環保監督管理工作建議精選(九篇)
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第1篇：環保監督管理工作建議范文
[關鍵詞]水土保持 監督 管理 水利
[中圖分類號] S157 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-415-1
1基本情況
番禺區位于廣州市的中南部，總面積529.94km2，位于穗港澳的地理中心位置，北與廣州市海珠區相接，東臨獅子洋與東莞市相望，西與南海、順德、中山市（區）相鄰，南濱珠江口，與南沙區接壤，地理位置優越。番禺地形境內地勢平坦，由北、西北向東南傾斜，北部主要是海拔50m以下的臺地，南部是連片的沖積平原。市橋至蓮花山公路以北為市橋臺地，以南為沖積平原。臺地久經侵蝕，風化層厚，以低丘崗地為主，最高峰大夫山海拔226.6m。沖積平原河網密布，主要河道有西江、北江的干支流沙灣水道、市橋水道等13條河流，在境內及境邊總長近260km。
番禺區現共有17個圍，境內干支流共13條，干支流河道總長175.92km。區內水系由河道、內河涌以及小型水庫和堰塘組成，其中河道、河涌共計206條。境內河流包括沙灣水道、市橋水道、大石水道、三枝香水道、瀝蛩道、紫坭河、蓮花山水道等多條水道，全區河流中，干流河道寬度多在300m～500m;支流河道寬度約在100m～250m。
2水土流失現狀
番禺區地處珠江三角洲腹地，河涌密集，是廣州“南拓”發展戰略最重要的區域，也是廣東省和國家級水土流失重點監督和重點治理區。全區總面積529.94平方公里，轄6個鎮、10個街道，有177個行政村、84個社區居委會，全區戶籍人口80.6萬人，登記在冊外來人口113萬人。
根據近年的廣東省土壤侵蝕遙感調查報告，番禺區水土流失面積64.07km2，占總面積的20%，其中：自然侵蝕面積0.18km2，占總流失面積的0.28%;人為侵蝕面積63.89km2，占流失面積的99.72%。在人為水土流失面積中，又以城市化發展建設造成的侵蝕最為嚴重，人為活動是廣州市土壤侵蝕水土流失的主要因素。
3水土流失的危害及原因
水土流失是不利的自然條件和人類不合理的經濟活動互相交織作用產生的，目前來講，主要是人類不合理的經濟活動，如開礦、修路和修建高樓大廈等生產建設破壞地表植被后不及時恢復，隨意傾倒廢土棄石，水地流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農業生產，威脅城鎮安全，加劇干旱等自然災害的發生，導致群眾生活貧困、生產條件惡化，阻礙社會和經濟的可持續發展。。
4當前番禺區水土保持工作情況及成效
番禺區從2011年開始，在努力推動區域經濟快速發展的同時，開始高度重視水土保持監督管理工作，并把水保監督管理作為促生態、保發展的一項基礎工作來抓。全面貫徹落實《水土保持法》等國家法律法規，嚴格落實水土保持“三同時”的管理制度，建立多方位聯動機制，嚴格執法，強化監督、加大水保生態恢復治理力度，有效地保護了水土資源。通過一系列手段，番禺區水土保持取得了一些成效：一是各項目區已初步形成了水土保持綜合防護體系，嚴重的水土流失基本得到控制，經濟效益、生態效益和社會效益明顯提升。一是通過水土保持設施落實，減少了泥沙對水庫、河道以及排水管網的淤積，延長了工程的使用壽命，降低了清淤費用，減少了洪災損失，減輕了自然災害的發生和危害，提高了抵御自然災害的能力;二是廣大干群水土保持意識得到普遍加強，治理水土流失積極性大大提高;同時吸引社會資金投向生態農業和水土流失綜合治理開發。
5番禺區水土保持監督管理工作建議
針對盡管在監督管理工作中取得了一定進步，但與當地資源開發的強勁勢頭和創建良好的生態環境的需求，以及與當前監督管理能力建設的實際要求相比，仍有很大差距。針對存在的問題，相應提出了一下幾點建議：
5.1建立和完善機制
5.1.1完善多元化、多渠道、多層次的投入機制
番禺區目前因為資金缺口，還未開展水土保持生態治理建設工程。設立專項資金用于水土保持，并確保資金投入持續、穩定增長。只有穩定增加的投入來源，才能加快水土保持生態建設進程。財政預算資金、水利建設基金、扶貧開發資金、小型農田水利費、退耕還林還草補助費、防護林建設費、保護水源經費，以及群眾投勞承諾和吸引企業籌資、信貸資金、民間資金、境外資金等用于水土保持生態建設。
5.1.2建立水土流失防治公眾參與、社會共管的激勵機制
一是廣泛宣傳《水土保持法》，定期“基本國策”執行情況的“水土保持生態建設公告”，表揚好的典型，對人為造成水土流失和生態破壞的事件進行新聞曝光，引起關注，實行社會監督。二是制定優惠政策，加強組織領導，動員水土流失、生態脆弱地區的開發建設單位和個人廣泛參與水土保持生態建設工作。
5.2加強預警系統建設，加大執法監督力度
目前僅廣州市有一個水土保持生態建設監測總站，對水土流失嚴重區、生態脆弱區、重點防治區和大型開發建設項目區進行動態監測，建設自動化的水土保持信息采集、處理、傳輸與系統，為水保執法提供可靠依據。番禺區應參照市做法，建立水土保持監測服務機構。二是加大水土保持預防監督工作的協調和監督執法力度，促進水土保持法制體系和執法體系的建設。水行政主管部門要加強水土保持的動態監測，強化水土保持監督管理和行政執法工作，與環保、林業等有關部門密切配合，加大查處違反水土保持法律法規行為力度，確保工作取得實效。
5.3堅持可持續發展觀點
5.3.1把發展經濟、提高地區的GDP為主要工作目標，往往以犧牲生態環境為代價
番禺區正處于經濟高速發展階段，大規模的經濟建設，對于環境的破壞是不可挽回的。邊建設、邊治理的局面一直存在。因此，建議通過立法建立起一種機制，把資源價值評估、生態功能價值列入國民經濟指標體系，評估與權衡經濟發展與破壞環境之間的關系，形成綠色GDP 體系，真正實現可持續發展的目標。
5.3.2水土保持工作要充分尊重自然規律，充分發揮生態系統自然修復能力，堅持因地制宜的原則
番禺區地處南亞熱帶，水熱條件優越，生物物種豐富，植被多屬南亞熱帶常綠闊葉林與針葉林混交型。在水土保持工作中應堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草的原則。在水土保持措施建設中，應因地制宜，采取植被、放坡、沉沙等措施。
第2篇：環保監督管理工作建議范文
一、部室領導工作分工
主任：全面負責安全監察部工作，領導安全監察部全面履行省公司規定的工作職責。
副主任：協助主任分管電網、變電、線路安全監督、基建、用電、多經、信息安全監督、應急管理、設備全壽命周期管理、安全信息統計及環保、安全教育培訓等工作，指導縣級供電企業安全管理和監督，配合做好其他工作，并在主任外出時主持安全監察部工作。
副主任：協助主任分管電力設施保護、企業內部治安綜合治理、重點工程保衛工作，大型活動安全保衛、人民武裝、交通、消防安全管理等工作，配合做好其他工作，并在上述兩位正副主任同時外出時主持安全監察部工作。
二、部室各處職責分工
（一）電網安監處
1、負責公司系統電力生產、電網運行、并網電廠涉網部分的安全監督、檢查與評價；
2、制定生產安全監督的規章制度和辦法，對生產安全方面重大問題提出監督建議；
3、負責重大安全事故的調查、分析和處理；
4、編制年度安全工作計劃和年度安全生產情況分析，審核月度安全報表；
5、負責組織安全生產大檢查及各類專項安全監督檢查；
6、負責公司電網規劃、初設審查項目的安全監督；
7、負責組織開展安全生產綜合預控法、安全性評價、電網安全風險評估工作；
8、負責公司500千伏及以上新建、改建和擴建基建工程的設計審查、投產驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達標驗收的安全監督工作；
9、負責跟蹤、收集和分析國內外安全生產先進技術應用情況，提出安全生產先進技術方面的研究與應用建議；
10、負責起草公司有關安全監督方面的專題報告和重要文件；
11、負責監督涉及設備（設施）安全的技術狀況、涉及人身安全的防護設施狀況；
12、負責公司年度補充安措的制定和督促落實；
