事故應(yīng)急報告精選(九篇)
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第1篇：事故應(yīng)急報告范文
1 “債務(wù)重組” 準(zhǔn)則規(guī)定
1.1 債務(wù)人以現(xiàn)金清償債務(wù)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)重組的賬面價值與實際支付現(xiàn)金之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計入當(dāng)期損益。例如，應(yīng)付債務(wù)金額為100萬元，豁免20萬元，用現(xiàn)金歸還80萬元， 則債務(wù)人將取得債務(wù)重組利得20萬元，增加當(dāng)期利潤20萬元。
1.2 與此規(guī)定相類似，債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的， 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計入當(dāng)期損益； 當(dāng)債務(wù)轉(zhuǎn)為資本時， 重組債務(wù)的賬面價值與股份的公允價值總額之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得， 計入當(dāng)期損益；修改其他債務(wù)條件的， 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將修改其他債務(wù)條件后債務(wù)的公允價值作為重組后債務(wù)的入賬價值， 重組債務(wù)的賬面價值與重組后債務(wù)的入賬價值之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計入當(dāng)期損益?？梢?，執(zhí)行新債務(wù)重組準(zhǔn)則后，基本回到了我國1998年時的情形，即不再將債務(wù)重組利得計入資本公積，而是計入當(dāng)期損益，這將使企業(yè)利潤增加。
2 “投資性房地產(chǎn)”準(zhǔn)則規(guī)定
在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的情況下，可以對投資性房地產(chǎn)采用公允價值模式進(jìn)行后續(xù)計量；采用公允價值模式計量的，不對投資性房地產(chǎn)計提折舊或進(jìn)行攤銷，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當(dāng)期損益。由此可見，在原制度下，房地產(chǎn)應(yīng)計入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，并計提折舊或攤銷；執(zhí)行新準(zhǔn)則后，滿足一定條件按公允價值計價時，不計提折舊或進(jìn)行攤銷，將使費用減少，利潤增加；此外，將資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價值與原賬面價值之間的差額計入當(dāng)期損益，在房地產(chǎn)升值的情況下，也將使利潤增加；采用公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)時，以其轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價值作為自用房地產(chǎn)的賬面價值，公允價值與原賬面價值的差額計入當(dāng)期損益， 在房地產(chǎn)升值的情況下，也將使利潤增加。
3 “非貨幣性資產(chǎn)交換”(原為“非貨幣易”)準(zhǔn)則規(guī)定
非貨幣性資產(chǎn)交換在該項交換具有商業(yè)實質(zhì)(在新準(zhǔn)則中是采用賬面價值還是公允價值計價，關(guān)鍵是判斷該交易是否具有商業(yè)實質(zhì)，在確定非貨幣性資產(chǎn)交換是否具有商業(yè)實質(zhì)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注交易各方之間是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，關(guān)聯(lián)方關(guān)系的存在可能導(dǎo)致發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)交換不具有商業(yè)實質(zhì))和換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量的情況下，應(yīng)當(dāng)以公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當(dāng)期損益。這個規(guī)定改變了以前以換出資產(chǎn)的賬面價值作為換入資產(chǎn)價值的做法，一般情況下，將使利潤增加。例如，用自用的賬面價值為50萬元的房產(chǎn)換入一塊土地，如果房產(chǎn)的公允價值為70萬元，則將公允價值70萬元與換出資產(chǎn)賬面價值50萬元的差額20萬元計入當(dāng)期損益，使利潤增加。
4 “所得稅” 準(zhǔn)則規(guī)定
4.1 企業(yè)在取得資產(chǎn)或發(fā)生負(fù)債時，應(yīng)當(dāng)確定其計稅基礎(chǔ)。資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價值與其計稅基礎(chǔ)存在差異的，應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債。對于所得稅的核算，在執(zhí)行老制度時，絕大部分企業(yè)都采用應(yīng)付稅款法核算，不確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債；新準(zhǔn)則規(guī)定，所得稅應(yīng)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算。由于實際工作中在大部分情況下，都產(chǎn)生可抵減暫時性差異，這將使本期遞延所得稅資產(chǎn)增加、本期所得稅費用減少，從而使本期利潤增加。例如，本期末計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備200萬元，發(fā)生可抵減暫時性差異200萬元，假設(shè)所得稅率為33%，采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下，將使本期遞延所得稅資產(chǎn)增加66萬元、本期所得稅費用減少66萬元，從而使本期利潤增加66萬元。
4.2 企業(yè)對于能夠結(jié)轉(zhuǎn)以后年度的可抵扣虧損和稅款抵減， 應(yīng)當(dāng)以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應(yīng)納稅所得額為限，確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)。按照原制度，對于由于虧損產(chǎn)生的所得稅利益，不得確認(rèn)為資產(chǎn)；新準(zhǔn)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應(yīng)納稅所得額為限，確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)，這將使本期資產(chǎn)增加，利潤增加。
綜上所分析，都是會使企業(yè)利潤增加的項目，當(dāng)然還有其它的一些項目，可能會使企業(yè)利潤增加也可能會使企業(yè)利潤減少，如：存貨新準(zhǔn)則取消了“后進(jìn)先出法”，套期保值新規(guī)定以及長期股權(quán)投資新規(guī)定等項目。所以股民在解讀上市公司中期報告以及到明年年初解讀上市公司年度報告時都應(yīng)重點關(guān)注這幾個問題，為自己的投資做出正確的決策。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：事故應(yīng)急報告范文
（一）自然災(zāi)害?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)受廬山地震波及造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無人員傷亡。__路建設(shè)路段山體小面積滑坡，無人員傷亡。滑坡發(fā)生后，我鄉(xiāng)及縣級相關(guān)部門及時應(yīng)對，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進(jìn)一步事故發(fā)生，保證了道路暢通。（二）事故災(zāi)難?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。（三）公共衛(wèi)生。“十二五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事件，未發(fā)生Ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。（四）社會安全?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。未發(fā)生Ⅲ級以上的社會安全類事件。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)是前提。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負(fù)責(zé)此項工作。社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體事項。同時，各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全了管理制度。鄉(xiāng)政府建立了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)和各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。實行各級領(lǐng)導(dǎo)對防汛、安全生產(chǎn)、道路交通等重點環(huán)節(jié)和重點部位包片，抓住易突發(fā)公共事件關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作人員學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)是根本。建立了鄉(xiāng)、村、組干部，民兵等為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)地震、森林防火、防汛、衛(wèi)生、等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，隊伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。先后組織開展了地震應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害點緊急避險、森林防火等專項演練。（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置是保障。一是強(qiáng)化信息報送工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門按照要求，及時上報信息。二是建立風(fēng)險隱患排查責(zé)任制。辦公室定期組織力量開展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責(zé)任制。三是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，建立突發(fā)公共事件統(tǒng)計信息按月報送和公共安全形勢定期會商制度。按月統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作是基礎(chǔ)。通過印發(fā)預(yù)案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會議、宣傳欄等形式宣傳應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
我鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施工作存在的問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練聯(lián)動性不高，針對性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。
