農村寄遞物流存在問題精選(九篇)

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第1篇：農村寄遞物流存在問題范文

一、精準發力 主動作為 輝煌2015

2015年，永勝認真落實考察云南重要講話精神和上級的各項決策部署，各項工作邁上新臺階：GDP、固定資產投資、城鎮和農村常住居民人均可支配收入、社會消費品零售總額，增長9.4%、20.56%、10%、12%、12.4%，人口自然增長率1.06‰，單位生產總值能耗低于市下達指標，居民消費價格總水平控制在合理區間。

抓增長，促調整。穩定糧食產量，培育高原特色農業，農業總產值26.98億元，農村經濟總收入35.48億元，分別增長6.4%和14.6%；有機產業成為全省首批7家有機產品認證示范創建區之一；生物產業基地20.42萬畝，產值6.57億元；煙農烤煙收入2.54億元，煙葉稅收5596萬元；畜禽規模養殖場138個，產值10億元；水產養殖15.07萬畝，產值2億元。新型工業產值54.9億元，增加值21.8億元，增長6.6%；規模以上工業增加值16.96億元，增長6.8%；投資1498萬元，完成縣城中心園區三期開發道路建設；投資692萬元，開工仁和工業園區入園道路項目；推進6對煤礦礦井技改。第三產業增加值18.48億元，增長11.3%；引進長江村鎮銀行并投入運營。

抓項目，促投資。實施重點項目71項，完成投資51.73億元，增長20.56%；招商引資到位資金 28.19億元，增長13%。整治12個村土地2.81萬畝；實施2012年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設、2013年血吸蟲病農業綜合治理和省級財政資金中低產田地改造等項目；完成縣城至程海期納、縣城至三川鎮供水及縣自來水廠改擴建工程，松坪鄉、光華鄉五小水利重點縣項目，飲水安全工程和愛心水窖項目；推進龍開口水電站水資源綜合利用一期、小米田和水地坪水庫等工程；除險加固小（二）型水庫12個；改造通建制村公路32條410公里；完成片角四角山并網光伏電站和濤源龍潭山分布式農牧業綜合利用光伏電站工程；推進天然氣利用及壓縮天然氣減壓站工程。

抓統籌，促協調。完成一事一議財政獎補試點581個、縣城東過境線南段、邊屯文化博覽園綠化廣場、片角小集鎮對外連接公路和程海毛家灣、三川翠湖美麗鄉村示范項目，推進客運站等北二環片區開發和環城北路延長線等4條市政連接路工程；實施新農村省級重點村項目5個。投入公益林生態效益補償資金1489.39萬元，管護森林560.57萬畝，建設公益林3.4萬畝，撫育森林4萬畝，綠化縣城面山848畝，實施2014年度陡坡地生態治理工程1萬畝，保持3年無森林火災記錄。完成程海流域青草灣等泥石流治理項目；鐵腕整治非煤礦山、砂石開采加工、修建大碑大墓、非法侵占林地等。

抓服務，促發展。加快給排水、電力電信、集貿市場、庫岸碼頭等移民安置配套設施建設；落實移民長效人口和后期扶持人口核定、移民房屋基礎超深補助等政策，推進集體資產復核公示、生產用地配置等工作。發展軟籽石榴、辣木、生態水果等，建設產業科技示范園和苗圃基地。開展失穩區地質監測巡查和耕地調查，確定失穩區搬遷移民，排查化解庫區矛盾糾紛，接訪1400余人次。