13、配合協助做好其他工作。
（二）綜合安監處
1、負責公司基建、用電、多經、網絡信息安全的監督、檢查；制定相關的安全監督規章制度和辦法；
2、對安全方面重大問題提出監督建議；
3、負責分管范圍內事故、障礙情況的調查、統計分析，組織開展各類相關安全專項監督檢查；
4、負責對公司系統各單位開展反違章稽查工作進行監督檢查和管理；
5、負責歸口指導縣級供電企業安全管理和監督；
6、負責公司500千伏及以上新建、改建和擴建基建工程的設計審查、投產驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達標驗收的安全監督工作，并對基建項目安全設施“三同時”實施情況進行監督；
7、負責相關方面的安全技術研究與應用，跟蹤、收集和分析國內外安全生產先進技術應用情況，提出應用建議；
8、負責起草公司相關安全監督方面的專題報告和重要文件，組織制定公司綜合應急預案，負責公司安全應急辦公室的日常工作；
9、配合協助做好其他工作。
（三）統計環保處
1、負責公司設備全壽命周期管理工作；
2、負責公司安全生產監督管理同業對標及安全信息的統計、分析及上報工作；
3、負責編制安監部月度工作計劃，編寫月度《安全情況交流》，編輯《電力安全》月刊；
4、組織安全教育培訓工作；
5、負責部門各類會議的組織及會議議定事項的督促、檢查以及部門收發文管理和印章管理；
6、負責公司環境保護、水保及工業衛生、勞動保護管理和監督，編制環境保護、水保及工業衛生工作的年度計劃及總結報告，進行相關統計報表的審查、上報及管理，組織相關知識宣傳、教育、培訓工作；
7、負責工程項目竣工環保、水保驗收工作，參加新、擴、改建工程項目環境影響評價報告書（表）、初步設計中環境保護篇的審查及建設項目環保“三同時”的管理工作；
8、負責環境污染事故及污染糾紛的調查與處理；推廣先進、實用的電力環保、水保及工業衛生、勞動保護科研成果；
9、負責公司系統安全工器具、起重機具、登高用具的監督管理；
10、負責部室科技項目的具體管理工作；
11、負責部室后勤管理工作；
12、配合協助做好其他工作。
（四）保衛處
1、監督、指導、檢查公司系統各單位電力設施保護工作；
2、負責電力設施保護費用的統一下達；
3、組織開展電力設施保護的宣傳、教育工作，組織、指導并監督落實電力設施的“三防”措施，配合公安機關做好盜竊、破壞電力設施重特大案件的查處；
4、配合有關職能部門查處重特大竊電案件。負責對公司系統安全保衛重要目標的認定工作，制定重要目標分等級預警防控工作預案，組織落實各項防范措施；
5、負責公司重要人員來訪、重大活動的安全保衛工作；配合公安機關對發生在公司系統內的各類（政治、刑事）案件的查辦處理；
6、負責指導電力經濟協警大隊的建設和管理；
7、監督、指導、檢查各單位內部治安綜合治理工作；
8、配合做好重點工程的安全保衛措施。
9、配合協助做好其他工作。
（五）治安交通安全處
1、負責公司系統交通消防安全管理工作，制定交通安全管理規定；
2、組織、指導、檢查各單位交通、消防安全的宣傳、教育、培訓工作，監督、檢查各單位交通、消防安全責任制的落實；
3、配合公安機關對發生在公司系統內重大以上的交通事故和一般及以上火災事故的調查處理，并對事故責任單位和事故責任人提出處理和考核意見；
4、組織實施公司系統220千伏及以上新（擴）建變電站消防工程的消防驗收；
5、做好分管范圍內相關報表的統計分析工作；
6、對分管范圍內的不安全因素及時進行分析并提出防范措施；
7、配合協助做好其他工作。
三、建立部室會議制度
每月召開一次全體人員參加的部務會議。部務會議由主任主持，主任外出時，根據部室領導排名，依次由相應的副主任主持。部室會議的主要內容如下：
（一）組織有關時事政治、黨建、精神文明建設等文件的學習；
（二）傳達公司和上級有關會議精神；
（三）分析上月工作完成情況，研究布置下月工作任務；
（四）研究、部署、檢查文明部室創建及部室效能建設工作計劃和實施情況；
（五）有關重要議題的提出、討論，包括調查研究的內容，落實有關人員負責；
（六）其他事項。
部務會議由主任或委托副主任指示綜合管理專職通知，會議由綜合管理專職負責記錄。
四、部室組織系統內會議程序
各類會議除遵守公司規定外，具體組織程序明確如下：
（一）需要組織系統各單位有關專職參加的小型專業會議，經主任同意后，由各專職起草部室會議通知，分管副主任簽發。
（二）需要組織系統各單位部門負責人參加的會議或大型專業會議（培訓班），由各處長或專職起草部室會議通知，經分管副主任審核，主任簽發。
（三）需要組織系統各單位分管領導參加的會議，由各處長或專職提出，主任或委托副主任負責報公司分管領導批準，按公司會議規定程序簽發。
五、部室公文、報告起草簽發程序
各類公文、報告除遵守公司規定外，具體程序明確如下：
（一）部室一般性公文，由專職或處長起草，分管副主任簽發。
（二）部室重要公文、報告，即涉及政策法規、資金使用、指標考核、上報文件（公司領導、國網公司），由專職或處長起草，分管副主任審核，主任簽發。
（三）部室主辦的公司級公文、報告，由專職或處長起草，分管副主任審核，經主任審閱后，按規定流程會簽后報公司領導簽發。
（四）對重要議題或涉及各專業和其他部室的有關公文、報告，應事先在部內組織討論，形成一致意見，按規定程序簽報。
六、出差與匯報制度
第3篇：環保監督管理工作建議范文
關鍵詞：環境保護；管理；標準化
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
1.環境保護標準化的意義
標準化在國民經濟發展中具有重要的技術指導意義，它的發展史可以追溯到幾千年前。環境保護標準化是指為保護人類和動植物生存環境，促進社會和經濟可持續發展而開展的標準化活動。1973年頒布的《工業三廢排放試行標準》（GBJ 4-1973）標志著我國環境保護標準化工作的起步。經過40多年的發展，環境保護標準化活動對我國國民經濟、保護自然資源、促進社會生活環境和諧發展起到重要的指導意義。但與國外相比在環境保護領域我國公共服務標準化較發達國家還相對薄弱，在標準化模式、人才和資金等方面也存在欠缺和不足。
2.環境保護標準化管理體系
國外環境保護標準化管理起步于國際標準化組織1996年ISO14000系列標準的頒布與實施。我國現行環境保護標準化體系分為環境質量標準、環境標準樣品標準、環境質量標準、污染物排放（控制）標準、環境檢測方法標準等五類。國內最早的環境保護標準化管理見于上世紀90年代初阜新礦業集團（原阜新礦務局），從企業層面進行了較為全面的環境保護管理工作標準化的探索[1]。但企業從自身管理層面出發開展環境保護管理標準化工作，則需要投入專門的技術人員和資金支持，根據國內小型企業居多的實際情況，由企業作為發起點開展環境保護管理標準化工作并不現實。耿建新等從環保法規方面入手，將內部控制的原理和運行機制運用于企業的環境保護，提出了明確企業環境保護責任，制定環保方面的內部控制規范及操作指南，企業不斷完善環保目標責任制等措施[2]。郝素利等在對國內外基本公共服務標準化對比研究的基礎上提出了我國公共服務標準化的相應政策建議[3]。
3.環境保護標準化建設暨環境信用評價管理存在的問題
3.1 國內環境保護標準化管理體系仍處在探索階段
1996年9月國際規范化組織公布實施ISO14000環境管理系列標準，在環境管理的歷史上是一個極其重要的事情，對環境產生極其重要的積極影響。中國作為國際標準化組織的成員國積極制定了《環境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）等相關標準推廣和實施ISO14001環境管理系列標準，但是國內對環境保護標準化管理體系的研究比較滯后。
然而恰恰是本國標準化進程對企業國際市場滲透能力和內部管理成效更能起到正效應，而且國內標準化對“薄弱型”（標注化覆蓋狹窄和標準約束水平甚低的企業）企業的內部標準化管理成效所產生的影響程度更顯著[4]。因此探索和發展國內環境保護標準化管理體系具有重要意義。
3.2 環境保護標準化管理體系的研究專業性強