第3篇：事故應(yīng)急報告范文
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染，危害，策略
中圖分類號：X503文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險評價制度的框架
環(huán)境風(fēng)險評價在我國環(huán)境立法工作中，起步相當(dāng)晚，到目前，還沒有一套完整的適合我國的有關(guān)風(fēng)險評價程序和方法的法律制度。因此，必須在法規(guī)和管理制度中已經(jīng)明確提出環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容。
（一）明確環(huán)境風(fēng)險評價的主體。環(huán)境風(fēng)險評價的主體是指組織實施環(huán)境風(fēng)險評價活動的特定國家機(jī)關(guān)或社會組織。所謂“特定”是指必須具備法律規(guī)定的條件。就國家機(jī)關(guān)而言，它必須被授予環(huán)境風(fēng)險評價權(quán)力，任何未經(jīng)授權(quán)的機(jī)關(guān)不得組織實施國家環(huán)境風(fēng)險評價活動。就社會組織而言，它必須具備社會團(tuán)體法人資格和國家認(rèn)可的環(huán)境風(fēng)險評價能力資格，前者為該組織承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險評價法律責(zé)任提供保證，后者確保該組織能夠順利實施環(huán)境風(fēng)險評價活動。
（二）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險識別。石油企業(yè)中加工的物料及產(chǎn)品，具有易燃、易爆、易揮發(fā)擴(kuò)散，有毒有害等特性，生產(chǎn)裝置流程復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中，介質(zhì)易處于高溫、高壓、深冷、負(fù)壓或臨氫等特殊工藝狀態(tài)在實際生產(chǎn)中存在著由于靜電聚集、設(shè)備失修、誤操作、明火及自然因素等引起火災(zāi)爆炸事故的可能性以及有毒物料泄漏的可能性，根據(jù)國家環(huán)保局《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，需要對石油化工項目可能發(fā)生的風(fēng)險事故進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價。上文已經(jīng)提到，針對石化企業(yè)的建設(shè)項目，可能發(fā)生的事故類型主要為泄漏、排放、火災(zāi)、爆炸和破損，據(jù)有關(guān)資料顯示，發(fā)生可能性大的火災(zāi)、泄漏、爆炸，事故后果嚴(yán)重的有毒物質(zhì)泄露中毒事故是石油化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價的主要事故類型。
（三）細(xì)化環(huán)境風(fēng)險發(fā)生源分析。由于對于大多數(shù)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生源從泄漏、排放處到敏感環(huán)境受體都有一段遷移途徑，而且在通常的安全管理的基礎(chǔ)上再試圖減小事故泄漏或排放的概率，會導(dǎo)致費用的急劇增長，所以在實施安全和事故恢復(fù)措施投資之間謀求較為合理的平衡是十分必要的?；謴?fù)風(fēng)險方法是對事故發(fā)生源減小風(fēng)險管理的有效方法，它通過一種更加系統(tǒng)和復(fù)雜的關(guān)于事故泄漏、排放、污染物轉(zhuǎn)移的檢測系統(tǒng)，提供對污染物泄漏、排放、轉(zhuǎn)移的監(jiān)測信息的快速傳遞，并采用相應(yīng)的恢復(fù)措施，可以有效地防止污染物進(jìn)入環(huán)境，從而避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。
二、完善環(huán)境污染事故預(yù)防的監(jiān)管機(jī)制
（一）構(gòu)建政府、企業(yè)及公眾的聯(lián)動結(jié)構(gòu)。在環(huán)境利益沖突中，政府、企業(yè)和公眾不可避免地都被卷入進(jìn)來。環(huán)境管理的這種三元結(jié)構(gòu)，即使在發(fā)達(dá)國家也正處于發(fā)展階段，在發(fā)展中國家就更不明顯，但各國都已逐漸認(rèn)識到其在環(huán)境管理中的重要性，開始對建立這一結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些制度上的安排。要完善我國的環(huán)境監(jiān)管體制，構(gòu)架起這三元結(jié)構(gòu)也是一個重要的對策。有學(xué)者在論述建立中國環(huán)境管理的社會制衡機(jī)制時，提出了通過界定四種環(huán)境權(quán)益來激勵公眾對環(huán)境損害行為進(jìn)行監(jiān)督和制約。一是知情權(quán)，即開辟多種渠道，公布環(huán)境信息，使公眾了解真是情況。二是監(jiān)督權(quán)。要通過法律規(guī)定，賦予公眾對損害環(huán)境行為的監(jiān)督權(quán)利，使其得以真正地參與環(huán)境管理。三是索賠權(quán)，這是環(huán)境權(quán)益的核心部分。四是議事權(quán)，這里是指公眾有權(quán)參與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策的某些過程。
（二）完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制。構(gòu)建起三元運作結(jié)構(gòu)并不能完全解決環(huán)境護(hù)監(jiān)管體制上存在的問題。我國目前實行的是政府主導(dǎo)、各方廣泛參與的環(huán)境保體制，政府起主導(dǎo)作用，一旦政府主導(dǎo)的作用出現(xiàn)了問題，就會嚴(yán)重影響整個國環(huán)境保護(hù)的效率。因此必須對癥下藥，以解決政府職權(quán)過于分散且缺乏有效的協(xié)和監(jiān)督為突破口。
三、建立應(yīng)急預(yù)防體系
（一）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備。建立和完善環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防控制和處置應(yīng)急體系。強(qiáng)制性規(guī)定國家環(huán)境保護(hù)總局制定全國性環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，省級人民政府根據(jù)全國環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，全面提高預(yù)防監(jiān)控水平，對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃、預(yù)警等級、報告程序和時限，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
（二）建立應(yīng)急報告制度。環(huán)境事故的應(yīng)急報告是有關(guān)決策機(jī)關(guān)掌握事件發(fā)生、發(fā)展信息的重要渠道，我國在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)對環(huán)境突發(fā)事件的報告制度做出了初步的規(guī)定。本條例中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急報告制度，規(guī)定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急報告的主體和內(nèi)容，其內(nèi)容不僅包括對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行報告，也應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行報告。特別要明確規(guī)定各級報告的程序和時限，以防貽誤處置環(huán)境突發(fā)事件的戰(zhàn)機(jī)。為此，建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)非常必要，條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門要建立健全重大、緊急環(huán)境突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，各地要建立健全從上到下的環(huán)境突發(fā)事件的信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報環(huán)境突發(fā)事件的實情，否則，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案就會形同虛設(shè)，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成更為嚴(yán)重的后果。
（三）規(guī)范應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由于條例主要調(diào)整在預(yù)防、控制和消除環(huán)境突發(fā)事件危害過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系，這種關(guān)系主要是行政法律關(guān)系，條例應(yīng)當(dāng)規(guī)定以行政法律責(zé)任為主。在規(guī)定行政責(zé)任時應(yīng)當(dāng)以過錯責(zé)任為原則，其責(zé)任主體的范圍不能僅僅針對引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)對從環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、信息報告、通報到應(yīng)急處理各個環(huán)節(jié)的所有相關(guān)部門和人員規(guī)定法律義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
第4篇：事故應(yīng)急報告范文
為確保在突發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故時，我區(qū)應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度減輕事故造成的損失，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
二、適用范圍
本《預(yù)案》適用于區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起的，可能造成一次死亡1人(包括1人)以上的，以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重，社會影響較大的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括以下重特大生產(chǎn)安全事故：
(一)煤礦重特大生產(chǎn)安全事故；
(二)危險化學(xué)品重特大安全事故；
(三)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故；
(四)特種設(shè)備重特大安全事故；
(五)交通重特大安全事故；
(六)民爆器材、煙花爆竹重特大安全事故；
(七)建(構(gòu))筑物重特大安全事故；
(八)食物中毒重特大事故；
(九)公共場所重特大火災(zāi)事故；
(十)其它重特大安全事故。
三、實施原則
區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，各有關(guān)部門單位啟動各自制定的相關(guān)行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急預(yù)案，并保持各行業(yè)、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急救援指揮中心全天候無間斷聯(lián)系的狀態(tài)。同時，由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心向市應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)接，必要時可請求市應(yīng)急救援中心增援。