抓民生，促和諧。將地方公共財政預算支出的89%用于社會事業。投入教育3.28億元，增長10.75%；出臺教育發展改革決定，完善獎勵方案，優秀教師、校長和先進教育工作者獎勵資金達400萬元；完善教師招聘與管理機制，實行校長、教師聘任制；實施農村義務教育學生營養改善計劃，健全貧困生資助體系。開工投資2800萬元的縣中醫院整體遷建一期工程；改革公立醫院，開展醫療和大病救助等惠民工程，新農合醫療人數34萬，參合率99.92%；完成十件實事，發放城鄉低保8533萬元，城鄉居民大病保險全覆蓋。開展省、市、縣148個部門和7000余名干部職工扶貧開發掛包幫、轉走訪；實施整村推進、易地扶貧、革命老區、產業扶貧、扶貧到戶貸款、扶貧開發貸款貼息項目36個、2個、2個、10個、1個、5個，安居工程340戶；完成松坪、羊坪整鄉推進，推進期納、大安易地搬遷示范點和光華整鄉推進補差項目；減少貧困人口1.04萬，新增就業崗位6550個，城鎮登記失業人員就業再就業1665人，新增轉移農村勞動力5396人，失業率4.5%，低于市下達指標。建設城鎮保障性住房20套，改造棚戶區150戶，實施農村危房改造及抗震安居工程3150戶，解決住房困難1.1萬人。

二、應對挑戰 克難奮進 閃亮十二五

2015年取得的成績，確保了“十二五”圓滿收官。“十二五”是永勝經濟社會發展最快的時期之一，是群眾共享改革發展成果最多的時期之一，是各行各業亮點紛呈、成效最顯著的時期之一。

綜合實力邁上新臺階。完成GDP67.4億元，年均增長14.6%（2015年與2010年比，下同），人均GDP年均增長17.8%；完成地方公共財政預算收入3.81億元，年均增長16.4%；完成投資195.4億元，年均增長13.3%；社會消費品零售總額16.2億元，年均增長16.2%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入2.15萬元、8133元，年均增長12.2%、17.8%。

產業發展實現新突破。一二三產業比例從“十一五”末的30.5：37.5：32，調整到23.4：49.2：27.4；糧食產量穩定在19萬噸，農業總產值26.98億元，年均增長12.1%（按現價算）；農村經濟總收入35.48億元，年均增長14.6%。園區經濟培強做大，入園企業39戶，經上級認定的龍頭企業41家，獲省名牌農產品、省著名商標的企業有5家和7家，園區總產值30.5億元。推進旅游開發規劃編制，建成邊屯文化博物館、祖先紀念園、銅像廣場及他留民俗博物館、文化廣場、觀景臺，接待游客52萬人次；實施總投資800余萬元的營盤村墓群維修及消防設施項目，清水古鎮獲國家歷史文化名村稱號，谷宇、翠湖獲國家傳統村落稱號。

基礎建設取得新進展。實施交通項目96個，投入9.49億元，比“十一五”末增加6.81億元，增長254%，通建制村公路硬化率從“十一五”末的10%提高到90%，建成農村客運站13個，鄉鎮油路通暢率100%；投入農田水利、水電建設16.53億元，比“十一五”末增加14.1億元，增長571.9%；金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖4大水電站投入運營，開發風能、小水電、太陽能、光伏發電，完成15個鄉鎮的農網改造和38個小水電建設項目。

城鄉面貌發生新變化。完成縣城、14個鄉鎮總體規劃、149個村（居）委會1478個村民小組規劃的編制和林業、土地利用、城市規劃的銜接；投入93.23億元，完成縣城北二環、西二環、園區上山路等城市主干道工程，打通縣城市政連接路11條；完成縣城污水處理廠二期擴建工程配套管網和太陽能路燈建設等項目；三川、期納進入國家重點鎮名錄，東風、片角、順州3個鄉撤鄉建鎮，城鎮化率達31%。

生態文明呈現新亮點。鞏固程海湖水污染綜合防治“4114711”成果，程海湖流域申報為國家可持續發展實驗區，程海水質良好湖泊項目申報進度加快；實施濤源移民集鎮生活垃圾填埋場、天然氣綜合利用等工程；淘汰落后產能，完成節能減排和林業發展目標；開展環境現場監督檢查和環保專項行動，加強飲用水源安全、重點企業環境安全隱患排查和監管；查處非法侵占林地案件，森林覆蓋率56.2%。

