，必要時向相鄰市區人民政府報告事故情況。
4.各專業救援組接到指令后，要以最快速度召集人員，動用救援器材和裝備，趕赴區應急救援指揮中心集合，然后在指揮部的統一指揮下，迅速進入事故現場實施救援。
（1）搶險救災組應迅速實施搶修設備，控制事故，以防事故擴大，在搶修時要專人監護，輪翻進行搶修工作；
（2）醫療救護組要與搶險救災組配合，分頭到事故現場查實當班人員，將傷者及時搶救并轉移到安全區，視情況采取相應現場急救措施，重傷者應盡快送往醫院搶救，如有去向不明者，馬上查找，防止人員滯留在危險區；
（3）治安保衛組要在事故現場周圍劃分，設崗警戒，進行交通管制，毒氣擴散危急周邊安全時，應協助、引導群眾向上側風方向安全地帶撤離；
（4）辦公室負責指揮部與各救護組之間的聯絡、協調，視情況采取對外通訊聯系；
（5）事故得到控制以后，區應急救援指揮中心應立即組織區安全生產監督管理局、區監察局、公安分局、區總工會等部門，調查事故原因，進行事故處理，落實防范措施及制定搶修方案，并立即組織搶修，盡快恢復生產。
八、信息
（一)事故應急救援過程的信息發言人、信息的內容和范圍、信息的周期由區應急救援指揮中心確定。
（二）信息由區應急救援指揮中心總指揮批準。
九、事故后恢復
（一）終止應急救援的條件。經事故調查組和專家組勘察，事故現場確已消除，事故危害恢復到安全狀態。
（二）保護事故現場的措施
由治安保衛組視現場情況指揮現場的警戒、治安、臨時道路管理等相應措施。
（三）恢復行動的執行單位
由區應急救援指揮中心辦公室執行恢復行動。
（四）中止應急進入的決定人
由區應急救援指揮中心總指揮中止應急進入恢復的命令。
十、培訓和演練
（一）培訓
1.培訓內容：
（1）區應急救援指揮中心成員及工作人員培訓內容：應急救援組織機構、職責、聯系方式、緊急報告及救援行動等。
（2）應急專業人員培訓內容：各類事故的危險特征、各類危險的處理方法、急救知識、急救設備的使用和自身防護設備的使用。
（3）社會公眾培訓內容：危險信息的特征、緊急警報、緊急疏散路線及臨時避難場所、急救和自救常識。
2.培訓要求：
培訓要有針對性、定期性、真實性和全員性。
（二）演練
1.演練目的：
熟悉事故特征、熟悉職責和任務、檢驗指揮系統的有效性、檢驗救援行動的有效性和檢驗應急救援能力。
2.演練要求：
（1）原則上每年進行一次；
第5篇：事故應急報告范文
目 錄
一、 安全工作目標
二、 嚴格執行安全生產考核制度
三、 提高管理及業務素質，加強機構人員配備
四、 加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議
五、 加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰
六、 強化項目管理、制定達標計劃
七、 加強安全防護用品及設施的監督管理
八、 完善應急救援預案工作
九、 合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用
十、 做好施工現場安全管理和安全防護措施工作
為加強對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發生，我單位以“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的安全方針為指導思想，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等各項安全生產法規、規范的實施，全面落實安全目標管理責任制考核，控制各類事故的發生，確保業主、監理及公司各項安全工作目標任務的圓滿完成。現制定***安全生產工作計劃如下：
一、安全工作目標
本標段工程的安全管理目標為：杜絕重大安全事故發生，輕傷事故發生率控制于千分之一，實現施工全過程安全生產。方針為：安全第一，預防為主；誰主管，誰負責。
二、嚴格執行安全生產考核制度
根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，我部將完善安全生產責任制的制定，全面落實安全生產責任制，層層簽定安全生產目標責任書。同時，我單位結合實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
三、提高管理及業務素質，加強機構人員配備
1、及時完善各項安全規章制度，做到安全工作有法可依、有理有據，根據實際情況調整安全管理重點，根據人員調動，調整安全領導小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結各項安全工作中的不足，積極改進，創新創譽。
2、加強我部安全人員的配備，加強專業學習培訓，逐步提高安全人員業務能力，以提高整體安全人員素質。
3、我部安全員的配備須經培訓合格持證上崗。
4、堅決執行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理，施工現場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責，限期整改落實。