國內環境保護標準化管理體系的研究需要研究人員對國內環境相關的法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等非常熟悉，這些文件資料相當多，而且與發達國家相比我國環境相關標準依然不足，尚需要補充完善，因此這項工作對于研究團隊的專業技術能力要求很高。國內大型的企業具有一定的人力和財力進行探索性的研究，然而大多數中、小型企業尚不能自行組織實施。從長遠看從企業內部推進環境保護標準化管理體系并不容易。
3.3 現有環境管理的模式制約了發展
國內環境保護管理往往是以政府文件等形式出現，國家環境主管部門也付諸了多方面的努力，使用各類通知、文件、要求等形式推進環境保護管理工作。長期以來陷入了政府要求，企業才對應實施的循環中，形成了“政府出政策，企業找對策”、“家長式管理”的情形。
企業是環境保護的責任主體，因此以技術指導和服務的形式，政府通過科技立項、投入一定的資金，以公共服務標準化的模式，建立國內環境保護標準化管理才是可行的途徑，也是政府服務模式轉型的一種探索。
4.某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索
4.1 某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立
通過對現有環境管理體系的研究，查閱國內現有法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等各方面的技術、管理文件。以推進某省環保工作自身的“轉型升級”出發，以落實企業環境保護主體責任[5]，推動企業環境管理方式轉變，建立企業環境保護管理長效機制，提高環境保護管理部門執法針對性和監管效率，促進守信激勵、失信懲戒社會監督體系建立，進行了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索性研究。見圖1。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等5方面出發，將現有的環境管理系統歸納為環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5大方面，27項基本內容建立了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架。見表1。
表1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架
通過歸納、分析，將環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等技術文件的要求，我們歸納出122項具體指標，每一項具體指標都指向某一項具體工作，企業對標分析后，找出完成哪一項具體的工作到什么程度后，就可以完成相應的環境保護義務，履行了環境保護責任。
最后對于環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系要有適當的考核評估方法，通過專家咨詢、層次分析法[6，7]等技術方法，將我們提出的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系進行科學的權重賦值（見表2）。
表2 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系權重值
4.2 實例研究
為了驗證和完善環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，2013年和2014年，按大、中、小（微）規模[8]，選擇擬定603家企業作為研究試點，進行了實例研究。通過兩年對試點企業實例評價，所有參評企業能完成環境保護標準化評定工作，在實例研究過程中，企業均能積極完成評定工作，另外8家企業在我們實例研究過程中主動參與評定工作，共計參評企業611家，實例研究的順利完成證明了某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的可行性，極大的提升了企業環境保護的參與意識。
在實例研究中，參評企業首次自評中均能通過對標發現存在的環保問題，通過制定整改方案和6-10個月左右的整改，在二次評分中均以評分分值的提高，體現了企業內部環境保護管理水平的提高，說明某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系具有一定的實用性和可操作性。
通過對各企業復核情況進行統計和分析。從環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5個方面的扣分情況看，扣分比例依次從大到小分別是：廠區環境與社會監督、環境應急管理、環境保護管理制度執行、污染治理設施運行管理和環境保護主體責任（見圖1）。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價復核扣分點權重（單位%）
某省611家申報企業復評結果分析：環保標準化建設等級B級的企業共計530家，C級企業81家。環境信用評價“良好”的企業共562家，“警示”的企業共49家。復評結果統計情況見表3。
表3 環境保護標準化建設暨環境信用評價結果統計情況
通過復評可以看出，大多數企業均能投入人員和時間開展“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作，通過“一考雙評”對標分析，找到了存在的問題，發現了差距，并且通過自我整改，取得了明顯的進步，提高了環境管理水平。說明“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作正在發揮積極的效果，對某省企業落實環境保護主體責任，提高環境管理水平具有切實的指導意義。
5.結論
5.1 主要結論
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理5方面出發，建立了適合某省實際情況的環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，為促進我國環境保護管理工作標準化作出了探索性的研究。有力的證明了實施環境保護管理工作標準化的可行性。
某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立和實例研究，為我國環境保護管理工作標準化，首次建立了初步的研究模式。為進一步持續開展某省環境保護標準化建設暨環境信用評價工作打下了基礎。
通過實例研究證明，某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，對提高企業內部環境管理水平，落實企業環境保護主體責任具有實用性和指導性。對促進企業、環境管理部門、社會等各方面環境信息溝通，為下一步企業環境信息公開工作奠定了基礎。
5.2 存在的不足和下一步構想
由于采用的研究方法單一，工作技術組知識水平有限，實例研究樣本的局限性，本文構建的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價體系任存在不足之處。
希望本文能夠引起更多公眾對環境保護標準化管理工作的關注，共同推動我國環境保護標準化管理工作的發展。
在實施某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系研究工作中得到了省人民政府、省環境保護廳及地州市環保局的大力支持，通過取得的實際效果，希望政府部門能進一步重視，加強各部門的通力合作，使環境保護標準化建設暨環境信用評價工作持續發展。某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立僅僅是該項工作的開始，還需科技、財政、環保各部門加大資金支持力度和人力投入，為后續的推進和研究工作提供基礎保障。