四、重大危險源及我區(qū)工礦企業(yè)基本情況
區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)20家；煙花爆竹企業(yè)2家、民爆器材企業(yè)1家；非煤礦山企業(yè)52家；煤礦生產(chǎn)企業(yè)41家；油庫3家；加油站25家；氧氣廠1個；液化氣充裝站1個；換氣站18家；大型商場、市場、酒店、賓館10家等。除黃河工貿(mào)集團(tuán)華西焦化有限公司、金廈化學(xué)品公司距市區(qū)較近，大部分工礦企業(yè)分布在十八公里、摩爾溝、千里山一帶；油庫、加油站呈幅射狀在全區(qū)各處分布。
五、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
(一)指揮機(jī)構(gòu)
我區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心、各行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急救援指揮部和各工作組組成(見圖1)。區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心組成人員如下：
總指揮：政府區(qū)長擔(dān)任
常務(wù)副總指揮：政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任
副總指揮：分管安全生產(chǎn)副區(qū)長和各行業(yè)主管副區(qū)長擔(dān)任
成員：區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、公安分局、民政局、人事勞動和社會保障局、林水局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、工商分局、國土資源分局、農(nóng)牧局、財政局、環(huán)保局、教體局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、總工會、公安分局消防監(jiān)督科等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮中心下設(shè)機(jī)構(gòu)及組成：
1.辦公室由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。
2.搶險救災(zāi)組由公安分局牽頭，公安分局、市消防支隊、武警支隊、礦業(yè)公司礦山救護(hù)隊組成。
3.醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、市人民醫(yī)院急救中心、區(qū)屬各醫(yī)院組成。
4.物資供應(yīng)組由區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財政局組成。
5.治安保衛(wèi)組由公安分局牽頭，公安分局、武警支隊組成。
6.信息組由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、電信、移動分公司、公安分局組成。
7.事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、總工會、公安分局組成。
8.善后處理組由區(qū)總工會牽頭，區(qū)總工會、民政局、人事勞動和社會保障局組成。
(二)工作職責(zé)
1.指揮中心工作職責(zé)
(1)組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；
(2)組織和調(diào)動本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍；
(3)組織演練預(yù)案，根據(jù)演練進(jìn)程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整，修訂和補(bǔ)充；
(4)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令；
(5)組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展工作，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度；
(6)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作；
(7)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；
(8)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險情時，立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散；
(9)維護(hù)社會穩(wěn)定，做好事故善后處理工作。
2.辦公室工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及事故救援通迅聯(lián)絡(luò)工作；
(2)協(xié)調(diào)和檢查督促各工作組及時貫徹執(zhí)行指揮中心布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)；
(3)負(fù)責(zé)事故報告，適時公告，將事故的原因責(zé)任及處理意見公布于眾；
(4)配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3.搶險救災(zāi)組工作職責(zé)
（1）指揮對事故現(xiàn)場的搶險搶修工作；
（2）組織對被困物資的轉(zhuǎn)移；
（3）組織對被困人員的疏散與安全轉(zhuǎn)移。
4.醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)
（1）及時了解和組織醫(yī)療救護(hù)中心，搶救處于危險場所的人員；
（2）負(fù)責(zé)隨時與醫(yī)療隊保持聯(lián)絡(luò)，了解傷員的情況及轉(zhuǎn)送工作；
（3）協(xié)助急救隊伍搶救傷員。
5.物資供應(yīng)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備、器材、工具的供應(yīng)和調(diào)配。
6.保衛(wèi)組工作職責(zé)
（1）指揮事故現(xiàn)場的警戒、治安、臨時道路管制；
（2）組織被困人員和周邊單位的疏散轉(zhuǎn)移；
（3）對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（4）必要時執(zhí)行指揮部指令，對事故單位進(jìn)行財產(chǎn)保全，且需進(jìn)行賬戶封存時，協(xié)調(diào)法院等有關(guān)部門進(jìn)行封存。
7.信息組工作職責(zé)保持信息暢通，搜集與事故有關(guān)的信息資料。
8.事故調(diào)查組工作職責(zé)
配合上級事故調(diào)查組的工作，參加事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場勘察工作，對事故現(xiàn)場采取保護(hù)措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
9.善后處理組工作職責(zé)
協(xié)調(diào)、督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作。
（三）行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
1.研究分析本行業(yè)（專業(yè)）各類事故發(fā)生的機(jī)理，建立各類型事故數(shù)據(jù)庫，掌握了解各類事故相關(guān)參數(shù)，為本行業(yè)（專業(yè)）各類事故的搶險提供技術(shù)支持；
2.制定本行業(yè)（專業(yè)）重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
3.配備本行業(yè)（專業(yè)）相關(guān)搶險物資和設(shè)備，為本行業(yè)（專業(yè)）各類事故搶險救援提供設(shè)備和物資支持；
4.組織本行業(yè)（專業(yè)）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)隊，為應(yīng)急救援提供專業(yè)技術(shù)人員支持。
5.負(fù)責(zé)本行業(yè)（專業(yè)）重特大事故的應(yīng)急搶險救援工作；
（四）應(yīng)急救援隊伍
1.應(yīng)急救援隊伍組成：市消防支隊、武警支隊、礦業(yè)公司、礦山救護(hù)隊、急救中心醫(yī)院、防疫站等社會救援機(jī)構(gòu)、各行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急救援隊伍及事故單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
2.應(yīng)急救援隊伍調(diào)動方式：發(fā)生重特大事故時由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)動，并在事故發(fā)生后立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織參與救援。
六、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
儲存下列應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施：
(一)特種車輛
1.化學(xué)搶險消防車1臺；2.消防照明車1臺；3.搶險救援消防車1臺；4.高噴消防車1臺；5.消防車9臺
(二)通訊系統(tǒng)
1.救援指揮系統(tǒng)1套；2.手持臺25臺
(三)化學(xué)檢測儀器
1.多種氣體檢測儀1臺；2.外線測溫儀1臺；3.氣體化驗車1臺；
(四)防護(hù)設(shè)備
1.液壓起重器1臺；2.空氣充填泵1臺；3.全封閉防化服10套；4.隔熱服18套；5.輕型防化服30套；6.逃生面罩60套；7.空氣呼吸器55套；8.救生氣墊2套；
(五)化學(xué)堵漏器材
1.內(nèi)封式堵漏袋1套；2.外封式堵漏袋1套；3.金屬堵漏套管1套；4.有害液體抽吸泵1套；
(六)常用滅火劑
1.干粉滅火劑10噸；2.泡沫滅火劑10噸；
(七)常用器材
1.單人洗消賬篷2部；2.移動式高壓洗消泵2部；3.移動式照明燈2部；
(八)救生檢測儀器
1.熱像儀1臺；2.漏電探測儀2臺；
七、應(yīng)急救援行動
(一)主要內(nèi)容
1.事故初期控制措施；
2.疏散居民的命令；
3.告知避災(zāi)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人及臨時避難場所等；
4.對特殊人群（學(xué)生、幼兒、老弱病殘等）的保護(hù)措施；
5.對特殊設(shè)施的保護(hù)措施。
（二）應(yīng)急救援行動的實施
1.事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向區(qū)安委會辦公室、公安、消防、急救中心報警。報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況，積極采取一切可能的措施，切斷事故源，以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.公安分局、市消防支隊、急救中心接到報警后，立刻向區(qū)應(yīng)急救援指揮中心報告，區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室盡快通知指揮中心成員及各有關(guān)專業(yè)救援組趕赴事故現(xiàn)場。
3.區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。
（1）視事故情況，作出是否局部或全部停產(chǎn)的決定；
（2）派出人員勘察事故現(xiàn)場；
（3）命令各專業(yè)救援組迅速投入救護(hù)；
（4）按專業(yè)對口原則，向上級政府報告，必要時向相鄰市區(qū)人民政府報告事故情況。
4.各專業(yè)救援組接到指令后，要以最快速度召集人員，動用救援器材和裝備，趕赴區(qū)應(yīng)急救援指揮中心集合，然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。
（1）搶險救災(zāi)組應(yīng)迅速實施搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大，在搶修時要專人監(jiān)護(hù)，輪翻進(jìn)行搶修工作；