四、加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議
1、定期召開安全生產例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰，確保安全體系正常運行。
2、重視安全培訓教育，每季度不少于一次安全培訓教育活動，組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達到安全宣傳的效果。
3、加強特殊工種崗位作業人員的培訓、取證、復審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業人員到有關單位進行上崗證培訓，嚴禁無證上崗。
4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進行安全知識培訓，并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。
5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育，教育形式應多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經考試合格者后方準上崗作業，教育率應達100%。
6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，增強安全管理的法制觀念，提高認識水平和業務水平。
7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實地借鑒安全管理到位的工地，學習安全工作做得好的單位的有益經驗和管理理念。
五、加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰
嚴格執行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應按“三定”原則進行整改，復檢或兩次檢查不合格的
將按我部及業主有關文件執行處罰，追究有關人員責任，并強制停工整改直至合格。
凡在本項目安全檢查中被下發整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關工隊給予10000 元以上的罰款，并責令如期整改后按規定處罰有關人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。
六、強化項目管理、制定達標計劃
結合單位及項目實際，制定達標計劃，在組織機構上落實好人員，充分發揮安全生產領導小組的作用，加強安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標責任制考核中，嚴格獎罰。
1、按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，爭創文明工地，嚴格組織施工管理，創標準化施工現場，為當地居民創造和保持一個清潔適宜的生活環境和生產環境。
2、施工現場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。
3、采取有力措施，保護本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。
4、施工過程中發現文物或有考古、地質研究價值的物品時，采取有效防護措施，派專人看管，保護現場并盡快上報建設方和有關部門聽候處理。
5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經常灑水，避免粉塵污染。
七、加強安全防護用品及設施的監督管理
1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現場的安全防護用品及設施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器必須是符合國家有關規范、標準的合格產品。
2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養工作。進入施工現場的大、小型機械設備應實行進場驗收并按規定辦理“準用證”制度，
禁止使用不合格機械，并養成定期檢查施工設備的習慣，做好機械設備的保養和維修，防止機械傷害、人員傷亡。
八、完善應急救援預案工作
根據《中華人民共和國安全生產法》規定，建筑施工單位的生產經營活動具有較高的風險，事故發生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應急救援組織。應急救援組織是單位內部專門從事應急救援工作的獨立結構，一旦發生生產安全事故，應急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
事故應急預案
1、應急救援組織機構