企業在實現環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系后，需要和環境標志工作結合，將企業的環境管理水平標志化，以便于建立企業環境信息公開機制，正確引導社會公眾和媒體的監督，最終落實企業環境保護主體責任。
2015年是新《環保法》頒布的第一個實施年，實施新常態下的長效管理，必須完善運作機制，啟動動態管理，在環保監督層面上有所創新，并初步建立企業環境保護標準化建設和信用評價長效機制。
參考文獻：
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第4篇：環保監督管理工作建議范文
在區政府的統一領導下，按照“政府引導、市場運作；統一規劃、合理布局、環境和諧；條塊結合、有序推進”的總體原則，力爭用較短的時間建成覆蓋全區的再生資源回收管理體系。具體工作目標是∶到年底規范和建設260個規范化回收站（點）、92%以上的社區設立規范化回收站（點），全區再生資源回收利用步入良性發展軌道。
二、實施步驟
（一）成立區再生資源回收體系建設工作領導小組，制定全區再生資源回收體系建設工作實施方案。
（二）根據全市再生資源回收體系建設規劃要求，按照便民、維護市容環境衛生、公共安全和市民正常生活環境不受干擾的要求，制訂全區回收網點布局規劃、提出禁設點和區域建議，逐步形成布局合理、功能適應需要的回收體系。
（三）到年底完成260個再生資源回收站（點）的規范和建設工作。
（四）廣泛宣傳《條例》，引導廣大再生資源回收企業和從業人員依法依規開展經營。通過規范一批、整改一批、淘汰一批的方式，取締無照回收經營站（點），將站（點）壓縮到適應市場需要的規模。
三、責任分工
要充分發揮領導小組辦公室、相關職能部門和街道辦事處在再生資源回收管理體系建設和監管中的作用，回收站（點）的設置分布和建設以街道（社區）為主體、日常監管工作各職能部門要各司其職，責任落實。
（一）區商務局。負責區再生資源管理體系建設工作領導小組辦公室日常工作；做好再生資源回收站（點）備案工作；指導街道辦事處落實回收站（點）建設工作；指導區再生資源行業協會工作；負責再生資源回收行業管理工作；編制再生資源發展規劃。
（二）區發改委。負責將再生資源回收工作納入全區國民經濟和社會發展規劃；指導編制再生資源回收產業發展規劃。
（三）工商分局。負責對再生資源回收市場主體的監督管理；加大對無照經營的查處力度；按照全區再生資源回收體系建設規劃和布局要求，即：每1000-1500戶居民按1個回收站點（一般一個社區1至2個站點）、面積不小于20㎡的設立標準，辦理再生資源回收經營企業工商注冊登記、年檢等事宜。
（四）公安分局。負責組織打擊再生資源回收行業中的收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪行為；組織再生資源回收市場、回收站（點）的日常治安和消防檢查等工作；為再生資源管理綜合執法活動提供保障。
（五）質監分局。負責對再生資源回收站（點）的計量監督管理；指導再生資源回收行業技術標準的實施。
（六）規土分局。將再生資源分揀中心、集散交易市場和規范化回收站（點）納入區域布局規劃。
（七）區城管局。負責取締再生資源回收站（點）占道經營行為；依法對再生資源分揀中心、集散交易市場和再生資源回收站（點）的環境衛生實施監督管理。
（八）區環保局。負責對再生資源分揀中心、集散交易市場建設項目的環境影響評價；依法對再生資源分揀中心、集散交易市場和再生資源回收站（點）經營活動中的環境保護進行監督管理；依法對本區域內廢棄電子物處理企業的資格審定。
（九）區財政局。將再生資源回收行業管理所需工作經費列入財政預算；參與制定全區再生資源回收體系建設財政扶持政策；按照國家規定做好再生資源回收企業的增值稅返稅工作。
（十）區科技局、國稅局、地稅局、區法制辦等部門，要根據《條例》規定和政辦〔〕6號文件精神，按照各自職責做好再生資源回收管理工作。
（十一）區交通大隊。負責對再生資源回收站（點）專用運輸車輛的資格審定和交通秩序管理。
（十二）各街道辦事處。負責本轄區再生資源回收站（點）的布局和設置，即：按照每1000-1500戶居民設立1個站點（一般一個社區1至2個站點）、面積不小于20㎡的標準確定規范化回收站（點）的設置地點；指導規范化回收站（點）的建設；負責本轄區再生資源回收站（點）的摸底調查和再生資源體系建設宣傳工作；配合工商、城管和環保等部門加強再生資源市場監督管理。
四、工作措施。
（一）加強領導。成立由分管副區長任組長、相關部門和單位負責人為成員的區再生資源回收體系建設工作領導小組，全面指導、協調全區再生資源回收體系建設工作。領導小組下設辦公室，在區商務局辦公，負責組織、協調全區再生資源回收體系建設工作，定期召開區領導小組成員單位聯席會議，研究解決有關問題。區領導小組各成員單位要明確責任領導和責任部門，抓好工作落實。
（二）通力協作。全區再生資源回收體系建設工作是一項公益事業，更是一項系統工程，需要社會各界的參與。區領導小組各成員單位要各司其職，嚴格監管，加強協作，形成合力，確保全區再生資源回收體系建設工作的有序推進。
（三）強化宣傳。各街道辦事處要組織社區積極宣傳《條例》，提高全民節約意識和環保意識，引導和鼓勵社會各界重視、關心、支持、參與再生資源回收體系建設；在再生資源回收站（點）規范化建設工作過程中注重發現和樹立典型，充分發揮其示范帶動作用；區商務局要指導區再生資源行業協會加強對基層從事再生資源回收人員的技能培訓，提高從業人員素質。
第5篇：環保監督管理工作建議范文
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，市市容環境衛生管理機構組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管，本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業許可管理;市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，城管頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，其政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作，主要以調劑回填為主，市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，其直屬市特種垃圾管理處(全民事業)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理，與之相的管理機制：市公安局交巡警支隊機隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。管理體制，加大了管理，融管理、服務和執法于一體，了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《市建筑垃圾處置核準工作規定》、《市渣土運輸行業規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理，要求各施工工地出入口路面硬化，配備洗車(洗輪機)設備，并一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。預收的衛生保潔費用，以利于監督考核。