（2）醫(yī)療救護(hù)組要與搶險救災(zāi)組配合，分頭到事故現(xiàn)場查實當(dāng)班人員，將傷者及時搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場急救措施，重傷者應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，如有去向不明者，馬上查找，防止人員滯留在危險區(qū)；
（3）治安保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍劃分，設(shè)崗警戒，進(jìn)行交通管制，毒氣擴(kuò)散危急周邊安全時，應(yīng)協(xié)助、引導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向安全地帶撤離；
（4）辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，視情況采取對外通訊聯(lián)系；
（5）事故得到控制以后，區(qū)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即組織區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)監(jiān)察局、公安分局、區(qū)總工會等部門，調(diào)查事故原因，進(jìn)行事故處理，落實防范措施及制定搶修方案，并立即組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、信息
（一)事故應(yīng)急救援過程的信息發(fā)言人、信息的內(nèi)容和范圍、信息的周期由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心確定。
（二）信息由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮批準(zhǔn)。
九、事故后恢復(fù)
（一）終止應(yīng)急救援的條件。經(jīng)事故調(diào)查組和專家組勘察，事故現(xiàn)場確已消除，事故危害恢復(fù)到安全狀態(tài)。
（二）保護(hù)事故現(xiàn)場的措施
由治安保衛(wèi)組視現(xiàn)場情況指揮現(xiàn)場的警戒、治安、臨時道路管理等相應(yīng)措施。
（三）恢復(fù)行動的執(zhí)行單位
由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室執(zhí)行恢復(fù)行動。
（四）中止應(yīng)急進(jìn)入的決定人
由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮中止應(yīng)急進(jìn)入恢復(fù)的命令。
十、培訓(xùn)和演練
（一）培訓(xùn)
1.培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員及工作人員培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、緊急報告及救援行動等。
（2）應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：各類事故的危險特征、各類危險的處理方法、急救知識、急救設(shè)備的使用和自身防護(hù)設(shè)備的使用。
（3）社會公眾培訓(xùn)內(nèi)容：危險信息的特征、緊急警報、緊急疏散路線及臨時避難場所、急救和自救常識。
2.培訓(xùn)要求：
培訓(xùn)要有針對性、定期性、真實性和全員性。
（二）演練
1.演練目的：
熟悉事故特征、熟悉職責(zé)和任務(wù)、檢驗指揮系統(tǒng)的有效性、檢驗救援行動的有效性和檢驗應(yīng)急救援能力。
2.演練要求：
（1）原則上每年進(jìn)行一次；
第5篇：事故應(yīng)急報告范文
目 錄
一、 安全工作目標(biāo)
二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
三、 提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備
四、 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議
五、 加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰
六、 強(qiáng)化項目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃
七、 加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理
八、 完善應(yīng)急救援預(yù)案工作
九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到?？顚Ｓ?/p>
十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作
為加強(qiáng)對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發(fā)生，我單位以“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全方針為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實施，全面落實安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核，控制各類事故的發(fā)生，確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計劃如下：
一、安全工作目標(biāo)
本標(biāo)段工程的安全管理目標(biāo)為：杜絕重大安全事故發(fā)生，輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一，實現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為：安全第一，預(yù)防為主；誰主管，誰負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，我部將完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時，我單位結(jié)合實際，制定有針對性的實施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
三、提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備
1、及時完善各項安全規(guī)章制度，做到安全工作有法可依、有理有據(jù)，根據(jù)實際情況調(diào)整安全管理重點，根據(jù)人員調(diào)動，調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結(jié)各項安全工作中的不足，積極改進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)譽(yù)。
2、加強(qiáng)我部安全人員的配備，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力，以提高整體安全人員素質(zhì)。
3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。
4、堅決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實行逐級管理，施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改落實。
四、加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議
1、定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進(jìn)安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保安全體系正常運行。
2、重視安全培訓(xùn)教育，每季度不少于一次安全培訓(xùn)教育活動，組織管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達(dá)到安全宣傳的效果。
3、加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗。
4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書面資料的形式存檔。
5、對工地新進(jìn)場人員進(jìn)行安全“三級”教育，教育形式應(yīng)多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者后方準(zhǔn)上崗作業(yè)，教育率應(yīng)達(dá)100%。
6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強(qiáng)安全管理的法制觀念，提高認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平。
7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實地借鑒安全管理到位的工地，學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗和管理理念。
五、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰
嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實行動態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的
將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強(qiáng)制停工整改直至合格。
凡在本項目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關(guān)工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關(guān)工隊給予10000 元以上的罰款，并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。
六、強(qiáng)化項目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃
結(jié)合單位及項目實際，制定達(dá)標(biāo)計劃，在組織機(jī)構(gòu)上落實好人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中，嚴(yán)格獎罰。
1、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地，嚴(yán)格組織施工管理，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。
2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標(biāo)牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機(jī)具進(jìn)出場有序，設(shè)備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。
3、采取有力措施，保護(hù)本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。
4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效防護(hù)措施，派專人看管，保護(hù)現(xiàn)場并盡快上報建設(shè)方和有關(guān)部門聽候處理。
5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設(shè)立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經(jīng)常灑水，避免粉塵污染。
七、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理
1、實行安全防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。
2、做好設(shè)備的管理、驗收、定期檢查保養(yǎng)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實行進(jìn)場驗收并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)用證”制度，