在施工現場設立應急救援辦公室。
主任:
成員:
2、機構職責
（1）負責施工現場大型機械設備的安全運行、使用、保管工作；
（2）負責施工現場施工人員的安全管理工作；
（3）負責施工現場人員傷亡事故的處理；
（4）負責施工現場突發流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；
（5）負責施工現場發生火災、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；
（6）負責其他重大安全隱患或其他安全、穩定事件的處理。
3、工作預案
（1）第一時間向公司報告突發重大事項：
（2）事故現場操作的指揮和協調,包括與應急救援領導小組的協調：
（3）現場事故評估：
（4）保證現場人員和公眾應急救援行動的執行：
（5）控制緊急情況：
（6）作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作：
（7）做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
4、安全穩定工作的制度、規定
（1）請示報告制度：
（2）值班制度:包括施工現場24小時值班制度、公司節假日值班制度：
（3）檢查制度:應急反應辦公室結合生產安全工作,每月檢查應急救援工作情況,發現問題及時整改：
（4）例會制度:應急救援辦公室每季度結合監理例會、公司周例會組織召開一次安全穩定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。
5、應急報警機制
(1)應急上報機制
獲取危險源突顯特征后或事故突發后,崗位責任人第一時間報告應急救援辦公室負責人,負責人應立即向公司匯報,由應急反應領導小組組長決定是否啟動應急預案。
(2)內部應急報警機制
應急預案啟動后,全體人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態。
(3)外部應急報警機制
內部報警機制啟動的同時,按應急救援領導小組組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向社會公共救援機構報警。
(4)匯報程序
按政府事故上報規定,依照程序向上級相關主管部門上報。
6、應急預案實施終止后的恢復工作
(1)應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。
(3)認真科學、實事求是的對應急預案在事故發生的全過程作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為預案修訂提供經驗和可操作性措施。
(4)依據公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。
九、合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用
認真貫徹執行國家關于安全生產管理費用的規定和業主下發相關文件中的規定和要求，嚴格審查安全生產費用的使用范圍，合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用，切實改善一線工人的作業環境，避免安全事故的發生。
為了確保安全、高效地完成***的建設，實現安全預定目標，促進安全生產工作，項目部設立安全生產領導小組，安全生產保障資金由本項目經理部安全生產領導小組管理。
十、做好施工現場安全管理和安全防護措施工作
1、加強現場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進行不少于兩次現場安全檢查，專項安全施工、重大施工作業進行跟班、旁站制，指導施工現場安全作業，確保施工安全。
2、及時更新危險源，細化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現場應注意發現安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進行。
3、專項、重大施工需重點注意，做好安全專項施工方案的編制，組織專職安全員進行相關預案的演練，做好各項專項施工的安全準備工作，根據需要配備專職安全員進行跟蹤督促檢查，確保各項專項施工的實施和落實。
4、繼續重視安全環保工作，嚴格禁止只顧生產、破壞環境的行為，在全線進行安全環保宣傳，用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環保意識。根據施工進展，及時更新安全環保敏感點的調查，針對不同施工區域，細化各項安全環保工作，最大化的減小施工對環境的影響。
5、抓好施工現場安全警示標志牌、安全防護網、防護欄桿、安全帶等安全防護用品的合理使用與維護工作。
6、抓好特殊季節與夜間施工安全防護工作。做好施工現場臨時用電安全管理工作，嚴禁亂拉、亂接，所有機械設備有漏電保護或外殼接地裝置。