早在的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛密閉裝置的改造，由市辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，工作要求。為這項工作的，市還決定，優惠的鼓勵政策，在規定的內車輛改造的，市經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市共補貼40多萬元。遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒，對車輛gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作，主要以調劑回填為主，市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。，市從事建筑垃圾處置施工有18家，主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。行業管理，市于12月經市民政批準，成立了是建筑垃圾處置協會，2年多的和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管，市固體廢棄物管理處(全民事業)受南寧市市容管理局委托，依法《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況檢查、監督、、工作。主要包括：渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;、、檢查各區渣土管理工作;市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章查處。
市對市區建筑施工工地的監管大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管，市于實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
11月22日，市頒布實施第262號令，規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵、和市民對規定的實施監督，加大了建筑垃圾處置監管。與此，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作規范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理的管理模式、體制，的建筑垃圾處置管理職能;建筑垃圾管理政策法規健全，都有互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和的聯動機制。的工作，為建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作規范化。
第6篇：環保監督管理工作建議范文
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理；市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》；對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
早在年的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，市于年月經市民政部門批準，成立了是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作；負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。
市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，市于年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
年月日，市政府頒布實施第號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
第7篇：環保監督管理工作建議范文
關鍵詞：建筑工程，安全生產，監督管理
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
建筑行業是國民經濟的支柱產業，近幾年占總的GDP比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制；建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制；建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。2.2建立三個體系
建立基本適應市場經濟體制的法規和標準、規范體系；建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系；建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制；建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統；建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。3加強建筑安全生產監督管理工作的建議3.1建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度；建設安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；環境保護和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設工程項目安全監督報監備案制度；施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術管理制度；生產安全事故應急救援制度；建筑施工企業安全生產許可證制度；建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度；建設工程安全生產形勢分析制度；建設行業安全生產聯絡員制度；建筑工程安全生產預警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。3.2督促建筑施工企業建立和完善的安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴格貫徹實施；全面開展安全質量標準化活動，推動企業安全生產規范化、標準化、現代化管理。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。
同施工企業的關系主要應該是監督、指導、服務、協調關系。
積極引導、鼓勵和支持企業在法制環境、市場經濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業安全生產管理方面監督機構和企業安技系統的業務關系問題，主要應作：督促、指導、幫助、配合關系
如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。
相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當：按法規要求、按規范標準，盡職、盡責、盡心、盡力。
同安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題，主要應為：主動協調、簡化程序、依法行政、保護企業合法權益。3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的幾個關鍵管理環節
抓好年度計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；
抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；
抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格獎罰激勵機制；
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；
抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；
抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；
抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。3.5監督管理工作方法方式的創新 搞好六個結合：即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合；對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合；安全生產達標與文明施工效果相結合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合；典型引路與嚴格執法相結合；突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。 實行四個轉變：由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主；由監督現場為主轉變為監督企業為主，現場為輔；由計劃經濟的傳統管理向規范化、科學化管理的轉變；由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變。3.6其他建議關于施工企業安全機構設置問題：應按《安全生產法》、《建設工程安全生產工作條例》要求，根據建筑業實際，總承包企業必須設置單獨專門管理機構；人員配備仍按原規定千分之五底線，但各級組織要有安全機構和專職管理人員；現場按建設部檢查標準實施指南規定，一萬平方米以下設一人專職，一萬至五萬平方為二至三人，五萬平方米以上按專業設置安全管理小組，機構和人員配備問題列入企業評價實施標準。
關于施工企業經理、項目經理、專職安全管理人員考核任職資格問題：應結合安全培訓由省或省直轄市建設安全主管部門分級管理，考核發證，收取資料費，不收培訓費；證書設計為可進行分級管理、年審，有效期定為不超過六年為宜。關于特殊工種作業人員培訓、復審發證、持證上崗作業問題：按法規要求發證權在綜合管理部門，但行業不組織很難辦的好。建議由行業統一組織，使用全國材，確保培訓質量，由安全監督管理局考試發證，而年審由省轄市行業主管部門按法規要求進行。關于大型機械設備、設施檢測登記制度建立問題：應由所有具備資格的檢測機構按市場化方式運作，施工單位自由選擇。主管部門及安監機構一是抓現場督察報檢檢測，二是及時受理登記發備案登記標志，適當收費。關于建筑工地為現場人員辦理意外傷害保險事宜：應該說按國務院新頒布的《工傷保險管理條例》執行是順理成章的，但按《建筑法》和國務院393號令之規定，針對農民工流動性強的特點，仍應按項目投保高危作業意外傷害險，更具可操作性。如仍按行業組織投保應確定合理的浮動費率，而且要在建設單位辦理報建報監手續時告知，施工單位辦理，進入工程成本。河南省該條例實施辦法，也允許行業統籌，省級統籌以解決人員流動頻繁問題，省廳應有所安排。關于施工現場噪音擾民問題：一是應按法規要求采取降噪技術措施或分時段施工；二是應由建設行政主管部門批準方能連續施工，施工單位公告周邊居民，環保等執法單位應憑批準手續不再查處。安全生產綜合管理部門等有關部門對施工企業或施工現場進行檢查的問題：建議仍按建設部15號令規定：應當通過或會同建設行政主管部門進行為宜，以免重復檢查。
第8篇：環保監督管理工作建議范文
關鍵詞：化工 監理 環境
根據環境保護部辦公廳函環辦函[2011]821號《關于同意將江蘇省列為建設項目環境監理工作試點省份的函》的精神，江蘇省環保廳適時推出了《江蘇省建設項目環境監理工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了環境監理的重要意義、基本原則、工作要求、具體范圍、工作程序和監管要求，其中化工項目是要求開展環境監理工作的第二類建設項目。
一、開展化工行業環境監理的意義
近年來，由環保部門審批的化項目越來越多，但在項目審批后，如何保證建設項目在執行環評和環保“三同時”制度過程中“不走樣”，是個亟待解決的問題。由于環保部門監管力量相對薄弱，很難對每一個建設項目的環評和“三同時”制度執行情況做到全過程監管，等到項目建成后，往往會留下諸多“遺憾”。而對社會影響較大的化工項目的監管，更是環保工作的重中之重。通過引入由第三方操作的環境監理新機制，可以有效的解決化工項目施工期環境管理工作。除此以外，環境監理工作的開展，還可以滿足投資者對專業服務的社會需求。
二、化工行業環境監理的特點
1.相對于生態型項目，化工類項目施工范圍較小，施工周期較短，主要為基礎處理、廠房建設、設備安裝、管道安裝等，對外界環境造成的直接生態影響較小。
2.生態型項目的環境影響主要集中在施工行為產生的污染，而工業類項目環境影響更多體現在建成投產后生產過程的污染物排放，因此化工項目主體工程建設的符合性和配套環保設施的環保“三同時”是環境監理的重點。
3.化工類項目建設后實際情況常較環評出現調整，如主體工程生產規模、產品方案、生產工藝等，建成污染物排放情況變化，三廢治理措施也需相應調整，環保監管難度加大。
4.化工行業涉及的產品種類較多，涉及的生產工藝、設備、污染物排放源強等有著較大區別，甚至是相關的產品涉及的生產工藝、設備、污染物排放源強也有著不同。
三、建設工程監理和建設項目環境監理的區別
1.建設工程監理――建設部和國家計委《工程建設監理規定》（建監【1995】第737號文）明確提出：“建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。”“監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務。”“監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監理單位是監理與被監理關系。”“從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。”可見，監理是一種有償的工程咨詢服務；是受項目法人委托進行的；監理的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同及文件；監理的準則是守法、誠信、公正和科學。
2.建設項目環境監理――建設項目環境監理，目前我國還沒有制定專門的法律法規，根據環境保護部門解釋，環境監理是指環境監理機構受項目建設單位委托，依據環境影響評價文件及環境監理合同，對項目建設實行的環境保護監督管理技術服務的活動。
四、環境監理的工作程序
1.項目洽談，與投資者簽訂環境監理合同；
2.根據委托監理合同，結合工程的實際情況，廣泛收集化工項目的相關的資料，收集的資料主要包括：設計資料、環評報告、環保批復、應急預案等。同時進行現場踏勘，關注項目大氣環境防護距離，關注項目的潛在影響和周圍的敏感目標；
3.在收集資料的基礎上編制環境保護監理規劃和實施細則；
環境保護監理規劃應明確環境監理工作范圍、內容、方式和目標，一般應包括以下內容：
3.1工程項目概況
3.2實行環境監理的依據
3.3環境監理的范圍
3.4環境監理的工作內容、工作目標和工作方式
3.5監理單位機構組織、人員安排、崗位職責
3.6人員、設施或設備進出場計劃
3.7環境保護監理程序和工作要點
環境保護監理實施細則是在監理計劃的基礎上，由各專業監理工程師針對化工項目各分項工程編制可操作性文件。監理實施細則應明確：人員職責、監理重點、具體控制措施、工作方法、階段控制目標等內容。
4.開展現場環境監理；
5.根據現場環境監理等相關資料，編制環境監理總結報告；
6.如果項目未通過環保驗收，則環境監理依據整改通知繼續工作直至結束。
五、化工項目環境監理工作方法
按施工進度、分項工程；明確環境監理的具體方法，具體如下：
1.巡視監理