禁止使用不合格機(jī)械，并養(yǎng)成定期檢查施工設(shè)備的習(xí)慣，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，防止機(jī)械傷害、人員傷亡。
八、完善應(yīng)急救援預(yù)案工作
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風(fēng)險，事故發(fā)生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨立結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故應(yīng)急預(yù)案
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
在施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援辦公室。
主任:
成員:
2、機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的安全運行、使用、保管工作；
（2）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作；
（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理；
（4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；
（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；
（6）負(fù)責(zé)其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。
3、工作預(yù)案
（1）第一時間向公司報告突發(fā)重大事項：
（2）事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)：
（3）現(xiàn)場事故評估：
（4）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急救援行動的執(zhí)行：
（5）控制緊急情況：
（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作：
（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定
（1）請示報告制度：
（2）值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時值班制度、公司節(jié)假日值班制度：
（3）檢查制度:應(yīng)急反應(yīng)辦公室結(jié)合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改：
（4）例會制度:應(yīng)急救援辦公室每季度結(jié)合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。
5、應(yīng)急報警機(jī)制
(1)應(yīng)急上報機(jī)制
獲取危險源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責(zé)任人第一時間報告應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司匯報,由應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制
應(yīng)急預(yù)案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。
(3)外部應(yīng)急報警機(jī)制
內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時,按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部署,立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制,向社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。
(4)匯報程序
按政府事故上報規(guī)定,依照程序向上級相關(guān)主管部門上報。
6、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作
(1)應(yīng)急預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。
(3)認(rèn)真科學(xué)、實事求是的對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案修訂提供經(jīng)驗和可操作性措施。
(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。
九、合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到?？顚Ｓ?/p>
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理費用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關(guān)文件中的規(guī)定和要求，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)費用的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)管理費用，切實做到?？顚Ｓ?，切實改善一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。
為了確保安全、高效地完成***的建設(shè)，實現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，項目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)保障資金由本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。
十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作
1、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進(jìn)行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查，專項安全施工、重大施工作業(yè)進(jìn)行跟班、旁站制，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全作業(yè)，確保施工安全。
2、及時更新危險源，細(xì)化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進(jìn)行。
3、專項、重大施工需重點注意，做好安全專項施工方案的編制，組織專職安全員進(jìn)行相關(guān)預(yù)案的演練，做好各項專項施工的安全準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要配備專職安全員進(jìn)行跟蹤督促檢查，確保各項專項施工的實施和落實。
4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作，嚴(yán)格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為，在全線進(jìn)行安全環(huán)保宣傳，用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進(jìn)展，及時更新安全環(huán)保敏感點的調(diào)查，針對不同施工區(qū)域，細(xì)化各項安全環(huán)保工作，最大化的減小施工對環(huán)境的影響。
5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌、安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帶等安全防護(hù)用品的合理使用與維護(hù)工作。
6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護(hù)工作。做好施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作，嚴(yán)禁亂拉、亂接，所有機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置。
7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實際情況制定切實可行的安全保通方案。
第6篇：事故應(yīng)急報告范文
關(guān)鍵詞：調(diào)度交換機(jī) 應(yīng)急 突發(fā)事件
中圖分類號：TM734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）09-0210-02
哈里斯調(diào)度交換機(jī)作為目前廊坊供電公司調(diào)度交換機(jī)，其地位和作用相當(dāng)重要，一旦交換機(jī)發(fā)生故障，可能會造成調(diào)度通信網(wǎng)癱瘓，影響調(diào)度命令的上傳和下達(dá)。冀北地區(qū)規(guī)定調(diào)度交換機(jī)故障全停時間超過10分鐘為一次障礙，且根據(jù)2012年1月1日其施行的《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》關(guān)于因通信業(yè)務(wù)中斷造成的事故的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格。因此，調(diào)度交換系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力好壞直接影響到通信系統(tǒng)的保障率，本文即是對調(diào)度交換機(jī)突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案的闡述分析。
1 突發(fā)事件特征
調(diào)度交換機(jī)突發(fā)事件是交換機(jī)主控系統(tǒng)、功能板、用戶板、電源、傳輸電路、調(diào)度臺、錄音系統(tǒng)等故障，可能導(dǎo)致其承載的調(diào)度交換業(yè)務(wù)中斷或受到嚴(yán)重影響的事件。
2 應(yīng)急組織快速相應(yīng)，并行使其職責(zé)
2.1 啟動應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，在公司通信系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，所屬通信運行維護(hù)單位應(yīng)迅速成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組，成員包括通信運行維護(hù)單位及設(shè)備廠家等通信專業(yè)技術(shù)人員。
2.2 明確并行使應(yīng)急組織的職責(zé)
2.2.1 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定，接受上級突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令，適時啟動和終止突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通信系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作。
2.2.2 突發(fā)事件處置工作組職責(zé)
執(zhí)行現(xiàn)場處置方案中的應(yīng)急處置措施，接受上級監(jiān)督檢查。根據(jù)突發(fā)事件緊急程度和通信系統(tǒng)運行情況，迅速、準(zhǔn)確地判斷突發(fā)事件性質(zhì)及影響范圍，并向突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告。開展通信系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作，采取有效措施，控制突發(fā)事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
3 應(yīng)急處置
3.1 應(yīng)急處置的原則