7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實際情況制定切實可行的安全保通方案。
第6篇：事故應急報告范文
關鍵詞：調度交換機 應急 突發事件
中圖分類號：TM734 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）09-0210-02
哈里斯調度交換機作為目前廊坊供電公司調度交換機，其地位和作用相當重要，一旦交換機發生故障，可能會造成調度通信網癱瘓，影響調度命令的上傳和下達。冀北地區規定調度交換機故障全停時間超過10分鐘為一次障礙，且根據2012年1月1日其施行的《國家電網公司安全事故調查規程》關于因通信業務中斷造成的事故的規定相當嚴格。因此，調度交換系統應對突發事件的現場處置能力好壞直接影響到通信系統的保障率，本文即是對調度交換機突發事件現場處置方案的闡述分析。
1 突發事件特征
調度交換機突發事件是交換機主控系統、功能板、用戶板、電源、傳輸電路、調度臺、錄音系統等故障，可能導致其承載的調度交換業務中斷或受到嚴重影響的事件。
2 應急組織快速相應，并行使其職責
2.1 啟動應急組織機構
根據應急預案的要求，在公司通信系統發生突發事件后，所屬通信運行維護單位應迅速成立突發事件現場應急指揮部。突發事件現場應急指揮部下設突發事件現場處置工作組，成員包括通信運行維護單位及設備廠家等通信專業技術人員。
2.2 明確并行使應急組織的職責
2.2.1 突發事件應急指揮部職責
貫徹突發事件應急處置的有關規定，接受上級突發事件處置領導小組下達的應急指令，適時啟動和終止突發事件現場處置工作。統一領導通信系統突發事件現場處置工作。
2.2.2 突發事件處置工作組職責
執行現場處置方案中的應急處置措施，接受上級監督檢查。根據突發事件緊急程度和通信系統運行情況，迅速、準確地判斷突發事件性質及影響范圍，并向突發事件現場應急指揮部報告。開展通信系統突發事件現場處置工作，采取有效措施，控制突發事件影響范圍進一步擴大。
3 應急處置
3.1 應急處置的原則
突發事件處置按照“先生產，后其他；先上級，后下級；先干線，后支線；先搶通，后修復”的原則，認真執行現場處置方案流程，嚴格履行工作職責，迅速調動所需通信資源，保障應急指揮通信的暢通，防止發生由于通信原因導致事故影響范圍擴大化。同時，要防止引發新的突發事件，保證電力通信系統的正常運行。
3.2 事故預想及應急處理
3.2.1 交換機主控系統故障
（1）故障現象：交換機主控板、矩陣板或總線告警，交換機接續正常。
（2）故障原因：a.主控板故障或者退出服務；b.矩陣板故障；c.總線分配板故障。
（3）故障處理：a.觀察主控卡或矩陣卡告警顯示燈，查看自診斷程序界面告警情況確定故障板件；b.更換故障板件，若主控板故障，還需進行硬件初始化；c.加載數據并恢復系統；d.通過維護終端將交換機數據庫資料進行備份，并拷貝到外置硬盤進行保存。
3.2.2 交換機電源故障
（1）故障現象：交換機全部停電或機框電源板告警。
（2）故障原因：a.直流自動切換模塊或者高頻開關電源故障；b.機框電源板故障。
（3）故障處理：a.觀察機柜內所有板件的指示燈，如果指示燈全滅，判定為外部電源故障。b.直流自動切換模塊輸入電壓正常輸出不正常，判定為直流自動切換模塊故障，更換直流自動切換模塊。c.直流自動切換模塊輸入電壓不正常，判定為高頻開關電源故障，通知電源維護專業人員。d.外部電源恢復后，重啟系統，自動恢復原有數據。e.機框電源板紅色告警燈亮判定為電源板故障，進入管理維護終端的自診斷界面，查看電源告警細節。f.更換故障電源板卡，恢復機框電源的1+1備份狀態。
3.2.3 數字（模擬）用戶業務故障
（1）故障現象：數字（模擬）話機不能實現正常接續和通話。
（2）故障原因：a.數字（模擬）話機故障；b.數字（模擬）用戶線路故障；c.數字（模擬）用戶板故障。
（3）故障處理：a.檢查數字（模擬）話機接口，重新插拔，如果恢復正常，判定為話機接口故障，重做接口。b.更換數字（模擬）話機，如果恢復正常，判定為數字（模擬）話機故障。c.進入交換機的自診斷程序，檢查端口故障現象及告警信息。d.更換數字（模擬）用戶板，如果恢復正常，判定為數字（模擬）用戶板故障。e.經過以上工作還不能排除故障，在配線架上測試該接口，判斷故障段落，逐段檢查處理，直至解決問題。
3.2.4 交換機的機框公共板故障
（1）故障現象：交換機雙音多頻記發器、三方通話、電話會議、廣播擴音接口、遠端集中維護等部分功能喪失，相關板卡紅燈告警，用戶接通率變低。
（2）故障原因：a.多功能服務卡故障；b.雙音多頻記發器卡故障；c.電話會議匯接卡故障。
（3）故障處理：a.用戶近期摘機聽忙音的概率增高（≥0.01），可判定為多功能服務卡或雙音多頻記發器卡故障。b.交換機電話會議工作不正常，可判定為電話會議匯接卡或多功能服務卡故障。c.交換機三方通話不正常，可判定多功能服務卡故障。d.交換機遠端集中維護功能不正常，可判定多功能服務卡故障。e.交換機廣播擴音功能不正常，可判定多功能服務卡故障。f.觀察公共板卡告警顯示，紅色告警燈亮說明該板卡故障。進入管理維護終端的自診斷界面，查看板卡告警細節。g.更換故障板卡。