巡視監理是環境監理的主要工作方式。根據化工項目污染防治設施建設情況，環保監理工程師不定期的對廠區進行巡視，在巡視中如發現環境污染問題，及時以書面形式通知承包商、業主及當地環境保護主管部門。對按要求限期處理的環境問題，應按期進行復查，并將復查結果形成文字通知承包商或業主在指定期內處理。
2.旁站監理
對于化工項目重要的污染防治措施、應急措施、風險防范實施，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程監督、檢查和管理。
3.現場記錄
監理人員認真、完整記錄施工現場的環境及施工中出現的各種情況，包括施工現場人員、設備和材料、天氣等。
4.文件指令
監理過程中發現問題，環境監理部門采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
5.環境監理專題會議
對監理過程中的主要問題，通過專題會議的形式，增加與施工單位、業主、環保主管部門進行溝通。
6.實施環境監測計劃
環境監測是檢查企業是否能滿足達標排放要求而進行的必要的監測。監測結果將來作為施工期達標排放的主要技術支撐材料。
六、化工項目環境監理工作重點
1.設計階段環境監理
1.1核查設計中主體工程總平布置、規模、工藝、設備與環評及批復的符合性；
1.2核查設計中環保治理設施規模、工藝、設備與環評及批復的符合性；
1.3對于遺漏的環保治理措施，向設計單位建議增加；對環評、設計沒有考慮的環保治理措施，提出增加改進；
1.4在建設單位要求下，協助組織環保治理設施設計招評標。
2.施工階段環境監理
2.1施工行為環境監理
2.2環保“三同時”監理
2.3項目批建符合性調查
3.試生產階段環境監理
3.1主體工程試生產情況
3.2環保設施運行情況
3.3完善建設單位環保管理制度
3.4事故應急預案、設施
3.5查漏補缺
4.批建符合性環境監理
4.1項目選址符合性檢查
4.2主體工程規模符合性檢查
4.3產品方案符合性檢查
4.4生產設備及工藝符合性檢查
4.5工程總平面布置符合性檢查
4.6配套污染防治措施符合性檢查
4.7其他
七、化工類項目環境監理的工作核心、內容、重點
1.環境監理作為第三方中介機構，對工業項目建設期涉及的環保內容實施全過程的監理，工作核心是為環保主管部門監管提供技術支撐和向企業提供環保咨詢服務。
2.環境監理的開展貫穿化工類項目建設期，一般分為設計階段、施工階段和試生產階段，
3.在設計階段，環境監理工作重點是監督環保“三同時”中的“同時設計”，核查設計文件與項目環評及批復的符合性，找出不符合項及遺漏內容，要求設計單位補充修改。
4.在施工階段，環境監理工作重點是監督施工行為污染達標、環保“三同時”中的“同時施工”、協助建立環境管理和事故應急體系。
5.在試生產階段，環境監理工作重點是監督項目主體工程試運行情況、環保“三同時”中的“同時運行”、協助完善環境管理和事故應急體系。
6.此外，作為貫穿于整個環境監理各工作階段的重點工作內容，還包括批建符合性調查和環保咨詢服務。
6.1批建符合性調查立足的是環保監管角度，必須強調全過程，目的是及時發現項目存在的調整和變化，初步分析其造成的環境影響，協助監管；同時為后續提供環保咨詢服務建立基礎。
6.2環保咨詢服務立足的是企業角度，也貫穿于環境監理開展全過程，目的是在合理合法的范圍內幫助企業，包括在項目設計階段，提醒企業遺漏的環保治理設施設計；在項目出現調整和變化后，協助企業辦理相關環保手續；在施工期和試運行期幫助企業改進環保治理設施工藝，協助建立環境管理和事故應急體系等。
八、建議
1.加強環境監理宣傳，提高全民環境保護意識，積極推行建設項目工程環境監理制度；
2.加強法制建設，盡快出臺有關工程環境監理的法律法規和實施細則，建立環境監理技術規范、標準、指標考核與驗收、收費標準，做到有法可依。
3.適應市場需要，向工程建設的全方位、全過程監理發展，積極拓展監理業務；
4.培養較高業務素質與水平的化工項目環境監理專業人才，組建精干的工程環境監理隊伍。
5.作為一項國際普遍認可的和廣泛使用的制度，我國推行環境監理制度應與國際接軌，開展國際合作交流。
第9篇：環保監督管理工作建議范文
一、目標任務完成及工作情況
（一）突出重點，抓住難點，推動減排。
今年市政府下達給區政府的減排任務是：沿灘區污水處理廠要加快前期準備工作，并在年底前開工建設。為完成這一目標務，我局將按環保部門在減排工作中的定位和省政府《關于加強全省城鎮污水處理廠建設和管理的通知》要求，已向區政府報送了《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的請示》和《關于建設沿灘污水處理廠有關事項的匯報》為區委、區政府當好參謀。
（二）繼續推進生態建設工作。已規劃仙市鎮創建省級環境優美鄉鎮，創建基礎設施建設以基本完成，軟件材料正在上報中；規劃仙市鎮箭口村、華豐村、黃市鎮鳳凰村、聯絡鎮海濤村、劉山鄉利民村5個村創建市級生態村；仙市鎮仙灘社區創建省級人居環境生態小區；箭口村創建市級農業生態小區；規劃建設25個生態家園，正在上報軟件資料之中。組織編制和實施《市沿灘生態區建設規劃》，正在起草當中。
（三）繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強化環境管理，嚴厲打擊環境違法行為。
1、在春節即“兩會”期間，進一步強化了環境安全工作，專門安排了節假日值班，24小時開通“12369”環保熱線電話，及時受理人民群眾來電、來信、來訪投訴，加強了對污染源監督管理和污染防范，強化了對涉及危化品的企業現場巡查。
2、開展了對市衛生紙廠的污染治理設施和污染隱患的檢查工作，強化日常環境管理，保障治污設施正常運行，實現穩定達標排放。
3、認真開展了污染隱患檢查工作。重點檢查了企業儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患；原材料、產品是否存在漏雨、進水的隱患，特別是沿河的企業是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產品庫房進水的可能及處理措施；檢查了企業污水治理設施的運轉情況；認真開展了沿灘區醫療廢物和醫療廢水專項檢查工作，對區內涉及危險廢物產生的5家工業企業和16家衛生院進行了檢查，掌握了危險廢物產生的種類、數量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個醫療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況，對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認真開展了中、高考期間噪聲污染監督管理工作。下發了《關于加強中高考期間加強噪聲污染監督管理工作的通知》，并強化了巡查，較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強化了環境執法。5月7日，對威遠奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區王井鎮黃桷村8組違法傾倒氣田水的環境違法行為，實施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認真開展了城鄉環境綜合整治工作。4月10日，對市城鄉環境綜合整治督導組發現“四川省新特水泥有限公司煙塵超標排放”的問題，發出了《限期整改決定書》，堅持了每周2次的現場巡查，督促了企業的及時整改和治污設施的正常運行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件，全部都做到了及時處理，處理率100%，無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司（工廠）順利完成了區政府下達的“突發環境污染事故應急實戰演練”計劃。提高了企業的應急反映和我區突發環境污染事故的處置協調能力。