突發(fā)事件處置按照“先生產(chǎn)，后其他；先上級，后下級；先干線，后支線；先搶通，后修復(fù)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場處置方案流程，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，迅速調(diào)動所需通信資源，保障應(yīng)急指揮通信的暢通，防止發(fā)生由于通信原因?qū)е率鹿视绊懛秶鷶U(kuò)大化。同時，要防止引發(fā)新的突發(fā)事件，保證電力通信系統(tǒng)的正常運行。
3.2 事故預(yù)想及應(yīng)急處理
3.2.1 交換機(jī)主控系統(tǒng)故障
（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)主控板、矩陣板或總線告警，交換機(jī)接續(xù)正常。
（2）故障原因：a.主控板故障或者退出服務(wù)；b.矩陣板故障；c.總線分配板故障。
（3）故障處理：a.觀察主控卡或矩陣卡告警顯示燈，查看自診斷程序界面告警情況確定故障板件；b.更換故障板件，若主控板故障，還需進(jìn)行硬件初始化；c.加載數(shù)據(jù)并恢復(fù)系統(tǒng)；d.通過維護(hù)終端將交換機(jī)數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行備份，并拷貝到外置硬盤進(jìn)行保存。
3.2.2 交換機(jī)電源故障
（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)全部停電或機(jī)框電源板告警。
（2）故障原因：a.直流自動切換模塊或者高頻開關(guān)電源故障；b.機(jī)框電源板故障。
（3）故障處理：a.觀察機(jī)柜內(nèi)所有板件的指示燈，如果指示燈全滅，判定為外部電源故障。b.直流自動切換模塊輸入電壓正常輸出不正常，判定為直流自動切換模塊故障，更換直流自動切換模塊。c.直流自動切換模塊輸入電壓不正常，判定為高頻開關(guān)電源故障，通知電源維護(hù)專業(yè)人員。d.外部電源恢復(fù)后，重啟系統(tǒng)，自動恢復(fù)原有數(shù)據(jù)。e.機(jī)框電源板紅色告警燈亮判定為電源板故障，進(jìn)入管理維護(hù)終端的自診斷界面，查看電源告警細(xì)節(jié)。f.更換故障電源板卡，恢復(fù)機(jī)框電源的1+1備份狀態(tài)。
3.2.3 數(shù)字（模擬）用戶業(yè)務(wù)故障
（1）故障現(xiàn)象：數(shù)字（模擬）話機(jī)不能實現(xiàn)正常接續(xù)和通話。
（2）故障原因：a.數(shù)字（模擬）話機(jī)故障；b.數(shù)字（模擬）用戶線路故障；c.數(shù)字（模擬）用戶板故障。
（3）故障處理：a.檢查數(shù)字（模擬）話機(jī)接口，重新插拔，如果恢復(fù)正常，判定為話機(jī)接口故障，重做接口。b.更換數(shù)字（模擬）話機(jī)，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字（模擬）話機(jī)故障。c.進(jìn)入交換機(jī)的自診斷程序，檢查端口故障現(xiàn)象及告警信息。d.更換數(shù)字（模擬）用戶板，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字（模擬）用戶板故障。e.經(jīng)過以上工作還不能排除故障，在配線架上測試該接口，判斷故障段落，逐段檢查處理，直至解決問題。
3.2.4 交換機(jī)的機(jī)框公共板故障
（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)雙音多頻記發(fā)器、三方通話、電話會議、廣播擴(kuò)音接口、遠(yuǎn)端集中維護(hù)等部分功能喪失，相關(guān)板卡紅燈告警，用戶接通率變低。
（2）故障原因：a.多功能服務(wù)卡故障；b.雙音多頻記發(fā)器卡故障；c.電話會議匯接卡故障。
（3）故障處理：a.用戶近期摘機(jī)聽忙音的概率增高（≥0.01），可判定為多功能服務(wù)卡或雙音多頻記發(fā)器卡故障。b.交換機(jī)電話會議工作不正常，可判定為電話會議匯接卡或多功能服務(wù)卡故障。c.交換機(jī)三方通話不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。d.交換機(jī)遠(yuǎn)端集中維護(hù)功能不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。e.交換機(jī)廣播擴(kuò)音功能不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。f.觀察公共板卡告警顯示，紅色告警燈亮說明該板卡故障。進(jìn)入管理維護(hù)終端的自診斷界面，查看板卡告警細(xì)節(jié)。g.更換故障板卡。
3.2.5 交換機(jī)2M數(shù)字中繼故障
（1）故障現(xiàn)象：2M數(shù)字中繼板卡紅燈告警，該局向不能正常接續(xù)。
（2）故障原因：a.交換機(jī)本端2M中繼板故障；b.傳輸系統(tǒng)故障引起的中繼電路中斷；c.對端交換機(jī)設(shè)備故障；
（3）故障處理：a.觀察2M中繼板運行指示燈，紅色告警燈亮，說明2M中繼故障。進(jìn)入交換機(jī)的自診斷程序，檢查該2M端口故障現(xiàn)象及告警信息。b.如果重要2M中斷或者多個2M中斷，在第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)。c.在DDF配線架上對告警的2M數(shù)字中繼接口進(jìn)行近端和遠(yuǎn)端環(huán)回試驗。d.近端還回正常，遠(yuǎn)端不能正常還回，判定為交換機(jī)外部故障，通知傳輸系統(tǒng)運維人員檢查傳輸系統(tǒng)。e.傳輸正常，判定為對端設(shè)備故障，通知對方交換機(jī)維護(hù)人員檢查對方交換機(jī)。f.近端環(huán)回不正常，判定為數(shù)字中繼接口板故障或2M線路故障，更換告警數(shù)字中繼板或檢查2M線路。
3.2.6 調(diào)度臺觸摸屏故障
（1）故障現(xiàn)象：調(diào)度臺觸摸操作不正常。
（2）故障原因：a.觸摸屏設(shè)備故障；b.調(diào)度臺主機(jī)故障；c.調(diào)度臺主機(jī)軟件故障；d.調(diào)度臺主機(jī)與觸摸屏之間的連接線纜故障。
（3）故障處理：a.重新啟動調(diào)度臺主機(jī)和觸摸屏，如恢復(fù)正常，判定為軟件故障；b.更換觸摸屏，如恢復(fù)正常，判定為觸摸屏故障；c.更換調(diào)度臺主機(jī)，如恢復(fù)正常，判定為調(diào)度臺主機(jī)故障；d.如果完成了以上工作，調(diào)度臺還不能正常工作，判定為連接線纜故障，需要更換觸控連接電纜。
3.2.7 調(diào)度臺話機(jī)故障
（1）故障現(xiàn)象：某個調(diào)度臺單個話機(jī)接續(xù)、通話不正常。
（2）故障原因：a.調(diào)度臺話機(jī)插頭接觸不好；b.調(diào)度臺話機(jī)本身故障；c.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板故障；d.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板至調(diào)度臺話機(jī)之間的連接線纜故障。
（3）故障處理：a.重新插拔數(shù)字話機(jī)連線，如果恢復(fù)正常，判定為水晶頭接觸不良。b.更換數(shù)字話機(jī)，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字話機(jī)故障。c.通過交換機(jī)自診斷程序檢查端口故障現(xiàn)象及告警類別。d.重新插拔或更換數(shù)字用戶板，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字用戶板故障。e.經(jīng)過以上工作后還不能恢復(fù)正常，判定為線路故障，用數(shù)字話機(jī)在線路上逐段進(jìn)行測試，判定故障段落，更換相應(yīng)電纜。
3.2.8 集中錄音系統(tǒng)故障
（1）故障現(xiàn)象：集中錄音全部停止工作。
（2）故障原因：a.集中錄音系統(tǒng)主機(jī)設(shè)備故障；b.集中錄音系統(tǒng)主機(jī)上的2M錄音板故障；c.系統(tǒng)軟件、錄音軟件或者2M錄音板驅(qū)動軟件故障。
（3）故障處理：a.關(guān)機(jī)并重新啟動集中錄音系統(tǒng)，若系統(tǒng)恢復(fù)正常，可以判定為軟件故障；
b.關(guān)機(jī)后系統(tǒng)無法啟動或啟動不正常，可以判定為系統(tǒng)硬件或者軟件故障，需要對主機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查或者重新安裝軟件；c.系統(tǒng)重啟正常，但無法進(jìn)入應(yīng)用程序界面，應(yīng)重新安裝應(yīng)用程序；d.如果依然不能排除故障，更換集中錄音板并重新安裝應(yīng)用程序。
3.2.9 分散錄音系統(tǒng)故障
（1）故障現(xiàn)象：分散錄音系統(tǒng)某一個數(shù)字通道告警。
（2）故障原因：a.分散錄音主機(jī)上錄音板的單個端口故障；b.分散錄音主機(jī)、數(shù)字用戶板、數(shù)字話機(jī)之間的連接線路故障；c.數(shù)字話機(jī)本身故障；d.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板故障。
（3）故障處理：a.檢查數(shù)字話機(jī)工作是否正常，如不正常，則處理數(shù)字話機(jī)故障；b.在錄音采集線路上并機(jī)測試錄音線路是否正常，如不正常，判定為線路故障；c.經(jīng)過以上工作依然不能正常錄音，更換一個錄音端口進(jìn)行測試，如錄音恢復(fù)正常，判定為錄音端口故障。
3.2.10 交換機(jī)維護(hù)終端故障
（1）故障現(xiàn)象：兩臺交換機(jī)共用一臺維護(hù)終端，其中一臺工作不正常，另一臺工作正常。
（2）故障原因：a.維護(hù)終端的串口故障。b.維護(hù)終端串口與交換機(jī)多功能服務(wù)卡之間的連接電纜故障。c.調(diào)度交換機(jī)多功能服務(wù)卡故障。
（3）故障處理：a.觀察多功能服務(wù)卡告警燈，紅燈亮判定為多功能服務(wù)卡故障，更換多功能服務(wù)卡。b.重啟維護(hù)終端，若恢復(fù)正常，判定為串口吊死。c.重啟后故障依然存在，交換兩個COM口連線，分別檢查與交換機(jī)的連接情況。d.根據(jù)端換前后情況對比，判定串口故障或者是線纜故障，更換相應(yīng)設(shè)備。
3.3 應(yīng)急處置后期觀察
（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置完畢后，現(xiàn)場搶修人員須確認(rèn)電力通信系統(tǒng)業(yè)務(wù)電路已恢復(fù)至正常運行狀態(tài)，系統(tǒng)穩(wěn)定運行30分鐘后，可視為故障隱患已徹底排除，方可向通信調(diào)度申請結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場。
（2）通信調(diào)度接到結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置申請，確認(rèn)業(yè)務(wù)電路恢復(fù)正常，經(jīng)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意，方可下達(dá)現(xiàn)場撤離命令。
3.4 事件整理匯報
（1）事件報告分為緊急報告和詳細(xì)報告。緊急報告是指突發(fā)事件發(fā)生后口頭匯報突發(fā)事件的簡要情況；詳細(xì)報告是指在完成突發(fā)事件處理后，以書面形式提交的全過程報告。
（2）現(xiàn)場處置工作組應(yīng)在第一時間向上級指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)情況和現(xiàn)場人員、設(shè)備受損程度，評估現(xiàn)場應(yīng)急處置的困難和效率。報告頻率：每30分鐘一次，若出現(xiàn)重大變化立即匯報。
（3）突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況，評估業(yè)務(wù)迂回和故障排除時間，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場處置進(jìn)度，向上級報告。報告頻率：每30分鐘一次，出現(xiàn)重大變化立即匯報。
參考文獻(xiàn)
[1]《冀北電力有限公司通信調(diào)度管理規(guī)定》.