3.2.5 交換機2M數字中繼故障
（1）故障現象：2M數字中繼板卡紅燈告警，該局向不能正常接續。
（2）故障原因：a.交換機本端2M中繼板故障；b.傳輸系統故障引起的中繼電路中斷；c.對端交換機設備故障；
（3）故障處理：a.觀察2M中繼板運行指示燈，紅色告警燈亮，說明2M中繼故障。進入交換機的自診斷程序，檢查該2M端口故障現象及告警信息。b.如果重要2M中斷或者多個2M中斷，在第一時間通知主管領導。c.在DDF配線架上對告警的2M數字中繼接口進行近端和遠端環回試驗。d.近端還回正常，遠端不能正常還回，判定為交換機外部故障，通知傳輸系統運維人員檢查傳輸系統。e.傳輸正常，判定為對端設備故障，通知對方交換機維護人員檢查對方交換機。f.近端環回不正常，判定為數字中繼接口板故障或2M線路故障，更換告警數字中繼板或檢查2M線路。
3.2.6 調度臺觸摸屏故障
（1）故障現象：調度臺觸摸操作不正常。
（2）故障原因：a.觸摸屏設備故障；b.調度臺主機故障；c.調度臺主機軟件故障；d.調度臺主機與觸摸屏之間的連接線纜故障。
（3）故障處理：a.重新啟動調度臺主機和觸摸屏，如恢復正常，判定為軟件故障；b.更換觸摸屏，如恢復正常，判定為觸摸屏故障；c.更換調度臺主機，如恢復正常，判定為調度臺主機故障；d.如果完成了以上工作，調度臺還不能正常工作，判定為連接線纜故障，需要更換觸控連接電纜。
3.2.7 調度臺話機故障
（1）故障現象：某個調度臺單個話機接續、通話不正常。
（2）故障原因：a.調度臺話機插頭接觸不好；b.調度臺話機本身故障；c.調度交換機數字用戶板故障；d.調度交換機數字用戶板至調度臺話機之間的連接線纜故障。
（3）故障處理：a.重新插拔數字話機連線，如果恢復正常，判定為水晶頭接觸不良。b.更換數字話機，如果恢復正常，判定為數字話機故障。c.通過交換機自診斷程序檢查端口故障現象及告警類別。d.重新插拔或更換數字用戶板，如果恢復正常，判定為數字用戶板故障。e.經過以上工作后還不能恢復正常，判定為線路故障，用數字話機在線路上逐段進行測試，判定故障段落，更換相應電纜。
3.2.8 集中錄音系統故障
（1）故障現象：集中錄音全部停止工作。
（2）故障原因：a.集中錄音系統主機設備故障；b.集中錄音系統主機上的2M錄音板故障；c.系統軟件、錄音軟件或者2M錄音板驅動軟件故障。
（3）故障處理：a.關機并重新啟動集中錄音系統，若系統恢復正常，可以判定為軟件故障；
b.關機后系統無法啟動或啟動不正常，可以判定為系統硬件或者軟件故障，需要對主機設備進行檢查或者重新安裝軟件；c.系統重啟正常，但無法進入應用程序界面，應重新安裝應用程序；d.如果依然不能排除故障，更換集中錄音板并重新安裝應用程序。
3.2.9 分散錄音系統故障
（1）故障現象：分散錄音系統某一個數字通道告警。
（2）故障原因：a.分散錄音主機上錄音板的單個端口故障；b.分散錄音主機、數字用戶板、數字話機之間的連接線路故障；c.數字話機本身故障；d.調度交換機數字用戶板故障。
（3）故障處理：a.檢查數字話機工作是否正常，如不正常，則處理數字話機故障；b.在錄音采集線路上并機測試錄音線路是否正常，如不正常，判定為線路故障；c.經過以上工作依然不能正常錄音，更換一個錄音端口進行測試，如錄音恢復正常，判定為錄音端口故障。
3.2.10 交換機維護終端故障
（1）故障現象：兩臺交換機共用一臺維護終端，其中一臺工作不正常，另一臺工作正常。
（2）故障原因：a.維護終端的串口故障。b.維護終端串口與交換機多功能服務卡之間的連接電纜故障。c.調度交換機多功能服務卡故障。
（3）故障處理：a.觀察多功能服務卡告警燈，紅燈亮判定為多功能服務卡故障，更換多功能服務卡。b.重啟維護終端，若恢復正常，判定為串口吊死。c.重啟后故障依然存在，交換兩個COM口連線，分別檢查與交換機的連接情況。d.根據端換前后情況對比，判定串口故障或者是線纜故障，更換相應設備。
3.3 應急處置后期觀察
（1）現場應急處置完畢后，現場搶修人員須確認電力通信系統業務電路已恢復至正常運行狀態，系統穩定運行30分鐘后，可視為故障隱患已徹底排除，方可向通信調度申請結束現場應急處置程序，經批準后方可撤離現場。
（2）通信調度接到結束現場應急處置申請，確認業務電路恢復正常，經突發事件現場應急指揮部同意，方可下達現場撤離命令。
3.4 事件整理匯報
（1）事件報告分為緊急報告和詳細報告。緊急報告是指突發事件發生后口頭匯報突發事件的簡要情況；詳細報告是指在完成突發事件處理后，以書面形式提交的全過程報告。
（2）現場處置工作組應在第一時間向上級指揮部報告現場應急響應情況和現場人員、設備受損程度，評估現場應急處置的困難和效率。報告頻率：每30分鐘一次，若出現重大變化立即匯報。
（3）突發事件現場應急指揮部根據現場處置情況，評估業務迂回和故障排除時間，準確掌握現場處置進度，向上級報告。報告頻率：每30分鐘一次，出現重大變化立即匯報。
參考文獻
[1]《冀北電力有限公司通信調度管理規定》.