水電移民收獲新成果。搬遷安置4大水電站移民6380戶24385人，建設移民集鎮1個，完成集中安置點基礎設施和移民集鎮對外連接路、沿江岸公路等項目22個，實施后期扶持項目22個。發展庫區軟籽石榴5000畝、褚橙2000畝。落實接訪、下訪制度，開展“六進村入戶，服務移民”和“移民合理訴求大排查、大接訪、大化解”活動，辦理移民、來訪5400余件，接待來訪移民9000多人次，創建平安庫區。

改革創新打開新局面。改革政府機構、財稅金融、投融資、教育、醫療衛生、機關事業單位養老保險等；協同推進農業、林業、水利、供銷4項改革，完成供銷改革省級試點和農村土地承包經營權確權登記頒證試點；3個產品通過無公害農產品認證，19個產品通過綠色食品認證，創建地方品牌24個，啟動電商進農村示范縣建設。推進綜治維穩、平安創建，嚴打違法犯罪，醫鬧、路鬧和非正常越級上訪行為得到遏制，禁毒防艾取得新勝利，落實安全生產責任制和一崗雙責，被省委、省政府表彰為先進平安縣。

人民生活得到新改善。投入1.4億元，推進扶貧開發，比“十一五”末增加0.66億元，增長89%，減少貧困人口5.98萬人；投入4.63億元，改善教育教學條件；招錄中小學教師599名，高中入學率78%。建設農村文化陣地，群眾文化生活日益豐富。健全城鄉基本醫療保障體系，新農合參合率逐年提高。完善社會保障體系，就業率比“十一五”增長36%。實施公租房、城市棚戶區、農村危房改造和抗震安居工程。

三、正視困難 保持定力 決戰十三五

當前，永勝的發展仍存在問題：經濟實力弱，總量不大，質效不優，支柱產業少，工業增長乏力；財政收支矛盾突出，收入增幅變窄，而剛性支出增大，公共服務保障能力亟待提升；基礎設施薄弱，城鄉面貌差距大，協調發展任務艱巨；全面小康存在短板，居民收入低，對照小康要求差距大；對此，必須下大力氣解決。“十三五”是永勝脫貧攻堅、全面建成小康的決勝期，是永勝深化改革、創新發展、轉型趕超的關鍵期。要把適應、把握、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，緊扣四個全面、五位一體，落實五大發展理念，實施“一山、一壩、一江、一湖、一城、一園”6大發展戰略，提升與周邊城市的交通互聯、要素互融、產業互補、信息互通水平，厚植人民幸福之基、社會和諧之本、經濟發展之源，努力實現：人均和地區GDP、地方財政一般預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮和農村常住居民人均可支配收入，年均增長11%、5%、15%、10%、10%、12%以上，建設高原特色產業強縣、人力資源強縣、大美永勝。

全力以赴奔小康。按照“兩個如期、一個同步”要求和“一降一高”摘帽標準，實施4個貧困鄉、38個貧困村的整鄉、整村推進，使貧困發生率降到3%以下、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省目標，確保2017年國家級貧困縣摘帽；實現貧困農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平；壩區率先小康，山區如期脫貧，到2020年與全國同步小康。

超前謀劃打基礎。主動服務和融入長江經濟帶發展戰略，搶抓機遇，爭取更多的政策和項目支持；整合電站庫區移民后扶項目、政府配套資金及移民自籌資金，借助優勢資源，水陸互動，產業聯動，創辦經營實體，發展沿江水運、旅游、漁業、生物資源開發等產業，形成金沙江沿線經濟帶。