第7篇：事故應(yīng)急報告范文
雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2022
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
1.3 適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅?？赡軐?dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1I級 特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2II級 大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級 較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級 一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成
5.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援工作組
（1）運行應(yīng)急組：每個集控室成立一個小組，當(dāng)班值長為組長。
（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成，汽機(jī)主管任組長。
（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。
（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。
（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。
（8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
（10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。
（11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
（12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（1）和解除應(yīng)急救援命令和信號；
（2）組織指揮救援隊實施救援工作；
（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；
（2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；
（3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
（1）運行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運行設(shè)備的應(yīng)急處理。
（2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。
（3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。
（4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
（5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
（7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
（8）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。
（10）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報。
（11）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
（12）通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險監(jiān)測
6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。
6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序
設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預(yù)警與預(yù)警行動
6.2.1預(yù)警分級
預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：
（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災(zāi)害；
（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害；
（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害；
（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害。
6.2.2預(yù)警 （1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后。
（2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對措施 （1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
（2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動搶險隊的培訓(xùn)工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。
（4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
（5）按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。
（6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預(yù)警結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運行狀況進(jìn)行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。
7信息報告
7.1應(yīng)急值班電話
7.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。 7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報，若一時難以準(zhǔn)確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補(bǔ)報詳情。 7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。 7.2.4III-Ⅰ級預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報，上報分公司。 7.3速報內(nèi)容
災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.3Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.4Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案的條件
（1）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（2）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（3）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（4）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動
（1）Ⅳ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；
（2）Ⅲ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；
（3）Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；
（4）Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3響應(yīng)行動
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
（1）對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；
（2）及時劃分災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號；
（3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
（1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報監(jiān)測預(yù)報信息。
（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（3）事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當(dāng)班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。
（5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。
（6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。
（7）燃料部負(fù)責(zé)核實燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應(yīng)急組組長匯報。
（8）物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。
（9）設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運行；同時根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復(fù)設(shè)備正常運行。
（10）發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
（11）行政事務(wù)部、運輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息；同時配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。
（12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行。
（13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報事故情況。
（14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。
（15）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。 9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。 9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。 9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。 9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。 10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。 設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險需要。 調(diào)動武警部隊參加搶險救災(zāi)基本程序：搶險救災(zāi)需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。 10.2應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費
財務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應(yīng)急資金。
10.5其他
行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運輸。
物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。
11培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
12附則
12.1術(shù)語和定義
（略）
12.2預(yù)案備案
本預(yù)案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。
12.5預(yù)案實施
本預(yù)案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。
13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式
13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式
第8篇：事故應(yīng)急報告范文
通過電梯安全專項整治，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察，進(jìn)一步落實維護(hù)保養(yǎng)和使用單位的安全主體責(zé)任，提升電梯安裝、維保質(zhì)量，規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗檢測行為，推動老齡電梯、多故障電梯更新改造，遏制電梯事故，降低電梯故障率，加強(qiáng)電梯故障及事故應(yīng)急救援工作，建立電梯安全管理和使用的長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識和自我防護(hù)能力，確保全縣電梯安全運行和人民生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內(nèi)在用電梯，包括乘客電梯、自動扶梯和自動人行道，重點是居民小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中的場所，特別是居民小區(qū)內(nèi)使用年限達(dá)10年以上的乘客電梯；
2、電梯使用管理和安裝改造維修保養(yǎng)單位，重點是維保單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對電梯專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣質(zhì)監(jiān)局成立電梯專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治內(nèi)容
（一）電梯安裝改造維護(hù)保養(yǎng)方面
1、電梯安裝、改造、維保單位安全責(zé)任落實及管理制度建立情況；
2、電梯安裝、改造、維保單位資質(zhì)及資源情況。是否有維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包行為；
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
4、日常維保記錄是否完整；
5、維保人員是否持有效證件上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；
7、對超期未檢電梯是否報告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。
（二）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗依法報檢情況；
5、電梯運行巡檢記錄情況、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
6、安全檢驗合格標(biāo)志、警示說明及標(biāo)識張貼情況；
7、電梯運行巡檢記錄情況；
8、電梯簽訂維保合同情況；
9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時整改合格；
2、電梯應(yīng)急報警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報警；
3、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段：動員部署階段（5月31日前）。
成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實際研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進(jìn)行動員部署，督促各電梯制造、安裝改造維修、使用單位認(rèn)真落實專項整治的各項工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。
各電梯使用、安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位要按照專項整治工作的要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。7月25前將自查情況報縣質(zhì)監(jiān)局，縣質(zhì)監(jiān)局匯總上報市質(zhì)監(jiān)局。
第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）。
縣監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達(dá)到要求，有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時上報市質(zhì)監(jiān)局。
第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改，有針對性地制定出重點改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長效機(jī)制；縣質(zhì)監(jiān)局將組織相關(guān)單位對后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實施再檢查，以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。
第9篇：事故應(yīng)急報告范文
關(guān)鍵詞 地鐵，突發(fā)事件，應(yīng)對體系
地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標(biāo)和基本原則。隨著我國地鐵建設(shè)的來臨，地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系的建設(shè)也要跟上。本文根據(jù)地鐵發(fā)生突發(fā)事件的特點，建立了突發(fā)事件應(yīng)對體系的框架，并對該框架的細(xì)節(jié)進(jìn)行了思考和設(shè)計。
1 應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的原則
近幾年來世界上多起地鐵突發(fā)事件發(fā)生，其原因主要有以下幾點:①公眾應(yīng)對突發(fā)事件的自我保護(hù)及逃生技能較差，一旦發(fā)生緊急情況往往行動混亂，導(dǎo)致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計、相關(guān)標(biāo)識的設(shè)置及列車材料的選擇對于應(yīng)對突發(fā)事件考慮不周。如地鐵通道復(fù)雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產(chǎn)生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設(shè)施難以對付突發(fā)事件。④專業(yè)的救援、消防系統(tǒng)不能與地鐵突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接。