第7篇：事故應急報告范文
雨雪冰凍惡劣天氣應急預案2022
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
1.3 適用范圍
適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1I級 特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
4.2II級 大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.3III級 較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.4IV級 一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮：生產副總經理
成員：安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
（1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。
（2）繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。
（3）汽機專業應急組：由設備部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。
（4）鍋爐專業應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。
（5）電氣專業應急組：由設備部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。
（6）熱控專業應急組：由設備部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。
（7）公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環保部人員組成，設備部副主任任組長。
（8）物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
（9）后勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。
（10）安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。
（11）保衛救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衛主管任組長。
（12）通訊保障組：由控制部通信專業人員組成，通信班班長任組長。
5.2應急指揮機構的職責
5.2.1應急救援領導小組的職責
（1）和解除應急救援命令和信號；
（2）組織指揮救援隊實施救援工作；
（3）向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；
（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；
（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3應急救援工作組的職責
（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。
（2）繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。
（3）汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。
（4）鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。
（5）電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。
（6）熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。
（7）公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。
（8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。
（9）后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。
（10）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。
（11）保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。
（12）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。
6預防與預警
6.1風險監測
6.1.1風險監測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。
6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序
設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理。
6.2預警與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級：
（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；
（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；
（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；
（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警 （1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發后。
（2）公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警后的應對措施 （1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
（2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
（4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。
（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。
（6）充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結束
當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣布結束預警。
7信息報告
7.1應急值班電話
7.2應急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。 7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。 7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并在2小時內向公司總經理報告。 7.2.4III-Ⅰ級預警信息和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。 7.3速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
8應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。 8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。 8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。 8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。 8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
（1）Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
（2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
（3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
（4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
（1）Ⅳ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；
（2）Ⅲ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；
（3）Ⅱ級響應：總經理宣布啟動應急預案；
（4）Ⅰ級響應：總經理宣布啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
（1）對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策；
（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號；
（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
（1）當發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。
（2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。
（3）事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。
（5）安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。
（6）總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場的救護工作。
（7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應急組組長匯報。
（8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。