持之以恒抓產業。發展高效有機、生態、品牌和特色農業，把永勝建成麗江重要的優勢特色農產品生產中心、加工中心和物流中心；創新模式，建設精品農業莊園、現代農業科技示范園區、家庭農場和幸福農莊。建設農村電商體系，實現農民購物、銷售、生活、金融、創業和寄遞不出村。到2020年，力爭農業總產值超100億元，農村常住居民人均可支配收入1.2萬元，農產品出口創匯5000萬美元。融合發展傳統工業和新興產業，做精生物資源工業，做優農特產品加工業，做大建材礦產業，做強清潔能源產業，鞏固傳統制造業；培育以金融、信息、電商等為重點的生產性、生活業，到“十三五”末，園區就業人數達2萬人以上，工業總產值達100億元以上，實現建設百億園區和云南獨具特色的食品產業園目標。

固本培源保生態。實施生態縣建設規劃，加強流域生態系統修復和環境綜合治理，打造長江上游生態安全屏障；落實《程海保護條例》，保護飲用水源地生態和天然林，鞏固退耕還林成果，森林覆蓋率達60%。優化整合土地資源，擴大城鎮休閑綠地規模，創建生態文明鄉鎮；嚴守耕地紅線，總量控制建設用地，優化用地布局，建立生態、資源、環境風險監測預警和防控機制，建設循環型農業體系，合理有序開發資源，節約循環利用資源，優化人居環境，形成主體功能區布局。

眾志成城建五網。以提升公路等級為重點，建成華麗高速永勝段、永勝至賓川和寧蒗3條高速公路，加快公路骨架干線網絡和農村公路網絡化工程建設；立項建設麗江―攀枝花―昭通―遵義鐵路、瀘沽湖―大理鐵路永勝段；爭取永勝機場立項，立項和建設濤源水上機場項目，探索旅游業與航空業聯合發展模式，增強永勝融入麗香經濟圈和攀西經濟圈的深度和對外開放廣度；爭取南瓜坪水庫及配套干渠工程2018年開工，推進龍開口灌渠工程；爭取實施小米田水庫與仙人河隧洞連通工程，改善程海湖補水和程海鎮、期納鎮供水現狀。推動滇中引水工程永勝受水區、小坪水庫外流域引水與灌渠工程建設，改善南片供水狀況。爭取擠進上級的盤子，建設魯地拉大長坪等中型水庫3座、小（一）型水庫2座、小（二）型水庫10座，升級改造自來水廠；推進境內金沙江流域水路運輸工程，建設金安、太極、濤源等碼頭，健全金沙江流域跨區航運體系；建設水電、風電、光伏發電等清潔能源項目和農村新能源；建設信息網絡基礎設施，融入“互聯網+”戰略，推動市政基礎設施和公共服務智能化，推進電子商務進農村，構建覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯網，到2020年實現光纜全覆蓋。

與時俱進構和諧。完善縣城基礎設施和城鎮功能，提高城鎮綜合質量；打造綠色、宜居、樂業縣城，創建省級園林城市，輻射帶動9鎮6鄉；建設以現代商貿業、房地產業、商務服務業、現代物流業為支撐，以生態旅游、文化創意、生物資源開發與農特產品加工為特色的現代產業體系；結合邊屯文化旅游發展規劃，打造特色旅游品牌；拓展小城鎮發展空間；推進農村生活污水、垃圾收集處理等基礎設施建設和村落環境整治；保護傳承特色鄉村文化，使美麗鄉村成為弘揚永勝形象新名片。

四、穩中求進 奮力拼搏 決勝2016

2016年，是全面建小康決勝階段的開局之年，要堅持穩中求進、進中求快總基調，力爭實現：GDP、地方公共財政預算收入、社會消費品零售總額，增長11%、2%、15%、13%、12%、13%以上，人口自然增長率、城鎮登記失業率、居民消費價格總水平、單位生產能耗，均控制在市下達的指標內，為“十三五”開好局、起好步。