（四）繼續執行排污申報登記制度，加強對排污企業的量化管理。按照《全國排放污染物申報登記及變更申報登記表》，對企業繼續進行排污申報登記和換發排污許可證，準確追蹤掌握企業排污動態，加強排污總量控制。上半年完成了區內16家工業企業排污許可證的核發工作。對完成了資料報送和污染物排放情況進行了監測的廢水、廢氣排放企業核發了排污許可證，共發出正式排污許可證15戶、臨時排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報工作，并完成了其中有污染物排放或超標排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費核定工作。現共征收排污費13.5萬元。
（五）嚴格環境影響評價，切實提高“三同時”執行率。繼續把加強建設項目環境管理作為調整優化全市產業結構，從源頭減少主要污染物排放的主要途徑，堅持嚴格環保審批制度。推行優質服務，提高審批效率，對符合環保要求的項目均按向社會公開承諾的辦理時間進行審批。上半年共審批項目28項，通過28項，還為拉動內需發展項目、災后重建和民生工程項目開辟了環評審批綠色通道。堅持進一步加強建設項目“三同時”的檢查，提高“三同時”執行率。
（六）扎實做好環境監測工作，為環境管理提供科學依據。
上半年監測站對對全區大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進行了列行監測，為環境管理提供了科學依據。完成污染源監督性監測和申報監測共19個單位。
1、今年在省補資金的支持下購買了30萬元的監測儀器，新購置設備21臺套。較好地提高了我區的環境監測能力。
2、按區政府的統一安排，我局承擔了沿灘工業集中區規劃環評的牽頭銜接工作并承擔了沿灘工業園區的環評監測任務。本次監測同富順環境監測站、市環科所的同志一道。集中25天時間，完成了對工業集中區及周邊地區環境空氣、地表水、地下水、環境噪聲和土壤的環評本底監測，共監測項目37個，獲得原始數據550個，為編制工業集中區環評規劃，提供了環境質量現狀第一手數據資料。省環科院現以完成沿灘工業集中區規劃環評的初稿和省環保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質量實現了半自動監測，長年達二標，空氣質量好；飲用水源和釜溪河流斷面按要求進行了定期監測，因受農業面源和生活污染全區11個集中式飲用水源均不達Ⅲ標，因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質長年達不到Ⅳ標；今年通過開展城鄉環境綜合整治，沿灘區城區環境噪聲及交通噪聲有所降低。按時完成了市控和區控的重點污染源的監測；通過監測及時的反映出了我區環境質量狀況。
（七）完成了全區污染源普查任務。5月7日，市污普辦主任、市環保局副局長李建軍為組長的專業人員，按照驗收標準嚴格考核，我區第一次全國污染源工作順利通過市級驗收，并以91分的好成績名列全市第一。
（八）牽頭實施了環境治理民生工程。區環保局作為環境治理民生工程的牽頭單位，在區民生領導組的領導下，及時召開了相關部門的協調會議，分解落實了生態環境治理工作目標任務，建立工作聯系機制，較好的推動了工程順利開展。
（九）政務工作任務。
1、扎實開展了環保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進行環保宣傳。“六.五”世界環境日圍繞今年“減少污染-行動起來”的中國主題，通過發資料、發短信、集中宣傳、全面動員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發放宣傳資料等200本；宣傳畫20套；向區、鄉鎮機關工作人員、村組干部、綠色社區、企事單位、學校等各行業人員發送明信片600百余張，手機短信4000余條；發放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區宣傳點共寫標語共20幅，制作環保工作成果展板15張，發各種宣傳資料近11000余份，設置環境污染投訴點1個，公布投訴電話：12369，接待咨詢群眾4000人次。
2、政務信息完成任務較好，至今已報送各類信息29條，市環保局專刊、《沿灘信息》、《政務信息》、《日報》、《今日晚報》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務建設進一步加強，社會治安綜合治理，社會主義精神文明建設和黨建、黨風廉政建設穩步推進，確保了依法行政。
3、今年6月，區人大教科文衛委專題調查了《環保法》的貫徹執行情況，對我區環保工作給予充分的肯定。
（八）加強“城考”基礎工作。完成了2008年環境統計和城市環境綜合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。
（九）積極上報爭取環保項目
以項目實施年為契機，根據環保今年的投資重點，新編制包裝對上爭取項目5個。其中：環保能力建設項目1個即：沿灘區環保局監測執法業務用房建設項目；5月份編制上報爭取中央農村環保“以獎代補”項目資金項目4個即：黃市鎮紅旗村為重點的碾子灘水庫飲用水源地治理項目、富全鎮新房村為重點的生活污水綜合治理項目、瓦市鎮沱灣村為重點的生活污水治理項目、永安鎮柏祥村為重點的蛋雞養殖污染治理與綜合利用項目。
（十）深入學習貫徹落實科學發展觀
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，班子集體的凝聚力和戰斗力顯著提高。通過課題調研，形成了《如何實現我區集中式飲用水源達標》等3篇調研報告，為我區飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區經濟又好又快發展等現實問題提出了建設性的建議、意見；開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動，廣聚民智，多渠道收集群眾意見和建議，回顧總結領導班子在落實科學發展觀方面取得的成績、存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點
（一）存在的主要困難和問題
1、環保宣傳教育力度還需進一步加大。城鄉環境保護特別是農村的污染防治宣教面還不夠寬。對農村飲用水源地控制農業面源污染和農村生活污染的宣傳開展不夠，落實防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達的“沿灘區污水處理廠建設的前期準備工作，并在年底前開工建設”的任務十分困難。
3、我區“城考”質量考核得分不高。主要原因是城市功能區地表水質和集中式飲用水源不達標以及無污水處理設施。
4、個別鄉鎮對環評工作重視不夠，未批先建的新上項目，特別是在發展規模化養殖方面尤為突出，導致環保投訴時有發生，要責令搬遷或停產、停業十分困難，也不利于經濟發展。
（二）下步工作要點
1、進一步加強對《環保法》的宣傳教育工作。不斷擴大《環保法》宣教工作覆蓋面，進一步增強社會公眾的環保意識，努力營造良好的環境紛圍。
2、扎實推進污染減排，確保目標任務完成。做好統籌協調服務，為促進沿灘污水處理廠建設工程的順利實施，推進管理減排發揮好職能作用。
3、進一步提高環評工作質量和管理水平。積極主動搞好環評審批服務，控制好“兩高一資”的新上項目，嚴把環評關，促進我區經濟結構調整和節能減排工作的開展。積極協調沿灘工業集中區規劃環評審批，力爭在七月底前完成。:
4、加大環境執法監督力度，確保環境安全。強化環境監督檢查，污染治理成果，加強突發環境事故應急能力建設，有效防范環境風險，確保全區環境安全。
5、加快生態環境建設，搞好城鄉環境綜合整治。
編制好《市沿灘生態區建設規劃》，廣泛開展生態創建工作；加強飲用水源保護，確保城鄉飲用水安全；以項目建設為載體，積極爭取“以獎促治”和“以獎代補”政策，積極推進城鄉統籌發展，搞好環境綜合整治。
6、努力提高環境監測水平，拓展環境監測領域。強化重點污染源、集中式飲用水水的源監測。搞好生態保護和建設項目竣工驗收等監督性工作。