（9）設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行；同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。
（10）發電部和設備部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。
（11）行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系，及時了解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。
（12）雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行。
（13）發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。
（14）發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
（15）當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理命令結束應急響應。
II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理命令結束應急響應。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災害發生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。 9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統一匯總和分析評估，并及時上報總經理。 9.3按相關規定完成事故的調查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。 9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。 9.5應急響應終止后，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。 10應急保障
10.1應急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。 設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。 調動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。 10.2應急物資與裝備
物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。
控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經費
財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12附則
12.1術語和定義
（略）
12.2預案備案
本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。
12.5預案實施
本預案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關預案同時廢止。
13.1有關應急機構或人員聯系方式
13.1.1應急指揮機構人員和聯系方式
第8篇：事故應急報告范文
通過電梯安全專項整治，強化現場安全監察，進一步落實維護保養和使用單位的安全主體責任，提升電梯安裝、維保質量，規范電梯的使用、維護保養和檢驗檢測行為，推動老齡電梯、多故障電梯更新改造，遏制電梯事故，降低電梯故障率，加強電梯故障及事故應急救援工作，建立電梯安全管理和使用的長效機制，不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力，確保全縣電梯安全運行和人民生命財產安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內在用電梯，包括乘客電梯、自動扶梯和自動人行道，重點是居民小區、中小學校、醫療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中的場所，特別是居民小區內使用年限達10年以上的乘客電梯；
2、電梯使用管理和安裝改造維修保養單位，重點是維保單位。
三、組織領導
為加強對電梯專項整治工作的領導，縣質監局成立電梯專項整治工作領導小組。
四、整治內容
（一）電梯安裝改造維護保養方面
1、電梯安裝、改造、維保單位安全責任落實及管理制度建立情況；
2、電梯安裝、改造、維保單位資質及資源情況。是否有維保業務分包或者轉包行為；
3、是否按規定要求進行維護保養；
4、日常維保記錄是否完整；
5、維保人員是否持有效證件上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標注是否符合要求；
7、對超期未檢電梯是否報告業主單位和特種設備安全監察部門；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
（二）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況；
2、安全管理制度建立及執行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、電梯安裝監檢和定期檢驗依法報檢情況；
5、電梯運行巡檢記錄情況、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
6、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況；
7、電梯運行巡檢記錄情況；
8、電梯簽訂維保合同情況；
9、電梯維保質量的監督情況。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發現的安全隱患是否及時整改合格；
2、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警；
3、各種安全保護裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段：動員部署階段（5月31日前）。
成立專門領導小組，結合本地實際研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署，督促各電梯制造、安裝改造維修、使用單位認真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。
各電梯使用、安裝改造維護保養單位要按照專項整治工作的要求，認真開展自查自糾工作，對發現的問題，及時進行整改。7月25前將自查情況報縣質監局，縣質監局匯總上報市質監局。
第三階段：監督檢查階段（8月1日至9月30日）。
縣監局對轄區內電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現場指導和監督檢查。監督檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求，有沒有自查未能發現的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達安全監察指令并指導督促整改到位，重大安全隱患應及時報請當地政府掛牌督辦并同時上報市質監局。
第四階段：后續整改階段（10月1日至11月30日）。
各電梯使用、維保單位要認真執行監察指令，抓好監督檢查階段發現的新老問題的后續整改，有針對性地制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制；縣質監局將組織相關單位對后續整改工作進行“回頭看”并實施再檢查，以確保監管無盲區、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
第9篇：事故應急報告范文
關鍵詞 地鐵，突發事件，應對體系
地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標和基本原則。隨著我國地鐵建設的來臨，地鐵突發事件應對體系的建設也要跟上。本文根據地鐵發生突發事件的特點，建立了突發事件應對體系的框架，并對該框架的細節進行了思考和設計。
1 應對地鐵突發事件的原則
近幾年來世界上多起地鐵突發事件發生，其原因主要有以下幾點:①公眾應對突發事件的自我保護及逃生技能較差，一旦發生緊急情況往往行動混亂，導致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結構設計、相關標識的設置及列車材料的選擇對于應對突發事件考慮不周。如地鐵通道復雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設施難以對付突發事件。④專業的救援、消防系統不能與地鐵突發事件應對系統實現無縫銜接。
基于以上的所列舉的原因，制定應對地鐵突發事件的體系時，需要考慮以下原則。
1.1 重視預防
談及地鐵突發事件的應對體系，往往就會把重點放在當發生突發事件時如何應對。但突發事件畢竟不是常態。如果預防工作做得好，其實也是在應對突發事件的發生。因此要意識到“預防”在構建地鐵突發事件應對體系中的重要作用，并把預防突發事件納入到突發事件應對體系中。
1.2 以大系統的觀點設計應對體系
以往地鐵突發事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統內部發生突發事件時的應對措施，多強調單獨某個硬件設施的設置和完善，而沒有從系統和全局上去認識。地鐵是一個龐大復雜的系統，其正常運行涉及到多個環節。因此地鐵突發事件應對體系的構建要從系統和全局上綜合加以考慮。
1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設
面對無法預料的突發事件，地鐵需要配備先進監控系統、報警系統、消防系統等各項硬件設施。這是應對地鐵突發事件的物質基礎。然而從近幾年來國內外地鐵發生事故的案例來看，一些先進的硬件設施不能夠有效地應對突發事件，還需要從軟件方面的建設入手使硬件設施發揮最大的作用。
1.4 重視指揮協調的作用
一個完善的地鐵突發事件應對體系需要人來指揮、協調。一旦地鐵發生突發事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調度指揮機構是十分必要的，以便在緊急狀態下充分的調動各種人力、物力等資源，溝通協調各個相關部門，將突發事件可能帶來的危害降低。
2 應對體系與運營狀態的對應關系
一般而言，地鐵運營系統存在著三種運營狀態:正常運營狀態、緊急運營狀態和非正常運營狀態。而地鐵突發事件的發生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發事件應對體系即根據這三個不同階 段進行配置，起到對不同階段的突發事件預防和控制作用。地鐵突發事件應對體系與三種運營模式存在著一定的對應關系，如圖1所示。