基于以上的所列舉的原因，制定應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的體系時，需要考慮以下原則。
1.1 重視預(yù)防
談及地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對體系，往往就會把重點放在當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時如何應(yīng)對。但突發(fā)事件畢竟不是常態(tài)。如果預(yù)防工作做得好，其實也是在應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。因此要意識到“預(yù)防”在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系中的重要作用，并把預(yù)防突發(fā)事件納入到突發(fā)事件應(yīng)對體系中。
1.2 以大系統(tǒng)的觀點設(shè)計應(yīng)對體系
以往地鐵突發(fā)事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)對措施，多強(qiáng)調(diào)單獨某個硬件設(shè)施的設(shè)置和完善，而沒有從系統(tǒng)和全局上去認(rèn)識。地鐵是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，其正常運行涉及到多個環(huán)節(jié)。因此地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系的構(gòu)建要從系統(tǒng)和全局上綜合加以考慮。
1.3 加強(qiáng)硬件和軟件兩方面的建設(shè)
面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，地鐵需要配備先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項硬件設(shè)施。這是應(yīng)對地鐵突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而從近幾年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生事故的案例來看，一些先進(jìn)的硬件設(shè)施不能夠有效地應(yīng)對突發(fā)事件，還需要從軟件方面的建設(shè)入手使硬件設(shè)施發(fā)揮最大的作用。
1.4 重視指揮協(xié)調(diào)的作用
一個完善的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系需要人來指揮、協(xié)調(diào)。一旦地鐵發(fā)生突發(fā)事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)是十分必要的，以便在緊急狀態(tài)下充分的調(diào)動各種人力、物力等資源，溝通協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，將突發(fā)事件可能帶來的危害降低。
2 應(yīng)對體系與運營狀態(tài)的對應(yīng)關(guān)系
一般而言，地鐵運營系統(tǒng)存在著三種運營狀態(tài):正常運營狀態(tài)、緊急運營狀態(tài)和非正常運營狀態(tài)。而地鐵突發(fā)事件的發(fā)生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系即根據(jù)這三個不同階 段進(jìn)行配置，起到對不同階段的突發(fā)事件預(yù)防和控制作用。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系與三種運營模式存在著一定的對應(yīng)關(guān)系，如圖1所示。
在地鐵正常運營狀態(tài)下，啟動突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對子系統(tǒng)，對地鐵的各種情況進(jìn)行監(jiān)控，對公眾進(jìn)行如何應(yīng)對突發(fā)事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設(shè)施進(jìn)行檢查、完善、更新、維護(hù)。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，由監(jiān)控系統(tǒng)通過報警系統(tǒng)來啟動突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)。突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，地鐵進(jìn)入緊急運營狀態(tài)。緊急反應(yīng)子系統(tǒng)包括疏導(dǎo)人群、自動滅火系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門等環(huán)節(jié)。
突發(fā)事件發(fā)生的事后，需要快速恢復(fù)地鐵正常運營狀態(tài)，然而這時由于突發(fā)事件的影響，由緊急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)是需要過渡的。同時也要查找突發(fā)事件的原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。突發(fā)事件事后恢復(fù)系統(tǒng)將協(xié)助完成這一步，使地鐵重新正常運營。
3 應(yīng)對體系的細(xì)節(jié)設(shè)計
3.1 地鐵突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對子系統(tǒng)
目前進(jìn)行地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對體系建設(shè)，往往把重點放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急應(yīng)對方面。筆者認(rèn)為，為了保證地鐵運營的正常進(jìn)行以及突發(fā)事件發(fā)生后減少各種損失，地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對更多的是從預(yù)防入手，努力控制危險源，將各種突發(fā)事件可能造成的危害在事前降低至最低點。
3.1.1 完善地鐵應(yīng)對突發(fā)事件的硬件設(shè)施
在地鐵的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)中，有些重要的設(shè)施易被忽視，而這些設(shè)施往往對于應(yīng)對突發(fā)事件起著重要作用。
地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，救援人員及相關(guān)的救援設(shè)備就無法及時地進(jìn)入地鐵進(jìn)行救援。救援專用通道也可對站內(nèi)的乘客進(jìn)行分流，使其能盡快地疏導(dǎo)到安全區(qū)域。
從地鐵100多年的歷史教訓(xùn)來看，地鐵災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、造成損失最嚴(yán)重的是火災(zāi)，因此地鐵的消防設(shè)施是十分重要的。地鐵消防設(shè)施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區(qū)間隧道內(nèi)的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應(yīng)設(shè)有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設(shè)施要經(jīng)常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設(shè)置安全屏護(hù)門等，可在發(fā)生火災(zāi)時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進(jìn)入提供足夠的通風(fēng)量，為災(zāi)情的控制和人員逃生創(chuàng)造條件，并可避免爆炸發(fā)生時人群因為擁擠而發(fā)生意外的情況。
其它硬件設(shè)施還有列車監(jiān)控系統(tǒng)、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機(jī)室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內(nèi)的緊急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和誘導(dǎo)疏散系統(tǒng)等。
3.1.2 進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)演以及對公眾加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳和教育
突發(fā)事件是難以預(yù)料和根本杜絕的，因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，力爭把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練。
在公共場所加強(qiáng)宣傳，喚起公眾對突發(fā)事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發(fā)事件的危害也是一條有效途徑。
3.1.3 社會支持體系
通過國家立法，或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、地鐵運營企業(yè)等，組織制定有關(guān)防災(zāi)安全的法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條例等，以求共同遵守和規(guī)范系統(tǒng)地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學(xué)校和家庭教育，提高人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關(guān)懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩(wěn)定的內(nèi)部因素，減少地鐵突發(fā)事件的發(fā)生。
3.1.4 建立專門的地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)
由政府部門成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，聯(lián)合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫(yī)療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)行地鐵災(zāi)時人員疏散預(yù)案的制定和定期的突發(fā)事件演練，以及突發(fā)事件時的調(diào)度指揮;同時監(jiān)督地鐵運營公司內(nèi)部的安全管理，定期對各種設(shè)施進(jìn)行檢測、更新，可以起到更加直接的突發(fā)事件的預(yù)防作用。
3.2 突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)
整個緊急應(yīng)對子系統(tǒng)涉及列車運營、人流疏導(dǎo)、啟動防災(zāi)救援硬件設(shè)施和調(diào)度指揮等四個方面。
3.2.1 列車緊急運營狀態(tài)
地鐵列車可能會由于人為、自然災(zāi)害等原因進(jìn)入緊急運營狀態(tài)。這部分的預(yù)案已經(jīng)比較成熟，在本文中不再詳細(xì)敘述。
3.2.2 組織疏導(dǎo)人群
一旦發(fā)生突發(fā)事件，工作人員必須據(jù)實報道災(zāi)情，攔截其他乘客進(jìn)站，及時疏散站內(nèi)人群;同時立即中止本區(qū)間的列車運行，相鄰隧道也應(yīng)立即停止正常行車。以下根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地點的不同分別予以闡述。
1)站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件:車站站臺或站廳發(fā)生突發(fā)事件時，車站工作人員通過廣播系統(tǒng)，通知車站滯留的乘客進(jìn)行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區(qū)間隧道中行駛的列車下達(dá)停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。
2)列車在車站發(fā)生突發(fā)事件:列車在車站發(fā)生災(zāi)害時，司機(jī)、幸存乘客或車站工作人員應(yīng)向控制中心報告，停止本站列車服務(wù);車站工作人員通過廣播系統(tǒng)對站臺上滯留的乘客進(jìn)行疏散，并及時攔截外部乘客進(jìn)站;緊急調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系專業(yè)援助人員進(jìn)行救援工作。
3)列車在站臺附近發(fā)生突發(fā)事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態(tài)。一旦此時發(fā)生突發(fā)事件，司乘人員要及時向車站通報災(zāi)情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準(zhǔn)備工作。若事態(tài)不是很嚴(yán)重，司機(jī)可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進(jìn)行疏散。若列車煙霧較大，司機(jī)應(yīng)立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內(nèi)的照明;同時，車站救援人員應(yīng)立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災(zāi)情非常嚴(yán)重，則由車廂內(nèi)幸存人員向車站通報。
4)列車在區(qū)間隧道中部發(fā)生突發(fā)事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠(yuǎn)，來不及將列車開往車站。車頭發(fā)生災(zāi)害時，乘客在車停穩(wěn)后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發(fā)生災(zāi)害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發(fā)生災(zāi)害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風(fēng)系統(tǒng)迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風(fēng)，形成一定的迎面風(fēng)速，幫助乘客安全撤離。
3.2.3 開啟自動消防救援引導(dǎo)設(shè)施
車站火災(zāi)自動防護(hù)系統(tǒng)就是一項重要的硬件設(shè)施。在建立地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系中，車站火災(zāi)自動防護(hù)系統(tǒng)不再是孤立的地鐵火災(zāi)防治系統(tǒng)，而應(yīng)納入整個突發(fā)事件應(yīng)對大系統(tǒng)。車站火災(zāi)自動防護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)控器、報警器，與突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)整合。當(dāng)監(jiān)視器檢測到發(fā)生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統(tǒng)里的還有救援引導(dǎo)設(shè)施，同時滅火系統(tǒng)開始工作。以前獨立的車站火災(zāi)自動防護(hù)系統(tǒng)反應(yīng)過程將與整個突發(fā)事件應(yīng)對系統(tǒng)完全同步。
3.2.4 聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助
地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應(yīng)構(gòu)建一個從政府部門到各相關(guān)執(zhí)行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫(yī)療、通信、新聞媒體、環(huán)保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系。進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的主要任務(wù)由地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。
3.3 突發(fā)事件事后恢復(fù)子系統(tǒng)
盡管突發(fā)事件的預(yù)防、緊急應(yīng)對十分重要，但事后恢復(fù)正常運營也不能忽視。地鐵突發(fā)事件的事后恢復(fù)子系統(tǒng)包括:①突發(fā)事件的信息;②善后及重建;③突發(fā)事件事后評估及總結(jié)。
災(zāi)后重建和恢復(fù)通車是事后恢復(fù)子系統(tǒng)的主要任務(wù)。可以通過組織專家和有關(guān)人員對車站、區(qū)間隧道、地鐵列車等的受損情況進(jìn)行詳細(xì)的清查和評估，對受損區(qū)段的結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)和重建，消除突發(fā)事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復(fù)使用和通車。同時應(yīng)立即調(diào)查突發(fā)事件的起因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)和改進(jìn)的措施，以對今后的地鐵設(shè)計和防災(zāi)提供借鑒。
這里需要重點提出的是突發(fā)事件的信息。從近幾年的經(jīng)驗看，突發(fā)事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預(yù)想。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關(guān)信息，只有以這種管理意識和理念來指導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權(quán)，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發(fā)生突發(fā)事件時，客觀如實地對情況進(jìn)行報導(dǎo)，事后多做正面報導(dǎo)，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。
4 結(jié)語
中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權(quán)，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:
(1)地鐵車站的建筑布置應(yīng)有利于突發(fā)事件時的逃生和救援。新建地鐵的設(shè)計方案要考慮應(yīng)對突發(fā)事件的需要。對既有地鐵可采取相關(guān)的改善措施，并及時總結(jié)，為今后的建設(shè)積累更多的經(jīng)驗。
(2)結(jié)合在地鐵進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急演練，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進(jìn)行研究。
(3)建立高效的應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發(fā)事件應(yīng)對體系要納入到城市大交通應(yīng)對體系中去，這對建立高效的應(yīng)急聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制又提出了新的要求。
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