攻堅脫貧，補齊小康短板。通過發展產業脫貧一批：光華等4個鄉鎮各投入2000萬元，整合項目資金不低于1億元，實施整鄉推進項目；完成投資3845萬元的47個村委會和村民小組整村推進、5個市級配套整村推進和4個產業扶貧等項目，爭取實施投資1600萬元的16個貧困村整村推進；安排1000萬元并組建專門班子主抓軟籽石榴等產業，安排1000萬元發展以畜牧業為主的山地適宜產業。通過易地搬遷脫貧一批：統籌危房改造和抗震安居工程、地質災害搬遷項目資金，抓好易地扶貧搬遷規劃和項目建設；2016至2017年，投資7.9億元，實施基礎設施和搬遷房建設轉貸工作；2016年，完成256戶貧困戶安居工程，每個鄉鎮至少完成1個安置點建設并保證搬遷戶入住。通過生態補償脫貧一批：把坡度在25度以上的8萬畝耕地納入退耕還林范圍，治理陡坡生態3000畝，爭取把金沙江沿線貧困群眾全部納入生態補償范圍。通過發展教育脫貧一批：改進辦學機制，減輕貧困家庭負擔，建檔立卡貧困戶子女初中以下費用，由掛包幫單位承擔；高中和大學，每人每年補助2500元和5000元；開辦少數民族初中英才班，實行免費寄宿制教育；辦好職業教育，確保建檔立卡貧困戶不能正常升學的初、高中畢業生100%接受免費職教。通過社會保障兜底脫貧一批：把低保線提高到扶貧線標準，應保盡保對喪失勞力、無法通過產業扶持和就業幫助脫貧的人口。通過以上工作，確保全年減貧4355人。

調優結構，提升產業水平。鞏固糧田10萬畝，種植烤煙6.2萬畝，收購煙葉16.8萬擔，煙農收入不低于2.3億元，煙葉稅不低于5000萬元；種植冬早蔬菜6.5萬畝，產值2億元；發展畜牧業，產值11億元；建設4大庫區特色淡水漁業養殖基地；擴大中藥材等生物產業，新增褚橙1500畝、軟籽石榴1萬畝、提質核桃3.8萬畝；發展精深加工，延長產業鏈條，提高農業綜合效益；力爭糧食產量突破20萬噸，列入國家產糧大縣；農村經濟收入38億元，增長7%。以“一園五區”為引領，嵌入云南工業“一核兩翼三軸兩區”布局，提升園區水平；建設電商示范園區和電商公共服務中心；抓好年產1500噸螺旋藻技改擴建、年產10億粒營養植物油軟膠囊生產線與質量安全保障體系項目。整合重組煤礦產業，加快符合標準的煤炭企業復產；實現工業增加值23.1億元，增長6%。加快編制《永勝旅游規劃》《期納清水古鎮規劃》，立足庫區旅游、三川田園風光等旅游資源，打造特色旅游品牌；立足毛氏文化、他留文化資源，發展邊屯文化旅游業；建設15個鄉鎮149個村級電商服務站；建設以郵政公司、“萬村千鄉市場工程”龍頭企業等為主體的鄉鎮村級電商物流配送服務體系；優化金融生態環境，提高金融服務實體經濟的效益。實現社會消費品零售總額18.4億元，增長13%以上。

擴大投資，夯實發展基礎。確保下半年動工華麗高速永勝段，做好麗寧二級路改造、金沙江電站庫區碼頭航運基礎設施建設的征地拆遷等工作，配合做好華麗高速大理連接線、永勝至寧蒗高速公路前期工作，完成永勝至賓川高速公路框架協議和合作協議的簽訂，確保2017年開工；完成2015和2016年通建制村公路硬化，硬化率達100%；實施金官至大安油路改擴建工程，開工23條建制村與建制村連接線硬化項目，實施38個貧困村未通公路村民小組通達項目，硬化改造壩區村民小組公路；建設關丫口至哨丫口二級公路；開工小坪水庫引蓄灌溉、五小水利重點縣建設等13項工程；實施小米田水庫、龍開口電站水資源綜合利用一期、水地坪水庫、城鄉供水一體化、片角三家村提灌站等5個項目建設，建設南瓜坪水庫及配套干渠。推進金中直流輸電工程金官換流站、光華水井電站、天然氣管網和氣化站建設；升級改造新一輪農村電網；整治程海、三川土地項目。創新投融資方式，落實擴大民間投資準入政策。搭建多形式的政銀企對接平臺，推動信貸資金向實體經濟傾斜、向項目建設集聚；開展專題招商、以商招商、產業鏈招商，強化簽約項目跟蹤落實，引進縣外項目20個，到位資金28億元。完成工程項目99個，實現固定資產投資64.59億元，增長15%以上。