在地鐵正常運營狀態下，啟動突發事件預防應對子系統，對地鐵的各種情況進行監控，對公眾進行如何應對突發事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設施進行檢查、完善、更新、維護。
當發生突發事件時，由監控系統通過報警系統來啟動突發事件緊急反應子系統。突發事件一經確認，地鐵進入緊急運營狀態。緊急反應子系統包括疏導人群、自動滅火系統、聯絡其他相關部門等環節。
突發事件發生的事后，需要快速恢復地鐵正常運營狀態，然而這時由于突發事件的影響，由緊急狀態恢復到正常狀態是需要過渡的。同時也要查找突發事件的原因、總結經驗教訓。突發事件事后恢復系統將協助完成這一步，使地鐵重新正常運營。
3 應對體系的細節設計
3.1 地鐵突發事件預防應對子系統
目前進行地鐵突發事件的應對體系建設，往往把重點放在突發事件發生后的緊急應對方面。筆者認為，為了保證地鐵運營的正常進行以及突發事件發生后減少各種損失，地鐵突發事件的應對更多的是從預防入手，努力控制危險源，將各種突發事件可能造成的危害在事前降低至最低點。
3.1.1 完善地鐵應對突發事件的硬件設施
在地鐵的內部設施建設中，有些重要的設施易被忽視，而這些設施往往對于應對突發事件起著重要作用。
地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當突發事件發生時，救援人員及相關的救援設備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內的乘客進行分流，使其能盡快地疏導到安全區域。
從地鐵100多年的歷史教訓來看，地鐵災害中發生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災，因此地鐵的消防設施是十分重要的。地鐵消防設施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區間隧道內的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應設有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設施要經常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設置安全屏護門等，可在發生火災時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風量，為災情的控制和人員逃生創造條件，并可避免爆炸發生時人群因為擁擠而發生意外的情況。
其它硬件設施還有列車監控系統、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內的緊急照明、通風系統、供電系統和誘導疏散系統等。
3.1.2 進行突發事件的預演以及對公眾加強應對突發事件的宣傳和教育
突發事件是難以預料和根本杜絕的，因此必須高度重視應急預案的制定。應事先制定多套突發事故應急預案，增強突發性事件的應急處理能力，力爭把事故與災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應急處理模擬演練。
在公共場所加強宣傳，喚起公眾對突發事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發事件的危害也是一條有效途徑。
3.1.3 社會支持體系
通過國家立法，或有關行政管理部門、行業管理機構、地鐵運營企業等，組織制定有關防災安全的法規、方針、政策、規范、標準和條例等，以求共同遵守和規范系統地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學校和家庭教育，提高人員的整體素質，加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩定的內部因素，減少地鐵突發事件的發生。
3.1.4 建立專門的地鐵突發事件調度指揮機構
由政府部門成立專門的指揮機構，聯合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統一調度，進行地鐵災時人員疏散預案的制定和定期的突發事件演練，以及突發事件時的調度指揮;同時監督地鐵運營公司內部的安全管理，定期對各種設施進行檢測、更新，可以起到更加直接的突發事件的預防作用。
3.2 突發事件緊急反應子系統
整個緊急應對子系統涉及列車運營、人流疏導、啟動防災救援硬件設施和調度指揮等四個方面。
3.2.1 列車緊急運營狀態
地鐵列車可能會由于人為、自然災害等原因進入緊急運營狀態。這部分的預案已經比較成熟，在本文中不再詳細敘述。
3.2.2 組織疏導人群
一旦發生突發事件，工作人員必須據實報道災情，攔截其他乘客進站，及時疏散站內人群;同時立即中止本區間的列車運行，相鄰隧道也應立即停止正常行車。以下根據突發事件發生地點的不同分別予以闡述。
1)站臺或站廳發生突發事件:車站站臺或站廳發生突發事件時，車站工作人員通過廣播系統，通知車站滯留的乘客進行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。
2)列車在車站發生突發事件:列車在車站發生災害時，司機、幸存乘客或車站工作人員應向控制中心報告，停止本站列車服務;車站工作人員通過廣播系統對站臺上滯留的乘客進行疏散，并及時攔截外部乘客進站;緊急調度指揮機構聯系專業援助人員進行救援工作。
3)列車在站臺附近發生突發事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態。一旦此時發生突發事件，司乘人員要及時向車站通報災情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態不是很嚴重，司機可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大，司機應立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內的照明;同時，車站救援人員應立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災情非常嚴重，則由車廂內幸存人員向車站通報。
4)列車在區間隧道中部發生突發事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠，來不及將列車開往車站。車頭發生災害時，乘客在車停穩后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發生災害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發生災害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風系統迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風，形成一定的迎面風速，幫助乘客安全撤離。
3.2.3 開啟自動消防救援引導設施
車站火災自動防護系統就是一項重要的硬件設施。在建立地鐵突發事件應對體系中，車站火災自動防護系統不再是孤立的地鐵火災防治系統，而應納入整個突發事件應對大系統。車站火災自動防護系統的監控器、報警器，與突發事件應對系統整合。當監視器檢測到發生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統里的還有救援引導設施，同時滅火系統開始工作。以前獨立的車站火災自動防護系統反應過程將與整個突發事件應對系統完全同步。
3.2.4 聯絡相關部門進行協助
地鐵突發事件的應對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應構建一個從政府部門到各相關執行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫療、通信、新聞媒體、環保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發事件應對體系。進行聯絡的主要任務由地鐵突發事件調度指揮機構來承擔。
3.3 突發事件事后恢復子系統
盡管突發事件的預防、緊急應對十分重要，但事后恢復正常運營也不能忽視。地鐵突發事件的事后恢復子系統包括:①突發事件的信息;②善后及重建;③突發事件事后評估及總結。
災后重建和恢復通車是事后恢復子系統的主要任務。可以通過組織專家和有關人員對車站、區間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估，對受損區段的結構進行修復和重建，消除突發事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復使用和通車。同時應立即調查突發事件的起因，追究有關人員的責任，并提出應吸取的教訓和改進的措施，以對今后的地鐵設計和防災提供借鑒。
這里需要重點提出的是突發事件的信息。從近幾年的經驗看，突發事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預想。當發生突發事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關信息，只有以這種管理意識和理念來指導應對突發事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發生突發事件時，客觀如實地對情況進行報導，事后多做正面報導，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。
4 結語
中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發事件應對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:
(1)地鐵車站的建筑布置應有利于突發事件時的逃生和救援。新建地鐵的設計方案要考慮應對突發事件的需要。對既有地鐵可采取相關的改善措施，并及時總結，為今后的建設積累更多的經驗。
(2)結合在地鐵進行突發事件的應急演練，收集相關的數據和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進行研究。
(3)建立高效的應急聯動反應機制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發事件應對體系要納入到城市大交通應對體系中去，這對建立高效的應急聯動反應機制又提出了新的要求。
參考文獻
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