推進改革，破除發展障礙。落實中央關于推進供給側結構性改革的各項政策，推進行政審批標準化建設，嚴格行政審批項目的管理和監督，加強權責清單運行督查；理順機制，加強城市綜合執法機構和隊伍建設；改革公務用車、戶籍制度和財政金融體制；抓好農業、林業、水利、供銷等專項改革；做好順州等8個鄉鎮土地承包經營權確權登記頒證；支持風險投資、創業投資和創業擔保貸款健康發展；深化服務改革，推進創業就業；實行居民用電、用水、用氣階梯價格制度，加強監管，查處亂漲價、亂收費。

統籌協調，建設大美永勝。構建“一核三心”城鎮化布局體系，提高城市精細化管理水平，創建省級園林城市，抓好縣城綠化、亮化、凈化、美化，解決交通擁堵、重復開挖、環境臟亂、汛期內澇，縣城文化體育活動設施、休閑綠化廣場不足，綠地空間少，交易市場、建筑建材市場不規范等問題；升級改造縣城農貿市場、建材城等，抓好縣城東過境線北段、市政連接路建設；以原法院、交警大隊片區改造為契機，打造精品城市綜合體項目；推進原中醫院、信用聯社、國稅局老辦公區休閑廣場建設，改造民主廣場；整治載客電動摩托車；推進仁和等中心集鎮建設，實施生活垃圾清運及處理工程和城鄉環境衛生一體化項目，探索農村環境綜合整治長效機制；規范農村村民建房，統籌抓好農村危房改造、抗震安居工程和空心村整治；保護傳統村落民居和歷史文化名鎮，建設美麗鄉村和民族團結進步示范村。

強化生態，維護良好環境。以主體功能區規劃為基礎，推動城鄉土地利用、環境保護等規劃管理，堅守耕地保護紅線；啟動程海保護利用總體規劃，以程海和邊屯文化開發為重點，輻射期納至濤源一線，打造程海經濟增長極，把程海湖流域國家可持續發展試驗區各項工作落到實處；推進程海水質良好湖泊申報，啟動綠A公司投資3.1億元程海水體綜合治理保護示范項目；嚴格森林管理，嚴打破壞生態環境行為；植樹造林，建設綠色走廊；節約集約利用資源，強化取水許可監督管理，建設節水型城市；鞏固提升農村安全飲水和中小河流治理，抓好防汛抗旱和水源地保護；改造升級農網；抓好節能減排降耗；清理整頓礦產資源，打擊亂采亂挖、修建豪華墓等。

加大扶持，促進庫區發展。圍繞“產業要強、移民要富、環境要美、社會要穩、生活要好”目標，以后期扶持政策為導向，規劃移民產業發展，申報好各年度后期扶持項目和庫區資金項目。完成魯地拉、觀音巖水電站庫區移民生產用地配置；以龍頭企業、農民專業合作社、農產品加工等為平臺，建設濤源、片角生態水果產業示范區；加強水面管理，發展庫區水產養殖、旅游、水上交通等產業；強化移民實用技術培訓，做好勞務輸出；加強電站業主、綜合設代、綜合監理協調，解決搬遷安置遺留和后續問題，加快村委會、衛生室、基層站所建設。